UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA-UFU

AURICHARME CARDOSO DE MOURA

TRAJETRIAS, MEMRIAS E EXPERINCIAS DOS TRABALHADORES

RURAIS DO PROJETO JABA, M.G.

Uberlndia

2014

AURICHARME CARDOSO DE MOURA

TRAJETRIAS, MEMRIAS E EXPERINCIAS DOS TRABALHADORES

RURAIS DO PROJETO JABA, M.G.

Dissertao apresentada banca examinadora do

Programa de Ps-Graduao em Histria da

Universidade Federal de Uberlndia, como requisito

parcial para a obteno do ttulo de Mestre em

Histria.

Linha de Pesquisa: Trabalho e Movimentos Sociais

Orientador: Prof. Dr. Paulo Roberto de Almeida

Uberlndia

2014

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Sistema de Bibliotecas da UFU, MG, Brasil.

M929t

2013

Moura, Auricharme Cardoso de, 1989-

Trajetrias, memrias e experincias dos trabalhadores

rurais do projeto Jaba, M.G. / Auricharme Cardoso de Moura.

-- 2013.

163 f. : il.

Orientador: Paulo Roberto de Almeida.

Dissertao (mestrado) - Universidade Federal de

Uberlndia,

Programa de Ps-Graduao em Histria.

Inclui bibliografia.

1. Histria - Teses. 2. Trabalhadores rurais - Teses. 3

Agricultura familiar - Jaba, Serra de (MG) - Teses. I.

Almeida, Paulo Roberto de. II. Universidade Federal de

Uberlndia. Programa de Ps-Graduao em Histria. III.

Ttulo.

1. CDU:930

AURICHARME CARDOSO DE MOURA

TRAJETRIAS, MEMRIAS E EXPERINCIAS DOS TRABALHADORES

RURAIS DO PROJETO JABA, M.G.

Dissertao apresentada banca examinadora do

Programa de Ps-Graduao em Histria da

Universidade Federal de Uberlndia, como requisito

parcial para a obteno do ttulo de Mestre em

Histria.

Linha de Pesquisa: Trabalho e Movimentos Sociais

Uberlndia, Fevereiro de 2014

Banca Examinadora

________________________________________________________

Prof. Dr. Paulo Roberto de Almeida (Orientador)

_________________________________________________________

Prof. Dr. Laurindo Mkie Pereira (UNIMONTES)

_________________________________________________________

Prof. Dr. Srgio Paulo Morais (UFU)

Descansa meu filho, saia um pouco,

quando voc vem me ver?, estou com

saudades. O tempo e distncia me ajudaram a

interpretar a intensidade e significado dessas

palavras declaradas cotidianamente. minha

me, Enzia Benedita da Silva, dedico este

trabalho, por viver e compartilhar comigo um

sonho que ora se torna realidade.

AGRADECIMENTOS

A f o firme fundamento das coisas que se esperam, e a prova das coisas que

no se veem (Hb. 11-1). Nos momentos de solido e angstia, Deus sempre esteve

comigo, me dando foras para continuar. Agora, no momento de alegria, agradeo

primeiramente a Ele por esta realizao.

Agradeo, de forma singela e especial, minha famlia. minha me, Enzia

Benedita da Silva, pelo amor incondicional, e minha irm, Adelange Cardoso da Silva,

por me fazer acreditar em meus propsitos e sonhos em momentos difceis.

Aos meus tios Weliton e Neci. O acolhimento e carinho de vocs aps meu

retorno para Jaba foram muito importantes para que eu entendesse o verdadeiro valor

da palavra solidariedade. Pelos conselhos e todo tipo de ajuda a mim oferecida, meus

eternos agradecimentos e admirao.

Ao meu pai, Aurindo Cardoso de Moura, homem do campo que diariamente luta

para sobreviver neste cho cheio de adversidades. Sua determinao garante o sustento

de sua famlia e exemplo a ser seguido.

Agradeo a Rangel Rabelo pelos dilogos enriquecedores. Ao amigo Andrey

Lopes, que filho de Jaba e que muito se preocupa com o bem estar e progresso social

desta cidade. Meu reconhecimento ainda pela ajuda de Luciene Rodrigues que uma

referncia essencial para se entender a dinmica social e econmica do projeto Jaba.

Meu sincero apreo a Eduardo Rodrigues e a Valmiro Ferreira. A ajuda

dispensada a mim em forma de livros, dicas e palavras contribuiu enormemente para o

meu crescimento pessoal e acadmico. Espero algum dia poder retribuir.

Sair do Norte de Minas em direo a uma grande cidade do Tringulo Mineiro

foi uma deciso mediada por dvidas. Logo as incertezas e medos foram diminuindo

graas ao convvio republicano com Valria de Jesus Leite e Tadeu Pereira dos

Santos. Dizer o que vocs representam para mim em um pargrafo difcil, se no

impossvel. Atravs de nossas conversas, brincadeiras, discusses acadmicas e faxinas

do sbado, aprendi o valor de uma verdadeira amizade.

Ao meu eterno orientador Roberto Mendes Ramos Pereira, obrigado por

acreditar em mim quando eu prprio j tinha desistido de cursar uma ps-graduao.

Seu exemplo de ser humano influencia e melhora a essncia de todos os que esto a

sua volta.

A todos os professores da Linha de Pesquisa Trabalho e Movimentos Sociais do

PPGHIS/UFU pelas aulas ministradas, apontamentos e exemplo de intelectuais

comprometidos com as questes do nosso tempo. Aos secretrios, Stenio e Josy, por

resolverem nossas pendncias em tempo hbil.

No poderia esquecer a contribuio e pacincia do meu orientador, Paulo

Roberto de Almeida, que sempre se mostrou disposto a apontar pontos importantes da

realidade social e como poderia explor-los. Obrigado por entender minhas limitaes e,

principalmente, por me ajudar a super-las.

A banca de qualificao composta por Rinaldo Jos Varussa e Srgio Paulo

Morais, que em muito contriburam para o resultado final desta dissertao. Espero ter

correspondido s expectativas que emergiram em cada arguio que vocs fizeram.

A escrita desta dissertao em um curto tempo seria improvvel sem a ajuda

financeira da Capes. Agradeo a esta instituio por ter permitido que eu me dedicasse

exclusivamente ao estudo, sonho to distante da maioria dos brasileiros.

Finalmente, e no menos importante, agradeo, de forma especial, a todos os

pequenos produtores rurais do projeto Jaba, que abriram as portas de suas casas para

compartilharem um pouco de suas trajetrias e experincias. Espero que quando

ouvirem ou lerem estas linhas vocs se reconheam e se orgulhem desta pesquisa na

qual so os protagonistas.

Uma coisa por ideias arranjadas, outra

lidar com pessoas, de carne e de sangue, de

mil-e-tantas misrias... tanta gente d susto de

saber e nenhum se sossega: todos nascendo,

crescendo, se casando, querendo colocao de

emprego, comida, sade, riqueza, querendo ser

importante, querendo chuva e negcios bons.

Joo Guimares Rosa

RESUMO

Este trabalho tem como objetivo compreender os modos de vida e de luta dos pequenos

produtores rurais do projeto Jaba, maior permetro irrigado da Amrica Latina,

localizado no extremo Norte do Estado de Minas Gerais, abrangendo os municpios de

Jaba e Matias Cardoso. O projeto Jaba est inserido no contexto nacional de expanso

da fronteira agrcola e reproduo do capitalismo no campo patrocinado pelo Estado ao

longo do sculo XX, transformando as formas de trabalhar, produzir e viver dos

agricultores familiares. Ao discutir a substituio da agricultura de subsistncia para a

agricultura de mercado centralizo minhas arguies nas trajetrias, memrias e

experincias de homens e mulheres na luta para ter e permanecer na terra em um

processo que envolve a disputa por valores e espao. Para alm de observar o permetro

irrigado atravs de frases de efeitos e os trabalhadores rurais como fora de trabalho

e/ou elementos da produo, esta dissertao procura verificar como so construdas as

relaes sociais e produtivas dentro e fora do territrio em que noes de direito e

cidadania so sempre pontuais.

Palavras-chave: Trabalhadores, Trajetrias, Experincias, Agricultura Familiar, Projeto

Jaba.

ABSTRACT

This study aims to understand the lifestyle and struggle of small scale farmers in the

Jaba project, within the most irrigated perimeter in Latin America and located in the

extreme north of Minas Gerais covering the municipalities of Jaba and Matias Cardoso.

The Jaba project is included in the national agricultural context of frontier expansion

and reproduction of capitalism in an area sponsored by the state during the twentieth

century, thus transforming the ways of working, producing and living for family

farming. When discussing the replacement of agricultural subsistence with market

agriculture, the plea is focused on the trajectory, the memories and the experience of the

men and women in the struggle to have, and remain on the land involved in a dispute

over values and space. In more than observing the irrigated perimeter through phrases of

effect, and the rural workers as the labor force and/or elements in production, this

dissertation seeks to verify how the social and productive relations are constructed

within, and outside the territories where notions of rights and citizenship are always

punctual.

Keywords: Workers, Trajectories, Experience, Family Farming, Jaba Project.

SUMRIO

APRESENTAO........................................................................................................11

CAPTULO I

Um territrio, diversas memrias....................................................................................28

CAPTULO II

Terra, trabalho e famlia:

experincias e cultura dos pequenos produtores rurais...................................................64

CAPTULO III

Projeto Jaba: um olhar poltico.....................................................................................111

CONSIDERAES FINAIS......................................................................................149

FONTES.......................................................................................................................152

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................158

13

APRESENTAO

Entre as dcadas de 1960 a 1980, foi grande a interferncia do Estado no espao

rural brasileiro, buscando modernizar a agricultura atravs da introduo de mquinas,

defensivos agrcolas, sementes selecionadas, adubos, entre outras tcnicas, no objetivo

de aumentar a produo e produtividade agrcola nacional.

consenso, na literatura acadmica que trata do tema, que a modernizao do

campo teve caractersticas ligadas ao conservadorismo, no qual no se alterou a

estrutura social vigente. Foi excludente porque intensificou as desigualdades sociais no

campo, trgico visto que aumentou o nmero de violncia devido disputa por terras, e

parcial, uma vez que priorizou a regio centro-sul do pas.

Com um discurso de desenvolvimento rural e crescimento econmico, o

Estado brasileiro aparece como grande responsvel pela transferncia de uma

agricultura considerada tradicional para um modo comercial e rentvel voltado para a

acumulao e reproduo capitalista no campo. Essas transformaes foram realizadas

em diversas regies do pas, principalmente aps a segunda metade do sculo XX em

um processo que alterou formas de trabalho, produo, negociao e modos de vida.

Esse pequeno resumo de um debate contemporneo envolvendo o espao rural e

a disputa por terras no Brasil tem o objetivo de direcionar o estudo para uma rea

especfica: o Norte de Minas. Uma regio historicamente marcada pela pecuria

extensiva e agricultura de subsistncia que recebeu vultosos recursos governamentais a

partir da dcada de 1960 para investir no seu progresso, acompanhando assim a onda

desenvolvimentista nacional.

A criao de projetos de irrigao surge nesse contexto como ramificaes de

programas governamentais ligados a expanso e progresso da fronteira agrcola

nacional. Procurando dinamizar o setor primrio, secundrio e tercirio, o permetro

irrigado do Jaba, que abrange os municpios de Jaba e Matias Cardoso no extremo

Norte de Minas Gerais, foi apresentado pelas autoridades polticas e econmicas como

catalisador do desenvolvimento de uma regio marcada pela terra seca e baixos ndices

de desenvolvimento humano.

Iniciado na dcada de 1970 como uma obra faranica do perodo militar, o

projeto Jaba angariou recursos pblicos atravs do Governo Federal em parceria com o

Estado de Minas e recursos privados via Banco Internacional de Reconstruo e

Desenvolvimento (BIRD). Dividido em quatro etapas, esse empreendimento pretende

14

irrigar 100 mil hectares aumentando os ndices produtivos e socioeconmicos da regio.

At o momento (2013),esto implantadas a fase I, de responsabilidade do Governo

Federal atravs da CODEVASF1,e II, a cargo do governo estadual atravs da

RURALMINAS2; as etapas III e IV esto em processo de planejamento e ainda no tm

previso de incio.

Possuindo 20.000 habitantes entre trabalhadores rurais, comerciantes, servidores

pblicos, trabalhadores informais, entre outros, o projeto Jaba foi construdo para ser

uma alternativa de gerao de emprego e renda para as pessoas atravs da dinamizao

de vrias atividades econmicas atravs da agricultura irrigada.

Esse empreendimento abastecido pelo rio So Francisco, do qual ocorreu o

desvio de gua para abastecer os canais, distribuindo-a para lotes familiares e

empresariais. Em decorrncia da rea destinada plantao, bem como da infraestrutura

instalada, o projeto Jaba considerado atualmente como o maior projeto de irrigao da

Amrica Latina e o segundo do mundo em rea contnua irrigada.

Mapa 1: Localizao do municpio de Jaba no Estado de Minas Gerais

Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:MinasGerais_Municip_Jaiba.svg

Acesso em: 02\07\2013

1 CODEVASF- Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e Alto Parnaba

2 RURALMINAS- Fundao Rural Mineira

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:MinasGerais_Municip_Jaiba.svghttp://www.ruralminas.mg.gov.br/

15

Mapa 2: Localizao do projeto Jaba Disponvel em: http://www.projetojaiba.com.br/index.php/mapas

Acesso em: 02\07\2013

So diversos os discursos e percepes acerca do projeto Jaba, realizados de

vrias formas e segundo interesses especficos de polticos, empresrios, mdia e

estudos acadmicos em geral. No que se refere a estes, notamos que no existe um

consenso entre as anlises dos pesquisadores.

Um dos primeiros trabalhos a discutir o Jaba foi a tese de Luciene Rodrigues.3

Nessa pesquisa, a autora faz um balano do impacto social e econmico para a regio

aps o surgimento do projeto Jaba, concluindo que o Estado acabou beneficiando o

capital monopolista no garantindo infraestrutura social e produtiva necessria para a

permanncia dos assentados na terra.

Estudando o permetro irrigado, com um objetivo e abordagem diferente da

pesquisadora acima, Gilmar Ribeiro dos Santos4 destaca a ofensiva de rgos estatais

3 RODRIGUES, Luciene. Investimento agrcola e o grande Projeto Jaba. Uma interpretao:

1970-1996. 337 Fls. Tese (Doutorado em histria econmica). Faculdade de Filosofia, Letras e

Cincias Humanas, Universidade de So Paulo. So Paulo, 1998. 4 SANTOS, Gilmar Ribeiro dos. Da produo de subsistncia agricultura moderna:

Socializao e preparao para o trabalho no Projeto Jaba. 226 Fls. Tese (Doutorado em Educao). Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 2003.

http://www.projetojaiba.com.br/index.php/mapas

16

que tm como finalidade transferir a produo de subsistncia para uma agricultura

mercantil. Na sua concepo, o Estado brasileiro e o BIRD no possibilitaram a

construo democrtica de um projeto de sociedade vivel contribuindo para a

desorganizao social e para a precariedade das condies de vida da populao do

projeto Jaba.

Em uma direo oposta aos estudos anteriores citados, o livro Uma realidade

chamada Ruralminas5, organizado por Antnio Claret Maia, apresenta argumentos

indicando a contribuio do projeto Jaba para o desenvolvimento rural da regio Norte

de Minas. O permetro irrigado visto como um dos mais importantes

empreendimentos agrcolas do pas, uma oportunidade de agronegcio, gerao de

emprego e fixao do homem no campo atravs da agricultura familiar.

A pesquisa de Cynara Geane Ruas Costa6 tambm destaca a relevncia do Jaba

para o crescimento da produo e produtividade agrcola regional, bem como sua

contribuio para melhoria da qualidade de vida no campo. Segundo a autora, a

agricultura irrigada a nica atividade econmica capaz de modificar a infraestrutura

social, produtiva e econmica da regio Norte de Minas, sendo o Jaba essencial nesse

contexto.

Sabendo da contribuio de cada estudo acima para um melhor entendimento do

permetro irrigado, objetiva-se nesta pesquisa sair das analises sistmicas e quantitativas

para entrar nas reaes sociais construdas por pessoas simples, de mos calejadas,

rostos enrugados, de passos lentos e com uma fala coloquial que comumente no so

visitadas pela intelectualidade por serem considerados inertes, atrasados, tradicionais ou

como resultado de estruturas econmicas pr-definidas.

Pesquisando histrias de agricultores em uma regio da Itlia Central, Maria

Giuseppina Eboli7 salienta que conhecer as caractersticas de uma rea rural significa

entender articulaes e trocas entre atividades agrcolas e extra-agrcolas. A autora

observa que o espao rural no somente produo e sistemas agrcolas seno e,

sobretudo, um conjunto de articulaes que ligam pessoas, atividades e instituies em

um territrio.

5 MAIA, Antnio Maria Claret (org). Uma realidade chamada Ruralminas. Belo Horizonte:

Ruralminas, 2007. 6 COSTA, Cynara Geane Ruas. A importncia do projeto Jaba para aumento da produo

agrcola (1988 1997). 71 Fls. Monografia (Bacharel em Cincias econmicas). Universidade

Estadual de Montes Claros, 1998. 7 EBOLI, Maria Giuseppina. Agricultura multifuncional y ruralidad. In: Revista Histria e

Perspectiva, n 41. Jul\dez, 2009. Uberlndia\MG. Universidade Federal de Uberlndia, p. 23.

17

Os alimentos vendidos na seo de hortifrutigranjeiros dos grandes shoppings

centers tm em espaos como o projeto Jaba, e outros assentamentos rurais, seu local

de produo atravs da agricultura familiar. Por trs dos alimentos que chegam mesa

dos brasileiros existem homens e mulheres que lutam, vivem e sonham com a

possibilidade de ter, permanecer e produzir na terra no apenas com os seus prprios

esforos, mas tambm atravs de polticas agrrias que realmente atendam s suas

necessidades.

Compreender o sujeito da agricultura brasileira com seus anseios, vontades,

embates, presses e expectativas construdas cotidianamente dentro e fora do local de

trabalho significa apreender o mundo rural a partir de seus construtores, e no conforme

falas de agentes e agncias que se colocam como autorizados a represent-los sem

conhecer de fato sua realidade.

Pensar o campo pelo aspecto social e cultural significa valorizar primeiramente o

sujeito e no perfis econmicos (produtividade, mquinas, adubos, nmero de

financiamentos, etc.) ou polticos (normas, agentes mediadores, leis, decretos).

Concordamos com Helosa Helena Cardoso8 que entende a histria social como campo

de estudo que se ocupa dos processos de constituio\alterao da sociedade sendo que

o eixo das preocupaes so as pessoas que buscam seus espaos na dinmica social que

vivem e dela reinterpretam seu passado.

Atravs da anlise da realidade social e das experincias dos trabalhadores,

surgem novas formas de entender a sociedade diferentemente das verses propaladas

pela classe dominante. A inteno no est em mostrar os contrastes, indefinies e

problemas ocultados pelo discurso tido como oficial em uma espcie de vingana dos

oprimidos, e sim trazer ao debate e anlise histrica como os sujeitos vivem e

interpretam o processo de transformao imposta pela modernidade e racionalidade

capitalista.

Vrios foram os indivduos que chegaram ao projeto Jaba com necessidades e

motivaes especficas embora compartilhassem desejos comuns como terra, trabalho e

moradia. Oriundos de cidades pobres do Norte de Minas e de outros Estados,

principalmente do Nordeste, os entrevistados so indivduos que abandonaram sua

8 CARDOSO, Helosa Helena. Trabalhadores e movimentos sociais: debates na produo

contempornea. In: Trabalho e trabalhadores na contemporaneidade: Dilogos historiogrficos.

Cascavel: Edunioeste, 2011, p. 102.

18

cidade natal procura de melhores condies de vida atravs de moradia e trabalho em

uma em rea irrigada.

Como um dos objetivos do projeto Jaba ser uma clula de um programa

nacional voltado para a distribuio de terras, o fio condutor desta pesquisa so as

trajetrias e experincias dos agricultores familiares9. So homens e mulheres que

dividem e constroem o espao junto com outros trabalhadores rurais (assalariados,

meeiros, arrendatrios), empresrios agrcolas e pessoas que sobrevivem atravs de

atividades como comrcio e prestao de servios pblicos.

Os entrevistados constituem parte representativa de um total de 1.828 pequenos

produtores rurais da etapa I localizados em trs povoados do projeto Jaba, a saber:

Ncleo Habitacional I (NH-I), Ncleo Habitacional II (NH-II) e Ncleo de Servio 2

(NS2)10

. A escolha da primeira etapa do Jaba como lcus da pesquisa deve-se ao fato

de 70% dos lotes serem de agricultores familiares. Embora o projeto Jaba esteja

localizado entre os municpios de Jaba e Matias Cardoso, a rea onde aconteceram as

entrevistas corresponde apenas parte pertencente ao primeiro municpio, uma vez que

neste lugar esto inseridos os pequenos lavradores, e no segundo pratica-se uma

agricultura patronal por mdios e grandes produtores rurais.

As evidncias pesquisadas nos fizeram optar por uma baliza temporal entre os

anos de 1990 a 2013. Ao longo da dcada de 1990 se observam as maiores migraes

em direo ao projeto Jaba, sendo que este fato representativo tanto nas memrias dos

entrevistados quanto nos demais registros histricos analisados. O ano de 2013 fecha o

recorte, j que neste ano foram realizadas as ltimas entrevistas.

Ao propor, nesta dissertao, compreender a realidade social dos pequenos

irrigantes do projeto Jaba me relaciono de forma poltica e ideolgica com suas

demandas. Sendo filho de assalariados agrcolas, experienciei constantes

movimentaes direcionadas para povoados da regio procura de melhores condies

9 Por meio do artigo 3.da Lei n. 11.326/2006 (Legislao que estabelece diretrizes para a

formulao da Poltica Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Rurais), foi

determinado que agricultor e empreendedor familiar rural so segmentos que praticam

atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I- no detenha,

a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos fiscais; II- utilize predominantemente

mo de obra da prpria famlia nas atividades econmicas vinculadas ao prprio

estabelecimento ou empreendimento; III- tenha renda familiar predominantemente originada de

atividades econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento; IV- dirija

seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia. 10

Na etapa I, as famlias dos pequenos agricultores ocupam as glebas (solos cultivveis) A, B,

C3, D e F, tendo a seguinte distribuio: 845 famlias na gleba A, 399 famlias na B, 57 famlias

na C3, 201 famlias na D e 326 na F.

19

de emprego e renda, convivendo com vrios moradores do permetro irrigado ao longo

da minha infncia e juventude. O trabalho nas lavouras permitiu estabelecer laos de

identificao com o prximo, alm de uma oportunidade de vivenciar e refletir, de

modo ainda imaturo, sobre a estrutura socioeconmica do espao.

Falo da minha filiao com trabalhadores rurais para mostrar o lugar social de

onde escrevo, a maneira como vejo a funo da histria e a necessidade de afirmar o

presente como tempo em que problemticas foram desenvolvidas para analisar o

processo histrico vivido pelos sujeitos. Minha subjetividade como pesquisador

obviamente subordinada s evidncias com as quais trabalhei.

Aps a aprovao no curso de Histria na Universidade Estadual de Montes

Claros, campus So Francisco, tive a oportunidade de pesquisar sobre inquietaes

experimentadas tempos atrs como trabalhador rural, resultando em uma monografia

que salientou os contrastes existentes no permetro irrigado.11

Embora importante para

compreender o Jaba pelo vis que propus naquela ocasio, mantive-me preso a grilhes

e armadilhas de categorias econmicas que desconsideram a presena e atuao dos

sujeitos na constituio da histria.

A entrada no mestrado em Histria Social na Universidade Federal de

Uberlndia, linha de pesquisa Trabalho e Movimentos Sociais, foi de suma importncia

para rever procedimentos e abordagens feitas na pesquisa de graduao, fato que

contribuiu para mudar o foco da pesquisa. Uma nova forma de abordar a realidade

social pode ser observada nos objetivos da linha

recuperar a experincia histrica de diversos sujeitos sociais em seus

mltiplos e diversificados aspectos, entendendo como as pessoas

constroem seus espaos e territrios, deixando neles suas marcas;

discutir as variadas experincias dos trabalhadores analisando o seu

fazer-se enquanto classe em seus mltiplos sentidos e prticas; refletir

sobre o significado das prticas sociais diferenciadas que esto no

campo das vivncias, bem como no dos valores e dos interesses, a fim

de entender o social como um lugar de tenses; so objetivos que

compem o universo de nossas preocupaes maiores. Esses objetivos

foram delineados e atrelados ao que consideramos como

compromissos sociais e polticos do historiador e s formas como eles

expressam maneiras de entender e fazer histria.12

11

MOURA, Auricharme Cardoso de. Projeto Jaba: a servio de quem? 61 Fls. (Monografia).

Universidade Estadual de Montes Claros, Campus So Francisco, 2010. 12

CALVO, Clia Rocha; CARDOSO, Heloisa Helena Pacheco; ALMEIDA, Paulo Roberto de.

Trabalho e Movimentos Sociais: histrias, memrias e produo historiogrfica. In:

CARDOSO, Heloisa Helena Pacheco; MACHADO, Maria Clara Tomaz. (Orgs.). Uberlndia:

EDUFU, 2005, p. 13.

20

O longo e contnuo processo de amadurecimento intelectual passa por procurar

compreender uma realidade que se apresenta de forma complexa, plural e dinmica.

Com opes de anlises atravs de vrios ngulos e dimenses, optei nesta pesquisa por

v-la do sto, de um lugar menos conhecido, privilegiado e frequentado; isso no

significa desconsiderar a participao de outros atores sociais, apenas procurei exibir

percepes diferentes sobre a constituio do processo social histrico.

A importncia de diversos sujeitos no empreender as relaes sociais existentes

so motivos para uma produo historiogrfica mais democrtica que no focalize

determinados atores considerados de maior valor pela sua ocupao na hierarquia social.

O dilogo com pessoas que esto em uma posio menos privilegiada, mas nem por isso

de relevncia menor, direcionam nosso olhar para a reflexo de uma sociedade

construda diariamente em meio a problemas, presses e lutas.

Diante dessa atual conjuntura de mudanas rpidas e drsticas impostas pelo

capitalismo, surgimento de tenses sociais e lutas pela sobrevivncia, os trabalhadores

refazem o seu modo de ser, viver e expressar. Yara Aun Khoury salienta que o desafio

passar do mundo do trabalho para o mundo dos trabalhadores, procurando identificar

alternativas e aspiraes destes sujeitos, destrinchar as questes da diferena, da

pluralidade engendradas por um embate de foras sociais, de corpos que se opem ou se

complementam.13

Os anseios e disputas dos pequenos produtores rurais do Jaba no se

concentram na luta por uma memria oposta ou alternativa tida como oficial e sim em

questes urgentes e concretas como a luta por espao e pela sobrevivncia. A partir

deste pressuposto emergem novas noes de tempo e lugar marcados pela convivncia

social, elaborao de projetos polticos e disputas por direitos que esto alm da posse

da terra para plantar e colher, uma vez que modos de vida tambm so construdos e

desfeitos neste lugar.

Novas reflexes foram direcionadas para pensar como pessoas comuns so

atuantes atravs de suas palavras e silncios, pela ao e passividade, mudana e

resistncia. Imprimindo suas marcas nos lugares onde atuam,tais sujeitos elaboram,

desfazem e reelaboram prticas, costumes e valores de maneira que nos ajuda a

13

KHOURY, Yara Aun. Do mundo do trabalho ao mundo dos trabalhadores. In: Mundo dos

trabalhadores, lutas e projetos: temas e perspectivas de investigao na historiografia

contempornea. Cascavel, Paran: Edunioeste, 2009, p. 124.

21

compreender cultura14

e identidade como conceitos em constante mutabilidade e

movimento.

Diante dos desafios acima e na tentativa de melhor compreender a realidade

vivida pelo homem do campo que reside no projeto Jaba, foi essencial a leitura de

tericos que fazem parte da Histria Social Britnica como E.P. Thompson, Raymond

Williams e Stuart Hall. De maneira nica e complementar cada autor com suas

respectivas pesquisas e reflexes contriburam para pensar novas abordagens, mtodos e

concepes para a escrita historiogrfica.

No objetivo de apreender trajetrias, vidas em movimento, projetos e

expectativas dos trabalhadores, a noo thompsiana de experincia foi de grande valia

mostrando como as pessoas vivenciam e interpretam o processo histrico bem como

suas transformaes. Segundo o historiador ingls

A experincia surge espontaneamente no ser social, mas no surge

sem pensamento. Surge porque homens e mulheres (e no apenas

filsofos) so racionais, e refletem sobre o que acontece a eles e a seu

mundo... O que queremos dizer que ocorrem mudanas no ser social

que do origem a experincia modificada; e essa experincia

determinante, no sentido de que exerce presses sobre a conscincia

social existente, prope novas questes e proporciona grande parte do

material sobre o qual se desenvolvem os exerccios intelectuais mais

elaborados.15

A experincia como fato histrico e prtica social se expressando na forma de

valores, costumes, demandas, frustaes e conquistas constitui ponto relevante para o

objetivo deste estudo: reinserir o sujeito na histria. No que homens e mulheres

simples estivessem fora ou no participem da constituio da sociedade, todavia a

histria tradicional, cunhada sob a efgie de histria certa, negligenciou este fato.

Analisar o modus vivendi de determinada comunidade faz-se importante, no

sentido de entender relaes capitalistas em sua dimenso no apenas produtiva,

verificando como os sujeitos lidam cotidianamente com as transformaes impostas por

esse sistema na contemporaneidade. Diante desse pressuposto, busca-se, neste

14

Cultura aqui entendida a partir da definio de Da Ribeiro Fenelon, abrangendo o termo

para memria, trabalho, poltica, costumes, smbolos, valores e, enfim, como tudo que os

homens produzem e atribuem significado. FENELON, Da Ribeiro. Apresentao. In:

MACIEL, Laura Antunes, ALMEIDA, Paulo Roberto de, KHOURY, Yara Aun.(Orgs.). Outras

histrias: memrias e linguagens. So Paulo: Olho dgua, 2006, p.08. 15

THOMPSON, Edwad Palmer. A misria da Teoria ou um planetrio de erros: Uma crtica

ao pensamento de Althusser. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1981, p. 16.

22

estudo,compreender o trabalho no apenas como produtor de mercadorias, mas tambm

como criador de linguagens, sociabilidades, percepes e valores desenvolvidos atravs

de relaes, formaes, organizaes e instituies.

Priorizar o modus vivendi significa analisar e interpretar as relaes humanas

para alm da produo de mercadorias, se libertando da descrio fechada de

procedimentos tcnicos, modos de trabalho e de produo. Em suma, o que se pretende

dizer que a histria individual e da sociedade vai sendo construda diante de um

processo em que a produo no apenas material, j que tambm constituda de

forma social e poltica.16

Para compreender o processo social vivido pelos pequenos lavradores, algumas

questes prvias se fazem pertinentes: Quais avaliaes e imagens os agricultores

familiares possuem em relao ao projeto Jaba? Quais as vises dos trabalhadores

acerca do discurso desenvolvimentista referente ao permetro irrigado? Quais desafios e

expectativas surgiram no novo espao? Que relaes sociais e valores so construdos

ou desfeitos? Quais lutas e presso foram\so forjadas na constituio do lugar social?

Diante das ofensivas do capitalismo no campo, como se constituem os modos de vida

dos sujeitos? Existe resistncia, incorporao ou negociao com os projetos da classe

dominante? Como apreender o fazer-se da classe nesse processo em constante

mudana?

Embora as problemticas acima tenham como fio articulador as experincias dos

sujeitos, no se procura compreend-las como isoladas, abstratas ou como fim em si

mesmas. As experincias individuais e sociais so construdas em um ambiente em que

a vida no campo marcada por constantes desafios e superaes.

Entender o indivduo em interao com a famlia, com a terra, o trabalho, a

comunidade, agentes mediadores (associao, sindicatos, entidades representativas do

Jaba) significa avaliar a constituio do espao e do sujeito em que a realidade no se

mostra estvel ou tampouco determinante no sentido de prender as pessoas em

estruturas econmicas.

A condio social comum entre os sujeitos contribui para que sejam organizadas

formas de atuao poltica na luta por direitos. Nesse sentido, procurei visualizar

indcios de um fazer-se da classe que no se apresenta de modo esttico ou pronto como

descrito por Thompson em clebre prefcio

16

Sobre isso, ver: WILLIAMS, Raymond. Foras produtivas. In: Marxismo e Literatura. Rio

de Janeiro: Jorge Zahar Editores, 1979, p. 93-97.

23

A classe acontece quando alguns homens, como resultado de

experincias comuns (herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a

identidade de seus interesses entre si, e contra outros homens cujos

interesses diferem (e geralmente se opem) dos seus. A experincia de

classe determinada, em grande medida, pelas relaes de produo

em que os homens nasceram ou entraram involuntariamente. A

conscincia de classe a forma como essas experincias so tratadas

em termos culturais: encaradas em tradies, sistemas de valores,

idias e formas institucionais.17

A histria vai sendo constituda atravs da relao que os sujeitos estabelecem

entre eles prprios e entre eles e a natureza por meio do trabalho. As relaes entre os

indivduos so constitudas atravs de demandas e necessidades comuns a partir de

contextos materiais e culturais especficos e complexos.

No procurando realizar simplesmente uma descrio das experincias, busquei

inseri-las onde realmente se localizam, ou seja, no processo de luta de classes que se

manifesta na forma de ideais, costumes e projetos polticos. A realidade vivida e

transmitida pelos narradores marcada por embates e presses por viver no campo

negando assim algumas correntes intelectuais, ideolgicas e miditicas que pregam

sobre o fim da luta de classes na atualidade. Parafraseado Hall

O que importa ento no o mero inventrio descritivoque pode ter o

efeito negativo de congelar a cultura popular em um molde descritivo

atemporal, mas as relaes de poder que constantemente pontuam e

dividem o domnio da cultura em suas categorias preferenciais e

residuais.18

relevante entender como os trabalhadores lidam com as normas postas e como

so forjadas formas de resistncias, adeses, incorporaes, inovaes, negociaes e

transformaes no interior do sistema capitalista vigente. Assim faz-se preciso inserir o

conceito de cultura nas relaes sociais e jogos de poder atentando para o que Hall

chama de dialtica da luta cultural, ou seja, uma tenso contnua entre a cultura

popular e a cultura dominante, no existindo vitrias definitivas por nenhuma parte,

verificando influncias recprocas, ora com momentos de resistncia ora com momentos

de superao.

17

THOMPSON, Edwar Palmer. Prefcio. A formao da classe operria inglesa: rvore da

liberdade. 4 ed. Rio de Janeiro: Paz e terra, v. 1,1987, p. 10. 18

HALL, Stuart. Notas sobre a desconstruo do popular. In: SOVICK, Liv (Org.). Da

dispora: identidades e mediaes culturais. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2009, p. 240-1.

24

Alm de analisar as resistncias, procurei manter-me atento s transformaes

que ocorrem no interior da classe trabalhadora; se afirmamos que os pequenos

lavradores tm direitos e escolhas, isso implicar buscar entender a construo, mudana,

rejeio e reinveno de valores e prticas que alteram a essncia do individuo e, por

consequncia, do grupo social ao qual ele pertence.

Para responder s problemticas e abordagens propostas por este trabalho, os

procedimentos e mtodos de pesquisa foram direcionados na inteno de construir uma

operao historiogrfica que melhor compreenda cultura e experincias sociais. Ao

propor uma escrita que privilegie fatos e pessoas que no figuram na histria oficial,

Da Ribeiro Fenelon salienta que a histria social recolocou inmeras questes no que

diz respeito a uma variedade bem grande de registros documentais, facilitando

investigaes antes consideradas impossveis.19

A histria social, por privilegiar aes das pessoas ao longo do tempo, oferece a

possibilidade ao pesquisador de usar como fonte documentos antes vistos como

inexpressivos. No caso do projeto Jaba, vrios registros histricos foram utilizados para

um melhor entendimento da realidade vivida pelos trabalhadores rurais a exemplo de

livros, teses, dissertaes, artigos, revistas, jornais, produes audiovisuais, endereos

eletrnicos, material informativo e publicitrio, entre outros.

Por constituir disputas por valores, as diversas evidncias histricas sero postas

em questionamento, visto que so prticas constituintes dos sujeitos que revelam

embates, sonhos e aes dos indivduos ao longo de suas vidas. Tais linguagens sempre

esto ligadas a convenincias e interesses sendo a funo do historiador criticar e

levantar questes para compreender a quem elas servem, so filiadas a que setores

sociais, quando e onde foram produzidas.

Sobre os registros histricos usados para escrita desta dissertao, analisa-se a

imprensa como parte integrante da realidade e no como linguagem que paira sobre ela.

Esse noticirio longe de ser neutro e imparcial deve ser analisado segundo critrios

metodolgicos que permitam observar interesses, posies e estratgias discursivas que

possuem fins particulares, embora sejam representados como universais.

O artigo de Helosa Cruz e Maria do Rosrio Peixoto Na oficina do historiador:

conversas sobre histria e imprensa oferece critrios quanto ao recolhimento, anlise,

contextualizao e descrio do noticirio pesquisado. Segundo elas, trata-se de

19

FENELON, Da Ribeiro. Cultura e histria social: Historiografia e pesquisa. In: Revista

Projeto Histria: PUC-SP. So Paulo, n. 10, 1993, p. 76.

25

entender a imprensa como linguagem constitutiva do social, que detm uma

historicidade e peculiaridades prprias, e requer ser trabalhada e compreendida como

tal, desvendando, a cada momento, as relaes imprensa\sociedade, e os momentos de

constituio e intuio do social que esta relao prope.20

Entender como a imprensa produz uma memria, como ela faz isso, para quem e

em qual contexto deve ser um procedimento de anlise adotado por todo e qualquer

estudo que pretenda transform-la em objeto de pesquisa. O jornal usado nesta pesquisa,

o Folha de Jaba, entendido como veculo de informao inserido em um contexto

poltico e econmico maior, sendo que muitas vezes seus objetivos e interesses so

encontrados nas entrelinhas.

A histria oral foi uma metodologia de grande valia para analisar o processo

social vivido de uma populao que no teve oportunidade de expressar suas histrias

atravs da palavra impressa, primeiramente pelo analfabetismo, comum entre a maioria

dos entrevistados, em seguida porque a cultura letrada historicamente esteve

subordinada aos interesses da classe dominante.

Procurando me aproximar dos gestos e vocabulrio dos entrevistados, busquei

explicar a eles detalhadamente o objetivo deste estudo e como poderiam me ajudar.

Entre pontos de vista e histrias diversas, o dilogo se desenvolveu a partir de um

experimento de igualdade. Este primeiro procedimento de pesquisa explicado por

Alessandro Portelli

O campo de trabalho significativo como o encontro de dois sujeitos,

que se reconhecem entre si como sujeitos, e consequentemente

isolados, e tentam construir sua igualdade sobre suas diferenas de

maneira a trabalharem juntos.21

As conversas foram realizadas em ambientes propcios para um bom bate-papo e

aprendizagem tanto por parte do entrevistador quanto do entrevistado. Em algumas

situaes, os entrevistados se negaram a conversar com o gravador ligado ou

inicialmente responderem s perguntas de forma objetiva e pontual. Temas ligados

situao jurdica da terra, financiamentos e dvidas junto ao banco se tornaram proibidos

na primeira conversa.

20

CRUZ, Heloisa de Faria, PEIXOTO, Maria do Rosrio da Cunha. Na oficina do historiador:

conversas sobre histria e imprensa. In: Revista Projeto Histria: PUC-SP. So Paulo, n. 35,

2007, p. 260. 21

PORTELLI, Alessandro. Forma e Significado na Histria Oral: A pesquisa como um

experimento em igualdade. In: Revista Projeto Histria: PUC-SP. So Paulo, n. 14, 1997, p.23.

26

Esses assuntos, apesar de no constiturem o foco central do trabalho, so

importantes, uma vez que influenciam na relao, avaliao e atuao dos pequenos

proprietrios rurais para com a terra, trabalho, famlia e comunidade. Procurei no fazer

entrevistas invasivas, objetivando primeiramente abrir caminhos para conseguir o

respeito e a confiana do narrador, esperando o momento certo de colocar tais assuntos

no que Portelli chama de ordem do dia.22

Atravs da oralidade, procura-se entender melhor a historicidade e significado

das vivncias, buscando compreender como a cultura se transforma em atuao poltica,

luta por um lugar social, alternativas ou oposio s normas sociais estabelecidas,

elaborao de prticas cotidianas, defesas dos valores tradicionais ou empenho para

transform-los.

Depois da entrevista alguns pequenos produtores indicaram amigos e conhecidos

para que tambm contribussem com suas narrativas. Ao salientar que fulano pode te

falar mais coisa, os narradores demonstram o desejo de que o processo social vivido

possa ser transmitido por vozes que expressam outras histrias acerca de uma realidade

em que embates, cotidiano e ideais devem ser vistos e interpretados na sua singularidade

e no de forma homognea e universal.

Ao buscar as histrias dos pequenos lavradores, procura-se problematizar os

critrios e interesses do discurso oficial que propaga nmeros e estatsticas produtivas

do projeto Jaba, negligenciando contrastes e entraves existentes. O objetivo principal

buscar observar o projeto Jaba para alm de um complexo agroindustrial que possui

primeiro ou segundo lugar no ranking de produtividade agrcola, mostrando

experincias, situaes vividas e percepes que esto fora dos discursos da classe

dominante.

Ao retornar casa de diversas pessoas para uma segunda entrevista, algumas me

perguntaram: e a? Quando sai seu trabalho?. O seu trabalho na verdade o nosso

trabalho. Embora escrito por duas mos, vrias mentes contriburam para refletir sobre

um espao e vidas que esto em constante movimento e construo.

A leitura de estudos sobre temas correlatos ao definido neste estudo e norteados

pela Histria Social Britnica ajudou-me na compreenso e escrita de uma histria mais

justa. So referncias bibliogrficas que possuem tempo e espao diferentes, mas de

22

ALMEIDA, Paulo Roberto de, KHOURY, Yara Aun. Histria Oral e Memria: Entrevista

com Alessandro Portelli. In: Revista Histria e Perspectivas, n 25/26. Uberlndia\MG.

Universidade Federal de Uberlndia. Cursos de Histria e Programa de Mestrado em Histria.

2002, p.47.

27

uma forma ou de outra contriburam com teorias e metodologias, auxiliando-me a trilhar

meu prprio caminho de pesquisa.

Na sua dissertao, Renata Rastrelo e Silva23

identificou vivncias de

proprietrios rurais no distrito de Martinsia, Uberlndia, entre os anos 1964 a 2005. Ao

procurar analisar o significado atribudo por homens e mulheres em ter e permanecer no

campo, a autora analisa mudanas e permanncias nos modos de viver, trabalhar e se

relacionar de sujeitos que veem a terra no apenas como elemento que gera renda

necessria para a sobrevivncia, mas atribuem a ela um valor cultural na medida em que

se transforma em uma forma de viver. A leitura deste trabalho foi importante para

observar vivncias e cultura dos proprietrios rurais atravs das narrativas orais, no

interpretando o campo apenas pelos nmeros de produo, produtividade agrcola,

mquinas usadas ou dinheiro empregado nas lavouras.

Outro trabalho importante foi o de Leandra Domingues Silvrio24

, que reflete

sobre trajetrias de trabalhadores rurais na construo do Movimento Sem Terra no

municpio de Uberlndia e Tringulo Mineiro no perodo de 1990 a 2005. Ao inserir a

cultura na luta de classes, a autora procurou evidenciar como essas pessoas

compreendem a realidade, identificam-se entre si e identificam foras dominantes s

quais resistem e enfrentam. Esse estudo ajudou-me a pensar sobre movimentaes dos

sujeitos dentro e fora do espao de trabalho e moradia, alm de visualizar como, no

processo social de luta pela terra, valores so perdidos enquanto outros so adquiridos

ou reelaborados.

De grande valia tambm foi a leitura da dissertao de Jiani Fernando Langaro25

,

que discute memrias em disputa no municpio de Santa Helena, Paran, e outras

histrias que emergem desse embate. Sua principal contribuio para pensar minha

problemtica foi observar uma memria dividida, mediada por fatores culturais e

ideolgicos diversos. Ao questionar o discurso hegemnico do lugar atravs das

narrativas de trabalhadores, o autor conseguiu observar percepes diferentes daquela

23

SILVA, Renata Rastrelo e. Proprietrios do distrito de Martinsia (Uberlndia-MG):

Viver e permanecer no campo-1964-2005. 148 Fls. Dissertao (Mestrado em Histria Social)-

Instituto de Histria, UFU/Uberlndia, 2007. 24

SILVRIO, Leandra Domingues. Assentamento Emiliano Zapata: trajetrias de lutas de

trabalhadores na construo do MST em Uberlndia e Tringulo Mineiro (1990-2005). 194 Fls.

Dissertao (Mestrado em Histria Social) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo: So

Paulo, 2006. 25

LANGARO, Jiani Fernando. Para alm de pioneiros e forasteiros: Outras histrias do

Oeste do Paran. 277 Fls. Dissertao (Mestrado em Histria Social)Universidade Federal de

Uberlndia: Uberlndia, 2006.

28

que prioriza e divulga uma histria harmnica e homognea do municpio ligada ao

progresso, evoluo e desenvolvimento.

Oportuno tambm foi o artigo de Paulo Roberto de Almeida Cada um tem um

sonho diferente: Histrias e narrativas dos trabalhadores no movimento de luta pela

terra26

. Entre outras contribuies, Almeida adverte para o pesquisador no cair no

perigo da homogeneizao das linguagens e perspectivas quando se estuda determinado

movimento social. Para alm de mostrar a fala de presidentes de sindicatos e

associaes do projeto Jaba, procurei elucidar as trajetrias, interesses e expectativas

individuais,mostrando que no interior destas agremiaes sociais existem pontos de

contradies e disputas.

Enfim, o objetivo aqui abrir outras possibilidades e perspectivais para o

entendimento da histria atravs de outras memrias construdas e entrelaadas a partir

das vivncias do tempo passado, prticas do presente e projetos para o futuro. Este

trabalho est dividido em trs captulos.

O primeiro captulo intitulado Um territrio, diversas memrias aborda a

histria e dinmica do projeto Jaba, levando em considerao a poltica nacional de

modernizao do campo via introduo de novas formas de trabalho e produo. Busca-

se ainda verificar como o discurso desenvolvimentista mobilizou pessoas na migrao

em direo ao permetro irrigado, quem so esses sujeitos, suas trajetrias e quais

motivos contriburam para que sassem de suas terras.

O segundo captulo Terra, trabalho, famlia: experincia e cultura dos pequenos

produtores rurais foi norteado pela busca por compreender a luta dos sujeitos por ter,

viver e permanecer no campo. Procurei salientaras formas de trabalho, produo e

sociabilidades dos trabalhadores rurais e as maneiras como vivem o processo de

transformaes que atravessa a agricultura familiar nos diais atuais indicando como

valores so elaborados, reelaborados e desfeitos no contexto de presses e embates

vividos cotidianamente.

Projeto Jaba: um olhar poltico o ttulo do terceiro captulo. Busca-se

identificar quais so os principais programas do governo brasileiro para atender as

demandas da agricultura familiar, elucidando como os pequenos produtores rurais do

26

ALMEIDA, Paulo Roberto de. Cada um tem um sonho diferente: Histrias e narrativas dos

trabalhadores no movimento de luta pela terra. In: MACIEL, Laura Antunes (et all). Outras

histrias: memrias e linguagens. So Paulo: Olho dgua, 2006, p. 44-60.

29

projeto Jaba vivem, interpretam e se integram nesse modelo de desenvolvimento rural

empreendido pelo Estado.

Se a realidade fosse transparente ela no precisaria ser interpretada. com

esta mxima de Marx que empreendemos uma dissertao que no busca apenas

analisar questes que se mostram de forma camuflada ou at mesmo imperceptveis,

mas sobretudo compreender a cultura e as experincias dos trabalhadores que se

apresentam de forma real, concreta, subjetiva, atual e histrica.

30

CAPTULO I

Um territrio, diversas memrias

A partir da segunda metade do sculo XX se verifica no Brasil uma poltica de

modernizao em vrios setores da economia no objetivo de uma maior integrao com

o modelo de desenvolvimento internacional que estava em curso na Europa e Estados

Unidos. Para tanto, o Estado nacional, atravs de seus vrios rgos, atua como scio

menor ou patrocinador da reproduo e acumulao do capital em vrias regies do pas

transformando o espao, formas de trabalhar, produzir e viver das pessoas.

Construindo uma base que pudesse garantir e consolidar o avano do

capitalismo, principalmente em reas isoladas e com baixo ndice produtivo e

demogrfico, o Estado catalisou o processo de modernizao atravs da criao de uma

infraestrutura composta por estradas, redes de telecomunicaes, energia, incentivos

fiscais e tributrios para que a iniciativa privada pudesse ter condies de atuar, seja no

campo ou na cidade.

O discurso empreendido para justificar tais transformaes estava centrado na

necessidade de corrigir as desigualdades regionais, investindo no desenvolvimento de

cada lugar segundo suas tendncias e potencialidades. A parceria do setor pblico com o

privado constituiria assim uma inteno de dar o primeiro passo para o Brasil entrar de

modo competitivo na diviso internacional do trabalho ao mesmo tempo em que se

propalava isso como importante e necessrio para diminuir as disparidades sociais.

A indstria e a agricultura receberam ateno especial neste projeto nacional.

Especificamente no caso da segunda atividade, a ideia de modernizar o campo

significou mudar a base tcnica da produo, expanso do crdito rural (sobretudo aps

1965 com a criao do Sistema Nacional de Crdito Rural- SNCR) e aumento da

assistncia tcnica, nmero de mquinas, defensivos agrcolas, adubos e pesquisas

atuando sempre no objetivo de integrar agricultura aos demais setores da economia.

Principalmente no perodo militar (1964-1985), foram criados vrios programas,

projetos e metas para levar o progresso agrcola a vrias regies atravs de

propagandas no sentido de alterar termos, prticas e valores como substituio da

enxada pelo trator, roa por fazenda, homem do campo por empreendedor rural e

agricultura de subsistncia por agricultura de mercado. As consequncias desse

planejamento agrcola estatal no foram apenas o aumento da produo e produtividade

31

agrcola, j que ela se fez de forma dolorosa e conservadora como indicado por

pesquisadores da rea.27

Foram seis os planos do governo28

, entre 1963 e 1979, todos sendo norteados e

coordenados pelo Estado. Destacaremos aqueles que esto intrinsecamente relacionados

expanso da fronteira agrcola e uso de novas tecnologias, visto que foram estes

responsveis pela transformao do Norte de Minas Gerais, culminando com a criao

do projeto Jaba. No que diz respeito especificamente agricultura, o Plano de Metas e

Bases para a Ao do Governo (1970-1973) visava promover

Na dcada de 70, um movimento renovador, de profundidade, no setor

agrcola. Isso significar, principalmente, dotar a agricultura brasileira

de um sistema de apoio, financeiro e fiscal, capaz de produzir a

transformao tecnolgica e o fortalecimento acelerado de uma

agricultura de mercado, sensvel aos estmulos de preos, realizar a

expanso de reas, principalmente atravs de espaos vazios, no Norte

e nos vales midos do Nordeste (...) transformar o Brasil em

importante exportador de carne e outros produtos agrcolas no

tradicionais.29

O Nordeste e o Norte de Minas fazem parte dos vales midos graas aos

recursos hdricos disponibilizados pelo rio So Francisco que banha diversos

municpios dessas regies. O surgimento de projetos de irrigao surge nesse contexto

de ocupao e explorao de regies pouco desenvolvidas substituindo a produo de

alimentos tradicionais como arroz, milho e mandioca para o cultivo principalmente de

frutas, que passou a ser largamente desenvolvida nos permetros irrigados dessas

regies, visando ao mercado externo.

Nos planos do Governo Federal, a irrigao e a ocupao de espaos vazios

passaram a ter funo estratgica para o desenvolvimento de regies com condies

climticas irregulares visando gerao de emprego e renda, fixao do homem no

27

Analisando a modernizao agrcola durante o perodo militar, Jos Graziliano da Silva

salienta que no se alterou a estrutura fundiria nacional, houve desapropriaes, expropriaes,

aumento do conflito por terras e o xodo rural, alm de essa modernizao ter beneficiado

determinadas regies e culturas agrcolas. Ver: SILVA, Jose Graziliano da. A modernizao

dolorosa: estrutura agrria, fronteira agrcola e trabalhadores rurais no Brasil: Zahar Editores,

1982. 28

Plano Trienal (1963-65), Plano de Ao Econmica do Governo- PAEG (1964-66), Programa

Estratgico de Desenvolvimento (1968-70), Metas e Bases para a Ao do Governo (1970-73). I

Plano Nacional de Desenvolvimento- I PND (1972-74), II Plano Nacional de Desenvolvimento-

II PND (1975-79). 29

PRESIDNCIA DA REPBLICA. Braslia. Metas e Bases para a Ao do Governo. 1970-

1973, p. 89.

32

campo e aumento da produtividade agrcola, ao mesmo tempo em que estas regies

seriam transformadas em fornecedoras de bens primrios para o Brasil e o mundo

desenvolvendo, ainda, o setor secundrio e tercirio atravs do beneficiamento,

escoamento, comercializao e venda dos alimentos a serem produzidos.

O Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), divididos em I PND (1972-1974)

e II PND (1975-1979), era uma continuidade do objetivo de colocar o Brasil na rota do

progresso atravs da expanso das atividades econmicas. Segundo Wenceslau

Gonalves Neto30

, especificamente no caso da agricultura, a estratgia agrcola do I

PND era desenvolver a agricultura moderna e empresarial no centro-sul; introduo da

nova tecnologia, irrigao, etc., e modernizar as estruturas de comercializao e

distribuio de produtos agrcolas. J o II PND tinha como objetivo aumentar a

produtividade agrcola brasileira com fins de exportao. Para isso seria necessria a

ocupao de novas terras nas regies de fronteira e modernizao das reas j

incorporadas ao mercado.

Enquanto ao estatal, a irrigao surge na dcada de 1970, sendo pensada como

tecnologia necessria para dinamizar economias, promovendo o desenvolvimento rural

atravs da superao de modos de trabalho e produo, considerados tradicionais,

improdutivos e atrasados economicamente. A criao da Lei 6.662, de 25 de junho de

1979, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao, teve a funo de promover o

aproveitamento racional de recursos de gua e solo para a implantao e

desenvolvimento da agricultura irrigada.31

A regio Norte de Minas comeou a ser contemplada maciamente com

programas de desenvolvimento regional a partir de sua insero na SUDENE

(Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste) 32

em 1963, devido a sua

similaridade climtica, social e econmica com a regio Nordeste do Brasil.33 A partir

30

NETO, Wenceslau Gonalves. Estado e Agricultura no Brasil: poltica agrcola e

modernizao econmica brasileira (1960-1980). So Paulo: Hucitec, 1997, p. 133-134

(Coleo Estudos Histricos). 31

MARTINS, Simone. Anlise da implantao da Poltica Nacional de Irrigao no Norte

de Minas: o caso do projeto Jaba.215 Fls. (Dissertao) Mestrado em Administrao.

Universidade Federal de Viosa, 2008, p.19. 32

Criada atravs da lei nacional n 3.692, de 15 de dezembro de 1959, a SUDENE representou

um esforo do Governo Federal de agir no sentido de promover o desenvolvimento do Nordeste

atravs de um duplo objetivo: coordenar as aes do governo e administrar os recursos

transferidos para a regio. 33

O Norte de Minas faz parte do chamado polgono das secas determinado em 1936, no

incluindo a referida regio, isso s seria feito em 1948 pelo decreto 9.857.

33

daquele momento o territrio norte-mineiro passou a ser conhecido como Regio

Mineira do Nordeste (RMNe) ou rea Mineira da Sudene (AMS).

Estiagens prolongadas, alto ndice de desemprego, analfabetismo, concentrao

de terras e de renda so problemas que assolam o Norte de Minas. Embora a classe

dominante reproduza discursos ligados s secas e ao abandono como fatores

responsveis pelas mazelas sociais existentes, entendemos que a irregularidade

climtica apenas agrava o problema sendo seu produto e carter determinante

encontrados em elementos polticos e econmicos como a falta de polticas sociais para

a regio e a criao de condies para a reproduo do capital sem distribuio de

renda. 34

Capitalizando a agricultura e criando condies para urbanizao e

industrializao regional, as aes empreendidas pela SUDENE alteraram o perfil

econmico, poltico, social, ambiental e demogrfico do Norte de Minas. Jos Maria

Cardoso35

destaca algumas dessas aes: incentivos fiscais e financeiros para entrada de

indstrias (que se concentraram principalmente na cidade de Montes Claros), abertura

ao capital nacional e internacional, abertura e pavimentao de estradas, irrigao,

eletrificao, expanso do setor tercirio, modernizao do sistema de comunicao e

maior contato com as metrpoles.

No caso da agricultura houve uma interveno estatal atravs da assistncia

tcnica, extenso e crdito rural, transformando uma atividade at ento voltada para o

consumo familiar e\ou venda no mercado local em produo empresarial de larga

escala. Segundo Cardoso, a poltica agrcola regional foi direcionada com o propsito de

Integrar a agricultura ao setor urbano via compra de insumos e venda

de produtos; promover os aspectos empresariais dinmicos e

modernos; subordinar a poltica agrcola a uma poltica econmica

mais ampla; implementar as aes com base em critrios seletivos.36

34

Para Laurindo Mkie Pereira, as elites locais procuram encobrir a existncia de classes

sociais, dando nfase na regio atravs do discurso de abandono, das secas, da distncia da

capital/do governo, do carter nordestino e da falta de investimentos fiscais (e, portanto, a viso

desses fatores como instrumentos adequados de desenvolvimento). In: PEREIRA, Laurindo

Mkie. Em nome da regio, a servio do capital: o regionalismo poltico norte-mineiro. 242

Fls. Tese (Doutorado em histria econmica). Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias

Humanas da Universidade de So Paulo,2007, p.219. 35

CARDOSO, Jos Maria. A regio Norte de Minas Gerais: um estudo da dinmica de suas

transformaes espaciais.In: OLIVEIRA, Marcos Fbio Martins de, RODRIGUES, Luciene

(Orgs).Montes Claros: UNIMONTES, 2000, p.232. 36

Idem, p. 237.

34

Com vrios projetos agropecurios, industriais e agroindustriais sendo

implantados sob a coordenadoria da SUDENE, o Norte de Minas tem alterada de forma

substancial sua estrutura e dinmica no campo e na cidade. A criao de projetos de

irrigao se insere neste contexto como uma possibilidade de alavancar o

desenvolvimento da referida regio, integrando-a a outras regies do pas,

principalmente do centro-sul.

Importante destacar que a SUDENE atuou mais na questo de incrementos de

projetos industriais na regio Norte de Minas. Foi a CODEVASF37

(Companhia de

Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e Alto Parnaba), rgo federal ligado na

poca SUDENE, que interveio de forma direta e indireta na zona rural norte-mineira

com um discurso de progresso e modernidade.

O projeto Jaba, juntamente com outros projetos de irrigao no Norte de

Minas38

, surge ento nesse contexto. Especificamente no caso do Jaba, j existia na

regio uma prvia, embora insuficiente, estrutura fsica construda como resultado da

primeira tentativa de ocupao e explorao da rea que na poca era conhecida como

mata de Jaba que aconteceu na dcada de 1950.

O projeto Jaba se insere no contexto de tentativa de preenchimento dos vazios

econmicos elaborados, financiados e colocados em prtica pelo governo brasileiro ao

longo da segunda metade do sculo XX, tendo como principais exemplos a colonizao

da Amaznia e do Centro-Oeste brasileiro. O Instituto Nacional de Irrigao e

Colonizao (INIC), que atualmente o INCRA, no incio da dcada de 1950, do sculo

passado, tinha construdo uma infraestrutura bsica na chamada mata de Jaba para o

assentamento de duzentas famlias para a prtica da agricultura mercantil em lotes de 20

e 30 hectares.

Segundo Kleber39

, a experincia no foi bem sucedida, tendo como fatores

restritivos o clima local, a falta de assistncia tcnica e o isolamento da regio em

37

Criada pela Lei n 6.088, de 16 de julho de 1974, a CODEVASF tinha como objetivo

aproveitar para fins agrcolas, agropecurios e agroindustriais, os recursos de gua e solo do

vale do So Francisco, diretamente ou por intermdio de entidades pblicas e

privadas,promovendo o desenvolvimento integrado e implantando distritos agroindustriais e

agropecurios. 38

Alm do projeto Jaba, foram criados ao longo da segunda metade do sculo XX trs outros

permetros irrigados no Norte de Minas: o projeto Pirapora (Pirapora), Lagoa Grande

(Porteirinha) e Gorutuba (Janaba). O projeto Jequita (Jequita) encontra-se em andamento. 39

SANTOS, Kleber Carvalho dos. Heterogeneidade nas estratgias de sustento: a

experincia da interveno planejada na Etapa I do projeto Jaba, Minas Gerais. 311 Fls.

35

relao s regies desenvolvidas. Contudo ficou presente uma infraestrutura instalada

com ncleos de habitao e centros administrativos.

Em uma nova tentativa de ocupao da rea, o governo mineiro cria em 1966 a

Fundao Rural MineiraRURALMINAS, para coordenar, promover e executar aes

de irrigao e\ou reflorestamento na mata de Jaba e em outras regies do Estado

consideradas vazios econmicos. No incio da dcada de 1970, os engenheiros da

Ruralminas elaboraram um plano de aes para explorao econmica no extremo norte

do Estado por ser considerada uma regio excluda do processo produtivo nacional.

A implantao de um projeto de colonizao do Jaba foi realizada, assim como

naquelas outras regies do Brasil j citadas, atravs de desapropriaes, violncia e

mortes de posseiros e/ou indgenas que outrora ocupavam a terra. Em nome da

modernizao agrcola, o governo de Minas, atravs da Ruralminas, realiza um

verdadeiro massacre e perseguio das famlias que residiam na regio, proveniente

daquele primeiro projeto de colonizao do INIC. Esse processo foi pesquisado pela

Nilcia Gomes Moraleida

Quando a Ruralminas inicia sua interveno no sentido de legitimar as

terras devolutas da regio, suas diretrizes bsicas, que orientam o

processo de concentrao da propriedade da terra na rea e sua

transformao em propriedade capitalista, se deram a partir de vrias

expropriaes, em alguns casos, atravs de indenizaes irrisrias

diante do preo da terra com benfeitorias, ou de sua valorizao diante

das mudanas na regio. Alguns posseiros titulados foram

indenizados, mas a maioria foi expulsa das terras com a queima das

plantaes, roubo das colheitas, uso de tratores para derrubar casas,

interveno da polcia, assassinatos, etc. Foram utilizados tambm

processos destinados a inviabilizar a sobrevivncia e a produo dos

posseiros como a queima da mata que lhes fornecia lenha ou avisos

bancrios da instituio legitimadora, no permitindo que os posseiros

se beneficiassem de emprstimos bancrios para a lavoura e a

pecuria.40

O vazio demogrfico existente na mata de Jaba para o processo de

desenvolvimento e modernizao agrcola aconteceu baseado em mortes e perseguies

de posseiros praticantes da agricultura de subsistncia, vista como incompatvel com as

novas tcnicas e formas de produo dinmica, tecnolgica e competitiva voltada para o

mercado.

Tese (Doutorado em cincias econmicas). Universidade Federal do Rio Grande do Sul: Rio

Grande do Sul, 2013, p. 79. 40

GOMES, Nilcia Moraleida. Estado, capital e colonizao na fronteira agrcola mineira.

Belo Horizonte: UFMG (Dissertao de mestrado), 1983, p. 48-49.

36

Passados os imprevistos, o governo de Minas solicita ao Bureau of

Reclamation (rgo do Departamento do Interior dos Estados Unidos para gesto dos

recursos hdricos) que realizasse estudos para avaliao do potencial agrcola da mata

de Jaba. Segundo Antnio Maria Claret Maia, estes estudos abrangiam os 310.000 ha

de terras de Jaba, dos quais 230.000 hectares foram considerados aptos para

agropecuria e destes, 100.000 hectares aptos para a explorao com irrigao.41

O projeto Jaba foi concebido para ser implantado em quatro etapas, ocupando

uma rea total de 100.000 hectares, sendo 67.000 ha de rea irrigada e o restante de

preservao ambiental e infraestrutura no irrigvel. Apenas a primeira etapa est

concluda, ocupando uma rea total de 41.611 ha, sendo 24.669 de rea irrigvel.

Importante ressaltar que 70% dos lotes da etapa I so ocupados por pequenos

agricultores em reas de cinco hectares.

Segundo Rosa Carolina Amaral42

, a etapa II atingir uma rea aproximada de

34.700 ha e esto previstos o assentamento de mdios e grandes produtores. J as etapas

III e IV tm, respectivamente, 17.000 ha e 13.000 ha. A segunda fase encontra-se em

estgio de ocupao, na III foram concludos os estudos de viabilidade e a etapa IV

encontra-se em fase de planejamento.

41

MAIA, Antnio Maria Claret (org). Uma realidade chamada Ruralminas. Belo Horizonte:

Ruralminas, 2007, p. 74. 42

AMARAL, Rosa Carolina. Impacto da implantao de permetros irrigados na qualidade

das guas superficiais da poro mineira do mdio So Francisco. 124 f. Dissertao

(Mestrado em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos). Belo Horizonte: UFMG,

2012, p. 17.

37

Figura 01: Layout Geral do projeto Jaba.

As terras que compem o projeto Jaba eram devolutas no havendo casos de

desapropriao e sim uso de terras estatais para a criao de um projeto de colonizao.

Existe uma diferena entre colonizao e reforma agrria43

, sendo que o projeto Jaba

43

Segundo Graziliano da Silva colonizao se faz em terras no anteriormente ocupadas,

geralmente terras devolutas (sem dono) do Estado. J a reforma agrria feita em terras que j

38

pertence ao primeiro conceito no qual foram criadas infraestrutura para explorao da

terra, mas sem destruir a estrutura fundiria existente.

Os investimentos tcnicos e econmicos para a criao do projeto Jaba

decorrem do II Plano Nacional de Desenvolvimento, que ao longo da dcada de 1970

iniciou as obras de captao de guas do rio So Francisco para criao de projetos de

irrigao. Para melhor planejamento e execuo do II PND, foram criados programas

regionais e microrregionais, sendo que o Polonordeste era responsvel pelo

desenvolvimento da regio Nordeste do pas. Este por sua vez criou o Plano Integrado

de Desenvolvimento da Regio Noroeste e Norte de Minas Gerais (PLANOROESTE)

que na poca foi coordenado pela RURALMINAS.

Entre os anos de 1971 a 1986, o PLANOROESTE procurou investir na

colonizao, criao de infraestrutura fsica e assistncia tcnica no Norte de Minas

atravs de recursos financeiros oriundos do governo mineiro, da Unio e do Banco

Mundial. Dentre os objetivos e metas para o permetro irrigado do Jaba destacam-se:

1- Integrao da rea economia do Estado de Minas Gerais e do pas, com sua explorao racional e a mxima utilizao de

investimentos, atravs de projetos sob estmulo e orientao do poder

pblico, aplicados em terras do domnio estatal;

2- Introduo da agricultura irrigada e da agroindstria, associando recursos do poder pblico e da iniciativa privada, com

aproveitamento da infra-estrutura geral e de irrigao instituda a

partir do PLANOROESTE;

3- Ampliao da fronteira agrcola, com a definio de culturas mais adequadas regio e sob novas e modernas formas de

explorao, com vistas aos nveis mais elevados de produo e

produtividade;

4- Implantao da indstria local, com o objetivo de incremento da renda atravs da absoro e da elevao do padro de mo-de-obra

disponvel e consequente melhoria das condies sanitrias e sociais,

como fator de reteno das populaes locais;

5- Desenvolvimento de uma tecnologia adequada regio, capaz de motivar, pelo exemplo, a absoro de mtodos pelos produtores do

setor agropecurio regional;

6- Identificao dos recursos de gua e solo e adoo de uma poltica de sua utilizao racional, com mobilizao de recursos

financeiros e tcnicos oficiais, para montagens das infra-estruturas e a

participao do empresariado, em nveis de seus projetos;

tem dono, ou seja, em terras privadas, sejam elas particulares ou do governo, por isso a reforma

agrria implica, basicamente, uma mudana de propriedade das terras para indivduos que no

so proprietrios. Quer dizer: criam-se novos donos entre os sem-terra a partir de terras que j

eram propriedade privada de algum. In: SILVA, Jos Graziliano da. Para entender o Plano

Nacional de Reforma Agrria. So Paulo: Brasiliense, 1985, p.74. Em sntese, queremos dizer

que projetos de Colonizao no alteram a concentrao fundiria do pas.

39

7- Instituio de novo centro agropecurio, com vistas ao abastecimento dos mercados internos e externos; e

8- Acentuao do carter econmico da colonizao do PLANOROESTE, atravs de explorao agropecuria em sistema

coletivo e da utilizao de parte de sua produo e mo-de-obra por

empresas particulares.44

Termos como: integrao de economias, ampliao da fronteira agrcola,

implantao da indstria local, desenvolvimento tecnolgico, utilizao de parte de sua

mo de obra para empresas particulares e centro agropecurio mostram qual a proposta

que vigorava entre as autoridades no que se refere ao Jaba. So notrias as intenes do

Estado de Minas em transformar o permetro irrigado em um grande complexo

agroindustrial oferecendo subsdios para inserir a agricultura no circuito do capital.

No se tinha um planejamento voltado para a fixao do homem no campo

atravs da produo familiar, mas sim como assalariado agrcola disposio do

agronegcio. O investimento na agricultura irrigada foi uma maneira encontrada de

transformar uma regio pobre em grande produtora e fornecedora de alimentos para o

mercado externo atravs do oferecimento de uma infraestrutura pronta disposio das

grandes empresas agrcolas.

Parte dos recursos destinados a obras de infraestrutura no projeto Jaba foi

adquirido atravs de financiamento. O custo total da etapa I do Jaba foi de US$ 158

milhes, sendo US$ 71 milhes (45%) adquiridos atravs de emprstimo junto ao

Banco Mundial em 1983, com uma contrapartida nacional na ordem de US$ 87 milhes

(55%). Em 1999, o governo de Minas faz um emprstimo de US$ 110 milhes, desta

fez junto ao Japan Bank for Internacional Cooperation (JBIC), para a implantao da

etapa II do projeto Jaba.

Gilmar Ribeiro45

salienta que no caso do projeto Jaba o Banco Mundial fez duas

exigncias prvias para liberao do investimento: em primeiro lugar, exigiu que tivesse

uma contrapartida nacional e, em seguida, que mudasse o carter estratgico do Jaba.

Ou seja, o empreendimento deveria adotar o princpio de fixao dos trabalhadores da

regio como pequenos agricultores e no mais como assalariados como estava previsto

originalmente.

44

MAIA, Antnio Maria Claret(org).Uma realidade chamada Ruralminas. Belo Horizonte:

Ruralminas, 2007, p.72. 45

SANTOS, Gilmar Ribeiro dos. Da produo de subsistncia agricultura moderna:

Socializao e preparao para o trabalho no Projeto Jaba. 226 Fls. Tese (Doutorado em Educao). Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 2003, p.44.

40

Ainda segundo Gilmar Ribeiro46

, por determinao da poltica do Banco

Mundial os futuros agricultores no seriam assentados de forma a trabalhar e produzir

de forma autnoma e sem custos, uma vez que deveriam pagar pela utilizao da gua,

da energia eltrica e tambm da infraestrutura atravs de taxas de amortizao. De

forma notria, percebe-se que a poltica de combate pobreza, do Banco Mundial,

estava vinculada expanso do capitalismo nos pases perifricos, servindo assim s

normas e poltica econmica dos Estados Unidos.

Em fins da dcada de 1980 e incio de 1990, o Estado brasileiro, seguindo uma

tendncia mundial, gradativamente vai se afastando do direcionamento da questo

econmica, deixando-a sob a responsabilidade da iniciativa privada. Esse modelo

neoliberal chega ao projeto Jaba atravs da criao, em 1988, do Distrito de Irrigao

de Jaba (DIJ). Sendo uma exigncia do Banco Mundial sua criao, o DIJ, segundo

Duarte e Tavares,47

foi uma maneira encontrada para que o Estado gradativamente

passasse a responder menos pela etapa I do projeto Jaba. Esse distrito uma associao

civil, de direito privado, sem fins lucrativos, com personalidade jurdica, patrimnio e

administrao prprios que busca congregar os irrigantes do projeto (pequenos, mdios

e grandes produtores) em co-gesto com o poder pblico. Seu objetivo administrar,

operar, manter e conservar toda a infraestrutura de uso comum do permetro de irrigao

do Jaba.

O DIJ teria um importante papel na seleo e transformao dos assentados em

produtores rurais capitalizados. Sua criao foi uma forma encontrada pela agncia

financiadora internacional de represent-la junto aos trabalhadores rurais e agncias

estatais sendo sua presena e atuao no projeto Jaba uma forma estratgica de buscar

estabelecer as regras do Banco Mundial para o desenvolvimento da agricultura.

Dentro do capitalismo, o Estado age como agente de classe em funo do capital

e no projeto Jaba no foi diferente ao garantir as condies fiscais e fsicas para a

expanso e modernizao da agricultura voltada para satisfao do mercado. Os

recursos naturais como a gua, insero de impostos e as construes materiais

46

Idem, p. 47 47

DUARTE, Simona Viana, TAVARES, Mauro Calixta. Sistema de produo de produtos

agrcolas: facilidades e dificultades de escoamento da produo Um estudo de caso do Projeto

Jaba. Unimontes Cientfica: Revista da Universidade Estadual de Montes Claros-Vol.2, n 2.

Montes Claros: UNIMONTES, 2001, p.86.

41

realizadas pelo Estado como canais de irrigao, estaes de bombeamento e estradas

so disponibilizadas a bel-prazer das grandes empresas rurais ali atuantes.48

O projeto Jaba, por ser considerado um projeto pblico, em razo de ter uma

estrutura de irrigao planejada e executada pelo Estado, no desenvolve uma funo

social compatvel com o estabelecido pela Poltica Nacional de Irrigao. Segundo o

Art. 14 da Lei de Irrigao, a entrada de pequenas, mdias e grandes empresas

permitida nos permetros irrigados pblicos desde que no ocupem, em conjunto, rea

superior a 20% do permetro irrigado. Se levarmos em considerao que 30% da etapa I

e as demais etapas so constitudas de mdios e grandes empresrios tem-se

praticamente o inverso ao determinado pela Lei de Irrigao ficando com os agricultores

familiares apenas 25% da rea total do Jaba.

Chama a ateno que em carter de excepcionalidade, por meio do Decreto n

90.309 de 16\10\1984,foi fixado o aumento de limite de 20 para 50% da rea destinada

a pequenas, mdias e grandes empresas. Forjando situaes e criando brechas na

legislao, o poder pblico praticamente faz a doao de terras s grandes empresas que

ainda compram reas de pequenos proprietrios que no tm condies de produzir e

comercializar a produo.

O progresso econmico e produtivo do campo beneficia apenas a uma minoria

da classe rural, sendo que a maioria composta por trabalhadores rurais em suas

diferentes categoriais possuem dificuldades de viver e permanecer na terra com

dignidade diante deste turbilho de mudanas impostas pela racionalidade estatal.

O assentamento de trabalhadores rurais na etapa I garante dois propsitos do

Estado que no fim beneficiaram o agronegcio: primeiramente funciona como

justificativa social para proporcionar legitimidade ao investimento conseguindo

financiamento do Banco Mundial e, em segundo lugar, proporciona a criao de um

exrcito agrcola de reserva disposio das empresas, sendo composto pelos filhos dos

pequenos produtores rurais e pelos imigrantes de outras regies que se direcionam para

a cidade de Jaba procura de emprego.

A apropriao e capitalizao do espao e dos recursos hdricos por parte do

poder pblico para privilgio da expanso do capital transformam a sobrevivncia e

permanncia dos agricultores familiares no projeto Jaba em um constante desafio. No

48

Vrias empresas atuam no projeto Jaba com destaque para a BRASNICA (frutas tropicais), e

mais recentemente a SADA (Bioenergia) e a Pomar Brasil (industrializao de poupas de

frutas).

42

trabalho com agricultura irrigada, existe uma grande dependncia, por parte do

agricultor, de conhecimento tcnico, recursos financeiros e tecnologia aumentando os

custos de produo dentro de uma dinmica na qual os grandes empresrios se

sobressaem por terem tais recursos.

Nos permetros irrigados coordenados pela CODEVASF os sujeitos que tm

acesso a terra devem arcar com a tarifa de gua (lei instituda pela Poltica Nacional de

Irrigao) alm de outras taxas em uma dinmica na qual a agricultura deve ser baseada

em modernas tcnicas de trabalho e produo para a satisfao primeira das demandas

do mercado e no necessariamente da subsistncia do produtor rural. No que se refere

exclusivamente as taxas de irrigao cobradas aos produtores rurais do projeto Jaba,

existem aquelas que so fixas e as variveis, como destaca Luciene Rodrigues:

Conforme a legislao, o custo da tarifa de gua composto por duas

parcelas: (a) uma (K-1) correspondente amortizao dos

investimentos pblicos nas obras de infra-estrutura de uso comum,

calculada anualmente, com base no valor atualizado, por projeto, em

moeda local, por hectare de rea irrigvel do usurio; (b) outra (K-2)

correspondente s despesas anuais de administrao, operao,

conservao e manuteno das obras e equipamentos, calculada

anualmente, por projeto, em moeda local, para cada mil metros

cbicos ou frao de gua fornecida ao usurio. De acordo com a

legislao, o seu valor deve ser estabelecido de modo a cobrir 100%

dos custos de operao e manuteno ao longo do ano, e dos

investimentos, em termos reais, ao longo de um perodo de 50 anos,

sem cobrana de juros.49

Alm dessas tarifas, de acordo com Januzzi, citado por Soares, o adquirente do

lote familiar amortizar as aplicaes de recursos pblicos em benfeitorias internas, bem

como o valor da terra, no prazo de 25 anos, com carncia de cinco anos e juros de 6%

ao ano.50

Os permetros irrigados planejados pela CODEVASF, que tiveram grande

expanso durante o perodo militar, foram baseados em uma lgica na qual os

agricultores deveriam se capitalizar, uma vez que seriam os responsveis pela

recuperao do capital pblico investido.

49

RODRIGUES, Luciene. Investimento agrcola e o grande Projeto Jaba. Uma

interpretao: 1970-1996. 337 Fls. Tese (Doutorado em histria econmica). Faculdade de

Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo. So Paulo, 1998, p. 229. 50

SOARES, C.C. O carter social e as perspectivas de adaptao da pequena produo

inserida em projetos de concepo tcnica: o caso do Projeto Jaba. 114 Fls. Dissertao

(Mestrado em Administrao Rural) Universidade Federal de Lavras: Lavras, 1999, p. 113.

43

O projeto Jaba um desses exemplos, visto que os lotes agrcolas foram

adquiridos a partir de um financiamento a ser pago a longo prazo com os trabalhadores

subordinados a determinadas normas e obrigaes. Nota-se que, alm das taxas a serem

pagas pelo uso da gua e benfeitorias da terra, parte da renda dos pequenos agricultores

deveria gerar excedentes e divisas para o sustento da famlia (vesturio, alimentao,

etc.) e para manuteno do lote (adubos, energia, defensivos agrcolas, entre outros).

A irrigao, que poderia ser a soluo\redeno do semirido norte-mineiro, foi

se transforma