06 de outubro de 2014

OBJETIVO

• Promover e acelerar a superação dapobreza e das desigualdades sociais nomeio rural, inclusive as de gênero, raça eetnia, por meio da estratégia dedesenvolvimento territorial sustentável.

• Princípios

• Integração de políticas públicas;

• Participação social;

• Fortalecimento da articulação federativa; e

• Território como unidade de referência.

OS 120 TERRITÓRIOS DA CIDADANIA

Municípios: 1.852

População: 42,4 milhões de habitantes

População Rural: 13,1 milhões 46% do total do País

Agricultores Familiares: 1,9 milhão de famílias ‏

Assentados da Reforma Agrária: 525,1 mil famílias ‏

Comunidades Quilombolas: 810 66% do total do País

Terras Indígenas: 317 52% do total do País

Pescadores: 210,5 mil famílias 54% do total do País

ESTRUTURA DE GESTÃO

Comitê Gestor Nacional

Coordenação Executiva

(MDA e MP)

Comitês de Articulação

Estaduais

Colegiados Territoriais

- Casa Civil

- MDA

- MP

- MF

- SG

- SRI

- MDS

- MJ

- MEC

- MME

- MS

- MCid

- MI

- MAPA

- MCom

- MTE

- MPA

- MMA

- MinC

- MCTI

- SEPPIR

- SPM

- SDH

- Casa Civil

- MDA

- MPOG

- MF

- SG

- SRI

- MDS

Grupo Interministerial de

Execução e Acompanhamento

CICLO DE GESTÃO

FASE I

Matriz de Ações

(oferta)

TERRITÓRIO

Colegiado

Territorial

FASE II

Apresentação da Matriz

Debate Territorial

Proposta dos Colegiados

FASE III

Plano de Execução

(compromisso)‏

FASE IV

Monitoramento

Avaliação

Contribuições para novo ciclo

PTDRS

COLEGIADOS TERRITORIAIS

• Composição Geral:

– Instituições da sociedade civil, representantes dos

agricultoras/es familiares e assentadas/os da reforma agrária, e

representações das três esferas do poder público;

• Caráter deliberativo e/ou consultivo

• Atribuições:– Avaliar a Matriz de Ações proposta pelo governo;

– Emitir contribuições, sugestões e decisões para elaboração do plano de

execução das ações através do Portal da Cidadania;

– Acompanhar a execução do Programa (monitoramento das ações);

– Buscar a solução de entraves à execução de ações;

– Fomentar a integração das diversas políticas públicas nos territórios;

COMITÊ DE ARTICULAÇÃO ESTADUAL

• Composição Geral:

– Órgãos federais parceiros do Programa

– Órgãos estaduais indicados pelo Governo do Estado

– Até 2 prefeitos de cada Território do Estado, por eles escolhidos.

• Consultivo e propositivo

• Atribuições:

– Apoiar a organização e mobilização dos Colegiados

– Promover a integração entre matriz de ações federal com

programas estaduais e municipais e indicar convergências para

a Matriz 2014

– Acompanhar a execução do Programa

– Auxiliar na divulgação do Programa

MATRIZ DE AÇÕES 2013

EXECUÇÃO

MATRIZ 2013 - EXECUÇÃO

MINISTÉRIO META FINANCEIRA VALOR EXECUTADO

Min. da Agricultura, Pecuária e Abastecimento - MAPA R$ 558.000,00 R$ 240.000,00Min. da Ciência, Tecnologia e Inovação - MCTI R$ 2.000.000,00 R$ 0,00 (1)

Min. da Cultura - MinC R$ 6.980.258,34 R$ 5.147.273,79

Min. da Educação - MEC R$ 1.146.001.259,24 R$ 4.956.475.842,70

Min. da Integração Nacional - MI R$ 614.518.534,13 R$ 106.912.108,14

Min. da Pesca e Aquicultura - MPA R$ 10.314.952,55 R$ 12.061.854,68Min. da Saúde - MS R$ 1.450.989.975,08 R$ 1.011.919.548,72

Min. das Cidades - MCid R$ 451.904.920,00 R$ 743.250.000,00Min. das Comunicações - MC R$ 5.461.197,16 R$ 5.461.197,21

Min. do Desenvolvimento Agrário - MDA R$ 2.975.313.632,45 R$ 2.016.456.252,20Min. do Desenvolvimento Social - MDS R$ 605.036.533,53 R$ 309.261.866,83

Min. do Trabalho e Emprego - MTE R$ 6.000.000,00 R$ 0,00 (2)

Presidência da República - SEPPIR R$ 1.200.000,00 R$ 1.063.363,70Presidência da República - SPM R$ 41.420.000,00 R$ 30.185.216,23

Total Geral R$ 7.317.699.262,48 R$ 9.198.434.524,20

(1) Recursos da PO correspondente ao PTC foram remanejados e executados fora de território.(2) Repasses financeiros do Edital de Chamada de Parceria foram realizados em fevereiro/2014.

MATRIZ DE AÇÕES 2014

MATRIZ 2014 - órgãos

MINISTÉRIO AÇÕES META FINANCEIRA

Min. da Agricultura, Pecuária e Abast. - MAPA 2 R$ 4.106.618,61

Min. das Comunicações - MC 2 R$ 135.535.197,21

Min. das Cidades - MCid 1 R$ 1.500.000.000,00

Min. do Desenvolvimento Agrário - MDA 29 R$ 1.340.928.507,79

Min. do Desenvolvimento Social - MDS 6 R$ 1.096.514.932,76

Min. da Educação - MEC 5 R$ 1.114.638.863,54

Min. da Integração Nacional - MI 5 R$ 314.666.010,46

Min. da Cultura - MinC 1 R$ 8.501.381,21

Min. de Minas e Energia 1 R$ 896.273.737,00

Min. da Pesca e Aquicultura - MPA 3 R$ 9.474.277,00

Min. da Saúde - MS 7 R$ 2.020.984.277,90

Min. do Trabalho e Emprego - MTE 1 R$ 7.150.000,00

Secretaria de Políticas para as Mulheres 5 R$ 3.684.391,40

TOTAL 68 R$ 8.452.458.194,88

MATRIZ 2014 - eixos

EIXO AÇÕES META FINANCEIRAApoio a atividades produtivas 22 R$ 1.677.505.632,92Cidadania e direitos 34 R$ 3.648.441.729,18Infraestrutura 12 R$ 3.126.510.832,78Total Geral 68 R$ 8.452.458.194,88

CICLO GERAL DO PROGRAMA

Definição da Matriz de

Ações do PTC

Preparação, articulação e mobilização

Apresentação e debate da Matriz

para os Colegiados Territoriais

• Priorização e monitoramento

Implementação da estratégia de

específica de cada ação

Avaliação e pactuação de novas ações

GESTÃO SOCIAL DAS POLÍTICAS

PRIORITÁRIAS

• Políticas identificadas nos debates

territoriais 2013 e Pautas Movimentos

Sociais 2014

• Definição de área de atuação prioritária

pelo Ministério da Saúde

POLÍTICAS PÚBLICAS PRIORITÁRIAS

• Gestão social• Minha Casa Minha Vida Rural (PNHR)

• PRONATEC

• Luz para Todos

• Saúde

• Estratégia de Gestão Territorial do Plano Safra• Microcrédito orientado (PROGRAMA AGROAMIGO e MICROCRÉDITO PARA

MULHERES )

• Chamadas públicas de ATER (AGROECOLOGIA e SUSTENTABILIDADE)

• Mercados institucionais (PAA , PNAE)

• PGPM-BIO

• Infraestrutura (PROINF)

• Desenvolvimento de assentamentos rurais (TERRA FORTE; RENEGOCIAÇÃO

DE DÍVIDAS)

GESTÃO SOCIAL DAS POLÍTICAS

PRIORITÁRIAS

• Possibilidade de indicação de uma ação

prioritária adicional, pelo Colegiado, em

2014

• O registro dessa indicação é crucial para

a atuação dos órgãos gestores do

Programa

ATUAÇÃO DOS ÓRGÃOS DE GOVERNO

• Definição‏da‏Matriz‏→‏Pactução de soluções a

partir‏da‏atuação‏territorial‏→ Implementação‏→‏

Monitoramento

Sala de SituaçãoPeriodicidade bimensal para monitoramento com gestores

federais sobre o estágio de implementação e definição de

orientações aos colegiados territoriais

ATRIBUIÇÕES

Coordenação Executiva: SDT/MDA, SPI/MPOG, CC/PRCoordenação atuação territorial: SDT/MDA

Acompanhamento Colegiados: DFDA/MDA, SR/INCRAPactuação de soluções ações prioritárias: MCid, MS, MME, MEC,

MDA/INCRA, SAF/MDA

Obrigada

Secretaria de Desenvolvimento Territorial/MDA

Departamento de Ações Territoriais

deter@mda.gov.br

Tel. (61) 2020-0367

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

TERRITORIAL

ESTRATÉGIA DE GESTÃO

TERRITORIAL DO PLANO

SAFRA

OBJETIVOS

• Apoiar e qualificar as capacidades de

gestão social dos Colegiados Territoriais;

• Tornar mais efetivas as políticas públicas

de desenvolvimento rural (com foco na

inclusão produtiva) em execução nos

Territórios Rurais

TERRITÓRIOS ATENDIDOS

71 EM EXECUÇÃO49 A PARTIR DE OUTUBRO/2014

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

• Pactuação com unidades do MDA/ incra e Sesan/MDS, ações a serem acompanhadas e as atribuições dos ATIP e de seus gestores na EGTPS

• Preparação de informações (PTDRS, PTCP, e acesso a políticas públicas) e capacitação dos ATIP, identificam-se as redes locais/territoriais de implementação das políticas públicas que compõem a EGTPS e mobilizam-se para sua participação

• Fomenta-se a criação de Câmaras Técnicas ou Comitês Temáticos de Inclusão Produtiva nos Colegiados Territoriais (onde não tem)

• Realizam-se as Mesas de Diálogo Territorial para identificação gargalos e planejar a sua resolução

PROGRAMA NACIONAL DE

ACESSO AO ENSINO TÉCNICO

E EMPREGO

METASPROPONENTE MDA

71 Territórios da Cidadania

Meta Física: 14.253 matrículas

Valor Programado: R$ 28.472.000,00

REGIÃO META FÍSICA META FINANCEIRA

Centro-Oeste 2.864 5.728.000,00

Nordeste 3.084 6.168.000,00

Norte 5.356 10.712.000,00

Sudeste 1.750 3.500.000,00

Sul 11.82 2.364.000,00

Total Geral 14236 28.472.000,00

OBJETIVOS DA ATUAÇÃO TERRITORIAL

• Articular e qualificar a demanda e ampliar

a oferta de cursos

• Criar um ambiente de debate e

articulação para a viabilização,

monitoramento e avaliação

• Estruturar uma rede de instituições para a

implementação dos cursos, articuladas

territorialmente

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

1. Constituição de Câmara Temática de Educação do Campo;

– Consolidar instância para debate de temas relacionados à Educação

do Campo, com agenda imediata de atuação na implementação do

PRONATEC Campo nos Territórios;

2. Levantamento e Organização de Demandas de Cursos;

– Mobilizar atores territoriais e orientá-los(as) para o levantamento de

demandas;

– Organização de banco territorial de demandas de qualificação

profissional (organizar e visibilizar as demandas);

3. Articular a Oferta de Cursos no Território;

– Apresentação de demandas territoriais no Comitê Estadual do

PRONATEC Campo, visando à pactuação;

– Articulação para o atendimento às demandas consolidadas no

Território junto às Instituições de Educação Profissional e Tecnológica

existentes;

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

4. Mobilizar o Território para Participação nos Cursos

Ofertados;

– Divulgar, no início de cada semestre, os cursos pactuados no

Território;

– Construir calendário de realização dos cursos com Instituições que

pactuaram turmas no Território;

– Mobilizar atores territoriais e orientá-los(as) para o levantamento de

interessados em participar dos cursos pactuados;

– Encaminhar as fichas levantadas para as Unidades de Demanda Local

responsáveis pela pré-matrícula no SISTEC, e monitorar sua

efetivação;

5. Monitoramento e Avaliação dos Cursos e Turmas no Território

– Levantar informações das turmas e cursos realizados no Territórios:

– Estímulo à avaliação de impacto dos cursos junto aos egressos;

Monitoramento e Avaliação dos Cursos

Realização das Pré-Matrículas

Mobilização para Participação nos Cursos

Construção do Calendário de Ofertas no Território

Pactuação dos Cursos e Vagas

Apresentação das Demandas Territoriais ao Comitê Estadual

Levantamento de Demandas de Cursos no Território

CICLO DE IMPLEMENTAÇÃO

MINHA CASA MINHA VIDAPROGRAMA NACIONAL DE

HABITAÇÃO RURAL

LEVANTAMENTO DOS EMPREENDIMENTOS

REFORMA AGRÁRIA

Relação de Beneficiários (RBs) encaminhadas

56 Territórios da Cidadania

26.163 unidades (construção e reforma)

REGIÃO UF UNIDADES %

Centro-Oeste 3 1492 6%

Norte 6 15328 59%

Nordeste 5 4981 19%

Sul 2 1841 7%

Sudeste 3 2521 10%

TOTAL 19 26163

MCMV RURAL

• Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR) para a Reforma Agrária

– Atendimento do Grupo 1 – com subsídio integral

– Custo de R$ 28.500 a R$ 30.000

– Recursos de Assistência Técnica e Trabalho Social

– Seleção da Entidade Organizadora e constituição da Comissão de Representantes

– Emissão da Relação de Beneficiários pelo INCRA

MCMV RURAL

ETAPAS DA IMPLEMENTAÇÃO

Construção e implementação dos quintais produtivos

Efetivação da proposta no Agente Financeiro e contratação

Elaboração da Proposta

Seleção da Entidade Organizadora

OBJETIVOS DA ATUAÇÃO TERRITORIAL

• Apoio para efetivação das propostas – Monitoramento das propostas da reforma agrária

encaminhadas: levantamento da situação das propostas, junto as Entidades Organizadoras (entregues, pendências, contratadas)

– Documentação• Mutirões do Programa Nacional de Documentação da

Trabalhadora Rural

• Implementação de quintais produtivos através do Crédito Instalação Fomento Mulher

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

1. Estratégia de Acompanhamento pelos Colegiados

Territoriais

– Apresentação da estratégia do PNHR em Plenária territorial;

– Definição pelo Colegiado da instância e estratégia de

acompanhamento da ação;

2. Levantamento e Consolidação de Informações das

Propostas, por Entidade Organizadora

– Levantamento e sistematização de informações referentes ao status

das propostas junto às EOs;

3. Diálogo com Órgãos para Solução das Pendências

– Apresentação das pendências identificadas aos órgãos envolvidos e

pactuação das soluções para o andamento das propostas;

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

4. Acompanhamento da Implementação

– Atualização das informações de execução das Unidades

Habitacionais no território;

– Envolvimento dos órgãos no acompanhamento das ações e no

apoio à implementação do Programa;

5. Monitoramento e Avaliação

– Atualização bimensal de informações (andamento das propostas e

implementação das obras);

– Apresentação das informações de monitoramento ao Colegiado

Territorial, que estabelecerá sistemática de avaliação da

implementação do Programa no Território;

CICLO DE IMPLEMENTAÇÃO DA

ESTRATÉGIA SOCIAL

Monitoramento (bimensal) e avaliação

Acompanhamento da Implementação

Diálogo com Órgãos para Solução das Pendências

Levantamento e Consolidação de Informações das Propostas, por Entidade Organizadora

Definição da Instância e Estratégia de Acompanhamento pelos Colegiados Territoriais

LUZ PARA TODOS

METAS66 Territórios da Cidadania

Meta Física: 46.968 famílias beneficiadas

Valor Programado: R$ 896.273.737,00

UF META FÍSICA META FINANCEIRA (R$)

AC 1.988 31.900.068

AL 2.153 28.312.400

AM 5.297 128.550.180

AP 3.690 54.169.800

BA 6.508 124.745.184

CE 34 454.230

GO 2.628 54.340.544

MS 1.553 24.231.072

PA 21.087 423.008.985

PE 1.044 12.466.752

PR 424 5.377.760

RN 412 6.598.950

SE 90 1.213.282

OBJETIVO DA ATUAÇÃO TERRITORIAL

• Contribuir para a efetivação das ligações

– Levantamento de novas demandas domiciliares e produtivas

– Qualificação das informações sobre demandas pactuadas

– Acompanhamento da execução das metas pactuadas

• Divulgação a respeito dos direitos dos cidadãos quanto ao acesso à energia elétrica

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

1. Estratégia de Acompanhamento pelos Colegiados Territoriais

– Apresentação da estratégia do Luz para Todos em Plenária territorial;

– Definição pelo Colegiado da instância e pontos focais para o acompanhamento da ação;

2. Levantamento e Consolidação de Demandas

– Levantamento e sistematização de informações referentes às demandas por ligações de energia elétrica no território;

– Apresentação e pactuação das demandas territoriais ao MME;

3. Diálogo com Órgãos para Pactuação de Ações

– Apresentação das demandas aos órgãos, e a mobilização destes para diálogo e pactuação das ações necessárias;

ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO

4. Apresentação das Metas e Previsão de Atendimento

– CGE apresenta ao colegiado as metas e a previsão de atendimento

às demandas de ligações levantadas e encaminhadas pelo

território;

5. Monitoramento e Avaliação

– CGE disponibiliza, periodicamente, informações de execução das

ligações ao Colegiado Territorial;

– Atualização bimensal de informações (demandas por ligação e

atendimentos) pelas Assessorias dos Núcleos;

– Apresentação das informações de monitoramento ao Colegiado

Territorial, que estabelecerá sistemática de avaliação da

implementação do Programa no Território;

CICLO DE IMPLEMENTAÇÃO DA

ESTRATÉGIA SOCIAL

Monitoramento (bimensal) e avaliação

Apresentação das Metas e Previsão de Atendimento

Diálogo com Órgãos para Pactuação de Ações

Levantamento e Consolidação de Demandas

Definição da Instância e Estratégia de Acompanhamento pelos Colegiados Territoriais

SAÚDE

PRIORIDADE

• Territórios do Pará (4 Territórios)Baixo Amazonas, BR 163, Marajó, Transamazônica

• Área de influência da revitalização do Rio

São Francisco (35 Territórios)

UF TerritóriosAlagoas 4Bahia 3Ceará 6Paraíba 4Pernambuco 5Piauí 4Rio Grande do Norte 6Sergipe 3

AÇÕES

AÇÃO META FINANCEIRAAmpliação da resolutividade da saúde bucal na atenção básica e especializada

R$ 16.059.000,00

Aprimorar a Rede de Urgência e Emergência R$ 33.337.298,00Programa Nacional de Requalificação das Unidades Básicas de Saúde - Requalifica UBS

R$ 92.514.314,97

Programas Nacionais de Provimento e Fixação na Atenção Básica - Mais Médicos

R$ 5.944.000,00

Total Geral R$ 147.854.612,97

META FINANCEIRA NOS 39 TERRITÓRIOS PRIORITÁRIOS, POR AÇÃO