7/29/2019 Valor11-O nibus de Schumpeter

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O nibus de Schumpeter

Fbio Wanderley Reis

Os autores dedicados ao estudo do processo de implantao edesenvolvimento do estado nacional moderno falavam, anos atrs, de trs

problemas, ligados a esse trinmio, que os pases precisariam resolver: oproblema da identidade, referido aos aspectos culturais e sociopsicolgicos danao; o da autoridade, relativo edificao da aparelhagem administrativa doestado; e o da igualdade, o problema mais especificamente moderno, que serefere adequada incorporao social e poltica da populao em geral,

especialmente dos estratos populares.

Tais problemas foram classicamente visualizados na perspectiva dodesenvolvimento capitalista em seguida ao Renascimento europeu. Em

particular, o problema da igualdade, ou a questo social, assume formadramtica nas relaes entre o capitalismo e a democracia, que surgem comodifceis e instveis. Radicais ou conservadores, todos presumiam que, havendocapitalismo e democracia, haveria tambm a tendncia ou revoluo pelovoto, com a supresso do capitalismo, ou restaurao conservadora e

autoritria, com a supresso da democracia. A instabilidade decorreria de quea igualdade, com o capitalismo, emerge como problema efetivo, isto , um

problema vivido subjetivamente como tal. A difuso do sentimento bsico deigualdade inerente ao princpio do mercado, que solapa hierarquiastradicionais, substitui gradualmente, junto aos menos favorecidos, oconformismo pelo sentimento de injustia e a disposio reivindicante, e oresultado geral o enfrentamento social. Sem embargo de esse enfrentamento

poder assumir formas menos ou mais imediatamente polticas em sentido

restrito, seu significado mais amplo apropriadamente apreendido na frmulamarxiana da luta de classes.

Alm das meras turbulncias e impasses dessa luta e da experincia doautoritarismo mal sucedido do socialismo real, os avanos genunos quantoao problema geral se deram com o amadurecimento do prprio capitalismo e

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com arranjos institucionais que, embora variados, envolveram sempre, emalgum grau, mecanismos que merecem a designao genrica desocialdemocrticos, operando de modo a mitigar a desigualdade e os efeitos daestrutura de classes. De um ponto de vista doutrinrio, no cabe dvida quanto

ao mrito da socialdemocracia como modelo, combinando o valor daautonomia (includa a autonomia na crucial esfera econmica, e portanto omercado) e o da solidariedade como componentes de uma idia enriquecida decidadania.

Mas o mundo da nova dinmica econmico-tecnolgica e daglobalizao introduz peculiar mudana no quadro composto pelos problemasde identidade, autoridade e igualdade. Assim, a nacionalidade subsiste como

fundamento importante do sentido pessoal de identidade, e no h, na escalatransnacional, nada que a substitua como ponto de referncia do sentimento deinsero numa comunidade real, capaz de reclamar solidariedade. Mas os

problemas da autoridade e da igualdade so fortemente afetados por fatorestransnacionais, sobretudo a operao transnacional intensificada dosmecanismos de mercado. Como consequncia, a capacidade de ao eficientedo estado nas esferas econmica e social fica prejudicada, e compromete-se omodelo socialdemocrtico e solidarista de resposta ao problema da igualdade.

No obstante o apego continuado das populaes ao estado de bem-estar e abusca por polticos e especialistas de frmulas que permitissem ajustar asocialdemocracia s realidades novas (como a da supply-side social-democracy, uma socialdemocracia adaptada economia orientada pelaoferta), o que apontam as anlises mais convincentes, como as de G. Esping-Andersen, antes o risco acentuado, nos pases de capitalismo avanado, deque a dinmica atual reafirme as condies do processo de formao declasses cujos efeitos a luta de classes democrtica da socialdemocraciaatenuava.

H teoricamente a alternativa, associada ao que os economistascostumam chamar X-efficiency, de tratar de alcanar um equilbrio superiorem que a capacidade de ganho fosse incrementada por condies geraisfavorveis produtividade, incluindo trabalhadores adequadamentequalificados. A dificuldade, porm, que tais condies supem uma poltica

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social ambiciosa j executada com xito. Se esse requisito talvez atendidoneste ou naquele pas em que a socialdemocracia agora posta em xeque jvicejou, que esperar quanto ao Brasil, com o legado escravista singularmentemacio que carregamos e a necessidade de longa maturao dos investimentos

sociais que venhamos a fazer?

Fernando Henrique Cardoso dizia, h alguns anos, que o Brasil no mais um pas subdesenvolvido, mas sim um pas injusto. parte amanuteno da desigualdade objetiva, e da injustia nesse sentido, o ex-

presidente tem certamente razo se a idia entendida em termos da traduoda desigualdade no plano psicolgico e subjetivo e do sentimento de injustiaque com ela se difunde. Esping-Andersen evoca, a propsito do processo

europeu da atualidade, a imagem de um nibus usada h tempos por JosephSchumpeter para indicar os efeitos da excluso produzida na dinmica dasociedade de classes: o nibus dos excludos pode estar sempre cheio, mas seos passageiros nunca so os mesmos no h fechamento efetivo, ou talvezsequer classe em sentido real. No Brasil de hoje, porm, os passageiros sono apenas os mesmos: eles so tambm numerosos, e observam com atenocrescente a paisagem e os carros importados. Haja PDEs e programas sociais!E que possamos superar depressa a fase em que tais programas no redundemem muito mais do que aumentar a ateno e a frustrao com que gente ainda

presa ao nibus observa os arredores.

Valor Econmico, 26/3/2007

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