06/05/2014marcus vinicius reis1 uso da forÇa policial

04/11/23 Marcus Vinicius Reis 1

USO DA FORÇA POLICIAL

A Função da PolíciaA Função da Polícia

rev. industrial modernidaderev. francesa

Sec. XVIII Sec. XIXSec. XX

Novo Estado, direitos de igualdade

Conflitos Estado/empresa vs. Trabalhador – surgem direitos sociais

Novos direitos, consolidação dos direitos fundamentais


Garantia da ordem Garantia de direitos



Função tradicional das forças públicas:• Garantir a ordem pública• Garantir a paz social

Função moderna das forças públicas• Garantir os direitos e liberdades

constitucionais



ABORDAGEM TRADICIONAL

PARA GARANTIR A ORDEM PÚBLICA AS FORÇAS POLICIAIS UTILIZAM

TODOS OS MEIOS AO SEU ALCANCE COM O INTUITO DE CUMPRIR SUA MISSÃO PROTEGER O ESTADO



ABORDAGEM MODERNA

PARA GARANTIR OS DIREITOS E GARANTIAS DAS PESSOAS AS FORÇAS PÚBLICAS UTILIZAM TODOS OS MEIOS

AO SEU ALCANCE PROTEGER A PESSOA



Antes

Hoje



Segundo as Nações Unidas (Police Trainer’s Guide, 2002), o uso da força deve ser pautado pelos seguintes princípios:

1. Proporcionalidade

2. Legalidade

3. Prestação de contas (accountability)

4. necessidade



Segundo a Convenção de Haia, de 1907, a utilização de armas deve respeitar dois princípios:

1. Sofrimento desnecessário

2. Efeitos indiscriminados – causa danos colaterais, fere civis



Regras do Manual das Nações Unidas (Police Trainer’s Guide, 2002) para o uso da força:

1. Uso primeiro de meios não violentos

2. Usar a força somente quando estritamente necessária

3. Uso da força deve ser proporcional

4. Se houver possibilidade de recuar no uso da força, recue

5. Minimizar danos e feridos

6. Utilizar todos os meios disponíveis para o uso da força



Regras do Manual das Nações Unidas (Police Trainer’s Guide, 2002) para o uso de armas de fogo – circunstâncias permitidas:

1. Somente usar em circunstâncias extremas

2. Usar somente em legítima defesa própria e de terceiros

3. Uso permitido também para prevenir crime que envolva grave risco à vida

4. Uso permitido também para prender ou prevenir o escape de alguém que ofereça resistência em parar sua ação perigosa

5. Em todos os casos, se há a possibilidade de se usar meio menos letal, use



Regras do Manual das Nações Unidas (Police Trainer’s Guide, 2002) para o uso de armas de fogo – procedimentos:

1. O policial deve se identificar como policial

2. O policial deve dar uma ordem clara

3. O oficial deve dar um tempo adequado para a ordem ser obedecida

Mas...

1. Isso tudo não será requerido se o atraso no cumprimento da ordem resultar em ferimentos ou morte do policial ou de outros

2. Isso também não será requerido quando as circunstâncias mostrarem que tal procedimento será inapropriado



Regras do Manual das Nações Unidas (Police Trainer’s Guide, 2002) para o uso de armas de fogo – após o uso da arma de fogo:

1. Prestar assistência médica a todos os feridos

2. Notificar amigos e parentes dos afetados

3. Permitir que a investigação sobre o fato aconteça

4. Dar todas as informações necessárias à investigação



O que se pode concluir dessa nova exigência no emprego da força pela polícia?

AVISO MORTE

VOZ SINALIZADORES

TASER MUNIÇÃO NÃO LETAL

GÁS TECNOLOGIA

USO PROGRESSIVO DA FORÇA



Modelo de Ross Wolf, 2006, sobre progressão no uso da força



Matriz para o uso da força – Polícia de Orlando, Florida (EUA)



O Congresso Nacional

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autoridades empresários

estrangeiros

Partidos

Grupos sociais

sindicatos

minorias

M

Í

D

I

A

Ministério Público

S

O

C

I

E

D

A

D

E



O Congresso Nacional

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estrangeiros

Partidos

Grupos sociais

sindicatos

minorias

A POLÍCIA LEGISLATIVA NO CONGRESSO NÃO TEM NENHUMA OPÇÃO, DEVE

PAUTAR-SE PELA ESTRITA LEGALIDADE, MODERNIDADE, EFICIÊNCIA E COMPLETO RESPEITO AOS DIREITOS E LIBERDADES

DAS PESSOAS.



O PODER LEGISLATIVO

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Partidos

Grupos sociais

sindicatos

minorias

AS POLÍCIAS LEGISLATIVAS SE SITUAM NO PODER QUE REPRESENTA A SOCIEDADE, DEVENDO SER O

PARADIGMA, MODELO DE MODERNIDADE, EFICIÊNCIA E RESPEITO

AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DOS MEMBROS DESSA SOCIEDADE – SOMOS

A VITRINE, E A FISCALIZAÇÃO SERÁ DURA CONOSCO



SENADO FEDERAL

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Grupos sociais

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Atribuição da Polícia do Senado Federal:

1. Policiamento da Casa

2. Proteção das autoridades

3. Investigação e inquérito policial



SENADO FEDERAL

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Partidos

Grupos sociais

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O uso da força poderá ser empreendido no exercício dessas três atribuições como:

• Controle de distúrbio civil, de massas

• Prisão de criminosos

• Medidas cautelares – prisão, busca e apreensão, conduções coercitivas etc.



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Partidos

Grupos sociais

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O uso da força no Senado será progressivo e no limite da estrita necessidade, devendo a Polícia do Senado pautar-se pelos seguintes aspectos:

• Estrita legalidade

• Treinamento perene

• Aquisição de equipamentos modernos

• Utilização de meios não letais. Letais à disposição, mas em último caso

• Realização perene de análise de risco e planejamento de crises

• Prestação de contas de suas ações – à Mesa, ao MP e ao Poder Judiciário



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Armamento à disposição da Polícia do Senado:

• Armamento letal – dotação de pistolas, metralhadoras e fuzis

• Armamento menos-letal – pistolas taser, munição de borracha, bombas de luz, granada de gás lacrimogênio, bombas de luz e som, bastões retráteis

• Equipamento de proteção para enfrentamento de distúrbio civil – escudos, máscaras, capacete, roupa tática, coletes protetores etc.



Armamento menos-letal:

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://g1.globo.com/Noticias/Rio/foto/0,,14411428-EX,00.jpg&imgrefurl=http://g1.globo.com/Noticias/Rio/0,,MUL394467-5606,00-BOPE%2BAPROVA%2BTREINO%2BANTISEQUESTRO%2BCOM%2BARMAS%2BNAOLETAIS.html&usg=__-4yIycvl3sgQzI_z95VTRcQrKG8=&h=335&w=535&sz=30&hl=pt-BR&start=2&um=1&itbs=1&tbnid=MQxvjQLdDyZSeM:&tbnh=83&tbnw=132&prev=/images%3Fq%3Dfotos%2Barmas%2Bn%25C3%25A3o%2Bletais%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26tbs%3Disch:1

http://www.defesanet.com.br/imagens/brasil/dpf/nl/nl27jul06_1.jpg

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://2.bp.blogspot.com/_1JIUeBxQrdk/SwfbICPklkI/AAAAAAAAAN4/Vk0AW2g-OeI/s1600/29_MHG_tec_armas03.jpg&imgrefurl=http://blogdaunr.blogspot.com/2009/11/armas-nao-letais-ate-onde-nao-sao.html&usg=__eRjtSFE8ld0Cfwqc5XsjVOF7RWo=&h=460&w=720&sz=57&hl=pt-BR&start=41&um=1&itbs=1&tbnid=-d6BX059pZqSZM:&tbnh=89&tbnw=140&prev=/images%3Fq%3Dfotos%2Barmas%2Bn%25C3%25A3o%2Bletais%26start%3D40%26um%3D1%26hl%3Dpt-BR%26sa%3DN%26ndsp%3D20%26tbs%3Disch:1



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A experiência no Senado Federal:

1. Menos de 10% das ações requerem o uso de força nas intervenções da Polícia Legislativa no Senado

2. O uso da voz de comando é eficaz na maioria dos casos3. A utilização da arma menos-letal taser tem solucionado todos os casos de

pessoas com distúrbios mentais ou que agem de forma violenta sob efeito de álcool ou drogas

4. O posicionamento de agentes com trajes de controle de distúrbios civis e escudos tem um grande efeito dissuasivo no controle de aglomerações de pessoas

5. Não replicar agressões verbais reduz potencial de violência 6. Evitar que os agentes abordantes permaneçam na Delegacia

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