DIREITOS FUNDAMENTAIS: NACIONALIDADE E DIREITOS

POLÍTICOS

TTííttuulloo IIII:: DDooss DDiirreeiittooss ee GGaarraannttiiaass FFuunnddaammeennttaaiiss

CCaappííttuulloo II:: DDooss DDiirreeiittooss ee DDeevveerreess IInnddiivviidduuaaiiss ee CCoolleettiivvooss ((aarrtt.. 55ºº))

CCaappííttuulloo IIII:: DDooss DDiirreeiittooss SSoocciiaaiiss ((aarrttss.. 66ºº//1111))

CCaappííttuulloo IIIIII:: DDaa NNaacciioonnaalliiddaaddee ((aarrttss.. 1122//1133))

CCaappííttuulloo IIVV:: DDooss DDiirreeiittooss PPoollííttiiccooss ((aarrttss.. 1144//1166))

CCaappííttuulloo VV:: DDooss PPaarrttiiddooss PPoollííttiiccooss ((aarrtt.. 1177))

DDIIRREEIITTOOSS DDEE NNAACCIIOONNAALLIIDDAADDEE

Conceito de Nacionalidade: Pessoa-Estado. Vínculo da pessoa com

seu Estado (vínculo jurídico de direito público interno)

Decorrência do conceito: Nacionalidade é o pressuposto de

incorporação do povo ao país.

Espécies de nacionalidade

Primária/Originária: Nascimento. Critérios: jjuuss ssoolliiss e jjuuss

ssaanngguuiinniiss.

BRASIL – IIUUSS SSOOLLIISS E IIUUSS SSAANNGGUUIINNIISS

SOLIS: Art. 12. São brasileiros: I - natos: a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;

SANGUINIS: ART. 12, I, “B” E “C”. São brasileiros, I – natos: b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;

CCOONNDDIIÇÇÃÃOO SSUUSSPPEENNSSIIVVAA DDAA NNAACCIIOONNAALLIIDDAADDEE – AAppóóss aa

mmaaiioorriiddaaddee ddaaqquueellee qquuee nnaasscceeuu nnoo eessttrraannggeeiirroo,, eennqquuaannttoo nnããoo ffeeiittaa aa

ooppççããoo.. CCaarráátteerr ppeerrssoonnaallííssssiimmoo.

Secundária/Adquirida) Vontade/Opção. TTáácciittaa ou

eexxpprreessssaa.

BRASIL: Expressa. Ordinária e Extraordinária:

ORDINÁRIA: Art. 12, II, “a”: “São brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral”

EXTRAORDINÁRIA: Art. 12, II, “b”: “São brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira”.

GGRRAANNDDEE NNAATTUURRAALLIIZZAAÇÇÃÃOO. NNaacciioonnaalliiddaaddee sseeccuunnddáárriiaa ttáácciittaa

((sseemm mmaanniiffeessttaaççããoo ddee vvoonnttaaddee)).. CCFF//8888 nnããoo aaddoottoouu.. CCFF//11889911 aa aaddoottoouu..

OOUUTTRROOSS CCAASSOOSS IINNFFRRAACCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAAIISS DDEE

NNAACCIIOONNAALLIIDDAADDEE SSEECCUUNNDDÁÁRRIIAA OORRDDIINNÁÁRRIIAA (“na forma da

lei”). ESTATUTO DO ESTRANGEIRO (Lei 6.815/80, art. 115, §2º):

Radicação precoce e conclusão de curso superior

RRPP: moradia antes de 05 anos e requerimento até 02 anos

após a maioridade

CCCCSS: moradia antes da maioridade, conclusão de curso

superior e requerimento até 01 após a formatura

CCOONNCCEESSSSÃÃOO DDAA NNAATTUURRAALLIIZZAAÇÇÃÃOO. AATTOO PPRRIIVVAATTIIVVOO DDOO

PPRREESSIIDDEENNTTEE.. Discricionário na ordinária e vinculado na

extraordinária.

PPEERRDDAA DDAA NNAACCIIOONNAALLIIDDAADDEE BBRRAASSIILLEEIIRRAA ((hhiippóótteesseess

ttaaxxaattiivvaass –– aarrtt.. 1122,, §§44ºº)):

CCaanncceellaammeennttoo ddaa nnaattuurraalliizzaaççããoo: sentença por

atividade nociva ao interesse nacional

* RReeccuuppeerraaççããoo ddaa nnaacciioonnaalliiddaaddee bbrraassiilleeiirraa ppoorr aaççããoo

rreesscciissóórriiaa

AAqquuiissiiççããoo vvoolluunnttáárriiaa ddee oouuttrraa nnaacciioonnaalliiddaaddee

* NNããoo ppeerrddee nnaacciioonnaalliiddaaddee ppeelloo rreeccoonnhheecciimmeennttoo ffeeiittoo ppeellaa

lleeii eessttrraannggeeiirraa oouu ppeellaa iimmppoossiiççããoo ddaa nnaattuurraalliizzaaççããoo ccoomm

ccoonnddiiççããoo ddee ppeerrmmaannêênncciiaa nnoo tteerrrriittóórriioo oouu ppaarraa eexxeerrccíícciioo

ddooss ddiirreeiittooss cciivviiss

* RReeccuuppeerraaççããoo ppeellooss mmeessmmooss pprroocceeddiimmeennttooss ddaa

nnaacciioonnaalliiddaaddee sseeccuunnddáárriiaa oorrddiinnáárriiaa ee eexxttrraaoorrddiinnáárriiaa

* RReeccuuppeerraaççããoo ccoommoo bbrraassiilleeiirraa nnaattoo oouu nnaattuurraalliizzaaddoo?? SSTTFF::

NNaattoo ((EExxtt.. 444411//EEUU))..

TTRRAATTAAMMEENNTTOO DDIIFFEERREENNCCIIAADDOO EE EEXXCCEEPPCCIIOONNAALL DDOO

NNAATTOO EE DDOO NNAATTUURRAALLIIZZAADDOO.. SSÓÓ PPEELLAA CCFF::

Cargos para natos: Presidente e Vice; Presidente da

Câmara; Presidente do Senado; Min. do STF;

Carreira diplomática; Oficial das Forças Armadas;

Min. de Estado e Defesa. Critérios da segurança

nacional e da linha sucessória.

Seis vagas no Conselho da República

Propriedade de empresa jornalística: natos ou

naturalizados há mais de 10 anos

Extradição: permitida para o naturalizado: tráfico

ou crime comum antes da naturalização

DDIIRREEIITTOOSS PPOOLLÍÍTTIICCOOSS

Conceito de direitos políticos: Participação e condução dos negócios

políticos estatais. Direito público subjetivo.

Espécies: PPoossiittiivvooss e nneeggaattiivvooss

Positivos: normas que asseguram (elegibilidade e alistabilidade).

Cidadania ativa (dar o voto) e passiva (receber o voto).

Negativos: normas que impedem (inelegibilidade e

inalistabilidade).

SUFRÁGIO, VOTO E ESCRUTÍNIO

Espécies de sufrágio:

Universal

Restrito (censitário e capacitário).

Características básicas do voto: a) liberdade; b) personalidade

Alistabilidade (para votar). Obrigatória e facultativa.

Elegibilidade (para ser votado). Facultativa.

Art. 14, § 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a idade mínima de: a) trinta e cinco anos para PPrreessiiddeennttee e VViiccee--PPrreessiiddeennttee da República e SSeennaaddoorr; b) trinta anos para GGoovveerrnnaaddoorr e VViiccee--GGoovveerrnnaaddoorr de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para DDeeppuuttaaddoo FFeeddeerraall,

DDeeppuuttaaddoo EEssttaadduuaall ou DDiissttrriittaall, PPrreeffeeiittoo, VViiccee--PPrreeffeeiittoo e jjuuiizz ddee ppaazz; d) dezoito anos para VVeerreeaaddoorr.

Art. 14, § 1º, CF/88: “O alistamento eleitoral e o voto são: I - oobbrriiggaattóórriiooss para os maiores de dezoito anos; II - ffaaccuullttaattiivvooss para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.”

IInnaalliissttáávveeiiss:: mmeennoorreess ddee 1166 aannooss,, ccoonnssccrriittooss ee eessttrraannggeeiirrooss..

OO PPrreessiiddeennttee ddaa RReeppúúbblliiccaa ppooddeerráá tteerr mmeennooss ddee 3355 aannooss?? LLiinnhhaa ssuucceessssóórriiaa.. PPrreessiiddeennttee ddaa CCââmmaarraa.. CCoonnddiiççõõeess ddee eexxeerrccíícciioo ee ddee eelleeggiibbiilliiddaaddee..

““TTooddoo eelleeggíívveell éé eelleeiittoorr,, mmaass nneemm ttooddoo eelleeiittoorr éé eelleeggíívveell””.. ““OO cciiddaaddããoo ppooddee sseerr aalliissttáávveell,, ppoorréémm iinneelleeggíívveell””

Inelegibilidade (direito político negativo) (falta de capacidade

eleitoral passiva).

Espécies de inelegibilidade: RReellaattiivvaa e AAbbssoolluuttaa (analfabeto e

não alistáveis: estrangeiros e conscritos).

IINNEELLEEGGIIBBIILLIIDDAADDEE AABBSSOOLLUUTTAA: AAnnaallffaabbeettoo e

nnããoo aalliissttáávveeiiss: estrangeiros, conscritos

IINNEELLEEGGIIBBIILLIIDDAADDEE RREELLAATTIIVVAA:

× Hipóteses exemplificativas:

Art. 14, §9º: Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta

× Espécies:

RELATIVA POR MOTIVO FUNCIONAL

§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente § 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

CChheeffee ddoo EExxeeccuuttiivvoo ppooddee mmaaiiss ddee ddooiiss mmaannddaattooss?? Sim, desde que

não sucessivos

CChheeffee ddoo EExxeeccuuttiivvoo ddeevvee ssee ddeessiinnccoommppaattiibbiilliizzaarr ddoo ccaarrggoo ppaarraa

ccoonnccoorrrreerr aa oouuttrrooss ccaarrggooss?? Não (deve renunciar).

CChheeffee ddoo EExxeeccuuttiivvoo rreeeelleeiittoo ppooddee rreennuunncciiaarr ppaarraa ccoonnccoorrrreerr aaoo

mmeessmmoo ccaarrggoo?? Não (renúncia é para outros cargos).

RELATIVA POR MOTIVO DE CASAMENTO, PARENTESCO OU

AFINIDADE (“REFLEXA”)

§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

IInneelleeggiibbiilliiddaaddee rreefflleexxaa aallccaannççaa aa vviiúúvvaa?? Não (não há influência)

IInneelleeggiibbiilliiddaaddee rreefflleexxaa aallccaannççaa aa uunniiããoo eessttáávveell ee oo ccaassaammeennttoo

mmeerraammeennttee rreelliiggiioossoo?? Sim (há influência)

IInneelleeggiibbiilliiddaaddee rreefflleexxaa aallccaannççaa oo MMuunniiccííppiioo ddeessmmeemmbbrraaddoo?? Sim (há

influência)

PPaarreennttee ddee CChheeffee ddoo EExxeeccuuttiivvoo ppooddee sseerr ccaannddiiddaattoo ppaarraa vvaaggaa ddee

ddeeppuuttaaddoo oouu sseennaaddoorr?? Não (há influência e é para o território).

Pode para reeleição (já titular).

CCaassoo GGaarroottiinnhhoo:: rreennúúnncciiaa nnooss 0066 mmeesseess aanntteerriioorr ppaarraa RRoossiinnhhaa sseerr

ccaannddiiddaattaa.. Pode? Sim (TSE; Garotinho poderia ter mais um

mandato).

RELATIVA POR MOTIVO MILITAR

§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.

01. Estrangeiro pode ser eleitor brasileiro?

02. Qual a diferença entre sufrágio, voto e escrutínio?

03. O que é princípio da atribuição estatal?

04. O que é nacionalidade potestativa?

05. O que é quase-nacionalidade?

06. Quando ocorre conflito negativo e positivo de nacionalidade?

07. Cidadão com 30 anos pode ser Presidente do Brasil e receber voto para

tal cargo?

01. Via de regra, não, porque é inalistável. Mas o português residente no

Brasil, desde que haja reciprocidade (quase-nacionalidade), sim

02. Sufrágio é amplo, e atinge a estrutura política do país. Voto é a

materialização do sufrágio. Escrutínio é a forma de votar.

03. É o princípio que eleva a nacionalidade à condição de direito público

interno, de modo que somente o Estado é que dá e retira a nacionalidade,

não sendo ela um direito de nível contratual.

04. Ocorre quando o brasileiro nasce no estrangeiro e vem morar no Brasil, e

a sua condição de nacional, após a maioridade, depende única e

exclusivamente da sua vontade.

05. É a condição do português residente no Brasil, que tem os mesmos

direitos do brasileiro, salvo exceções previstas na Constituição Federal.

06. O conflito negativo ocorre quando uma pessoa se vê afastada de qualquer

nacionalidade em face do conflito de sistemas jurídicos dos países

envolvidos. É o caso do sujeito que nasce na Itália filho de brasileiros.

Positivo quando os dois sistemas acabam gerando dupla nacionalidade. É

o caso do sujeito que nasce no Brasil filho de Italianos.

07. O cidadão pode ser Presidente com 30 anos, quando chega a tal condição

pelo critério da sucessão presidencial. Deputado, com 30 anos, chega à

Presidência da Câmara. Presidente e Vice saem do país. Neste caso, o

Deputado, presidente da Câmara, com 30 anos, fica na Presidência em

exercício. Porém, nenhum cidadão poderá receber voto para tal cargo,

porque a Constituição diz que só adquire este direito político passivo, de

ser votado, quando tiver no mínimo 35 anos.

Natureza jurídica da nacionalidade: direito público interno (não é contratual).

PRINCÍPIO DA ATRIBUIÇÃO ESTATAL: É O ESTADO QUE DÁ E

TIRA A NACIONALIDADE

SENTIDO SOCIOLÓGICO DA NACIONALIDADE: NAÇÃO

RADICAÇÃO PRECOCE: moradia com menos de 05 anos e requerimento até

02 anos da maioridade

CURSO SUPERIOR: moradia antes da maioridade, término do curso e

requerimento até 01 ano depois da formatura

RECUPERAÇÃO DA NACIONALIDADE: NO CANCELAMENTO, POR

AÇÃO RESCISÓRIA; NA AQUISIÇÃO DE OUTRA NACIONALIDADE,

POR AQUISIÇÃO DOS MESMOS REQUISITOS DA ORDINÁRIA E DA

EXTRAORDINÁRIA

IMPORTÂNCIA DO “A SERVIÇO DO SEU PAÍS”. E SE FOR PARA

TRABALHAR E ACABAR SÓ PASSEANDO? E SE FOR PARA PASSEAR E

ACABAR TRABALHANDO?

CONDIÇÃO SUSPENSIVA DA NACIONALIDADE. NACIONALIDADE

POTESTATIVA (SÓ DEPENDE DA PESSOA – CARÁTER

PERSONALÍSSIMO)

POLIPÁTRIDA: NASCE NO BRASIL FILHO DE ITALIANOS (BRASIL:

IUS SOLIS; ITÁLIA: IUS SANGUINIS)

APÁTRIDA: HEIMATLOS: NASCE NA ITÁLIA FILHO DE BRASILEIROS

(BRASIL:IUS SOLIS; ITÁLIA: IUS SANGUINIS)

DIREITOS POLÍTICOS. DIREITOS QUE CONCRETIZAM A SOBERANIA

POPULAR. DIREITOS DE PARTICIPAÇÃO E CONDUÇÃO DAS

ATIVIDADES ESTATAIS (VOTO NAS ELEIÇÕES, NOS PLEBISCITOS E

NOS REFERENDOS, FORMAS DE DEMOCRACIA DIRETA – INICIATIVA

POPULAR E DIREITOS DE SE CANDIDATAR).

“DIREITO POLÍTICO É A REALIZAÇÃO POLÍTICA DA

CIDADANIA”.

SUFRÁGIO: direito de votar e ser votado.

NÃO HÁ SUFRÁGIO COMPLETAMENTE UNIVERSAL. Crianças.

Analfabetos.

VOTO É FUNÇÃO E DEVER. MATERIALIZAÇÃO DO VOTO.

CLÁUSULAS PÉTREAS RELATIVAS AO VOTO: DIRETO, SECRETO,

UNIVERSAL E PERIÓDICO.

ESTRANGEIRO PODE SER ELEITOR BRASILEIRO? PORTUGUÊS, CASO

HAJA RECIPROCIDADE.

CONGRESSO NACIONAL É QUE CONVOCA PLEBISCITO E AUTORIZA

REFERENDO POR DECRETO-LEGISLATIVO.

PLEBISCITO: ANTES

REFERENDO: DEPOIS (REFERENDO COM CONDIÇÃO SUSPENSIVA:

EFICÁCIA DO ATO SUSPENSA ATÉ O REFERENDO – VENDA DE

ARMAS; COM CONDIÇÃO RESOLUTIVA: REFERENDO RESOLVE A

EFICÁCIA, RETIRANDO-A)

INICIATIVA POPULAR: A) 1% DO ELEITORADO NACIONAL; B) CINCO

ESTADOS; C) 0,3% EM CADA ESTADO; D) APRESENTAÇÃO

OBRIGATÓRIA NA CÂMARA DOS DEPUTADOS.

NOS MUNICÍPIOS, INICIATIVA POPULAR COM NO MÍNIMO 5%.

SUBSTITUIÇÃO E SUCESSÃO “Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de

impedimento, e suceder- lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.”

Substituição no impedimento (temporariedade – viagem, saúde) e sucessão na

vacância (definitividade – morte, impeachment).

Itamar Franco substitui Color? Sarney substituiu Tancredo Neves? SUCEDERAM.

INELEGIBILIDADE ALCANÇA A SUPLÊNCIA

RESUMO DO §6º:

SE O PRESIDENTE FOR CANDIDATO À REELEIÇÃO, O VICE PODE

CANDIDATAR-SE À REELEIÇÃO OU A OUTRO CARGO

SE O PRESIDENTE NÃO SE CANDIDATAR À REELEIÇÃO, E A

NENHUM OUTRO CARGO, IDEM

SE O PRESIDENTE RENUNCIAR 06 MESES ANTES, E O VICE NÃO

RENUNCIAR, SÓ PODERÁ CONCORRER À REELEIÇÃO

SE O VICE RENUNCIAR JUNTO COM O PRESIDENTE, PODE

CONCORRER A QUALQUER OUTRO CARGO