ADVOCACIA-GERAL DA UNIO PROCURADORIA-GERAL FEDERAL

PROCURADORIA FEDERAL EM ALAGOAS

Rua Engenheiro Roberto Gonalves Menezes, 149, 8 andar Macei/AL - CEP 57020-905 Fone: (082)3215-4900 pf.al@agu.gov.br

EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA 2 VARA DA SEO JUDICIRIA

DE ALAGOAS.

PROCESSO N 0800320-06.2014.4.05.8001 - MANDADO DE SEGURANA

IMPETRANTE: MARIA BETNIA TENRIO CAVALCANTE E SILVA

IMPETRADO(S): DIRETORA DA COPEVE/UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS - UFAL

A UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS - UFAL, Autarquia

Federal, regularmente, qualificada, nestes autos, representada pela Procuradora Federal infra-

assinada, no se conformando com a sentena prolatada por esse nclito Juzo Federal vem,

respeitosa e tempestivamente, interpor recurso de APELAO, nos termos do art. 188, art. 513

e ss. do Cdigo de Processo Civil CPC, conforme razes deduzidas, em anexo, requerendo, pois, que sejam recebidas e, aps os devidos trmites, encaminhadas ao egrgio Tribunal

Regional Federal da 5 Regio.

Nestes termos,

pede deferimento.

Macei/AL, 31 de maio de 2015.

CARMEN GUSMO MEDEIROS DE AZEVEDO

Procuradora Federal Mat. n 1.218.598 OAB/AL 3.878

ANDERSON ARAJO CAVALCANTE

Estagirio PF/AL - PGF - AGU

2

EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO

PROCESSO N 0800320-06.2014.4.05.8001 - MANDADO DE SEGURANA

APELANTE: UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS - UFAL

APELADA: MARIA BETNIA TENRIO CAVALCANTE E SILVA

RAZES DA APELAO

COLENDA TURMA,

EMRITOS JULGADORES.

DO RESUMO DA DEMANDA

Trata-se de Mandado de Segurana impetrado por MARIA BETANIA TENORIO

CAVALCANTE E SILVA, contra ato supostamente ilegal da Comisso Permanente do

Vestibular COPEVE, ncleo executivo de processos seletivos da Universidade Federal de Alagoas - UFAL, por meio do qual pretende obter, liminarmente, provimento judicial que

determine a aceitao da sua matrcula no curso de Especializao em Direitos Humanos e

Diversidade da UFAL, regulado pelo Edital n 16/2014.

Alega que houve retificao do referido edital e que, em 21 de outubro de 2014,

com a publicao do edital de aprovao no certame e convocao matrcula, passou a ter seu

direito de matrcula lesionado, pois o edital passou a exigir cpia autenticada do Diploma ou

Certido de Concluso de Curso de Graduao.

Esclarece que deveria ter concludo o curso de bacharelado em Direito na

Universidade Estadual de Alagoas no ms de junho de 2014, todavia, em razo de uma greve que

durou mais de sete meses, a previso de concluso passou para o dia 20 de dezembro de 2014.

Neste diapaso, veio a lume deciso deferindo o pleito antecipatrio, que foi

objeto de agravo de instrumento, nos seguintes termos:

Ante o exposto, DEFIRO a liminar, para determinar que a UFAL efetive a matrcula da impetrante no curso de Especializao em Direitos Humanos e Diversidade, consoante as

exigncias insertas no Edital n. 16/2014, apenas dispensando a apresentao do Diploma

ou Certido de Concluso de Curso de Graduao.

3

Ao final, o nclito Juzo Federal da 2 Vara da Seo Judiciria de Alagoas,

defendendo que no houve quebra do princpio da isonomia, prolatou sentena confirmando a

liminar, conforme consignado abaixo:

Ante o exposto, confirmo a liminar deferida e determino que a r proceda a realizao da matrcula de MARIA BETANIA TENORIO CAVALCANTE E SILVA no curso de

Especializao em Direitos Humanos e Diversidade da Universidade Federal de

Alagoas.

Porm, a Autarquia apelante insurge-se contra a r. sentena, entendendo

respeitosamente que a mesma merece reforma, tendo por consequncia a invalidao da

matrcula da apelada, no Curso de Especializao em Direitos Humanos e Diversidade da

Universidade Federal de Alagoas, pois, conforme restar demonstrado, a UFAL no praticou

qualquer ilegalidade, tampouco agiu com abuso de poder.

DA AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO

O Edital n 16/2014 PROPEP/UFAL de 18/07/2014, que dispe sobre a realizao

do Processo Seletivo para o Curso de Especializao Lato Sensu de Educao em Direitos

Humanos e Diversidade - EDHDI, em seu subitem 11.3, estabelece a documentao necessria

para que o candidato aprovado realize a sua matrcula junto UFAL, conforme transcritos a

seguir (destaques em vermelho no original):

11.3. Os documentos necessrios realizao da matrcula dos candidatos aprovados no Processo Seletivo, em quaisquer das convocaes, a serem exibidos em original, com restituio ao interessado, so os seguintes:

Documentos exigidos na Matrcula

I Cpias legveis autenticadas de documentos pessoais:

a) Carteira de identidade;

b) CPF;

c) Comprovante das obrigaes militares para homens;

d) Ttulo de eleitor e comprovante de quitao com a Justia Eleitoral para brasileiros;

e) Registro Nacional de Estrangeiros ou passaporte e visto de permanncia para estrangeiros;

f) Comprovante de endereo.

II - Cpia autenticada do Diploma (frente e verso) ou Certido de Concluso de Curso de

Graduao onde conste que o aluno colou grau (validade de 6 meses), conforme o nvel

pretendido, emitida pela instituio onde o ttulo foi obtido. Obs.: No ser aceito certificado

ou declarao informando que o aluno provvel concluinte ou que est aguardando colao

de grau.

III - Cpia autenticada do Histrico Escolar da Graduao (Histrico atualizado onde conste

que o aluno est FORMADO e data de colao/expedio do diploma);

IV - 01 (uma) foto 3x4.

V - Para candidatos da Demanda 1, ou seja, Docentes do quadro permanente da Rede

Pblica de Ensino, sero exigidas cpia autenticada de Contracheque e/ou de Declarao,

expedida pela Secretaria Estadual de Educao ou Secretaria Municipal de Educao,

indicando que o candidato professor efetivo (concursado) em exerccio.

VI - Para candidatos da Demanda 2, ou seja, Servidores da UFAL e/ou egressos de

Universidades Pblicas, sero exigidas cpia autenticada de Contracheque (para os

Servidores da UFAL) ou Cpia autenticada do Diploma ou Certido de Concluso de Curso

de Graduao (para egressos de Universidades Pblicas).

4

A candidata argumenta que a exigncia de concluso de curso superior para

matrcula no curso de especializao foi inserida com a retificao do Edital realizada no dia

25/09/2014. No entanto, essa informao no procede, uma vez que, desde a sua publicao, em

18/07/2014, o Edital j previa a apresentao do histrico ou certificado de concluso de curso

superior como condio para a matrcula dos candidatos aprovados e convocados para o curso de

especializao.

A seguir se traz colao a transcrio do subitem 11.3 original (antes da

retificao promovida em 25/09/2014):

11.3. Os documentos necessrios realizao da matrcula dos candidatos aprovados no Processo Seletivo, em quaisquer das convocaes, a serem exibidos em original, com restituio ao interessado, so os seguintes:

Documentos exigidos na Matrcula

I Cpias legveis autenticadas de documentos pessoais:

a) Carteira de identidade;

b) CPF;

c) Comprovante das obrigaes militares para homens;

d) Ttulo de eleitor e comprovante de quitao com a Justia Eleitoral para brasileiros;

e) Registro Nacional de Estrangeiros ou passaporte e visto de permanncia para estrangeiros;

f) Comprovante de endereo.

II - Cpia autenticada do Diploma (frente e verso) ou Certido de Concluso de Curso de

Graduao (validade de 6 meses), conforme o nvel pretendido, emitida pela instituio onde o

ttulo foi obtido.

III - Cpia autenticada do Histrico Escolar da Graduao;

IV - 01 (uma) foto 3x4.

V - Para candidatos da Demanda 1, ou seja, Docentes do quadro permanente da Rede Pblica

de Ensino, sero exigidas cpia autenticada de Contracheque e/ou de Declarao, expedida

pela Secretaria Estadual de Educao ou Secretaria Municipal de Educao, indicando que o

candidato professor efetivo (concursado) em exerccio.

VI - Para candidatos da Demanda 2, ou seja, Servidores da UFAL e/ou egressos de

Universidades Pblicas, sero exigidas cpia autenticada de Contracheque (para os Servidores

da UFAL) ou Cpia autenticada do Diploma ou Certido de Concluso de Curso de Graduao

(para egressos de Universidades Pblicas).

Especificamente no que se refere aos requisitos para ingresso nos cursos de

especializao da UFAL, o edital em epgrafe toma por base os dispositivos legais citados

abaixo.

Com efeito, a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as

diretrizes e bases da educao nacional, dispe no inciso II, do art. 44, o que segue (destacou-se):

Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e programas:

I - cursos seqenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos

a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino,

desde que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente; (Redao dada pela Lei n

11.632, de 2007).

5

II - de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou

equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo;

III - de ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado,

cursos de especializao, aperfeioamento e outros, abertos a candidatos

diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das

instituies de ensino;

IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em

cada caso pelas instituies de ensino.

Os requisitos para ingresso nos cursos de especializao da UFAL so de

conhecimento pblico, tanto pela previso na Lei de Diretrizes e Bases na Educao Nacional,

quanto pela previso expressa no Edital n 16/2014 PROPEP/UFAL, que regulamenta o Processo

Seletivo para o Curso de Especializao Lato Sensu de Educao em Direitos Humanos e

Diversidade EDHDI.

A inscrio no processo seletivo implica na aceitao das normas regulamentadas

pelos editais e pela legislao correlata. Ou seja, ao se inscrever e participar do processo seletivo,

a estudante estava ciente de todas as regras dispostas para esta seleo.

A exigncia de concluso do curso de nvel superior para o ingresso em cursos de

especializao uma determinao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n

9.394/1996) e no uma exigncia no mbito discricionrio da UFAL.

Por outro lado, sabe-se que lograr aprovao em uma seleo ou em um concurso

pblico no dispensa a apresentao dos requisitos mnimos exigidos pelo edital do certame e

pela legislao vigente.

No h como se insurgir contra a forma prevista em lei, uma vez que requisito

essencial para validade do ato, em comento, no havendo qualquer ilegalidade, passvel de

correo na via judicial. Muito pelo contrrio, ilegalidade haveria se a UFAL simplesmente

desconsiderasse a exigncia legal e efetivasse a matrcula da impetrante/apelada.

Impossvel desconsiderar os comandos legais, sob pena de restar caracterizada

prtica ilegal, atribuindo candidata/apelada tratamento diferenciado, privilegiando-a em

detrimento de outros, em clara configurao de ofensa ao princpio constitucional da isonomia.

Devem prevalecer, aqui, os princpios da presuno da legitimidade e veracidade

dos atos administrativos, segundo os quais, pressupe-se que os atos praticados pela

Administrao foram realizados em rigorosa observncia dos dispositivos legais traados para a

sua prtica. Tal presuno s pode ser elidida se o particular, que alega prejuzo, demonstrar o

desrespeito aos dispositivos que regram a prtica do ato, o que no ocorre nos presentes autos, j

que a UFAL agiu dentro da legalidade e em respeito ao edital.

Portanto, a Universidade Federal de Alagoas defende a aplicao integral dos

dispositivos legais e das regras do edital, como forma de respeitar os princpios da legalidade e

da isonomia, haja vista que os demais candidatos deste processo seletivo foram submetidos s

mesmas regras.

DA CONCLUSO E PEDIDO

6

Diante do exposto, a UFAL requer que esse egrgio Tribunal Regional Federal d

provimento ao presente apelo, para, prolatando nova deciso, denegar a segurana, tornando sem

efeito a matrcula de MARIA BETANIA TENORIO CAVALCANTE E SILVA no Curso de

Especializao em Direitos Humanos e Diversidade da Universidade Federal de Alagoas -

UFAL, vez que a mesma no faz jus ao referido direito, com a consequente condenao nos nus

da sucumbncia e demais consectrios legais.

Nestes termos,

pede deferimento.

Macei/AL, 31 de maio de 2015.

CARMEN GUSMO MEDEIROS DE AZEVEDO Procuradora Federal Mat. n 1.218.598

OAB/AL 3.878

ANDERSON ARAJO CAVALCANTE Estagirio PF/AL - PGF - AGU

15053117312640300000000594773

Nmero do Processo: 0800320-06.2014.4.05.8001Assinado eletronicamente. A Certificao Digital pertence a:Carmen Gusmo Medeiros de AzevedoData e hora da assinatura: 31/05/2015 17:40:35Identificador: 4058000.593575https://pje.jfal.jus.br/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam