Vantagens e desvantagens Vantagens e desvantagens de um sistema de um sistema meritocráticomeritocrático

José Francisco Soares GAME- FAE- UFMG / CNE

Florianópolis, 18 de Outubro de 2012

SumárioSumário

Evidências empíricas

Comparação de Escolas e Sistemas

Eficiência no Gasto

Sistemas de bonificação

Evidências empíricasEvidências empíricas

A coleta de dados de aprendizado ainda é

questionada e os dados não são divulgados

regularmente.

Importância de uma escala única nacional

Finalidades das Aaliações Externas

Verificar direitos dos alunos. Monitorar o sistema educacional.

Informar os projetos pedagógicos.

Responsabilização e incentivos.

Sistema de ResponsabilizaçãoSistema de Responsabilização

Quatro características básicas:

1) Padronização dos testes e demais instrumentos de medida para

permitir a comparação dos resultados obtidos;

2) Utilização de critérios objetivos para determinas quais escolas tem

melhor desempenho;

3) Divulgação ampla e irrestrita dos resultados da avaliação, visando

tornar públicas as diferenças de nível de desempenho entre as escolas;

4) Aplicação de incentivos ou sanções conforme os padrões estabelecidos.

ConceitosConceitos

Medir exige conceitos claramente definidos

O que é estar alfabetizado?

O que deve saber um aluno ao fim do ensino fundamental?

Ou do ensino médio?

Diferença de especificação entre PISA e SAEB

Não há uma linguagem nacional de expressão dos fatos

pedagógicos.

Opções Metodológicas

0Prova Brasil 2005, 2007, 2009

0Ensino Fundamental considerado globalmente

Nível Socioeconômico - NSENível Socioeconômico - NSE

Medido através da agregação de indicadores de

Escolaridade, Ocupação, Rendimento.

Existe uma medida de NSE por aluno, por escola, por

município.

O NSE é muito correlacionado com a renda per

capita do município medida no Censo 2010.

NSE e Resultados – 2009 – NSE e Resultados – 2009 – Leitura 5º anoLeitura 5º ano

NSENível Leitura

Insuficiente Básico Adequado Avançado

Baixo 39.5% 44.4% 13.6% 2.5%

Médio-Baixo 30.2% 45.9% 19.6% 4.4%

Médio 25.6% 44.6% 23.5% 6.2%

Médio-Alto 21.8% 42.2% 27.3% 8.7%

Alto 17.4% 37.7% 31.6% 13.3%

Desigualdades crescentes?Desigualdades crescentes?

Desigualdades – Desigualdades – Leitura 5º anoLeitura 5º ano

Ano Avaliação

Categoria do NSE

Baixo Médio-Baixo Médio Médio-Alto Alto Desigualdade

2005 167.25 172.25 174.70 177.48 185.66 18.41

2007 164.75 170.97 174.43 178.46 183.76 19.02

2009 163.73 173.73 180.03 186.48 195.86 32.13

NSE dos Estados e DesempenhoNSE dos Estados e Desempenho

Efeito EscolaEfeito Escola

Quantos pontos cada escola acrescenta ao aluno por

suas políticas e práticas internas.

Para medir isso é preciso retirar, através de modelos

estatísticos, do desempenho o que é devido às

características sociodemográficas dos alunos

individualmente e, coletivamente, na escola.

O efeito de fatores escolares vs. o efeito da escola.

Escolas com NSE MédioEscolas com NSE Médio

Escola Insuficiente Básico Adequado Avançado Alunos

A 51.4 35.9 11.8 1 502

B 55.7 30.9 11.3 2.1 97

C 18.9 56.8 20 4.2 95

D 30.2 48.4 15.1 6.3 126

E 20.7 33.3 28.1 17.8 135

F 26.5 38.8 16.3 18.4 49

Escolas ExemplaresEscolas Exemplares

Entre as escolas de alto efeito no ensino fundamental, com

dados de 2005, 2007 e 2009 estão a Escola Meio Norte de

Teresina e Escola Municipal do Sapucaia de Alto Alegre do

Pindaré. Ambas conhecidas por seus sucessos, em princípio,

inusitados.

Há escolas de altos efeitos em todas as regiões do país e nas

redes municipais e estaduais.

Vantagens das Redes Estaduais x Vantagens das Redes Estaduais x Redes MunicipaisRedes Municipais

Nome IBGE Leitura Matemática

Teresina -10.03 -7.46

Campo Grande -9.09 -8.08

Palmas -8.86 -3.33

Rio de Janeiro -6.69 -7.08

Recife 6.95 7.78

Porto Alegre 7.80 7.97

Manaus 8.79 9.46

Municipalização?Municipalização?

UF Matemática Leitura

São Paulo -10.38 -6.73

Paraná -5.75 -5.42

Rio de Janeiro -5.21 -2.74

Minas Gerais -4.44 -5.34

Pará -3.48 -2.10

Tocantins -2.18 0.21

Acre -2.11 -1.24

Rondônia -1.98 -1.89

Bahia -1.85 -2.64

Santa Catarina -1.70 -2.77

Sergipe -1.64 -1.90

Piauí -1.55 -1.40

Amapá -1.45 -1.88

Continua...

UF Matemática LeituraRio Grande do Norte -1.07 -0.63Paraíba -0.91 -1.65Goiás -0.83 -2.38Maranhão -0.70 0.38Mato Grosso -0.50 -0.71Mato Grosso do Sul -0.27 -0.60Espírito Santo -0.09 -2.32Pernambuco 0.24 0.80Amazonas 0.68 2.06Ceará 0.89 -0.82Alagoas 1.47 0.85Rio Grande do Sul 2.08 0.93Roraima 2.51 1.29

Municipalização?Municipalização?

Continuação...

Custo Aluno Importa?Custo Aluno Importa?