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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES II" VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Ornin às 19h0Omin
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MANDADO DE CITAÇÃO
Processo n°: Classe - Assunto: Requerente: Requerido: Oficial de Justiça: Mandado n°:
1004481-73.2013.8.26.0053 Procedimento Ordinário - Adicional por Te Vitor Norberto da Silva e outros Fazenda do Estado de São Paulo
053.2013/025767-3
Pessoa(s) a ser(em) citada(s): Fazenda do Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227, Jardim Pa Paulo-SP, CNPJ 46.377.222/0002-00
O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 11° Vara de Fazenda Pública do Foro Central -Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Domingos de Siqueira Frascino, na forma da lei,
o o MANDA a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, 4; expedido nos autos da ação em epígrafe, proceda à
CITAÇÃO da pessoa acima qualificada, para os atos e termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e de acordo com o seguinte despacho: "Vistos. 1- aw Redigitalizem-se fls. 72 por estar ilegível. 2- Defiro a gratuidade processual. Anote-se. 3- Ca Indefiro a celeridade processual uma vez que o favor é de ordem pessoal e co-autores de z idade inferior ao disposto na lei não podem lograr pela via oblíqua tal beneficio. 4- Cite-se. E Lu 5- Int.".
Este processo tramita eletronicamente. A visualização da petição inicial e dos documentos que a acompanham (art. 225, 11, do CPC) poderá ocorrer mediante acesso ao sitio do Tribunal de
tu :I Justiça de São Paulo, na internei, no endereço www.tjsp.jus.br, sendo considerado vista pessoal (art. r, § P, da Lei Federal n• 11.419/2006) que desabriga a anexação. Petições, procurações, contestação etc, devem ser trazidos ao Juízo por peticionamento cletrtmico.
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PRAZO PARA DEFESA: 60 (sessenta) dias. 2 9
ADVERTÊNCIA: Nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo contestada a ação, presumir-se-ão aceitos pelo réu, como verdadeiros, os fatos articulados pelo autor.
CUMPRA-SE na forma e sob as penas da lei. São Paulo, 10 de outubro de 2013. .822
DILIGÊNCIA (órgãos Pagadores): ? Fazenda Estadual ? Fazenda Municipal
OUTRAS DILIGÊNCIAS: ? Gratuidade ? GRD ? do Juízo ? Isento de custas
Para uso exclusivo dos Cartórios da Capital: ? JUD ? FISC ? PATRI ? DESAP
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE S;k0 PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 1 VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário dc Atendimento ao Público: das 12h3Omin às 19h0Ornin
Nos termos do Prov, 312001 da CG,), fica constando o seguinte: -4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. 4.!. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados, ressalvadas aquelas relativas à conduçau, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indicado pelo oficial de lustrça nus autos, em conta corrente à disposição do juízo. 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem que efetuado o dein:4110 (K.l.). o oficial de justiça o devolverá, certificando o ocorrência. 4.3. Quando v interessado oferecer meios paro o cumprimento do mandado (4.I.), deverei desde logo especificá-los, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição. mio havendo nesta hipótese depósito para tais diligências. 5. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de SUS juncará., será feita mediante apresentação de carteira funcional, obrigatória em todas as diligencias." Texto extraído do Cap. VI. das Normas de Serviço da rorregedoria Geral de Justiça. Adffliénela: Opor-se á execução dc ato legal. mediante violência ou ameaça a funcionário competente para execulá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena detenção, de 2 (dois) meses a 1 (dois) anos. Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela: Pena detenção, de 6 (seis) meses a 1 (dois) anos, ou multa. "Teito extraído do Código Penal, artigos 329 'capta" e 331.
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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA
FAZENDA PUBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Assistência Judiciária
Processo com Prioridade na Tramitação (maior de 60 anos)
VITOR NORBERTO DA SILVA, brasileiro, casado, auxiliar de serviços gerais,
portador do RG n. 5.668.361 e do CIC n. 486.724.248-91, residente e domiciliado
na Rua Governador Garcez, n. 285 - Industrial, na cidade de Casa Branca-SP,
13700-000,
MAURA MARRONI DO NASCIMENTO, brasileira, viúva, agente de saúde,
portadora do RG n. 56.773.447-X, do CIC n. 121.064.758-37, residente e
domiciliada na Rua Monteiro Lobato, n. 205 - Vila Rodrigues, na cidade de Assis-
SP, 19807-275,
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Ruc:Dr. Rodrigues do Lagor l 18 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:381 1-4404/ Fax: 38114409/ =esse nosso site: www.maduccirnelillo,com.br
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VERONICA DOS SANTOS DE OLIVEIRA, brasileira, casada, auxiliar de
enfermagem, portadora do RG n. 6.140.113-4 e do CIC n. 218.052.528-10,
residente e domiciliada na Rua João Luiz Souza, n. 111 - Ribeiro, na cidade de
Lins-SP, 16401-120,
DEISE ESTEVAM NASCIMENTO, brasileira, solteira, auxiliar de enfermagem,
portadora do RG n. 6.633.190 e do CIC n. 749.471.178-34, residente e
domiciliada na Rua José Lourenço de Godoy, n. 507 - Parque São Bento, na
cidade de Sorocaba-SP, 18072-046,
MARIA APARECIDA ROVERI CAVICCHIONI, brasileira, casada, auxiliar de
serviços gerais, portadora do RG n. 18.986.774 e do CIC n. 077.997.088-83,
residente e domiciliada na Rua Benedito Correa Toledo, n. 346 - Jardim Pinheiros,
na cidade de Araraquara - SP, 14811-425,
ILDA APARECIDA DE ABREU NASCIMENTO, brasileira, casada, auxiliar de
serviços gerais, portadora do RG n. 12.629.058-1 e do CIC n. 707.608.968-87,
residente e domiciliada na Rua Clóvis de Avellar Pires, n. 270 - Jardim Planalto, na
cidade de Botucatu-SP, 18608-031,
MARILDA DE FATIMA GUIMARAES DA SILVA, brasileira, casada, auxiliar de
serviços gerais, portadora do RG n. 6.863.412-0 e do CIC n. 257.074.948-63,
residente e domiciliada na Estrada Municipal dos Delegos, n. 310 - Recreio do
Havai, na cidade de Botucatu-SP, 18603-970,
MARIA INES DE OLIVEIRA, brasileira, divorciada, auxiliar de enfermagem,
portadora do RG n. 6.400.268 e do CIC n.843.098.498-49, residente e
domiciliada na Rua Machado de Assis, n. 250 - Vila Prudenciana, na cidade de
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Rua:Dr. Rodrigues do Lago.1 18 / Centro Botucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:381 1-4404/ Fox: 38114409/ acesse nosso sita: www.mortuccirnelillo.com.br
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Assis-SP, 19803-250,
WANDERLEY SIQUEIRA, brasileiro, divorciado, auxiliar de serviços gerais, cd
domiciliado na Rua Gregorine, n. 194 - Santa Cecilia, na cidade de Casa Branca - M 0
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MARIA APARECIDA DE BARROS PINTO, brasileira, casada, auxiliar de saúde, E ° a) o
portadora do RG n. 22.063.831 e do CIC n. 113.278.788-28, residente e -o c.,) a)
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domiciliada na Rua José Tucunduva Neto, n. 91 - Conjunto Hab Nelson o c)
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Marcondes, na cidade de Assis-SP, 19813-520, cc;
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n. 8.968.404 e do CIC n. 826.694.498-91, residente e domiciliado na Rua Olivio _ • 1 W
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Pereira Ramos, n. 914 - Centro, na cidade de Promissão-SP, 16370-000, z o < 0
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GENILDA MARIA DO NASCIMENTO LIMA, brasileira, casada, auxiliar de saüe, _1 eo 0
portadora do RG n. 12.518.950-3 e do CIC n. 005.002.258-00, residente e C.5 a) E o '6
domiciliada na Rua Gastão Thomas de Almeida, n. 50 - Jardim Alvorada, na 3 • . - cidade de Botucatu-SP, 18604-480,
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MARIA DE FATIMA DIAS TOMAZ, brasileira, casada, auxiliar de serviços gerais, • -..;
portadora do RG n. 24.712.405-9 e do CIC n. 158.911.958-44, residente e r13 F ta c o
domiciliada na Rua Platina, n. 1415 - Vila Rodrigues, na cidade de Assis-SP, • -ui
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VERA LUCIA DE CARVALHO PAES, brasileira, viúva, auxiliar de saúde, -c-0 a) cy)
portadora do RG n. 15.934.265-X e do CIC n. 284.105.598-11, residente e -5 0 o '5 'O c
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portador do RG n. 8.552.854-7 e do CIC n. 966.173.148-91, residente e
SP, 13700-000,
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domiciliada na Rua Manoel das Neves Pinhão, n. 500 - Cohab I, na cidade de
Botucatu-SP, 18605-110,
RUTT FERNANDES GOMES, brasileira, divorciada, auxiliar de enfermagem,
portadora do RG n. 12.568.320 e do CIC n. 015.612.468-83, residente e
domiciliada na Rua Joaquim Paschoal Matias, n. 343 - Nova Esperança, na cidade
de Promissão-SP, 16370-000,
APARECIDA LAUDICEIA FERREIRA LIMA, brasileira, separada, auxiliar de
enfermagem, portadora do RG n. 14.930.776 e do CIC n. 035.821.428-92,
residente e domiciliada na Estrada do Pau D'alho, n. 1456, AP 811, Bbco 08 -
Braiaia, na cidade de Ru-SP, 13305-600,
RITA DE CASSIA DA SILVA HARADA, brasileira, casada, professora, portadora
do RG n. 14.702.651-9 e do CIC n. 055.723.708-43, residente e domiciliada na
Rua Sampaio Bueno, n. 316 A - Jardim Helena, na cidade de São Paulo-SP,
08080-700,
LUCILENA FERNANDES DA SILVA, brasileira, casada, agente de segurança
penitenciária, portadora do RG n. 19.309.943 e do CIC n. 081.735.398-47,
residente e domiciliada na Avenida Mamud Sacre, n. 341 - Conjunto Habt. Padre
Emílio Immos, na cidade de Avaré-SP, 18708-810,
AIRTON BEZERRA DE ANDRADE, brasileiro, casado, auxiliar de serviços gerais,
portador do RG n. 22.032.657 e do CIC n. 113.277.628-70, residente e domiciliado
na Rua das Orquideas, n. 348, AP 21, BL Q 1 - Parque Acacias, na cidade de
Assis-SP, 19813-145,
Ruo:Dr. Rodrigues do Lago,118 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:3811-4404/ Fax: 38114409/ acesse nosso sito: www.rnartuccimePillo.com.br
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MARCOS BENEDITO DA SILVA, brasileiro, casado, agente de segurança
penitenciária, portador do RG n. 17.083.053 e do CIC n. 072.049.388-95, residente
e domiciliado na Avenida João Victor de Maria, n. 235 - Vila Martins I, na cidade
de Avaré-SP, 18702-150,
LUCIA HELENA BINI, brasileira, divorciada, auxiliar de enfermagem,
portadora do RG n. 16.028.908-1 e do CIC n. 102.350.818-41, residente e
domiciliada na Rua Santo Antônio, n. 367 - Centro, na cidade de Casa
Branca-SP, 13700-000
PAULO SERGIO AUGUSTI, brasileiro, solteiro, auxiliar de enfermagem,
portador do RG n. 17.807.107 e do CIC n. 066.694.638-80, residente e
domiciliado na Rua Roberto Simonsen, n. 120 - Centro, na cidade de
Promissão-SP, 16370-000
MARIA MAURA DE JESUS FRANCATI, brasileira, casada, professora,
portadora do RG n. 19.666.657-0 e do CIC n. 113.089.868-74, residente e
domiciliada na Rua São José, n. 215 - Vila Irerê, na cidade de Lençois
Paulista-SP, 18682-100
RONALDO MOREIRA DA SILVA, brasileiro, casado, auxiliar de
enfermagem, portador do RG n. 20.303.698-0 e do CIC n. 096.238.318-03,
residente e domiciliado na Avenida Esperanto, n. 176 - Centro, na cidade
de Promissão-SP, 16370-000
ELIETE DA SILVA ANDRADE CAMARGO, brasileira, casada, agente de
segurança penitenciária, portadora do RG n. 11.749.162-7 e do CIC n.
110.700.578-78, residente e domiciliada na Rua Antônio Quintiliano
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Rua:Dr. Rodrigues do Lago. 1 18 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 /
Fone:381 1-4404/ Fax: 38114409/ acesse nosso site: svvw•.martuccimeli1lo.corn.br
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Teixeira, n. 800, na cidade de Avaré-SP, 18700-970
ANA CARMEN DE BARROS BICUDO, brasileira, casada, auxiliar de
serviços gerais, portadora do RG n. 17.889.094-7 e do CIC n. 206.035.218-
51, residente e domiciliada na Rua Emilio Cani, n. 323 - Vila Moreira, na
cidade de Botucatu-SP, 18602-295
ANTONIO CEZAR SERAFIN, brasileiro, casado, auxiliar de enfermagem,
portador do RG n. 20.303.816 e do CIC n. 079.045.888-89, residente e
domiciliado na Rua Alonso de Andrade, n. 236 - Nosso Teto, na cidade de
Promissão-SP, 16370-000
SANDRA REGINA TEIXEIRA COELHO, brasileira, casada, professora,
portadora do RG n. 21.864.867-4 e do CIC n. 123.170.018-19, residente e
domiciliada na Rua Alameda dos Ipês, n. 90 - Caputera, na cidade de
Arujá-SP, 07400-000
JOSE RICARDO XAVIER CORTEZ, brasileiro, divorciado, agente de
segurança penitenciária, portador do RG n. 28.360.253-3 e do CIC n.
249.135.908-12, residente e domiciliado na Rua São Paulo, n. 256 - Centro,
na cidade de laras-SP, 18775-000
EMILENE CASSINELLI, brasileira, casada, auxiliar de enfermagem,
portadora do RG n. 28.266.895 e do CIC n. 200.665.258-37, residente e
domiciliada na Avenida dos Tucanos, n. 50 - Condominio California II -
Rubião Jr, na cidade de Botucatu-SP, 18618-000
por seus advogados que esta subscrevem, com escritório na cidade de
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Rua:Dr. Rodrigues do Lago,118 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:381 1-4404/ Fax: 38114409/ acosse nosso site: www.martuccimelillo.corn.br
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Botucatu/SP, localizado na Rua Dr. Rodrigues do Lago n° 118, CEP 18602-091,
endereço onde receberão intimações, vem, respeitosamente a presença de Vossa
Excelência, propor a presente
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° O (13 2) -c) • -O
peb rito ORDINÁRIO com fundamento no artigo 282 e seguintes do Código de E a) o o (0
Processo Civil e demais dispositivos aplicáveis à espécie, em face da FAZENDA -o rp o c,
DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP, com sede na cidade de São Paulo - SP, cs5 cs4 05
sito na Rua Boa Vista, n° 103, Centro, em razão dos fatos e fundamentos a seguir z
aduzidos: mcsi o cri
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DA COMPETÊNCIA D c, Z < o 2 2 ui a)
Justifica-se a distribuição da presente demanda ° 2
• °- perante esta m.d. Vara da Fazenda Pública, uma vez que o proveito econômico _I o o a,
a) E almejado com a procedência dos pedidos formulados totaliza a importância de R$ o •E,
co 375.978,41 (trezentos e setenta e cinco três mil, novecentos e setenta oito reais e o_
o c„ ta
quarenta um centavos) - planilha aritmética em anexo, portanto, acima do teto j• 5 estipulado peb art. 2° da Lei n° 12.153/09. '5; .=
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Referido cálculo leva em consideração o pedido C a, =
formulado, i.e., no sentido de que o adicional por tempo de serviço seja calculado • O_
-` .(u com base no total de vencimentos percebidos pelo servidor, deduzido o valor da o
o_ (7)
Ç o sexta-parte percebida mensalmente em holerite, respeitando-se as peculiaridades E
CD a) i))
.as G) pertinentes às situações pessoais de cada requerente. a
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AÇÃO DECLARAR-MIA DE OBRIGAÇÃO DE FAZER
CUMULADA COM O PAGAMENTO DE ATRASADOS
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Rue:Dr. Rodrigues do Lago. I 18 / Centro / Bolucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:3811-4404/ Fax: 38114409/ acesso nosso site: ‘vvww.manuccimelillo.contbr
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Martuce Meti lo so faa
Extraída esta diferença, a mesma deve ser multiplicada
peb número de parcelas vencidas nos qüinqüênio anterior à propositura da Ação
(60 meses - Súmula/STJ n° 85), além dos décimos terceiros salários (05 csi
prestações), bem como das 12 (doze) parcelas a vencer (em atenção ao art. 2°, § (O
LO 2° da Lei n° 12.153/09), podendo totalizar 77 (setenta e sete) meses. u) • -o ao
in ‘j, 0:1 CN 2)
Portanto, não restam dúvidas a respeito da co 5 cs, competência deste MM. Juízo certo para o processamento e julgamento a E ci) o o a) demanda em apreço, deve a presente ser mantida nesta m.d. Vara da Fazenda -o o ir, o c) Pública, como de direito. O cs3 O rs) á 05
,=3 N
DOS FATOS z o o"
Inicialmente, cumpre informar que os requerentes são w_I
8 SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS, titulares de cargo efetivo do quadro da z
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Administração Geral do Estado de São Paulo, e que vêm sofrendo grande injustiça o w o
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por parte da requerida, no que tange a obtenção da vantagem do ADICIONAL < _1 o POR TEMPO DE SERVIÇO, estabelecida pelo artigo 129 da Constituição do
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Estado de São Paulo. 0_ Isto porque, todos os servidores públicos estaduais que,
após completarem 05 (cinco) anos de efetivo exercício, têm direito ao benefício do
adicional por tempo de serviço, correspondente a 5% (cinco por cento) dos
vencimentos.
Tal vantagem é concedida ao servidor como prêmio
pela sua assiduidade e dedicação ao serviço público, sendo, portanto, direito do
servidor, e não faculdade da Administração Pública, tal pagamento. E o • {,3)
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Rua:Dr. Rodrigues do Lago.] 18 / Centro Botucatu SP / CEP 18602-091 / E u) col
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Com efeito, verifica-se que a Requerida efetua o
pagamento mensal do adicional por tempo de serviço aos requerentes, entretanto
o valor pago é inferior ao valor realmente devido, pois, calculado, exclusivamente,
sobre o salário-base.
Salienta-se, entretanto, que tal maneira de calcular o
adicional realizou-se conforme o critério antigo, já derrogado, previsto no artigo
178, da Lei n°. 180, de 12 de maio de 1978, onde, considera-se, para cálculo,
somente o salário-base, resultando em um valor pago a menos do que o
realmente devido, uma vez que não é calculado sobre os vencimentos integrais
dos requerentes (deduzido o vabr da sexta parte), o que, in casu, seria o correto.
Neste particular, esclareça-se que o valor recebido
pelos requerentes, mesmo após a entrada em vigor da Constituição Estadual,
continuou, como de fato continua, a ser calculado sobre o salário-base, quando,
na verdade, deveria ser calculado sobre todos os VENCIMENTOS INTEGRAIS
(deduzido o valor da sexta parte).
Desta forma, resta claro o direito dos requerentes em
receber a correção do adicional por tempo de serviço, calculado sobre todos os
VENCIMENTOS INTEGRAIS percebidos, exceto sobre a vantagem da sexta
parte, bem como o valor de seus atrasados, o que há de ser constatado e
corrigido, consoante a seguir se demonstrará.
Enfim, o errôneo critério de pagamento conflita, com a
doutrina e com a jurisprudência recente, não devendo, portanto, prosperar.
DO DIREITO:
DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO
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Como já dito anteriormente, os requerentes são
titulares de cargo efetivo do quadro da Administração Geral do Estado de São
Paulo, e que vêm sofrendo grande injustiça por parte da requerida, no que tange a
obtenção da vantagem do ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO, estabelecida
peb artigo 129 da Constituição Estadual, incidente sobre os VENCIMENTOS
INTEGRAIS.
Nesse sentido, apenas a título ilustrativo, cumpre
colacionar o disposto no artigo 129, da Constituição Estadual e artigo 127 da
Lei 10.261, de 28/10/1968 que assim dispõem:
Artigo 129 — Constituição Estadual – Ao servidor público estadual é
assegurado o percebimento do ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO,
concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem
como a sexta-parte DOS VENCIMENTOS INTEGRAIS, concedida aos vinte
anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para
todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta
Constituição". (grifo nosso)
Artigo 127 - Estatuto dos Funcionários Públicos – O funcionário terá
direito, após cada período de 5 (cinco ) anos, contínuos, ou não, à
percepção de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de 5%
(cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se
incorpora para todos os efeitos.
E ainda, para sanar qualquer dúvida sobre a incidência
do cálcub dos qüinqüênios, foi editada a Lei Estadual n° 6.628/89, cujo artigo 18,
regulamentou o artigo 129 da Constituição Estadual:
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Artigo 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata o artigo 129 da
Constituição Estadual será calculado, na base de 5% (cinco por cento)
por qüinqüênio de serviço, sobre o valor dos vencimentos, do salário ou
da remuneração, não podendo ser computado nem acumulado para fins
de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico
fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo 115 da Constituição do
Estado.
Também o artigo 11 da Lei Complementar 712/93,
estipula, in verbis:
"Artigo 11 — A retribuição dos servidores abrangidos pelo Plano
compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma indicada no
art. 9° desta Lei Complementar, as vantagens pecuniárias abaixo
enumeradas:
I — adicional por tempo de serviço, de que trata o artigo 129 da
Constituição do Estado, que será calculado na base de 5% (cinco por
cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos vencimentos..."
Conforme se depreende do texto da Constituição do
Estado de São Paulo, quando se refere a "5% sobre os vencimentos integrais"
excetuando a vantagem da sexta parte, engloba todas as gratificações e
adicionais recebidas pelos requerentes, inclusive, pericubsidade e insalubridade,
se houver.
Dessa forma, o legislador, para não deixar dúvidas e
com excesso de zelo, expressamente dispôs VENCIMENTOS INTEGRAIS,
referindo-se a TODAS AS VERBAS E PARCELAS REMUNERADAS E PAGAS A
QUALQUER TÍTULO AO SERVIDOR.
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Aliás, acerca de tal tema, ensina o Prof. Hely Lopes
Meirelles:
Gasparini:
"Vencimentos vencimento, em sentido estrito, é a retribuição
pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo,
correspondente ao padrão fixado em lei;
vencimento, em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias
auferidas pelo servidor a título de adicional ou gratificação.
Quando o legislador pretende RESTRINGIR o conceito ao padrão do
servidor emprega o vocábulo no singular — vencimento; quando quer
abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no
plural — vencimentos" (Direito Administrativo, 15' ed., editora RT, pg.
392).
Ainda sobre o tema in comento, aduz Diógenes
"Vencimento e vencimentos são expressões próprias do regime
estatutário e sempre estão referidas a cargo.
Vencimento tem acepção estrita e corresponde à retribuição pecuniária a
que faz jus o servidor pelo efetivo exercício do cargo. É igual ao padrão
ou valor de referencia do cargo fixado em lei. Nesse sentido, a
retribuição é sempre indicada por essa palavra (vencimento), grafada no
singular. Vencimentos tem sentido lato e corresponde à retribuição
pecuniária a aue tem direito o servidor pelo efetivo exercício do cargo,
acrescida pelas vantagens pecuniárias (adicionais e gratificações) que
lhe são incidentes. Compreende o padrão e as vantagens do cargo ou as
pessoais" (Direito Administrativo, 3' ed., Saraiva, 1993, pg. 133).
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Nesse diapasão, frise-se a presente demanda objetiva o
fiel cumprimento do artigo 129 da Constituição Estadual, calculando-se o
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO no percentual de 5% (cinco por cento)
de todas as gratificações e adicionais percebidos peb servidor que atualmente
não estão sofrendo a devida incidência.
Há que se ressaltar o entendimento do M.M. Juiz
EDSON FERREIRA DA SILVA, nos autos da Ação Coletiva n°
583.53.2005.017872-0, 13° Vara da Fazenda Pública de São Paulo.
Senão vejamos:
"Os servidores que são aposentados só percebem vantagens de
natureza permanente, nenhuma que se pudesse reputar de natureza
temporária ou eventual Então, é sobre essa remuneração total, de
caráter permanente e não eventual, incluindo as gratificações de
diversificada nomenclatura, que devem ser calculados os adicionais por
tempo de serviço, descabida a restrição da sua incidência somente sobre
o salário base". (grifo nosso)
Também a r. Sentença do M.M. Juiz Randolfo Ferraz de
Campos, nos autos do Processo n° 583.53.2007.139192-2, proferida em 22 de
julho de 2008:
"E, deveras, fosse o caso de distinguir a base de cálculo de um benefício
(qüinqüênio) e outro (sexta-parte), deveria, realmente, o dispositivo
constitucional aponta-lo em tal sentido, já que se abordou ambos nele, o
que, contudo, não se deu, fazendo alusão apenas a vencimentos
integrais. A interpretação do texto constitucional, portanto, não pode ser
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outra senão a de que o cálculo dos qüinqüênios se faz sobre os
vencimentos (excluídos os acréscimos eventuais) e não apenas sobre o
vencimento do servidor público e, em tal diapasão, decidiu-se (havendo
neste precedente alusão à definição dos acréscimos eventuais para
exclusão da base de cálculo dos adicionais de tempo de serviço)..."
Ressaltou ainda Nobre Julgador:
"...os adicionais qüinqüenais deverão ser pagos sobre a totalidade dos
vencimentos efetivamente percebidos, enquanto integrarem os
vencimentos e constarem dos Demonstrativos de Pagamento, excluídas
as vantagens eventuais, conforme deixou assentado este E. Tribunal ao
julgar o Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193 485 1/6-03,
sendo Relator o Desembargador Leite Cintra".
Vejamos o posicionamento da jurisprudência pátria, em
casos análogos:
"AÇÃO ORDINÁRIA - SERVIDORAS PÚBLICAS ESTADUAIS
APOSENTADAS Demanda visando à percepção do adicional por
tempo de serviço, calculado sobre a totalidade dos vencimentos, bem
como o pagamento das diferenças apuradas dos vencimentos pagos
no quinquênio anterior Cabimento Possibilidade da incidência do
referido adicional sobre os valores de todas as gratificações, salvo as de
caráter eventual Precedentes jurisprudenciais Sentença reformada -
Recurso provido." Apelação n° 0046343-75.2012.8.26.0053, 12' Câmara de
Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paub. Relator Wanderley José
Federighi, DJU 8 de maio de 2013.
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"APELAÇÃO. Ação Ordinária. Pensionistas de ex-servidores públicos
Pretensão ao recálculo da base de cálculo do adicional por tempo de
serviço. Sentença reformada. Quinquênio deve incidir sobre os
vencimentos integrais, incluídas as gratificações não incorporadas,
excluídas apenas as verbas eventuais. Recurso provido. Apelação n°
0038621-92.2009.8.26.0053, 4° Câmara de Direito Público do Tribunal de
Justiça de São Paulo, Relator Ana Luiza Liarte, DJU 6 de maio de 2013.
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. QUINQUÊNIOS. JUROS E
CORREÇÃO MONETÁRIA. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. JUROS DE
M ORA.
O artigo 129 da Constituição Estadual engloba o padrão e as
vantagens incorporadas, excluídas as eventuais. As gratificações que
representam verdadeiro aumento salarial estão incluídas no conceito
de vantagens incorporadas. Regra que se aplica sem a restrição da
EC n° 19/98 e da Lei Complementar n° 731/93.
Juros e correção monetária bem fixados. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS.
Condenação da Fazenda do Estado em 10% sobre o valor da
condenação. Os juros moratórios, nos termos da Lei 11.960/09,
incidem no cálculo dos honorários advocatícios a partir do trânsito em
julgado.
Recurso da Fazenda e Reexame Necessário não providos e provido
em parte o recurso dos autores apenas para fixar a verba honorária
em 10% do valor da condenação e determinar a incidência de juros de
mora sobre os honorários advocatícios após o trânsito em julgado
da decisão, nos termos da lei 11.960/09. Apelação / Reexame Necessário
n° 0006321-09.2011.8.26.0053, 3° Cãmara de Direito Público do Tribunal de
Justiça de São Paulo, Relator Ronaldo Andrade, DJU 23 de abril de 2013.
EMENTA: SERVIDORES ESTADUAIS. QÜINQÜÊNIO. BASE DE CÁLCULO.
VANTAGENS REMUNERATÓRIAS NÃO EVENTUAIS. 15
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Segundo o teor do art. 129 da Constituição Estadual, o quinquênio
deve considerar as vantagens incorporadas como base de cálculo,
ou seja, aquelas que a integram por força de lei, as com incidência
determinada por decisão transitada em julgado, além das gratificações
e acréscimos genéricos e universais, sem os atributos essenciais das
gratificações. Exclusão das vantagens de caráter eventual e dos
acréscimos "in facto temporis", "oficii", "propter laborem" e "propter
personam". Recurso desprovido". Apelação n° 0032475-64.2011.8.26.0053,
5a Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, Relator
Nogueira Diefenthaler, DJU 08 de abril de 2013.
Servidor Público Estadual. Cõmputo de adicional por quinquênios.
Base para o cálculo. Inteligência da expressão vencimentos integrais.
Direito reconhecido para procedência da pretensão. Recurso e reexame
necessário desprovidos. Apelação / Reexame Necessário n° 0009130-
35.2012.8.26.0053, 13' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de
São Paulo, Relator BORELLI THOMAZ, DJU 27 de março de 2013.
EMENTA - Apelação - SERVIDORAS PUBLICAS ESTADUAIS - Pretensão
ao recalculo da base de incidência do qüinqüênio, e ao recebimento das
diferenças atrasadas - Sentença de improcedência - Adicional por tempo
de serviço incide não apenas sobre o salário base, mas também sobre as
demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por
vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente
recebidas, salvo as eventuais — Inteligência do art. 129 da Constituição
Estadual — Apelo parcialmente provido. Apelação n° 9111801-
50.2009.8.26.0000, 9a Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de
São Paulo, Relator Sérgio Gomes, DJU 02 de Fevereiro de 2011.
EMENTA - SERVIDOR PÚBLICO Direito à percepção de adicional por
tempo de serviço Qüinqüênio Incidência sobre todas as parcelas 16
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componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos
integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebi-das,
salvo as eventuais Posição preponderante na jurisprudência Gratificação
Geral, Gratificação Extra, GAM, GAP, GSAE entre outras Configuração de
verdadeiros aumentos salariais que integram a base de cálculo do
qüinqüênio AOL, ALE, Bônus mérito, entre outros, vantagens não
incorporáveis que integram a base de cálculo do qüinqüênio apenas
enquanto efetivamente recebidas Vantagens eventuais que se configuram
como aquelas que não decorrem da remuneração pelo serviço prestado,
tais como diárias de viagens, auxílio-alimentação, auxílio-transporte,
auxílio-funeral Afasta-se a prescrição do fundo de direito, observada,
todavia, a prescrição qüinqüenal Reexame necessário não provido
Apelação da Fazenda Pública não provida Apelação da parte autora
provida. Apelação n° 9061958- 19.2009.8.26.0000, 50 Câmara de Direito
Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, Relator Fermino Magnani Filho,
DJU 31 de janeiro de 2011.
DA JUSTIÇA GRATUITA:
Cumpre esclarecer, ainda, ficando desde já requerido,
que os requerentes fazem jus aos benefícios da Assistência Judiciária
Gratuita, nos termos da Lei 1.060, de 5 de fevereiro de 1950 e artigo 1°, da Lei n°
7.115/83, face a insuficiência de condições financeiras para arcar com as custas
processuais sem prejuízo do próprio sustento e/ou de sua família.
Porém, na remota e improvável impossibilidade de
deferimento do pedido acima, o que não se acredita e admite-se apenas a título de
argumentação, nos termos do artigo 5°, inciso II, da Lei Estadual n. 11.608/03,
requer SUCESSIVAMENTE, que as custas processuais sejam recolhidas depois
da satisfação da execução, pois, conforme já dito e consignado nas inclusas17
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declarações, os requerentes estão impossibilitados financeiramente de suportá-
las.
DA PRIORIDADE NA TRAMITAÇÃO E
JULGAMENTO:
Neste particular, vale lembrar que em decorrência no
disposto no art. 71, da Lei n° 10.741, de 01 de outubro de 2003 — ESTATUTO DO
IDOSO, a presente demanda goza de PRIORIDADE NA TRAMITAÇÃO E
JULGAMENTO, o que se requer desde já, notadamente, em razão dos co-
requerentes VITOR NORBERTO DA SILVA, MAURA MARRONI DO
NASCIMENTO, VERON ICA DOS SANTOS DE OLIVEIRA, DEISE
ESTEVAM NASCIMENTO e MARIA APARECIDA ROVERI CAVICCHIONI,
contarem com mais de 60 (sessenta anos) de idade, consoante documentos
anexos.
DAS PROVAS:
Não obstante de no presente feito se discutir
tão somente matéria de direito, os requerentes ad cautelam protestam pela
produção de todas as provas em direito admitidas, as quais desde já, ficam
expressamente requeridas.
DOS REQUERIMENTOS:
Ante todo o exposto, não resta outra alternativa senão
propor a presente ação, requerendo, para tanto, Vossa Excelência se digne a
determinar:
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fis. 19 fis. 19
M al Me illo s a=s
- seja citada FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO — FESP, na pessoa de
seu representante legal, no endereço retro declinado, para querendo, no
prazo legal, ofereça a defesa que tiver, valendo dita citação, sob pena de
revelia, para todos os termos da ação até a sentença final;
- seja a presente julgada totalmente PROCEDENTE, para DECLARAR o
direito dos requerentes ao recebimento DO ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIÇO, calculado sobre OS VENCIMENTOS INTEGRAIS (deduzido o valor da
sexta parte), CONDENANDO, ainda, a requerida, na respectiva OBRIGAÇÃO
DE FAZER - integrar O NOVO VALOR DO ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIÇO nos proventos mensais dos requerentes, inclusive 13° salário,
férias e demais verbas incorporadas nos vencimentos de cada requerente;
- sejam aplicados os preceitos contidos no "caput" e no parágrafo 4°, do
artigo 461 do Código de Processo Civil, para o cumprimento da obrigação de
fazer;
- seja a requerida CONDENADA também, ao PAGAMENTO da diferença dos
valores NÃO PAGOS anteriormente, devidamente atualizados, acrescidos de
juros e correção monetária, respeitada a prescrição qüinqüenal;
- seja a requerida CONDENADA ao pagamento das custas processuais e
honorários advocatícios, calculado sobre o valor total da condenação;
- sejam concedidos os benefícios da JUSTIÇA GRATUITA (Lei n° 1.060/50 e
7.115/83), ou, SUCESSIVAMENTE, seja determinado o pagamento das custas
processuais após a satisfação da presente ação (Lei n° 11.608/03);
- seja conferida prioridade na tramitação e no julgamento da presente ação
19
Ruo:Dr. Rodrigues do Lago.118 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:381 1-4404/ Fax: 38114409/ acesso nosso sita: www.martuccimelillo.com.br
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(Lei n° 10.741/03);
- seja declarado o caráter de NATUREZA ALIMENTAR, por se tratar de dívida
de valor não pago oportunamente;
Requer, outrossim, sejam as futuras publicações
realizadas em nome dos advogados, Dr. Fábio Roberto Piozzi, inscrito na
OAB/SP sob n°. 167.526, Dr. Edson Ricardo Pontes, inscrito na OAB/SP sob
n°. 179.738, Dra. Uliane Tavares Rodrigues, inscrita na OAB/SP sob n°.
184.512, Dra. Cássia Martucci Melillo Bertozo, inscrita na OAB/SP sob n°.
211.735 e Dr. Gustavo Martin Teixeira Pinto, inscrito na OAB/SP sob n°.
206.949.
Por derradeiro, requer a juntada dos inclusos contratos
de honorários advocatícios, para os fins e efeitos de direito.
Dá-se à causa, o vabr de R$ 375.978,41 (trezentos e
setenta e cinco três mil, novecentos e setenta oito reais e quarenta um centavos),
para fins de alçada.
Termos em que,
P. Deferimento.
Glauce Manuela Molina - advogada
OAB/SP 208.103
20
Rue:Dr. Rodrigues do Lago,118 / Centro / Botucatu SP / CEP 18602-091 / Fone:3811-4404/ Fax: 38114409/ acesse nosso site: www.rnartuccirnelinc.).com.br
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES I la VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 9° andar - sala 909 - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: 3242-2333r2035 - E-mail: spl [email protected]
DESPACHO
Processo n°:
1004481-73.2013.8.26.0053 Classe — Assunto: Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço
Requerente: Vitor Norberto da Silva e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Domingos de Siqueira Frascino
Vistos.
1- Redigitalizem-se fls. 72 por estar ilegível.
2- Defiro a gratuidade processual. Anote-se.
3- Indefiro a celeridade processual uma vez que o favor é de ordem pessoal e co-autores de idade inferior ao disposto na lei não podem lograr pela via oblíqua tal benefício.
4- Cite-se.
5- Int.
São Paulo, 26 de setembro de 2013.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
Processo n" 1004481-73.2013.8.26.0053 - p. 1
fls. 187 fls. 22
TJ/SP - COMARCA DE SÃO PAULO Emitido em: 30/09/2013 12:07 Certidão - Processo 1004481-73.2013.8.26.0053 Página: 1
CERTIDÃO DE PUBLICAÇÃO DE RELAÇÃO
Certifico e dou fé que o ato abaixo, constante da relação n° 0338/2013, foi disponibilizado no Diário da Justiça Eletrônico em 30/09/2013. Considera-se data da publicação, o primeiro dia útil subseqüente à data acima mencionada.
Advogado Fábio Roberto Piozzi (OAB 167526/SP) Edson Ricardo Pontes (OAB 179738/SP)
Teor do ato: "Vistos. 1- Redigitalizem-se fls. 72 por estar ilegível. 2- Defiro a gratuidade processual. Anote-se. 3- Indefiro a celeridade processual uma vez que o favor é de ordem pessoal e co-autores de idade inferior ao disposto na lei não podem lograr pela via oblíqua tal benefício. 4-Cite-se. 5- Int."
SÃO PAULO, 30 de setembro de 2013.
Eliane Esteia de Freitas Chefe de Seção Judiciário
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Agência (3570 - CATEDRAL - ASSIS
Tipo da Folha FOLHA NORMAL - O O. ata Pagamento
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Per iodo
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Nome MARIA APARECI() A BARROS PINTO Reg.Geral
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Categoria MUAR DL CARGO EPE TINA.)
Ref./ Grau - Faixa/ Nivel Riuí6
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U.C.D. 12.189 ,.„.
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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO Departamento de Despesa de Pessoal do Estado
Demonstrativo de Pagamento
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PIS/ PASEP 14e8187828.913
Reg. Retrib. -12
Município 189
Banco i f3. BRASIL
Reg.Sistema(RS)/ PV 11.851.912/ 02
Reg Geral DC c.)22063831
C.P.F. 11 3278788/ 28
Cargo/ Função Atividade 1;02 .AUXILIAR DF SAL,.
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Data de disponibilização: 14/02/2014 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 1' INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / i ia Vara da Fazenda Pública
EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0038/2014Processo 1004481-73.2013.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico -Vitor Norberto da Silva e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Ante ao exposto, julgo PROCEDENTE a acao promovida, nos termos do artigo 269, I do Codigo de Processo Civil, para condenar a Fazenda do Estado de Sao Paulo a calcular a sexta parte inerente a Vitor Norberto da Silva e outros, de forma que incida sobre todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. As diferencas referentes "io lustro retroativo a citacao, nao fulminadas pela prescricao, deverao ser pagas corrigindo-se parcela a parcela, a partir de quando devidas, pela Tabela Pratica do Tribunal de Justica de Sao Paulo. Tratando-se de credito de natureza alimentar, sera observado o disposto no artigo 116 da Constituicao Paulista, de sorte que as parcelas vencidas ate implementacao do pagamento deverao ser pagas de uma so vez, acrescidas de juros de mora desde a citacao, conforme artigo 1°-F da Lei Federal 9.494/97. Aplique-se a Lei Federal 11.960/09 a partir de sua vigencia no que tocam os juros de mora, conforme a jurisprudencia capitaneada pelo C. STJ. Deixo de aplicar, contudo, a TR como indice de correcao, mantendo a Tabela Pratica do E. TJSP, porque inconstitucional. Sobre o tema, de um lado a Segunda Turma do C. Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 175.678, de relatoria do Ministro Carlos Velloso, assentou a nao-exclusao da TR do universo juridico; vale dizer, nao houve proibicao de sua utilizacao como indice de indexacao. Contudo, de outro lado, na acao direta de inconstitucionalidade 493, a Corte entao julgou que a taxa referencial nnao reflete a perda de poder aquisitivo da moeda. Nao parece ser outra a interpretacao dada pelo E. TJSP: Inconstitucionalidade da Lei n° 11.960/2009 eleicao da TR como fator correcional criterio artificial, que nao guarda relacao com o fenomeno inflacionario pacificacao pelo Supremo Tribunal Federal que afirmou a inconstitucionalidade da aplicacao da taxa referencial como fator correcional. (TJSP. Apelacao / Reexame Necessario n° 0046880-42.2010.8.26.0053). Diante da sucumbencia, a re arcara com as custas, despesas e honorarios advocaticios que fixo em 10% sobre o valor da condenacao. Com ou sem recursos voluntarios, sigam os autos para reexame com nossas homenagens ao E. TJSP. P.R.I.C. (JUSTICA GRATUITA) - ADV: VINICIUS JOSE ALVES AVANZA (OAB 314247/SP), FABIO ROBERTO PIOZZI (OAB 167526/SP), EDSON RICARDO PONTES (OAB 179738/SP), ULIANE RODRIGUES MILANESI DE MAGALHAES CHAVES (OAB 184512/SP), GUSTAVO MARTIN TEIXEIRA PINTO (OAB 206949/SP), CASSIA MARTUCCI MELILLO (OAB 211735/SP)
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Registro: 2014.0000338398
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação / Reexame Necessário n° 1004481-73.2013.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são apelantes FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO e JUIZO EX OFFICIO, são apelados VITOR NORBERTO DA SILVA, MAURA MARRONI DO NASCIMENTO, VERONICA DOS SANTOS DE OLIVEIRA, DEISE ESTEVAM o co NASCIMENTO, MARIA APARECIDA ROVERI CAVICCHIONI, ILDA APARECIDA DE ABREU NASCIMENTO, MARILDA DE FATIMA o GUIMARAES DA SILVA, MARIA INES DE OLIVEIRA, WANDERLEY .0 o SIQUEIRA, MARIA APARECIDA DE BARROS PINTO, VALDIR CLARO, o GENILDA MARIA DO NASCIMENTO LIMA, MARIA DE FATIMA DIAS a>
TOMAZ, VERA LUCIA DE CARVALHO PAES, RUTT FERNANDES GOMES, APARECIDA LAUDICEIA FERREIRA LIMA, RITA DE CASSIA DA SILVA cd
HARADA, LUCILENA FERNANDES DA SILVA, AIRTON BEZERRA DE co
ANDRADE, MARCOS BENEDITO DA SILVA, LUCIA HELENA BINI, PAULO SERGIO AUGUSTI, MARIA MAURA DE JESUS FRANCATI, RONALDO MOREIRA DA SILVA, ELIETE DA SILVA ANDRADE CAMARGO, ANA
CARMEN DE BARROS BICUDO, ANTONIO CEZAR SERAFIN, SANDRA REGINA TEIXEIRA COELHO, JOSE RICARDO XAVIER CORTEZ e EMILENE CASSINELLI. ó 2
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ACORDAM, em 7' Câmara de Direito Público do Tribunal de O
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Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento em parte aos 1 cn recursos. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão. O o c
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MAGALHÃES COELHO (Presidente), LUIZ SERGIO FERNANDES DE SOUZA E MOACIR PERES.
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APELAÇÃO / REEXAME NECESSÁRIO N° 1004481-73.2013.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N" 27.727 2/15
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
APELAÇÃO / REEXAME NECESSÁRIO n° 1004481-73.2013.8.26.0053
APELANTES: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO E JUIZO EX OFFICIO
APELADOS: VITOR NORBERTO DA SILVA, MAURA MARRONI DO
NASCIMENTO, VERONICA DOS SANTOS DE OLIVEIRA, DEISE ESTEVAM
NASCIMENTO, MARIA APARECIDA ROVERI CAVICCHIONI, ILDA
APARECIDA DE ABREU NASCIMENTO, MARILDA DE FATIMA
GUIMARAES DA SILVA, MARIA INES DE OLIVEIRA, WANDERLEY
SIQUEIRA, MARIA APARECIDA DE BARROS PINTO, VALDIR CLARO,
GENILDA MARIA DO NASCIMENTO LIMA, MARIA DE FATIMA DIAS
TOMAZ, VERA LUCIA DE CARVALHO PAES, RUTT FERNANDES GOMES,
APARECIDA LAUDICEIA FERREIRA LIMA, RITA DE CASSIA DA SILVA
HARADA, LUCILENA FERNANDES DA SILVA, AIRTON BEZERRA DE
ANDRADE, MARCOS BENEDITO DA SILVA, LUCIA HELENA BINI, PAULO
SERGIO AUGUSTI, MARIA MAURA DE JESUS FRANCATI, RONALDO
MOREIRA DA SILVA, ELIETE DA SILVA ANDRADE CAMARGO, ANA
CARMEN DE BARROS BICUDO, ANTONIO CEZAR SERAFIN, SANDRA
REGINA TEIXEIRA COELHO, JOSE RICARDO XAVIER CORTEZ E
EMILENE CASSINELLI
COMARCA: SÃO PAULO
VOTO N" 27.727
AÇÃO ORDINÁRIA - Servidores públicos estaduais ativos Recálculo do adicional por tempo de serviço, fazendo incidir sobre os vencimentos integrais, incluindo vantagens e gratificações Inteligência do artigo 129 da Constituição Estadual Incidência sobre parcelas dos
APELAÇÃO / REEXAME NECESSARIO N" 1004481-73.2013.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N" 27.727 3/15
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
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vencimentos que estão definitivamente incorporadas, e não àquelas meramente transitórias ou modais - Recursos parcialmente providos.
Vistos, etc.
I. Trata-se de ação ordinária proposta por
servidores públicos estaduais ativos, em face da Fazenda do
Estado de São Paulo, objetivando a declaração do direito ao
recebimento do adicional por tempo de serviço, calculado
sobre os vencimentos integrais, e das diferenças devidas,
acrescido de juros e correção monetária, respeitada a prescrição
quinquenal, bem como a condenação da ré na obrigação de
fazer consistente em integrar o valor do referido adicional nos
proventos mensais.
II. A ação foi julgada procedente, nos termos
do artigo 269, I, do Código de Processo Civil, para condenar a
ré a calcular o quinquênio inerente aos autores, de forma que
incida sobre todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo
as eventuais, devendo o valor ser incluído para cálculo das
férias e do décimo terceiro salário, e a pagar as diferenças
referentes ao lustro retroativo à citação, não fulminadas pela
prescrição, corrigidas de acordo com a Tabela Prática do TJSP
e acrescidas de juros de mora desde a citação, conforme artigo
l°-F da Lei n° 9.494/97, observando-se a recente redação da
APELAÇÃO / REEXAME NECESSÁRIO N" 1004481-73.2013.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N" 27.727 4/15
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
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Lei n° 11.960/2009 a partir de sua vigência. Condenada a ré no
pagamento das custas, despesas processuais e honorários
advocatícios, estes fixados em 10% (dez por cento) sobre o
valor da condenação.
III. Interpostos recurso oficial e recurso
voluntário de apelação pela Fazenda do Estado de São Paulo,
pugnando pela reforma da sentença monocrática. Caso mantida
a procedência da ação, requer que seja reconhecida a ausência
de juros e correção monetária, bem como a redução dos
honorários advocatícios.
IV. Foram apresentadas contrarrazões.
É o relatório.
Trata-se, como se vê, de recurso oficial e
recurso voluntário de apelação interposto pela Fazenda do
Estado de São Paulo, em ação ordinária proposta por
servidores públicos estaduais ativos e que julgada procedente
na origem, por meio da qual objetivavam a declaração do
direito ao recebimento do adicional por tempo de serviço,
calculado sobre os vencimentos integrais, e das diferenças
devidas, acrescido de juros e correção monetária, bem como a
APELAÇÃO / REEXAME NECESSÁRIO N" 1004481-73.2013.8.26.0053 SÃO PAULO VOTO N" 27.727 5/15
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
condenação da ré na obrigação de fazer consistente em integrar
o valor do referido adicional nos proventos mensais.
Os recursos merecem parcial provimento.
Com efeito, a Constituição Paulista de 1989,
ao instituir em seu art. 129 a vantagem denominada adicional
por tempo de serviço, não criou direito novo.
Em verdade, repetiu em linhas gerais a dicção
do art. 92, VIII, da Constituição anterior.
A controvérsia se cinge em saber-se a exata
extensão dos termos "vencimentos integrais" sobre os quais
deve incidir o referido adicional por tempo de serviço.
Legal e doutrinariamente, a expressão
"vencimento" é conceituada como a remuneração mensal paga
a servidor público correspondente ao "padrão" do cargo e
função.
Em outras palavras, vencimento é a
retribuição paga mensalmente ao funcionário pelo efetivo
exercício do cargo, correspondente ao valor do padrão fixado
em lei (art. 60 da L.C. 180/78).
Também doutrinariamente, mas apenas e tão-
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São Paulo
fls. 7 fls. 7
somente doutrinariamente, têm-se definido "vencimentos"
como o conjunto de todas as parcelas que compõem a
retribuição do funcionário ou servidor público, pouco
importando sejam elas incorporadas ou não.
Numa primeira análise, a interpretação do
dispositivo constitucional que instituiu o adicional por tempo
de serviço e seu cotejo com a lição doutrinária levariam à
conclusão de que, de fato, a incidência da vantagem haveria de
se dar sobre todas as parcelas que compõem os "vencimentos"
dos servidores, pouco importando sejam elas incorporadas ou
não.
A doutrina, como se sabe, é fonte do direito.
Logo, tendo a doutrina conceituado "vencimentos" como o
conjunto de todas as parcelas que compõe a remuneração do
servidor público, irrecusável a tese dos autores de que a
incidência do adicional por tempo de serviço haveria de se dar
sobre todas elas.
Afinal, é claro o art. 129 da Constituição
Estadual ao dizer que o adicional por tempo de serviço incidirá
sobre os vencimentos integrais, vedada a acumulação para fins
de recálculos.
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Entretanto, evidente que o dispositivo
constitucional, e nisso a legislação infraconstitucional lhe é
consentânea, não quis fazer incidir a vantagem sobre
gratificações transitórias ou mesmo adicionais de função que,
como se sabe, não integram nem se incorporam aos
vencimentos.
A distinção é absolutamente necessária,
porque o art. 129 da Constituição Estadual assegura o
recebimento dos adicionais por tempo de serviço e sexta-parte,
afirmando que se incorporarão aos vencimentos para todos os
efeitos, vedada evidentemente a acumulação para fins de
recálculo.
Portanto, é da própria natureza permanente
da vantagem, integrar-se aos vencimentos e incidir sobre todas
as parcelas que, igualmente, não tenham caráter transitório.
É o sempre invocado HELY LOPES
MEIRELLES que bem lembra a diferença ontológica entre as
verbas que se incorporarão ou não aos vencimentos:
"O que convém fixar é que as vantagens por tempo
de serviço integram-se automaticamente no padrão
de vencimentos, desde que consumado o tempo
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-3g fls. 9
fls. 9
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estabelecido em lei, ao passo que as vantagens
adicionais ou modais, mesmo que auferidas por
longo tempo em razão do preenchimento dos
requisitos exigidos para a sua percepção, não se
incorporam ao vencimento, a não ser quando essa
integração for determinada por lei. "1
A incidência do adicional por tempo de
serviço, portanto, deve dar-se sobre aquelas parcelas dos
vencimentos que a eles estão definitivamente incorporadas, e
não àquelas meramente transitórias ou modais, respeitada a
normativa constante da E.C. n° 19/98.
Demais disso, após a vigência da E.C. n°
19/98, que alterou a disposição do artigo 37, XIV, da
Constituição Federal, a discussão não comporta mais dúvidas.
Ali se assinalou que os acréscimos
pecuniários percebidos pelo servidor público não serão
computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores (art. 37, XIV, CF).
A E.C. n° 19/98 estabeleceu, portanto, a
irrestrita vedação da incidência de qualquer vantagem
Cf. Direito Administrativo Brasileiro, p. 397
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pecuniária sobre outra, independentemente de sua natureza.
Essa circunstância foi didaticamente
explicitada no Voto n° 29.896 do eminente Desembargador
Guerrieri Rezende:
"Diante deste quadro, deve ficar claro que duas
vedações são claras:
I O adicional de um período (por exemplo,
qüinqüenal), não será computado ao padrão de
vencimento ou mesmo às gratificações
incorporadas (mesmo com direito adquirido) para
integrar a base imponível de incidência do novo
adicional.
II Do mesmo modo, o adicional não será
cumulado com outro acréscimo pecuniário (seja
gratificações de serviços, abonos, ou gratificações
em razão das condições pessoais do servidor) para
o fim de concessão de acréscimos ulteriores.
4. O que a regra da singeleza deve observar, no
entanto, é o ato jurídico perfeito assegurado pelo
artigo .50, XXXVI, da Constituição Federal, àqueles
que auferiram gratificações, proventos e vantagens
pecuniárias para além das restrições estabelecidas
pela Constituição e que se perpetuaram com o
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
direito adquirido judicial, ancorado em decisão
transitada em julgado, formalizadora de atos
jurídicos com potencialidades definitivas. O artigo
17 caput das Disposições Constitucionais
Transitórias não pode, nesses casos, incidir para
prejudicar os servidores, por duas razões:
a) A primeira porque o corte diz respeito apenas ao
direito adquirido;
b) A segunda porque, cuidando-se de disposição
transitória, a interpretação constitucional não pode
prevalecer sobre os direitos e garantias
constitucionais encartados no artigo 5° da
Constituição da República, diante da proteção
prevista no § 4° do inciso IV do artigo 60 do Texto
Constitucional.
De acordo com o que fora assinalado, os
adicionais por tempo de serviço foram dados nos
termos da lei (art. 129 da Constituição Estadual)
ou com relação aos aposentados, com
incorporação diante de decisão com trânsito em
julgado, formando aquilo que os doutrinadores
pontuam como direito adquirido judicial.
Excluem-se as gratificações e abonos não
incorporados, ainda que incorporáveis.".
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
Quanto à pretensa impossibilidade de
incidência de juros de mora e correção monetária, sem razão a
apelante.
Os juros moratórios configuram remuneração
do capital pelo tempo em que a obrigação deixou de ser
cumprida corretamente, enquanto a correção monetária cuida-
se de mera recomposição da moeda em virtude de inflação.
No tocante à aplicação do artigo 1°-F da Lei
n° 9.494/1997, com a redação dada pela Lei n° 11.960/2009,
para fins de correção monetária e juros de mora, a sentença não
merece reparos.
A Lei n° 11.960/2009 deu nova redação ao
artigo 1°-F da Lei n° 9.494/1997, de forma que todas as
condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente
de sua natureza, passaram a ser corrigidas mediante "a
incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices
oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta
de poupança".
A norma disposta no artigo 1°-F, com
redação dada pela Lei n° 11.960/2009, é eivada de
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inconstitucionalidade, pois a atualização dos débitos cuja
finalidade é a de evitar a perda do poder aquisitivo deve ser
realizada de forma a refletir o real índice de desvalorização da
moeda, que certamente não corresponde aos índices aplicados à
caderneta de poupança.
Tanto que o Poder Público, quando credor,
atualiza os valores de acordo com índices que correspondem à
inflação e remuneram a mora, sendo que, quando devedor,
aplica índices irrisórios, que sequer tem o condão de repor a
perda inflacionária da moeda. Tem-se, portanto, a manifesta
violação ao princípio da isonomia, expresso nos artigos 5° e 37
da Constituição Federal.
Neste sentido, inclusive, decidiu o Plenário
do Supremo Tribunal Federal, no bojo da Ação Direta de
Inconstitucionalidade n° 4.357/DF, pela inconstitucionalidade,
por arrastamento, do artigo 1°-F da Lei n° 9.494/1997, com a
redação dada pela Lei n° 11.960/2009.
Assim, como bem ponderou o douto
magistrado singular, deverá incidir sobre as parcelas vencidas
correção monetária nos termos da Tabela Prática do TJSP a
contar do vencimento de cada parcela e juros de mora desde a
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
citação, conforme artigo 1°-F da Lei n° 9.494/97, observando-
se a recente redação da Lei n° 11.960/2009 a partir de sua
vigência.
Por fim, considera-se desde já prequestionada
toda a matéria infraconstitucional e constitucional objeto do
recurso, observando-se que é pacífica a desnecessidade de
menção expressa, pelo órgão prolator, de todos os dispositivos,
bem como todos os argumentos invocados pelas partes, mas
sim somente daqueles o julgador que entender pertinentes para
lastrear a decisão.
Daí o porquê, dá-se parcial provimento aos
recursos para determinar à Fazenda do Estado de São Paulo o
recálculo dos adicionais por tempo de serviço, de forma que
passem a incidir sobre o padrão e as demais vantagens, dês que
incorporadas, apostilando-se os títulos, e o pagamento das
diferenças, respeitada a prescrição quinquenal, acrescido de
correção monetária nos termos da Tabela Prática do TJSP a
contar do vencimento de cada parcela e juros de mora de 6%
(seis por cento) ao ano a partir da citação, com aplicação, a
partir da vigência da Lei n° 11.960/2009, para fins de
incidência de juros moratórios, do disposto na atual redação do
artigo 1°-F da Lei n° 9.494/1997. Tendo os autores decaído de
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA PODER JUDICIÁRIO
São Paulo
parte mínima do pedido, fica inalterada a condenação
sucumbencial lançada pela decisão de origem, devendo ser
mantido o valor atribuído, pelo MM. Juízo a quo, aos
honorários advocatícios, pois arbitrado com modicidade,
dentro dos parâmetros da legislação processual vigente.
MAGALHÃES COELHO Relator
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Governo do ista<ìo de "do omdo
Secretaria da Fazenda
Rol de Autores - Dados Funcionais
S/N (Não Informado) . SiN
Processo n° :
1004481 73 2013 8 26 0053 11° Vara Fazenda Riblica
Interessado
VITOR NORBERTO DA SILVA E 00
Assunto
OBRIGAÇÃO DE FAZER/AÇÃO JUDICIAL
Orne
tTOR NORBERTO DA SILVA Data Ingresso 05(01/1975
Data Falec. RG 5568361
RS 2545445
Data de Nascimento 26110/1943
Sexo
M
CPF 486724241391
nvio PV 01
EX EV Inicio Exercicio 05/0111976
Data Situação 20/12/1984
Situação EXCLUI
Cargo
6435
Cat. E
6°Parte N
Quinq Jor Padrão Nivel 1 6 A
Secret. 9
UA 6591
Orgão DSD 6
SD 603
ORA 4
02 21/1211984 2111211984 BLOO 3912 P S 7 1 1 r) 9 5591 6 603 4 _____...................
Orne
:AURA MARRONI DO NASCIMENTO Data Ingresso 24/04'1992
Data Falec. RG 56773447
RS 8009777
Data de Nascimento 18/01/1946
Sexo E
CPF 12106475837
nulo PV 01
EX EV Inicio Exercicio 24/04/1992
Data Situação 05/0411993
Situação
EXCLUI Cargo 4057
Cat. F
6°Parte N
Quino Jor Padrão Nivel 1 1 A
Secret. 9
UA 852
Orgão DSD 12
SD 189
DRA 10
02 06/04/1993 06/04/1993 93.00 4057 A S. 4 1 .; 9 13 52 12 1139 10
orne ERONICA SANTOS OLIVEIRA
nvio PV EX EV Inicio Exercicio 01 13/06/1986
2
28105/1993
Data Ingresso
Data Falec. RG
RS 13/0611986
6140113
6959003
Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq 28/05/1993 EXCLUI 4076 N N 1
28/0511993
ATIVO 4956 A S
5
Data de Nascimento Sexo CPF 26/01/1951 F 21805252810
Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD ORA 1 2 A 9 53011 8 419 G
2 C 9 95525 419 6
torne 1E1SE ESTEVAM NASCIMENTO
Data Ingresso 14112/1999
Data Falec. RG 6633190
RS 11686453
Data de Nascimento Sexo 16/06/1951 F
CPF 74947117834
inumo-- PV EX EV Inicio Exercicio 14/12/1999
Data Situação 14112/1999
Situação Cargo ATIVO 4056
Cat. E
6°Parte Quinq 19 3
Jor Padrão Nivel 2 C
Secret. UA
19752 Orgào DSD SD
5 O DRA 3
lome
1ARIA APARECIDA R CAVICCHIONI Data Ingresso 27/05119186
Data Falec. RG 18986774
RS 5343288
Data de Nascimento Sexo 10/04/1952 E
CPF 7799708883
fovio PV EX EV Inicio Exercício 01 27105/1989
Data Situação 27,05119E1G
Situação Cargo 8100 3912
Cat.
A
6"Parte
S Quinq 5
Sor 1
Padrão Nível 1 C
Secret. UA 9 6176
Orgão OSD SD 14 165
DRA
12
torne
'LOA AP DE AE3REU NASCIMENTO Data Ingresso 01/09:1989
Data Falec. RG 12629058
RS 6957274
Data de Nascimento Sexo 02/08/1954 E
CPF 71)760896887
Envio PV EX EV Inicio Exercicio 01 01/09/1989
Data Situação 01106/1993
Situação Cargo EXCLUI 4223
Cat. N
6°Parte N
Quinq Jor 1
Padrão Nível ' E
Secret. UA 9 6545
Orgão DSD 50 5 224
DRA 3
3 02 01/06'1993 01105/1903 ATIVO 3912 A S 5 2 1 C 9 6545 5 224
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AARILDA FM IMA GUIMARAES SILVA Data Ingresso Data Falec. 13/10/1994
RG 6963412
RS 9531830
Data de Nascimento Sexo 04/12/1954 E
CPF
25707494863
ORA 3
Envio PV EX EV Início Exercício 01 13/10/1994
Data Situação 13/1011994
Situação Cargo ATIVO 3912
Cat. A
6eParte Quinq .5 4
Jor 2
Padrão Nivel • B
Secret. UA 9 6545
Orgão OSD SD 5 224
Vome Data Ingresso ,TARIA INES DE OLIVEIRA 18/03/1993
Data Falec. RG 6490268
RS 8734306
Data de Nascimento 03;0911955
Sexo F
CPF 84309849849
Envio PV EX EV Inicio Exercicio 01 18/0311993
Data Situação 18/03/1993
Situação Cargo BLOQ 4056
Cat. A
6°Parte S
Quinq 4
Jor Padrão Nivel : -
Secret. UA g 852
Orgão DSD SD 12 188
DRA 10
\lome Data Ingresso Data Falec. RG A/ANJDERLEY SIQUEIRA 21/12/1984 8552654
RS
4583322
Data de Nascimento 11/06/1956
Sexo 3.1
CPF 96617314891
-,
DRA 4
Envio PV EX EV Inicio Exercício 01 21/12/1984
Data Situação 2111211994
Situação Cargo BLOO 3912
Cat. A
S'Parte N
Quinq 3
Jor 1
Padrão Nivel 1 A
Secret. UA 9 6591
Orgão DSD SO 6 6113
Nome MARIA APARECIDA BARROS PINTO
Data Ingresso 04/08/2000
Data Falec. RG 22063831
RS 11857912
Data de Nascimento Sexo 24/08/1955 Ir
CPF
11:327878828
Envie T'V EX EV Inicio Exercício
,1 04/08/2000
Data Situação
22/1112001
Situação Cargo
EXCLUI 4077
Cat.
Cr
6°Parte
N
Quinq Jor Padrão Nivel
2 A
Secret. UA
9 852
Orgão DSO SD
12 189
DRA
10
02 22/11(2001 22/11/2001 ATIVO 5402 A N 3 1 E 9 852 12 189 10
N Ingresso VA— .1 CLARO 01/02/1978
Data Falec. RG 8968404
RS 3223796
Data de Nascimento 20/03/1957
Sexo CPF 11 82969449691
DRA 6
6
Envio PV EX EV Inicio Exercicio 01 01 15/0411998
Data Situação 09103/1992
Situação Cargo EXCLUI 8149
Cat. 6°Parte N
Quinq Jor 1
Padrão Nivel 11 A
Secret. DA 9 6019
Orgão DSD SO 8 504
01 01/02/1978 099)3/1992 ATIVO 3912 P S 7 1 1 Ft 9 9(119 8 564
Nome /2ENILDA MARIA NASCIMENTO LIMA
Data Ingresso Data Falec. 11/03/1996
RG 12518950
RS 10118093
Data de Nascimento 11109:1959
Sexo CPF
E 500225813
Envio PV EX EV Início Exercício
01 11/03/1995 Data Situação 11/03/1905
Situação Cargo ATIVO 5402
Cat. F
G'Parte N
Quine, 3
Jor Padrão Nivel 1 H
Secret. UA 9 6545
Orgão OSO SD 5 224
DRA 3
Nome MARIA DE FATIMA DIAS TOMAZ
Data Ingresso 06/0311992
Data Falec. RG 24712405
RS 8(198402
Data de Nascimento Sexo 16/08/1959 I:
CPF 1 5891195844
DRA
10 Envie, PV EX EV Inicio Exercício
01 05/03/1992 Data Situação 04/01/1994
Situação Cargo EXCLUI 4205
Cat. - E
6°Parte N
Quinq Jor 1
Padrão Nivel 2 8
- Secret. UA 9 852
Orgão DSO SD 12 189
02 04/01/1994 04/01/1994 ATIVO 3912 A S 4 2 1 C 9 857 12 189 10
Nome VERA LUCIA DE CARVALHO PAES
Data ingresso 08/11/1999
Data Falec_ RG 15934265
RS
11579852
Data de Nascimento Sexo 01102/1960 F
CPF
28410559811
ORA 3
Envio PV EX EV Inicio Exercício 01 191/1111999
Data Situação 08/1111999
Situação Cargo ATIVO 5402
Cat. E
6°Parte N
Quinq 3
Jor Padrão Nivel 1 F.
Secret. UA 9 6545
Orgão DSD SO 5 224
05/04/20/6 (Caso 9294897
fls. 2
OfTle
...,, UTT FERNANDES GOMES 01/98/1983 12568320 3638194 30111;1966 M 15612469133 CY --
Data ne Nascimento Sexo CPF nvio PV EX EV InicM Exercício Data Situação Situação Cargo Cal. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD SD ORA 01 01;0811983 07/10/1992 EXCLUI 4076 P N 1 t 2 A 9 6019 9 564 6 __ 02 07/10/1992 07/10/1902 ATIVO 4055 A S 6 2 .1 9 6019 6 5(14 (1 orne Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF PARECIDA LAUOICEIA F LIMA 3010511987 14930776 6934602 20;05/1961 F 3582147907 nvio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. 1.1A Orgão 05D SD ORA 01 30;0611987 17/11/1993 EXCLUI 4207 N N 2 1 1 O 6336 5 O 3 02 17/11/19981771111998 ATIVO 4056 V 5 5 2 C 6335 5 (1 3 orne Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ITA DE CASSIA DA SILVA VARADA 15/02/1984 14702651 4503405 10/04;1962 r 5572370843 .nvio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD DRA 01 06/08/1992 03/06/1985 EXCLUI O 1-1 NI ,13,.. 40037 2 23 6/121/ 02 22/0271999 03/06/1985 READAP 6407 F S 5 1 O 72030 2 23 NR11
_ ---- 03 14/02/1991 10102/1092 EXCLUI 6408 S N 1 A 8 40775 2 23 NB I I liame Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF UCILENA FERNANDES DA SILVA 29/05/1991 19309943 7514773 15/0371963 E 8173539947 :nvio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quine' Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão USD SD DRA 06 01/05/2014 01/05/2014 ATIVO 0 N 8 a 5 222 3 01 29/05/1991 31/12/1996 EXCLUI 6407 S N 1 A 41867 r O 3
C 02 01 04/08;1997 01/0271999 EXCLUI 6407 N 1 41867 .,0 3 02 02 01102/1998 1010811999 EXCLUI 6407 NI 1 C 418/37 5 0 3 02 1470411993 10/080 998 EXCLUI 6407 E N 1 1 C 418137 3 03 05/03/1993 14/0411993 EXCLUI 7685 r Ei 46 A 8 81126 5 194 3 04 03/05;1993 31/1211996 EXCLUI 6408 S N 1 A 05 10108/1998 10/0871998 ATIVO 7841 A 5 4 1 5 39) 23034 5 194 3 ...13-41894 5 194 3
tone Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF 8177014 BEZERRA DE ANDRADE 02/0311993 22032657 8601847 28/01/1963 O 11327762870 :moo PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cal. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão OSD SD DRA 01 02/03;1993 27/12/1993 EXCLUI 4207 F 14 1 1 A 852 12 189 10 02 2711211993 27/12/1993 ATIVO 3912 A S 4 1 1 F3 9 852 12 189 1C liam' Data Ingresso Data Falec, RG RS Data de Nascimento Sexo CPF 8A/111., ,,ENED1TO DA SILVA 10109;1998 17083053 11296422 09/12/1964 NI 7204038595 _
I_ouro PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD DRA _______ 02 01/05/2014 01/05/2014 ATIVO 0 N 8 0 5 222 3 01 __ _
10/08/1998 10;0811998 ATIVO 7841 A N 3 1 5 313 23034 5 194 3 __. Jome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF 'AULO SERGIO AUGUSTI 20/01/1995 17807107 90627356 06/06/1055 O 6699493990 ,7---
Envio PV EX EV Inicio Exercicio Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD DRA 01 20/0111995 20701/1996 EXCLUI 4055 Y N 1 2 A 9 6019 8 51/4 c _ _ 02 09/080999 09108/1999 ATIVO 4056 E Ni 3 2 F ti 6019 554 5 tome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF 4AI-71A MAURA DE JESUS FRANCATI 02/03;1993 19666657 8957403 17/11/1967 r 11308986874 '_nvio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. 11A ()ruão OSD SEI ORA 01 01 26/03/2009 31/12(2015 EXCLUI 6409 N 1 4 C 0 43741 8 416 6 01 02 15/02/2016 15702/2016 ATIVO 6400 61 1 4 /:' 8 43741 8 419 6 01 07/02/2000 15102/2016 EX All 6409 A 5 4 1 4 C 8 43741 8 416 5 lome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF lONALDO MOREIRA DA SILVA 26/01/1095 20303698 9658798 02;09/1967 O 992393193 :nvio PV EX EV Inicio Exercicio Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quine' Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD SD DRA 01 26;01/1995 26/0171996 EXCLUI 4056 Y N 1 2 A 9 6019 a 564 6 02 10/11/1997 10/11/1997 ATIVO 4056 A N 3 2 G 9 6019 8 564 6 !orne Data Ingresso Data Falec. RG RS Sexo CPF .LISTE SILVA ANDRADE CAMARGO 22/041993 11749162 8796580 11/02/1968 E 1107(0157978 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSD SD ORA 96 01/05(2014 01/05/2014 ATIVO 0 N 9 O 5 222 3 13/0211995 31/12/1996 EXCLUI 6407 S Ni A 41067 5 0 3 02 221030996 27/03/1997 EXCLUI 13407 F Ni 1 A 8 55212 2 23 3-IF714 03 27/03/1997 01/01/1999 EXCLUI 7685 F N 1 59 A 41861 , 0 1 04 2710311997 10/09/1998 EXCLUI 7685 F Ni 1 1 A fl 1666 '94 1
_ 05 10418/1998 10109/1998 ATIVO 7841 A S 4 1 5 38 23034 5 ?94 1 -------- - ._ i0fIle Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF NA CARMEN DE BARROS BICUDO 24/10/1994 17889094 9539669 07/02/1968 F 20603521851 :nvio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quiri." Jor Padrão Nivel Secret. LIA Orgão DSD SO DRA 01 01 01;09/1997 04/0571999 EXCLUI 4333 N 1 4 9 6545 5 224 3 01 02 17/01(2014 17/01/2014 ATIVO 3915 N 1 6 9 6545 5 224 3 01 241100994 1710112014 EX Ali 3912 A 5 4 2 1 13 9 6545 5 224 3 Onie Data Ingresso Data Falec. RG R5 Data de Nascimento Sexo CPF NTONIO CEZAR SERAFIN 23/01/1995 20303916 9659626 2010511968 M 7904599969 avio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secrel. LIA Orgão USD SD DRA 01 23/01!1905 23/0171996 EXCLUI 4056 Y IV 1 2 A 9 13019 8 564 6
_..
02 _0211111997 02/11/1997 ATIVO 4056 A NI 3 2 G 9 0019 8 564 6 001e Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo COE ANDRA REGINA TEIXEIRA COELHO 04/06/1991 21864867 7627956 25%06/1969 E 12317001819 nvio PV EX EV Inicio Exercicio Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão OSD SO DRA 01 04/060991 00/02/1993 EXCLUI 7685 F NI 56 A 8 46294 2 22 N1311
05/0432016 (Caso 9294897
02 fls. ,„
03 .... ... 05/03/2007 24/04/1992
—„ ,...,—,,
RFAOAP
,,,,,,
0407
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F
,,
4 3 1 1:1
8
8
46294
72030 2
2
,2PL41.11211
23 NI211
— 04 04/05/2008 09/0872006 EXCLUI 6409 F Ni _._
2 A • 8 44274 2 22 N/1/11 lme
)SE RICARDO XAVIER CORTEZ Data ingresso 09/11/1998
Data Faiec. RG
28360253 RS 11382340
Data de Nascimento 22/03/1974
Sexo M
CPF
24913590812 avio PV EX EV
02 Inicio Exercício 01/05/2014
Data Situação 01705/2014
Situação ATIVO
Cargo O
Cat. 6°Pa de NI
Quinq Jor Padrão Nivel Secret. 8
UA 0
Orgão OSO SO 5 222
ORA 3
____ 01 09/1171998 09/110998 ATIVO 7840 A N 3 1 4 38 23144 5 127 3
orne
MILENE CASSINELLI Data Ingresso Data Fatec. 15/04/1997
RG 28266895
RS 10489538
Data de Nascimento 16/07!t977
Sexo E
CPF 2(1066525837
nvio PV 01
EX EV mimo Exercirdo 15104/1997
Data Situação 15/34/1998
Situação EXCLUI
Cargo 4056
Cat. Y
6.Parte N
Guino Jor Padrão Nivel 2 A
Secret. 9
UA 6545
Orgão USO 5
SO 224
DRA 3
02 16/0911998 31/08/2001 EXCLUI 4056 F N 2 A 9 6545 5 224 3 03 31/08/2001 31/08/2001 ATIVO 4056 A N 3 2 8 9 7081 224 3 orne
JCIA HELENA 1)IN! Data Ingresso 09/01/1987
Data Falec. RG 18028908
RS 5518428
Data de Nascimento 02/12/1964
Sexo F
CPF 10235081841
DRA 4
avio PV 01
EX EV Inicio Exercício 09101/1987
Data Situação 16101/1997
Situação EXCLUI
Cargo 4076
Cat. E
6`Parte N
Guino 1
Jor Padrão Nivel 1 2 8
Secret. 9
UA
1/591
Orgão DSD 6
SI3 603
02 16/01/1997 16/0111997 ATIVO 4056 A S 5 2 13 9 8591 6 603 4 03 23708/2013 23708/2013 ATIVO 4652 A N 3 A 9 6591 6 603 4
Dial de Autores : 30
05/0412015 (Caso : 9294897 1
nA117
fls. 4
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F : 1223310/2013 PROCESSO N.' : 1004481-73-2013-8-26-0053 -11`' - VFP INTERESSADO : VITOR NORBERTO DA SILVA E 00 ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre a Gratificação Executiva, Adicional de Insalubridade e a GEAH - inativo, salvo as transitórias ou modais e demais vantagens temporais (como a sexta-parte) nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89.
Fórmula de Cálculo:
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD - 008220 - ADIC. S/ GRAT EXECUTIVA - AJ E V/13 8222 - ADC S/ ADIC DE INSALUBRIDADE, por parte da Fazenda Estadual.
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre Os integrais vencimentos/proventos
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.
• Deverá ser observada a prescrição qüinqüenal, esclarecendo que o ajuizamento da ação ocorreu em 26/09/2013
fls. 5
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/ DDPE
PROCESSO PJ/ F : 1223310,12016 PROCESSO N." : 1004481-73-2013-8-26-0053 - 11' - VEP INTERESSADO : VITOR NORBERTO DA SILVA E 00 ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: VITOR NORBERTO DA SILVA E 00.
Juntamos às fls. 83 , a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado ante a manifestação do(a) Procurador(a) da causa às fls. nos termos do Decreto n° 61.782/2016, para o cumprimento da Obrigação de Fazer.
Deverá ser observada a manifestação do (a) Procurador (a) Oficiante quando do cumprimento da obrigação de fazer, o prazo para retorno, assim como informe do trânsito em julgado em atendimento a Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência - SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002 do 'ICE no respectivo Processo Único de Contagem de Tempo (PUCT).
Após as providências adotadas pela Pasta em questão, deverão ser encaminhadas cópias das apostilas diretamente aos autos no Poder Judiciário, por meio de ofício com indicativo do processo, vara e encabeçaste (art. 9' do referido diploma legal).
Isso posto, encaminhe-se o presente para o devido apostilamento do direito conforme Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 04/02/2016 à (s) Secretaria (s): ( ) Secretaria da Saúde ( ) Secretaria da Administração Penitenciária ( ) Secretaria Educação e São Paulo Previdência- SPPEV
DDP/CIPJ, em 05 de-Abril de 2016.
De acordo. Encaminhe- 0-na,forma proposta. DDP/CI 1 05 \ le Abril de 2016.
ADERVANDO ANTONIO D ILVA JÚNIOR Diretor Téc. de Divisão da Fazenda Estadual
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Procedimento Ordinário n°. 1004481-73.2013.8.26.0053 Requerente: Vitor Norberto da Silva e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo
Secretaria/Órgão/Entidade em que se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE
Ao S AP:
Trata-se de ação em que a Parte Autora visa a AMPLIAÇÃO DA BASE DE CÁLCULO DOS ADICIONAIS DE SEXTA-PARTE.
O Poder Judiciário, em decisão transitada em julgado, determinou que A SEXTA PARTE DEVERÁ INCIDIR SOBRE TODAS AS VANTAGENS DEFINITIVAMENTE INCORPORADAS
Diante do exposto, com fundamento no art. 96 das Rotinas do Contencioso Geral, cadastre-se no GDOC e encaminhe-se à Secretaria da Saúde para tomada das providências necessárias ao cumprimento da obrigação de fazer, nos exatos termos da determinação judicial.
I. Data da distribuição do processo de conhecimento 26/09/2013
II. Prazo-cumprimento 10 dias
III. A decisão transitou em julgado? ( x ) Sim ( ) Não
IV. Conteúdo do Apostilamento:
( ) Concessão da sexta parte: "Concessão da vantagem da sexta-parte dos
vencimentos/proventos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual, a
partir de 01/11/89, ou a partir da data em que completou vinte (20) anos de
efetivo serviço público, se posterior a essa data".
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2013.01.223310
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
( x ) Concessão + Recálculo da sexta parte: "Concessão da vantagem da
sexta-parte dos vencimentos, na forma do artigo 129 da Constituição Estadual,
a partir de 01/11/89, ou a partir da data em que completou vinte (20) anos de
efetivo serviço público, se posterior a essa data, bem como o recálculo dessa
vantagem sobre todas as parcelas pagas, respeitada a prescrição quinquenal".
( ) Recálculo dos adicionais quinquenais: "Incidência dos adicionais
temporais, representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados
sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo sobre parcelas eventuais, nos
termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a
prescrição quinquenal".
( ) Recálculo da sexta parte e dos adicionais quinquenais: "Recálculo da
sexta-parte dos vencimentos e dos adicionais quinquenais, de forma a incidir
sobre os vencimentos integrais, salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do
art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89 ou a partir de quando
completou o tempo aquisitivo, se posterior a essa data".
OBS: Deverão ser observadas as conclusões do Grupo Técnico instituído pela Resolução CC-138, de 7-11-2012, da Casa Civil, quanto às vantagens que deverão (ou não) integrar a base de cálculo dos quinquênios e da sexta-parte.
V. Há alguma gratificação excluída da base de cálculo, por determinação expressa da decisão judicial?
( x ) Sim. Quais? Todas as vantagens não incorporadas
( ) Não.
VI. ( ) Deverão ser incluídas as seguintes vantagens: ( ) art. 133, ( ) GAM, ( ) GTCN.
VII. Co-autores excluídos:
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
São Paulo, 18 de abril de 2016.
Vinícius JoseAlves A-ciariza Procurador chastado
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
53
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação da CRH/GGP/Centro de
Legislação de Pessoal, apensamos ao processo n° 001/0941/223.310/2013
o processo n° 001/0001/001.980/2016.
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
27/04/2016
. oddin tá= gleUani Diretor-I
CGA/CPEA/PROTOCOLO
Joel Magalhães de Araújo Junior
Enviado em: sexta-feira, 20 de maio de 2016 17:15
Para: Joel Magalhães de Araújo Junior
Assunto: Re: Orientação - Processo n.° 1004481-73.2013.8.26.0053 (11a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP) autor: VITOR NORBERTO DA SILVA e
outros
Prezado Joel.
Obrigado pela observação.
Você está correto. Os julgados são bem nebulosos.
Diante do conflito de julgados, entendo que deverá prevalecer o acórdão que determina o recálculo dos quinquênios, de forma que abranja o padrão e as demais vantagens incorporadas.
Obrigado.
Vinicius José Alves Avanza PROCURADOR DO ESTADO
1a Subprocuradoria Judicial Te1:3130-9048
De' Joel Magalhães de Araújo Junior <Jmajuniorasaude.sp.gov.br> Para "viniciusavanzaasp.qov.br" <viniciusavanzaasp.qov.br> Cc. "ofernandesasp.00v.br" <ofernandessp.ciov.br> Data 20/05/2016 12:11 Assunto Orientação - Processo n.° 1004481-73.2013.8.26.0053 (11a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP) autor: VITOR NORBERTO DA SILVA e outros
Processo n.2 1004481-73.2013.8.26.0053 (11?- Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP) autor: VITOR
NORBERTO DA SILVA e outros
PJ/F n2 2013.01.223310
Prezado Dr. Vinicius Jose Alves Avanza,
Nos autos do processo em epígrafe, verifica-se na petição inicial, que se trata de pedido de recálculo dos quinquênios, conforme fls. 08 e 19 .
Na sentença consta: "...julgo PROCEDENTE a ação promovida, nos termos do artigo 269, I do Código de
Processo Civil, para condenar a Fazenda do Estado de São Paulo a calcular o quinquênio inerente a Vitor Norberto da Silva e outros, de forma que incida sobre todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais."
Porém no edital de intimação dos advogados acostado à fl. 29 do PJ/F consta "...a calcular a sexta-parte inerente a Vitor Norberto da Silva e outros ..."
1
No acordão à página 14, (fl. 43 do PJ/F) constata-se a seguinte decisão: "... determinar à fazenda do Estado
de São Paulo o recalculo dos adicionais por tempo de serviço, de forma que passem a incidir sobre o
padrão e demais vantagens dês que incorporadas, apostilando-se os títulos e o pagamento das diferenças,
respeitada a prescrição quinquenal..."
A CAF/DDPE apresenta como objeto da ação (f1.48) incidência dos adicionais temporais representados
pelos quinquênios de forma que seja calculado sobre a Gratificação Executiva, Adicional de Insalubridade,
e a GEAH — inativo, salvo as transitórias ou modais demais vantagens temporais ( como sexta parte) nos
termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89
Ao final do PJ /F, (f1.50/51), V. Sa. instrui ao SAP declarando que "a sexta-parte deverá incidir sobre todas
as vantagens efetivamente incorporadas. E apresenta como conteúdo do apostilamento a concessão +
recálculo de sexta-parte."
De forma que, solicito a V. Sa., faça a gentileza de confirmar o ganho da ação judicial, respondendo as questões abaixo:
trata-se de recálculo de quinquênio ou sexta-parte?
2- Em se tratando de recalculo de quinquênios devemos confeccionar portaria, nos termos apresentados
no acordão "...de forma que passem a incidir sobre o padrão e demais vantagens dês que incorporadas..."
ou a forma apresentada pelo CAF/DDPE especificando as verbas "quinquênios de forma que seja
calculado sobre a Gratificação Executiva, Adicional de Insalubridade, e a GEAH — inativo, salvo as
transitórias ou modais demais vantagens temporais ( como sexta parte)"
Por último, o prazo estabelecido para cumprimento era de tão somente dez dias, já ter se exaurido, solicito, se possível, dilação de prazo.
Desde já agradeço a atenção dispensada e reitero protestos de elevada estima e distinta consideração,
Atenciosamente,
Juel Magalhães
CLP — Sec. Saúde
Tel. (11) 3066-8048
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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
GGP/CLP
PROCESSO N°. 001/0941/223.310/2013 (AP N°. 001/0001/001.980/2016)
INTERESSADO: VITOR NORBERTO DA SILVA
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centio-de
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JUN 2016
curso
Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de
decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 1004481-73.2013.8.26.0053
(11' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2013.01.223310 e AP n.°
001.0001.001.980/2016, em nome VITOR NORBERTO DA SILVA (E OUTROS), que os
interessados (contracapa), fazem jus a "incidência dos adicionais temporais, representados
pelos quinquênios, de forma que abranja o padrão e as vantagens incorporadas, exceto
as vantagens eventuais, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, a partir de
05/10/1989. Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar do ajuizamento da
ação que ocorreu em 26/09/2013."
CLP, em 24 de maio de 2016.
_ - ORLANDO DÉLADO FERNANDES
DIRETO TÉCNICO II
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