RESPUESTAS A LAS INTERROGANTES DE LOS H. CONSEJEROS UNIVERSITARIOS PLANTEADAS EN LA SESIÓN DEL 30 DE

ENERO DE 2009

COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA URUSSE

CRUNO

CENVyTT

CRUOC

CRUCO

CRUCEN

CRUAN

CRUS

MCDRR

CRUSE

CRUPY

CATA

CRUO

URUZA

SEDE CENTRALCHAPINGO

URUSSE

AUDITORÍA REG

RECTORÍA

DIRECCIÓN REGIONAL

SUBDIR ACADÉMICA SUBDIR ADMÓN SUBDIR PATRONATO

ASE JUR

CONTRALORÍA GRAL

PATUACh

CAEV

COREPLAN

ACADEMIAS

REC NAT

GANAD

AGRON

FOREST

SOC ECA

AGROIND

PROGRAMAS ACADÉMICOS REGIONALES

SERVICIO DIFUSIÓN CULTENSEÑANZA INVESTIGACIÓNMCDRR

CRUS

CRUO

CRUPY

DIRECCIÓN SCRU

COMUNIDAD URUSSE

CONSEJO REGIONALCON DIR DCRU

COMUNIDAD DCRU

CENT

ROS

REG

CORECON

HCU

COMUNIDAD UNIVERSITARIA

La operación plena de la URUSSE será producto de un proceso gradual de consolidación de las diferentes estructuras contempladas en el proyecto.

Una vez que la URUSSE cuente con sus propios cuerpos colegiados fundamentales y con las autoridades contempladas en su estructura organizativa, así como su reglamentación interna, dejará de depender de la Dirección de Centros Regionales.

Se estima que este proceso tomará seis meses a partir de que el H. Consejo Universitario apruebe el proyecto en lo particular.

Es de esperarse que en enero de 2010 la URUSSE esté funcionando de acuerdo a su organización y normatividad.

¿En qué momento la URUSSE dejará de depender de Centros Regionales?

¿Se unificarán los Centros Regionales del Sursureste para integrarse orgánicamente a la URUSSE, o se mantienen como Centros Regionales

independientes de la URUSSE?

La URUSSE se conforma mediante la transformación del CRUSE en Unidad Regional.

Los demás Centros Regionales del Sursureste se mantienen orgánicamente integrados a la Dirección de Centros Regionales, pero articulados estrechamente en su funcionamiento académico a la URUSSE, mediante la operación conjunta de programas docentes, de investigación, servicio y difusión de la cultura.

En el momento actual, debido a que no podría atender los requerimientos administrativos y de gestión, entre otras cuestiones logísticas, no resulta conveniente establecer una integración orgánica.

Esta se podrá dar en la medida en que la URUSSE cuente con los elementos necesarios para una desconcentración administrativa real y eficiente, a menos que el H. Consejo Universitario acuerde lo contrario.

Las posibilidades están encuadradas en el marco normativo vigente, específicamente en el Estatuto Universitario que abre la posibilidad de que los Centros Regionales se adscriban a las Unidades Regionales o a la Unidad Central (Art. 16º y 17º). Desde luego este es un proceso que en su caso debe ser definido en sus tiempos y modalidades por la Dirección de Centros Regionales, la URUZA, los Centros Regionales correspondientes y el propio H. Consejo Universitario.

¿Qué posibilidades existen de que la URUZA unifique e integre orgánicamente a los centros regionales del norte?

En los proyectos específicos que se sometan a consideración del H. Consejo Universitario se detallarán las necesidades y las solicitudes de personal académico correspondientes.

Bajo cualquier modalidad será necesaria una estrecha colaboración con los DEIS y con la administración central.

En principio se reconoce que es necesario ajustar la propuesta docente a un plan de crecimiento adecuado a las posibilidades de recursos humanos y materiales, en la cual la parte sustantiva de la planta académica será atendida por los centros regionales del Sursureste y los profesores de la sede central que así lo deseen, sin menoscabo de las actividades que realizan en Chapingo.

En un segundo momento el proceso de crecimiento dará la justificación para gestionar nuevas plazas ante la Secretaría de Hacienda.

¿Cómo se piensa cubrir a los profesores que se necesitan para las carreras propuestas y niveles educativos?

No existe duplicidad alguna. El Doctorado en Ciencias en Desarrollo Rural Regional se proyecta

académicamente a partir de la maestría del mismo nombre que Centros Regionales imparte desde 1991.

Sus perfiles de ingreso y egreso, su mapa curricular y sus líneas de investigación abordan temáticas diferentes, por lo que no presentan duplicidad con ningún doctorado impartido en la UACh o fuera de nuestra institución.

¿Qué diferencias existen entre el doctorado que imparte Sociología Rural y el que contempla el proyecto URUSSE? ¿Existe

duplicidad?

La URUSSE buscará apoyarse de manera creciente en el uso de las tecnologías informacionales (TIC) y en la educación a distancia y en línea, en buena medida debido a que sus programas educativos se sustentan en una planta académica localizada en cinco instancias del Sursureste y también porque se busca contar con una participación creciente de profesores de la unidad central.

Para ello se canalizará una parte importante de los recursos aprobados, hacia inversiones en equipamiento y software.

En el caso de la educación agrícola siempre será necesario el referente práctico que proporciona la modalidad presencial.

¿Se repetirá el modelo de educación presencial o se utilizará la educación a distancia?

Como se explica en el documento en extenso, la URUSSE se crea a partir de la transformación del CRUSE.

Desaparece en lo formal, pero tal vez podría cambiar de sede y reubicarse en alguna localidad del estado de Chiapas.

¿El proyecto implica que desaparece el CRUSE y se transforma en URUSSE?

Los programas de investigación contemplados en el proyecto URUSSE, así como sus denominaciones específicas, se desprenden de la demanda regional, de la experiencia de los académicos y de la proyección contemplada con los programas educativos.

Desde luego, para su operación y financiamiento, estos programas estarán funcionando en coordinación con los PUIS y la estructura de la Dirección General de Investigación y Posgrado, de acuerdo con su reglamentación y atendiendo a las convocatorias anuales, tanto internas como externas.

¿Cómo es que proponen la creación de programas de investigación en el proyecto cuando hay un esquema central ya

reconocido y avalado en la universidad?

El proyecto de la URUSSE propone un horizonte de planeación de corto y mediano plazo.

El horizonte de corto plazo comprende de 2009 a 2012 y el de mediano plazo de 2013 a 2016. En el proyecto se especifica la inserción de los diferentes programas educativos en cada uno de esos horizontes.

Su puesta en marcha dependerá de las decisiones del H. Consejo Universitario y de las instancias involucradas.

¿En cuánto tiempo y en qué etapas se propone poner en práctica los proyectos específicos que contempla la URUSSE?

En principio se considera que mediante la implantación de la Preparatoria Agrícola la UACh podría tener un gran impacto educativo en las regiones más pobres del país.

Si bien la URUSSE está concebida en todo momento como un proyecto institucional que debe contar con el concurso del mayor número de instancias académicas de la UACh, el proyecto está sustentado en un primer momento, para garantizar su impulso inicial, en los recursos humanos del Sistema de Centros Regionales.

Implantar el nivel medio superior en la URUSSE representa una tarea cuya magnitud está fuera del alcance de las posibilidades actuales de los Centros Regionales, por lo que consideramos que esta iniciativa debe impulsarla y asumirla el Departamento de Preparatoria Agrícola, en un trabajo coordinado tanto con los Centros Regionales como con la Administración Central.

¿Por qué no se incluye la Preparatoria Agrícola para implantarla en cada una de las regiones?

En términos legales se trata de una desconcentración geográfica y orgánica. De ninguna manera podría plantearse una descentralización, porque ello

implicaría autonomía de la URUSSE con respecto a la UACh, como lo es esta respecto al gobierno federal.

La inserción orgánica de la URUSSE a la UACh en el contexto de la autonomía universitaria, se explica ampliamente en el Capítulo III: Perfil Institucional, específicamente cuando se tratan los rasgos y atributos de la UACh.

¿Salirse de Chapingo es desconcentrar o descentralizar?

En realidad en el proyecto (Cuadro 2, página 124 de la versión extensa y página 36 de la versión sintética) se habla de “posibles DEIS participantes”.

Ello refiere la postura institucional de la URUSSE en términos de buscar la participación del mayor número de DEIS y Divisiones en los programas docentes, pero no significa que estos ya estén comprometidos.

En todos los casos se han establecido contactos iniciales ex profeso con las autoridades de los diferentes DEIS y Divisiones, sin embargo el nivel de maduración de las propuestas es desigual en cada caso y su concreción dependerá de las decisiones colegiadas que se tomen en las Divisiones y los DEIS, así como en el H. Consejo Universitario.

En la propuesta de programas docentes se menciona la colaboración con varios departamentos y divisiones ¿Qué dicen esas instancias

universitarias al respecto?

El proyecto contempla que los estudiantes sean fundamentalmente becados externos.

Sin embargo, es en el Plan de Desarrollo Institucional 2008 – 2018 donde se propone la creación de la categoría denominada becado externo regional, cuyo financiamiento correría a cargo de organismos externos a la UACh.

En principio, la URUSSE rescatará la experiencia generada por la Carrera de Ingeniero Agrónomo Especialista en Zonas Tropicales desde 1995 y la valoración positiva de sus resultados.

El ingreso como alumno becado interno dependerá de que en un futuro se creen condiciones para establecer los servicios asistenciales.

En relación al ingreso a la URUSSE, en tanto no se realicen modificaciones al marco normativo, será desde la Preparatoria Agrícola y el Propedéutico, incluidos los programas regionales.

¿Cuáles son las nuevas categorías de estudiantes que se incluyen en el proyecto? ¿Se propone el ingreso sin entrar en la Preparatoria Agrícola?

El funcionamiento de los propedéuticos, que constituyen el antecedente inmediato más significativo de la URUSSE, ha sido apoyado por profesores que se han trasladado de manera temporal y bajo diversas modalidades desde la sede Chapingo, y siempre con el apoyo decidido de los cuerpos colegiados correspondientes.

Es manifiesto el interés de profesores de Chapingo por trasladarse a los centros que conforman la URUSSE, ya sea de manera temporal o definitiva.

Por norma institucional es necesario que cuenten con la anuencia de los Consejos Departamentales, que ésta sea respaldada por la Administración Central, en apego al marco del contrato colectivo vigente.

Dado el número de profesores con que cuenta la Universidad, aún existen capacidades para continuar llevando maestros de la sede central, de aquellos departamentos que tienen cierta holgura en personal académico, o bien de aquellas áreas de la Administración Central que cuentan con personal académico, siempre y cuando exista anuencia de su parte.

¿Ya saben los Consejos Departamentales que se pretende llevar maestros desde Chapingo?

Por principio de cuentas, hay que señalar que la DCRU no tiene atribuciones legales ni administrativas para decidir al respecto.

De ninguna manera se trata de una situación hecha realidad, ni mucho menos una condición para el funcionamiento de la URUSSE.

Este asunto aparece planteado como una sugerencia al H. Consejo Universitario y a las autoridades de la UACh (página 5 de la versión sintética y 13 del documento en extenso); la sugerencia podrá ser atendida, o no, en los ámbitos señalados.

En dado caso, lo anterior se sugiere derivar de un estudio completo en la UACh, del cual se pueda desprender que algunas plazas vacantes que no se justifique su reemplazo en el departamento de adscripción puedan ser convocadas en la URUSSE.

Esa será una tarea del H. Consejo Universitario como una práctica institucional.

¿Cómo se le va a hacer para llevarse a la URUSSE 50% de las plazas de jubilación?

No, el sentido de la solicitud de asignación del predio de la Unidad de Producción 27 de Junio tiene que ver más con finalidades de participaciones académicas, como por ejemplo la realización de prácticas, tesis y estancias preprofesionales.

¿Se transfiere la administración de la empresa platanera a la URUSSE?

Absolutamente no (ver respuesta a la pregunta 1). Como todos los DEIS, las Divisiones y la URUZA, su dependencia directa es de la Administración Central de la Universidad, específicamente de la Rectoría.

¿Tendrá nivel de mando la Dirección de Centros Regionales en la URUSSE?

No se viola el Estatuto Universitario. Más bien se incursiona en una estructura de mayor flexibilidad y que apunta justo

a los objetivos a que se dirige la creación de las divisiones. Las adecuaciones al Estatuto no representan violación.

Además, de lo que se trata es de hacer compatibles los esquemas de organización académica como medio de modernización universitaria; la estructura matricial y la correspondiente organización académica se realizará gradualmente.

¿Se viola la aplicación del Estatuto Universitario al proponer la estructura por academias y no contemplar la creación de departamentos y

divisiones?

En la URUSSE se busca contar con carreras que cumplan los parámetros de pertinencia y calidad tanto de la institución como de organismos externos.

Su propuesta académica combina: (a) programas docentes con un perfil específico para la región y que ya están incluso

acreditados (es el caso de la CIAEZT); (b) creación de nuevos programas docentes pertinentes a la demanda regional, con

base en las orientaciones terminales que ya se vienen impartiendo o las que en el futuro inmediato se constituyan, y

(c) establecimiento de programas educativos con los DEIS, ya sea con nuevos perfiles de formación o con los que ya existen y resulten de interés para la región.

En cualquier caso, todo programa educativo nuevo en la URUSSE será sancionado por el H. Consejo Universitario, independiente de la modalidad.

En la URUSSE ¿las carreras que se programan serán iguales a las impartidas en la sede central?

Los nuevos propedéuticos en la región Sursureste sólo pueden tener un impacto positivo para la Preparatoria Agrícola, pues amplían la matrícula en este nivel educativo, descansando en lo fundamental sobre los recursos humanos que la UACh tiene localizados en el Sursureste y sin afectar en lo mínimo las asignaciones presupuestales a dicho departamento ni su matrícula actual o futura.

Adicionalmente aportarán nuevos elementos para la necesaria discusión académica sobre el propedéutico, en principio sobre la impostergable revisión del plan de estudios de este nivel educativo.

¿Cuál será el impacto de la creación de los propedéuticos de Centros Regionales en la Preparatoria Agrícola?

En principio se consideró que podría ser positivo ofrecer la carrera completa ya no sólo en Tabasco sino también en Yucatán y Veracruz; a partir de las observaciones hechas en la sesión del H. Consejo Universitario, hemos concluido que se pueden alcanzar los objetivos deseados haciendo uso de las herramientas de la flexibilización curricular y la educación a distancia, sin necesidad de establecer la carrera completa en tres instancias.

Este es un tema sobre el que el proyecto URUSSE ha realizado ya un ajuste inmediato, por lo que su perspectiva es fortalecer las Orientaciones Terminales actuales y crear otras nuevas, es decir la CIAEZT sólo existirá en la sede la URUSSE en su tronco común y en CRUPY, CRUS, CRUO y sede Chiapas de la maestría con séptimo año en orientaciones terminales.

¿Cuáles son las razones por las que se planea establecer la misma carrera de Zonas Tropicales en tres instancias del Sursureste? ¿Es

pujante esta carrera actualmente?

La estructura contemplada en el proyecto de la URUSSE es de hecho una estructura de transición; se distingue por su flexibilidad, por lo que no implica en lo inmediato instaurar todo el aparato administrativo correspondiente a una Unidad Regional, tal como se contempla en el Estatuto Universitario.

También es de transición en tanto contempla el acompañamiento de la Dirección de Centros Regionales por un periodo de seis meses a partir de la aprobación del proyecto en lo particular por el H. Consejo Universitario, una vez que se solventen las observaciones y recomendaciones de este cuerpo colegiado.

Esta estructura resulta adecuada para el funcionamiento eficiente de la URUSSE desde su primera etapa y para incorporar nuevas estructuras cuando estas sean necesarias y existan los recursos para darles soporte.

Ello queda ejemplificado en la forma de organización contemplada para desempeñar la función sustantiva de difusión cultural: en principio no se contempla una subdirección, pero queda garantizada esta función sustantiva.

¿Se ha pensado en una estructura de transición para llegar a la constitución de la URUSSE?

El proyecto URUSSE no propone quitar o desaparecer programas docentes de la unidad central.

Consideramos que las decisiones de reproducir las carreras que se imparten en Chapingo en las regiones deben ser tomadas por los Consejos Departamentales y en última instancia por el H. Consejo Universitario, como marca el Estatuto.

Desde luego la creación de la URUSSE abre condiciones favorables para cualquier definición al respecto, siempre y cuando la propuesta tenga pertinencia regional y sea de interés institucional.

¿Se quitarán programas docentes de la unidad central? ¿Cuáles?

Se entiende como una alternativa de ingreso con la que ya cuenta la universidad denominada: Alumnos Especiales.

En todo caso es también una sugerencia, que el H. Consejo Universitario tendrá que considerar en su momento si es o no pertinente.

Si el HCU lo considera improcedente, dicha alternativa se cancelará en el proyecto URUSSE.

¿Cómo se está planteando el ingreso directo a las carreras?