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VIOLACcedilOtildeES Agrave LIBERDADE DE EXPRESSAtildeO relatoacuterio anual 100869010097121008689992312

FICHA TEacuteCNICA

ATENCcedilAtildeO

Esse natildeo eacute um relatoacuterio exaustivo Novas informaccedilotildees e alteraccedilotildees poderatildeo ser acrescentadas conforme aprofundamento dos casos envio de novos relatos e avanccedilo das investigaccedilotildees oficiais

Informaccedilotildees sobre os casos inseridos nesse e nos outros relatoacuterios anuais de Violaccedilotildees agrave Liberdade de Expressatildeo da artigo 19 estatildeo disponiacuteveis no portal violacoesartigo19org

Esta obra foi licenciada com uma Licenccedila Creative CommonsAtribuiccedilatildeo ndash Natildeo Comercial ndash CompartilhaIgual ndash 40 Internacional

EquIpE ARTIGO 19 BRAsIl

Deacutebora Prado Juacutelia Cruz Viniacutecius SouzaComunicaccedilatildeoKaacutetia Salomatildeo Regina Marques Rosimeyri Carminati Viviane Carminati Bruno Azevedo Rafaela AlcacircntaraAdministrativo-Financeiro e Institucional

Belisaacuterio dos Santos Juacutenior Eduardo Pannunzio Heber Augusto Ivanoski de Araujo Luciana Cesar Guimaratildees Luiz Eduardo Patrone Regules Malak El Chichini Poppovik Marcos Roberto Fuchs Thiago Lopes Ferraz DonniniConselhos Administrativo e Fiscal

Paula MartinsDiretora-executiva (licenciada)

Laura TrescaDiretora-executiva interina

Juacutelia Lima Thiago Firbida Baacuterbara DantasProteccedilatildeo e Seguranccedila

Laura Tresca Paulo Joseacute Lara Bruna Zanolli Daniel Blanco dos AnjoDireitos Digitais

Joara Marchezini Juacutelia Rocha Yumna GhaniAcesso agrave Informaccedilatildeo

Camila Marques Laura Varella Juliana NovaesCentro de Referecircncia Legal

ARTIGO 19Realizaccedilatildeo

Juacutelia LimaThiago FirbidaRaphael ConcliEquipe

MOOA estuacutedioDiagramaccedilatildeo e arte

A ARTIGO 19 agradece agraves seguintes organizaccedilotildees e pessoas por seu apoio e colaboraccedilatildeo para a produccedilatildeo deste relatoacuterio

Fundaccedilatildeo Ford Open Society Foundations Dutch Fund Anderson Franccedila

Violaccedilotildees agrave Liberdade de Expressatildeo

Relatoacuterio Anual | 2018

Capiacutetulo_1 Apresentaccedilatildeo 8

Capiacutetulo_2 Panorama geral da violecircncia contra comunicadores em 2018 10

Capiacutetulo_3 Eleiccedilotildees e violecircncia online O escancaramento de um novo cenaacuterio de violaccedilotildees 26

Capiacutetulo_4 Entrevista Anderson Franccedila 30

Capiacutetulo_5 Conclusotildees 38

Capiacutetulo_6 Metodologia 40

suMAacuteRIO

--------------odddddddddddhhddddddddddyddddddy++shdddddddddddddhdddddddddddhdddy---------hddddo-------odddhoyhho+ooso------yyyy+

----------------dddddddddddhyhhddddddddhdddddy+osyhhhddddddddddhhdddddddddddddyydddy-----ydddy------sddds----++-------ohyyy

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------------------------ddddddddddd+----++++shdddhhhhhhhhdooyooddddddysdddhooo----------------------------yyyhso++hdddddddddyyddddddddddhhys+ossos-----------------------------------hdddddddddd+-----+shdhhhddddddddydddddo+hdddyso+-----------------+syyso+++++++ohdddddddddddddddddddddddddhs+o+---------------------------------sddddddddddo-----oyhddddddddddh+sdddddsyddhhyso-----------++++shdddddddddddddddddddddddddddd+++-----------------------------+dddddddddds-----oydddddddddddh++dddddddddhhhs---+++++oyhddddddddddddddddddddddddddddds------------------------------ddddddddddy--oyddddddddddddhdddddddhdddh+-------oydddddddddddddddddddddddddddddddy------------------------------hhddddddhhy-----+yhddddddddddddy+hdddddh++os+-------ohdddddddddddddddddddddddddddddddh---------------------------------ddddddo------+yddddddddddddddyoo+shddddddh+ydddddddddddddddddddddhyhdddddddys-----------------hddddds--------sddddddddddddddhsyy+++yhddddddy+-hddddddddddddddddddddhyshddddhyso----------------------ydddddy---------oddddddddddddddddhs++oosyhddddy+-+hddddddddddddddddddddhhhhdhyyo++----------------------odddddh----------oddddddddddddddddh++++oshddddds--sdddddddddddddddddddddddhsoo+-------------------------+dddddd-----------sddddddddddddddddd+++oyhdddddhs+++-yddddddddddddddddddddddds------------------------------dddddd----------sddddddddddddddddh+++oyhdddhhhyso+o+-sddddddddddddddddddddddd+-----------------------------ddddddo---+ydddddddddddddddys++ossyyyyyyssooo++----shhdddddddddddddddddddds-------------hdddddyo----ohdddddddddddddddhyooossssssoooo++++-----------------------------------+hddddddddddddddddddddy--------------------------ydddddyy+---shdddddddddddddddhhssssssssooooo++++-----------------------ohddddddddddddddddddd-------------------------------------yyhhhhhyo+syhdddddddddddddhhysssoooooooo++++-----------------------ydddddddddddddddddds------------------------------------++++++++yddddddddddddddhhyysssooooo+++++-----------------------------sddddddddddddddddds-------------------------------------+++hdhhhddddddddhdhhddddhhs+++++---------------------------++yhhysoyhdddddddhy+----------------------------------++hddhddddhhdddddddddddddds+++++++----------------+o+sss+sddddddh------------------------------------------hhdhdddhsyyhhddddddddddh+-------oo+++ydddddy------------------------------------------yhhdddds++++ydddddddddddo---------------------------++ydddddy------------------------------------------+o+ohdhdddhooohdddddddddddyyoo---------------------------ohddddds-------------------------s+--------------------yhhdddddddhso-ddddddddddddddhhdy---------------------------------ydddddds--------------------------hhy-----------------------oossyyyyyyys-ohddddddddddhddddy---------------------------------sddddddo--------------------------ddds------------------------++++shhso++oyhdddhssydddy------------------------------+ddddddo----------------------------dh+---------------------------------+yddddyyysoooosossho-------------------------sddddy---------------------------+--------------------------------sysyhddddddddddyds------------------------------------sdddy-----------------------s++s--------------------------------------------s+oshhdddddddddd+--------------------------------------+shddy+--------------------------s++s+-------------------------------------------+hooyhhhdddddddddy---------------------------------------++hhhy+------------------------sso+sy------------------------------------------oddyhhddhddddddddddy----------------------------------------++oyho----------------------ssssss------------------------------------------syhddddddddddddddddd+-------+oo+---------------------------------------------------------ssyyyso----------------------------------------+ssshddddddhhdddddddddh--------osyysyh+----------------------------------------------------------ysyyhyh----------------------------------------------dysddddddddddddddddddh-------soyyshhhh---------------------------------------------------------dhhhhyy-------------------------------------------------------ohydddddddddddddddhdddy-----ohhhdddddddy----------------------------ddddhyy-------------------------------------------------------------yyhdddddddddddddhhdddh------yddddddddddh------------------------------------------ddddhhy-----------------------------------------------------------yshddddddddddddddddddds------oddddddddddo----------------------------------------------------dddddhso---------------------------------------------------------------+hhdddddddddddddddddddds-----sddddddddd-----------------------------------------------------------dddddhyo-----------------------------------------------------------------oyddddddhdddddddddyyy+---odddddddddso+osso--------------------------------------------------ddddddyo------------------------------------------------------------------yhdddddddddddddd+-------hdddddddddddhhhhddho----------------------------------------ddddddhs------------------------------------------------------------------hdddddddddddddd--------odddddddddddddddddddd---------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dddhhyysyyyyyyhhhdddddddddddddddooossshhyhddddddddddddddddddhhh++++++++s+++++++++++oyhhdddddddhyhhhhhhddddddddddddddddddohhhhhhhhhddddddddddddddddddddhdho++++o+++++++shhhhdddddddddddddddddddddddddddddddd+ooyhhhhdddddddddddddddddddddddddddhs+o+++o+++oyhhhyyhdddddddddddddddddddddddddddddd+hdddddddddddddddddddddddddddddyo+++-++osyyhhhyyyhhddddddddddddddddddddddddddddyddddddddddddddddddddddddddddddo+o+++-++oyhhdhhhhhhhhddddddddddddddddddddddddddd+++dddddddhhdddddddddddddddddddddd+++-+++ohhddddhhhddhddddddddddddddddddddddddddd++ohdddddhdddddddddddddddddddddd++++++-+ooyhddddddddddddddddddddddddddddddddddddd++sddddddddddddddddddddddddddd+++++-++++osyhdddddddddddddddddddddddddddddddddddd+o+ohddddddddddddddddddddddy+++-+++ooyyhddddddddddddddddddddddddddddddddddh+++++++odddddddddddddddddddyo++++++o++++syyhdddddddddddddddddddddddddddddddddhh++++++ohddddddddddddddddh+++o+++++-+++++++oooyyhyhhdddddddhhdhyydddddddddddddddddhhy++++oo++++++++++++++ydddddddddddddddo+++++++oooo++++++++++++++++++++++++++++++++sosssyyhhhhhddddhhhhhhssyhddddddddddddddhhys++++oydddddddddddho++o+++++++++ooososyysyhhhhhhhhhhhyyyysssoyhddddddddddddhyso++++o+++sdddddddddddhhy+++++++++++++++++++++oossosssyyyyhyhhhyyyyyssoossosydddddddddddhhys++++os+++++++++++++++hddddddddddhhys+++oo++++++++++++++++++++oososssyyyyyyyyyyyyyssssssshddddddddddddhhhyo+++++ooooo+++++++++++++o+++o+shdddddddddhhss++oo++++++++++++++++++++++++oooosssyyyyyyyyyyyssssssssddddddddddddhshhyo+

_o ano de 2018 foi internacional-mente reconhecido como violento para jornalistas com aumento de assassi-natos prisotildees e retaliaccedilotildees pelo tra-balho mundo afora No Brasil natildeo foi diferente Neste seacutetimo ano em que a Artigo 19 Brasil publica seu relatoacuterio de violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo al-canccedila-se mais uma vez a marca de 35 casos de graves violaccedilotildees - tal como em 2012 e 2015

Num contexto global de alerta agraves vio-lecircncias contra comunicadores e des-credibilizaccedilatildeo da imprensa eacute espe-cialmente importante o registro e a publicizaccedilatildeo desses casos Compreen-der o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo e da li-berdade de expressatildeo natildeo pode se dar sem a observaccedilatildeo do contexto de vio-lecircncia que atravessa esse exerciacutecio ain-da mais num paiacutes de alto risco para esse tipo de trabalho como o Brasil

Soma-se a isso o fato de que o perfil mais vulneraacutevel de comunicador aquele que atua em cidades pequenas distantes das grandes regiotildees metro-politanas do paiacutes eacute geralmente invisi-bilizado A repercussatildeo de casos dessa natureza dificilmente chega agraves miacutedias de maior alcance restringindo-se a contextos locais Por vezes o comuni-cador soacute conta com uma rede pessoal de parceiros que o auxiliam a trazer o caso a puacuteblico A comunicaccedilatildeo no Brasil se exerce em larga medida nesses espa-ccedilos por atores muitas vezes informais e cujo proacuteprio nome eacute a representaccedilatildeo de seu veiacuteculo Em diversas cidades a miacutedia local eacute composta apenas por es-sas pessoas

As violaccedilotildees analisadas nos re-latoacuterios anuais da Artigo 19 satildeo sem-pre aquelas que representam atenta-dos diretos contra a vida homiciacutedios tentativas de assassinato ameaccedilas de morte sequestros e torturas Os casos aqui registrados satildeo aqueles em que as viacutetimas sofreram estes ataques em ra-zatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo Haacute si-tuaccedilotildees em que natildeo se pode afirmar de modo definitivo a existecircncia dessa rela-ccedilatildeo mas caso esta seja uma possibili-dade razoaacutevel de acordo com as fontes consultadas no processo de apuraccedilatildeo a viacutetima seraacute aqui incluiacuteda

Apresentaremos a princiacutepio um panorama dessas violaccedilotildees seguido pela listagem das viacutetimas de cada tipo de violaccedilatildeo Em seguida traremos uma breve anaacutelise sobre a ocorrecircncia das violaccedilotildees agrave luz do contexto poliacutetico--eleitoral pano de fundo central para muitos casos Por fim uma entrevista com o escritor Anderson Franccedila nos leva a observar mais de perto a histoacute-ria de um comunicador sob ameaccedila e a refletir com ele sobre a condiccedilatildeo de co-municadores nas periferias

capiacutetulo 1 APRESENTACcedilAtildeO

+++s++sshhy++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oymNNNNNNNmyo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++mNNNNNNNNNNNNNy++++++++++++++++++++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNmo+++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNyo+++++++++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo+NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo++osss++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh-+++oossyhhddddhdhhmd+NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+oossdhhhhhhhhhhhhhyyyhhhhdmd+++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNNmyyyyyyyyyyyhysohhhhhhhhhddddhhhhhdhhddmms++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhyyyyysssosssy+sdddddhdhNNmmmhhhhddhddmmmyNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhyysyyyhyyhyhyoymNNNmmddddhddhhyysssdddydNh------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmddddddhhhhdhhhosmNNNNNmmmmmmmmdddhhdmdhyymNd-------------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdhhmmmmmmmmmNmmNNNNmNNNNmNNmmNNNmmdNNNh------------------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmNNNNNmmmNNmNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmNNNd------------------------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNmNy---------------------------------+dddsNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmms----------------------------------------oymmdd+NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmm+---------------------------------------------osdNmmNms+NNNNNNNmNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmm---------------------------------------------------+shddmmdmmmmmoNNNNNNNmNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmd------------------------------------------------------ydyyydddmmdhm+NNNNNNNdmNNdNNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmh----------------------------------------------------------osomyshmmdNmoNNNNNNNdmmmdNNmNmNNmdmNNNNNNNNNNNmNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNNNNNNNmmmmmy--------------------------------------------------------------yyhmhdmmNhmd+NNNNNNNdmmmhmmmNNmNNddmmNNNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmNNNNNNNNNmmmmmmo--------------------------------------------------------------yyyNmmmmNhmmNNNNNNNdmmmhmmmNmmmNddmmNmNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmNNNNNNNNmmmmmmNNNNNNNNNmmmmmmm+-------------------------------------------------------shddNNmdNNmNNh+NNNNNNNmmmNhNmmNmmmNdddmNmNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmNNNNNNNNmmmmmmNmNNNNNNNmmmmmmmm--------------------------------------------------ydNhmNmdmmmNd+NNNNNNNNNNNmNmmNmmmmhhdmNmNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNNNNNNNNmmmmmmmmmmNNNNNNmNmmmmmm--------------------------------------------+yhmNdmddmmNNd+NNNNNNNNNmmmmNNNNmNmdhddNmNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmmmmmmmmNNNmNNNNNmmmmNs----------------------------------------+symhddmmmNdNNNNNNNmmmmmmmmmmmmNNmddNdNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNdmNNNNNmmmmd-----------------------------------shmhddmmmNdNNNNNNmmmNNNNmmmmmmmmmNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNddmNNNNmmmmm-------------------------------oyNshhmdmNdNNNNNmmmmmmmmmdddddmmddmNmdmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdddmNNNNNNmm----------------------------o+N+yhmdmNhNNNNNmmmmmmmmddddddddmmdddhhmmNmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmddmNNNNNNN--------------------------o+N+ysdmmNhNNNNNNNNNNNmmmddddddddmmddhymmNmmmNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmNmddmNNNNNNo----------------------ss+m+sodmmmdh---NNNNNNNmmmNNNNNNmmdddddddhhydmNdmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNmNNmdmmmmmmNN+-----------------+ds+doyymNmNmmy---------------mNNNNNNhyhdhdmmNmmNNmddhhhdhdmmddmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmNNNmmmmmmdmNm-------------+syhdmmydmmmmNms-----------------NNNNNNNhsyyysydmmdmmmNNmdhmdmdmdddmmNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNmNNNmmmmmmddmNy----------ydhyyyyssdNNNmmNN+--------------mmNNNNNhsyyssyhmmddmhhmNNmmNNNmdddddmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNmmmmmmdddNo--------dyyyhhhhymNNNNNNmmo+--------------------NmNNNNNhsyyssyhmmddmyyyhNmddmNNddddddhmNmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmdmNNmmmmmmNmdy------ohdsNNNmmmymNNNNNNNNm+--------------NmmNNmNhssyssyhmmdddsyyymhdhhdmmhddddhmmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdhmNmmmmmmNNdy-``-----hosyydyyhdNhNNNNNNNNNmh+-----------------NNNNNNNmhddhyyhmmddmssyymhmmhhdhhhdddhmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmdhhmmmmmmmmNNmh-``````````---oy+oydhhmmNNNNNNmsymm++--------NNNNNNNdhhdhydmNmddmssyymyhdNmdhhhhddhdmmdhmNmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdhhhddmmmmNNmdm-``````````````---ho+++ohdmmNNNNNNNNNNNNNNy+++oo--------------NNNNNNNNNNNNmmmNmddmhhyymymdhdNmhhhdmdmmmdhmmmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdhhhhdmmmmNNmh+``````````````````--yyydmmNNNNNNmNmdmNNNNNNNNmNNNNmNNNN----+--------NNNNNNmmmddddddmmmmmdhddmydmmddmNmhhmNNNmdhmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhdmmmmmNmh-````````````````````````--+dmmmdddddmdddddddmNNmmmmmmdmNNmNdhmNs---o--NNNNNmmmmmmmdddddmmmdmNmmyyydmdhhmmhddmNmmhmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdNdhhdmmmmhmmh-`````````````````````````````--mdhysso+++ssyyhdmNmmmmmdddddmmmmNNd+---o---------NNmmmmmmdmmmmddhdddddhhdmdyodhmdhhmmdhhdmNmmmmdmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNmNdNNdhdmmmmhhmd`````````````````````````````````--sh+-ss+yhyyyhmdmmmmmmmmddmNNmmNyo----+-------NNmmmmmmmddddddhhhddhhhyhhsohymhyhhdmmddddmNNmdddmhmNNNNNNNNNNNNNNNNNdmNNddmmmdhhhh````````````````````````````````````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capiacutetulo 2 PANORAMA GERAL DA VIOLEcircNCIA CONTRA COMUNICADORES EM 2018

_o ano de 2018 reafirma o cenaacuterio de violecircncia contra comunicadores no Bra-sil Se 2017 teve um nuacutemero de graves violaccedilotildees levemente abaixo da meacutedia o ano de 2018 retornou ao patamares mais altos de violecircncia com 35 casos de graves violaccedilotildees repetindo a cifra de 2012 e 2015 anos com o maior nuacute-mero de casos encontrados

Embora o alto nuacutemero de amea-ccedilas de morte tenha um impacto espe-cial nesse aumento a ocorrecircncia de 4 homiciacutedios ndash o dobro do ano anterior - eacute sinal de alerta Vale apontar que os nuacute-meros podem ser ainda maiores do que apresentamos jaacute que haacute vaacuterios casos que natildeo foram incluiacutedos neste relatoacute-rio pelo fato de natildeo termos conseguido estabelecer de maneira clara a relaccedilatildeo entre o crime e o exerciacutecio da comuni-caccedilatildeo durante nossa investigaccedilatildeo Aleacutem disso deve-se considerar que existe uma sub notificaccedilatildeo de casos especial-mente em certas violaccedilotildees e perfis que faz com que certos casos possam natildeo chegar ao nosso conhecimento

As tendecircncias gerais permanecem as mesmas jaacute notadas nos anos anterio-res agentes do Estado continuam sen-do os principais violadores especial-mente poliacuteticos os comunicadores de cidades pequenas seguem como o perfil mais recorrente de viacutetima nordeste e sudeste seguem as regiotildees mais violen-tas e a violecircncia contra radialistas con-tinua crescendo sendo 2018 o ano com o maior nuacutemero de graves violaccedilotildees jaacute registrado pela ARTIGO 19 contra esse perfil com 12 casos

Se os nuacutemeros indicam a per-manecircncia de um cenaacuterio de violecircncia jaacute conhecido isso natildeo quer dizer que ele siga sendo o mesmo Esses nuacuteme-ros devem ser vistos agrave luz de um con-texto social de aumento de ataques a comunicadores e descredibilizaccedilatildeo da imprensa em vaacuterias partes do mundo aleacutem da consolidaccedilatildeo e expansatildeo do ambiente online como espaccedilo de vio-lecircncia com destaque para as redes so-ciais No Brasil isso pode ser observado em particular em dois eventos ao longo de 2018 a greve dos caminhoneiros ocorrida ao final de maio e o periacuteodo eleitoral que se estende ao longo de todo ano ateacute a realizaccedilatildeo do 2ordm turno em outubro

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preocupaccedilotildees sobre esse processo que ainda precisam ser respondidas pelo Estado brasileiro

Primeiramente eacute importante res-saltar que haacute um recorte especiacutefico sobre o tipo de comunicador que seraacute atendi-do aquele que disseminar informaccedilotildees em benefiacutecios dos direitos humanos Ainda que essa abordagem esteja de acordo com o escopo do Programa eacute im-portante ressaltar que muitos comuni-cadores em situaccedilatildeo de risco ou viacutetimas de graves violaccedilotildees podem natildeo se en-caixar nesse perfil ou ateacute mesmo natildeo se identificam como tal Nesse caso qual eacute a resposta concreta do Estado brasileiro para a proteccedilatildeo dessas pessoas

Preocupa ainda que a portaria que incluiu os comunicadores e tambeacutem os defensores ambientais natildeo trouxe respostas a outras reivindicaccedilotildees de melhorias no programa sendo a mais importante delas o retorno de organi-zaccedilotildees da sociedade civil formalmente para o conselho deliberativo da poliacute-tica Desde abril de 2016 o decreto nordm 8724 estabeleceu que o conselho do PPDDH seria composto somente por dois represantes do entatildeo Ministeacuterio das Mulheres da Igualdade Racial da Juventude e dos Direitos Humanos e um presentante do Ministeacuterio da Justiccedila

O distanciamento da sociedade civil de uma poliacutetica de proteccedilatildeo a de-fensores de direitos humanos eacute bastan-te preocupante para a sua efetividade jaacute que satildeo as organizaccedilotildees sociais quem tradicionalmente monitoram e denun-ciam violaccedilotildees de direitos humanos e tecircm enorme experiecircncia para contri-buir com uma poliacutetica dessa dimensatildeo Aleacutem disso a inserccedilatildeo de novos perfis no programa demanda uma adaptaccedilatildeo da poliacutetica para compreender as dimen-sotildees da violecircncia contra esses grupos e esse processo seria muito mais enrique-cedor se contasse com efetivos espaccedilos de participaccedilatildeo social

Aleacutem disso apesar do anuacutencio feito pelo governo do ex-presidente Michel Temer de incremento no orccedila-mento anual do Programa para 2018 e 2019 ele segue sem contar com me-todologias de proteccedilatildeo atualizadas e melhor elaboradas para proteccedilatildeo dos atendidos e sem representaccedilotildees esta-duais na maioria das regiotildees do paiacutes

[1]

O texto integral da portaria encontra-se em httpwwwingovbrmateria-

asset_publisherKujrw0TZC2Mbcontentid39528373do1-2018-09-04-portaria

-n-300-de-3-de-setembro-de-2018-39528265

Nestas ocasiotildees foram identificadas inuacutemeras violaccedilotildees contra comunicado-res por todo o paiacutes Natildeo se tratam em sua maioria de atentados contra a vida como os apresentados por este relatoacute-rio mas satildeo episoacutedios recorrentes de intimidaccedilatildeo constrangimento agres-sotildees fiacutesicas e verbais impedimento da realizaccedilatildeo do trabalho ou quebra e pre-juiacutezo de equipamentos Chama atenccedilatildeo que muitos desses casos exibem um traccedilo identificado tambeacutem nas graves violaccedilotildees a ascensatildeo do cidadatildeo co-mum como agressor

Diante deste cenaacuterio importa mencionar uma conquista importante da sociedade civil a inclusatildeo de co-municadores sociais no Programa de Proteccedilatildeo a Defensores de Direitos Hu-manos (PPDDH) mediante a portaria nordm300 do Ministeacuterio dos Direitos Huma-nos1 publicada em setembro de 2018

Por meio do Programa comunica-dores ameaccedilados ou em risco em razatildeo de sua atuaccedilatildeo podem solicitar auxiacutelio para o estabelecimento de diretrizes de proteccedilatildeo a suas vidas e integridade fiacutesi-ca A portaria traz uma definiccedilatildeo ampla de comunicador social considerando aquelas e aqueles que atuem regular-mente com atividades de comunicaccedilatildeo social - seja como profissional ou de forma pessoal sem receber remunera-ccedilatildeo pela atividade ndash a fim de disseminar informaccedilotildees em benefiacutecio dos direitos humanos A abertura da definiccedilatildeo eacute im-portante no contexto brasileiro em que o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo eacute realizado por muitos de maneira informal sem formaccedilatildeo especiacutefica na aacuterea ou registro profissional Muitos comunicadores que satildeo alvo de graves violaccedilotildees encaixam--se precisamente nesse perfil

Ainda que a inclusatildeo de certos perfis de comunicadores no PPDDH seja um passo importante de reconheci-mento do Estado brasileiro sobre a si-tuaccedilatildeo de violecircncia e a necessidade de proteccedilatildeo a esses perfis haacute uma seacuterie de

` 35 ++ 35 ++ 35 +o+++o++++o++o+++s+++++o+++o++++++++o+++o+++s++++++++o+++++++++++o++s+++++++++o++++++o+++o++s++o++o+++o++++++++o+++o++s++++o++++o+++++++++++o++s++++++++o++++++++++ 28 +s+++o++o++++++o++++o+s+++s++++o++++ 27 ++++o+s++++++o+++++ 26 +++o+s++++o++++o+++++++++o+s+++o+++++o+++++++++o+s++++++++o+++++o+++++o+s++++++++oo 22 22 ++o++++oy+o+++++ 21 + 21 s++ 21 ++++o+++++++++o+++++++++++++++++++++++o+++++++++o++++o++++++++++o++++++++o+++++++o++++++++++++++++++++++ 15 +++++++++++++++++++++++++ 14 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8 ++++++++++++++++++++ 7 +++++++++++++++++ 6 6 +++ 6 ++++++++++++++++++++++++++++++ 5 +++ ++++++++++++ 4 ++++ 4 ++++ 4 ++ 4 4 +++++++++++ 3 3 ++++++++++++++++ 2 2 ++++ 2 +++++++++++++++++++ 1 ++++++++++++++++ 0 +++++++++++ 0 +++++++++++ 0 ++++++++++++ 0 +++++++++++++++++++++++++`

GRAVES VIOLACcedilOtildeES POR ANO [2012 - 2018]

35 35 TOTAL

27

26

21

22 22

AMEACcedilAS DE MORTE

35

35

6 6 6

28

21

14

15

8

7

5

4

3

0 0 0 0

1 SEQUESTROS

3

4 4

2 2

2012 2015 2013 2016 2014 2017 2018

2

4 HOMICIacuteDIOS 4 TENTATIVAS DE ASASSINATO

+ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooooooooooooo++++ooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++oooooooooooooooooooooo++oo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooo+ooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooo+oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooo+++oooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo++ooooooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++oo+oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo++++++oooooooooooooo++++oooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++ooooo+oooooooooooooooooooooooo++ooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooo+ooooooo+++oooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo++oo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooo++++++ooooooooooooooooooooooooooo++++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++ooooooooossyyyysssssosooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+hmNddddddNNNNNNMNNmmmmmmmmmNNNNNdsssssshddy+ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooomdyN+sMMMMNNMMMMMMMNNNmNmNmNNNNNmhdsdmddddNdooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooohNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNmmNmmNNNNNNNNooooooooooooooo++ooooo+++ooooo+++oooooooooooooo++ooooooooodNNNd+sNdhhddhdddhhddNNNNNNNNmNNNNNmNNNNNNNMM+ooooooooooooooo+++oooooo+++oooooooooooo++oooooo+mNym``ymdddhdddmmdmmNNNNNNNNydmNNNhodNNhNNMM+oooooooo++++ooooooooooooo++ooooooooo++ooooomNmNd+NmhhddNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNmNNMM+ooooooo++++ooooo++oooooooooooooooo+++oooooooo++ooomNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyMM++++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++oooooo+++NM-MM++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM``````-MM++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-```-MM+++oooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++NM-```````````````````````````````````-MMo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-`-----`````-MMsooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++ooooo++NM-`------````````````````````````-MMsooo++o++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`---`````````````````````````-MMsooo++o++ooooo+oooooooooooooooooooo++ooooooooooo++NM-```````````````````````````````MMsooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`------````MMoooooooooooooooooooooooooooo++ooooooNM-`-``MM+oooooo+ooooooooo+ooooooooooNM````````````````````````````MM+oo++oooo+NM-`------`MMNM-`-+-````MMNN`-----`````` 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+++++oooo+NM`---------------````````MM+ooooooooooooooooooo+++oooooooooooo+++++++ooooo+ooooo+++ooooooo+NN---------------`MM+oooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooo+ooooooooooo++ooooooooooooooooo++oooooo++NN`````````````````````MM+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo+++NN`----------``````MM+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NN`------```-````````+MM+o+++oo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NN`-``````````````````````+MM+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NN````````````+MM++ooooo++oooooooo++oooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+Nm---------```````+MM+oooo+++ooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+Nm-----------``+MM+ooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo+Nm```````````` RADIALISTA ++++ooooooooooo++oooooooooooooooooooooo+Nd`````` 12 casos +oooooooooo+++oooooooo++oooooooooooNd`-``````+MM +++++oooooo++ooooooo++oooooooooNd`-----------------------```+MM +ooooo+++ooooo++oooooooNh`----------------```+MM+oo+oooooo++o++oooosNh`-```````````````+MN+ooooo++++ooo++oosNh``````````````````+MN+oooooooooo+++++sNh------------------``````+MN+oooooooooooooooo+sNy`---------------``````+MN+ooooooooooooooooooo+sNy++++-```````````````````+MM+oooooooooooooooooooo++smy``oMN+oooooooooooooooooooo++oooo++++smy```````````````````````````````````sys+oMN+ooooooooooooooooooooooooooooooo+omy`--``````````````````````````-+``-hh BLOGUEIRO ooooooooooooooooooooooooooooooo+hm+-````````````````````````````yhsyh 4 + 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 PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO D +oooooooooooooooooooooooooo+ 2 casos +oooooooooooooooooo+ +++++ooooo+++ooooooooooooo++++++ooooooooooooooooo+++oooo+ooooooooooooo+oooooo+++++ooooooooooooooooo++++oooooooooooo++oooooooo+++++oooooooooooooooo++oooooooooooo+++oooooooo++++ooooooooooooooo++oooooooooo+ooooooooooooo++++ooooooooooooo+++++oooooooo+oooooooooooooooooo++ooooooooooooo++ooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo++++++++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooo++++++oooooooooooooooooooooooo++ooooooo+++++oooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooo+++oooooooooooooooooooo+oooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo+++o++++oooo++ooooo+

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de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

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relatoacuterio

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16 17

ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

++ +++ oo ooo +++++++++++++++++++++++ ++++ ++o+++++++++oooo ++++++++o oooo+++++++------------------------------------- ++++++++++++++++++++++++++++ +++++++oo oooo++++++ ++++++oooo+ oooooo+ooo ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo++++++++++++++++++ooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++

+++++++++++++o++++oo++o+++++++++ oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++ +++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+o+++o++++++ +++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ + + +++++++++++++++++++o++++++++oo+oooo++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++o+++++++++++++ ++++++++o++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++ + + + + + + yso+++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++ +++++++--hhhyso++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++sso+++---hddhhhyso+++++++++++++++++++++++++++++o+ooooooo++++oooooooooooooooooo---------hhhyysso+----------hhdhhdhhhyso++++++++++++++++++++++++++++++o+++++++oooooooooooooooooooo+-----------hhhdhhhhy------------hddhhhhhddhhhyso+++++++++++++++++++++++++oo++o+++++++ooooooooooooooooooooo+-----------hhhhhdhhh+------yhdhddhhhhhdhhhhyso++++++++++++o++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+-----------hdddhhhhho-----------ydhhhhhhhhhhhhdddhhyso++++++++oo+oooooooooooooooooooooooo+ooo+oooooooooooo++++-----------hdddhhhdho------------yddhhhhhhhhhhhhhhdhhhhhs+++++++++++++++++++ooooo+oooooooo+oooooooooooooooo+++++++++++++++++o------------hhhhhhhhho----------sdhhhhhdhhhhhhhhhhhhdddy++++++++++++++++++o++oo+++oo+oooo+ooo+oooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o----------hhhhhdhdho----------sdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++++++++++++++++++++++++oo+++++++ooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----------hhhhhhhhhs--------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++++++++++++++++++oo++++ooooo+o+ooo++++ooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------hhhhhhhdds----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhhh++++++oooooo++++++++oo+o++++ooooooooo++ooo++o++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++------- hdddhhhhhs----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+++++++o++oo++++o+o+oo+ooo++oooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------- h dhdddds-----ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++ooooo++oooo+oooooooo+ooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhhhhs----+dhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++ooooo+oo++ooo+++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhdddy---------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo++oo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhhdy----+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++++++++++++++++++++++++++++++++ +oo+o+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhddy----------hdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++o+o++++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhddh------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs++++++o+++++ooo+o++o++++++++++++++++o+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydmmdddddh------------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs+++++++++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhddddh--------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhddddd-----------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o----------shddhddddd------------hdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------sddhhhhhdd------------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++-++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------sdddhhhddd-------------hddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy---++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----------sdddhhdddd-----------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy-----++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---- -- -sdddhddddd------------yhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----- - 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hhhhhhdds-----------+hhhhhhhyhyhhhhhhhhhhhhhyo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+oo-----hddhhhhdds--------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdyooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+++++-----------ddddhdddds---------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------dddddmddds-----hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----hhddhhhdds------hddhhhddhhhdddhdhhdhhhhh+++++++++++o++++o+oooo++++o++ooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo----------hddddddddy---hhhhhhhhyyyyssssssssssss+++++++++oooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++++++++++++++++++++++++++oooooooo----------ddddhhhyyo+oo+++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oo-----------oo++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++ooooooooo+o++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo-----------s+++++++++++++++oo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oooooo+-----------ddyo++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++ooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo+++o+ooo++o+-----------ddddyo+++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooo+++--`` 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mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmdmmymmdddmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmdddddddhddsddddddmmddhhdddmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyysssosyyyyyyhhhhddddmmmmmddddddhddhddddhdddhddddhddddddddddddddddhhdddddddddddddddmddhdddddmmddddmmmmmmddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmdmhhhhhhddddymmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddddddddddddddddddddhdddddddddddddddddddhhdhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyhhhyymmmmmmddddydddddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhddddddddhdddddddddddddmddddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhhmmmmmmddddddddddddddmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddmmmmmmmhhmmmmmmmmmmmmmmmmmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyyyyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddhhddddddmmmmmmmmmmdddddddmmmmmmddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddmmddddddddhhhhhdddddddmmmmmmddddddddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhddddhhhhdddddddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddddddddddddddddddhhhdddddmdddddhhddhhdddddmmmmmmmmmmsdmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddhhhyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmddmmmmmmmmmmsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddhdddhdyyyyyyyyyhhhhhhhhhyyyyyyyhhddddmmmmmmdddhddddddddddmdddmmhhddddddddsddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdddddhhhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhddddmmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmssssssssssoyyysssyyyyyyyyyhhhhhhhhhshddddddddddmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddddhhhyyyyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmmmmmmmmddmmdmmmmmmmmmmmmd++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooosossoooooo+++++++++oo++++++++++++++++++++oossssoooooooooooooooooosoossss

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quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

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ral

24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

FICHA TEacuteCNICA

ATENCcedilAtildeO

Esse natildeo eacute um relatoacuterio exaustivo Novas informaccedilotildees e alteraccedilotildees poderatildeo ser acrescentadas conforme aprofundamento dos casos envio de novos relatos e avanccedilo das investigaccedilotildees oficiais

Informaccedilotildees sobre os casos inseridos nesse e nos outros relatoacuterios anuais de Violaccedilotildees agrave Liberdade de Expressatildeo da artigo 19 estatildeo disponiacuteveis no portal violacoesartigo19org

Esta obra foi licenciada com uma Licenccedila Creative CommonsAtribuiccedilatildeo ndash Natildeo Comercial ndash CompartilhaIgual ndash 40 Internacional

EquIpE ARTIGO 19 BRAsIl

Deacutebora Prado Juacutelia Cruz Viniacutecius SouzaComunicaccedilatildeoKaacutetia Salomatildeo Regina Marques Rosimeyri Carminati Viviane Carminati Bruno Azevedo Rafaela AlcacircntaraAdministrativo-Financeiro e Institucional

Belisaacuterio dos Santos Juacutenior Eduardo Pannunzio Heber Augusto Ivanoski de Araujo Luciana Cesar Guimaratildees Luiz Eduardo Patrone Regules Malak El Chichini Poppovik Marcos Roberto Fuchs Thiago Lopes Ferraz DonniniConselhos Administrativo e Fiscal

Paula MartinsDiretora-executiva (licenciada)

Laura TrescaDiretora-executiva interina

Juacutelia Lima Thiago Firbida Baacuterbara DantasProteccedilatildeo e Seguranccedila

Laura Tresca Paulo Joseacute Lara Bruna Zanolli Daniel Blanco dos AnjoDireitos Digitais

Joara Marchezini Juacutelia Rocha Yumna GhaniAcesso agrave Informaccedilatildeo

Camila Marques Laura Varella Juliana NovaesCentro de Referecircncia Legal

ARTIGO 19Realizaccedilatildeo

Juacutelia LimaThiago FirbidaRaphael ConcliEquipe

MOOA estuacutedioDiagramaccedilatildeo e arte

A ARTIGO 19 agradece agraves seguintes organizaccedilotildees e pessoas por seu apoio e colaboraccedilatildeo para a produccedilatildeo deste relatoacuterio

Fundaccedilatildeo Ford Open Society Foundations Dutch Fund Anderson Franccedila

Violaccedilotildees agrave Liberdade de Expressatildeo

Relatoacuterio Anual | 2018

Capiacutetulo_1 Apresentaccedilatildeo 8

Capiacutetulo_2 Panorama geral da violecircncia contra comunicadores em 2018 10

Capiacutetulo_3 Eleiccedilotildees e violecircncia online O escancaramento de um novo cenaacuterio de violaccedilotildees 26

Capiacutetulo_4 Entrevista Anderson Franccedila 30

Capiacutetulo_5 Conclusotildees 38

Capiacutetulo_6 Metodologia 40

suMAacuteRIO

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_o ano de 2018 foi internacional-mente reconhecido como violento para jornalistas com aumento de assassi-natos prisotildees e retaliaccedilotildees pelo tra-balho mundo afora No Brasil natildeo foi diferente Neste seacutetimo ano em que a Artigo 19 Brasil publica seu relatoacuterio de violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo al-canccedila-se mais uma vez a marca de 35 casos de graves violaccedilotildees - tal como em 2012 e 2015

Num contexto global de alerta agraves vio-lecircncias contra comunicadores e des-credibilizaccedilatildeo da imprensa eacute espe-cialmente importante o registro e a publicizaccedilatildeo desses casos Compreen-der o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo e da li-berdade de expressatildeo natildeo pode se dar sem a observaccedilatildeo do contexto de vio-lecircncia que atravessa esse exerciacutecio ain-da mais num paiacutes de alto risco para esse tipo de trabalho como o Brasil

Soma-se a isso o fato de que o perfil mais vulneraacutevel de comunicador aquele que atua em cidades pequenas distantes das grandes regiotildees metro-politanas do paiacutes eacute geralmente invisi-bilizado A repercussatildeo de casos dessa natureza dificilmente chega agraves miacutedias de maior alcance restringindo-se a contextos locais Por vezes o comuni-cador soacute conta com uma rede pessoal de parceiros que o auxiliam a trazer o caso a puacuteblico A comunicaccedilatildeo no Brasil se exerce em larga medida nesses espa-ccedilos por atores muitas vezes informais e cujo proacuteprio nome eacute a representaccedilatildeo de seu veiacuteculo Em diversas cidades a miacutedia local eacute composta apenas por es-sas pessoas

As violaccedilotildees analisadas nos re-latoacuterios anuais da Artigo 19 satildeo sem-pre aquelas que representam atenta-dos diretos contra a vida homiciacutedios tentativas de assassinato ameaccedilas de morte sequestros e torturas Os casos aqui registrados satildeo aqueles em que as viacutetimas sofreram estes ataques em ra-zatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo Haacute si-tuaccedilotildees em que natildeo se pode afirmar de modo definitivo a existecircncia dessa rela-ccedilatildeo mas caso esta seja uma possibili-dade razoaacutevel de acordo com as fontes consultadas no processo de apuraccedilatildeo a viacutetima seraacute aqui incluiacuteda

Apresentaremos a princiacutepio um panorama dessas violaccedilotildees seguido pela listagem das viacutetimas de cada tipo de violaccedilatildeo Em seguida traremos uma breve anaacutelise sobre a ocorrecircncia das violaccedilotildees agrave luz do contexto poliacutetico--eleitoral pano de fundo central para muitos casos Por fim uma entrevista com o escritor Anderson Franccedila nos leva a observar mais de perto a histoacute-ria de um comunicador sob ameaccedila e a refletir com ele sobre a condiccedilatildeo de co-municadores nas periferias

capiacutetulo 1 APRESENTACcedilAtildeO

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capiacutetulo 2 PANORAMA GERAL DA VIOLEcircNCIA CONTRA COMUNICADORES EM 2018

_o ano de 2018 reafirma o cenaacuterio de violecircncia contra comunicadores no Bra-sil Se 2017 teve um nuacutemero de graves violaccedilotildees levemente abaixo da meacutedia o ano de 2018 retornou ao patamares mais altos de violecircncia com 35 casos de graves violaccedilotildees repetindo a cifra de 2012 e 2015 anos com o maior nuacute-mero de casos encontrados

Embora o alto nuacutemero de amea-ccedilas de morte tenha um impacto espe-cial nesse aumento a ocorrecircncia de 4 homiciacutedios ndash o dobro do ano anterior - eacute sinal de alerta Vale apontar que os nuacute-meros podem ser ainda maiores do que apresentamos jaacute que haacute vaacuterios casos que natildeo foram incluiacutedos neste relatoacute-rio pelo fato de natildeo termos conseguido estabelecer de maneira clara a relaccedilatildeo entre o crime e o exerciacutecio da comuni-caccedilatildeo durante nossa investigaccedilatildeo Aleacutem disso deve-se considerar que existe uma sub notificaccedilatildeo de casos especial-mente em certas violaccedilotildees e perfis que faz com que certos casos possam natildeo chegar ao nosso conhecimento

As tendecircncias gerais permanecem as mesmas jaacute notadas nos anos anterio-res agentes do Estado continuam sen-do os principais violadores especial-mente poliacuteticos os comunicadores de cidades pequenas seguem como o perfil mais recorrente de viacutetima nordeste e sudeste seguem as regiotildees mais violen-tas e a violecircncia contra radialistas con-tinua crescendo sendo 2018 o ano com o maior nuacutemero de graves violaccedilotildees jaacute registrado pela ARTIGO 19 contra esse perfil com 12 casos

Se os nuacutemeros indicam a per-manecircncia de um cenaacuterio de violecircncia jaacute conhecido isso natildeo quer dizer que ele siga sendo o mesmo Esses nuacuteme-ros devem ser vistos agrave luz de um con-texto social de aumento de ataques a comunicadores e descredibilizaccedilatildeo da imprensa em vaacuterias partes do mundo aleacutem da consolidaccedilatildeo e expansatildeo do ambiente online como espaccedilo de vio-lecircncia com destaque para as redes so-ciais No Brasil isso pode ser observado em particular em dois eventos ao longo de 2018 a greve dos caminhoneiros ocorrida ao final de maio e o periacuteodo eleitoral que se estende ao longo de todo ano ateacute a realizaccedilatildeo do 2ordm turno em outubro

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

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preocupaccedilotildees sobre esse processo que ainda precisam ser respondidas pelo Estado brasileiro

Primeiramente eacute importante res-saltar que haacute um recorte especiacutefico sobre o tipo de comunicador que seraacute atendi-do aquele que disseminar informaccedilotildees em benefiacutecios dos direitos humanos Ainda que essa abordagem esteja de acordo com o escopo do Programa eacute im-portante ressaltar que muitos comuni-cadores em situaccedilatildeo de risco ou viacutetimas de graves violaccedilotildees podem natildeo se en-caixar nesse perfil ou ateacute mesmo natildeo se identificam como tal Nesse caso qual eacute a resposta concreta do Estado brasileiro para a proteccedilatildeo dessas pessoas

Preocupa ainda que a portaria que incluiu os comunicadores e tambeacutem os defensores ambientais natildeo trouxe respostas a outras reivindicaccedilotildees de melhorias no programa sendo a mais importante delas o retorno de organi-zaccedilotildees da sociedade civil formalmente para o conselho deliberativo da poliacute-tica Desde abril de 2016 o decreto nordm 8724 estabeleceu que o conselho do PPDDH seria composto somente por dois represantes do entatildeo Ministeacuterio das Mulheres da Igualdade Racial da Juventude e dos Direitos Humanos e um presentante do Ministeacuterio da Justiccedila

O distanciamento da sociedade civil de uma poliacutetica de proteccedilatildeo a de-fensores de direitos humanos eacute bastan-te preocupante para a sua efetividade jaacute que satildeo as organizaccedilotildees sociais quem tradicionalmente monitoram e denun-ciam violaccedilotildees de direitos humanos e tecircm enorme experiecircncia para contri-buir com uma poliacutetica dessa dimensatildeo Aleacutem disso a inserccedilatildeo de novos perfis no programa demanda uma adaptaccedilatildeo da poliacutetica para compreender as dimen-sotildees da violecircncia contra esses grupos e esse processo seria muito mais enrique-cedor se contasse com efetivos espaccedilos de participaccedilatildeo social

Aleacutem disso apesar do anuacutencio feito pelo governo do ex-presidente Michel Temer de incremento no orccedila-mento anual do Programa para 2018 e 2019 ele segue sem contar com me-todologias de proteccedilatildeo atualizadas e melhor elaboradas para proteccedilatildeo dos atendidos e sem representaccedilotildees esta-duais na maioria das regiotildees do paiacutes

[1]

O texto integral da portaria encontra-se em httpwwwingovbrmateria-

asset_publisherKujrw0TZC2Mbcontentid39528373do1-2018-09-04-portaria

-n-300-de-3-de-setembro-de-2018-39528265

Nestas ocasiotildees foram identificadas inuacutemeras violaccedilotildees contra comunicado-res por todo o paiacutes Natildeo se tratam em sua maioria de atentados contra a vida como os apresentados por este relatoacute-rio mas satildeo episoacutedios recorrentes de intimidaccedilatildeo constrangimento agres-sotildees fiacutesicas e verbais impedimento da realizaccedilatildeo do trabalho ou quebra e pre-juiacutezo de equipamentos Chama atenccedilatildeo que muitos desses casos exibem um traccedilo identificado tambeacutem nas graves violaccedilotildees a ascensatildeo do cidadatildeo co-mum como agressor

Diante deste cenaacuterio importa mencionar uma conquista importante da sociedade civil a inclusatildeo de co-municadores sociais no Programa de Proteccedilatildeo a Defensores de Direitos Hu-manos (PPDDH) mediante a portaria nordm300 do Ministeacuterio dos Direitos Huma-nos1 publicada em setembro de 2018

Por meio do Programa comunica-dores ameaccedilados ou em risco em razatildeo de sua atuaccedilatildeo podem solicitar auxiacutelio para o estabelecimento de diretrizes de proteccedilatildeo a suas vidas e integridade fiacutesi-ca A portaria traz uma definiccedilatildeo ampla de comunicador social considerando aquelas e aqueles que atuem regular-mente com atividades de comunicaccedilatildeo social - seja como profissional ou de forma pessoal sem receber remunera-ccedilatildeo pela atividade ndash a fim de disseminar informaccedilotildees em benefiacutecio dos direitos humanos A abertura da definiccedilatildeo eacute im-portante no contexto brasileiro em que o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo eacute realizado por muitos de maneira informal sem formaccedilatildeo especiacutefica na aacuterea ou registro profissional Muitos comunicadores que satildeo alvo de graves violaccedilotildees encaixam--se precisamente nesse perfil

Ainda que a inclusatildeo de certos perfis de comunicadores no PPDDH seja um passo importante de reconheci-mento do Estado brasileiro sobre a si-tuaccedilatildeo de violecircncia e a necessidade de proteccedilatildeo a esses perfis haacute uma seacuterie de

` 35 ++ 35 ++ 35 +o+++o++++o++o+++s+++++o+++o++++++++o+++o+++s++++++++o+++++++++++o++s+++++++++o++++++o+++o++s++o++o+++o++++++++o+++o++s++++o++++o+++++++++++o++s++++++++o++++++++++ 28 +s+++o++o++++++o++++o+s+++s++++o++++ 27 ++++o+s++++++o+++++ 26 +++o+s++++o++++o+++++++++o+s+++o+++++o+++++++++o+s++++++++o+++++o+++++o+s++++++++oo 22 22 ++o++++oy+o+++++ 21 + 21 s++ 21 ++++o+++++++++o+++++++++++++++++++++++o+++++++++o++++o++++++++++o++++++++o+++++++o++++++++++++++++++++++ 15 +++++++++++++++++++++++++ 14 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8 ++++++++++++++++++++ 7 +++++++++++++++++ 6 6 +++ 6 ++++++++++++++++++++++++++++++ 5 +++ ++++++++++++ 4 ++++ 4 ++++ 4 ++ 4 4 +++++++++++ 3 3 ++++++++++++++++ 2 2 ++++ 2 +++++++++++++++++++ 1 ++++++++++++++++ 0 +++++++++++ 0 +++++++++++ 0 ++++++++++++ 0 +++++++++++++++++++++++++`

GRAVES VIOLACcedilOtildeES POR ANO [2012 - 2018]

35 35 TOTAL

27

26

21

22 22

AMEACcedilAS DE MORTE

35

35

6 6 6

28

21

14

15

8

7

5

4

3

0 0 0 0

1 SEQUESTROS

3

4 4

2 2

2012 2015 2013 2016 2014 2017 2018

2

4 HOMICIacuteDIOS 4 TENTATIVAS DE ASASSINATO

+ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooooooooooooo++++ooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++oooooooooooooooooooooo++oo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooo+ooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooo+oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooo+++oooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo++ooooooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++oo+oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo++++++oooooooooooooo++++oooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++ooooo+oooooooooooooooooooooooo++ooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooo+ooooooo+++oooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo++oo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooo++++++ooooooooooooooooooooooooooo++++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++ooooooooossyyyysssssosooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+hmNddddddNNNNNNMNNmmmmmmmmmNNNNNdsssssshddy+ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooomdyN+sMMMMNNMMMMMMMNNNmNmNmNNNNNmhdsdmddddNdooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooohNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNmmNmmNNNNNNNNooooooooooooooo++ooooo+++ooooo+++oooooooooooooo++ooooooooodNNNd+sNdhhddhdddhhddNNNNNNNNmNNNNNmNNNNNNNMM+ooooooooooooooo+++oooooo+++oooooooooooo++oooooo+mNym``ymdddhdddmmdmmNNNNNNNNydmNNNhodNNhNNMM+oooooooo++++ooooooooooooo++ooooooooo++ooooomNmNd+NmhhddNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNmNNMM+ooooooo++++ooooo++oooooooooooooooo+++oooooooo++ooomNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyMM++++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++oooooo+++NM-MM++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM``````-MM++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-```-MM+++oooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++NM-```````````````````````````````````-MMo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-`-----`````-MMsooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++ooooo++NM-`------````````````````````````-MMsooo++o++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`---`````````````````````````-MMsooo++o++ooooo+oooooooooooooooooooo++ooooooooooo++NM-```````````````````````````````MMsooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`------````MMoooooooooooooooooooooooooooo++ooooooNM-`-``MM+oooooo+ooooooooo+ooooooooooNM````````````````````````````MM+oo++oooo+NM-`------`MMNM-`-+-````MMNN`-----`````` 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 PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO D +oooooooooooooooooooooooooo+ 2 casos +oooooooooooooooooo+ +++++ooooo+++ooooooooooooo++++++ooooooooooooooooo+++oooo+ooooooooooooo+oooooo+++++ooooooooooooooooo++++oooooooooooo++oooooooo+++++oooooooooooooooo++oooooooooooo+++oooooooo++++ooooooooooooooo++oooooooooo+ooooooooooooo++++ooooooooooooo+++++oooooooo+oooooooooooooooooo++ooooooooooooo++ooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo++++++++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooo++++++oooooooooooooooooooooooo++ooooooo+++++oooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooo+++oooooooooooooooooooo+oooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo+++o++++oooo++ooooo+

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

2

pa

no

ram

a ge

ral

14 15

de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

`````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````` ` 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ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

++ +++ oo ooo +++++++++++++++++++++++ ++++ ++o+++++++++oooo ++++++++o oooo+++++++------------------------------------- ++++++++++++++++++++++++++++ +++++++oo oooo++++++ ++++++oooo+ oooooo+ooo ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo++++++++++++++++++ooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++

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hdddhhhhhs----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+++++++o++oo++++o+o+oo+ooo++oooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------- h dhdddds-----ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++ooooo++oooo+oooooooo+ooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhhhhs----+dhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++ooooo+oo++ooo+++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhdddy---------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo++oo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhhdy----+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++++++++++++++++++++++++++++++++ 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quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

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O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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ddhhhyyyyyysssoo++++++ooossyyhhhhddddddhdhhhhyyysssoo++++++oooossyyyyyyyysssyso-------+++++o+++++++----------------mmddhhhyyysysooo++++++ooooosssyyyyyyyssssooo+++++oossyyyhhhhhyyyyys+--------------------------------------mddddhhhysssooo+++++++++o+++--+oossyyyyhyyyyyso+--------mmdddhhyssooo++++-------++ossyyyyyyysyso+-------mmdddhhyssso+++--------------------+oosyyysyyhyyoo+---------mmdddhhhssoo+++--------------------------------+osssyysyyyyo+----------mmmddhhhysso+++-----------------------------osyyyyyyyyso-------mmdddhhhyssoo++--------------------++osyhyyyyhys+--------mmmdddhhysooo+------------------++ssyhhyhhhyo-------Nmmdddhhhysoo++-----------------+ooyhhyhhhys+--------Nmmmddhhhyyyso++-------------++oyhhhdhyso+-------NNmmmddhhhhysso++-----------+osyhdhhys++-------NNmmmddddhhhyyso+---------+syhdhhyyso-------NNNmmmddddhhhysso+-------+shhhhhyyo++------NNNmmmmmmdhhhhyyso+++-----+oyhyhhhyyoo+--------NNNNmmmmmdddhhhyysoo+++--------+syyyhhhyyyss++--------NNNNmmmmmmdddhhhysso++++-------osyyyhhhhhhhhyo++----------NNNNNmNmmmmdddhhyysoooo++-------+syyyhhhddddmmds------NNNNNNNmmmmddddhhyyssoo++----+shhhhdddmmmmNNmdyo----++o+o+++---+NNNNNNNNmmmmmdddhhyyso+++----ohdhddmmmNNNNNNNNNmds+---+osossyyyyssoo++-----++NNNNNNNNNmmmmmdddhyyooo+++----oydmdmmmNNNNNNNNNNNmmhso+------ossyhhdddddhyyso++-++NNNNNNNNmmmmmmdddhyyyysoo++------+shmmmmNNNNNNNNNNNNNNmhyo++-+++ossydmmNNNNNNNdhys++++--++NNNNNNNNNNmmmmmhhhhhyyss+++-----oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhs++-yyyyhhdmNNNNNNNNNNmdysoo++---++NNNNNNNNNNmmmmdmdddhhhyso++++-------+oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhy++o--sdddmNNNNNNNNNNNNNmdyyssso---++oNNNNNNNNNNmNmdmmddhhhhyyssoo++-----+oyhmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmdyooo-ymdmmddhhhhhddmdddhyyyso---++oNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhyyssoo++--------oshdmNNNNNNmmNNNNNNNNNmdysshdhyso++ossssyyys+----++osNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhyysso+++---------+syhddmNNNNmmNmNNNNNNmdyss+--+s+---oooss+-----oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhyysso+++-----------ossyhhdmddmmmmNNmmNNNmdds+-----------+oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhhyssso++----------++ossssyhhddmmNNNNNNNmhs+-------+osyNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddhhhhyyssso++------------+syhhdmmNNNNNmdho+-------+ooyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddhhhhhyyssso++-----------++ssyddmmNNmmmhs+--------++osyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyysssoo+-------------++ossyhdmmNmmdyo-------+oosyhhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyysssoooo+---------------+++soyhhdmmmhs+-----++osyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhyyyssoo++--------------------++osyhhdmmdhyo-------++osyyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddhhhhhhyyysssoo++++++------------------------++oossyhmmdhyo--------++ossyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhhyyysssoooo++++------------------+oshmNmhys+------+oosyyhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddddhhhhhyyysssoo++o++++----------------------oydmmdyso-------++ossyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddhhhhhyysssooo+o++++++++----------+shmNNdyo+-+-----+oossyyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyyysssoooooo++++o++++++++----------+oydmNmdyo---os+-------+oosssyhddNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyyysssoooooo+ooo++ooooooo+++++osyhhmmNdhs--oso+-------------+oososyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhhhhhyysssoooosooooosooossso+o++++++++++ossyyhhddmmNmhyo--oso+------------++oossyyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddddhhhyyysssssosssosssysyyysssooo+oooooosyhhhdddddmmmNNdys+--+yss+++--------+oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddddhhhhyysyssssssssyyyyyyyyyyyso+++ossyyyhhhhdddmmmmmNNNNNhs+--hhhyssooooooooosoo+--------+ooossyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhhhyyssyssssssyyyhhhhhhyyso+ooyhdmmmmdmmmmmNNNNNNNNNmho+-mmmddhhhhhyyyyyhhysyoo+----------+ooossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddhhhhyyyyyssssyyyyyhhhhhhhhhysssyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdyo-NNNNNmmmddhhdhhhhhhyyss+-------+ooossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddhhhhhhyyyyssosssyyyyhhhdhhdhhhhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNds+--+NNNNNNNNNmmmddhhhddddhhyo+-----+++oossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhhhhyyyssssyyyyyyhhhhhddddddddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhs+-+NNNNNNNNNNNmmdddddmmmmdhyso+--------++oooysyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddhhhhhyyyyyyssyyyyyhhhdhddddddddddmNNNNNNmmdddddddmmNdyo--+ysso+ooooyhhhyyydmmNNmddhys++---------+++oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddhhdhhhhyysyyyyyyyyhhhhhddddhhhyysyyhddhhhyysyyhhhdmNho+--------osyyhyysoo++-----------------++ooossyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyssyyyyhhhhhhhhhhhyyysoosyhhhhyssyyyhhhdmmy+---------------------+++oooyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyyyyyyyhhhhhdhhhyyysssyyyhyhyysyyyhddhmdy+--+---------------------+++oosssyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhyyyyyhyhhhhhhhhhhhhyyyyyhhhhhhhhyyyhhdmmmhs+--+-----------------------+++ooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdmmdmdddhhhhhhhhhhhhhhhdhhhhyhyyhhddddddhhhhhhdmmds+----------------------------++++osyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddhhhhhhhhhhhhdddhhhhhhhhhdmmmmmmddddhmmNd+--++------++-------------+++oosyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdmdddddhhhhhhhhhhdddhhhhdhhddmmNmNmmmmddNNNy---oo------++++-------------------+++oooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddddhhhhhhhddddddddddddmmNNNNNNNdNNNNy--so+-++++++o+---------------------+++++++o+ossyyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmdddddddhdhddddddddddddddmmmNNNNNNNNNNNy-soo+++++oososo++----------------++++++++oosssyyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNmsssoooossssssyyyyso+----+++++++++oooooosyyyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNmh+-yhyhhhhhhhhdhhyso+-+++++oooooossssyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmddddmdmddmmmmmmmdddmmmNNNNNNd+hmmmmmmmmmmdhhyso+++++++o+ooososssyyyyhhhdhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmmmmmdmddmdmddmddddddmmNNNNNdo-hNNNNNNNmmdhysoo+++++o+oooooosssssssyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdddddmddddddmmmNNNmy--hNNNNNmmdhyyso+++++oooossssssssysyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmddddddddddmmmmNNy+--hmmddhysoo+++-+++ooosssossssyyyyyhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmddddddddhddddmmmms--syyso+----------+++oossosssssyyyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddddddddddmmmy+-+---------++oosssssssysyyyhhhdddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdmmmddddddhdhdhdddmdo--------+++oosssyyyyyyyhhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddddhddddhddddy+----------++ooossyyyhhhhhhhhddddddmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhhhdddho----------+oososyhhhhhhhdddhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddddhhhhhdddy+------++oosyyhhhddddddddddddhhhddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddhhddhdddhs-----+ossyyhhhddddmdmdddhhhhhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddddddddy+------++osyhhhddddddmdddddhhhyhyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddmmmmmdy+-------+ooyhhhddmmmmmdddddhhhyyyyyyhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmho---------++syhddddmmmmmddddhhhhyyyysssyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNmmy--+-----++syhddddmmmmdddddhhhhyysssssssyhhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-o+---------++osyyhddmmmmmmddddddhhhyyyssossosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh+-o++-------+ooyyhhdmmmmmmmmmddddhhyyyysssssooosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNyooo++++ossyyhhddmmmNNmmmmmdddhhhyysoooosoooo+ossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-oysssooooooooooossyhhdddmmmmmmmmmmmdddhhhhysysssoo+++o+ooosyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhshhyyyyyyyyyyyhhhhddmmmmNNmmmmmmmddddhhhsyyssoooo+++++++o+oshdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+-omdddddddddddmdmmmmmmmmmmmddddhhyyssooo+++o++++++++oosyddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNmNmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy-NNNNmmdhyyssoo++---------++++++osyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNd-hhyo+---+++osyhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo----+osyhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-------++syyhddmmmNmNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms----+oosyhddddmdmmmddddddddddddmmdmmNNNNNNNNNNNmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+ossyyhysssyyyyyyyyyyyyyhhhhhhdNNNNNNNNNmmmdddddddddmmdmmmmmmmdmmdmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh--++++++--+oo+oooooosssssyNNNNNNmmmddddhddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo-+++---------++oNNmmmdddhdhhhhhhdhdddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-----------ddddhhyyyhhyhhhdddddmmmmmmmmmmmdmdmmdmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNho------------yssssososyyyyhhdddmmmmmmmmmmddddddddddmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNds---+o-o++++++ooysyhhdddmmmmmdddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNds---+sy-+osyyhdddmmdddddhdhhhhdhdhddddmdmmmmmmmmmmmmmNNNNNNms----+yh--------+osyhhddddddhhhhhhhhhhhhdddddddddmmmmmmmmmmmmN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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

Violaccedilotildees agrave Liberdade de Expressatildeo

Relatoacuterio Anual | 2018

Capiacutetulo_1 Apresentaccedilatildeo 8

Capiacutetulo_2 Panorama geral da violecircncia contra comunicadores em 2018 10

Capiacutetulo_3 Eleiccedilotildees e violecircncia online O escancaramento de um novo cenaacuterio de violaccedilotildees 26

Capiacutetulo_4 Entrevista Anderson Franccedila 30

Capiacutetulo_5 Conclusotildees 38

Capiacutetulo_6 Metodologia 40

suMAacuteRIO

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dddhhyysyyyyyyhhhdddddddddddddddooossshhyhddddddddddddddddddhhh++++++++s+++++++++++oyhhdddddddhyhhhhhhddddddddddddddddddohhhhhhhhhddddddddddddddddddddhdho++++o+++++++shhhhdddddddddddddddddddddddddddddddd+ooyhhhhdddddddddddddddddddddddddddhs+o+++o+++oyhhhyyhdddddddddddddddddddddddddddddd+hdddddddddddddddddddddddddddddyo+++-++osyyhhhyyyhhddddddddddddddddddddddddddddyddddddddddddddddddddddddddddddo+o+++-++oyhhdhhhhhhhhddddddddddddddddddddddddddd+++dddddddhhdddddddddddddddddddddd+++-+++ohhddddhhhddhddddddddddddddddddddddddddd++ohdddddhdddddddddddddddddddddd++++++-+ooyhddddddddddddddddddddddddddddddddddddd++sddddddddddddddddddddddddddd+++++-++++osyhdddddddddddddddddddddddddddddddddddd+o+ohddddddddddddddddddddddy+++-+++ooyyhddddddddddddddddddddddddddddddddddh+++++++odddddddddddddddddddyo++++++o++++syyhdddddddddddddddddddddddddddddddddhh++++++ohddddddddddddddddh+++o+++++-+++++++oooyyhyhhdddddddhhdhyydddddddddddddddddhhy++++oo++++++++++++++ydddddddddddddddo+++++++oooo++++++++++++++++++++++++++++++++sosssyyhhhhhddddhhhhhhssyhddddddddddddddhhys++++oydddddddddddho++o+++++++++ooososyysyhhhhhhhhhhhyyyysssoyhddddddddddddhyso++++o+++sdddddddddddhhy+++++++++++++++++++++oossosssyyyyhyhhhyyyyyssoossosydddddddddddhhys++++os+++++++++++++++hddddddddddhhys+++oo++++++++++++++++++++oososssyyyyyyyyyyyyyssssssshddddddddddddhhhyo+++++ooooo+++++++++++++o+++o+shdddddddddhhss++oo++++++++++++++++++++++++oooosssyyyyyyyyyyyssssssssddddddddddddhshhyo+

_o ano de 2018 foi internacional-mente reconhecido como violento para jornalistas com aumento de assassi-natos prisotildees e retaliaccedilotildees pelo tra-balho mundo afora No Brasil natildeo foi diferente Neste seacutetimo ano em que a Artigo 19 Brasil publica seu relatoacuterio de violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo al-canccedila-se mais uma vez a marca de 35 casos de graves violaccedilotildees - tal como em 2012 e 2015

Num contexto global de alerta agraves vio-lecircncias contra comunicadores e des-credibilizaccedilatildeo da imprensa eacute espe-cialmente importante o registro e a publicizaccedilatildeo desses casos Compreen-der o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo e da li-berdade de expressatildeo natildeo pode se dar sem a observaccedilatildeo do contexto de vio-lecircncia que atravessa esse exerciacutecio ain-da mais num paiacutes de alto risco para esse tipo de trabalho como o Brasil

Soma-se a isso o fato de que o perfil mais vulneraacutevel de comunicador aquele que atua em cidades pequenas distantes das grandes regiotildees metro-politanas do paiacutes eacute geralmente invisi-bilizado A repercussatildeo de casos dessa natureza dificilmente chega agraves miacutedias de maior alcance restringindo-se a contextos locais Por vezes o comuni-cador soacute conta com uma rede pessoal de parceiros que o auxiliam a trazer o caso a puacuteblico A comunicaccedilatildeo no Brasil se exerce em larga medida nesses espa-ccedilos por atores muitas vezes informais e cujo proacuteprio nome eacute a representaccedilatildeo de seu veiacuteculo Em diversas cidades a miacutedia local eacute composta apenas por es-sas pessoas

As violaccedilotildees analisadas nos re-latoacuterios anuais da Artigo 19 satildeo sem-pre aquelas que representam atenta-dos diretos contra a vida homiciacutedios tentativas de assassinato ameaccedilas de morte sequestros e torturas Os casos aqui registrados satildeo aqueles em que as viacutetimas sofreram estes ataques em ra-zatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo Haacute si-tuaccedilotildees em que natildeo se pode afirmar de modo definitivo a existecircncia dessa rela-ccedilatildeo mas caso esta seja uma possibili-dade razoaacutevel de acordo com as fontes consultadas no processo de apuraccedilatildeo a viacutetima seraacute aqui incluiacuteda

Apresentaremos a princiacutepio um panorama dessas violaccedilotildees seguido pela listagem das viacutetimas de cada tipo de violaccedilatildeo Em seguida traremos uma breve anaacutelise sobre a ocorrecircncia das violaccedilotildees agrave luz do contexto poliacutetico--eleitoral pano de fundo central para muitos casos Por fim uma entrevista com o escritor Anderson Franccedila nos leva a observar mais de perto a histoacute-ria de um comunicador sob ameaccedila e a refletir com ele sobre a condiccedilatildeo de co-municadores nas periferias

capiacutetulo 1 APRESENTACcedilAtildeO

+++s++sshhy++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oymNNNNNNNmyo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++mNNNNNNNNNNNNNy++++++++++++++++++++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNmo+++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNyo+++++++++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+++++++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo+NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo++osss++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh-+++oossyhhddddhdhhmd+NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+oossdhhhhhhhhhhhhhyyyhhhhdmd+++++++++++++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNNmyyyyyyyyyyyhysohhhhhhhhhddddhhhhhdhhddmms++NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhyyyyysssosssy+sdddddhdhNNmmmhhhhddhddmmmyNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhyysyyyhyyhyhyoymNNNmmddddhddhhyysssdddydNh------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmddddddhhhhdhhhosmNNNNNmmmmmmmmdddhhdmdhyymNd-------------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdhhmmmmmmmmmNmmNNNNmNNNNmNNmmNNNmmdNNNh------------------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmNNNNNmmmNNmNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmNNNd------------------------NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNmNy---------------------------------+dddsNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmms----------------------------------------oymmdd+NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmm+---------------------------------------------osdNmmNms+NNNNNNNmNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmm---------------------------------------------------+shddmmdmmmmmoNNNNNNNmNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmd------------------------------------------------------ydyyydddmmdhm+NNNNNNNdmNNdNNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmh----------------------------------------------------------osomyshmmdNmoNNNNNNNdmmmdNNmNmNNmdmNNNNNNNNNNNmNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNNNNNNNmmmmmy--------------------------------------------------------------yyhmhdmmNhmd+NNNNNNNdmmmhmmmNNmNNddmmNNNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmNNNNNNNNNmmmmmmo--------------------------------------------------------------yyyNmmmmNhmmNNNNNNNdmmmhmmmNmmmNddmmNmNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmNNNNNNNNmmmmmmNNNNNNNNNmmmmmmm+-------------------------------------------------------shddNNmdNNmNNh+NNNNNNNmmmNhNmmNmmmNdddmNmNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmNNNNNNNNmmmmmmNmNNNNNNNmmmmmmmm--------------------------------------------------ydNhmNmdmmmNd+NNNNNNNNNNNmNmmNmmmmhhdmNmNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNNNNNNNNmmmmmmmmmmNNNNNNmNmmmmmm--------------------------------------------+yhmNdmddmmNNd+NNNNNNNNNmmmmNNNNmNmdhddNmNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmmmmmmmmNNNmNNNNNmmmmNs----------------------------------------+symhddmmmNdNNNNNNNmmmmmmmmmmmmNNmddNdNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNdmNNNNNmmmmd-----------------------------------shmhddmmmNdNNNNNNmmmNNNNmmmmmmmmmNNNmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNddmNNNNmmmmm-------------------------------oyNshhmdmNdNNNNNmmmmmmmmmdddddmmddmNmdmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdddmNNNNNNmm----------------------------o+N+yhmdmNhNNNNNmmmmmmmmddddddddmmdddhhmmNmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmddmNNNNNNN--------------------------o+N+ysdmmNhNNNNNNNNNNNmmmddddddddmmddhymmNmmmNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmNmddmNNNNNNo----------------------ss+m+sodmmmdh---NNNNNNNmmmNNNNNNmmdddddddhhydmNdmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNmNNmdmmmmmmNN+-----------------+ds+doyymNmNmmy---------------mNNNNNNhyhdhdmmNmmNNmddhhhdhdmmddmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmNNNmmmmmmdmNm-------------+syhdmmydmmmmNms-----------------NNNNNNNhsyyysydmmdmmmNNmdhmdmdmdddmmNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNmNNNmmmmmmddmNy----------ydhyyyyssdNNNmmNN+--------------mmNNNNNhsyyssyhmmddmhhmNNmmNNNmdddddmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNmmmmmmdddNo--------dyyyhhhhymNNNNNNmmo+--------------------NmNNNNNhsyyssyhmmddmyyyhNmddmNNddddddhmNmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmdmNNmmmmmmNmdy------ohdsNNNmmmymNNNNNNNNm+--------------NmmNNmNhssyssyhmmdddsyyymhdhhdmmhddddhmmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdhmNmmmmmmNNdy-``-----hosyydyyhdNhNNNNNNNNNmh+-----------------NNNNNNNmhddhyyhmmddmssyymhmmhhdhhhdddhmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmdhhmmmmmmmmNNmh-``````````---oy+oydhhmmNNNNNNmsymm++--------NNNNNNNdhhdhydmNmddmssyymyhdNmdhhhhddhdmmdhmNmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdhhhddmmmmNNmdm-``````````````---ho+++ohdmmNNNNNNNNNNNNNNy+++oo--------------NNNNNNNNNNNNmmmNmddmhhyymymdhdNmhhhdmdmmmdhmmmmmNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdhhhhdmmmmNNmh+``````````````````--yyydmmNNNNNNmNmdmNNNNNNNNmNNNNmNNNN----+--------NNNNNNmmmddddddmmmmmdhddmydmmddmNmhhmNNNmdhmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhdmmmmmNmh-````````````````````````--+dmmmdddddmdddddddmNNmmmmmmdmNNmNdhmNs---o--NNNNNmmmmmmmdddddmmmdmNmmyyydmdhhmmhddmNmmhmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdNdhhdmmmmhmmh-`````````````````````````````--mdhysso+++ssyyhdmNmmmmmdddddmmmmNNd+---o---------NNmmmmmmdmmmmddhdddddhhdmdyodhmdhhmmdhhdmNmmmmdmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNmNdNNdhdmmmmhhmd`````````````````````````````````--sh+-ss+yhyyyhmdmmmmmmmmddmNNmmNyo----+-------NNmmmmmmmddddddhhhddhhhyhhsohymhyhhdmmddddmNNmdddmhmNNNNNNNNNNNNNNNNNdmNNddmmmdhhhh````````````````````````````````````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capiacutetulo 2 PANORAMA GERAL DA VIOLEcircNCIA CONTRA COMUNICADORES EM 2018

_o ano de 2018 reafirma o cenaacuterio de violecircncia contra comunicadores no Bra-sil Se 2017 teve um nuacutemero de graves violaccedilotildees levemente abaixo da meacutedia o ano de 2018 retornou ao patamares mais altos de violecircncia com 35 casos de graves violaccedilotildees repetindo a cifra de 2012 e 2015 anos com o maior nuacute-mero de casos encontrados

Embora o alto nuacutemero de amea-ccedilas de morte tenha um impacto espe-cial nesse aumento a ocorrecircncia de 4 homiciacutedios ndash o dobro do ano anterior - eacute sinal de alerta Vale apontar que os nuacute-meros podem ser ainda maiores do que apresentamos jaacute que haacute vaacuterios casos que natildeo foram incluiacutedos neste relatoacute-rio pelo fato de natildeo termos conseguido estabelecer de maneira clara a relaccedilatildeo entre o crime e o exerciacutecio da comuni-caccedilatildeo durante nossa investigaccedilatildeo Aleacutem disso deve-se considerar que existe uma sub notificaccedilatildeo de casos especial-mente em certas violaccedilotildees e perfis que faz com que certos casos possam natildeo chegar ao nosso conhecimento

As tendecircncias gerais permanecem as mesmas jaacute notadas nos anos anterio-res agentes do Estado continuam sen-do os principais violadores especial-mente poliacuteticos os comunicadores de cidades pequenas seguem como o perfil mais recorrente de viacutetima nordeste e sudeste seguem as regiotildees mais violen-tas e a violecircncia contra radialistas con-tinua crescendo sendo 2018 o ano com o maior nuacutemero de graves violaccedilotildees jaacute registrado pela ARTIGO 19 contra esse perfil com 12 casos

Se os nuacutemeros indicam a per-manecircncia de um cenaacuterio de violecircncia jaacute conhecido isso natildeo quer dizer que ele siga sendo o mesmo Esses nuacuteme-ros devem ser vistos agrave luz de um con-texto social de aumento de ataques a comunicadores e descredibilizaccedilatildeo da imprensa em vaacuterias partes do mundo aleacutem da consolidaccedilatildeo e expansatildeo do ambiente online como espaccedilo de vio-lecircncia com destaque para as redes so-ciais No Brasil isso pode ser observado em particular em dois eventos ao longo de 2018 a greve dos caminhoneiros ocorrida ao final de maio e o periacuteodo eleitoral que se estende ao longo de todo ano ateacute a realizaccedilatildeo do 2ordm turno em outubro

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preocupaccedilotildees sobre esse processo que ainda precisam ser respondidas pelo Estado brasileiro

Primeiramente eacute importante res-saltar que haacute um recorte especiacutefico sobre o tipo de comunicador que seraacute atendi-do aquele que disseminar informaccedilotildees em benefiacutecios dos direitos humanos Ainda que essa abordagem esteja de acordo com o escopo do Programa eacute im-portante ressaltar que muitos comuni-cadores em situaccedilatildeo de risco ou viacutetimas de graves violaccedilotildees podem natildeo se en-caixar nesse perfil ou ateacute mesmo natildeo se identificam como tal Nesse caso qual eacute a resposta concreta do Estado brasileiro para a proteccedilatildeo dessas pessoas

Preocupa ainda que a portaria que incluiu os comunicadores e tambeacutem os defensores ambientais natildeo trouxe respostas a outras reivindicaccedilotildees de melhorias no programa sendo a mais importante delas o retorno de organi-zaccedilotildees da sociedade civil formalmente para o conselho deliberativo da poliacute-tica Desde abril de 2016 o decreto nordm 8724 estabeleceu que o conselho do PPDDH seria composto somente por dois represantes do entatildeo Ministeacuterio das Mulheres da Igualdade Racial da Juventude e dos Direitos Humanos e um presentante do Ministeacuterio da Justiccedila

O distanciamento da sociedade civil de uma poliacutetica de proteccedilatildeo a de-fensores de direitos humanos eacute bastan-te preocupante para a sua efetividade jaacute que satildeo as organizaccedilotildees sociais quem tradicionalmente monitoram e denun-ciam violaccedilotildees de direitos humanos e tecircm enorme experiecircncia para contri-buir com uma poliacutetica dessa dimensatildeo Aleacutem disso a inserccedilatildeo de novos perfis no programa demanda uma adaptaccedilatildeo da poliacutetica para compreender as dimen-sotildees da violecircncia contra esses grupos e esse processo seria muito mais enrique-cedor se contasse com efetivos espaccedilos de participaccedilatildeo social

Aleacutem disso apesar do anuacutencio feito pelo governo do ex-presidente Michel Temer de incremento no orccedila-mento anual do Programa para 2018 e 2019 ele segue sem contar com me-todologias de proteccedilatildeo atualizadas e melhor elaboradas para proteccedilatildeo dos atendidos e sem representaccedilotildees esta-duais na maioria das regiotildees do paiacutes

[1]

O texto integral da portaria encontra-se em httpwwwingovbrmateria-

asset_publisherKujrw0TZC2Mbcontentid39528373do1-2018-09-04-portaria

-n-300-de-3-de-setembro-de-2018-39528265

Nestas ocasiotildees foram identificadas inuacutemeras violaccedilotildees contra comunicado-res por todo o paiacutes Natildeo se tratam em sua maioria de atentados contra a vida como os apresentados por este relatoacute-rio mas satildeo episoacutedios recorrentes de intimidaccedilatildeo constrangimento agres-sotildees fiacutesicas e verbais impedimento da realizaccedilatildeo do trabalho ou quebra e pre-juiacutezo de equipamentos Chama atenccedilatildeo que muitos desses casos exibem um traccedilo identificado tambeacutem nas graves violaccedilotildees a ascensatildeo do cidadatildeo co-mum como agressor

Diante deste cenaacuterio importa mencionar uma conquista importante da sociedade civil a inclusatildeo de co-municadores sociais no Programa de Proteccedilatildeo a Defensores de Direitos Hu-manos (PPDDH) mediante a portaria nordm300 do Ministeacuterio dos Direitos Huma-nos1 publicada em setembro de 2018

Por meio do Programa comunica-dores ameaccedilados ou em risco em razatildeo de sua atuaccedilatildeo podem solicitar auxiacutelio para o estabelecimento de diretrizes de proteccedilatildeo a suas vidas e integridade fiacutesi-ca A portaria traz uma definiccedilatildeo ampla de comunicador social considerando aquelas e aqueles que atuem regular-mente com atividades de comunicaccedilatildeo social - seja como profissional ou de forma pessoal sem receber remunera-ccedilatildeo pela atividade ndash a fim de disseminar informaccedilotildees em benefiacutecio dos direitos humanos A abertura da definiccedilatildeo eacute im-portante no contexto brasileiro em que o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo eacute realizado por muitos de maneira informal sem formaccedilatildeo especiacutefica na aacuterea ou registro profissional Muitos comunicadores que satildeo alvo de graves violaccedilotildees encaixam--se precisamente nesse perfil

Ainda que a inclusatildeo de certos perfis de comunicadores no PPDDH seja um passo importante de reconheci-mento do Estado brasileiro sobre a si-tuaccedilatildeo de violecircncia e a necessidade de proteccedilatildeo a esses perfis haacute uma seacuterie de

` 35 ++ 35 ++ 35 +o+++o++++o++o+++s+++++o+++o++++++++o+++o+++s++++++++o+++++++++++o++s+++++++++o++++++o+++o++s++o++o+++o++++++++o+++o++s++++o++++o+++++++++++o++s++++++++o++++++++++ 28 +s+++o++o++++++o++++o+s+++s++++o++++ 27 ++++o+s++++++o+++++ 26 +++o+s++++o++++o+++++++++o+s+++o+++++o+++++++++o+s++++++++o+++++o+++++o+s++++++++oo 22 22 ++o++++oy+o+++++ 21 + 21 s++ 21 ++++o+++++++++o+++++++++++++++++++++++o+++++++++o++++o++++++++++o++++++++o+++++++o++++++++++++++++++++++ 15 +++++++++++++++++++++++++ 14 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8 ++++++++++++++++++++ 7 +++++++++++++++++ 6 6 +++ 6 ++++++++++++++++++++++++++++++ 5 +++ ++++++++++++ 4 ++++ 4 ++++ 4 ++ 4 4 +++++++++++ 3 3 ++++++++++++++++ 2 2 ++++ 2 +++++++++++++++++++ 1 ++++++++++++++++ 0 +++++++++++ 0 +++++++++++ 0 ++++++++++++ 0 +++++++++++++++++++++++++`

GRAVES VIOLACcedilOtildeES POR ANO [2012 - 2018]

35 35 TOTAL

27

26

21

22 22

AMEACcedilAS DE MORTE

35

35

6 6 6

28

21

14

15

8

7

5

4

3

0 0 0 0

1 SEQUESTROS

3

4 4

2 2

2012 2015 2013 2016 2014 2017 2018

2

4 HOMICIacuteDIOS 4 TENTATIVAS DE ASASSINATO

+ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooooooooooooo++++ooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++oooooooooooooooooooooo++oo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooo+ooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooo+oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooo+++oooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo++ooooooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++oo+oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo++++++oooooooooooooo++++oooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++ooooo+oooooooooooooooooooooooo++ooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooo+ooooooo+++oooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo++oo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooo++++++ooooooooooooooooooooooooooo++++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++ooooooooossyyyysssssosooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+hmNddddddNNNNNNMNNmmmmmmmmmNNNNNdsssssshddy+ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooomdyN+sMMMMNNMMMMMMMNNNmNmNmNNNNNmhdsdmddddNdooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooohNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNmmNmmNNNNNNNNooooooooooooooo++ooooo+++ooooo+++oooooooooooooo++ooooooooodNNNd+sNdhhddhdddhhddNNNNNNNNmNNNNNmNNNNNNNMM+ooooooooooooooo+++oooooo+++oooooooooooo++oooooo+mNym``ymdddhdddmmdmmNNNNNNNNydmNNNhodNNhNNMM+oooooooo++++ooooooooooooo++ooooooooo++ooooomNmNd+NmhhddNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNmNNMM+ooooooo++++ooooo++oooooooooooooooo+++oooooooo++ooomNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyMM++++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++oooooo+++NM-MM++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM``````-MM++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-```-MM+++oooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++NM-```````````````````````````````````-MMo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-`-----`````-MMsooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++ooooo++NM-`------````````````````````````-MMsooo++o++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`---`````````````````````````-MMsooo++o++ooooo+oooooooooooooooooooo++ooooooooooo++NM-```````````````````````````````MMsooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`------````MMoooooooooooooooooooooooooooo++ooooooNM-`-``MM+oooooo+ooooooooo+ooooooooooNM````````````````````````````MM+oo++oooo+NM-`------`MMNM-`-+-````MMNN`-----`````` 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+++++oooo+NM`---------------````````MM+ooooooooooooooooooo+++oooooooooooo+++++++ooooo+ooooo+++ooooooo+NN---------------`MM+oooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooo+ooooooooooo++ooooooooooooooooo++oooooo++NN`````````````````````MM+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo+++NN`----------``````MM+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NN`------```-````````+MM+o+++oo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NN`-``````````````````````+MM+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NN````````````+MM++ooooo++oooooooo++oooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+Nm---------```````+MM+oooo+++ooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+Nm-----------``+MM+ooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo+Nm```````````` RADIALISTA ++++ooooooooooo++oooooooooooooooooooooo+Nd`````` 12 casos +oooooooooo+++oooooooo++oooooooooooNd`-``````+MM +++++oooooo++ooooooo++oooooooooNd`-----------------------```+MM +ooooo+++ooooo++oooooooNh`----------------```+MM+oo+oooooo++o++oooosNh`-```````````````+MN+ooooo++++ooo++oosNh``````````````````+MN+oooooooooo+++++sNh------------------``````+MN+oooooooooooooooo+sNy`---------------``````+MN+ooooooooooooooooooo+sNy++++-```````````````````+MM+oooooooooooooooooooo++smy``oMN+oooooooooooooooooooo++oooo++++smy```````````````````````````````````sys+oMN+ooooooooooooooooooooooooooooooo+omy`--``````````````````````````-+``-hh BLOGUEIRO ooooooooooooooooooooooooooooooo+hm+-````````````````````````````yhsyh 4 + 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 PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO D +oooooooooooooooooooooooooo+ 2 casos +oooooooooooooooooo+ +++++ooooo+++ooooooooooooo++++++ooooooooooooooooo+++oooo+ooooooooooooo+oooooo+++++ooooooooooooooooo++++oooooooooooo++oooooooo+++++oooooooooooooooo++oooooooooooo+++oooooooo++++ooooooooooooooo++oooooooooo+ooooooooooooo++++ooooooooooooo+++++oooooooo+oooooooooooooooooo++ooooooooooooo++ooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo++++++++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooo++++++oooooooooooooooooooooooo++ooooooo+++++oooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooo+++oooooooooooooooooooo+oooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo+++o++++oooo++ooooo+

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de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

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relatoacuterio

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16 17

ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

++ +++ oo ooo +++++++++++++++++++++++ ++++ ++o+++++++++oooo ++++++++o oooo+++++++------------------------------------- ++++++++++++++++++++++++++++ +++++++oo oooo++++++ ++++++oooo+ oooooo+ooo ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo++++++++++++++++++ooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++

+++++++++++++o++++oo++o+++++++++ oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++ +++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+o+++o++++++ +++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ + + +++++++++++++++++++o++++++++oo+oooo++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++o+++++++++++++ ++++++++o++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++ + + + + + + yso+++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++ +++++++--hhhyso++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++sso+++---hddhhhyso+++++++++++++++++++++++++++++o+ooooooo++++oooooooooooooooooo---------hhhyysso+----------hhdhhdhhhyso++++++++++++++++++++++++++++++o+++++++oooooooooooooooooooo+-----------hhhdhhhhy------------hddhhhhhddhhhyso+++++++++++++++++++++++++oo++o+++++++ooooooooooooooooooooo+-----------hhhhhdhhh+------yhdhddhhhhhdhhhhyso++++++++++++o++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+-----------hdddhhhhho-----------ydhhhhhhhhhhhhdddhhyso++++++++oo+oooooooooooooooooooooooo+ooo+oooooooooooo++++-----------hdddhhhdho------------yddhhhhhhhhhhhhhhdhhhhhs+++++++++++++++++++ooooo+oooooooo+oooooooooooooooo+++++++++++++++++o------------hhhhhhhhho----------sdhhhhhdhhhhhhhhhhhhdddy++++++++++++++++++o++oo+++oo+oooo+ooo+oooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o----------hhhhhdhdho----------sdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++++++++++++++++++++++++oo+++++++ooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----------hhhhhhhhhs--------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++++++++++++++++++oo++++ooooo+o+ooo++++ooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------hhhhhhhdds----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhhh++++++oooooo++++++++oo+o++++ooooooooo++ooo++o++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++------- hdddhhhhhs----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+++++++o++oo++++o+o+oo+ooo++oooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------- h dhdddds-----ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++ooooo++oooo+oooooooo+ooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhhhhs----+dhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++ooooo+oo++ooo+++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhdddy---------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo++oo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhhdy----+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++++++++++++++++++++++++++++++++ +oo+o+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhddy----------hdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++o+o++++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhddh------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs++++++o+++++ooo+o++o++++++++++++++++o+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydmmdddddh------------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs+++++++++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhddddh--------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhddddd-----------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o----------shddhddddd------------hdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------sddhhhhhdd------------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++-++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------sdddhhhddd-------------hddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy---++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----------sdddhhdddd-----------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy-----++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---- -- -sdddhddddd------------yhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----- - 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hhhhhhdds-----------+hhhhhhhyhyhhhhhhhhhhhhhyo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+oo-----hddhhhhdds--------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdyooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+++++-----------ddddhdddds---------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------dddddmddds-----hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----hhddhhhdds------hddhhhddhhhdddhdhhdhhhhh+++++++++++o++++o+oooo++++o++ooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo----------hddddddddy---hhhhhhhhyyyyssssssssssss+++++++++oooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++++++++++++++++++++++++++oooooooo----------ddddhhhyyo+oo+++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oo-----------oo++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++ooooooooo+o++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo-----------s+++++++++++++++oo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oooooo+-----------ddyo++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++ooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo+++o+ooo++o+-----------ddddyo+++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooo+++--`` 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mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmdmmymmdddmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmdddddddhddsddddddmmddhhdddmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyysssosyyyyyyhhhhddddmmmmmddddddhddhddddhdddhddddhddddddddddddddddhhdddddddddddddddmddhdddddmmddddmmmmmmddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmdmhhhhhhddddymmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddddddddddddddddddddhdddddddddddddddddddhhdhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyhhhyymmmmmmddddydddddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhddddddddhdddddddddddddmddddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhhmmmmmmddddddddddddddmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddmmmmmmmhhmmmmmmmmmmmmmmmmmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyyyyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddhhddddddmmmmmmmmmmdddddddmmmmmmddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddmmddddddddhhhhhdddddddmmmmmmddddddddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhddddhhhhdddddddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddddddddddddddddddhhhdddddmdddddhhddhhdddddmmmmmmmmmmsdmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddhhhyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmddmmmmmmmmmmsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddhdddhdyyyyyyyyyhhhhhhhhhyyyyyyyhhddddmmmmmmdddhddddddddddmdddmmhhddddddddsddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdddddhhhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhddddmmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmssssssssssoyyysssyyyyyyyyyhhhhhhhhhshddddddddddmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddddhhhyyyyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmmmmmmmmddmmdmmmmmmmmmmmmd++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooosossoooooo+++++++++oo++++++++++++++++++++oossssoooooooooooooooooosoossss

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quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

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ral

24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

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_o ano de 2018 foi internacional-mente reconhecido como violento para jornalistas com aumento de assassi-natos prisotildees e retaliaccedilotildees pelo tra-balho mundo afora No Brasil natildeo foi diferente Neste seacutetimo ano em que a Artigo 19 Brasil publica seu relatoacuterio de violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo al-canccedila-se mais uma vez a marca de 35 casos de graves violaccedilotildees - tal como em 2012 e 2015

Num contexto global de alerta agraves vio-lecircncias contra comunicadores e des-credibilizaccedilatildeo da imprensa eacute espe-cialmente importante o registro e a publicizaccedilatildeo desses casos Compreen-der o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo e da li-berdade de expressatildeo natildeo pode se dar sem a observaccedilatildeo do contexto de vio-lecircncia que atravessa esse exerciacutecio ain-da mais num paiacutes de alto risco para esse tipo de trabalho como o Brasil

Soma-se a isso o fato de que o perfil mais vulneraacutevel de comunicador aquele que atua em cidades pequenas distantes das grandes regiotildees metro-politanas do paiacutes eacute geralmente invisi-bilizado A repercussatildeo de casos dessa natureza dificilmente chega agraves miacutedias de maior alcance restringindo-se a contextos locais Por vezes o comuni-cador soacute conta com uma rede pessoal de parceiros que o auxiliam a trazer o caso a puacuteblico A comunicaccedilatildeo no Brasil se exerce em larga medida nesses espa-ccedilos por atores muitas vezes informais e cujo proacuteprio nome eacute a representaccedilatildeo de seu veiacuteculo Em diversas cidades a miacutedia local eacute composta apenas por es-sas pessoas

As violaccedilotildees analisadas nos re-latoacuterios anuais da Artigo 19 satildeo sem-pre aquelas que representam atenta-dos diretos contra a vida homiciacutedios tentativas de assassinato ameaccedilas de morte sequestros e torturas Os casos aqui registrados satildeo aqueles em que as viacutetimas sofreram estes ataques em ra-zatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo Haacute si-tuaccedilotildees em que natildeo se pode afirmar de modo definitivo a existecircncia dessa rela-ccedilatildeo mas caso esta seja uma possibili-dade razoaacutevel de acordo com as fontes consultadas no processo de apuraccedilatildeo a viacutetima seraacute aqui incluiacuteda

Apresentaremos a princiacutepio um panorama dessas violaccedilotildees seguido pela listagem das viacutetimas de cada tipo de violaccedilatildeo Em seguida traremos uma breve anaacutelise sobre a ocorrecircncia das violaccedilotildees agrave luz do contexto poliacutetico--eleitoral pano de fundo central para muitos casos Por fim uma entrevista com o escritor Anderson Franccedila nos leva a observar mais de perto a histoacute-ria de um comunicador sob ameaccedila e a refletir com ele sobre a condiccedilatildeo de co-municadores nas periferias

capiacutetulo 1 APRESENTACcedilAtildeO

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capiacutetulo 2 PANORAMA GERAL DA VIOLEcircNCIA CONTRA COMUNICADORES EM 2018

_o ano de 2018 reafirma o cenaacuterio de violecircncia contra comunicadores no Bra-sil Se 2017 teve um nuacutemero de graves violaccedilotildees levemente abaixo da meacutedia o ano de 2018 retornou ao patamares mais altos de violecircncia com 35 casos de graves violaccedilotildees repetindo a cifra de 2012 e 2015 anos com o maior nuacute-mero de casos encontrados

Embora o alto nuacutemero de amea-ccedilas de morte tenha um impacto espe-cial nesse aumento a ocorrecircncia de 4 homiciacutedios ndash o dobro do ano anterior - eacute sinal de alerta Vale apontar que os nuacute-meros podem ser ainda maiores do que apresentamos jaacute que haacute vaacuterios casos que natildeo foram incluiacutedos neste relatoacute-rio pelo fato de natildeo termos conseguido estabelecer de maneira clara a relaccedilatildeo entre o crime e o exerciacutecio da comuni-caccedilatildeo durante nossa investigaccedilatildeo Aleacutem disso deve-se considerar que existe uma sub notificaccedilatildeo de casos especial-mente em certas violaccedilotildees e perfis que faz com que certos casos possam natildeo chegar ao nosso conhecimento

As tendecircncias gerais permanecem as mesmas jaacute notadas nos anos anterio-res agentes do Estado continuam sen-do os principais violadores especial-mente poliacuteticos os comunicadores de cidades pequenas seguem como o perfil mais recorrente de viacutetima nordeste e sudeste seguem as regiotildees mais violen-tas e a violecircncia contra radialistas con-tinua crescendo sendo 2018 o ano com o maior nuacutemero de graves violaccedilotildees jaacute registrado pela ARTIGO 19 contra esse perfil com 12 casos

Se os nuacutemeros indicam a per-manecircncia de um cenaacuterio de violecircncia jaacute conhecido isso natildeo quer dizer que ele siga sendo o mesmo Esses nuacuteme-ros devem ser vistos agrave luz de um con-texto social de aumento de ataques a comunicadores e descredibilizaccedilatildeo da imprensa em vaacuterias partes do mundo aleacutem da consolidaccedilatildeo e expansatildeo do ambiente online como espaccedilo de vio-lecircncia com destaque para as redes so-ciais No Brasil isso pode ser observado em particular em dois eventos ao longo de 2018 a greve dos caminhoneiros ocorrida ao final de maio e o periacuteodo eleitoral que se estende ao longo de todo ano ateacute a realizaccedilatildeo do 2ordm turno em outubro

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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preocupaccedilotildees sobre esse processo que ainda precisam ser respondidas pelo Estado brasileiro

Primeiramente eacute importante res-saltar que haacute um recorte especiacutefico sobre o tipo de comunicador que seraacute atendi-do aquele que disseminar informaccedilotildees em benefiacutecios dos direitos humanos Ainda que essa abordagem esteja de acordo com o escopo do Programa eacute im-portante ressaltar que muitos comuni-cadores em situaccedilatildeo de risco ou viacutetimas de graves violaccedilotildees podem natildeo se en-caixar nesse perfil ou ateacute mesmo natildeo se identificam como tal Nesse caso qual eacute a resposta concreta do Estado brasileiro para a proteccedilatildeo dessas pessoas

Preocupa ainda que a portaria que incluiu os comunicadores e tambeacutem os defensores ambientais natildeo trouxe respostas a outras reivindicaccedilotildees de melhorias no programa sendo a mais importante delas o retorno de organi-zaccedilotildees da sociedade civil formalmente para o conselho deliberativo da poliacute-tica Desde abril de 2016 o decreto nordm 8724 estabeleceu que o conselho do PPDDH seria composto somente por dois represantes do entatildeo Ministeacuterio das Mulheres da Igualdade Racial da Juventude e dos Direitos Humanos e um presentante do Ministeacuterio da Justiccedila

O distanciamento da sociedade civil de uma poliacutetica de proteccedilatildeo a de-fensores de direitos humanos eacute bastan-te preocupante para a sua efetividade jaacute que satildeo as organizaccedilotildees sociais quem tradicionalmente monitoram e denun-ciam violaccedilotildees de direitos humanos e tecircm enorme experiecircncia para contri-buir com uma poliacutetica dessa dimensatildeo Aleacutem disso a inserccedilatildeo de novos perfis no programa demanda uma adaptaccedilatildeo da poliacutetica para compreender as dimen-sotildees da violecircncia contra esses grupos e esse processo seria muito mais enrique-cedor se contasse com efetivos espaccedilos de participaccedilatildeo social

Aleacutem disso apesar do anuacutencio feito pelo governo do ex-presidente Michel Temer de incremento no orccedila-mento anual do Programa para 2018 e 2019 ele segue sem contar com me-todologias de proteccedilatildeo atualizadas e melhor elaboradas para proteccedilatildeo dos atendidos e sem representaccedilotildees esta-duais na maioria das regiotildees do paiacutes

[1]

O texto integral da portaria encontra-se em httpwwwingovbrmateria-

asset_publisherKujrw0TZC2Mbcontentid39528373do1-2018-09-04-portaria

-n-300-de-3-de-setembro-de-2018-39528265

Nestas ocasiotildees foram identificadas inuacutemeras violaccedilotildees contra comunicado-res por todo o paiacutes Natildeo se tratam em sua maioria de atentados contra a vida como os apresentados por este relatoacute-rio mas satildeo episoacutedios recorrentes de intimidaccedilatildeo constrangimento agres-sotildees fiacutesicas e verbais impedimento da realizaccedilatildeo do trabalho ou quebra e pre-juiacutezo de equipamentos Chama atenccedilatildeo que muitos desses casos exibem um traccedilo identificado tambeacutem nas graves violaccedilotildees a ascensatildeo do cidadatildeo co-mum como agressor

Diante deste cenaacuterio importa mencionar uma conquista importante da sociedade civil a inclusatildeo de co-municadores sociais no Programa de Proteccedilatildeo a Defensores de Direitos Hu-manos (PPDDH) mediante a portaria nordm300 do Ministeacuterio dos Direitos Huma-nos1 publicada em setembro de 2018

Por meio do Programa comunica-dores ameaccedilados ou em risco em razatildeo de sua atuaccedilatildeo podem solicitar auxiacutelio para o estabelecimento de diretrizes de proteccedilatildeo a suas vidas e integridade fiacutesi-ca A portaria traz uma definiccedilatildeo ampla de comunicador social considerando aquelas e aqueles que atuem regular-mente com atividades de comunicaccedilatildeo social - seja como profissional ou de forma pessoal sem receber remunera-ccedilatildeo pela atividade ndash a fim de disseminar informaccedilotildees em benefiacutecio dos direitos humanos A abertura da definiccedilatildeo eacute im-portante no contexto brasileiro em que o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo eacute realizado por muitos de maneira informal sem formaccedilatildeo especiacutefica na aacuterea ou registro profissional Muitos comunicadores que satildeo alvo de graves violaccedilotildees encaixam--se precisamente nesse perfil

Ainda que a inclusatildeo de certos perfis de comunicadores no PPDDH seja um passo importante de reconheci-mento do Estado brasileiro sobre a si-tuaccedilatildeo de violecircncia e a necessidade de proteccedilatildeo a esses perfis haacute uma seacuterie de

` 35 ++ 35 ++ 35 +o+++o++++o++o+++s+++++o+++o++++++++o+++o+++s++++++++o+++++++++++o++s+++++++++o++++++o+++o++s++o++o+++o++++++++o+++o++s++++o++++o+++++++++++o++s++++++++o++++++++++ 28 +s+++o++o++++++o++++o+s+++s++++o++++ 27 ++++o+s++++++o+++++ 26 +++o+s++++o++++o+++++++++o+s+++o+++++o+++++++++o+s++++++++o+++++o+++++o+s++++++++oo 22 22 ++o++++oy+o+++++ 21 + 21 s++ 21 ++++o+++++++++o+++++++++++++++++++++++o+++++++++o++++o++++++++++o++++++++o+++++++o++++++++++++++++++++++ 15 +++++++++++++++++++++++++ 14 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8 ++++++++++++++++++++ 7 +++++++++++++++++ 6 6 +++ 6 ++++++++++++++++++++++++++++++ 5 +++ ++++++++++++ 4 ++++ 4 ++++ 4 ++ 4 4 +++++++++++ 3 3 ++++++++++++++++ 2 2 ++++ 2 +++++++++++++++++++ 1 ++++++++++++++++ 0 +++++++++++ 0 +++++++++++ 0 ++++++++++++ 0 +++++++++++++++++++++++++`

GRAVES VIOLACcedilOtildeES POR ANO [2012 - 2018]

35 35 TOTAL

27

26

21

22 22

AMEACcedilAS DE MORTE

35

35

6 6 6

28

21

14

15

8

7

5

4

3

0 0 0 0

1 SEQUESTROS

3

4 4

2 2

2012 2015 2013 2016 2014 2017 2018

2

4 HOMICIacuteDIOS 4 TENTATIVAS DE ASASSINATO

+ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooooooooooooo++++ooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++oooooooooooooooooooooo++oo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooo+ooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooo+oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooo+++oooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo++ooooooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++oo+oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo++++++oooooooooooooo++++oooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++ooooo+oooooooooooooooooooooooo++ooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooo+ooooooo+++oooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo++oo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooo++++++ooooooooooooooooooooooooooo++++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++ooooooooossyyyysssssosooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+hmNddddddNNNNNNMNNmmmmmmmmmNNNNNdsssssshddy+ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooomdyN+sMMMMNNMMMMMMMNNNmNmNmNNNNNmhdsdmddddNdooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooohNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNmmNmmNNNNNNNNooooooooooooooo++ooooo+++ooooo+++oooooooooooooo++ooooooooodNNNd+sNdhhddhdddhhddNNNNNNNNmNNNNNmNNNNNNNMM+ooooooooooooooo+++oooooo+++oooooooooooo++oooooo+mNym``ymdddhdddmmdmmNNNNNNNNydmNNNhodNNhNNMM+oooooooo++++ooooooooooooo++ooooooooo++ooooomNmNd+NmhhddNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNmNNMM+ooooooo++++ooooo++oooooooooooooooo+++oooooooo++ooomNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyMM++++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++oooooo+++NM-MM++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM``````-MM++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-```-MM+++oooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++NM-```````````````````````````````````-MMo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-`-----`````-MMsooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++ooooo++NM-`------````````````````````````-MMsooo++o++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`---`````````````````````````-MMsooo++o++ooooo+oooooooooooooooooooo++ooooooooooo++NM-```````````````````````````````MMsooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`------````MMoooooooooooooooooooooooooooo++ooooooNM-`-``MM+oooooo+ooooooooo+ooooooooooNM````````````````````````````MM+oo++oooo+NM-`------`MMNM-`-+-````MMNN`-----`````` 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+++++ooooo+++ooooooooooooo++++++ooooooooooooooooo+++oooo+ooooooooooooo+oooooo+++++ooooooooooooooooo++++oooooooooooo++oooooooo+++++oooooooooooooooo++oooooooooooo+++oooooooo++++ooooooooooooooo++oooooooooo+ooooooooooooo++++ooooooooooooo+++++oooooooo+oooooooooooooooooo++ooooooooooooo++ooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo++++++++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooo++++++oooooooooooooooooooooooo++ooooooo+++++oooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooo+++oooooooooooooooooooo+oooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo+++o++++oooo++ooooo+

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

2

pa

no

ram

a ge

ral

14 15

de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

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ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

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vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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18 19

quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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ddhhhyyyyyysssoo++++++ooossyyhhhhddddddhdhhhhyyysssoo++++++oooossyyyyyyyysssyso-------+++++o+++++++----------------mmddhhhyyysysooo++++++ooooosssyyyyyyyssssooo+++++oossyyyhhhhhyyyyys+--------------------------------------mddddhhhysssooo+++++++++o+++--+oossyyyyhyyyyyso+--------mmdddhhyssooo++++-------++ossyyyyyyysyso+-------mmdddhhyssso+++--------------------+oosyyysyyhyyoo+---------mmdddhhhssoo+++--------------------------------+osssyysyyyyo+----------mmmddhhhysso+++-----------------------------osyyyyyyyyso-------mmdddhhhyssoo++--------------------++osyhyyyyhys+--------mmmdddhhysooo+------------------++ssyhhyhhhyo-------Nmmdddhhhysoo++-----------------+ooyhhyhhhys+--------Nmmmddhhhyyyso++-------------++oyhhhdhyso+-------NNmmmddhhhhysso++-----------+osyhdhhys++-------NNmmmddddhhhyyso+---------+syhdhhyyso-------NNNmmmddddhhhysso+-------+shhhhhyyo++------NNNmmmmmmdhhhhyyso+++-----+oyhyhhhyyoo+--------NNNNmmmmmdddhhhyysoo+++--------+syyyhhhyyyss++--------NNNNmmmmmmdddhhhysso++++-------osyyyhhhhhhhhyo++----------NNNNNmNmmmmdddhhyysoooo++-------+syyyhhhddddmmds------NNNNNNNmmmmddddhhyyssoo++----+shhhhdddmmmmNNmdyo----++o+o+++---+NNNNNNNNmmmmmdddhhyyso+++----ohdhddmmmNNNNNNNNNmds+---+osossyyyyssoo++-----++NNNNNNNNNmmmmmdddhyyooo+++----oydmdmmmNNNNNNNNNNNmmhso+------ossyhhdddddhyyso++-++NNNNNNNNmmmmmmdddhyyyysoo++------+shmmmmNNNNNNNNNNNNNNmhyo++-+++ossydmmNNNNNNNdhys++++--++NNNNNNNNNNmmmmmhhhhhyyss+++-----oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhs++-yyyyhhdmNNNNNNNNNNmdysoo++---++NNNNNNNNNNmmmmdmdddhhhyso++++-------+oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhy++o--sdddmNNNNNNNNNNNNNmdyyssso---++oNNNNNNNNNNmNmdmmddhhhhyyssoo++-----+oyhmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmdyooo-ymdmmddhhhhhddmdddhyyyso---++oNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhyyssoo++--------oshdmNNNNNNmmNNNNNNNNNmdysshdhyso++ossssyyys+----++osNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhyysso+++---------+syhddmNNNNmmNmNNNNNNmdyss+--+s+---oooss+-----oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhyysso+++-----------ossyhhdmddmmmmNNmmNNNmdds+-----------+oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhhyssso++----------++ossssyhhddmmNNNNNNNmhs+-------+osyNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddhhhhyyssso++------------+syhhdmmNNNNNmdho+-------+ooyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddhhhhhyyssso++-----------++ssyddmmNNmmmhs+--------++osyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyysssoo+-------------++ossyhdmmNmmdyo-------+oosyhhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyysssoooo+---------------+++soyhhdmmmhs+-----++osyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhyyyssoo++--------------------++osyhhdmmdhyo-------++osyyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddhhhhhhyyysssoo++++++------------------------++oossyhmmdhyo--------++ossyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhhyyysssoooo++++------------------+oshmNmhys+------+oosyyhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddddhhhhhyyysssoo++o++++----------------------oydmmdyso-------++ossyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddhhhhhyysssooo+o++++++++----------+shmNNdyo+-+-----+oossyyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyyysssoooooo++++o++++++++----------+oydmNmdyo---os+-------+oosssyhddNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyyysssoooooo+ooo++ooooooo+++++osyhhmmNdhs--oso+-------------+oososyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhhhhhyysssoooosooooosooossso+o++++++++++ossyyhhddmmNmhyo--oso+------------++oossyyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddddhhhyyysssssosssosssysyyysssooo+oooooosyhhhdddddmmmNNdys+--+yss+++--------+oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddddhhhhyysyssssssssyyyyyyyyyyyso+++ossyyyhhhhdddmmmmmNNNNNhs+--hhhyssooooooooosoo+--------+ooossyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhhhyyssyssssssyyyhhhhhhyyso+ooyhdmmmmdmmmmmNNNNNNNNNmho+-mmmddhhhhhyyyyyhhysyoo+----------+ooossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddhhhhyyyyyssssyyyyyhhhhhhhhhysssyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdyo-NNNNNmmmddhhdhhhhhhyyss+-------+ooossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddhhhhhhyyyyssosssyyyyhhhdhhdhhhhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNds+--+NNNNNNNNNmmmddhhhddddhhyo+-----+++oossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhhhhyyyssssyyyyyyhhhhhddddddddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhs+-+NNNNNNNNNNNmmdddddmmmmdhyso+--------++oooysyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddhhhhhyyyyyyssyyyyyhhhdhddddddddddmNNNNNNmmdddddddmmNdyo--+ysso+ooooyhhhyyydmmNNmddhys++---------+++oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddhhdhhhhyysyyyyyyyyhhhhhddddhhhyysyyhddhhhyysyyhhhdmNho+--------osyyhyysoo++-----------------++ooossyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyssyyyyhhhhhhhhhhhyyysoosyhhhhyssyyyhhhdmmy+---------------------+++oooyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyyyyyyyhhhhhdhhhyyysssyyyhyhyysyyyhddhmdy+--+---------------------+++oosssyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhyyyyyhyhhhhhhhhhhhhyyyyyhhhhhhhhyyyhhdmmmhs+--+-----------------------+++ooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdmmdmdddhhhhhhhhhhhhhhhdhhhhyhyyhhddddddhhhhhhdmmds+----------------------------++++osyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddhhhhhhhhhhhhdddhhhhhhhhhdmmmmmmddddhmmNd+--++------++-------------+++oosyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdmdddddhhhhhhhhhhdddhhhhdhhddmmNmNmmmmddNNNy---oo------++++-------------------+++oooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddddhhhhhhhddddddddddddmmNNNNNNNdNNNNy--so+-++++++o+---------------------+++++++o+ossyyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmdddddddhdhddddddddddddddmmmNNNNNNNNNNNy-soo+++++oososo++----------------++++++++oosssyyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNmsssoooossssssyyyyso+----+++++++++oooooosyyyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNmh+-yhyhhhhhhhhdhhyso+-+++++oooooossssyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmddddmdmddmmmmmmmdddmmmNNNNNNd+hmmmmmmmmmmdhhyso+++++++o+ooososssyyyyhhhdhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmmmmmdmddmdmddmddddddmmNNNNNdo-hNNNNNNNmmdhysoo+++++o+oooooosssssssyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdddddmddddddmmmNNNmy--hNNNNNmmdhyyso+++++oooossssssssysyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmddddddddddmmmmNNy+--hmmddhysoo+++-+++ooosssossssyyyyyhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmddddddddhddddmmmms--syyso+----------+++oossosssssyyyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddddddddddmmmy+-+---------++oosssssssysyyyhhhdddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdmmmddddddhdhdhdddmdo--------+++oosssyyyyyyyhhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddddhddddhddddy+----------++ooossyyyhhhhhhhhddddddmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhhhdddho----------+oososyhhhhhhhdddhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddddhhhhhdddy+------++oosyyhhhddddddddddddhhhddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddhhddhdddhs-----+ossyyhhhddddmdmdddhhhhhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddddddddy+------++osyhhhddddddmdddddhhhyhyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddmmmmmdy+-------+ooyhhhddmmmmmdddddhhhyyyyyyhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmho---------++syhddddmmmmmddddhhhhyyyysssyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNmmy--+-----++syhddddmmmmdddddhhhhyysssssssyhhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-o+---------++osyyhddmmmmmmddddddhhhyyyssossosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh+-o++-------+ooyyhhdmmmmmmmmmddddhhyyyysssssooosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNyooo++++ossyyhhddmmmNNmmmmmdddhhhyysoooosoooo+ossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-oysssooooooooooossyhhdddmmmmmmmmmmmdddhhhhysysssoo+++o+ooosyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhshhyyyyyyyyyyyhhhhddmmmmNNmmmmmmmddddhhhsyyssoooo+++++++o+oshdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+-omdddddddddddmdmmmmmmmmmmmddddhhyyssooo+++o++++++++oosyddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNmNmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy-NNNNmmdhyyssoo++---------++++++osyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNd-hhyo+---+++osyhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo----+osyhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-------++syyhddmmmNmNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms----+oosyhddddmdmmmddddddddddddmmdmmNNNNNNNNNNNmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+ossyyhysssyyyyyyyyyyyyyhhhhhhdNNNNNNNNNmmmdddddddddmmdmmmmmmmdmmdmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh--++++++--+oo+oooooosssssyNNNNNNmmmddddhddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo-+++---------++oNNmmmdddhdhhhhhhdhdddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-----------ddddhhyyyhhyhhhdddddmmmmmmmmmmmdmdmmdmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNho------------yssssososyyyyhhdddmmmmmmmmmmddddddddddmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNds---+o-o++++++ooysyhhdddmmmmmdddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNds---+sy-+osyyhdddmmdddddhdhhhhdhdhddddmdmmmmmmmmmmmmmNNNNNNms----+yh--------+osyhhddddddhhhhhhhhhhhhdddddddddmmmmmmmmmmmmN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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

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capiacutetulo 2 PANORAMA GERAL DA VIOLEcircNCIA CONTRA COMUNICADORES EM 2018

_o ano de 2018 reafirma o cenaacuterio de violecircncia contra comunicadores no Bra-sil Se 2017 teve um nuacutemero de graves violaccedilotildees levemente abaixo da meacutedia o ano de 2018 retornou ao patamares mais altos de violecircncia com 35 casos de graves violaccedilotildees repetindo a cifra de 2012 e 2015 anos com o maior nuacute-mero de casos encontrados

Embora o alto nuacutemero de amea-ccedilas de morte tenha um impacto espe-cial nesse aumento a ocorrecircncia de 4 homiciacutedios ndash o dobro do ano anterior - eacute sinal de alerta Vale apontar que os nuacute-meros podem ser ainda maiores do que apresentamos jaacute que haacute vaacuterios casos que natildeo foram incluiacutedos neste relatoacute-rio pelo fato de natildeo termos conseguido estabelecer de maneira clara a relaccedilatildeo entre o crime e o exerciacutecio da comuni-caccedilatildeo durante nossa investigaccedilatildeo Aleacutem disso deve-se considerar que existe uma sub notificaccedilatildeo de casos especial-mente em certas violaccedilotildees e perfis que faz com que certos casos possam natildeo chegar ao nosso conhecimento

As tendecircncias gerais permanecem as mesmas jaacute notadas nos anos anterio-res agentes do Estado continuam sen-do os principais violadores especial-mente poliacuteticos os comunicadores de cidades pequenas seguem como o perfil mais recorrente de viacutetima nordeste e sudeste seguem as regiotildees mais violen-tas e a violecircncia contra radialistas con-tinua crescendo sendo 2018 o ano com o maior nuacutemero de graves violaccedilotildees jaacute registrado pela ARTIGO 19 contra esse perfil com 12 casos

Se os nuacutemeros indicam a per-manecircncia de um cenaacuterio de violecircncia jaacute conhecido isso natildeo quer dizer que ele siga sendo o mesmo Esses nuacuteme-ros devem ser vistos agrave luz de um con-texto social de aumento de ataques a comunicadores e descredibilizaccedilatildeo da imprensa em vaacuterias partes do mundo aleacutem da consolidaccedilatildeo e expansatildeo do ambiente online como espaccedilo de vio-lecircncia com destaque para as redes so-ciais No Brasil isso pode ser observado em particular em dois eventos ao longo de 2018 a greve dos caminhoneiros ocorrida ao final de maio e o periacuteodo eleitoral que se estende ao longo de todo ano ateacute a realizaccedilatildeo do 2ordm turno em outubro

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laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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preocupaccedilotildees sobre esse processo que ainda precisam ser respondidas pelo Estado brasileiro

Primeiramente eacute importante res-saltar que haacute um recorte especiacutefico sobre o tipo de comunicador que seraacute atendi-do aquele que disseminar informaccedilotildees em benefiacutecios dos direitos humanos Ainda que essa abordagem esteja de acordo com o escopo do Programa eacute im-portante ressaltar que muitos comuni-cadores em situaccedilatildeo de risco ou viacutetimas de graves violaccedilotildees podem natildeo se en-caixar nesse perfil ou ateacute mesmo natildeo se identificam como tal Nesse caso qual eacute a resposta concreta do Estado brasileiro para a proteccedilatildeo dessas pessoas

Preocupa ainda que a portaria que incluiu os comunicadores e tambeacutem os defensores ambientais natildeo trouxe respostas a outras reivindicaccedilotildees de melhorias no programa sendo a mais importante delas o retorno de organi-zaccedilotildees da sociedade civil formalmente para o conselho deliberativo da poliacute-tica Desde abril de 2016 o decreto nordm 8724 estabeleceu que o conselho do PPDDH seria composto somente por dois represantes do entatildeo Ministeacuterio das Mulheres da Igualdade Racial da Juventude e dos Direitos Humanos e um presentante do Ministeacuterio da Justiccedila

O distanciamento da sociedade civil de uma poliacutetica de proteccedilatildeo a de-fensores de direitos humanos eacute bastan-te preocupante para a sua efetividade jaacute que satildeo as organizaccedilotildees sociais quem tradicionalmente monitoram e denun-ciam violaccedilotildees de direitos humanos e tecircm enorme experiecircncia para contri-buir com uma poliacutetica dessa dimensatildeo Aleacutem disso a inserccedilatildeo de novos perfis no programa demanda uma adaptaccedilatildeo da poliacutetica para compreender as dimen-sotildees da violecircncia contra esses grupos e esse processo seria muito mais enrique-cedor se contasse com efetivos espaccedilos de participaccedilatildeo social

Aleacutem disso apesar do anuacutencio feito pelo governo do ex-presidente Michel Temer de incremento no orccedila-mento anual do Programa para 2018 e 2019 ele segue sem contar com me-todologias de proteccedilatildeo atualizadas e melhor elaboradas para proteccedilatildeo dos atendidos e sem representaccedilotildees esta-duais na maioria das regiotildees do paiacutes

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O texto integral da portaria encontra-se em httpwwwingovbrmateria-

asset_publisherKujrw0TZC2Mbcontentid39528373do1-2018-09-04-portaria

-n-300-de-3-de-setembro-de-2018-39528265

Nestas ocasiotildees foram identificadas inuacutemeras violaccedilotildees contra comunicado-res por todo o paiacutes Natildeo se tratam em sua maioria de atentados contra a vida como os apresentados por este relatoacute-rio mas satildeo episoacutedios recorrentes de intimidaccedilatildeo constrangimento agres-sotildees fiacutesicas e verbais impedimento da realizaccedilatildeo do trabalho ou quebra e pre-juiacutezo de equipamentos Chama atenccedilatildeo que muitos desses casos exibem um traccedilo identificado tambeacutem nas graves violaccedilotildees a ascensatildeo do cidadatildeo co-mum como agressor

Diante deste cenaacuterio importa mencionar uma conquista importante da sociedade civil a inclusatildeo de co-municadores sociais no Programa de Proteccedilatildeo a Defensores de Direitos Hu-manos (PPDDH) mediante a portaria nordm300 do Ministeacuterio dos Direitos Huma-nos1 publicada em setembro de 2018

Por meio do Programa comunica-dores ameaccedilados ou em risco em razatildeo de sua atuaccedilatildeo podem solicitar auxiacutelio para o estabelecimento de diretrizes de proteccedilatildeo a suas vidas e integridade fiacutesi-ca A portaria traz uma definiccedilatildeo ampla de comunicador social considerando aquelas e aqueles que atuem regular-mente com atividades de comunicaccedilatildeo social - seja como profissional ou de forma pessoal sem receber remunera-ccedilatildeo pela atividade ndash a fim de disseminar informaccedilotildees em benefiacutecio dos direitos humanos A abertura da definiccedilatildeo eacute im-portante no contexto brasileiro em que o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo eacute realizado por muitos de maneira informal sem formaccedilatildeo especiacutefica na aacuterea ou registro profissional Muitos comunicadores que satildeo alvo de graves violaccedilotildees encaixam--se precisamente nesse perfil

Ainda que a inclusatildeo de certos perfis de comunicadores no PPDDH seja um passo importante de reconheci-mento do Estado brasileiro sobre a si-tuaccedilatildeo de violecircncia e a necessidade de proteccedilatildeo a esses perfis haacute uma seacuterie de

` 35 ++ 35 ++ 35 +o+++o++++o++o+++s+++++o+++o++++++++o+++o+++s++++++++o+++++++++++o++s+++++++++o++++++o+++o++s++o++o+++o++++++++o+++o++s++++o++++o+++++++++++o++s++++++++o++++++++++ 28 +s+++o++o++++++o++++o+s+++s++++o++++ 27 ++++o+s++++++o+++++ 26 +++o+s++++o++++o+++++++++o+s+++o+++++o+++++++++o+s++++++++o+++++o+++++o+s++++++++oo 22 22 ++o++++oy+o+++++ 21 + 21 s++ 21 ++++o+++++++++o+++++++++++++++++++++++o+++++++++o++++o++++++++++o++++++++o+++++++o++++++++++++++++++++++ 15 +++++++++++++++++++++++++ 14 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8 ++++++++++++++++++++ 7 +++++++++++++++++ 6 6 +++ 6 ++++++++++++++++++++++++++++++ 5 +++ ++++++++++++ 4 ++++ 4 ++++ 4 ++ 4 4 +++++++++++ 3 3 ++++++++++++++++ 2 2 ++++ 2 +++++++++++++++++++ 1 ++++++++++++++++ 0 +++++++++++ 0 +++++++++++ 0 ++++++++++++ 0 +++++++++++++++++++++++++`

GRAVES VIOLACcedilOtildeES POR ANO [2012 - 2018]

35 35 TOTAL

27

26

21

22 22

AMEACcedilAS DE MORTE

35

35

6 6 6

28

21

14

15

8

7

5

4

3

0 0 0 0

1 SEQUESTROS

3

4 4

2 2

2012 2015 2013 2016 2014 2017 2018

2

4 HOMICIacuteDIOS 4 TENTATIVAS DE ASASSINATO

+ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooooooooooooo++++ooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++oooooooooooooooooooooo++oo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooo+ooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooo+oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooo+++oooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo++ooooooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++oo+oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo++++++oooooooooooooo++++oooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++ooooo+oooooooooooooooooooooooo++ooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooo+ooooooo+++oooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo++oo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooo++++++ooooooooooooooooooooooooooo++++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++ooooooooossyyyysssssosooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+hmNddddddNNNNNNMNNmmmmmmmmmNNNNNdsssssshddy+ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooomdyN+sMMMMNNMMMMMMMNNNmNmNmNNNNNmhdsdmddddNdooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooohNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNmmNmmNNNNNNNNooooooooooooooo++ooooo+++ooooo+++oooooooooooooo++ooooooooodNNNd+sNdhhddhdddhhddNNNNNNNNmNNNNNmNNNNNNNMM+ooooooooooooooo+++oooooo+++oooooooooooo++oooooo+mNym``ymdddhdddmmdmmNNNNNNNNydmNNNhodNNhNNMM+oooooooo++++ooooooooooooo++ooooooooo++ooooomNmNd+NmhhddNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNmNNMM+ooooooo++++ooooo++oooooooooooooooo+++oooooooo++ooomNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyMM++++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++oooooo+++NM-MM++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM``````-MM++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-```-MM+++oooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++NM-```````````````````````````````````-MMo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-`-----`````-MMsooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++ooooo++NM-`------````````````````````````-MMsooo++o++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`---`````````````````````````-MMsooo++o++ooooo+oooooooooooooooooooo++ooooooooooo++NM-```````````````````````````````MMsooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`------````MMoooooooooooooooooooooooooooo++ooooooNM-`-``MM+oooooo+ooooooooo+ooooooooooNM````````````````````````````MM+oo++oooo+NM-`------`MMNM-`-+-````MMNN`-----`````` 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 PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO D +oooooooooooooooooooooooooo+ 2 casos +oooooooooooooooooo+ +++++ooooo+++ooooooooooooo++++++ooooooooooooooooo+++oooo+ooooooooooooo+oooooo+++++ooooooooooooooooo++++oooooooooooo++oooooooo+++++oooooooooooooooo++oooooooooooo+++oooooooo++++ooooooooooooooo++oooooooooo+ooooooooooooo++++ooooooooooooo+++++oooooooo+oooooooooooooooooo++ooooooooooooo++ooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo++++++++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooo++++++oooooooooooooooooooooooo++ooooooo+++++oooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooo+++oooooooooooooooooooo+oooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo+++o++++oooo++ooooo+

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

2

pa

no

ram

a ge

ral

14 15

de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

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ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

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quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

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O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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ddhhhyyyyyysssoo++++++ooossyyhhhhddddddhdhhhhyyysssoo++++++oooossyyyyyyyysssyso-------+++++o+++++++----------------mmddhhhyyysysooo++++++ooooosssyyyyyyyssssooo+++++oossyyyhhhhhyyyyys+--------------------------------------mddddhhhysssooo+++++++++o+++--+oossyyyyhyyyyyso+--------mmdddhhyssooo++++-------++ossyyyyyyysyso+-------mmdddhhyssso+++--------------------+oosyyysyyhyyoo+---------mmdddhhhssoo+++--------------------------------+osssyysyyyyo+----------mmmddhhhysso+++-----------------------------osyyyyyyyyso-------mmdddhhhyssoo++--------------------++osyhyyyyhys+--------mmmdddhhysooo+------------------++ssyhhyhhhyo-------Nmmdddhhhysoo++-----------------+ooyhhyhhhys+--------Nmmmddhhhyyyso++-------------++oyhhhdhyso+-------NNmmmddhhhhysso++-----------+osyhdhhys++-------NNmmmddddhhhyyso+---------+syhdhhyyso-------NNNmmmddddhhhysso+-------+shhhhhyyo++------NNNmmmmmmdhhhhyyso+++-----+oyhyhhhyyoo+--------NNNNmmmmmdddhhhyysoo+++--------+syyyhhhyyyss++--------NNNNmmmmmmdddhhhysso++++-------osyyyhhhhhhhhyo++----------NNNNNmNmmmmdddhhyysoooo++-------+syyyhhhddddmmds------NNNNNNNmmmmddddhhyyssoo++----+shhhhdddmmmmNNmdyo----++o+o+++---+NNNNNNNNmmmmmdddhhyyso+++----ohdhddmmmNNNNNNNNNmds+---+osossyyyyssoo++-----++NNNNNNNNNmmmmmdddhyyooo+++----oydmdmmmNNNNNNNNNNNmmhso+------ossyhhdddddhyyso++-++NNNNNNNNmmmmmmdddhyyyysoo++------+shmmmmNNNNNNNNNNNNNNmhyo++-+++ossydmmNNNNNNNdhys++++--++NNNNNNNNNNmmmmmhhhhhyyss+++-----oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhs++-yyyyhhdmNNNNNNNNNNmdysoo++---++NNNNNNNNNNmmmmdmdddhhhyso++++-------+oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhy++o--sdddmNNNNNNNNNNNNNmdyyssso---++oNNNNNNNNNNmNmdmmddhhhhyyssoo++-----+oyhmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmdyooo-ymdmmddhhhhhddmdddhyyyso---++oNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhyyssoo++--------oshdmNNNNNNmmNNNNNNNNNmdysshdhyso++ossssyyys+----++osNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhyysso+++---------+syhddmNNNNmmNmNNNNNNmdyss+--+s+---oooss+-----oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhyysso+++-----------ossyhhdmddmmmmNNmmNNNmdds+-----------+oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhhyssso++----------++ossssyhhddmmNNNNNNNmhs+-------+osyNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddhhhhyyssso++------------+syhhdmmNNNNNmdho+-------+ooyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddhhhhhyyssso++-----------++ssyddmmNNmmmhs+--------++osyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyysssoo+-------------++ossyhdmmNmmdyo-------+oosyhhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyysssoooo+---------------+++soyhhdmmmhs+-----++osyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhyyyssoo++--------------------++osyhhdmmdhyo-------++osyyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddhhhhhhyyysssoo++++++------------------------++oossyhmmdhyo--------++ossyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhhyyysssoooo++++------------------+oshmNmhys+------+oosyyhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddddhhhhhyyysssoo++o++++----------------------oydmmdyso-------++ossyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddhhhhhyysssooo+o++++++++----------+shmNNdyo+-+-----+oossyyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyyysssoooooo++++o++++++++----------+oydmNmdyo---os+-------+oosssyhddNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyyysssoooooo+ooo++ooooooo+++++osyhhmmNdhs--oso+-------------+oososyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhhhhhyysssoooosooooosooossso+o++++++++++ossyyhhddmmNmhyo--oso+------------++oossyyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddddhhhyyysssssosssosssysyyysssooo+oooooosyhhhdddddmmmNNdys+--+yss+++--------+oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddddhhhhyysyssssssssyyyyyyyyyyyso+++ossyyyhhhhdddmmmmmNNNNNhs+--hhhyssooooooooosoo+--------+ooossyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhhhyyssyssssssyyyhhhhhhyyso+ooyhdmmmmdmmmmmNNNNNNNNNmho+-mmmddhhhhhyyyyyhhysyoo+----------+ooossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddhhhhyyyyyssssyyyyyhhhhhhhhhysssyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdyo-NNNNNmmmddhhdhhhhhhyyss+-------+ooossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddhhhhhhyyyyssosssyyyyhhhdhhdhhhhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNds+--+NNNNNNNNNmmmddhhhddddhhyo+-----+++oossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhhhhyyyssssyyyyyyhhhhhddddddddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhs+-+NNNNNNNNNNNmmdddddmmmmdhyso+--------++oooysyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddhhhhhyyyyyyssyyyyyhhhdhddddddddddmNNNNNNmmdddddddmmNdyo--+ysso+ooooyhhhyyydmmNNmddhys++---------+++oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddhhdhhhhyysyyyyyyyyhhhhhddddhhhyysyyhddhhhyysyyhhhdmNho+--------osyyhyysoo++-----------------++ooossyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyssyyyyhhhhhhhhhhhyyysoosyhhhhyssyyyhhhdmmy+---------------------+++oooyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyyyyyyyhhhhhdhhhyyysssyyyhyhyysyyyhddhmdy+--+---------------------+++oosssyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhyyyyyhyhhhhhhhhhhhhyyyyyhhhhhhhhyyyhhdmmmhs+--+-----------------------+++ooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdmmdmdddhhhhhhhhhhhhhhhdhhhhyhyyhhddddddhhhhhhdmmds+----------------------------++++osyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddhhhhhhhhhhhhdddhhhhhhhhhdmmmmmmddddhmmNd+--++------++-------------+++oosyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdmdddddhhhhhhhhhhdddhhhhdhhddmmNmNmmmmddNNNy---oo------++++-------------------+++oooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddddhhhhhhhddddddddddddmmNNNNNNNdNNNNy--so+-++++++o+---------------------+++++++o+ossyyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmdddddddhdhddddddddddddddmmmNNNNNNNNNNNy-soo+++++oososo++----------------++++++++oosssyyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNmsssoooossssssyyyyso+----+++++++++oooooosyyyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNmh+-yhyhhhhhhhhdhhyso+-+++++oooooossssyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmddddmdmddmmmmmmmdddmmmNNNNNNd+hmmmmmmmmmmdhhyso+++++++o+ooososssyyyyhhhdhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmmmmmdmddmdmddmddddddmmNNNNNdo-hNNNNNNNmmdhysoo+++++o+oooooosssssssyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdddddmddddddmmmNNNmy--hNNNNNmmdhyyso+++++oooossssssssysyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmddddddddddmmmmNNy+--hmmddhysoo+++-+++ooosssossssyyyyyhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmddddddddhddddmmmms--syyso+----------+++oossosssssyyyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddddddddddmmmy+-+---------++oosssssssysyyyhhhdddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdmmmddddddhdhdhdddmdo--------+++oosssyyyyyyyhhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddddhddddhddddy+----------++ooossyyyhhhhhhhhddddddmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhhhdddho----------+oososyhhhhhhhdddhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddddhhhhhdddy+------++oosyyhhhddddddddddddhhhddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddhhddhdddhs-----+ossyyhhhddddmdmdddhhhhhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddddddddy+------++osyhhhddddddmdddddhhhyhyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddmmmmmdy+-------+ooyhhhddmmmmmdddddhhhyyyyyyhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmho---------++syhddddmmmmmddddhhhhyyyysssyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNmmy--+-----++syhddddmmmmdddddhhhhyysssssssyhhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-o+---------++osyyhddmmmmmmddddddhhhyyyssossosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh+-o++-------+ooyyhhdmmmmmmmmmddddhhyyyysssssooosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNyooo++++ossyyhhddmmmNNmmmmmdddhhhyysoooosoooo+ossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-oysssooooooooooossyhhdddmmmmmmmmmmmdddhhhhysysssoo+++o+ooosyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhshhyyyyyyyyyyyhhhhddmmmmNNmmmmmmmddddhhhsyyssoooo+++++++o+oshdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+-omdddddddddddmdmmmmmmmmmmmddddhhyyssooo+++o++++++++oosyddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNmNmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy-NNNNmmdhyyssoo++---------++++++osyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNd-hhyo+---+++osyhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo----+osyhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-------++syyhddmmmNmNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms----+oosyhddddmdmmmddddddddddddmmdmmNNNNNNNNNNNmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+ossyyhysssyyyyyyyyyyyyyhhhhhhdNNNNNNNNNmmmdddddddddmmdmmmmmmmdmmdmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh--++++++--+oo+oooooosssssyNNNNNNmmmddddhddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo-+++---------++oNNmmmdddhdhhhhhhdhdddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-----------ddddhhyyyhhyhhhdddddmmmmmmmmmmmdmdmmdmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNho------------yssssososyyyyhhdddmmmmmmmmmmddddddddddmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNds---+o-o++++++ooysyhhdddmmmmmdddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNds---+sy-+osyyhdddmmdddddhdhhhhdhdhddddmdmmmmmmmmmmmmmNNNNNNms----+yh--------+osyhhddddddhhhhhhhhhhhhdddddddddmmmmmmmmmmmmN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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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preocupaccedilotildees sobre esse processo que ainda precisam ser respondidas pelo Estado brasileiro

Primeiramente eacute importante res-saltar que haacute um recorte especiacutefico sobre o tipo de comunicador que seraacute atendi-do aquele que disseminar informaccedilotildees em benefiacutecios dos direitos humanos Ainda que essa abordagem esteja de acordo com o escopo do Programa eacute im-portante ressaltar que muitos comuni-cadores em situaccedilatildeo de risco ou viacutetimas de graves violaccedilotildees podem natildeo se en-caixar nesse perfil ou ateacute mesmo natildeo se identificam como tal Nesse caso qual eacute a resposta concreta do Estado brasileiro para a proteccedilatildeo dessas pessoas

Preocupa ainda que a portaria que incluiu os comunicadores e tambeacutem os defensores ambientais natildeo trouxe respostas a outras reivindicaccedilotildees de melhorias no programa sendo a mais importante delas o retorno de organi-zaccedilotildees da sociedade civil formalmente para o conselho deliberativo da poliacute-tica Desde abril de 2016 o decreto nordm 8724 estabeleceu que o conselho do PPDDH seria composto somente por dois represantes do entatildeo Ministeacuterio das Mulheres da Igualdade Racial da Juventude e dos Direitos Humanos e um presentante do Ministeacuterio da Justiccedila

O distanciamento da sociedade civil de uma poliacutetica de proteccedilatildeo a de-fensores de direitos humanos eacute bastan-te preocupante para a sua efetividade jaacute que satildeo as organizaccedilotildees sociais quem tradicionalmente monitoram e denun-ciam violaccedilotildees de direitos humanos e tecircm enorme experiecircncia para contri-buir com uma poliacutetica dessa dimensatildeo Aleacutem disso a inserccedilatildeo de novos perfis no programa demanda uma adaptaccedilatildeo da poliacutetica para compreender as dimen-sotildees da violecircncia contra esses grupos e esse processo seria muito mais enrique-cedor se contasse com efetivos espaccedilos de participaccedilatildeo social

Aleacutem disso apesar do anuacutencio feito pelo governo do ex-presidente Michel Temer de incremento no orccedila-mento anual do Programa para 2018 e 2019 ele segue sem contar com me-todologias de proteccedilatildeo atualizadas e melhor elaboradas para proteccedilatildeo dos atendidos e sem representaccedilotildees esta-duais na maioria das regiotildees do paiacutes

[1]

O texto integral da portaria encontra-se em httpwwwingovbrmateria-

asset_publisherKujrw0TZC2Mbcontentid39528373do1-2018-09-04-portaria

-n-300-de-3-de-setembro-de-2018-39528265

Nestas ocasiotildees foram identificadas inuacutemeras violaccedilotildees contra comunicado-res por todo o paiacutes Natildeo se tratam em sua maioria de atentados contra a vida como os apresentados por este relatoacute-rio mas satildeo episoacutedios recorrentes de intimidaccedilatildeo constrangimento agres-sotildees fiacutesicas e verbais impedimento da realizaccedilatildeo do trabalho ou quebra e pre-juiacutezo de equipamentos Chama atenccedilatildeo que muitos desses casos exibem um traccedilo identificado tambeacutem nas graves violaccedilotildees a ascensatildeo do cidadatildeo co-mum como agressor

Diante deste cenaacuterio importa mencionar uma conquista importante da sociedade civil a inclusatildeo de co-municadores sociais no Programa de Proteccedilatildeo a Defensores de Direitos Hu-manos (PPDDH) mediante a portaria nordm300 do Ministeacuterio dos Direitos Huma-nos1 publicada em setembro de 2018

Por meio do Programa comunica-dores ameaccedilados ou em risco em razatildeo de sua atuaccedilatildeo podem solicitar auxiacutelio para o estabelecimento de diretrizes de proteccedilatildeo a suas vidas e integridade fiacutesi-ca A portaria traz uma definiccedilatildeo ampla de comunicador social considerando aquelas e aqueles que atuem regular-mente com atividades de comunicaccedilatildeo social - seja como profissional ou de forma pessoal sem receber remunera-ccedilatildeo pela atividade ndash a fim de disseminar informaccedilotildees em benefiacutecio dos direitos humanos A abertura da definiccedilatildeo eacute im-portante no contexto brasileiro em que o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo eacute realizado por muitos de maneira informal sem formaccedilatildeo especiacutefica na aacuterea ou registro profissional Muitos comunicadores que satildeo alvo de graves violaccedilotildees encaixam--se precisamente nesse perfil

Ainda que a inclusatildeo de certos perfis de comunicadores no PPDDH seja um passo importante de reconheci-mento do Estado brasileiro sobre a si-tuaccedilatildeo de violecircncia e a necessidade de proteccedilatildeo a esses perfis haacute uma seacuterie de

` 35 ++ 35 ++ 35 +o+++o++++o++o+++s+++++o+++o++++++++o+++o+++s++++++++o+++++++++++o++s+++++++++o++++++o+++o++s++o++o+++o++++++++o+++o++s++++o++++o+++++++++++o++s++++++++o++++++++++ 28 +s+++o++o++++++o++++o+s+++s++++o++++ 27 ++++o+s++++++o+++++ 26 +++o+s++++o++++o+++++++++o+s+++o+++++o+++++++++o+s++++++++o+++++o+++++o+s++++++++oo 22 22 ++o++++oy+o+++++ 21 + 21 s++ 21 ++++o+++++++++o+++++++++++++++++++++++o+++++++++o++++o++++++++++o++++++++o+++++++o++++++++++++++++++++++ 15 +++++++++++++++++++++++++ 14 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 8 ++++++++++++++++++++ 7 +++++++++++++++++ 6 6 +++ 6 ++++++++++++++++++++++++++++++ 5 +++ ++++++++++++ 4 ++++ 4 ++++ 4 ++ 4 4 +++++++++++ 3 3 ++++++++++++++++ 2 2 ++++ 2 +++++++++++++++++++ 1 ++++++++++++++++ 0 +++++++++++ 0 +++++++++++ 0 ++++++++++++ 0 +++++++++++++++++++++++++`

GRAVES VIOLACcedilOtildeES POR ANO [2012 - 2018]

35 35 TOTAL

27

26

21

22 22

AMEACcedilAS DE MORTE

35

35

6 6 6

28

21

14

15

8

7

5

4

3

0 0 0 0

1 SEQUESTROS

3

4 4

2 2

2012 2015 2013 2016 2014 2017 2018

2

4 HOMICIacuteDIOS 4 TENTATIVAS DE ASASSINATO

+ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooooooooooooo++++ooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++oooooooooooooooooooooo++oo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooo+ooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooo+oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooo+++oooooooooo+ooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo++ooooooo+oooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++oo+oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo++++++oooooooooooooo++++oooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooo+++ooooo+oooooooooooooooooooooooo++ooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooo+ooooooo+++oooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo++oo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooo++++++ooooooooooooooooooooooooooo++++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++ooooooooossyyyysssssosooo++ooooooooooooooooooooooooooooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooo+hmNddddddNNNNNNMNNmmmmmmmmmNNNNNdsssssshddy+ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooomdyN+sMMMMNNMMMMMMMNNNmNmNmNNNNNmhdsdmddddNdooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooohNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNNNNmmNmmNNNNNNNNooooooooooooooo++ooooo+++ooooo+++oooooooooooooo++ooooooooodNNNd+sNdhhddhdddhhddNNNNNNNNmNNNNNmNNNNNNNMM+ooooooooooooooo+++oooooo+++oooooooooooo++oooooo+mNym``ymdddhdddmmdmmNNNNNNNNydmNNNhodNNhNNMM+oooooooo++++ooooooooooooo++ooooooooo++ooooomNmNd+NmhhddNNNNNNNNNNNNNNNNNmmNNNNmmNNmNNMM+ooooooo++++ooooo++oooooooooooooooo+++oooooooo++ooomNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyMM++++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooooo++oooooo+++NM-MM++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM``````-MM++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-```-MM+++oooo+++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++NM-```````````````````````````````````-MMo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+NM-`-----`````-MMsooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++ooooo++NM-`------````````````````````````-MMsooo++o++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`---`````````````````````````-MMsooo++o++ooooo+oooooooooooooooooooo++ooooooooooo++NM-```````````````````````````````MMsooooooo+oooooooooooooooooooooooooooo++++++NM-`------````MMoooooooooooooooooooooooooooo++ooooooNM-`-``MM+oooooo+ooooooooo+ooooooooooNM````````````````````````````MM+oo++oooo+NM-`------`MMNM-`-+-````MMNN`-----`````` 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oooooooooooooooooooooooooooo++ooo+++ymmhssssssoooooooo+++++++++ydmNMd+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+osyyhhhhhhhhhddddddddddddmmmmmmmmmmmmmdhs++ooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oossssssssssooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ooooooo++ooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooooo++oooo++ooooooooo+ooooooooooooooooooo++oo++++oooooooooooooooo++++ooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+++ooooooooooooooo++oooooooo++ooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooo+++ooooo++oooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooo+ PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO D +oooooooooooooooooooooooooo+ 2 casos +oooooooooooooooooo+ +++++ooooo+++ooooooooooooo++++++ooooooooooooooooo+++oooo+ooooooooooooo+oooooo+++++ooooooooooooooooo++++oooooooooooo++oooooooo+++++oooooooooooooooo++oooooooooooo+++oooooooo++++ooooooooooooooo++oooooooooo+ooooooooooooo++++ooooooooooooo+++++oooooooo+oooooooooooooooooo++ooooooooooooo++ooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooo++ooooo++++++++ooooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooo++++++oooooooooooooooooooooooo++ooooooo+++++oooooooooooooooooooooo++++++++ooooooooooo+++oooooooooooooooooooo+oooooooo++++ooooooooooooooooooooooooooooooo+++++oooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooo++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++oooooooooooooooooooooooooooooo+++oooooooooooooooooooooooooo+++o++++oooo++ooooo+

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

2

pa

no

ram

a ge

ral

14 15

de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

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laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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2

pa

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ral

16 17

ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

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vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

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2

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18 19

quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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ddhhhyyyyyysssoo++++++ooossyyhhhhddddddhdhhhhyyysssoo++++++oooossyyyyyyyysssyso-------+++++o+++++++----------------mmddhhhyyysysooo++++++ooooosssyyyyyyyssssooo+++++oossyyyhhhhhyyyyys+--------------------------------------mddddhhhysssooo+++++++++o+++--+oossyyyyhyyyyyso+--------mmdddhhyssooo++++-------++ossyyyyyyysyso+-------mmdddhhyssso+++--------------------+oosyyysyyhyyoo+---------mmdddhhhssoo+++--------------------------------+osssyysyyyyo+----------mmmddhhhysso+++-----------------------------osyyyyyyyyso-------mmdddhhhyssoo++--------------------++osyhyyyyhys+--------mmmdddhhysooo+------------------++ssyhhyhhhyo-------Nmmdddhhhysoo++-----------------+ooyhhyhhhys+--------Nmmmddhhhyyyso++-------------++oyhhhdhyso+-------NNmmmddhhhhysso++-----------+osyhdhhys++-------NNmmmddddhhhyyso+---------+syhdhhyyso-------NNNmmmddddhhhysso+-------+shhhhhyyo++------NNNmmmmmmdhhhhyyso+++-----+oyhyhhhyyoo+--------NNNNmmmmmdddhhhyysoo+++--------+syyyhhhyyyss++--------NNNNmmmmmmdddhhhysso++++-------osyyyhhhhhhhhyo++----------NNNNNmNmmmmdddhhyysoooo++-------+syyyhhhddddmmds------NNNNNNNmmmmddddhhyyssoo++----+shhhhdddmmmmNNmdyo----++o+o+++---+NNNNNNNNmmmmmdddhhyyso+++----ohdhddmmmNNNNNNNNNmds+---+osossyyyyssoo++-----++NNNNNNNNNmmmmmdddhyyooo+++----oydmdmmmNNNNNNNNNNNmmhso+------ossyhhdddddhyyso++-++NNNNNNNNmmmmmmdddhyyyysoo++------+shmmmmNNNNNNNNNNNNNNmhyo++-+++ossydmmNNNNNNNdhys++++--++NNNNNNNNNNmmmmmhhhhhyyss+++-----oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhs++-yyyyhhdmNNNNNNNNNNmdysoo++---++NNNNNNNNNNmmmmdmdddhhhyso++++-------+oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhy++o--sdddmNNNNNNNNNNNNNmdyyssso---++oNNNNNNNNNNmNmdmmddhhhhyyssoo++-----+oyhmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmdyooo-ymdmmddhhhhhddmdddhyyyso---++oNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhyyssoo++--------oshdmNNNNNNmmNNNNNNNNNmdysshdhyso++ossssyyys+----++osNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhyysso+++---------+syhddmNNNNmmNmNNNNNNmdyss+--+s+---oooss+-----oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhyysso+++-----------ossyhhdmddmmmmNNmmNNNmdds+-----------+oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhhyssso++----------++ossssyhhddmmNNNNNNNmhs+-------+osyNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddhhhhyyssso++------------+syhhdmmNNNNNmdho+-------+ooyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddhhhhhyyssso++-----------++ssyddmmNNmmmhs+--------++osyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyysssoo+-------------++ossyhdmmNmmdyo-------+oosyhhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyysssoooo+---------------+++soyhhdmmmhs+-----++osyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhyyyssoo++--------------------++osyhhdmmdhyo-------++osyyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddhhhhhhyyysssoo++++++------------------------++oossyhmmdhyo--------++ossyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhhyyysssoooo++++------------------+oshmNmhys+------+oosyyhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddddhhhhhyyysssoo++o++++----------------------oydmmdyso-------++ossyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddhhhhhyysssooo+o++++++++----------+shmNNdyo+-+-----+oossyyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyyysssoooooo++++o++++++++----------+oydmNmdyo---os+-------+oosssyhddNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyyysssoooooo+ooo++ooooooo+++++osyhhmmNdhs--oso+-------------+oososyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhhhhhyysssoooosooooosooossso+o++++++++++ossyyhhddmmNmhyo--oso+------------++oossyyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddddhhhyyysssssosssosssysyyysssooo+oooooosyhhhdddddmmmNNdys+--+yss+++--------+oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddddhhhhyysyssssssssyyyyyyyyyyyso+++ossyyyhhhhdddmmmmmNNNNNhs+--hhhyssooooooooosoo+--------+ooossyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhhhyyssyssssssyyyhhhhhhyyso+ooyhdmmmmdmmmmmNNNNNNNNNmho+-mmmddhhhhhyyyyyhhysyoo+----------+ooossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddhhhhyyyyyssssyyyyyhhhhhhhhhysssyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdyo-NNNNNmmmddhhdhhhhhhyyss+-------+ooossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddhhhhhhyyyyssosssyyyyhhhdhhdhhhhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNds+--+NNNNNNNNNmmmddhhhddddhhyo+-----+++oossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhhhhyyyssssyyyyyyhhhhhddddddddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhs+-+NNNNNNNNNNNmmdddddmmmmdhyso+--------++oooysyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddhhhhhyyyyyyssyyyyyhhhdhddddddddddmNNNNNNmmdddddddmmNdyo--+ysso+ooooyhhhyyydmmNNmddhys++---------+++oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddhhdhhhhyysyyyyyyyyhhhhhddddhhhyysyyhddhhhyysyyhhhdmNho+--------osyyhyysoo++-----------------++ooossyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyssyyyyhhhhhhhhhhhyyysoosyhhhhyssyyyhhhdmmy+---------------------+++oooyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyyyyyyyhhhhhdhhhyyysssyyyhyhyysyyyhddhmdy+--+---------------------+++oosssyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhyyyyyhyhhhhhhhhhhhhyyyyyhhhhhhhhyyyhhdmmmhs+--+-----------------------+++ooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdmmdmdddhhhhhhhhhhhhhhhdhhhhyhyyhhddddddhhhhhhdmmds+----------------------------++++osyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddhhhhhhhhhhhhdddhhhhhhhhhdmmmmmmddddhmmNd+--++------++-------------+++oosyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdmdddddhhhhhhhhhhdddhhhhdhhddmmNmNmmmmddNNNy---oo------++++-------------------+++oooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddddhhhhhhhddddddddddddmmNNNNNNNdNNNNy--so+-++++++o+---------------------+++++++o+ossyyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmdddddddhdhddddddddddddddmmmNNNNNNNNNNNy-soo+++++oososo++----------------++++++++oosssyyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNmsssoooossssssyyyyso+----+++++++++oooooosyyyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNmh+-yhyhhhhhhhhdhhyso+-+++++oooooossssyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmddddmdmddmmmmmmmdddmmmNNNNNNd+hmmmmmmmmmmdhhyso+++++++o+ooososssyyyyhhhdhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmmmmmdmddmdmddmddddddmmNNNNNdo-hNNNNNNNmmdhysoo+++++o+oooooosssssssyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdddddmddddddmmmNNNmy--hNNNNNmmdhyyso+++++oooossssssssysyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmddddddddddmmmmNNy+--hmmddhysoo+++-+++ooosssossssyyyyyhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmddddddddhddddmmmms--syyso+----------+++oossosssssyyyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddddddddddmmmy+-+---------++oosssssssysyyyhhhdddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdmmmddddddhdhdhdddmdo--------+++oosssyyyyyyyhhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddddhddddhddddy+----------++ooossyyyhhhhhhhhddddddmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhhhdddho----------+oososyhhhhhhhdddhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddddhhhhhdddy+------++oosyyhhhddddddddddddhhhddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddhhddhdddhs-----+ossyyhhhddddmdmdddhhhhhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddddddddy+------++osyhhhddddddmdddddhhhyhyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddmmmmmdy+-------+ooyhhhddmmmmmdddddhhhyyyyyyhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmho---------++syhddddmmmmmddddhhhhyyyysssyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNmmy--+-----++syhddddmmmmdddddhhhhyysssssssyhhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-o+---------++osyyhddmmmmmmddddddhhhyyyssossosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh+-o++-------+ooyyhhdmmmmmmmmmddddhhyyyysssssooosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNyooo++++ossyyhhddmmmNNmmmmmdddhhhyysoooosoooo+ossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-oysssooooooooooossyhhdddmmmmmmmmmmmdddhhhhysysssoo+++o+ooosyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhshhyyyyyyyyyyyhhhhddmmmmNNmmmmmmmddddhhhsyyssoooo+++++++o+oshdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+-omdddddddddddmdmmmmmmmmmmmddddhhyyssooo+++o++++++++oosyddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNmNmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy-NNNNmmdhyyssoo++---------++++++osyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNd-hhyo+---+++osyhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo----+osyhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-------++syyhddmmmNmNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms----+oosyhddddmdmmmddddddddddddmmdmmNNNNNNNNNNNmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+ossyyhysssyyyyyyyyyyyyyhhhhhhdNNNNNNNNNmmmdddddddddmmdmmmmmmmdmmdmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh--++++++--+oo+oooooosssssyNNNNNNmmmddddhddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo-+++---------++oNNmmmdddhdhhhhhhdhdddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-----------ddddhhyyyhhyhhhdddddmmmmmmmmmmmdmdmmdmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNho------------yssssososyyyyhhdddmmmmmmmmmmddddddddddmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNds---+o-o++++++ooysyhhdddmmmmmdddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNds---+sy-+osyyhdddmmdddddhdhhhhdhdhddddmdmmmmmmmmmmmmmNNNNNNms----+yh--------+osyhhddddddhhhhhhhhhhhhdddddddddmmmmmmmmmmmmN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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

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vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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14 15

de 2018 dois casos foram de radialis-tas Jefferson Pureza de Edealina (GO) e Jairo Sousa de Braganccedila (PA)

Dentre os 35 comunicadores 27 relataram ter sofrido algum tipo de vio-laccedilatildeo anterior como agressotildees verbais intimidaccedilatildeo processos judiciais dentre outras Dentre esses 10 contaram jaacute ter recebido ameaccedilas de morte em razatildeo de sua atuaccedilatildeo

Tivemos tambeacutem 5 casos de aten-tados a redaccedilotildees ou sedes de veiacuteculos em 2018 Vale notar que em alguns destes o local de operaccedilatildeo dos veiacuteculos - como blogs portais de notiacutecias locais e paacuteginas em redes sociais - eacute a proacutepria casa do comunicador Disparos de ar-mas de fogo contra a fachada do local ocorreram em 4 casos sendo que no caso restante a mensagem de ameaccedila de morte encontrada num bilhete veio junto de um disparo de rojatildeo contra a casa do jornalista

As violaccedilotildees online tiveram um papel significativo em 2018 Foram registrados 11 casos em que alguma ferramenta online serviu de meio para a veiculaccedilatildeo de ameaccedila de morte como aplicativos de mensagens miacute-dias sociais ou e-mails

Os jornalistas foram as principais viacutetimas dessa forma de ataque com 8 casos Um proprietaacuterio de veiacuteculo de

comunicaccedilatildeo tambeacutem sofreu ataque dessa natureza recebendo em seu nuacute-mero privado uma ameaccedila que se diri-gia a toda sua equipe Nestes casos eacute recorrente que a comunicadora ou co-municador seja ofendido publicamente por grande diversidade de usuaacuterios em miacutedias sociais e passe a receber de um ou mais agressores mensagens priva-das de ameaccedila

O monitoramento de ameaccedilas de morte desse tipo tem se mostrado um desafio A frequecircncia de ataques online e a quantidade de agressores eacute de di-fiacutecil mensuraccedilatildeo e identificaccedilatildeo sendo que nem todo comunicador que sofre ataques dessa natureza decide revelar o caso Assim a chance de sub notifi-caccedilatildeo desses casos eacute alta Aqui estatildeo registrados casos em que a partir de denuacutencias feitas pelos proacuteprios comu-nicadores em geral em suas proacuteprias miacutedias sociais realizamos nosso pro-cesso de apuraccedilatildeo

Para a ARTIGO 19 um criteacuterio fun-damental para apreciaccedilatildeo das violaccedilotildees eacute a percepccedilatildeo da proacutepria viacutetima em re-laccedilatildeo agrave violaccedilatildeo sofrida de modo que os casos aqui incluiacutedos satildeo aqueles em que as comunicadores e comunicadores relataram terem sentido que sua vida estava efetivamente em risco no con-texto daquela ameaccedila

quEM sOFREu As vIOlAccedilotildeEs_deve-se ressaltar em primei-ro lugar a compreensatildeo da ARTIGO 19 sobre o que eacute um comunicador En-tendemos que eacute uma comunicadora ou comunicador a pessoa que exerccedila a comunicaccedilatildeo como atividade regular remunerada ou natildeo e independente de certificaccedilatildeo acadecircmica ou profissional Tomamos o exerciacutecio da comunicaccedilatildeo a partir da perspectiva do exerciacutecio do direito humano da liberdade de expres-satildeo que natildeo pode ser limitado pela certificaccedilatildeo de categorias profissio-nais Assim entendemos que satildeo co-municadores os jornalistas e repoacuterteres profissionais os radialistas os repoacuterte-res fotograacuteficos e cinematograacuteficos os blogueiros os comunicadores popula-res e comunitaacuterios os midiativistas os chargistas etc

Jornalistas foram aqueles mais atingidos por graves violaccedilotildees em 2018 correspondendo a 17 casos (49) quase metade do total de re-gistros sendo a maioria dos casos de ameaccedilas de morte 14 ocorrecircncias

Eacute grave tambeacutem o alto nuacutemero de ocorrecircncias contra radialistas 12 casos (34 do total) o maior nuacutemero jaacute registrado pela ARTIGO 19 de viola-ccedilotildees contra essa categoria desde que nosso relatoacuterio comeccedilou a ser publica-do em 2012 Dos quatro assassinatos

COmprEENdENdO As GrAvEs viOlACcedilotildeEs Em 2018

PROPRIETAacuteRIO DE VEIacuteCULO DE COMUNICACcedilAtildeO 2 casos

VIOLACcedilOtildeES POR PERFIL DA VIacuteTIMA

JORNALISTA 17 casos

RADIALISTA 12 casos

BLOGUEIRO 4 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

[2018]

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16 17

ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

++ +++ oo ooo +++++++++++++++++++++++ ++++ ++o+++++++++oooo ++++++++o oooo+++++++------------------------------------- ++++++++++++++++++++++++++++ +++++++oo oooo++++++ ++++++oooo+ oooooo+ooo ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo++++++++++++++++++ooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++

+++++++++++++o++++oo++o+++++++++ oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++ +++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+o+++o++++++ +++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ + + +++++++++++++++++++o++++++++oo+oooo++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++o+++++++++++++ ++++++++o++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++ + + + + + + yso+++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++ +++++++--hhhyso++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++sso+++---hddhhhyso+++++++++++++++++++++++++++++o+ooooooo++++oooooooooooooooooo---------hhhyysso+----------hhdhhdhhhyso++++++++++++++++++++++++++++++o+++++++oooooooooooooooooooo+-----------hhhdhhhhy------------hddhhhhhddhhhyso+++++++++++++++++++++++++oo++o+++++++ooooooooooooooooooooo+-----------hhhhhdhhh+------yhdhddhhhhhdhhhhyso++++++++++++o++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+-----------hdddhhhhho-----------ydhhhhhhhhhhhhdddhhyso++++++++oo+oooooooooooooooooooooooo+ooo+oooooooooooo++++-----------hdddhhhdho------------yddhhhhhhhhhhhhhhdhhhhhs+++++++++++++++++++ooooo+oooooooo+oooooooooooooooo+++++++++++++++++o------------hhhhhhhhho----------sdhhhhhdhhhhhhhhhhhhdddy++++++++++++++++++o++oo+++oo+oooo+ooo+oooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o----------hhhhhdhdho----------sdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++++++++++++++++++++++++oo+++++++ooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----------hhhhhhhhhs--------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++++++++++++++++++oo++++ooooo+o+ooo++++ooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------hhhhhhhdds----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhhh++++++oooooo++++++++oo+o++++ooooooooo++ooo++o++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++------- hdddhhhhhs----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+++++++o++oo++++o+o+oo+ooo++oooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------- h dhdddds-----ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++ooooo++oooo+oooooooo+ooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhhhhs----+dhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++ooooo+oo++ooo+++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhdddy---------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo++oo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhhdy----+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++++++++++++++++++++++++++++++++ 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vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

2

pa

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18 19

quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

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httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

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ONdE ACONTECERAM As vIOlAccedilotildeEsA regiatildeo Nordeste mantecircm-se aquela com maior nuacutemero de graves violaccedilotildees no Brasil 13 casos (37) seguida pelo Sudeste 8 casos (23) onde se con-centra o maior nuacutemero de veiacuteculos do Brasil Mas deve-se ressaltar o salto de ocorrecircncias na regiatildeo Norte Com 7 ca-sos (20) dentre eles dois assassina-tos a regiatildeo teve seu ano mais violento desde que a ARTIGO 19 iniciou a publi-caccedilatildeo deste relatoacuterio

Satildeo Paulo volta a ser o estado com maior nuacutemero de casos com 5 viacute-timas repetindo o nuacutemero de 2016 e 2017 Em seguida temos Bahia e Para-iacuteba cada um com 4 casos

Novamente cidades pequenas (aquelas com menos de 100 mil habi-tantes) concentram o maior nuacutemero de violaccedilotildees com 19 casos (54) Dentre estes 1 proprietaacuterio de veiacuteculo de co-municaccedilatildeo 2 blogueiros 8 jornalistas e 8 radialistas Eacute nestas cidades tam-beacutem que os crimes mais violentos ocor-reram Dos 4 homiciacutedios registrados 3 se deram em cidades pequenas e nelas ocorreram tambeacutem as 4 tentativas de homiciacutedio de 2018 As cidades meacutedias aquelas entre 100 e 500 mil habitantes contaram com 8 casos (23)

Entretanto houve crescimen-to nos registros ocorridos em cidades grandes (com mais de 500 mil habi-tantes) o que se explica pelo aumento de ameaccedilas online Se em 2017 regis-tramos apenas 2 graves violaccedilotildees em grandes municiacutepios foram 8 casos em 2018 todos de um mesmo tipo amea-ccedilas de morte pela internet

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

RORAIMA

VIOLACcedilOtildeES POR ESTADO E REGIAtildeO [2018]

AMAPAacute

PARAacute MARAHAtildeO CEARAacute

PARAIacuteBA

ALAGOAS

BAHIA

DISTRITO FEDERAL

GOIAacuteS

MINAS GERAIS

RIO DE JANEIRO

SAtildeO PAULO PARANAacute

SANTA CATARINA

MATO GROSSO DO SUL

MATO GROSSO

RONDOcircNIA

ACRE

NORDESTE 13 casos

NORTE 7 casos

CENTRO-OESTE 5 casos

SUDESTE 8 casos

SUL 2 casos

++ +++ oo ooo +++++++++++++++++++++++ ++++ ++o+++++++++oooo ++++++++o oooo+++++++------------------------------------- ++++++++++++++++++++++++++++ +++++++oo oooo++++++ ++++++oooo+ oooooo+ooo ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo++++++++++++++++++ooooo+oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++

+++++++++++++o++++oo++o+++++++++ oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++ +++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+o+++o++++++ +++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ + + +++++++++++++++++++o++++++++oo+oooo++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++o+++++++++++++ ++++++++o++ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++ + + + + + + yso+++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++ +++++++--hhhyso++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++sso+++---hddhhhyso+++++++++++++++++++++++++++++o+ooooooo++++oooooooooooooooooo---------hhhyysso+----------hhdhhdhhhyso++++++++++++++++++++++++++++++o+++++++oooooooooooooooooooo+-----------hhhdhhhhy------------hddhhhhhddhhhyso+++++++++++++++++++++++++oo++o+++++++ooooooooooooooooooooo+-----------hhhhhdhhh+------yhdhddhhhhhdhhhhyso++++++++++++o++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+-----------hdddhhhhho-----------ydhhhhhhhhhhhhdddhhyso++++++++oo+oooooooooooooooooooooooo+ooo+oooooooooooo++++-----------hdddhhhdho------------yddhhhhhhhhhhhhhhdhhhhhs+++++++++++++++++++ooooo+oooooooo+oooooooooooooooo+++++++++++++++++o------------hhhhhhhhho----------sdhhhhhdhhhhhhhhhhhhdddy++++++++++++++++++o++oo+++oo+oooo+ooo+oooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o----------hhhhhdhdho----------sdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy++++++++++++++++++++++++++++++++oo+++++++ooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----------hhhhhhhhhs--------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++++++++++++++++++oo++++ooooo+o+ooo++++ooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------hhhhhhhdds----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhhh++++++oooooo++++++++oo+o++++ooooooooo++ooo++o++ooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++------- hdddhhhhhs----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+++++++o++oo++++o+o+oo+ooo++oooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------- h dhdddds-----ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++ooooo++oooo+oooooooo+ooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhhhhs----+dhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++ooooo+oo++ooo+++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------hdddhhdddy---------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo++oo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o-----------ydddhhhhdy----+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++++++++++++++++++++++++++++++++ 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-- -sdddhddddd------------yhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhy------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----- - -oddddhhddd------------yhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh--------------+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------odddhhdddd------------yhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh-----------++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ohhdhhhhdd---------yhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----ohdhhhdddd------------shhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---------odddhhhhdd----------shhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++---+hddhhdddd+-----------shhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--+dddhhhhdd-----------shhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-------+ddddddddd+------------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhho++++++++++++++++++ooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----------+ddddhhhdd+------------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdhho+++++++++++++++++++oooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-----+dddddddddo----------ohhhhhhhhhhhhhhhhhhhhddhs++++++++++++++++++++oooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----+ddddhdhddo------------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhddhs++++++++++++++++++++++++++o+o+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++-hdddhdddd+------------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhs++++++oooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--hddhhddddo------------+hhhhhhhhhhhhhhhyhhhhhhhy+++ooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--- hhhhhhdds-----------+hhhhhhhyhyhhhhhhhhhhhhhyo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+oo-----hddhhhhdds--------+hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdyooooooooooooooooooooooooooooooooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+++++-----------ddddhdddds---------hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++--------dddddmddds-----hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh+ooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++----hhddhhhdds------hddhhhddhhhdddhdhhdhhhhh+++++++++++o++++o+oooo++++o++ooooooo+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo----------hddddddddy---hhhhhhhhyyyyssssssssssss+++++++++oooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++o+oo++++++++++++++++++++++++++oooooooo----------ddddhhhyyo+oo+++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oo-----------oo++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++ooooooooo+o++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooo-----------s+++++++++++++++oo+ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++oooooooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++oooooo+-----------ddyo++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo++++++++++++++++++ooooooooooo++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ooooo+++o+ooo++o+-----------ddddyo+++++++++++++++++++++++++oooooooooooooooooooooooooo+++--`` 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mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmdmmymmdddmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmdddddddhddsddddddmmddhhdddmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyysssosyyyyyyhhhhddddmmmmmddddddhddhddddhdddhddddhddddddddddddddddhhdddddddddddddddmddhdddddmmddddmmmmmmddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmdmhhhhhhddddymmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddddddddddddddddddddhdddddddddddddddddddhhdhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyhhhyymmmmmmddddydddddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhddddddddhdddddddddddddmddddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhhmmmmmmddddddddddddddmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddmmmmmmmhhmmmmmmmmmmmmmmmmmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyyyyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddhhddddddmmmmmmmmmmdddddddmmmmmmddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddmmddddddddhhhhhdddddddmmmmmmddddddddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhddddhhhhdddddddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddddddddddddddddddhhhdddddmdddddhhddhhdddddmmmmmmmmmmsdmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddhhhyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmddmmmmmmmmmmsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddhdddhdyyyyyyyyyhhhhhhhhhyyyyyyyhhddddmmmmmmdddhddddddddddmdddmmhhddddddddsddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdddddhhhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhddddmmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmssssssssssoyyysssyyyyyyyyyhhhhhhhhhshddddddddddmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddddhhhyyyyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmmmmmmmmddmmdmmmmmmmmmmmmd++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooosossoooooo+++++++++oo++++++++++++++++++++oossssoooooooooooooooooosoossss

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quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

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mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmdmmymmdddmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmdddddddhddsddddddmmddhhdddmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmhdmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyysssosyyyyyyhhhhddddmmmmmddddddhddhddddhdddhddddhddddddddddddddddhhdddddddddddddddmddhdddddmmddddmmmmmmddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmydmmmmmmmmmmmmmmmmdmhhhhhhddddymmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmddddddddddddddddddddhdddddddddddddddddddhhdhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhdhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyhhhyymmmmmmddddydddddhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhddddddddhdddddddddddddmddddhdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmhhmmmmmmddddddddddddddmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddmmmmmmmhhmmmmmmmmmmmmmmmmmhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyyyyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddhhddddddmmmmmmmmmmdddddddmmmmmmddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddmmddddddddhhhhhdddddddmmmmmmddddddddhhhhhhhhhhshhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhdhhddddhhhhdddddddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddddddddddddddddddhhhdddddmdddddhhddhhdddddmmmmmmmmmmsdmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmdmdddddddddmmmmmmmmmmmddmhosdmmmmmmmmdddddhhhhhhdddhhhyyhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmddmmmmmmmmmmsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmddhdddhdyyyyyyyyyhhhhhhhhhyyyyyyyhhddddmmmmmmdddhddddddddddmdddmmhhddddddddsddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmdddddhhhhyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhddddmmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmssssssssssoyyysssyyyyyyyyyhhhhhhhhhshddddddddddmmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmddddhhhyyyyyhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhyyyhhdddmmmmmmmmddmmdmmmmmmmmmmmmd++++++++++++++++++ooooooooooooooooooooooooooooooosossoooooo+++++++++oo++++++++++++++++++++oossssoooooooooooooooooosoossss

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

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18 19

quEM COMETEu As vIOlAccedilotildeEsNo Brasil agentes do Estado satildeo os principais autores de violaccedilotildees contra comunicadores na figura de poliacuteticos policiais e agentes puacuteblicos Isto se verificou nos sete anos de publicaccedilatildeo deste relatoacuterio sendo que poliacuteticos satildeo os principais violadores atuando geral-mente como suspeitos mandantes dos crimes Em 2018 agentes do Estado responderam por 18 violaccedilotildees (51) das quais 15 tiveram poliacuteticos por traacutes

A principal motivaccedilatildeo segue sen-do a realizaccedilatildeo de denuacutencias o que se nota em 26 dos casos apurados (74) Em sete casos (20) os ataques ocor-reram a partir de criacuteticas ou opiniotildees feitas pelo comunicador Jaacute em outros dois casos (6) foram processos de in-vestigaccedilatildeo que motivaram as violaccedilotildees

Poreacutem chama atenccedilatildeo o alto nuacute-mero de casos em que os autores natildeo se encaixam em nenhum perfil especiacute-

ANDAMENTO DOS CASOS Nordm DE CASOS

Inqueacuterito policial em andamento 6

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila 1

Investigaccedilatildeo concluiacuteda 6

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilou 12

Viacutetima natildeo procurou as autoridades 6

Natildeo foi possiacutevel apurar 3

Autoridades natildeo formalizaram a ocorrecircncia 1

fico Aqui mais uma vez as violaccedilotildees online vecircm agrave tona pois os 10 casos sem perfil determinado de autor ou man-dante dizem respeito a situaccedilotildees desse tipo Trata-se do que uma das viacutetimas apontou com preocupaccedilatildeo a ascensatildeo do cidadatildeo comum como agressor Al-guns desses casos possuem um autor especiacutefico responsaacutevel pela ameaccedila enquanto em outros haacute uma variedade de agressores

Outro traccedilo dos ataques online eacute o ataque agrave figura pessoal da comunica-dora ou comunicador Dentre todos os tipos de motivaccedilatildeo aqui listados nota-mos ofensas e ataques direcionados agrave pessoa natildeo apenas ao conteuacutedo de sua produccedilatildeo Este niacutevel de personalizaccedilatildeo da agressatildeo eacute preocupante em especial quando a fronteira entre perfil pessoal e profissional de comunicadores em re-des sociais muitas vezes natildeo existe

POLIacuteTICO 15 casos

PERFIL DOS AUTORES [2018]

AGENTE PUacuteBLICO 3 casos

EMPRESAacuteRIO 3 casos

NAtildeO FOI POSSIacuteVEL APURAR 3 casos

CRIME ORGANIZADO 1 caso

NAtildeO SE APLICA A NENHUM PERFIL 10 casos

LEGENDA

HOMICIacuteDIO TENTATIVA DE ASSASSINATO

AMEACcedilA DE MORTE SEQUESTRO

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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ddhhhyyyyyysssoo++++++ooossyyhhhhddddddhdhhhhyyysssoo++++++oooossyyyyyyyysssyso-------+++++o+++++++----------------mmddhhhyyysysooo++++++ooooosssyyyyyyyssssooo+++++oossyyyhhhhhyyyyys+--------------------------------------mddddhhhysssooo+++++++++o+++--+oossyyyyhyyyyyso+--------mmdddhhyssooo++++-------++ossyyyyyyysyso+-------mmdddhhyssso+++--------------------+oosyyysyyhyyoo+---------mmdddhhhssoo+++--------------------------------+osssyysyyyyo+----------mmmddhhhysso+++-----------------------------osyyyyyyyyso-------mmdddhhhyssoo++--------------------++osyhyyyyhys+--------mmmdddhhysooo+------------------++ssyhhyhhhyo-------Nmmdddhhhysoo++-----------------+ooyhhyhhhys+--------Nmmmddhhhyyyso++-------------++oyhhhdhyso+-------NNmmmddhhhhysso++-----------+osyhdhhys++-------NNmmmddddhhhyyso+---------+syhdhhyyso-------NNNmmmddddhhhysso+-------+shhhhhyyo++------NNNmmmmmmdhhhhyyso+++-----+oyhyhhhyyoo+--------NNNNmmmmmdddhhhyysoo+++--------+syyyhhhyyyss++--------NNNNmmmmmmdddhhhysso++++-------osyyyhhhhhhhhyo++----------NNNNNmNmmmmdddhhyysoooo++-------+syyyhhhddddmmds------NNNNNNNmmmmddddhhyyssoo++----+shhhhdddmmmmNNmdyo----++o+o+++---+NNNNNNNNmmmmmdddhhyyso+++----ohdhddmmmNNNNNNNNNmds+---+osossyyyyssoo++-----++NNNNNNNNNmmmmmdddhyyooo+++----oydmdmmmNNNNNNNNNNNmmhso+------ossyhhdddddhyyso++-++NNNNNNNNmmmmmmdddhyyyysoo++------+shmmmmNNNNNNNNNNNNNNmhyo++-+++ossydmmNNNNNNNdhys++++--++NNNNNNNNNNmmmmmhhhhhyyss+++-----oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhs++-yyyyhhdmNNNNNNNNNNmdysoo++---++NNNNNNNNNNmmmmdmdddhhhyso++++-------+oydmNNNNNNNNNNNNNNNNNmdhy++o--sdddmNNNNNNNNNNNNNmdyyssso---++oNNNNNNNNNNmNmdmmddhhhhyyssoo++-----+oyhmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmdyooo-ymdmmddhhhhhddmdddhyyyso---++oNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhyyssoo++--------oshdmNNNNNNmmNNNNNNNNNmdysshdhyso++ossssyyys+----++osNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhyysso+++---------+syhddmNNNNmmNmNNNNNNmdyss+--+s+---oooss+-----oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhyysso+++-----------ossyhhdmddmmmmNNmmNNNmdds+-----------+oosNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddhhhyssso++----------++ossssyhhddmmNNNNNNNmhs+-------+osyNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddhhhhyyssso++------------+syhhdmmNNNNNmdho+-------+ooyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddhhhhhyyssso++-----------++ssyddmmNNmmmhs+--------++osyhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyysssoo+-------------++ossyhdmmNmmdyo-------+oosyhhNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyysssoooo+---------------+++soyhhdmmmhs+-----++osyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhyyyssoo++--------------------++osyhhdmmdhyo-------++osyyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddhhhhhhyyysssoo++++++------------------------++oossyhmmdhyo--------++ossyhhNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddhhhhhhyyysssoooo++++------------------+oshmNmhys+------+oosyyhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdddddhhhhhyyysssoo++o++++----------------------oydmmdyso-------++ossyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddhhhhhyysssooo+o++++++++----------+shmNNdyo+-+-----+oossyyhhdNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhyyysssoooooo++++o++++++++----------+oydmNmdyo---os+-------+oosssyhddNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhyyysssoooooo+ooo++ooooooo+++++osyhhmmNdhs--oso+-------------+oososyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddhhhhhhhyysssoooosooooosooossso+o++++++++++ossyyhhddmmNmhyo--oso+------------++oossyyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmdddddddhhhyyysssssosssosssysyyysssooo+oooooosyhhhdddddmmmNNdys+--+yss+++--------+oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdddddddhhhhyysyssssssssyyyyyyyyyyyso+++ossyyyhhhhdddmmmmmNNNNNhs+--hhhyssooooooooosoo+--------+ooossyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhhhyyssyssssssyyyhhhhhhyyso+ooyhdmmmmdmmmmmNNNNNNNNNmho+-mmmddhhhhhyyyyyhhysyoo+----------+ooossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddhhhhyyyyyssssyyyyyhhhhhhhhhysssyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdyo-NNNNNmmmddhhdhhhhhhyyss+-------+ooossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddhhhhhhyyyyssosssyyyyhhhdhhdhhhhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNds+--+NNNNNNNNNmmmddhhhddddhhyo+-----+++oossyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddhhhhhhhyyyssssyyyyyyhhhhhddddddddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmhs+-+NNNNNNNNNNNmmdddddmmmmdhyso+--------++oooysyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddhhhhhyyyyyyssyyyyyhhhdhddddddddddmNNNNNNmmdddddddmmNdyo--+ysso+ooooyhhhyyydmmNNmddhys++---------+++oossyyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddhhdhhhhyysyyyyyyyyhhhhhddddhhhyysyyhddhhhyysyyhhhdmNho+--------osyyhyysoo++-----------------++ooossyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyssyyyyhhhhhhhhhhhyyysoosyhhhhyssyyyhhhdmmy+---------------------+++oooyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdddddhhhhyyyyyyyyyyhhhhhdhhhyyysssyyyhyhyysyyyhddhmdy+--+---------------------+++oosssyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmddddddhhhhyyyyyhyhhhhhhhhhhhhyyyyyhhhhhhhhyyyhhdmmmhs+--+-----------------------+++ooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmdmmdmdddhhhhhhhhhhhhhhhdhhhhyhyyhhddddddhhhhhhdmmds+----------------------------++++osyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddhhhhhhhhhhhhdddhhhhhhhhhdmmmmmmddddhmmNd+--++------++-------------+++oosyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmdmdddddhhhhhhhhhhdddhhhhdhhddmmNmNmmmmddNNNy---oo------++++-------------------+++oooossyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmddddddddhhhhhhhddddddddddddmmNNNNNNNdNNNNy--so+-++++++o+---------------------+++++++o+ossyyyhhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmdddddddhdhddddddddddddddmmmNNNNNNNNNNNy-soo+++++oososo++----------------++++++++oosssyyyhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmdddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNmsssoooossssssyyyyso+----+++++++++oooooosyyyhhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmdmddddddddddmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNmh+-yhyhhhhhhhhdhhyso+-+++++oooooossssyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmddddmdmddmmmmmmmdddmmmNNNNNNd+hmmmmmmmmmmdhhyso+++++++o+ooososssyyyyhhhdhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmmmmmdmddmdmddmddddddmmNNNNNdo-hNNNNNNNmmdhysoo+++++o+oooooosssssssyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmdddddmddddddmmmNNNmy--hNNNNNmmdhyyso+++++oooossssssssysyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmddddddddddmmmmNNy+--hmmddhysoo+++-+++ooosssossssyyyyyhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmddddddddhddddmmmms--syyso+----------+++oossosssssyyyyyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmdddddddddddddmmmy+-+---------++oosssssssysyyyhhhdddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdmmmddddddhdhdhdddmdo--------+++oosssyyyyyyyhhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmNmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddddhddddhddddy+----------++ooossyyyhhhhhhhhddddddmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddddhhhhhhhdddho----------+oososyhhhhhhhdddhhdddddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmddddddhhhhhdddy+------++oosyyhhhddddddddddddhhhddmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNmNNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddhhddhdddhs-----+ossyyhhhddddmdmdddhhhhhhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmdddddddddddy+------++osyhhhddddddmdddddhhhyhyhhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmddmmmmmdy+-------+ooyhhhddmmmmmdddddhhhyyyyyyhhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmho---------++syhddddmmmmmddddhhhhyyyysssyyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNNmmy--+-----++syhddddmmmmdddddhhhhyysssssssyhhddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-o+---------++osyyhddmmmmmmddddddhhhyyyssossosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh+-o++-------+ooyyhhdmmmmmmmmmddddhhyyyysssssooosssyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNyooo++++ossyyhhddmmmNNmmmmmdddhhhyysoooosoooo+ossyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-oysssooooooooooossyhhdddmmmmmmmmmmmdddhhhhysysssoo+++o+ooosyhdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNhshhyyyyyyyyyyyhhhhddmmmmNNmmmmmmmddddhhhsyyssoooo+++++++o+oshdmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmNmNmmmmmmmmmmmNNNNNNmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNm+-omdddddddddddmdmmmmmmmmmmmddddhhyyssooo+++o++++++++oosyddmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmNNmNmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy-NNNNmmdhyyssoo++---------++++++osyhdmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNd-hhyo+---+++osyhmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo----+osyhddmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmdmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNmo-------++syyhddmmmNmNNNNNNNNmmNmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms----+oosyhddddmdmmmddddddddddddmmdmmNNNNNNNNNNNmmmmmmdmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNy+ossyyhysssyyyyyyyyyyyyyhhhhhhdNNNNNNNNNmmmdddddddddmmdmmmmmmmdmmdmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNh--++++++--+oo+oooooosssssyNNNNNNmmmddddhddddddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNdo-+++---------++oNNmmmdddhdhhhhhhdhdddmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNNNNms-----------ddddhhyyyhhyhhhdddddmmmmmmmmmmmdmdmmdmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNNNNNNNNho------------yssssososyyyyhhdddmmmmmmmmmmddddddddddmmmmmmmmmmmmmNmNNNNNNNNNNNds---+o-o++++++ooysyhhdddmmmmmdddddddddddddddddmmmmmmmmmmmmmNNNNNNNNNds---+sy-+osyyhdddmmdddddhdhhhhdhdhddddmdmmmmmmmmmmmmmNNNNNNms----+yh--------+osyhhddddddhhhhhhhhhhhhdddddddddmmmmmmmmmmmmN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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

httpsinfogramcomlinha-do-tempo-1h7j4d9wn1pv2nr

20 21

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ueliton Brizon Jornalista 16012018 CacoalRO Denuacutencia sobre poliacutetico local

Jefferson Pureza Radialista 17012018 EdealinaGODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Jairo Sousa Radialista 21062018 BraganccedilaPADenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Marlon Arauacutejo Blogueiro 16082018 Riachatildeo do JacuiacutepeBA

Denuacutencias sobre poliacuteticos locais

TENTATIvAs dE AssAssINATO

Poliacuteticos satildeo suspeitos de atuar como mandantes em 3 dos casos de assassi-nato cometidos em 2018 Em todos es-tes o procedimento eacute similar com a con-trataccedilatildeo de serviccedilos de pistolagem de terceiros para a realizaccedilatildeo dos crimes

O jornalista Ueliton Brizon con-duzia uma moto com sua esposa na ga-rupa quando foram abordados por ou-tra moto O agressor dispararia vaacuterios tiros contra o comunicador que seria socorrido com vida mas morreria no hospital Dono de um portal de notiacutecias com cobertura de temas locais Ueliton tambeacutem realizava denuacutencias contra fi-guras de poder na cidade Embora a in-vestigaccedilatildeo permaneccedila em aberto e haja suspeitas sobre executor e mandante natildeo foram efetuadas prisotildees apoacutes mais de um ano do crime

Com perfil investigativo e denun-ciador Jefferson Pureza radialista de Edealina jaacute havia sido alvo de violaccedilotildees diversas Por um ano e meio ameaccedilas de morte lhe foram dirigidas e a raacutedio onde trabalhava sofreu um incecircndio em 2017 em circunstacircncias suspeitas Em janeiro de 2018 dois homens numa

Denuacutencias poliacuteticas marcam as tenta-tivas de assassinato a radialistas em 2018 Sandoval Braga e seus compa-nheiros na Raacutedio Uniatildeo seriam surpre-endidos com a chegada de dois sujeitos encapuzados no que parecia a princiacutepio um assalto Um dos homens dirigiu-se a Sandoval mandou que se deitasse no chatildeo para entatildeo disparar contra sua perna dando-lhe um recado para que se calasse A raacutedio Uniatildeo eacute conhecida em Jaguaruana pelas reportagens e co-mentaacuterios criacuteticos agrave administraccedilatildeo po-liacutetica local

Jaacute Hamilton Alves foi alvejado na estrada por 6 tiros dois atingindo sua boca Ferido o comunicador saiu com seu carro da rodovia sendo socorrido por um policial agrave paisana que passava pela regiatildeo Com socorro raacutepido e o en-caminhamento ao hospital o radialista pode se recuperar com seguranccedila Ha-milton vinha realizando denuacutencias de corrupccedilatildeo ligada agrave prefeitura da cidade de Governador Jorge Teixeira Apoacutes o atentado a operaccedilatildeo ldquoAbrindo o Jogordquo da Poliacutecia Civil de Rondocircnia realizou uma

moto o encontraram na garagem da casa de sua companheira e o mataram a tiros Seis acusados de envolvimento no crime estatildeo presos dentre eles exe-cutor e mandante

O tambeacutem radialista Jairo Sousa vinha sendo alvo de ameaccedilas e recados ateacute ser assassinado na porta da raacutedio onde trabalhava por homens armados quando chegava para o expediente Com carreira diversa na miacutedia paraen-se Jairo tambeacutem era conhecido pelas denuacutencias contra poliacuteticos locais Um grupo de pistoleiros acusado de estar envolvido na execuccedilatildeo do crime foi pre-so assim como um vereador local acu-sado de ser mandante do crime

O quarto comunicador assassina-do em 2018 Marlon Arauacutejo valia-se das redes sociais como sua plataforma Por meio de viacutedeos no Facebook realizava denuacutencias sobre problemas da admi-nistraccedilatildeo puacuteblica e poliacuteticos de cidades diversas de sua regiatildeo Ele seria morto a tiros em sua casa em circunstacircncias que permanecem pouco claras O inqueacuterito referente agrave morte de Marlon permanece em aberto com poucos avanccedilos

seacuterie de prisotildees em Governador Jorge Teixeira Hamilton poreacutem permane-ce inseguro Segundo relata as prisotildees tecircm por alvo poliacuteticos locais que podem ter atuado como mandantes do crime os executores poreacutem seguem soltos

Os outros dois casos satildeo mar-cados por um possiacutevel engano sobre a autoria das denuacutencias que motivaram os ataques Em um deles Joseacute Pereira se espantou ao ouvir uma seacuterie de dis-paros na frente de casa Saindo para a rua notou quase 30 tiros desferidos contra sua residecircncia de onde opera o Sidrolacircndia News As circunstacircncias poreacutem indicam que o atentando se deu por engano Suspeita-se que o agres-sor estaria em busca de outro veiacuteculo que havia publicado mateacuteria a respeito de ilegalidades cometidas em seu esta-belecimento comercial Em outro caso Paulo Lourenccedilo Dias foi tomado por seu agressor como aquele que havia feito denuacutencias sobre casos de violecircncia se-xual em sua cidade contra um amigo Embora ciente do caso Paulo natildeo havia mencionado o caso em seus veiacuteculos

HOMICiacutedIOs

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Joseacute Pereira Jornalista 12022018 SidrolacircndiaMSDenuacutencia sobre irregularidades

em comeacutercio local

Paulo Lourenccedilo Dias Jornalista 11032018 GuaratingaBADenuacutencia sobre atividade de

criminoso local

Hamilton Alves Radialista 20042018 JaguaruanaCE Denuacutencia de crimes do poder puacuteblico

Sandoval Braga Radialista 21092018 JaruRODenuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

22 23

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

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Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Luciano Ramos radialista 082018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Adenilson Miguel blogueiro 09082018 Bandeira do SulMG

Investigaccedilatildeo sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Claacuteudio Sabaacute blogueiro 30082018 CaxiasMA criacuteticaopiniatildeo sobre empresaacuterio local

Andreacute Nunes Rocha jornalista 092018 Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Amanda Audi jornalista 28092018 BrasiacuteliaDFDenuacutencia sobre

praacuteticas anti-eacuteticas de comunicadora

Muvuca Popularproprietaacuterio de veiacuteculo de comunicaccedilatildeo

03102018 CuiabaacuteMT criacutetica opiniatildeo sobre processo eleitoral

Raacutedio Educadora radialista 10102018 GurupaacutePADenuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Patriacutecia Campos Mello jornalista 18102018 Satildeo PauloSP Investigaccedilatildeo sobre processo eleitoral

Nezimar Borges jornalista 18102018 MacapaacuteAP Denuacutencia sobre

Eduardo Franccedila Radialista 05112018 CaaporatildePBDenuacutencia sobre

praacuteticas ligadas a processo eleitoral

Anderson Franccedila blogueiro 2018 como um todo Rio de JaneiroRJ Criacuteticaopiniatildeo

Leonardo Sakamoto jornalista2018 como um

todo (jun ndash nov intensificado)

Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo

VIacuteTIMA PERFIL DATA CIDADEUF MOTIVACcedilAtildeO

Mariana Avanzzi jornalista 10012018 Artur NogueiraSP

Denuacutencia sobre a administraccedilatildeo puacuteblica local

Luana Carvalho jornalista 05022018 AndradinaSP Denuacutencia sobre poliacutetico local

Eacuteder da Silva Pereira jornalista 13022018 SonoraMS Denuacutencia de crime local

Marcelo Ribeiro radialista 28022018 Boa VistaRR Denuacutencia sobre corrupccedilatildeo

Juvenal Silva radialista 032018 Delmiro GouveiaAL

Denuacutencia sobre poliacutetico local

Maiacutera Azevedo (Tia Maacute) jornalista 01032018 SalvadorBA Opiniotildees e criacuteticas sobre temas relacionados a racismo

Abrantes Juacutenior radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Jozivan Antero radialista 13032018 PatosPB Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Gilberto Fernandes jornalista 26032018 ParanaguaacutePR Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Tiatildeo Maia jornalista 17062018 Rio BrancoAC Denuacutencia sobre poliacuteticos locais

Ivan Salles radialista 08072018 Satildeo Luiz GonzagaMA

Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

VipSocial jornalista 12072018 TijucasSC Denuacutencia sobre crime organizado

Fillis Niorges jornalista 14072018 BarraBA Denuacutencia sobre administraccedilatildeo puacuteblica local

Guilherme Dearo jornalista 30072018 Satildeo PauloSP Criacuteticaopiniatildeo sobre racismo

As 26 ameaccedilas de morte apuradas em 2018 satildeo o maior nuacutemero desse tipo de violaccedilatildeo jaacute registrado pela ARTIGO 19 Como jaacute mencionado o aumento se deve em especial agraves ameaccedilas online que respondem por 11 casos todas es-tas cometidas por um perfil natildeo espe-ciacutefico dentre os perfis categorizados na metodologia da ARTIGO 19

Para aleacutem do efetivo risco de que uma ameaccedila venha a se concretizar a perturbaccedilatildeo psicoloacutegica das viacutetimas e a imposiccedilatildeo do medo satildeo efeitos claros E o teor do conteuacutedo da ameaccedila precisa ser levado em conta Sobre esse aspecto

as narrativas de ameaccedilas sofridas por mulheres comunicadoras precisam ser percebidas em sua especificidade Co-municadoras relataram que em ame-accedilas e ofensas recebidas o fato de se-rem mulheres ou mesmo matildees servia como elemento das agressotildees Amea-ccedilas de violecircncia sexual ataques a filhos e famiacutelia e ofensas de teor misoacutegino constroem o discurso de agressores

Uma ameaccedila de morte por vezes eacute um recado pontual um evento par-ticular que serve como forma intensa de intimidaccedilatildeo Em outras situaccedilotildees a ameaccedila se daacute em meio a um contexto

AMEAccedilAs dE MORTE

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

[4]

Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

[6]

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laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

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24 25

O crime de sequestro de comunicador eacute pouco frequente dentre as graves violaccedilotildees apuradas pela ARTIGO 19 no Brasil e natildeo havia mais sido registra-do desde 2014 Mas em 2018 um caso ocorreu sendo na verdade apenas a primeira violaccedilatildeo dentre uma sequecircncia de outras sofridas pelo radialista Ilton Santos naquele ano apresentador do programa ldquoEacute de Lascarrdquo na raacutedio Liber-dade em Morrinhos (CE)

Em 25 de janeiro ao sair da raacute-dio Ilton foi abordado por uma pessoa armada que o forccedilou a entrar em seu proacuteprio veiacuteculo e conduzi-lo para des-tino desconhecido Com uma manobra brusca o radialista jogou o carro em direccedilatildeo a uma cerca e escapou Se-manas depois o comunicador recebeu mensagens em seu celular de um ve-reador da cidade em tom de ameaccedila Em Abril novo episoacutedio Ao reportar os

problemas causados por uma enchen-te em Morrinhos Ilton foi abordado uma secretaacuteria da prefeitura municipal acompanhada de um homem enquanto trecircs carros os aguardavam do lado de fora Acusando o veiacuteculo de disseminar mentiras a secretaacuteria disse ao radialis-ta que desligasse os equipamentos o que natildeo foi aceito pelo radialista Apoacutes a situaccedilatildeo de tensatildeo a secretaacuteria e sua equipe deixaram o local

A cobertura poliacutetica e a abertu-ra de seu programa agrave voz da populaccedilatildeo jaacute vinham incomodando as autoridades de Morrinhos desde 2017 quando vere-adores do municiacutepio tentaram aprovar um requerimento que exigia acesso agrave gravaccedilotildees do ldquoEacute de Lascarrdquo Repudia-do por entidades como o Sindicato dos Radialistas do Interior do Cearaacute e pela Associaccedilatildeo de Jornalistas do Interior do Estado o requerimento foi arquivado

sEquEsTRO

de outras violaccedilotildees em curso sendo uma escalada de agressividade na ten-tativa de silenciar uma comunicadora ou comunicador A ausecircncia de inves-tigaccedilotildees raacutepidas ou a deslegitimaccedilatildeo da denuacutencia apenas perpetuam o sen-timento de risco e inseguranccedila para o comunicador

Tal situaccedilatildeo se observou em de-terminados casos apurados Em um dos casos de ataques aos veiacuteculos de comu-nicaccedilatildeo por exemplo a viacutetima natildeo viu em meses nenhum avanccedilo para que se encontrassem os suspeitos de come-terem disparos contra a sede de seu veiacuteculo Sentindo-se em risco decidiu afastar-se do trabalho jornaliacutestico

Diante de insuficiecircncias de res-postas do Estado haacute comunicadores que buscam estrateacutegias proacuteprias de defesa Num dos casos apurados um comunicador havia realizado acordo com o agressor em audiecircncia de conci-liaccedilatildeo para este fizesse uma retrataccedilatildeo puacuteblica nas redes quanto agrave agressatildeo e ameaccedila que realizara A retrataccedilatildeo natildeo foi realizada como esperado pois o agressor manifestou-se em uma rede social onde possuiacutea visibilidade muito baixa O comunicador decidiu publi-car em rede de maior alcance todo o

caso inclusive com viacutedeo da situaccedilatildeo de agressatildeo e ameaccedila e coacutepia do Bole-tim de Ocorrecircncia A repercussatildeo surtiu efeito ampliando a visibilidade e apoio popular ao caso o que levaria agrave exone-raccedilatildeo do agressor de seu cargo puacuteblico

Esse caso demonstra ainda que as viacutetimas muitas vezes tecircm suspeitas ou ateacute mesmo conhecimento sobre quem satildeo seus agressores e este elemento de-veria ser central para as investigaccedilotildees

Outras tentativas de silenciamen-to ainda que inicialmente bem sucedi-das fracassam com o tempo e com o apoio da comunidade pela permanecircncia dos meios de comunicaccedilatildeo Eacute o caso da raacutedio Educadora em Gurupaacute (PA) alvo de um incecircndio criminoso que destrui-ria completamente seus equipamentos Uma accedilatildeo do tipo jaacute havia sido tentada meses antes sem sucesso Em outubro os agressores conseguiram O caso ga-nhou grande repercussatildeo gerando co-moccedilatildeo popular no municiacutepio E em al-gum tempo a raacutedio se reergueu Com auxiacutelio da fundaccedilatildeo Dema a associaccedilatildeo ligada agrave raacutedio obteve um financiamento que permitiu a compra de novos equi-pamentos e recuperaccedilatildeo das instala-ccedilotildees para voltar ao ar

Viacutetima Perfil Data CidadeUF Motivaccedilatildeo

Ilton Santos Radialista 25012018 MorrinhosCE Denuacutencia

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

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Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

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Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

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Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

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BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

[3]

BELDA SANTOS 2017 p4

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capiacutetulo 3 ELEICcedilOtildeES E VIOLEcircNCIA ONLINE O ESCANCARAMENTO DE UM NOVO CENAacuteRIO DE VIOLACcedilOtildeES

_o ano violento para comunicado-res lanccedila luz a um cenaacuterio de perigo e perseguiccedilatildeo a esses profissionais Mas natildeo satildeo apenas os crimes mais brutais que devem nos chamar a atenccedilatildeo eacute preciso atentar tambeacutem para a disse-minaccedilatildeo da violecircncia em outras escalas em suas praacuteticas e atores cotidianos e no impacto dessas violecircncias na comu-nicaccedilatildeo e na liberdade de expressatildeo

Como jaacute mencionado o proces-so eleitoral se destaca como um pano de fundo que incrementou o cenaacuterio de violaccedilotildees No entanto quando nos referimos ao processo eleitoral nesse contexto das violaccedilotildees estamos ana-lisando um periacuteodo maior do que o da campanha oficial jaacute que a cobertura poliacutetica das eleiccedilotildees e a preacute-campanha comeccedilam muito antes e jaacute motivam uma seacuterie de violaccedilotildeesBasta notar que jaacute no dia 2 de janeiro de 2018 o repoacuterter fotograacutefico Guilherme Santos do portal Sul 21 teria uma pistola apontada para sua cabeccedila em abordagem da Brigada Militar apoacutes a realizaccedilatildeo de fotos ex-ternas do preacutedio do Tribunal Regional Federal da 4ordf Regiatildeo em Porto Alegre onde seria julgado o ex-presidente Luiz Inaacutecio Lula da Silva Ateacute depois da co-memoraccedilatildeo da eleiccedilatildeo presidencial de Jair Bolsonaro em outubro eventos de agressatildeo a comunicadores continuaram sendo registrados

O contexto poliacutetico-eleitoral foi portanto decisivo para o aumento do risco e das ocasiotildees de violecircncia contra comunicadores sejam estas atentados contra a vida ou natildeo Voltadas a car-gos federais e estaduais as eleiccedilotildees so-mam-se ao contexto poliacutetico cotidiano e local dos municiacutepios

A poliacutetica como pano de fundo estaacute presente em 26 (74) das 35 vio-laccedilotildees contra a vida registradas neste relatoacuterio Os enredos satildeo os mais di-versos coberturas de casos de corrup-ccedilatildeo denuacutencias contra a administraccedilatildeo puacuteblica ou mesmo investigaccedilotildees so-bre aspectos do processo eleitoral Na maioria desses casos a autoria intelec-tual da violaccedilatildeo eacute de poliacuteticos mas haacute tambeacutem empresaacuterios agentes puacuteblicos e um perfil que tornou-se especialmen-te recorrente o de cidadatildeos sem perfil definido

Considerando todos os tipos de violaccedilatildeo documentados em 2018 pela ARTIGO 19 para aleacutem das mais graves aqui apresentadas mais da metade das 184 ocorrecircncias possuem relaccedilatildeo com contexto poliacutetico contabilizando 95 casos Vale dizer que dentre essas ocor-recircncias haacute aquelas que envolvem mais de uma pessoa como no caso de ataques a equipes de reportagem ou redaccedilotildees

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

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Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

de ataque a comunicadores O diagrama aqui presente eacute uma traduccedilatildeo presente no Manual

da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

manual material desenvolvido no acircmbito do Projeto Credibilidade

Para mais informaccedilotildees consulte httpswwwmanualdacredibilidadecombrprojeto e

httpswwwmanualdacredibilidadecombr5desinformacao

[5]

Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

[2]

BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

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BELDA SANTOS 2017 p4

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Em diversos casos essa posiccedilatildeo se ex-pressa como ofensa intimidaccedilatildeo cons-trangimento e ameaccedila tornando o questionamento da credibilidade uma forma de ataque pessoal e tentativa de destruiccedilatildeo de reputaccedilatildeo45

Obviamente natildeo se trata aqui de questionar ateacute que ponta eacute fundamen-tada essa falta de credibilidade Ainda que essa seja uma discussatildeo importante para comunicaccedilatildeo hoje e haja questio-namentos legiacutetimos do papel da miacutedia no processo de desinformaccedilatildeo contra-riando seus princiacutepios mais baacutesicos es-tamos aqui analisando ataques e viola-ccedilotildees contra que faz comunicaccedilatildeo accedilotildees de violecircncia que natildeo podem ser justifica-das com base em qualquer juiacutezo de valor sobre a qualidade da comunicaccedilatildeo

Nesse sentido o papel de figuras puacuteblicas e autoridades eacute fundamental tanto para a legitimaccedilatildeo e fortaleci-mento do papel da miacutedia quanto para a proacutepria deslegitimaccedilatildeo do trabalho dos comunicadores a ponto de expocirc-los e vulnerabilizaacute-los ainda mais Quando essas figuras reafirmam um discurso de descredibilizaccedilatildeo de comunicadores eacute a liberdade de expressatildeo que se coloca em risco uma vez que tais declaraccedilotildees participam da construccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia Esta forma de ques-tionar o trabalho da imprensa natildeo pode ser justificada ela proacutepria como uso da liberdade de expressatildeo jaacute que se insere num conjunto de accedilotildees que tem por fim o silenciamento de outros Essa postu-ra eacute ainda mais preocupante tendo em vista que poliacuteticos satildeo os perfis mais frequentes de suspeitos mandantes das violaccedilotildees o que gera inquietudes so-bre a postura de poliacuteticos com relaccedilatildeo a profissionais da comunicaccedilatildeo e como autoridades puacuteblicas se inserem no ciclo completo que leva agrave reproduccedilatildeo dessas violaccedilotildees da deslegitimaccedilatildeo puacuteblica ao ataque direto contra a vida

_ainda que a motivaccedilatildeo para os ataques opere de formas diversas entre os tipos de agressores haacute um objetivo compartilhado de silenciamento e de-preciaccedilatildeo do trabalho de comunicadores E sobre esse ponto haacute um aspecto para o qual gostariacuteamos de chamar atenccedilatildeo a crise de credibilidade do papel de comu-nicadores eacute um elemento chave na cons-truccedilatildeo da motivaccedilatildeo para a violecircncia23

Observando a forma dos ataques eacute comum que agressores verbalizem que os veiacuteculos e comunicadores tor-nados alvo natildeo satildeo confiaacuteveis natildeo tecircm credibilidade satildeo movidos por interes-ses espuacuterios natildeo satildeo imparciais Esse questionamento volta-se ao comunica-dor como sujeito e eventualmente ao veiacuteculo que ele representa ignorando--se o discurso

Em muitos casos jornalistas sofreram ataques justamente por sua atuaccedilatildeo contra a desinformaccedilatildeo seja por seu trabalho como checadores ou pela in-vestigaccedilatildeo dos contextos de produccedilatildeo e disseminaccedilatildeo de notiacutecias falsas Haacute si-tuaccedilotildees ainda em que mesmo natildeo ten-do atuado no combate ou investigaccedilatildeo da desinformaccedilatildeo comunicadores se tornaram alvo de notiacutecias falsas a seu proacuteprio respeito

O ambiente on-line eacute o campo principal desses ataques que se datildeo de formas diversas Vale notar que nesse espaccedilo o limite entre puacuteblico e o priva-do eacute difiacutecil de distinguir sendo que co-municadores frequentemente se valem de seus perfis pessoais em redes sociais para divulgar suas produccedilotildees jornaliacutes-ticas ou mesmo emitir opiniotildees Eacute jus-tamente atraveacutes desses perfis que boa parte das violaccedilotildees se daacute como ofensas em massa invasatildeo das contas ameaccedilas de agressatildeo ou mesmo de morte

Num contexto como esse a perso-nalizaccedilatildeo do exerciacutecio da comunicaccedilatildeo se acentua enquanto fator de risco uma vez que os ataques natildeo visam questio-nar a apenas a informaccedilatildeo publicada mas tambeacutem lesar o veiacuteculo e o comu-nicador Isso se nota quando os perfis pessoais de comunicadores que inte-gram grandes veiacuteculos satildeo atacados em redes sociais Mas o problema se acen-tua ainda mais no contexto de cidades pequenas e comunicadores locais onde a fusatildeo entre a figura privada e puacuteblica de um comunicador eacute ainda maior Natildeo raro eacute o nome do comunicador que daacute tiacutetulo ao blog ou agrave paacutegina de alguma rede social eacute o nome do comunicador que se destaca no programa da raacutedio muitas vezes feito como horaacuterio aluga-do por radialistas que natildeo possuem viacuten-culos formais com as emissoras

Infelizmente essa dinacircmica per-cebida em cidades pequenas tambeacutem tem sido observada no acircmbito da nova gestatildeo do governo federal Nos primei-ros cem dias de governo analisados pela ARTIGO 19 ateacute o fechamento desta publicaccedilatildeo diversos casos demonstra-ram um comportamento sistemaacutetico de hostilidade do presidente com relaccedilatildeo agrave imprensa Os casos vatildeo desde dificulda-des para participar de eventos e coleti-

vas de imprensa a ataques mais diretos ou tentativas de desqualificaccedilatildeo do jor-nalismo em notas oficiais e publicaccedilotildees em redes sociais sobretudo no Twitter do proacuteprio Presidente da Repuacuteblica e de seus filhos (tambeacutem autoridades puacutebli-cas eleitas) Muitas vezes os ataques satildeo intensificados por apoiadores que iniciam ou escalam sua circulaccedilatildeo onli-ne sem que haja qualquer sinalizaccedilatildeo da presidecircncia no sentido de tentar conter os seus impactos ou ao menos reprovar publicamente a praacutetica Ao contraacuterio haacute uma retroalimentaccedilatildeo de

Os 10 casos mais emblemaacuteticos foram reunidos em uma linha do tempo6 e revelam um contexto adverso para o exerciacutecio da profissatildeo que pode condu-zir a um cerceamento do direito agrave infor-maccedilatildeo de toda populaccedilatildeo

CONsTruiNdO A mOTivACcedilAtildeO pArA viOlACcedilotildeEs

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Cunhado no dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar framework for

research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan o termo desordem da

informaccedilatildeo categoriza os diferentes modos de usos de informaccedilatildeo de modo problemaacutetico

e potencialmente lesivo identificando assim fenocircmenos diversos que se datildeo como formas

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da Credibilidade a partir do dossiecirc Information Disorder ndash Toward na interdisciplinar

framework for research and policy making de Claire Wardle e Hossein Derakhsan O

diagrama insere-se na ampla e completa discussatildeo sobre a desinformaccedilatildeo promovida pelo

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Para uma anaacutelise mais especiacutefica sobre a desinformaccedilatildeo como forma de ataque contra

comunicadores confira a publicaccedilatildeo online Desinformaccedilatildeo eleiccedilotildees e liberdade de

expressatildeo lanccedilada em fevereiro de 2019 pela Artigo 19 em especial o capiacutetulo 3 ndash Ameaccedilas

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BELDA Francisco Rolfsen SANTOS Gabriella Soares dos A concepccedilatildeo e a percepccedilatildeo da

credibilidade no jornalismo Revista Anagrama Satildeo Paulo ano 11 v 1 jan-jun 2017

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BELDA SANTOS 2017 p4

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ldquoO primeiro exiacutelio que o comunicador de periferia estaacute sofrendo hoje no Brasil eacute dentro da proacutepria periferiardquo

ldquoVocecirc estaacute andando pela cidade eacute issordquo

ldquoIsso Aqui a gente anda muito por-que taacutexi aqui eacute caro Entatildeo a gente pega longas distacircncias aqui 5 km fa-zendo uma coisa e outrardquo diz Anderson Franccedila enquanto caminha pelas ruas de Lisboa Ainda se estabelecendo na nova cidade - onde natildeo tem carta de moto-rista carro ou dinheiro sobrando para o transporte as longas caminhadas satildeo a principal forma dele se deslocar Eacute numa dessas andanccedilas que concede essa entrevista

Motivado pelas ameaccedilas que vem sofrendo haacute tempos o escritor empre-endedor e comunicador decidiu deixar o Brasil ao final de 2018 O movimen-to de autoexiacutelio em razatildeo de contextos de violecircncia vem se ampliando Aleacutem de Anderson a ativista Sabrina Bitten-court o Deputado Federal eleito pelo RIo de Janeiro Jean Willys e a profes-sora de filosofia Maacutercia Tiburi tambeacutem saiacuteram do paiacutes

Autor do livro de crocircnicas Rio em Shamas e criador do projeto de educa-ccedilatildeo e empreendedorismo popular Uni-versidade da Correria Anderson Franccedila eacute nascido na zona norte do Rio de Janei-ro Em suas crocircnicas retrata o cotidia-no da vida urbana e seus personagens com a agilidade da linguagem informal e popular atento aos pequenos e cocirc-micos absurdos do cotidiano Voz ati-va nas redes sociais o escritor tambeacutem discute com frequecircncia temas ligados agrave poliacutetica racismo accedilotildees policiais e seus impactos para a populaccedilatildeo perifeacuterica

Nessa conversa com a Artigo 19 Anderson reflete sobre o que eacute ser comunicador na periferia os riscos e desafios dessa empreitada e conta do histoacuterico de ameaccedilas e violaccedilotildees que sofreu

capiacutetulo 4 ENTREVISTA ANDERSON FRANCcedilA

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Anderson vocecirc tem uma atuaccedilatildeo mui-to diversa vocecirc eacute empreendedor so-cial escritor professor E dentre tudo isso vocecirc tambeacutem eacute um comunicador Em quais espaccedilos que vocecirc tem exer-cido e exerceu o seu trabalho como co-municador

[af]

Bom espaccedilos corporativos que me pa-garam foi a TV Globo a Conspiraccedilatildeo Filmes a faacutebrica produtora e a Com-panhia das Letras Eu acho que foram esses os trabalhos mais relevantes Tra-balhos tambeacutem remunerados e meno-res para a Fundaccedilatildeo Telefocircnica Brasil Foundation ImpactHub no Brasil To-dos esses pequenos trabalhos dialoga-vam com a realidade de periferia entatildeo eles precisavam de um comunicador que tivesse capilaridade na periferia para falar por eles Fora isso os traba-lhos de comunicaccedilatildeo que eu fiz bem na base o primeiro foi o AfroReggae Uma coisa importante de 2010 para caacute eacute que os ativistas passam a ter mais acesso agrave internet O proacuteprio smartphone e sua tecnologia as redes sociais que tam-beacutem vieram de 2010 para caacute e a poliacuteti-ca de creacutedito que Lula cria para a gente poder comprar um celular todos esses fatores foram determinantes para que uma pessoa de favela tivesse acesso agrave rede E eu sou dessa geraccedilatildeo aiacute dessa primeira geraccedilatildeo de comunicadores de periferia que entrou na rede Quando vocecirc eacute da Periferia vocecirc precisa ter puacute-blico para poder se comunicar entatildeo eacute uma riqueza muito grande eacute um capital muito grande ter esse tipo de rede

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Pensando um pouco nesse papel de um comunicador na periferia o que eacute exercer esse papel e quais riscos vocecirc considera que esse trabalho envolve

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Eu acho que olhando para traacutes para os uacuteltimos 9 anos o comunicador de periferia descobriu uma foacutermula para alcanccedilar um puacuteblico muito grande sem necessitar de um jornal sem necessitar de uma miacutedia de uma miacutedia tradicional de uma miacutedia remunerada Entatildeo mui-tas vezes um escritor de periferia pode ser mais lido que um colunista de Glo-bo que um colunista de Jornal do Bra-sil o que faz ateacute com que alguns sejam contratados para escrever nos jornais

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Entatildeo essa forma de ldquodemocraciardquo das redes eacute o que talvez mais signifique ser comunicador de periferia eacute vocecirc conseguir ter acesso a muitas pessoas que vocecirc natildeo tinha antes E isso eacute po-sitivo em muitos sentidos porque as pessoas passam a te ler diariamente

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O risco disso eacute que natildeo soacute as pessoas que concordam contigo vatildeo te ler As pessoas que vocecirc critica os policiais vatildeo te ler Entatildeo se vocecirc criticar poli-ciais os policiais vatildeo ler vocecirc Se vocecirc criticar traficantes os traficantes vatildeo ler vocecirc Se vocecirc criticar poliacuteticos os poliacuteticos vatildeo ler vocecirc Entatildeo o risco eacute que quem te lecirc natildeo eacute soacute gente que te

admira mas gente que comeccedila a per-ceber o seu lugar na sociedade e busca tambeacutem disputar com vocecirc uma narra-tiva E quando vocecirc mora na periferia essa disputa de narrativa ela invaria-velmente pode envolver violecircncia O silenciamento de pessoas na periferia eacute algo exposto e as pessoas estatildeo muito vulneraacuteveis por causa da ausecircncia de direitos civis plenos na periferia

Raul Santiago [ativista social e membro do coletivo de comunicaccedilatildeo Papo Reto formado por moradores do Complexo do Alematildeo e Penha no Rio] ele hoje eacute um cara ouvido por milhares de pesso-as mas ningueacutem garante a seguranccedila dele ele continua no mesmo lugar Ele continua sob os mesmos efeitos da vio-lecircncia que ele denuncia Entatildeo os ris-cos satildeo muito grandes E aiacute soacute piora na medida em que vocecirc envolve os recor-tes de gecircnero e de raccedila se vocecirc eacute uma mulher se vocecirc eacute gay se vocecirc eacute preto Dentro da periferia tem a questatildeo do territoacuterio gecircnero classe e raccedila

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A condiccedilatildeo e seguranccedila do comunica-dor de periferia ela eacute fraacutegil

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Satildeo duas eras muito diferentes quando a gente eacute comunicador no periacuteodo do Lula na deacutecada em que o governo do PT estava no poder e na deacutecada em que se estabelece o golpe e a ascensatildeo de Bolsonaro Satildeo duas periferias diferen-tes satildeo dois paiacuteses diferentes na ver-

dade A Ameacuterica Latina nesse periacuteodo todo nesses uacuteltimos 20 anos acho vai fazendo uma curva agrave direita uma curva agraves vezes violenta E hoje o Brasil que noacutes temos eacute um Brasil em que a proacutepria periferia apoiou o Bolsonaro Entatildeo a sensaccedilatildeo de desterro a sensaccedilatildeo de natildeo apoio que noacutes temos na periferia eacute muito grande

O primeiro exiacutelio que o comunicador de Periferia estaacute sofrendo hoje no Bra-sil eacute dentro da proacutepria Periferia Ele jaacute natildeo eacute entendido mais laacute dentro ele eacute desprezado ele eacute rejeitado dentro da periferia que tambeacutem se torna um lu-gar violento para ele do ponto de vista narrativo A igreja natildeo quer saber dele O mercado o mercadinho o accedilougue a escola natildeo quer saber desse cara Ele eacute um problema ele eacute um comunista En-tatildeo ele jaacute comeccedila a ser exilado dentro

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A gente tem visto no nosso trabalho muitos comunicadores que manifes-tam uma condiccedilatildeo de risco que pu-blicizam que estatildeo sofrendo ameaccedilas e satildeo deslegitimados publicamente Isso toca no que vocecirc fala da insen-sibilidade agrave violecircncia Como eacute que se pode construir uma permeabilidade a essas situaccedilotildees ao que pessoas como vocecirc por exemplo estatildeo vivendo

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Eu nunca passei pelo que eu estou pas-sando entatildeo eu natildeo sei exatamente como responder essa pergunta Mas eu

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quero acreditar que existe alguma saiacute-da para que se crie sensibilizaccedilatildeo com essas pessoas E ao pensar em saiacuteda eu tenho que pensar em diaacutelogo e ao pen-sar em diaacutelogo eu tenho que pensar em ceder E ao pensar em ceder eu tenho que pensar em entender a linguagem e o tempo onde essa pessoa estaacute que natildeo eacute o meu E aiacute reside uma criacutetica minha a academia natildeo eacute capaz de fazer isso hoje Porque a academia quando olha para a igreja evangeacutelica ela olha de uma for-ma exoacutegena e de uma forma precon-ceituosa com relaccedilatildeo a feacute popular que a feacute popular brasileira estava resolvida entre o catolicismo natildeo praticado e as matrizes africanas que eram fetichiza-das Mas vocecirc tem uma praacutetica religio-sa acontecendo para o bem ou para o mal nas camadas populares que eacute a igreja neopentecostal E para vocecirc dialogar com esse sujeito vocecirc preci-sa estar sensiacutevel a cosmovisatildeo que esse cara tem do mundo que eacute monoteiacutesta e conservadora Se vocecirc natildeo consegue ter sensibilidade primeiro com o mundo desse cara vocecirc natildeo vai conseguir nem sensibilidade pra entender o teu mun-do Aiacute eacute que reside o grande desafio pra muita gente hoje da esquerda e que foi chamada atenccedilatildeo pelo Mano Brown

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E nesse sentido da sensibilizaccedilatildeo o comunicador de periferia natildeo poderia exercer um papel Ou esse papel estaacute silenciado esse papel natildeo estaacute sendo exercido como poderia

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Entatildeo o comunicador de periferia ele exerce esse papel internamente mui-tas vezes tentando explicar o mundo para o perifeacuterico Mas esse comunica-dor de Periferia ele natildeo Repara bem os grandes comunicadores de perife-ria natildeo satildeo de esquerda ou natildeo satildeo prioritariamente de esquerda Eles satildeo pessoas que compreendem as nuances locais compreendem as dificuldades do outro o outro dele o perifeacuterico e natildeo jogam pesado no discurso poliacutetico e ideoloacutegico Eles fazem uma coisa mais soft mais diaacutelogo

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Pensando um pouco nessa posiccedilatildeo do comunicador de periferia inde-pendente do lado poliacutetico para o qual ele vaacute vocecirc estaacute dizendo que ele estaacute numa outra posiccedilatildeo de escuta Natildeo eacute soacute o que essa pessoa estaacute dizendo para os outros ela estaacute numa outra posiccedilatildeo de escuta com seu puacuteblico

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Principalmente essa posiccedilatildeo Porque o comunicador de periferia ele joga em duas frentes ele ouve de dentro e leva para fora ele ouve de fora e leva para dentro Entatildeo ele acaba fazendo uma escuta dos dois lados E ele meio que tenta com os recursos dele filtrar ou interpretar para cada lado o que estaacute acontecendo O comunicador de peri-feria eacute um grande mediador social que fica de um lado e de outro o tempo todo

levando comunicaccedilatildeo Nenhum conteuacute-do nasce soacute na gente nasce no contex-to A gente pensa que pelo cara natildeo ter frequentado faculdade pelo cara natildeo ter muito repertoacuterio ele soacute olhou aqui-lo escreveu ele natildeo foi capaz de uma anaacutelise intelectual sobre aquilo E ele foi O sujeito da periferia o comunica-dor ele eacute capaz de anaacutelise ele eacute capaz de elaboraccedilotildees

Eu estou falando com vocecirc aqui boa parte das palavras que eu estou ar-ticulando para falar com vocecirc foram aprendidas ao longo dos anos de ou-tros jornalistas de outros acadecircmicos de pessoas que eu peguei essas pala-vras E uso palavras num determinado contexto para poder destravar em vocecirc o sentimento de que eu posso falar a mesma liacutengua que vocecirc Mas se noacutes es-tiveacutessemos hoje numa favela uma roda de conversa vocecirc veria que eu falaria uma linguagem diferente

Ou seja o sujeito da periferia ele eacute ca-paz de articular e de elaborar o pensa-mento de elaborar ateacute os vocabulaacuterios os dialetos para conseguir falar com cada puacuteblico especificamente A minha linguagem original cara a minha lin-guagem eacute outra minha linguagem eacute de periferia E laacute a gente fala um monte de giacuteria Mas a gente aprende inclusive a falar a linguagem do asfalto e a lingua-gem de dentro Todas essas paacuteginas de humor Nordeste da Depressatildeo Olinda da Depressatildeo Suburbano da Depres-satildeo O pessoal que faz isso eacute gecircnio

Eles conseguem aos poucos fazer uma etnografia deles mesmos a partir do humor Esse maluco aiacute o Whinderson esse cara aiacute eacute um gecircnio o outro malu-co laacute Lucas Albert o outro laacute que fa-zem um negoacutecio no Instagram enorme um dos maiores do mundo dentro de uma vila no nordeste Esses caras satildeo geniais Isso natildeo tem aqui [na Europa] cara

[a19]

As ameaccedilas que vocecirc sofreu ali logo antes da FLIP em 2017 Elas ganharam uma repercussatildeo muito grande Mas elas foram soacute um dentre vaacuterios outros episoacutedios vividos por vocecirc Vocecirc podia contar um pouco para gente desses episoacutedios

[af]

2018 teve a ameaccedila do Marcelo do grupo do Marcelo que continuou de 2017 para 2018 O mesmo grupo con-tinuou mandando ameaccedilas por e-mail e mesmo com o inqueacuterito aberto que culminou com a prisatildeo dele eu recebi outras mensagens que diziam que natildeo adiantava ele ser preso que eles iriam me achar Inclusive essas mensagens duraram mesmo quando eu cheguei em Portugal Essas mensagens eu divido por categoria desde mensagens de cai-xa de mensagem por e-mail Jaacute chegou por telefone descobriram uma vez In-vasatildeo de residecircncia que foi a mais gra-ve E grampo tambeacutem jaacute aconteceu

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

4

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evis

ta

36 37

[a19]

Ameaccedilas visando sua vida e ataques fiacutesicos

[af]

Eacute explicitamente e com todas as pala-vras e dizendo o que faria Explicando que vai esquartejar dizendo exatamen-te Foi a mesma galera que fez com o Jean [Willis] e que fez com a Lola [Aro-novich blogueira e professora universi-taacuteria] A mesma galera

[a19]

E tem um perfil um padratildeo no perfil desses agressores Um padratildeo

[af]

Tem um padratildeo na linguagem um dos padrotildees eacute linguiacutestico Todos eles se preocupam muito em explicar o tipo de praacutetica para tortura e crime E essa preocupaccedilatildeo acaba revelando que as praacuteticas satildeo similares A impressatildeo que daacute eacute que todos leram o mesmo negoacutecio para falar o que vatildeo fazer Entatildeo parece que tem uma uacutenica fonte de informa-ccedilatildeo que diz eacute para esquartejar depois para tacar fogo colocar num saco pre-to e etc Entatildeo daacute a entender que eacute o mesmo grupo falando porque todos apresentam ameaccedilas similares Outro padratildeo eacute que me parece que satildeo ho-mens brancos e que estatildeo associados agrave tecnologia aos games ou aos foacuteruns de internet em que se passa muito tempo junto E a presenccedila permanente esses

homens juntos gera um ambiente de permissividade e de falas mais homofoacute-bicas xenofoacutebicas e racistas

Eu participei de um desses para ver quem eacute que estava me ameaccedilando e vi que eles falam de jogos Satildeo homens que ficam jogando e satildeo homens desempregados satildeo homens que natildeo querem emprego natildeo tem relacionamento social perma-nente tem problemas com mulheres e ficam em casa acessando a internet por longas horas sem trabalhar e as suas frustraccedilotildees vatildeo gerando oacutedio Eles se odeiam e projetam o oacutedio nos outros

[a19]

A violecircncia e as ameaccedilas foram um ele-mento central para sua saiacuteda do paiacutes Mas antes de deixar o Brasil como que essas ameaccedilas interferiram no seu co-tidiano Que efeitos que essa violecircn-cia constante essas mensagens essas accedilotildees produziram na vida cotidiana

[af]

Entatildeo desde o primeiro aspecto que eacute o psicoloacutegico ateacute o de mobilidade mesmo e liberdade Vocecirc lidar com 6 milhotildees de pessoas por mecircs - quem lecirc minhas coisas eacute isso - vocecirc comeccedila a desconfiar de todo mundo Entatildeo por exemplo na minha paacutegina qualquer miacutenima ofensa pessoal eu bloqueio a pessoa porque eu natildeo sei se essa pessoa estaacute sendo ela mesmo ou se existe alguma coisa por traacutes dela E essa eacute uma poliacutetica que eu

assumi e natildeo vou mudar Mas isso jaacute eacute uma perda de liberdade Porque eu dei-xava antes todo mundo escrever agora eu natildeo deixo mais Aiacute em se tratando de zona norte e Rio de Janeiro eu jaacute natildeo iria a todos os lugares com medo de certos horaacuterios com medo de certos lugares E as pessoas sabiam onde eu morava Uma dessas pessoas tirou uma foto da minha matildee numa feira dizendo que ia matar ela Entatildeo a restriccedilatildeo de liberdade na praacutetica foi muito grande E quando o Bolsonaro se elege de fato ali ficou consolidado que noacutes natildeo po-diacuteamos mais ficar naquele lugar Entatildeo a sensaccedilatildeo ela vai do medo para uma sensaccedilatildeo muito maior de desamparo e de inseguranccedila que eacute muito grande

[a19]

Pensando um pouco nos seus textos e na sua trajetoacuteria uma coisa muito mar-cante eacute que vocecirc mudou muito de ca-saE agora vocecirc mudou de novo talvez a mais radical dessas mudanccedilas Como eacute que eacute essa questatildeo hoje de casa vocecirc sente que vocecirc tem uma casa

[af]

Natildeo natildeo tem mais natildeo Isso acabou Esse sentimento de casa acabou mes-mo Eu fiquei em Londres esses dias trabalhando laacute quando eu voltei para caacute eu natildeo voltei para casa eu voltei para caacute Aqui natildeo eacute a minha casa A nossa saiacuteda natildeo eacute exatamente plane-jada a gente natildeo veio estudar a gen-

te natildeo veio trabalhar a gente natildeo quis vir A gente teve que vir E natildeo existe pra mim sentimento de casa Quando eu olho para traacutes para o Brasil tam-beacutem natildeo eacute mais minha casa Porque se tornou um paiacutes que eu natildeo reconheccedilo mais E natildeo foi o paiacutes pelo qual eu lutei Isso que estaacute aiacute natildeo eacute o que eu lutei

[a19]

Mas agora tem muita coisa nova que vocecirc estaacute construindo com projetos que se expandem para diversos paiacute-ses Vocecirc estaacute em uma vida itinerante digamos assim

[af]

Eacute eacute bem isso mesmo Vocecirc passa a ter uma vocecirc passa por um proces-so esquisito de criaccedilatildeo de uma perso-na puacuteblica Marina [Silva] me ajudou a entender a importacircncia de falar Quan-do Marina abre a boca para falar com a imprensa ela estaacute sendo Marina A construccedilatildeo de muitos anos de narrati-va Entatildeo eu estou passando por isso aqui Quando eu vou na Universidade de Cambridge eu falei numa palestra que tinha professor de primeiro-mi-nistro da Inglaterra O cara estava me vendo Eu fui em Oxford tinha gente importante para caralho quando vocecirc se coloca para uma plateia tatildeo grande em termos de relevacircncia acadecircmica e vocecirc natildeo eacute nem acadecircmico vocecirc preci-sa exercer fazer o exerciacutecio de se cons-truir publicamente

[af]

Entatildeo vocecirc natildeo tem mais casa vocecirc tem a si mesmo vocecirc tem a sua histoacuteria a sua narrativa o lugar onde vocecirc mora eacute a tua narrativa

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capiacute

tulo

5

con

clus

otildees

39

capiacutetulo 5 CONCLUSOtildeES

_o aumento da violecircncia contra comunicadores em 2018 eacute preocupante e mostra que o aparente ciclo de me-lhora que vinha se esboccedilando nos anos anteriores natildeo se consolidou O Brasil segue um paiacutes de alto risco para essa forma de atuaccedilatildeo em prol da liberdade de expressatildeo

Os 4 homiciacutedios e 4 tentativas de assassinato satildeo a face mais violenta dessa piora Tais casos natildeo devem ele-var as jaacute altas taxas de impunidade re-lativas a esses crimes no Brasil A ampla repercussatildeo e raacutepida accedilatildeo policial em ao menos dois dos casos de homiciacutedio ainda constituem exceccedilatildeo

A violecircncia contra radialistas em especial em cidades pequenas natildeo para de crescer no Brasil Perfil muito vulne-raacutevel o radialista eacute muitas vezes a voz de locais com pouca ou nenhuma outra miacutedia local no Brasil Eacute preciso atenccedilatildeo especial a esse perfil e as condiccedilotildees de sua vulnerabilidade

Como procuramos apontar a cri-se de credibilidade do jornalismo pode ser lida como elemento motivador de violecircncias contra comunicadores Re-conhecer isso passa tambeacutem por reco-nhecer o espaccedilo online como palco de muitas dessas violecircncias Isso implica compreender as formas e efeitos da violecircncia online de forma ampla e sen-siacutevel Natildeo se pode tomar como criteacuterio uacutenico para a avaliaccedilatildeo de uma ameaccedila a efetiva possibilidade de sua realizaccedilatildeo A perturbaccedilatildeo psicoloacutegica e o silencia-mento pelo medo tambeacutem satildeo objeti-vos destas praacuteticas

Do mesmo modo a ofensa e des-credibilizaccedilatildeo natildeo podem ser minimi-zadas mas compreendidas como sin-toma de uma desconexatildeo de parte da sociedade com o trabalho de comunica-doras e comunicadores Eacute preocupante que se veja um aumento da disposiccedilatildeo em atacar comunicadores e que figuras puacuteblicas incentivem essa perseguiccedilatildeo

Para aleacutem da apuraccedilatildeo e efetiva investigaccedilatildeo dos crimes contra comu-nicadores eacute preciso que se reconstrua a relaccedilatildeo de credibilidade entre imprensa e puacuteblico Uma sociedade incapaz de perceber sua proacutepria violecircncia natildeo po-deraacute ser capaz de reconhecer o sofri-mento do outro

Por fim tendo em vista que haacute alguns anos os poliacuteticos figuram como os principais suspeitos de serem man-dantes dos crimes contra comunicado-res essa relaccedilatildeo permanente de agen-tes puacuteblicos com violaccedilotildees de direitos humanos eacute bastante preocupante Em 2018 aleacutem dessa dinacircmica se repetir ainda pudemos observar novas dinacircmi-cas da classe poliacutetica com a imprensa que vatildeo no sentido de desprestigiaacute-la e descredibilizaacute-la

Nesse sentido a ARTIGO 19 lem-bra que os Estados tecircm a obrigaccedilatildeo de prevenir proteger e processar ataques contra jornalistas e defensores dos di-reitos humanos Tambeacutem que possuem o dever de conter o fenocircmeno da de-sinformaccedilatildeo sobretudo natildeo comparti-lhando notiacutecias que saibam ou deveriam saber serem falsas ou usar a etiqueta lsquofake newsrsquo indiscriminadamente para levantar duacutevidas sobre a cobertura jor-naliacutestica sempre que ela desagrada

Por fim ressalta que seja por accedilatildeo direta ou omissatildeo a naturaliza-ccedilatildeo de ataques e de um tom de des-qualificaccedilatildeo da imprensa coloca co-municadores em risco num paiacutes que jaacute eacute marcado por violecircncias contra esses profissionais ndash que chegam inclusive ao extremo do assassinato Aleacutem disso a deterioraccedilatildeo do ambiente para o exer-ciacutecio da profissatildeo impacta no acesso agrave informaccedilatildeo puacuteblica na circulaccedilatildeo de diferentes informaccedilotildees e opiniotildees e na capacidade da miacutedia de exercer um pa-pel fiscalizador do poder puacuteblico algo essencial para proteger instituiccedilotildees de-mocraacuteticas O direito de toda sociedade agrave informaccedilatildeo assim eacute prejudicado

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Anderson vocecirc tem uma atuaccedilatildeo mui-to diversa vocecirc eacute empreendedor so-cial escritor professor E dentre tudo isso vocecirc tambeacutem eacute um comunicador Em quais espaccedilos que vocecirc tem exer-cido e exerceu o seu trabalho como co-municador

[af]

Bom espaccedilos corporativos que me pa-garam foi a TV Globo a Conspiraccedilatildeo Filmes a faacutebrica produtora e a Com-panhia das Letras Eu acho que foram esses os trabalhos mais relevantes Tra-balhos tambeacutem remunerados e meno-res para a Fundaccedilatildeo Telefocircnica Brasil Foundation ImpactHub no Brasil To-dos esses pequenos trabalhos dialoga-vam com a realidade de periferia entatildeo eles precisavam de um comunicador que tivesse capilaridade na periferia para falar por eles Fora isso os traba-lhos de comunicaccedilatildeo que eu fiz bem na base o primeiro foi o AfroReggae Uma coisa importante de 2010 para caacute eacute que os ativistas passam a ter mais acesso agrave internet O proacuteprio smartphone e sua tecnologia as redes sociais que tam-beacutem vieram de 2010 para caacute e a poliacuteti-ca de creacutedito que Lula cria para a gente poder comprar um celular todos esses fatores foram determinantes para que uma pessoa de favela tivesse acesso agrave rede E eu sou dessa geraccedilatildeo aiacute dessa primeira geraccedilatildeo de comunicadores de periferia que entrou na rede Quando vocecirc eacute da Periferia vocecirc precisa ter puacute-blico para poder se comunicar entatildeo eacute uma riqueza muito grande eacute um capital muito grande ter esse tipo de rede

[a19]

Pensando um pouco nesse papel de um comunicador na periferia o que eacute exercer esse papel e quais riscos vocecirc considera que esse trabalho envolve

[af]

Eu acho que olhando para traacutes para os uacuteltimos 9 anos o comunicador de periferia descobriu uma foacutermula para alcanccedilar um puacuteblico muito grande sem necessitar de um jornal sem necessitar de uma miacutedia de uma miacutedia tradicional de uma miacutedia remunerada Entatildeo mui-tas vezes um escritor de periferia pode ser mais lido que um colunista de Glo-bo que um colunista de Jornal do Bra-sil o que faz ateacute com que alguns sejam contratados para escrever nos jornais

[a19]

Entatildeo essa forma de ldquodemocraciardquo das redes eacute o que talvez mais signifique ser comunicador de periferia eacute vocecirc conseguir ter acesso a muitas pessoas que vocecirc natildeo tinha antes E isso eacute po-sitivo em muitos sentidos porque as pessoas passam a te ler diariamente

[af]

O risco disso eacute que natildeo soacute as pessoas que concordam contigo vatildeo te ler As pessoas que vocecirc critica os policiais vatildeo te ler Entatildeo se vocecirc criticar poli-ciais os policiais vatildeo ler vocecirc Se vocecirc criticar traficantes os traficantes vatildeo ler vocecirc Se vocecirc criticar poliacuteticos os poliacuteticos vatildeo ler vocecirc Entatildeo o risco eacute que quem te lecirc natildeo eacute soacute gente que te

admira mas gente que comeccedila a per-ceber o seu lugar na sociedade e busca tambeacutem disputar com vocecirc uma narra-tiva E quando vocecirc mora na periferia essa disputa de narrativa ela invaria-velmente pode envolver violecircncia O silenciamento de pessoas na periferia eacute algo exposto e as pessoas estatildeo muito vulneraacuteveis por causa da ausecircncia de direitos civis plenos na periferia

Raul Santiago [ativista social e membro do coletivo de comunicaccedilatildeo Papo Reto formado por moradores do Complexo do Alematildeo e Penha no Rio] ele hoje eacute um cara ouvido por milhares de pesso-as mas ningueacutem garante a seguranccedila dele ele continua no mesmo lugar Ele continua sob os mesmos efeitos da vio-lecircncia que ele denuncia Entatildeo os ris-cos satildeo muito grandes E aiacute soacute piora na medida em que vocecirc envolve os recor-tes de gecircnero e de raccedila se vocecirc eacute uma mulher se vocecirc eacute gay se vocecirc eacute preto Dentro da periferia tem a questatildeo do territoacuterio gecircnero classe e raccedila

[a19]

A condiccedilatildeo e seguranccedila do comunica-dor de periferia ela eacute fraacutegil

[af]

Satildeo duas eras muito diferentes quando a gente eacute comunicador no periacuteodo do Lula na deacutecada em que o governo do PT estava no poder e na deacutecada em que se estabelece o golpe e a ascensatildeo de Bolsonaro Satildeo duas periferias diferen-tes satildeo dois paiacuteses diferentes na ver-

dade A Ameacuterica Latina nesse periacuteodo todo nesses uacuteltimos 20 anos acho vai fazendo uma curva agrave direita uma curva agraves vezes violenta E hoje o Brasil que noacutes temos eacute um Brasil em que a proacutepria periferia apoiou o Bolsonaro Entatildeo a sensaccedilatildeo de desterro a sensaccedilatildeo de natildeo apoio que noacutes temos na periferia eacute muito grande

O primeiro exiacutelio que o comunicador de Periferia estaacute sofrendo hoje no Bra-sil eacute dentro da proacutepria Periferia Ele jaacute natildeo eacute entendido mais laacute dentro ele eacute desprezado ele eacute rejeitado dentro da periferia que tambeacutem se torna um lu-gar violento para ele do ponto de vista narrativo A igreja natildeo quer saber dele O mercado o mercadinho o accedilougue a escola natildeo quer saber desse cara Ele eacute um problema ele eacute um comunista En-tatildeo ele jaacute comeccedila a ser exilado dentro

[a19]

A gente tem visto no nosso trabalho muitos comunicadores que manifes-tam uma condiccedilatildeo de risco que pu-blicizam que estatildeo sofrendo ameaccedilas e satildeo deslegitimados publicamente Isso toca no que vocecirc fala da insen-sibilidade agrave violecircncia Como eacute que se pode construir uma permeabilidade a essas situaccedilotildees ao que pessoas como vocecirc por exemplo estatildeo vivendo

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Eu nunca passei pelo que eu estou pas-sando entatildeo eu natildeo sei exatamente como responder essa pergunta Mas eu

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quero acreditar que existe alguma saiacute-da para que se crie sensibilizaccedilatildeo com essas pessoas E ao pensar em saiacuteda eu tenho que pensar em diaacutelogo e ao pen-sar em diaacutelogo eu tenho que pensar em ceder E ao pensar em ceder eu tenho que pensar em entender a linguagem e o tempo onde essa pessoa estaacute que natildeo eacute o meu E aiacute reside uma criacutetica minha a academia natildeo eacute capaz de fazer isso hoje Porque a academia quando olha para a igreja evangeacutelica ela olha de uma for-ma exoacutegena e de uma forma precon-ceituosa com relaccedilatildeo a feacute popular que a feacute popular brasileira estava resolvida entre o catolicismo natildeo praticado e as matrizes africanas que eram fetichiza-das Mas vocecirc tem uma praacutetica religio-sa acontecendo para o bem ou para o mal nas camadas populares que eacute a igreja neopentecostal E para vocecirc dialogar com esse sujeito vocecirc preci-sa estar sensiacutevel a cosmovisatildeo que esse cara tem do mundo que eacute monoteiacutesta e conservadora Se vocecirc natildeo consegue ter sensibilidade primeiro com o mundo desse cara vocecirc natildeo vai conseguir nem sensibilidade pra entender o teu mun-do Aiacute eacute que reside o grande desafio pra muita gente hoje da esquerda e que foi chamada atenccedilatildeo pelo Mano Brown

[a19]

E nesse sentido da sensibilizaccedilatildeo o comunicador de periferia natildeo poderia exercer um papel Ou esse papel estaacute silenciado esse papel natildeo estaacute sendo exercido como poderia

[af]

Entatildeo o comunicador de periferia ele exerce esse papel internamente mui-tas vezes tentando explicar o mundo para o perifeacuterico Mas esse comunica-dor de Periferia ele natildeo Repara bem os grandes comunicadores de perife-ria natildeo satildeo de esquerda ou natildeo satildeo prioritariamente de esquerda Eles satildeo pessoas que compreendem as nuances locais compreendem as dificuldades do outro o outro dele o perifeacuterico e natildeo jogam pesado no discurso poliacutetico e ideoloacutegico Eles fazem uma coisa mais soft mais diaacutelogo

[a19]

Pensando um pouco nessa posiccedilatildeo do comunicador de periferia inde-pendente do lado poliacutetico para o qual ele vaacute vocecirc estaacute dizendo que ele estaacute numa outra posiccedilatildeo de escuta Natildeo eacute soacute o que essa pessoa estaacute dizendo para os outros ela estaacute numa outra posiccedilatildeo de escuta com seu puacuteblico

[af]

Principalmente essa posiccedilatildeo Porque o comunicador de periferia ele joga em duas frentes ele ouve de dentro e leva para fora ele ouve de fora e leva para dentro Entatildeo ele acaba fazendo uma escuta dos dois lados E ele meio que tenta com os recursos dele filtrar ou interpretar para cada lado o que estaacute acontecendo O comunicador de peri-feria eacute um grande mediador social que fica de um lado e de outro o tempo todo

levando comunicaccedilatildeo Nenhum conteuacute-do nasce soacute na gente nasce no contex-to A gente pensa que pelo cara natildeo ter frequentado faculdade pelo cara natildeo ter muito repertoacuterio ele soacute olhou aqui-lo escreveu ele natildeo foi capaz de uma anaacutelise intelectual sobre aquilo E ele foi O sujeito da periferia o comunica-dor ele eacute capaz de anaacutelise ele eacute capaz de elaboraccedilotildees

Eu estou falando com vocecirc aqui boa parte das palavras que eu estou ar-ticulando para falar com vocecirc foram aprendidas ao longo dos anos de ou-tros jornalistas de outros acadecircmicos de pessoas que eu peguei essas pala-vras E uso palavras num determinado contexto para poder destravar em vocecirc o sentimento de que eu posso falar a mesma liacutengua que vocecirc Mas se noacutes es-tiveacutessemos hoje numa favela uma roda de conversa vocecirc veria que eu falaria uma linguagem diferente

Ou seja o sujeito da periferia ele eacute ca-paz de articular e de elaborar o pensa-mento de elaborar ateacute os vocabulaacuterios os dialetos para conseguir falar com cada puacuteblico especificamente A minha linguagem original cara a minha lin-guagem eacute outra minha linguagem eacute de periferia E laacute a gente fala um monte de giacuteria Mas a gente aprende inclusive a falar a linguagem do asfalto e a lingua-gem de dentro Todas essas paacuteginas de humor Nordeste da Depressatildeo Olinda da Depressatildeo Suburbano da Depres-satildeo O pessoal que faz isso eacute gecircnio

Eles conseguem aos poucos fazer uma etnografia deles mesmos a partir do humor Esse maluco aiacute o Whinderson esse cara aiacute eacute um gecircnio o outro malu-co laacute Lucas Albert o outro laacute que fa-zem um negoacutecio no Instagram enorme um dos maiores do mundo dentro de uma vila no nordeste Esses caras satildeo geniais Isso natildeo tem aqui [na Europa] cara

[a19]

As ameaccedilas que vocecirc sofreu ali logo antes da FLIP em 2017 Elas ganharam uma repercussatildeo muito grande Mas elas foram soacute um dentre vaacuterios outros episoacutedios vividos por vocecirc Vocecirc podia contar um pouco para gente desses episoacutedios

[af]

2018 teve a ameaccedila do Marcelo do grupo do Marcelo que continuou de 2017 para 2018 O mesmo grupo con-tinuou mandando ameaccedilas por e-mail e mesmo com o inqueacuterito aberto que culminou com a prisatildeo dele eu recebi outras mensagens que diziam que natildeo adiantava ele ser preso que eles iriam me achar Inclusive essas mensagens duraram mesmo quando eu cheguei em Portugal Essas mensagens eu divido por categoria desde mensagens de cai-xa de mensagem por e-mail Jaacute chegou por telefone descobriram uma vez In-vasatildeo de residecircncia que foi a mais gra-ve E grampo tambeacutem jaacute aconteceu

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Ameaccedilas visando sua vida e ataques fiacutesicos

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Eacute explicitamente e com todas as pala-vras e dizendo o que faria Explicando que vai esquartejar dizendo exatamen-te Foi a mesma galera que fez com o Jean [Willis] e que fez com a Lola [Aro-novich blogueira e professora universi-taacuteria] A mesma galera

[a19]

E tem um perfil um padratildeo no perfil desses agressores Um padratildeo

[af]

Tem um padratildeo na linguagem um dos padrotildees eacute linguiacutestico Todos eles se preocupam muito em explicar o tipo de praacutetica para tortura e crime E essa preocupaccedilatildeo acaba revelando que as praacuteticas satildeo similares A impressatildeo que daacute eacute que todos leram o mesmo negoacutecio para falar o que vatildeo fazer Entatildeo parece que tem uma uacutenica fonte de informa-ccedilatildeo que diz eacute para esquartejar depois para tacar fogo colocar num saco pre-to e etc Entatildeo daacute a entender que eacute o mesmo grupo falando porque todos apresentam ameaccedilas similares Outro padratildeo eacute que me parece que satildeo ho-mens brancos e que estatildeo associados agrave tecnologia aos games ou aos foacuteruns de internet em que se passa muito tempo junto E a presenccedila permanente esses

homens juntos gera um ambiente de permissividade e de falas mais homofoacute-bicas xenofoacutebicas e racistas

Eu participei de um desses para ver quem eacute que estava me ameaccedilando e vi que eles falam de jogos Satildeo homens que ficam jogando e satildeo homens desempregados satildeo homens que natildeo querem emprego natildeo tem relacionamento social perma-nente tem problemas com mulheres e ficam em casa acessando a internet por longas horas sem trabalhar e as suas frustraccedilotildees vatildeo gerando oacutedio Eles se odeiam e projetam o oacutedio nos outros

[a19]

A violecircncia e as ameaccedilas foram um ele-mento central para sua saiacuteda do paiacutes Mas antes de deixar o Brasil como que essas ameaccedilas interferiram no seu co-tidiano Que efeitos que essa violecircn-cia constante essas mensagens essas accedilotildees produziram na vida cotidiana

[af]

Entatildeo desde o primeiro aspecto que eacute o psicoloacutegico ateacute o de mobilidade mesmo e liberdade Vocecirc lidar com 6 milhotildees de pessoas por mecircs - quem lecirc minhas coisas eacute isso - vocecirc comeccedila a desconfiar de todo mundo Entatildeo por exemplo na minha paacutegina qualquer miacutenima ofensa pessoal eu bloqueio a pessoa porque eu natildeo sei se essa pessoa estaacute sendo ela mesmo ou se existe alguma coisa por traacutes dela E essa eacute uma poliacutetica que eu

assumi e natildeo vou mudar Mas isso jaacute eacute uma perda de liberdade Porque eu dei-xava antes todo mundo escrever agora eu natildeo deixo mais Aiacute em se tratando de zona norte e Rio de Janeiro eu jaacute natildeo iria a todos os lugares com medo de certos horaacuterios com medo de certos lugares E as pessoas sabiam onde eu morava Uma dessas pessoas tirou uma foto da minha matildee numa feira dizendo que ia matar ela Entatildeo a restriccedilatildeo de liberdade na praacutetica foi muito grande E quando o Bolsonaro se elege de fato ali ficou consolidado que noacutes natildeo po-diacuteamos mais ficar naquele lugar Entatildeo a sensaccedilatildeo ela vai do medo para uma sensaccedilatildeo muito maior de desamparo e de inseguranccedila que eacute muito grande

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Pensando um pouco nos seus textos e na sua trajetoacuteria uma coisa muito mar-cante eacute que vocecirc mudou muito de ca-saE agora vocecirc mudou de novo talvez a mais radical dessas mudanccedilas Como eacute que eacute essa questatildeo hoje de casa vocecirc sente que vocecirc tem uma casa

[af]

Natildeo natildeo tem mais natildeo Isso acabou Esse sentimento de casa acabou mes-mo Eu fiquei em Londres esses dias trabalhando laacute quando eu voltei para caacute eu natildeo voltei para casa eu voltei para caacute Aqui natildeo eacute a minha casa A nossa saiacuteda natildeo eacute exatamente plane-jada a gente natildeo veio estudar a gen-

te natildeo veio trabalhar a gente natildeo quis vir A gente teve que vir E natildeo existe pra mim sentimento de casa Quando eu olho para traacutes para o Brasil tam-beacutem natildeo eacute mais minha casa Porque se tornou um paiacutes que eu natildeo reconheccedilo mais E natildeo foi o paiacutes pelo qual eu lutei Isso que estaacute aiacute natildeo eacute o que eu lutei

[a19]

Mas agora tem muita coisa nova que vocecirc estaacute construindo com projetos que se expandem para diversos paiacute-ses Vocecirc estaacute em uma vida itinerante digamos assim

[af]

Eacute eacute bem isso mesmo Vocecirc passa a ter uma vocecirc passa por um proces-so esquisito de criaccedilatildeo de uma perso-na puacuteblica Marina [Silva] me ajudou a entender a importacircncia de falar Quan-do Marina abre a boca para falar com a imprensa ela estaacute sendo Marina A construccedilatildeo de muitos anos de narrati-va Entatildeo eu estou passando por isso aqui Quando eu vou na Universidade de Cambridge eu falei numa palestra que tinha professor de primeiro-mi-nistro da Inglaterra O cara estava me vendo Eu fui em Oxford tinha gente importante para caralho quando vocecirc se coloca para uma plateia tatildeo grande em termos de relevacircncia acadecircmica e vocecirc natildeo eacute nem acadecircmico vocecirc preci-sa exercer fazer o exerciacutecio de se cons-truir publicamente

[af]

Entatildeo vocecirc natildeo tem mais casa vocecirc tem a si mesmo vocecirc tem a sua histoacuteria a sua narrativa o lugar onde vocecirc mora eacute a tua narrativa

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capiacutetulo 5 CONCLUSOtildeES

_o aumento da violecircncia contra comunicadores em 2018 eacute preocupante e mostra que o aparente ciclo de me-lhora que vinha se esboccedilando nos anos anteriores natildeo se consolidou O Brasil segue um paiacutes de alto risco para essa forma de atuaccedilatildeo em prol da liberdade de expressatildeo

Os 4 homiciacutedios e 4 tentativas de assassinato satildeo a face mais violenta dessa piora Tais casos natildeo devem ele-var as jaacute altas taxas de impunidade re-lativas a esses crimes no Brasil A ampla repercussatildeo e raacutepida accedilatildeo policial em ao menos dois dos casos de homiciacutedio ainda constituem exceccedilatildeo

A violecircncia contra radialistas em especial em cidades pequenas natildeo para de crescer no Brasil Perfil muito vulne-raacutevel o radialista eacute muitas vezes a voz de locais com pouca ou nenhuma outra miacutedia local no Brasil Eacute preciso atenccedilatildeo especial a esse perfil e as condiccedilotildees de sua vulnerabilidade

Como procuramos apontar a cri-se de credibilidade do jornalismo pode ser lida como elemento motivador de violecircncias contra comunicadores Re-conhecer isso passa tambeacutem por reco-nhecer o espaccedilo online como palco de muitas dessas violecircncias Isso implica compreender as formas e efeitos da violecircncia online de forma ampla e sen-siacutevel Natildeo se pode tomar como criteacuterio uacutenico para a avaliaccedilatildeo de uma ameaccedila a efetiva possibilidade de sua realizaccedilatildeo A perturbaccedilatildeo psicoloacutegica e o silencia-mento pelo medo tambeacutem satildeo objeti-vos destas praacuteticas

Do mesmo modo a ofensa e des-credibilizaccedilatildeo natildeo podem ser minimi-zadas mas compreendidas como sin-toma de uma desconexatildeo de parte da sociedade com o trabalho de comunica-doras e comunicadores Eacute preocupante que se veja um aumento da disposiccedilatildeo em atacar comunicadores e que figuras puacuteblicas incentivem essa perseguiccedilatildeo

Para aleacutem da apuraccedilatildeo e efetiva investigaccedilatildeo dos crimes contra comu-nicadores eacute preciso que se reconstrua a relaccedilatildeo de credibilidade entre imprensa e puacuteblico Uma sociedade incapaz de perceber sua proacutepria violecircncia natildeo po-deraacute ser capaz de reconhecer o sofri-mento do outro

Por fim tendo em vista que haacute alguns anos os poliacuteticos figuram como os principais suspeitos de serem man-dantes dos crimes contra comunicado-res essa relaccedilatildeo permanente de agen-tes puacuteblicos com violaccedilotildees de direitos humanos eacute bastante preocupante Em 2018 aleacutem dessa dinacircmica se repetir ainda pudemos observar novas dinacircmi-cas da classe poliacutetica com a imprensa que vatildeo no sentido de desprestigiaacute-la e descredibilizaacute-la

Nesse sentido a ARTIGO 19 lem-bra que os Estados tecircm a obrigaccedilatildeo de prevenir proteger e processar ataques contra jornalistas e defensores dos di-reitos humanos Tambeacutem que possuem o dever de conter o fenocircmeno da de-sinformaccedilatildeo sobretudo natildeo comparti-lhando notiacutecias que saibam ou deveriam saber serem falsas ou usar a etiqueta lsquofake newsrsquo indiscriminadamente para levantar duacutevidas sobre a cobertura jor-naliacutestica sempre que ela desagrada

Por fim ressalta que seja por accedilatildeo direta ou omissatildeo a naturaliza-ccedilatildeo de ataques e de um tom de des-qualificaccedilatildeo da imprensa coloca co-municadores em risco num paiacutes que jaacute eacute marcado por violecircncias contra esses profissionais ndash que chegam inclusive ao extremo do assassinato Aleacutem disso a deterioraccedilatildeo do ambiente para o exer-ciacutecio da profissatildeo impacta no acesso agrave informaccedilatildeo puacuteblica na circulaccedilatildeo de diferentes informaccedilotildees e opiniotildees e na capacidade da miacutedia de exercer um pa-pel fiscalizador do poder puacuteblico algo essencial para proteger instituiccedilotildees de-mocraacuteticas O direito de toda sociedade agrave informaccedilatildeo assim eacute prejudicado

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relatoacuterio

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quero acreditar que existe alguma saiacute-da para que se crie sensibilizaccedilatildeo com essas pessoas E ao pensar em saiacuteda eu tenho que pensar em diaacutelogo e ao pen-sar em diaacutelogo eu tenho que pensar em ceder E ao pensar em ceder eu tenho que pensar em entender a linguagem e o tempo onde essa pessoa estaacute que natildeo eacute o meu E aiacute reside uma criacutetica minha a academia natildeo eacute capaz de fazer isso hoje Porque a academia quando olha para a igreja evangeacutelica ela olha de uma for-ma exoacutegena e de uma forma precon-ceituosa com relaccedilatildeo a feacute popular que a feacute popular brasileira estava resolvida entre o catolicismo natildeo praticado e as matrizes africanas que eram fetichiza-das Mas vocecirc tem uma praacutetica religio-sa acontecendo para o bem ou para o mal nas camadas populares que eacute a igreja neopentecostal E para vocecirc dialogar com esse sujeito vocecirc preci-sa estar sensiacutevel a cosmovisatildeo que esse cara tem do mundo que eacute monoteiacutesta e conservadora Se vocecirc natildeo consegue ter sensibilidade primeiro com o mundo desse cara vocecirc natildeo vai conseguir nem sensibilidade pra entender o teu mun-do Aiacute eacute que reside o grande desafio pra muita gente hoje da esquerda e que foi chamada atenccedilatildeo pelo Mano Brown

[a19]

E nesse sentido da sensibilizaccedilatildeo o comunicador de periferia natildeo poderia exercer um papel Ou esse papel estaacute silenciado esse papel natildeo estaacute sendo exercido como poderia

[af]

Entatildeo o comunicador de periferia ele exerce esse papel internamente mui-tas vezes tentando explicar o mundo para o perifeacuterico Mas esse comunica-dor de Periferia ele natildeo Repara bem os grandes comunicadores de perife-ria natildeo satildeo de esquerda ou natildeo satildeo prioritariamente de esquerda Eles satildeo pessoas que compreendem as nuances locais compreendem as dificuldades do outro o outro dele o perifeacuterico e natildeo jogam pesado no discurso poliacutetico e ideoloacutegico Eles fazem uma coisa mais soft mais diaacutelogo

[a19]

Pensando um pouco nessa posiccedilatildeo do comunicador de periferia inde-pendente do lado poliacutetico para o qual ele vaacute vocecirc estaacute dizendo que ele estaacute numa outra posiccedilatildeo de escuta Natildeo eacute soacute o que essa pessoa estaacute dizendo para os outros ela estaacute numa outra posiccedilatildeo de escuta com seu puacuteblico

[af]

Principalmente essa posiccedilatildeo Porque o comunicador de periferia ele joga em duas frentes ele ouve de dentro e leva para fora ele ouve de fora e leva para dentro Entatildeo ele acaba fazendo uma escuta dos dois lados E ele meio que tenta com os recursos dele filtrar ou interpretar para cada lado o que estaacute acontecendo O comunicador de peri-feria eacute um grande mediador social que fica de um lado e de outro o tempo todo

levando comunicaccedilatildeo Nenhum conteuacute-do nasce soacute na gente nasce no contex-to A gente pensa que pelo cara natildeo ter frequentado faculdade pelo cara natildeo ter muito repertoacuterio ele soacute olhou aqui-lo escreveu ele natildeo foi capaz de uma anaacutelise intelectual sobre aquilo E ele foi O sujeito da periferia o comunica-dor ele eacute capaz de anaacutelise ele eacute capaz de elaboraccedilotildees

Eu estou falando com vocecirc aqui boa parte das palavras que eu estou ar-ticulando para falar com vocecirc foram aprendidas ao longo dos anos de ou-tros jornalistas de outros acadecircmicos de pessoas que eu peguei essas pala-vras E uso palavras num determinado contexto para poder destravar em vocecirc o sentimento de que eu posso falar a mesma liacutengua que vocecirc Mas se noacutes es-tiveacutessemos hoje numa favela uma roda de conversa vocecirc veria que eu falaria uma linguagem diferente

Ou seja o sujeito da periferia ele eacute ca-paz de articular e de elaborar o pensa-mento de elaborar ateacute os vocabulaacuterios os dialetos para conseguir falar com cada puacuteblico especificamente A minha linguagem original cara a minha lin-guagem eacute outra minha linguagem eacute de periferia E laacute a gente fala um monte de giacuteria Mas a gente aprende inclusive a falar a linguagem do asfalto e a lingua-gem de dentro Todas essas paacuteginas de humor Nordeste da Depressatildeo Olinda da Depressatildeo Suburbano da Depres-satildeo O pessoal que faz isso eacute gecircnio

Eles conseguem aos poucos fazer uma etnografia deles mesmos a partir do humor Esse maluco aiacute o Whinderson esse cara aiacute eacute um gecircnio o outro malu-co laacute Lucas Albert o outro laacute que fa-zem um negoacutecio no Instagram enorme um dos maiores do mundo dentro de uma vila no nordeste Esses caras satildeo geniais Isso natildeo tem aqui [na Europa] cara

[a19]

As ameaccedilas que vocecirc sofreu ali logo antes da FLIP em 2017 Elas ganharam uma repercussatildeo muito grande Mas elas foram soacute um dentre vaacuterios outros episoacutedios vividos por vocecirc Vocecirc podia contar um pouco para gente desses episoacutedios

[af]

2018 teve a ameaccedila do Marcelo do grupo do Marcelo que continuou de 2017 para 2018 O mesmo grupo con-tinuou mandando ameaccedilas por e-mail e mesmo com o inqueacuterito aberto que culminou com a prisatildeo dele eu recebi outras mensagens que diziam que natildeo adiantava ele ser preso que eles iriam me achar Inclusive essas mensagens duraram mesmo quando eu cheguei em Portugal Essas mensagens eu divido por categoria desde mensagens de cai-xa de mensagem por e-mail Jaacute chegou por telefone descobriram uma vez In-vasatildeo de residecircncia que foi a mais gra-ve E grampo tambeacutem jaacute aconteceu

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[a19]

Ameaccedilas visando sua vida e ataques fiacutesicos

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Eacute explicitamente e com todas as pala-vras e dizendo o que faria Explicando que vai esquartejar dizendo exatamen-te Foi a mesma galera que fez com o Jean [Willis] e que fez com a Lola [Aro-novich blogueira e professora universi-taacuteria] A mesma galera

[a19]

E tem um perfil um padratildeo no perfil desses agressores Um padratildeo

[af]

Tem um padratildeo na linguagem um dos padrotildees eacute linguiacutestico Todos eles se preocupam muito em explicar o tipo de praacutetica para tortura e crime E essa preocupaccedilatildeo acaba revelando que as praacuteticas satildeo similares A impressatildeo que daacute eacute que todos leram o mesmo negoacutecio para falar o que vatildeo fazer Entatildeo parece que tem uma uacutenica fonte de informa-ccedilatildeo que diz eacute para esquartejar depois para tacar fogo colocar num saco pre-to e etc Entatildeo daacute a entender que eacute o mesmo grupo falando porque todos apresentam ameaccedilas similares Outro padratildeo eacute que me parece que satildeo ho-mens brancos e que estatildeo associados agrave tecnologia aos games ou aos foacuteruns de internet em que se passa muito tempo junto E a presenccedila permanente esses

homens juntos gera um ambiente de permissividade e de falas mais homofoacute-bicas xenofoacutebicas e racistas

Eu participei de um desses para ver quem eacute que estava me ameaccedilando e vi que eles falam de jogos Satildeo homens que ficam jogando e satildeo homens desempregados satildeo homens que natildeo querem emprego natildeo tem relacionamento social perma-nente tem problemas com mulheres e ficam em casa acessando a internet por longas horas sem trabalhar e as suas frustraccedilotildees vatildeo gerando oacutedio Eles se odeiam e projetam o oacutedio nos outros

[a19]

A violecircncia e as ameaccedilas foram um ele-mento central para sua saiacuteda do paiacutes Mas antes de deixar o Brasil como que essas ameaccedilas interferiram no seu co-tidiano Que efeitos que essa violecircn-cia constante essas mensagens essas accedilotildees produziram na vida cotidiana

[af]

Entatildeo desde o primeiro aspecto que eacute o psicoloacutegico ateacute o de mobilidade mesmo e liberdade Vocecirc lidar com 6 milhotildees de pessoas por mecircs - quem lecirc minhas coisas eacute isso - vocecirc comeccedila a desconfiar de todo mundo Entatildeo por exemplo na minha paacutegina qualquer miacutenima ofensa pessoal eu bloqueio a pessoa porque eu natildeo sei se essa pessoa estaacute sendo ela mesmo ou se existe alguma coisa por traacutes dela E essa eacute uma poliacutetica que eu

assumi e natildeo vou mudar Mas isso jaacute eacute uma perda de liberdade Porque eu dei-xava antes todo mundo escrever agora eu natildeo deixo mais Aiacute em se tratando de zona norte e Rio de Janeiro eu jaacute natildeo iria a todos os lugares com medo de certos horaacuterios com medo de certos lugares E as pessoas sabiam onde eu morava Uma dessas pessoas tirou uma foto da minha matildee numa feira dizendo que ia matar ela Entatildeo a restriccedilatildeo de liberdade na praacutetica foi muito grande E quando o Bolsonaro se elege de fato ali ficou consolidado que noacutes natildeo po-diacuteamos mais ficar naquele lugar Entatildeo a sensaccedilatildeo ela vai do medo para uma sensaccedilatildeo muito maior de desamparo e de inseguranccedila que eacute muito grande

[a19]

Pensando um pouco nos seus textos e na sua trajetoacuteria uma coisa muito mar-cante eacute que vocecirc mudou muito de ca-saE agora vocecirc mudou de novo talvez a mais radical dessas mudanccedilas Como eacute que eacute essa questatildeo hoje de casa vocecirc sente que vocecirc tem uma casa

[af]

Natildeo natildeo tem mais natildeo Isso acabou Esse sentimento de casa acabou mes-mo Eu fiquei em Londres esses dias trabalhando laacute quando eu voltei para caacute eu natildeo voltei para casa eu voltei para caacute Aqui natildeo eacute a minha casa A nossa saiacuteda natildeo eacute exatamente plane-jada a gente natildeo veio estudar a gen-

te natildeo veio trabalhar a gente natildeo quis vir A gente teve que vir E natildeo existe pra mim sentimento de casa Quando eu olho para traacutes para o Brasil tam-beacutem natildeo eacute mais minha casa Porque se tornou um paiacutes que eu natildeo reconheccedilo mais E natildeo foi o paiacutes pelo qual eu lutei Isso que estaacute aiacute natildeo eacute o que eu lutei

[a19]

Mas agora tem muita coisa nova que vocecirc estaacute construindo com projetos que se expandem para diversos paiacute-ses Vocecirc estaacute em uma vida itinerante digamos assim

[af]

Eacute eacute bem isso mesmo Vocecirc passa a ter uma vocecirc passa por um proces-so esquisito de criaccedilatildeo de uma perso-na puacuteblica Marina [Silva] me ajudou a entender a importacircncia de falar Quan-do Marina abre a boca para falar com a imprensa ela estaacute sendo Marina A construccedilatildeo de muitos anos de narrati-va Entatildeo eu estou passando por isso aqui Quando eu vou na Universidade de Cambridge eu falei numa palestra que tinha professor de primeiro-mi-nistro da Inglaterra O cara estava me vendo Eu fui em Oxford tinha gente importante para caralho quando vocecirc se coloca para uma plateia tatildeo grande em termos de relevacircncia acadecircmica e vocecirc natildeo eacute nem acadecircmico vocecirc preci-sa exercer fazer o exerciacutecio de se cons-truir publicamente

[af]

Entatildeo vocecirc natildeo tem mais casa vocecirc tem a si mesmo vocecirc tem a sua histoacuteria a sua narrativa o lugar onde vocecirc mora eacute a tua narrativa

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capiacute

tulo

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39

capiacutetulo 5 CONCLUSOtildeES

_o aumento da violecircncia contra comunicadores em 2018 eacute preocupante e mostra que o aparente ciclo de me-lhora que vinha se esboccedilando nos anos anteriores natildeo se consolidou O Brasil segue um paiacutes de alto risco para essa forma de atuaccedilatildeo em prol da liberdade de expressatildeo

Os 4 homiciacutedios e 4 tentativas de assassinato satildeo a face mais violenta dessa piora Tais casos natildeo devem ele-var as jaacute altas taxas de impunidade re-lativas a esses crimes no Brasil A ampla repercussatildeo e raacutepida accedilatildeo policial em ao menos dois dos casos de homiciacutedio ainda constituem exceccedilatildeo

A violecircncia contra radialistas em especial em cidades pequenas natildeo para de crescer no Brasil Perfil muito vulne-raacutevel o radialista eacute muitas vezes a voz de locais com pouca ou nenhuma outra miacutedia local no Brasil Eacute preciso atenccedilatildeo especial a esse perfil e as condiccedilotildees de sua vulnerabilidade

Como procuramos apontar a cri-se de credibilidade do jornalismo pode ser lida como elemento motivador de violecircncias contra comunicadores Re-conhecer isso passa tambeacutem por reco-nhecer o espaccedilo online como palco de muitas dessas violecircncias Isso implica compreender as formas e efeitos da violecircncia online de forma ampla e sen-siacutevel Natildeo se pode tomar como criteacuterio uacutenico para a avaliaccedilatildeo de uma ameaccedila a efetiva possibilidade de sua realizaccedilatildeo A perturbaccedilatildeo psicoloacutegica e o silencia-mento pelo medo tambeacutem satildeo objeti-vos destas praacuteticas

Do mesmo modo a ofensa e des-credibilizaccedilatildeo natildeo podem ser minimi-zadas mas compreendidas como sin-toma de uma desconexatildeo de parte da sociedade com o trabalho de comunica-doras e comunicadores Eacute preocupante que se veja um aumento da disposiccedilatildeo em atacar comunicadores e que figuras puacuteblicas incentivem essa perseguiccedilatildeo

Para aleacutem da apuraccedilatildeo e efetiva investigaccedilatildeo dos crimes contra comu-nicadores eacute preciso que se reconstrua a relaccedilatildeo de credibilidade entre imprensa e puacuteblico Uma sociedade incapaz de perceber sua proacutepria violecircncia natildeo po-deraacute ser capaz de reconhecer o sofri-mento do outro

Por fim tendo em vista que haacute alguns anos os poliacuteticos figuram como os principais suspeitos de serem man-dantes dos crimes contra comunicado-res essa relaccedilatildeo permanente de agen-tes puacuteblicos com violaccedilotildees de direitos humanos eacute bastante preocupante Em 2018 aleacutem dessa dinacircmica se repetir ainda pudemos observar novas dinacircmi-cas da classe poliacutetica com a imprensa que vatildeo no sentido de desprestigiaacute-la e descredibilizaacute-la

Nesse sentido a ARTIGO 19 lem-bra que os Estados tecircm a obrigaccedilatildeo de prevenir proteger e processar ataques contra jornalistas e defensores dos di-reitos humanos Tambeacutem que possuem o dever de conter o fenocircmeno da de-sinformaccedilatildeo sobretudo natildeo comparti-lhando notiacutecias que saibam ou deveriam saber serem falsas ou usar a etiqueta lsquofake newsrsquo indiscriminadamente para levantar duacutevidas sobre a cobertura jor-naliacutestica sempre que ela desagrada

Por fim ressalta que seja por accedilatildeo direta ou omissatildeo a naturaliza-ccedilatildeo de ataques e de um tom de des-qualificaccedilatildeo da imprensa coloca co-municadores em risco num paiacutes que jaacute eacute marcado por violecircncias contra esses profissionais ndash que chegam inclusive ao extremo do assassinato Aleacutem disso a deterioraccedilatildeo do ambiente para o exer-ciacutecio da profissatildeo impacta no acesso agrave informaccedilatildeo puacuteblica na circulaccedilatildeo de diferentes informaccedilotildees e opiniotildees e na capacidade da miacutedia de exercer um pa-pel fiscalizador do poder puacuteblico algo essencial para proteger instituiccedilotildees de-mocraacuteticas O direito de toda sociedade agrave informaccedilatildeo assim eacute prejudicado

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

capiacute

tulo

4

entr

evis

ta

36 37

[a19]

Ameaccedilas visando sua vida e ataques fiacutesicos

[af]

Eacute explicitamente e com todas as pala-vras e dizendo o que faria Explicando que vai esquartejar dizendo exatamen-te Foi a mesma galera que fez com o Jean [Willis] e que fez com a Lola [Aro-novich blogueira e professora universi-taacuteria] A mesma galera

[a19]

E tem um perfil um padratildeo no perfil desses agressores Um padratildeo

[af]

Tem um padratildeo na linguagem um dos padrotildees eacute linguiacutestico Todos eles se preocupam muito em explicar o tipo de praacutetica para tortura e crime E essa preocupaccedilatildeo acaba revelando que as praacuteticas satildeo similares A impressatildeo que daacute eacute que todos leram o mesmo negoacutecio para falar o que vatildeo fazer Entatildeo parece que tem uma uacutenica fonte de informa-ccedilatildeo que diz eacute para esquartejar depois para tacar fogo colocar num saco pre-to e etc Entatildeo daacute a entender que eacute o mesmo grupo falando porque todos apresentam ameaccedilas similares Outro padratildeo eacute que me parece que satildeo ho-mens brancos e que estatildeo associados agrave tecnologia aos games ou aos foacuteruns de internet em que se passa muito tempo junto E a presenccedila permanente esses

homens juntos gera um ambiente de permissividade e de falas mais homofoacute-bicas xenofoacutebicas e racistas

Eu participei de um desses para ver quem eacute que estava me ameaccedilando e vi que eles falam de jogos Satildeo homens que ficam jogando e satildeo homens desempregados satildeo homens que natildeo querem emprego natildeo tem relacionamento social perma-nente tem problemas com mulheres e ficam em casa acessando a internet por longas horas sem trabalhar e as suas frustraccedilotildees vatildeo gerando oacutedio Eles se odeiam e projetam o oacutedio nos outros

[a19]

A violecircncia e as ameaccedilas foram um ele-mento central para sua saiacuteda do paiacutes Mas antes de deixar o Brasil como que essas ameaccedilas interferiram no seu co-tidiano Que efeitos que essa violecircn-cia constante essas mensagens essas accedilotildees produziram na vida cotidiana

[af]

Entatildeo desde o primeiro aspecto que eacute o psicoloacutegico ateacute o de mobilidade mesmo e liberdade Vocecirc lidar com 6 milhotildees de pessoas por mecircs - quem lecirc minhas coisas eacute isso - vocecirc comeccedila a desconfiar de todo mundo Entatildeo por exemplo na minha paacutegina qualquer miacutenima ofensa pessoal eu bloqueio a pessoa porque eu natildeo sei se essa pessoa estaacute sendo ela mesmo ou se existe alguma coisa por traacutes dela E essa eacute uma poliacutetica que eu

assumi e natildeo vou mudar Mas isso jaacute eacute uma perda de liberdade Porque eu dei-xava antes todo mundo escrever agora eu natildeo deixo mais Aiacute em se tratando de zona norte e Rio de Janeiro eu jaacute natildeo iria a todos os lugares com medo de certos horaacuterios com medo de certos lugares E as pessoas sabiam onde eu morava Uma dessas pessoas tirou uma foto da minha matildee numa feira dizendo que ia matar ela Entatildeo a restriccedilatildeo de liberdade na praacutetica foi muito grande E quando o Bolsonaro se elege de fato ali ficou consolidado que noacutes natildeo po-diacuteamos mais ficar naquele lugar Entatildeo a sensaccedilatildeo ela vai do medo para uma sensaccedilatildeo muito maior de desamparo e de inseguranccedila que eacute muito grande

[a19]

Pensando um pouco nos seus textos e na sua trajetoacuteria uma coisa muito mar-cante eacute que vocecirc mudou muito de ca-saE agora vocecirc mudou de novo talvez a mais radical dessas mudanccedilas Como eacute que eacute essa questatildeo hoje de casa vocecirc sente que vocecirc tem uma casa

[af]

Natildeo natildeo tem mais natildeo Isso acabou Esse sentimento de casa acabou mes-mo Eu fiquei em Londres esses dias trabalhando laacute quando eu voltei para caacute eu natildeo voltei para casa eu voltei para caacute Aqui natildeo eacute a minha casa A nossa saiacuteda natildeo eacute exatamente plane-jada a gente natildeo veio estudar a gen-

te natildeo veio trabalhar a gente natildeo quis vir A gente teve que vir E natildeo existe pra mim sentimento de casa Quando eu olho para traacutes para o Brasil tam-beacutem natildeo eacute mais minha casa Porque se tornou um paiacutes que eu natildeo reconheccedilo mais E natildeo foi o paiacutes pelo qual eu lutei Isso que estaacute aiacute natildeo eacute o que eu lutei

[a19]

Mas agora tem muita coisa nova que vocecirc estaacute construindo com projetos que se expandem para diversos paiacute-ses Vocecirc estaacute em uma vida itinerante digamos assim

[af]

Eacute eacute bem isso mesmo Vocecirc passa a ter uma vocecirc passa por um proces-so esquisito de criaccedilatildeo de uma perso-na puacuteblica Marina [Silva] me ajudou a entender a importacircncia de falar Quan-do Marina abre a boca para falar com a imprensa ela estaacute sendo Marina A construccedilatildeo de muitos anos de narrati-va Entatildeo eu estou passando por isso aqui Quando eu vou na Universidade de Cambridge eu falei numa palestra que tinha professor de primeiro-mi-nistro da Inglaterra O cara estava me vendo Eu fui em Oxford tinha gente importante para caralho quando vocecirc se coloca para uma plateia tatildeo grande em termos de relevacircncia acadecircmica e vocecirc natildeo eacute nem acadecircmico vocecirc preci-sa exercer fazer o exerciacutecio de se cons-truir publicamente

[af]

Entatildeo vocecirc natildeo tem mais casa vocecirc tem a si mesmo vocecirc tem a sua histoacuteria a sua narrativa o lugar onde vocecirc mora eacute a tua narrativa

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capiacutetulo 5 CONCLUSOtildeES

_o aumento da violecircncia contra comunicadores em 2018 eacute preocupante e mostra que o aparente ciclo de me-lhora que vinha se esboccedilando nos anos anteriores natildeo se consolidou O Brasil segue um paiacutes de alto risco para essa forma de atuaccedilatildeo em prol da liberdade de expressatildeo

Os 4 homiciacutedios e 4 tentativas de assassinato satildeo a face mais violenta dessa piora Tais casos natildeo devem ele-var as jaacute altas taxas de impunidade re-lativas a esses crimes no Brasil A ampla repercussatildeo e raacutepida accedilatildeo policial em ao menos dois dos casos de homiciacutedio ainda constituem exceccedilatildeo

A violecircncia contra radialistas em especial em cidades pequenas natildeo para de crescer no Brasil Perfil muito vulne-raacutevel o radialista eacute muitas vezes a voz de locais com pouca ou nenhuma outra miacutedia local no Brasil Eacute preciso atenccedilatildeo especial a esse perfil e as condiccedilotildees de sua vulnerabilidade

Como procuramos apontar a cri-se de credibilidade do jornalismo pode ser lida como elemento motivador de violecircncias contra comunicadores Re-conhecer isso passa tambeacutem por reco-nhecer o espaccedilo online como palco de muitas dessas violecircncias Isso implica compreender as formas e efeitos da violecircncia online de forma ampla e sen-siacutevel Natildeo se pode tomar como criteacuterio uacutenico para a avaliaccedilatildeo de uma ameaccedila a efetiva possibilidade de sua realizaccedilatildeo A perturbaccedilatildeo psicoloacutegica e o silencia-mento pelo medo tambeacutem satildeo objeti-vos destas praacuteticas

Do mesmo modo a ofensa e des-credibilizaccedilatildeo natildeo podem ser minimi-zadas mas compreendidas como sin-toma de uma desconexatildeo de parte da sociedade com o trabalho de comunica-doras e comunicadores Eacute preocupante que se veja um aumento da disposiccedilatildeo em atacar comunicadores e que figuras puacuteblicas incentivem essa perseguiccedilatildeo

Para aleacutem da apuraccedilatildeo e efetiva investigaccedilatildeo dos crimes contra comu-nicadores eacute preciso que se reconstrua a relaccedilatildeo de credibilidade entre imprensa e puacuteblico Uma sociedade incapaz de perceber sua proacutepria violecircncia natildeo po-deraacute ser capaz de reconhecer o sofri-mento do outro

Por fim tendo em vista que haacute alguns anos os poliacuteticos figuram como os principais suspeitos de serem man-dantes dos crimes contra comunicado-res essa relaccedilatildeo permanente de agen-tes puacuteblicos com violaccedilotildees de direitos humanos eacute bastante preocupante Em 2018 aleacutem dessa dinacircmica se repetir ainda pudemos observar novas dinacircmi-cas da classe poliacutetica com a imprensa que vatildeo no sentido de desprestigiaacute-la e descredibilizaacute-la

Nesse sentido a ARTIGO 19 lem-bra que os Estados tecircm a obrigaccedilatildeo de prevenir proteger e processar ataques contra jornalistas e defensores dos di-reitos humanos Tambeacutem que possuem o dever de conter o fenocircmeno da de-sinformaccedilatildeo sobretudo natildeo comparti-lhando notiacutecias que saibam ou deveriam saber serem falsas ou usar a etiqueta lsquofake newsrsquo indiscriminadamente para levantar duacutevidas sobre a cobertura jor-naliacutestica sempre que ela desagrada

Por fim ressalta que seja por accedilatildeo direta ou omissatildeo a naturaliza-ccedilatildeo de ataques e de um tom de des-qualificaccedilatildeo da imprensa coloca co-municadores em risco num paiacutes que jaacute eacute marcado por violecircncias contra esses profissionais ndash que chegam inclusive ao extremo do assassinato Aleacutem disso a deterioraccedilatildeo do ambiente para o exer-ciacutecio da profissatildeo impacta no acesso agrave informaccedilatildeo puacuteblica na circulaccedilatildeo de diferentes informaccedilotildees e opiniotildees e na capacidade da miacutedia de exercer um pa-pel fiscalizador do poder puacuteblico algo essencial para proteger instituiccedilotildees de-mocraacuteticas O direito de toda sociedade agrave informaccedilatildeo assim eacute prejudicado

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capiacutetulo 5 CONCLUSOtildeES

_o aumento da violecircncia contra comunicadores em 2018 eacute preocupante e mostra que o aparente ciclo de me-lhora que vinha se esboccedilando nos anos anteriores natildeo se consolidou O Brasil segue um paiacutes de alto risco para essa forma de atuaccedilatildeo em prol da liberdade de expressatildeo

Os 4 homiciacutedios e 4 tentativas de assassinato satildeo a face mais violenta dessa piora Tais casos natildeo devem ele-var as jaacute altas taxas de impunidade re-lativas a esses crimes no Brasil A ampla repercussatildeo e raacutepida accedilatildeo policial em ao menos dois dos casos de homiciacutedio ainda constituem exceccedilatildeo

A violecircncia contra radialistas em especial em cidades pequenas natildeo para de crescer no Brasil Perfil muito vulne-raacutevel o radialista eacute muitas vezes a voz de locais com pouca ou nenhuma outra miacutedia local no Brasil Eacute preciso atenccedilatildeo especial a esse perfil e as condiccedilotildees de sua vulnerabilidade

Como procuramos apontar a cri-se de credibilidade do jornalismo pode ser lida como elemento motivador de violecircncias contra comunicadores Re-conhecer isso passa tambeacutem por reco-nhecer o espaccedilo online como palco de muitas dessas violecircncias Isso implica compreender as formas e efeitos da violecircncia online de forma ampla e sen-siacutevel Natildeo se pode tomar como criteacuterio uacutenico para a avaliaccedilatildeo de uma ameaccedila a efetiva possibilidade de sua realizaccedilatildeo A perturbaccedilatildeo psicoloacutegica e o silencia-mento pelo medo tambeacutem satildeo objeti-vos destas praacuteticas

Do mesmo modo a ofensa e des-credibilizaccedilatildeo natildeo podem ser minimi-zadas mas compreendidas como sin-toma de uma desconexatildeo de parte da sociedade com o trabalho de comunica-doras e comunicadores Eacute preocupante que se veja um aumento da disposiccedilatildeo em atacar comunicadores e que figuras puacuteblicas incentivem essa perseguiccedilatildeo

Para aleacutem da apuraccedilatildeo e efetiva investigaccedilatildeo dos crimes contra comu-nicadores eacute preciso que se reconstrua a relaccedilatildeo de credibilidade entre imprensa e puacuteblico Uma sociedade incapaz de perceber sua proacutepria violecircncia natildeo po-deraacute ser capaz de reconhecer o sofri-mento do outro

Por fim tendo em vista que haacute alguns anos os poliacuteticos figuram como os principais suspeitos de serem man-dantes dos crimes contra comunicado-res essa relaccedilatildeo permanente de agen-tes puacuteblicos com violaccedilotildees de direitos humanos eacute bastante preocupante Em 2018 aleacutem dessa dinacircmica se repetir ainda pudemos observar novas dinacircmi-cas da classe poliacutetica com a imprensa que vatildeo no sentido de desprestigiaacute-la e descredibilizaacute-la

Nesse sentido a ARTIGO 19 lem-bra que os Estados tecircm a obrigaccedilatildeo de prevenir proteger e processar ataques contra jornalistas e defensores dos di-reitos humanos Tambeacutem que possuem o dever de conter o fenocircmeno da de-sinformaccedilatildeo sobretudo natildeo comparti-lhando notiacutecias que saibam ou deveriam saber serem falsas ou usar a etiqueta lsquofake newsrsquo indiscriminadamente para levantar duacutevidas sobre a cobertura jor-naliacutestica sempre que ela desagrada

Por fim ressalta que seja por accedilatildeo direta ou omissatildeo a naturaliza-ccedilatildeo de ataques e de um tom de des-qualificaccedilatildeo da imprensa coloca co-municadores em risco num paiacutes que jaacute eacute marcado por violecircncias contra esses profissionais ndash que chegam inclusive ao extremo do assassinato Aleacutem disso a deterioraccedilatildeo do ambiente para o exer-ciacutecio da profissatildeo impacta no acesso agrave informaccedilatildeo puacuteblica na circulaccedilatildeo de diferentes informaccedilotildees e opiniotildees e na capacidade da miacutedia de exercer um pa-pel fiscalizador do poder puacuteblico algo essencial para proteger instituiccedilotildees de-mocraacuteticas O direito de toda sociedade agrave informaccedilatildeo assim eacute prejudicado

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41

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capiacutetulo 6 METODOLOGIA

_a artigo 19 define a violaccedilatildeo ao direito agrave liberdade de expressatildeo toda accedilatildeo por parte do Estado ou ator natildeo estatal que interfira de maneira direta ou indireta na livre circulaccedilatildeo de ideias opiniotildees ou informaccedilotildees A omissatildeo por parte do Estado a essas accedilotildees tambeacutem eacute considerada uma violaccedilatildeo agrave liberdade de expressatildeo

O relatoacuterio se dedica aos casos sofridos por profissionais de comuni-caccedilatildeo por entender que estes perfis exercem importantes atividades rela-cionadas ao direito humano que natildeo se restringem a liberdades individuais mas principalmente proporcionam uma dimensatildeo coletiva da liberdade de ex-pressatildeo Reconhecendo a importacircncia dessas atividades para a sociedade e a necessidade de manutenccedilatildeo e efer-vescecircncia do debate puacuteblico a artigo 19monitora e registra violaccedilotildees de li-berdade de expressatildeo sofridas por es-ses profissionais

O relatoacuterio de graves violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo de comuni-cadores refere-se aos casos onde esse direito humano de expressar-se livre-mente foi intensamente violado6 com a intenccedilatildeo de colocar em risco a vida da viacutetima por meio dos seguintes crimes

homiciacutedios

tentativas de assassinato

ameaccedilas de morte

sequestros

As informaccedilotildees apuradas detalhadas e analisadas no relatoacuterio dizem respeito somente agraves graves ocorrecircncias No en-tanto tambeacutem satildeo monitoradas outras formas menos graves de violaccedilotildees in-formaccedilotildees que tambeacutem servem de sub-siacutedio para a produccedilatildeo do relatoacuterio

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

42 43

A ARTIGO 19 desempenha trecircs etapas para a checagem e consolidaccedilatildeo das in-formaccedilotildees

_monitoramento mapeamento dos casos de violaccedilotildees e coleta das in-formaccedilotildees iniciais sobre cada ocorrecircn-cia a partir de mateacuterias jornaliacutesticas pu-blicadas por diversos perfis de veiacuteculos de comunicaccedilatildeo organizaccedilotildees sociais redes de correspondentes e pelas proacute-prias viacutetimas ou testemunhas dos casos

_registro completo detalhamen-to das informaccedilotildees mapeadas no moni-toramento atraveacutes da apuraccedilatildeo de cada caso por meio de entrevistas com as viacutetimas conhecidos e familiares das viacute-timas membros de organizaccedilotildees da so-ciedade civil que trabalham com o tema e autoridades responsaacuteveis pelos casos

_acompanhamento documenta-ccedilatildeo e anaacutelise juriacutedica de alguns casos para avaliaccedilatildeo de possiacutevel accedilatildeo judicial ou encaminhamento para organizaccedilotildees parceiras e posicionamentos puacuteblicos alertando sobre os casos e cobrando as devidas accedilotildees do Estado

Na etapa de monitoramento foram co-letados todos os tipos de violaccedilatildeo rela-cionados agrave liberdade de expressatildeo des-critas no protocolo O registro completo contempla somente os casos graves ndash homiciacutedio tentativa de assassinato ameaccedila de morte tortura e sequestro Satildeo os nuacutemeros relacionados a essas categorias que foram sistematizados para a elaboraccedilatildeo desse relatoacuterio

Tendo em vista que as ocorrecircn-cias coletadas no monitoramento satildeo baseadas em sites de notiacutecias e de ou-tras organizaccedilotildees da sociedade civil por meio da equipe interna do programa de proteccedilatildeo e seguranccedila da ARTIGO 19 re-conhecemos que a falta de contatos in loco nas diferentes regiotildees do paiacutes po-dem prejudicar uma coleta completa de todos os casos ocorridos ao longo do ano Dessa maneira reconhecemos que apesar dos esforccedilos empreendidos haacute a possibilidade de existirem casos que natildeo chegaram ao nosso conhecimento e que o nuacutemero de violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo sofridas por comunicadores pode ser ainda maior do que o conside-

rado para a elaboraccedilatildeo deste relatoacuterio Importante A investigaccedilatildeo da

ARTIGO 19 independe das investigaccedilotildees oficiais ndash que satildeo tomadas por noacutes como apenas uma possiacutevel versatildeo do fato Isso se faz necessaacuterio uma vez que os agentes puacuteblicos e policiais envolvidos podem ser parte interessada na viola-ccedilatildeo em questatildeo De outro lado natildeo eacute intenccedilatildeo da ARTIGO 19 substituir ou concorrer com o trabalho de investiga-ccedilatildeo oficial Pelo contraacuterio demandamos a resoluccedilatildeo oficial dos casos e que os culpados sejam julgados e punidos con-forme as leis do paiacutes

ANAacutelIsE dOs dAdOsPara as anaacutelises dos dados levantados primeiramente foi necessaacuterio identifi-car toda evidecircncia disponiacutevel que pu-desse fortalecer e ajudar a sustentar a relaccedilatildeo direta entre os fatos o trabalho de comunicaccedilatildeo e as opiniotildees eou in-formaccedilotildees que possam ter sido expres-sadas pela viacutetima ou que ela planejava expressar

Feitas essas correlaccedilotildees utilizou--se o cruzamento de categorias de anaacute-lise consideradas centrais para a carac-terizaccedilatildeo das violaccedilotildees Dentre essas categorias destacam-se trecircs tipos as que caracterizam a viacutetima as que ca-racterizam o crime e as que caracteri-zam o autor

Para a caracterizaccedilatildeo da viacutetima levantou-se o perfil da atividade da viacute-tima (jornalista ou repoacuterter radialista blogueiro) a atividade e o gecircnero

Para a caracterizaccedilatildeo do crime analisou-se o tipo de violaccedilatildeo (homi-ciacutedio tentativa de assassinato ame-accedila de morte e tortura) onde ocorreu (regiatildeo estado e dimensatildeo da cidade) e existecircncia de violaccedilotildees anteriores Sobre a dimensatildeo das cidades segue--se a classificaccedilatildeo do IBGE cidades pe-quenas (menos de 100 mil habitantes)

meacutedias (de 100 a 500 mil habitantes) e grandes (mais de 500 mil habitantes)

A caracterizaccedilatildeo do autor da vio-laccedilatildeo foi feita com a anaacutelise do perfil do possiacutevel mandante e das provaacuteveis motivaccedilotildees O perfil do autor eacute o tipo de atividade que faz com que o possiacutevel mandante esteja ligado ao contexto da violaccedilatildeo com as seguintes possibilida-des poliacutecia poliacutetico crime organizado produtor rural ou extrativista empre-saacuterio e agente puacuteblico

Aleacutem disso procurou-se levan-tar as provaacuteveis motivaccedilotildees ligadas ao exerciacutecio da liberdade de expressatildeo pela viacutetima que levaram o autor a co-meter o crime Satildeo elas realizaccedilatildeo de investigaccedilatildeo ou apuraccedilatildeo de informa-ccedilotildees realizaccedilatildeo de denuacutencias e emis-satildeo de criacuteticas ou opiniatildeo

Caraterizada a violaccedilatildeo em suas diferentes dimensotildees procurou-se le-vantar o status de cada caso no sistema penal seja o inqueacuterito policial a inves-tigaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico ou uma accedilatildeo penal na Justiccedila Os diferentes cri-teacuterios para caracterizar essas catego-rias satildeo detalhados na tabela ao lado

Eacute importante esclarecer que as informaccedilotildees sobre os status dos casos natildeo provecircm somente das autoridades pois em alguns casos essas autori-dades se reusaram a colaborar para a apuraccedilatildeo da ARTIGO 19 Algumas vezes tambeacutem natildeo estavam disponiacuteveis para o contato ou o contato natildeo foi suficien-te para levantar as informaccedilotildees dese-jadas Nesses casos os dados referen-tes aos status das investigaccedilotildees foram fornecidos pelas proacuteprias viacutetimas ou por pessoas relacionadas a elas e que acom-panham o desenvolvimento do caso

STATUS DOS CASOS DETALHAMENTO

Viacutetima natildeo procurou as autoridades

Acontece uma violaccedilatildeo mas a viacutetima natildeo

formaliza a queixa

Poliacutecia natildeo formalizou Boletim de Ocorrecircncia (BO)

Acontece uma violaccedilatildeo mas a viacutetima natildeo

formaliza a queixa

Formalizou BO e natildeo houve investigaccedilatildeo

Autoridade policial registra Boletim de Ocorrecircncia mas

natildeo abre investigaccedilatildeo

Inqueacuterito policial em andamento

Autoridade policial abre inqueacuterito e investigaccedilatildeo

estaacute em desenvolvimento

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilouAutoridade policial abre

inqueacuterito mas natildeo haacute nenhuma alteraccedilatildeo na investigaccedilatildeo por

mais de trecircs meses

Investigaccedilatildeo concluiacutedaAutoridade policial encerra

investigaccedilatildeo e encaminha para o Ministeacuterio Puacuteblico

Investigaccedilatildeo deu iniacutecio a uma accedilatildeo penal

O Ministeacuterio Puacuteblico a bre um processo penal

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila Processo na Justiccedila gera sentenccedila em primeira instacircncia

Condenados natildeo cumprindo penaA sentenccedila judicial teve

condenados mas eles estatildeo foragidos

Caso arquivadoAs autoridades policiais ou o Ministeacuterio Puacuteblico

arquivaram o caso

Natildeo se aplica Natildeo se aplica a nenhuma categoria

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apoio

ARTIGO 19 AMEacuteRICA DO SUL

End Edifiacutecio das Bandeiras Rua Joatildeo Adolfo 118 -

Conjunto 802

Centro - Satildeo Paulo SP - 01050-020

Brasil

+55 (11) 3057 0042

comunicacaoartigo19org

wwwartigo19org

vio

laccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo

relatoacuterio

anual 2018

42 43

A ARTIGO 19 desempenha trecircs etapas para a checagem e consolidaccedilatildeo das in-formaccedilotildees

_monitoramento mapeamento dos casos de violaccedilotildees e coleta das in-formaccedilotildees iniciais sobre cada ocorrecircn-cia a partir de mateacuterias jornaliacutesticas pu-blicadas por diversos perfis de veiacuteculos de comunicaccedilatildeo organizaccedilotildees sociais redes de correspondentes e pelas proacute-prias viacutetimas ou testemunhas dos casos

_registro completo detalhamen-to das informaccedilotildees mapeadas no moni-toramento atraveacutes da apuraccedilatildeo de cada caso por meio de entrevistas com as viacutetimas conhecidos e familiares das viacute-timas membros de organizaccedilotildees da so-ciedade civil que trabalham com o tema e autoridades responsaacuteveis pelos casos

_acompanhamento documenta-ccedilatildeo e anaacutelise juriacutedica de alguns casos para avaliaccedilatildeo de possiacutevel accedilatildeo judicial ou encaminhamento para organizaccedilotildees parceiras e posicionamentos puacuteblicos alertando sobre os casos e cobrando as devidas accedilotildees do Estado

Na etapa de monitoramento foram co-letados todos os tipos de violaccedilatildeo rela-cionados agrave liberdade de expressatildeo des-critas no protocolo O registro completo contempla somente os casos graves ndash homiciacutedio tentativa de assassinato ameaccedila de morte tortura e sequestro Satildeo os nuacutemeros relacionados a essas categorias que foram sistematizados para a elaboraccedilatildeo desse relatoacuterio

Tendo em vista que as ocorrecircn-cias coletadas no monitoramento satildeo baseadas em sites de notiacutecias e de ou-tras organizaccedilotildees da sociedade civil por meio da equipe interna do programa de proteccedilatildeo e seguranccedila da ARTIGO 19 re-conhecemos que a falta de contatos in loco nas diferentes regiotildees do paiacutes po-dem prejudicar uma coleta completa de todos os casos ocorridos ao longo do ano Dessa maneira reconhecemos que apesar dos esforccedilos empreendidos haacute a possibilidade de existirem casos que natildeo chegaram ao nosso conhecimento e que o nuacutemero de violaccedilotildees agrave liberdade de expressatildeo sofridas por comunicadores pode ser ainda maior do que o conside-

rado para a elaboraccedilatildeo deste relatoacuterio Importante A investigaccedilatildeo da

ARTIGO 19 independe das investigaccedilotildees oficiais ndash que satildeo tomadas por noacutes como apenas uma possiacutevel versatildeo do fato Isso se faz necessaacuterio uma vez que os agentes puacuteblicos e policiais envolvidos podem ser parte interessada na viola-ccedilatildeo em questatildeo De outro lado natildeo eacute intenccedilatildeo da ARTIGO 19 substituir ou concorrer com o trabalho de investiga-ccedilatildeo oficial Pelo contraacuterio demandamos a resoluccedilatildeo oficial dos casos e que os culpados sejam julgados e punidos con-forme as leis do paiacutes

ANAacutelIsE dOs dAdOsPara as anaacutelises dos dados levantados primeiramente foi necessaacuterio identifi-car toda evidecircncia disponiacutevel que pu-desse fortalecer e ajudar a sustentar a relaccedilatildeo direta entre os fatos o trabalho de comunicaccedilatildeo e as opiniotildees eou in-formaccedilotildees que possam ter sido expres-sadas pela viacutetima ou que ela planejava expressar

Feitas essas correlaccedilotildees utilizou--se o cruzamento de categorias de anaacute-lise consideradas centrais para a carac-terizaccedilatildeo das violaccedilotildees Dentre essas categorias destacam-se trecircs tipos as que caracterizam a viacutetima as que ca-racterizam o crime e as que caracteri-zam o autor

Para a caracterizaccedilatildeo da viacutetima levantou-se o perfil da atividade da viacute-tima (jornalista ou repoacuterter radialista blogueiro) a atividade e o gecircnero

Para a caracterizaccedilatildeo do crime analisou-se o tipo de violaccedilatildeo (homi-ciacutedio tentativa de assassinato ame-accedila de morte e tortura) onde ocorreu (regiatildeo estado e dimensatildeo da cidade) e existecircncia de violaccedilotildees anteriores Sobre a dimensatildeo das cidades segue--se a classificaccedilatildeo do IBGE cidades pe-quenas (menos de 100 mil habitantes)

meacutedias (de 100 a 500 mil habitantes) e grandes (mais de 500 mil habitantes)

A caracterizaccedilatildeo do autor da vio-laccedilatildeo foi feita com a anaacutelise do perfil do possiacutevel mandante e das provaacuteveis motivaccedilotildees O perfil do autor eacute o tipo de atividade que faz com que o possiacutevel mandante esteja ligado ao contexto da violaccedilatildeo com as seguintes possibilida-des poliacutecia poliacutetico crime organizado produtor rural ou extrativista empre-saacuterio e agente puacuteblico

Aleacutem disso procurou-se levan-tar as provaacuteveis motivaccedilotildees ligadas ao exerciacutecio da liberdade de expressatildeo pela viacutetima que levaram o autor a co-meter o crime Satildeo elas realizaccedilatildeo de investigaccedilatildeo ou apuraccedilatildeo de informa-ccedilotildees realizaccedilatildeo de denuacutencias e emis-satildeo de criacuteticas ou opiniatildeo

Caraterizada a violaccedilatildeo em suas diferentes dimensotildees procurou-se le-vantar o status de cada caso no sistema penal seja o inqueacuterito policial a inves-tigaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico ou uma accedilatildeo penal na Justiccedila Os diferentes cri-teacuterios para caracterizar essas catego-rias satildeo detalhados na tabela ao lado

Eacute importante esclarecer que as informaccedilotildees sobre os status dos casos natildeo provecircm somente das autoridades pois em alguns casos essas autori-dades se reusaram a colaborar para a apuraccedilatildeo da ARTIGO 19 Algumas vezes tambeacutem natildeo estavam disponiacuteveis para o contato ou o contato natildeo foi suficien-te para levantar as informaccedilotildees dese-jadas Nesses casos os dados referen-tes aos status das investigaccedilotildees foram fornecidos pelas proacuteprias viacutetimas ou por pessoas relacionadas a elas e que acom-panham o desenvolvimento do caso

STATUS DOS CASOS DETALHAMENTO

Viacutetima natildeo procurou as autoridades

Acontece uma violaccedilatildeo mas a viacutetima natildeo

formaliza a queixa

Poliacutecia natildeo formalizou Boletim de Ocorrecircncia (BO)

Acontece uma violaccedilatildeo mas a viacutetima natildeo

formaliza a queixa

Formalizou BO e natildeo houve investigaccedilatildeo

Autoridade policial registra Boletim de Ocorrecircncia mas

natildeo abre investigaccedilatildeo

Inqueacuterito policial em andamento

Autoridade policial abre inqueacuterito e investigaccedilatildeo

estaacute em desenvolvimento

Investigaccedilatildeo natildeo avanccedilouAutoridade policial abre

inqueacuterito mas natildeo haacute nenhuma alteraccedilatildeo na investigaccedilatildeo por

mais de trecircs meses

Investigaccedilatildeo concluiacutedaAutoridade policial encerra

investigaccedilatildeo e encaminha para o Ministeacuterio Puacuteblico

Investigaccedilatildeo deu iniacutecio a uma accedilatildeo penal

O Ministeacuterio Puacuteblico a bre um processo penal

Accedilatildeo penal gerou sentenccedila Processo na Justiccedila gera sentenccedila em primeira instacircncia

Condenados natildeo cumprindo penaA sentenccedila judicial teve

condenados mas eles estatildeo foragidos

Caso arquivadoAs autoridades policiais ou o Ministeacuterio Puacuteblico

arquivaram o caso

Natildeo se aplica Natildeo se aplica a nenhuma categoria

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