XXXVII ENDP Encontro Nacional dos Dirigentes de

Pessoas das IFE

Previdência e sua reformaProf. Eduardo Rolim de Oliveira

Presidente do PROIFES-Federação

A PEC287/2016 na versão do substitutivo

Arthur Maia (PPS/BA)

As “Gerações” de Aposentados

1ª Geração – Aposentados antes da EC41 (até 19/12/2003)

- Aposentadoria integral e paritária.

- aposentados e pensionistas pagam contribuição ao RPPS – 11% do que

excede o teto.

- pensões correspondem à soma do teto do RGPS mais 70% do que o

excede.

2ª Geração – ingressaram antes da EC41 (até 19/12/2003)

- aposentadoria integral e paritária se cumprirem todos os requisitos de

aposentadoria por tempo de contribuição da EC 41:

Requisitosidade: 60 anos se homem e 55 anos se

mulherTempo de contribuição: 35 anos se homem e

30 anos se mulherMais: 20 anos no serviço público,10 anos na carreira e 5 no cargo

Aposentadoria especial - Para professores do ensino básico com 5 anos a menos na idade e

no tempo de contribuição.

Abono de permanência - para os que têm os requisitos de aposentadoria voluntária

Aposentadoria compulsória - se não cumprirem os requisitos aos 75 anos, será

pela regra nova, além de ser proporcional ao tempo de contribuição.

aposentadoria por invalidez – integral: EC70/2012.

Regra de Transição - Apenas para os que ingressaram antes da EC20/1998

(15/12/1998)

85/95 - EC47/2005 Pode se aposentar com menos idade, se

tiver maior tempo de contribuição

3ª Geração – ingressaram após a EC41 e antes da Funpresp

(entre 01/01/2004 e 03/02/2013)

Não têm integralidade e paridade: A aposentadoria é calculada pela média das

melhores contribuições (80% do tempo) e vira “Provento” – linha única no

contracheque, sem relação com ativos ou aposentados antigos (Lei 10.887/2004)

Reajuste pelo mesmo percentual do RGPS (Lei 11.784/2008)

tempo, idade e valor de contribuição (11% do bruto), iguais aos da 2ª geração

4ª Geração – ingressaram após a Funpresp

após 04/02/2013)

Para os que entrarem após a criação da Funpresp-Exe a aposentadoria pela média é

limitada ao teto do RGPS (hoje R$ 5.531,31) – Paga pelo RPPS

Se quiserem receber mais que isso terão que contribuir para o Funpresp-Exe

Tempo e idade são os mesmos da 3ª geração, mas contribuem com apenas 11% até o teto do RGPS – máximo de R$ 608,44 em 2017

As regras atuais das pensões

Lei 13.135/2015

Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU)

- Se o servidor falecido tiver menos de 18 meses de contribuição ou se o casamento (ou a união estável) tiver menos de 2 anos na data do falecimento:

Os cônjuges terão direito apenas a 4 meses de pensão.

Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU)

- Para os servidores com mais de 18 meses de contribuição ou mais de 2 anos de casamento, a pensão durará:

a) 3 anos, pensionista de menos de 21b) 6 anos, pensionista de 21 a 24 anos c) 10 anos, pensionista de 27 e 29 anos d) 15 anos, pensionista de30 a 40 anos e) 20 anos, pensionista de 41 e 43 anos f) vitalícia, pensionista com 44 ou mais.

Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU)

A exceção, em relação à carência dos 18 meses de contribuição ou dos 2 anos de casamentos se dá se o óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer natureza ou de doença profissional ou do trabalho, mas isso não muda o prazo da pensão para o(a) cônjuge ou companheiro(a), citados antes.

Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU)

- Após 3 anos estes prazos de recebimento de pensão poderão ser alteradas se aumentada a expectativa de vida ao nascer do brasileiro. O tempo de 18 meses de contribuição, será a soma do tempo de contribuição ao RPPS e ao RGPS.

O valor da pensão será a soma do teto do RPGPS mais 70% do que o exceder, considerando a a aposentadoria ou a última remuneração como base (para ativos)

As dramáticas mudanças que virão se a

PEC287/2016 for aprovada

O que vem por aí?

As novas regras para aposentadorias e

pensões

Art. 1º da PEC

Formas de aposentadoria

I - voluntariamente, aos 65 anos de idade se hpmem e 62 anos de idade se mulher, com 25

anos de contribuição, 10 anos no serviço público e 5 anos no cargo

Para profesor do Ensino Básico, de ambos os sextos, aos 60 anos, com -25 anos de

contribuição

II - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido,

quando insuscetível de readaptação

III - compulsoriamente, aos 75 anos de idade

Idades mínimas variáveis com o tempo

§22 do Art. 1º da PEC

A lei estabelecerá a forma como as idades mínimas erão majoradas em um ano, quando

houver aumento em número inteiro na expectativa de sobrevida da população

brasileira aos 65 anos, para ambos os sexos, em comparação com a média apurada no ano

de publicação desta Emenda.

Novidades

Readaptação

O servidor poderá ser readaptado em outro cargo cujas atribuições e responsabilidades

sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental,

mediante perícia.

Enquanto permanecer nesta condição, respeitados a habilitação e o nível e

escolaridade exigidos mo novo cargo, manterá a remuneração do cargo de origem.

Graves mudanças na invalidez

Hoje a CF permite a aposentadoria por invalidez permanente, com os proventos proporcionais ao tempo de contribuição,

exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave,

contagiosa ou incurável.O servidor que tenha ingressado antes da EC41 (19/12/2003) que tenha se aposentado

ou venha a se aposentar por invalidez permanente, tem direito a proventos integrais

na forma da lei (EC70/2012).

O valor dos proventos

Os proventos de aposentadoria não poderão ser menores que o menor valor do RGPS e

nem maiores que o teto do RGPS.

Mínimo é 1 salário mínimo

máxmo é o teto fdo RGPS

Novo cálculo da média:

- Para aposentadoria voluntária e por incapacidade permanente:

70% da média, na forma da lei, de 100% do tempo desde julho de 1994,

mais 1,5% por ano (25 a 30) + 2% por ano (31 a 35) + 2, 5% (36 a 40) até o limite de 100% da

média – 40 anos de contribuição

100% se for por acidente em serviço, doença profissional ou deficiência

Para a aposentadoria compulsória, aos 75 anos:

O percentual da média ainda será multiplicado por um redutor igual a

redutor= TC/25 onde TC é o tempo de contribuição

- o máximo do redutor é 1, mesmo se TC for maior que 25 anos

Proibição de acúmulo de benefícios

vedado o recebimento conjunto de:

- mais e uma aposentadoria pública, ressalvadas as decorrentes dos cargos

acumuláveis;

- mais de uma pensão por morte pública ou privada

- pensão por morte e aposentadoria públicas ou privadas, superiores a 2SM

é assegurado o direito de opção por um dos benefícios.

O valor das pensões

-O menor valor será o salário mínimo e o maior valor será o teto do RGPS

- será equivalente a 50% + 10% por por dependente, até o limite de 100%:

- as cotas individuais cessarão com a perda da qualidade de dependente não sendo

redistribuídas como hoje.

- instituidor aposentado: cotas calculadas sobre a totalidade dos proventos, limitado ao

teto do RGPS.

- instituidor ativo: cotas calculadas sobre o valor dos proventos aos quais o servidor teria

direito caso fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito,

limitado ao teto do RGPS.

O que valerá para os atuais servidores

Art. 2º e demais da PEC

Direito adquirido

Art. 6º da PEC

Manutenção do direito de aposentadoria e pensão nas regras atuais se os critérios

forem atingidos antes da PEC ser aprovada, a qualquer tempo.

Pedágio para a aposentadoria voluntária

Art. 2º da PEC

- Idade: 60 anos, se homem, e 55 anos, se mulher;

- Tempo de contribuição: 35 anos, se homem, e 30 anos, se mulher;

- 20 anos de serviço público;- 5 anos no cargo;

Pedágio: tempo extra de contribuição - 30% do tempo que faltaria para atingir os 35 ou 30 de contribuição no dia da publicação da EC.

Idade mínima variável

§1º do Art. 2º da PEC

- Idade aumentará a partir do 1º dia do 3º ano da EC, calculado no dia da publicação da EC

(se for aprovada em 2017):

2020 – 56 e 612022 – 57 e 622024 – 58 e 632026 - 59 e 642028 – 60 e 652030 – 61 e 652032 – 62 e 65

§3º do Art. 2º da PEC

Regra de transição para os mais antigos

- Os que ingressaram antes da EC20 (16/12/1998) terão redução da idade mínima em 1 dia para cada dia que exceder os 35 ou

30 anos de contribuição exigidos

Professor do Ensino Básico

§4º do Art. 2º da PEC

- Idade: 55 anos, se homem, e 50 anos, se mulher;

- Tempo de contribuição: 30 anos, se homem, e 25 anos, se mulher;

- 20 anos de serviço público;- 5 anos no cargo;

Pedágio: tempo extra de contribuição - 30% do tempo que faltaria para atingir os 30 ou 25 de contribuição no dia da primulgação da EC.

§4º do Art. 2º da PEC

- Idade aumentará a partir do 1º dia do 3º ano da EC, calculado no dia da publicação da EC

(se for aprovada em 2017):

2020 – 51 e 562022 – 52 e 572024 – 53 e 582026 - 54 e 592028 – 55 e 60

até chegar2038 – 60 e 60

Valor dos Proventos Aposentadoria integral

terá limitação de idade mínima

Para os da 2ª geração (ingressaram no serviço público até 31/12/2003):

- Aposentadoria Integral com:65 anos de idade

60 anos para professor do Ensini Bássico

100% da média das remunerações, na forma da Lei, para os que não cumprirem a idade

mínima

Para os da 3ª geração (ingressaram no serviço público de 01/01/200 a 03/02/2013) e

os da 4º geração (após 04/02/2013):

Calculado pela média das remunerações correspondentes a 100% do tempo de

contribuição, desde julho de 1994:

70% - 25 anos, 77,5% - 30 anos87,5% - 35 anos

100% - 40 anos de contribuição

Art 4º da PEC

- os da 3ª geração (ingressaram no serviço público de 01/01/200 a 03/02/2013)

média sem limite do teto do RGPS

- os da 4º geração (após 04/02/2013):

limitados ao teto do RGPS

Reajustes

§6º do Art. 2º da PEC

Para os da 2ª geração com integralidade: mantém a paridade com os ativos

Para os demais: o mesmo reajuste do RGPS

Abono de Permanência

§8º do Art. 2º da PEC

- Conforme os critérios a serem estabelecidos pelo ente federativo, o servidor que tenha

completado as exigências para aposentadoria voluntária, e opte por permanecer em

atividade fará jus ao abono permanência, equivalente, no máximo, ao valor da sua

contribuição, até os 75 anos.

Valor das pensões para servidores das

1ª, 2ª e 3ª gerações

Art. 5º da PEC

Para todos os das 1ª, 2ª e 3ª gerações (os que ingressaram antes de 04/02/2013) as regras das pensões são as novas, com uma única

diferença,

o limite máximo para o cálculo das cotas será o teto do RGPS acrescido de 70% do que o

exceder

valor será 50% de cota familiar + 10% por dependente

As mudanças conceituais e ideológicas

O fim da Previdência Pública

O fim da Funpresp

Pelo novo §15-A é aberta a possibilidade de contratação de entidade aberta de

previdência privada para patrocinar planos de Previdência Complementar aos servidores

Competição com a Funpresp – hoje exclusiva

§ 15-A. É vedada a contratação direta, sem licitação, de entidade aberta de previdência privada com o intuito de

patrocinar planos oferecidos aos servidores alcançados pelo regime de previdência complementar de que tratam os §§ 14

e 15.

Revogada isenção maior para aposentados e pensionistas

doentes

É revogado o §21 que dava iseção de duas vezes o teto do RGPS na contribuição de

inativos para portador de doença incapacitante

Fim do conceito de proteção da previdência

§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que

trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)

§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência

social de que trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante. (Incluído pela Emenda

Constitucional nº 47, de 2005)

Possibilidade de extinção do Regime Próprio de Previdência a partir de Lei Complementar

Lei complementar definirá pricípios de responsabilidade de gestão previdenciária e normas para criação e extinção dos regimes

próprios

Servidores poderão ir para o RGPS

§ 23. Lei complementar disporá sobre as regras gerais de organização e funcionamento do regime de previdência de que trata este artigo e estabelecerá:

I - normas gerais de responsabilidade na gestão previdenciária, modelo de financiamento, arrecadação, gestão de recursos, benefícios, fiscalização pela União

e controle externo e social; e

II - requisitos para a sua instituição e extinção, a serem avaliados em estudo de viabilidade administrativa, financeira e atuarial, vedada a instituição de novo regime de previdência sem o atendimento desses requisitos, situação na qual será aplicado

o regime geral de previdência social aos servidores do respectivo ente federativo.

Por enquanto fica valendo a Lei atual, se o RPPS for extinto a responsabilidade é da

União

Mas há o prazp de 2 anos para a criação (onde não há) de Previdência Complementar

Art. 14. Até que entre em vigor a lei de que trata o § 23 do art. 40 da Constituição, aplica-se o disposto na Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998.

Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão adequar os regimes de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos ao disposto nos §§ 14 e 20 do art. 40 da Constituição no prazo de dois anos, contado da data de

publicação desta Emenda, sem prejuízo do disposto no art. 4º.

A última proposta do Governo Temer

ajuste fiscal

Aumento da alíquota de quem contribui acima do teto

Hoje, a Lei 10.887/2004 estabelece a contribuição de 11%

- Sobre a totalidade da remuneração para os das 2ª e 3ª gerações

- Sobre no máximo o teto do RGPS para os da 4ª geração

- do que excede o teto para os aposentados e pensionistas das 1ª, 2ª e 3ª gerações

Proposta – não foi ainda enviado o PL

-Mantém os 1% para contribuições até o teto do RGPS

- aumenta para 14% a alíquota das contribuições que excedem o teto do RGPS (2ª

e 3ª gerações para ativos e certamente para os inativos das 1ª. 2ª e 3ª gerações

A Cartilha do PRPOFEShttp://www.proifes.org.br/conteudo/js/ckfinder/userfiles/files/Cartilha%20Web%20Atualizada.pdf

Muito Obrigado!!!