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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA-DIRETORIA GERAL – SDG-1 - TAQUIGRAFIA

39ª Sessão Ordinária 1ª Câmara

1

ATA DA 39ª SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA CÂMARA, REALIZADA EM 03

DE DEZEMBRO DE 2019, NO AUDITÓRIO "PROF. JOSÉ LUIZ DE ANHAIA

MELLO"

PRESIDENTE – Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues

PROCURADORA DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS – Élida Graziane Pinto

PROCURADOR DA FAZENDA DO ESTADO – Carim José Féres

SECRETÁRIO AD HOC – Alexandre Teixeira Carsola

Feita a chamada, verificou-se o comparecimento dos Conselheiros Edgard

Camargo Rodrigues, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo. Às

quatorze horas e trinta e quatro minutos, o PRESIDENTE declarou aberta a sessão.

Posta em discussão e votação, foi aprovada a ata da 38ª Sessão

Ordinária, realizada em 26 de novembro 2019.

Em seguida o PRESIDENTE assim se manifestou:

Antes de iniciarem-se os julgamentos a Presidência indaga à

Representante do Ministério Público de Contas se requer vista antecipada ou deseja

produzir sustentação oral em algum dos processos constantes da nossa pauta de

julgamentos, seja da esfera estadual, seja da esfera municipal.

A Senhora Procuradora presente à sessão requereu vista dos itens 39,

TC-004608.989.16-6; 48,TC-001338-026-14; e 61, TC-011840.989.17-2, e 62, TC-

012008.989.17-0, os quais, deferido o pedido, foram retirados de pauta e

encaminhados ao Ministério Público de Contas, para os devidos fins. Solicitou

também sustentação oral do item 67, TC-018816.989.17-2.

Passemos à apreciação dos processos constantes da ordem do dia:

SEÇÃO ESTADUAL

RELATOR - CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES, PRESIDENTE

01 TC-001822.989.16-6

Secretaria: Procuradoria Geral do Estado – PGE.



2

Secretários: Elival da Silva Ramos e José Renato Ferreira Pires.

Exercício: 2016.

Unidade Orçamentária: Procuradoria Geral do Estado.

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Júnior.

Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava.

Fiscalização atual: GDF-2 - DSF-II.

Pelo voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Presidente e

Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara, nos

termos do artigo 33, inciso II, da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar

regulares as contas da Procuradoria Geral do Estado – PGE, competentes ao

exercício de 2016, sem prejuízo da advertência e recomendações, constantes do

corpo do voto do Relator, juntado aos autos.

Decidiu, por fim, excetuando-se os atos pendentes de julgamento por

esta Corte de Contas, nos termos do artigo 35 da referida Lei Orgânica TCESP,

conferir quitação aos responsáveis e aos ordenadores de despesa, bem assim, na

conformidade do artigo 50 do mesmo diploma normativo, liberar os responsáveis por

almoxarifados e adiantamentos.

O CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES solicitou o

relato conjunto dos seguintes processos:

02 TC-017680.989.17-5

Contratante: Companhia de Processamento de Dados do Estado de São Paulo -

Prodesp.

Contratada: Consórcio Poupatempo Pro-Suzano, representado pela empresa líder,

Pro Jecto – Gestão, Assessoria e Serviços Eireli.

Homologação e Despesa Autorizada por: Resolução de Diretoria em 11-09-17.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Ilidio San Martin Machado (Diretor

de Serviços ao Cidadão) e Leonardo Maciel (Superintendente de Operações).

Objeto: Prestação de serviços de gestão, abrangendo a execução integrada das

atividades de operação, manutenção e adequação evolutiva do Posto Poupatempo



3

Suzano, localizado na cidade de Suzano/SP, na Rua Sete de Setembro, 555 –

Jardim Iraí.

Em Julgamento: Licitação – Pregão Eletrônico. Contrato celebrado em 20-10-17.

Valor – R$9.999.999,84. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura

de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Substituto de Conselheiro Auditor Samy Wurman, publicada no D.O.E. de 16-01-18.

Advogados: Maria Clara Osuna Diaz Falavigna (OAB/SP nº 96.362), Nathalia Calil

Cera (OAB/SP nº 221.440), Marcelo de Araujo Generoso (OAB/SP nº 307.753),

Denis Gustavo Ermini (OAB/SP nº 223.343) e outros.

Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava.


03 TC-022467.989.18-2


Prodesp.



Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Carlos Roberto Ruas Junior

(Diretor Administrativo Financeiro) e Idel Suarez Vilela (Especialista Gerencial de

Suporte e Gestão).




Jardim Iraí.

Em Julgamento: Termo de Renúncia e Ratificação de 29-10-18.




Procurador da Fazenda: Vera Wolff Bava.




4

04 TC-012134.989.19-3


Prodesp.



Autoridade que firmaram o(s) Instrumento(s): Murilo Mohring Macedo (Diretor

Administrativo Financeiro) e Idel Suarez Vilela (Especialista Gerencial de Suporte e

Gestão).




Jardim Iraí.

Em Julgamento: Termo de Retificação, Renúncia e Ratificação de 10-05-19.




Procurador da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes.



Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara

decidiu julgar regulares o Pregão Eletrônico nº 073/2017 e os subsequentes

instrumento de Contrato (PRO.00.7185) e Termos Aditivos (PRO.01.7185 e

PRO.02.7185), subscritos por Companhia de Processamento de Dados do Estado

de São Paulo – Prodesp e Consórcio Poupatempo Pró-Suzano, sem embargo de

recomendação à origem para que delimite, em futuras contratações, o cálculo da

caução para o período de 12 (doze) meses, tal qual proposto pelos órgãos

oficiantes.



5



05 TC-009718.989.19-7

Contratante: Secretaria de Estado da Saúde – Coordenadoria de Gestão de

Contratos de Serviços de Saúde.

Contratada: Associação Paulista para o Desenvolvimento da Medicina - SPDM.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): José Henrique Germann Ferreira

(Secretário de Estado da Saúde) e Ronaldo Ramos Laranjeira (Presidente).

Objeto: Operacionalização da gestão e execução das atividades e serviços de

saúde no Ambulatório Médico de Especialidades de Mogi das Cruzes.

Em Julgamento: Termo de Retirratificação de 02-04-19.

Procurador de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa.


Fiscalização atual: UR-7 - DSF-I.

06 TC-009808.989.19-8




Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): José Henrique Germann Ferreira




Em Julgamento: Termo de Retirratificação de 03-04-19. Justificativas apresentadas

em decorrência de assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei

Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, publicada

no D.O.E. de 24-05-19.



07 TC-019072.989.19-7



6




Autoridade que firmaram o(s) Instrumento(s): José Henrique Germann Ferreira




Em Julgamento: Termo de Retirratificação de 28-08-19.


Procurador da Fazenda: Luís Cláudio Mânfio.




decidiu julgar formalmente regulares os Termos de Retirratificação nºs 02/19, 03/19 e

04/19, referentes ao Contrato de Gestão de 30/09/16, de que são subscritores

Secretaria da Saúde – Coordenadoria de Gestão de Contratos de Serviços de

Saúde e Associação Paulista para o Desenvolvimento da Medicina.



08 TC-001282/001/14

Órgão Público Concessor: Secretaria de Estado da Saúde – Coordenadoria de

Gestão de Contratos de Serviços de Saúde.

Entidades Beneficiárias: Santa Casa de Misericórdia de Araçatuba.

Responsáveis: Giovanni Guido Cerri e David Everson Uip (Secretários de Estado),

José Manoel de Camargo Teixeira e Wilson Modesto Pollara (Secretários Adjuntos)

e Jaime Monsalvarga (Provedor).

Assunto: Prestação de contas – repasses públicos ao terceiro setor. Justificativas

apresentadas em decorrência de assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso



7

XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues,

publicada no D.O.E. de 29-11-16.

Exercício: 2013.

Valor: R$9.591.786,37.

Advogado: Alessandra Rezende Costa (OAB/SP nº 228.294).

Procurador da Fazenda: Carim José Féres.

Fiscalização atual: UR-1 - DSF-II.

09 TC-000642/001/15

Órgão Público Concessor: Secretaria de Estado da Saúde – Coordenadoria de

Gestão de Contratos de Serviços de Saúde.

Entidade Beneficiária: Santa Casa de Misericórdia de Araçatuba.

Responsáveis: David Everson Uip (Secretário da Saúde) e Jaime Monsalvarga

(Provedor).




publicadas no D.O.E. de 27-10-15 e 05-11-15.

Exercício: 2014.

Valor: R$2.013.009,17.

Procurador da Fazenda: Luís Cláudio Mânfio.



Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara, à luz

do artigo 33, II, c/c artigo 35, da Lei Orgânica desta C. Corte de Contas, decidiu

julgar regulares as despesas efetuadas nos exercícios de 2013 e 2014, relativas ao

Contrato de Gestão s/nº, de 20/04/2010, firmado entre Secretaria de Estado da

Saúde – Coordenadoria de Gestão de Contratos de Serviços de Saúde e Santa

Casa de Misericórdia de Araçatuba, quitando-se os responsáveis, sem prejuízo das

recomendações de estilo.



8

RELATORA - CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

10 TC-036300/026/12

Contratante: Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de São Paulo -

DER.

Contratada: Consdon Engenharia e Comércio Ltda.

Autoridade que firmaram o(s) Instrumento(s): Clodoaldo Pelissioni

(Superintendente), Marcos Antonio de Albuquerque (Respondendo pelo Expediente

da Superintendência), Armando Costa Ferreira, Ricardo Rodrigues Barbosa Volpi e

Raphael do Amaral Campos Júnior (Superintendentes), Mauro Flavio Cardoso

(Diretor do DR.10), Douglas Carlos Biondo Bastos (Diretor do SC.10) e Vivaldo

Camargo Basílio (Diretor do ST.10 e Engenheiro Fiscal).

Objeto: Execução de serviços de conservação rodoviária de rotina, abrangendo o

pavimento, revestimento vegetal, sistemas de drenagem, faixas de domínio e

elementos de segurança, nas rodovias, acessos, interligações, dispositivos e vias

não pavimentadas, sob jurisdição do DER/SP – Lote 40 – Residência de

Conservação 10.2 - Cotia. Extensão total de 181,310 Km.

Em Julgamento: Contrato celebrado em 03-10-12. Valor – R$7.473.098,12. Termos

Aditivos e Modificativos de 29-07-13, 24-09-14, 18-08-15, 07-06-16, 05-09-16, 10-04-

17, 18-08-17 e 06-07-18. Acompanhamento da Execução Contratual. Termo de

Conclusão Contratual de 25-10-18. Justificativas apresentadas em decorrência de

assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº

709/93, pelo Conselheiro Dimas Ramalho e Conselheira Cristiana de Castro Moraes,

publicadas no D.O.E. de 11-09-14 e13-01-17.

Advogados: Ana Maria Roncaglia Iwasaki (OAB/SP nº 200.017) e outros.

Procuradores da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes, Vera Wolff Bava e Luís

Cláudio Mânfio.




9

Pelo voto da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, e dos

Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Sidney Estanislau Beraldo,

a E. Câmara decidiu julgar regulares o Contrato nº 18.258-8 de 03-10-12, os Termos

Aditivo e Modificativo nº 422 de 29-07-13, nº 482 de 24-09-14, nº 411 de 18-08-15,

nº 194 de 07-06-16, nº 364 de 05-09-16, nº 095 de 10-04-17, nº 256 de 18-08-17 e

nº 145 de 06-07-18, bem como a Execução Contratual, com a recomendação

constante do corpo do voto da Relatora, juntado aos autos.

Decidiu, outrossim, conhecer do Termo de Conclusão de Contrato de

25/10/18.

Determinou, por fim, transitada em julgado a decisão, cumpridas todas

as providências e determinações cabíveis, e verificada a inexistência de novos

documentos, o arquivamento dos autos.

11 TC-018612/026/14

Contratante: Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM.

Contratada: Concrejato Serviços Técnicos de Engenharia S/A.

Abertura do Certame Licitatório por: Resolução de Diretoria em 06-12-12.

Homologação por: Resolução de Diretoria em 27-03-14.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Milton Frasson (Diretor

Administrativo e Financeiro), Silvestre Eduardo Rocha Ribeiro (Diretor de

Planejamento e Projetos), Carlos Roberto dos Santos (Gerente de Obras Civis –

Modernização Oeste), Evaldo José dos Reis Ferreira (Diretor de Engenharia e

Obras), Antônio Benedito Rossitto (Gerente de Obras Civis – Modernização Oeste) e

Dirceu Pinheiro (Gerente de Montagem de Via Permanente e Rede Aérea – GEM).

Objeto: Prestação de serviços especializados de pintura no forro e estruturas

metálicas da GARE da Estação da Luz.


Valor – R$5.760.000,00. Termos de Aditamento de 10-03-15 e 21-12-15.

Demonstrativos de Cálculos de Reajustes. Termo de Recebimento Definitivo de 07-

06-17. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de prazo, nos



10

termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro

Dimas Ramalho e Conselheira Cristiana de Castro Moraes, publicadas no D.O.E. de

12-11-14, 30-10-15 e 08-05-19.

Advogados: Rogério Felippe da Silva (OAB/SP nº 73.834), Maria Helena Francisca

dos Santos e Silva (OAB/SP nº 89.594), Maria Regina Scurachio Sales Alvarenga

(OAB/SP nº 111.585), Caio Augusto de Moraes Forjaz (OAB/SP nº 182.311),

Magnus da Silva Menezes (OAB/SP nº 211.506), Danielle Alice Battiston (OAB/SP

nº 289.300) e outros.

Procuradores da Fazenda: Cristina Freitas Cavezale e Luís Cláudio Mânfio.

Fiscalizada por: GDF-7 - DSF-II.

PEDIDO DE VISTA DO CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES



a E. Câmara, ante o exposto no voto da Relatora e em conformidade com as

respectivas notas taquigráficas, juntados aos autos, decidiu julgar irregulares o

Pregão Eletrônico nº8588123061, o Contrato nº 858812306100 de 28/04/14, o

Termo de Aditamento nº 01 de 10/03/15 e o Termo de Aditamento nº 02 de 21/12/15,

com acionamento do artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar Estadual nº

709/93.

Decidiu, outrossim, conhecer do Termo de Recebimento Definitivo de

07/06/17.

Fixou, ainda, o prazo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da

expiração do prazo recursal, para que o responsável informe a este Tribunal acerca

das medidas adotadas em face do decidido.

Determinou, também, o encaminhamento de peças dos autos ao

Ministério Público Estadual, para as providências de sua alçada.






11

RELATOR - CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

12 TC-003597/026/12

Interessado: Instituto de Pagamentos Especiais de São Paulo – Ipesp.

Responsável: Carlos Henrique Flory (Superintendente).

Exercício: 2012.

Acompanham: TC-003597/126/12 e Expediente(s): TC-011538/026/14.

Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo.

Procurador da Fazenda: Luis Cláudio Mânfio.


A pedido do Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, Relator, foi o

presente processo retirado de pauta, com retorno automático na pauta da próxima

sessão da Primeira Câmara.

O CONSELHEIRO SIDNEY ESTANISLAU BERALDO solicitou o relato

conjunto dos seguintes processos:

13 TC-006841.989.18-9

Contratante: Departamento Estadual de Trânsito – Detran/SP.

Contratada: 3M do Brasil Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação e que firmou o(s) Instrumento(s):

Marcos Cesar Bueno da Silva (Gerente Setorial).

Objeto: Aquisição de películas retrorrefletivas – item 1 – cor cinza.


Valor – R$18.605.500,00.



14 TC-006845.989.18-5


Contratada: Sherman Filmes Ópticos do Brasil S/A.



12

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Marcos Cesar Bueno da Silva

(Gerente Setorial).

Objeto: Aquisição de películas retrorrefletivas – item 2 – cor vermelha.

Em Julgamento: Licitação – Pregão Eletrônico (analisada no TC-006841.989.18-9).

Contrato celebrado em 17-01-18. Valor – R$1.254.000,00.



15 TC-007543.989.18-0



Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Marcos Cesar Bueno da Silva

(Gerente Setorial) e Cláudia Santos Fagundes (Diretora Administrativa).


Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual. Termo de

Encerramento de 31-01-19. Justificativas apresentadas em decorrência de


709/93, pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, publicada no D.O.E. de 05-06-

19.



16 TC-007991.989.18-7


Contratada: Sherman Filmes Ópticos do Brasil S/A.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Marcos Cesar Bueno da Silva

(Gerente Setorial).

Objeto: Aquisição de películas retrorrefletivas – item 2 – cor vermelha.

Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual. Termo de

Encerramento de 31-01-19.




13


17 TC-000718.989.19-7



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Cláudia Santos Fagundes (Diretora

Administrativa).


Em Julgamento: Termo de Aditamento de 21-12-18.



Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator,

Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, a E. Câmara

decidiu julgar regulares o Pregão Eletrônico, os Contratos e o Termo Aditivo em

exame e legais os atos ordenadores das despesas decorrentes, bem como

conheceu das Execuções Contratuais e dos respectivos Termos de Encerramento.



18 TC-015973.989.17-1

Órgão Público Parceiro: Fundação Centro de Atendimento Socioeducativo ao

Adolescente – Fundação Casa-SP.

Organização da Sociedade Civil de Interesse Público: Associação Dom Luciano.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Antonio Cláudio Flores Piteri

(Vice-Presidente), Ana Claudia Marino Bellotti (Chefe de Gabinete) e Andréia

Cristina Modesto (Presidente).

Objeto: Atendimento ao adolescente em cumprimento de medida socioeducativa de

internação e internação provisória, em observância ao disposto no Estatuto da

Criança e do Adolescente – ECA.

Em Julgamento: Termo de Aditamento de 29-09-17. Justificativas apresentadas em

decorrência de assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei



14

Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, publicada no

D.O.E. de 10-10-19.

Advogados: Nilton de Brito Gomes (OAB/SP nº 144.683), Fabiana Paes Rosa

Mentone (OAB/SP nº 165.561), Rita Parisotto (OAB/SP nº 181.745), Simone Vieira

da Rocha (OAB/SP nº 188.008), Elizabeth da Conceição Morais (OAB/SP nº

188.082), Anna Carolina de Oliveira (OAB/SP nº 188.895), Telma Elita da Costa

(OAB/SP nº 195.264), Erika Sakaguchi (OAB/SP nº 231.526), Telma Solves Catta

Preta (OAB/SP nº 231.824), Lilian Amparo Dalama (OAB/SP nº 239.146), Oscar de

Oliveira Barbosa (OAB/SP nº 293.608) e outros.



19 TC-020850.989.18-7




Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Márcio Fernando Elias Rosa

(Secretário da Justiça da Secretaria de Justiça e da Defesa da Cidadania,

respondendo pelo Expediente da FCASA-SP), Ana Claudia Marino Bellotti (Chefe de

Gabinete) e Andréia Cristina Modesto (Presidente).







D.O.E. de 10-10-19.


Mentone (OAB/SP nº 165.561), Elizabeth da Conceição Morais (OAB/SP nº




15






20 TC-008182.989.19-4




Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Paulo Dimas de Bellis Mascaretti

(Secretário da Justiça e Cidadania, respondendo pelo Expediente da FCASA-SP),

Aurélio Olimpio de Souza (Diretor Administrativo Interino) e Andréia Cristina Modesto

(Presidente).







D.O.E. de 10-10-19.


Mentone (OAB/SP nº 165.561), Elizabeth da Conceição Morais (OAB/SP nº









16



decidiu julgar regulares os Termos Aditivos em exame, sem prejuízo da

recomendação estampada no corpo do voto do Relator, juntado aos autos.

21 TC-027932/026/10

Contratante: Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE.

Contratada: Saenge Engenharia de Saneamento e Edificações Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Alceu Segamarchi Júnior e

Ricardo Daruiz Borsari (Superintendentes).

Objeto: Execução de obras de implantação do sistema de tratamento de esgoto

urbano no Município de Rio das Pedras – Lote-4.

Em Julgamento: Termo de Rescisão Amigável e Ajuste Final celebrado em 01-03-

18. Devolução de Garantia.

Procurador da Fazenda: Vera Wolff Bava.

Fiscalização atual: GDF-7 - DSF-I.



conheceu do Termo de Rescisão Amigável em exame.

22 TC-016975.989.19-5

Órgão Público Concessor: Secretaria de Estado da Cultura e Economia Criativa.

Organização Social: Associação Paulista de Bibliotecas e Leitura - SP Leituras.

Responsáveis: Marcelo Mattos Araújo e José Roberto Neffa Sadek (Secretários de

Estado da Cultura), Lúcia Maria Gluck Camargo (Secretária de Estado da Cultura

Adjunta), João Manoel da Costa Neto (Assessor Técnico de Gabinete) e Pierre

André Ruprecht (Diretor Executivo).



XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo,




17

Exercício: 2016.

Valor: R$11.403.469,13.

Procuradora Fazenda: Carim José Féres.




decidiu julgar regular a Prestação de Contas em análise, dando quitação aos

responsáveis sobre o montante efetivamente aplicado de R$ 11.403.469,13 (onze

milhões, quatrocentos e três mil, quatrocentos e sessenta e nove reais e treze

centavos), sem prejuízo das recomendações e advertência consignadas no corpo do

voto do Relator, juntado aos autos.

Consignou, por fim, que a aplicação do saldo dos recursos não

utilizados no exercício em exame, no valor de R$ 1.547.447,08 (um milhão,

quinhentos e quarenta e sete mil, quatrocentos e quarenta e sete reais e oito

centavos), será verificada na prestação de contas do exercício de 2017.

23 TC-005250/026/12

Recorrente: Fundação Butantan.

Assunto: Admissão de pessoal, realizada pela Fundação Butantan, no exercício de

2010.

Responsáveis: José da Silva Guedes (Diretor-Presidente) e Alexandre Barbosa

(Substituto).

Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra sentença publicada no D.O.E.

de 10-11-15, que julgou ilegais os atos de admissão realizados para cargos de

atividade-meio, negando-lhes registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV

e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Jussara Maria Rosin Delphino (OAB/SP nº 97.366), Paulo Luis

Capelotto (OAB/SP nº 47.259), Natália Lamesa Ambrósio (OAB/SP nº 329.383),

Guilherme Cavalheiro Pegoraro (OAB/SP nº 406.801), Teresa Cristina de Freitas

Branco (OAB/SP nº 408.800) e Eliana Lombardi (OAB/SP nº 56.989).



18

Procuradora da Fazenda: Evelyn Moraes de Oliveira.



Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes,

preliminarmente a E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito,

deu-lhe provimento, para o fim de serem julgadas regulares as contratações em

exame, com o registro dos correspondentes atos de admissão, sem prejuízo da

recomendação consignada no voto do Relator, juntado aos autos.

A esta altura, retirou-se do Plenário o Procurador da Fazenda do

Estado por não lhe competir defesa da Fazenda Pública Municipal, passando-se à

apreciação dos processos referentes à seção municipal, inclusive as Contas Anuais

enviadas a este Tribunal em cumprimento ao disposto no artigo 24, § 1º, da Lei

Complementar nº 709/93.

SEÇÃO MUNICIPAL

Anuída a inversão da pauta da seção municipal para a apreciação dos

processos em que houve pedido de sustentação oral, foram apregoados a Sra. Rute

Almeida dos Santos Lima, Prefeita de Caiuá, e o Dr. Paulo Rogério Kuhn Pessoa,

advogado, para tomar assento à tribuna. Presente S. Sas. aos trabalhos, passou-se

ao relato do processo:


44 TC-006318.989.16-7

Prefeitura Municipal: Caiuá.

Exercício: 2017.

Prefeito: Rute Almeida dos Santos Lima.

Advogado: Paulo Rogério Kuhn Pessoa (OAB/SP nº 118.814), Eduardo Foglia

Villela (OAB/SP nº 286.109) e outros.

Procurador de Contas: João Paulo Giordano Fontes.




19

Apresentado o relatório pelo Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues,

Presidente e Relator, a Sra. Rute Almeida dos Santos Lima, Prefeita de Caiuá, e o

Dr. Paulo Rogério Kuhn Pessoa, advogado, produziram as respectivas sustentações

orais e, em seguida, havendo o Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues votado pela

emissão de parecer favorável à aprovação das contas da Prefeita Municipal de

Caiuá, exercício de 2017, encontrando-se o processo em fase de discussão, foi o

seu julgamento adiado, na forma regimental, por pedido de vista da Conselheira

Cristiana de Castro Moraes, conforme exposto nas respectivas notas

taquigráficas, juntadas aos autos.

Apregoada a Dra. Lara Seneme Ferraz, advogada que tomou assento

à tribuna para a sustentação oral do item 45, TC-006386.989.16-4, passou-se à

apreciação do respectivo processo, também de relatoria do Conselheiro Edgard

Camargo Rodrigues:

45 TC-006386.989.16-4

Prefeitura Municipal: Ibaté.

Exercício: 2017.

Prefeito: José Luiz Parella.

Período: 01-01-17 a 16-04-17 e 17-05-17 a 31-02-17.

Substituto Legal: Vice-Prefeito – Horácio Carmo Sanchez.

Período: 17-04-17 a 16-05-17.

Advogados: Lara Seneme Ferraz (OAB/SP n° 165.982) e Francisco Maricondi Neto

(OAB/SP n° 289.738).


Fiscalização atual: UR-13 – DSF-II.

Apresentado o relatório pelo Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues,

Presidente e Relator, foi concedida a palavra à Dra. Lara Seneme Ferraz, advogada,

e à representante do Ministério Público de Contas, Procuradora Élida Graziane

Pinto, que produziram as respectivas sustentações orais, que constarão na íntegra

das correspondentes notas taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, pelo



20

voto dos Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Presidente e Relator, Cristiana

de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara, nos termos do artigo

2º, inciso II, da Lei Complementar nº 709/93, c/c o artigo 56, inciso II, do Regimento

Interno deste Tribunal de Contas, decidiu emitir parecer prévio favorável à

aprovação das contas do Senhor José Luiz Parella, Prefeito do Município de Ibaté

no exercício de 2017, sem prejuízo das advertências consignadas no voto do

Relator, juntado aos autos.

Alertou, outrossim, à Municipalidade que a repetição sistemática de

falhas poderá levar à emissão de parecer desfavorável à aprovação de futuras

contas municipais, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas em lei.

Determinou, ainda, a constituição de autos apartados para análise das

ocorrências reportadas nos itens B.1.9.3 (custeios recorrentes de horas extras; R$

1.213.852,00 – um milhão, duzentos e treze mil, oitocentos e cinquenta e dois reais),

B.1.9.5 (gratificações de nível universitário; R$ 1.587.959,53 – um milhão,

quinhentos e oitenta e sete mil, novecentos e cinquenta e nove reais e cinquenta e

três centavos), B.1.10 (remuneração dos agentes políticos – pagamentos a maior), e

B.3.2.1 (despesas de locação de equipamentos de academia e locação de imóvel;

violação à Lei Orgânica Municipal).

Determinou, por fim, em face dos pedidos constantes dos expedientes

TC-20499/989/18 e TC-21669/989/18, que seja dado conhecimento do teor da

decisão às autoridades solicitantes.

Apregoado o Sr. José Bernardo Ortiz Monteiro Junior, Prefeito

Municipal de Taubaté, que tomou assento à tribuna para a sustentação oral do item

102, TC-006895.989.16-8, passou-se à apreciação do respectivo processo.


102 TC-006895.989.16-8

Prefeitura Municipal: Taubaté.

Exercício: 2017.

Prefeito: José Bernardo Ortiz Monteiro Junior.



21

Períodos: 01-01-17 a 12-07-17 e 22-07-17 a 31-12-17.

Substituto Legal: Vice-Prefeito – Edson Aparecido de Oliveira.

Período: 13-07-17 a 21-07-17.

Advogados: Ana Laura de Camargo (OAB/SP nº 105.543), Sorayne Cristina

Guimarães de Campos (OAB/SP nº 165.191), Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº

137.889), Ana Maria Roncaglia Iwasaki (OAB/SP nº 200.017), Clayton Machado

Valério da Silva (OAB/SP nº 212.125), Renata Maria Palavéri Zamaro (OAB/SP nº

376.248) e outros.



Apresentado o relatório pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo,

Relator, foi concedida a palavra ao Sr. José Bernardo Ortiz Monteiro Junior, Prefeito

Municipal de Taubaté e à representante do Ministério Público de Contas,

Procuradora Élida Graziane Pinto, que produziram as respectivas sustentações

orais, que constarão na íntegra das correspondentes notas taquigráficas,

juntadas aos autos, e, em seguida, pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau

Beraldo, Relator, Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro

Moraes, a E. Câmara decidiu emitir parecer prévio favorável à aprovação das contas

da Prefeitura de Taubaté, relativas ao exercício de 2017.

Determinou, outrossim, à margem do parecer, a expedição de ofício ao

Chefe do Executivo, com as advertências discriminadas no voto do Relator, juntado

aos autos, devendo, ainda, a próxima inspeção “in loco” acompanhar as

providências regularizadoras noticiadas, principalmente com relação à quitação das

parcelas pela servidora, Senhora Odila Maria Sanches, relativas à restituição de

Licença Prêmio paga, indevidamente, pelo Município.

Determinou, também, o arquivamento do Expediente TC-

017146.989.17; bem como a abertura de autos específicos para tratar do Pregão nº

398/17 (item G.3).



22

Esta deliberação não alcança os atos pendentes de apreciação por

este Tribunal.

Na sequência, apregoado o Dr. Dorcílio Ramos Sodré Júnior,

advogado, presente à Unidade Regional de Adamantina, para a sustentação oral do

item 95, TC-005659.989.16-4, por videoconferência, passou-se à apreciação do

respectivo processo, também de relatoria do Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo.

95 TC-005659.989.16-4

Câmara Municipal: Bastos.

Exercício: 2017.

Presidente da Câmara: Kleber Lopes de Sousa.

Advogado: Dorcílio Ramos Sodré Júnior (OAB/SP nº 129.440).

Procurador de Contas: Renata Constante Cestari.



Relator, o Dr. Dorcílio Ramos Sodré Júnior, advogado, produziu sustentação oral,

por videoconferência, que constará na íntegra das respectivas notas

taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, a pedido do Relator, foi o

presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S.

Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

Apregoado o Senhor Célio Rejani – Ex-Prefeito do Município de

Dracena, que tomou assento à tribuna para a sustentação oral do item 109, TC-

000394/018/15, passou-se à apreciação do respectivo processo, também de

relatoria do Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo.

109 TC-000394/018/15

Recorrentes: Célio Rejani – Ex-Prefeito do Município de Dracena.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Dracena e Nivaldo Ferrari Junior

– ME, objetivando o fornecimento de equipamentos de ginástica (academia ao ar

livre) para serem utilizados em diversos lugares do município, no valor de

R$235.358,50.



23

Responsáveis: Célio Rejani (Prefeito à época) e Ricardo Henrique Camuci

(Secretário Municipal de Esportes, Cultura e Turismo à época).

Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra sentença publicada no

D.O.E. de 02-08-19, que julgou irregulares o pregão presencial e o contrato.



Relator, o Senhor Célio Rejani – Ex-Prefeito do Município de Dracena, produziu

sustentação oral, que constará na íntegra das respectivas notas taquigráficas,

juntadas aos autos, e, em seguida, a pedido do Relator, foi o presente processo

retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa., para os fins do

disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

Retomando a sequência da ordem do dia, apreciaram-se os seguintes

processos:


O Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, nos termos da Resolução

GP nº 02/2018, exarada nos autos do TCA-32546/026/16, publicado no Diário Oficial

do Estado em 31 de maio de 2018, trouxe para diferimento, os processos, que se

amoldam às previsões do artigo único das Disposições Transitórias da mencionada

Resolução, a seguir relacionados:

24 TC-000526/006/08

Contratante: Prefeitura Municipal de São Joaquim da Barra.

Contratada: Colifran Construção e Comércio Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação e que firmou o(s) Instrumento(s)::

Maria Helena Borges Vannuchi (Prefeita).

Objeto: Execução de serviços de limpeza, de forma integrada.

Em Julgamento: Licitação – Concorrência. Contrato celebrado em 06-02-08. Valor –

R$3.290.499,00. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de prazo,

nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo



24

Conselheiro Claudio Ferraz de Alvarenga e pelo Substituto de Conselheiro Auditor

Samy Wurman, publicadas no D.O.E. de 11-10-08, 21-04-10 e 05-04-14.

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Daniela

Gabriel Fasson (OAB/SP nº 248.715), Carlos Ernesto Paulino (OAB/SP nº 197.622),

Marcelo de Araujo Generoso (OAB/SP nº 307.753) e outros.

Fiscalizada por: UR-6 – DSF-I.


25 TC-000196/009/12

Contratante: Prefeitura Municipal de Piedade.

Contratada: Carimbrás Indústria e Comércio de Brinquedos Ltda.

Autoridade Responsável pela Abertura do Certame Licitatório, pela

Homologação e Ordenador da Despesa: Geremias Ribeiro Pinto (Prefeito).

Objeto: Aquisição de jogos de memória para utilização na Campanha do Natal

2011.

Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial. Nota de Empenho emitida em 17-

11-11. Valor – R$ 34.800,00. Justificativas apresentadas em decorrência de


709/93, pela Conselheira Cristiana de Castro Moraes, publicada no D.O.E. de 08-

08-14.

Advogados: Rodrigo da Silveira Camargo (OAB/SP nº 220.699) e Cesar Tavares

(OAB/SP nº 177.969).



26 TC-037289/026/11

Representantes: Phoenix Comercial de Informática, Papelaria e Móveis Ltda.

Representado: Prefeitura Municipal de Piedade.

Responsável: Geremias Ribeiro Pinto (Prefeito).

Assunto: Representação acerca de possíveis irregularidades no Pregão Presencial

nº 90/11 promovido pela Prefeitura Municipal de Piedade. Justificativas



25


XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pela Conselheira Cristiana de Castro Moraes,


Advogados: Rodrigo da Silveira Camargo (OAB/SP nº 220.699) e Cesar Tavares

(OAB/SP nº 177.969).




Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara, com

amparo no artigo único, inciso II, das Disposições Transitórias da Resolução GP nº

02/2018, aprovou o diferimento dos presentes autos, sem julgamento de mérito.



27 TC-000486.989.18-9

Contratante: Prefeitura Municipal de São Bernardo do Campo.

Contratada: Martinuci Comércio e Representações de Produtos Alimentícios em

Geral Eireli EPP.


Suzana Aparecida Dechechi de Oliveira (Secretária Municipal de Educação).

Objeto: Fornecimento de gêneros alimentícios estocáveis para atendimento dos

cardápios da alimentação escolar do Município, bem como gêneros, fórmulas

infantis e alimentos para fins especiais, destinados ao atendimento da alimentação

escolar de alunos que apresentam necessidades especiais de alimentação (“dietas

especiais”).


Valor – R$4.022.879,30.

Advogados: Wilson Fulan (OAB/SP n° 123.261), Douglas Eduardo Prado (OAB/SP

n° 123.760), Luiz Mario Pereira de Souza Gomes (OAB/SP n° 129.395), Sylvio Villas

Bôas Dias do Prado (OAB/SP n° 161.094), Daiane Oliveira Pimenta Bahia do Bonfim



26

(OAB/SP n° 333.252), Frederico Augusto Sossai Pereira (OAB/SP n° 352.178) e

outros.

Fiscalização atual: GDF-4 – DSF-I.

28 TC-000694.989.18-7

Contratante: Prefeitura Municipal de São Bernardo do Campo.

Contratada: Martinuci Comércio e Representações de Produtos Alimentícios em

Geral Eireli EPP.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Suzana Aparecida Dechechi de

Oliveira (Secretária Municipal de Educação).

Objeto: Fornecimento de gêneros alimentícios estocáveis para atendimento dos

cardápios da alimentação escolar do Município, bem como gêneros, fórmulas

infantis e alimentos para fins especiais, destinados ao atendimento da alimentação

escolar de alunos que apresentam necessidades especiais de alimentação (“dietas

especiais”).

Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual.

Advogados: Wilson Fulan (OAB/SP n° 123.261), Douglas Eduardo Prado (OAB/SP

n° 123.760), Luiz Mario Pereira de Souza Gomes (OAB/SP n° 129.395), Sylvio Villas

Bôas Dias do Prado (OAB/SP n° 161.094), Daiane Oliveira Pimenta Bahia do Bonfim

(OAB/SP n° 333.252), Frederico Augusto Sossai Pereira (OAB/SP n° 352.178) e

outros.

Fiscalização atual: GDF-4 – DSF-I.



decidiu julgar regulares o Pregão Eletrônico e o Contrato firmado entre Prefeitura de

São Bernardo do Campo e Martinuci Comércio e Representações de Produtos

Alimentícios em Geral Eireli EPP, bem como conheceu da correspondente Execução

Contratual.

O CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES solicitou a

retirada de pauta dos seguintes processos:



27

29 TC-001821.989.18-3

Contratante: Prefeitura Municipal de São João da Boa Vista.

Contratada: Sercop Conservação Patrimonial Ltda. – ME.

Autoridade Responsável pela Homologação: Vanderlei Borges de Carvalho

(Prefeito).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Vanderlei Borges de Carvalho

(Prefeito) e Vera Lúcia de Oliveira Munhoz (Diretora do Departamento Municipal de

Educação).

Objeto: Prestação de serviços de controle de acesso de portaria, monitoria, limpeza

(interna e externa), jardinagem, zeladoria de piscina e guarda vidas.

Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial. Contrato celebrado em 10-09-13.

Valor – R$792.000,00. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de

prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, publicadas no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-

18.


30 TC-002112.989.18-1




(Prefeito) e Maria Helena Angelini Santana (Diretora do Departamento Municipal de

Educação).



Em Julgamento: Termo Aditivo de 16-10-14. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, publicadas

no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-18.




28

31 TC-002113.989.18-0





Educação).






no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-18.


32 TC-002115.989.18-8





Educação).






no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-18.


33 TC-002118.989.18-5





29



Educação).






no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-18.


34 TC-002121.989.18-0





Educação).






no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-18.


35 TC-009036.989.18-4





Educação).



30






no D.O.E. de 12-05-18 e 25-09-18.


36 TC-022336.989.18-1




(Prefeito), Elenice Nogueira Gonçalves (Diretora do Departamento Municipal de

Educação em Substituição) e Mateus Gião Ansani (Gestor de Contratos).



Em Julgamento: Termo Aditivo de 06-09-18. Termo de Recebimento Definitivo de

17-09-18.


37 TC-009222.989.18-8




(Prefeito), Vera Lúcia de Oliveira Munhoz, Maria Helena Angelini Santana (Diretoras

do Departamento Municipal de Educação), Elenice Nogueira Gonçalves (Diretora do

Departamento Municipal de Educação em Substituição) e Mateus Gião Ansani

(Gestor de Contratos).





31

Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual. Justificativas





38 TC-004513.989.16-0

Câmara Municipal: Cosmorama.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Leandro Briz Vieira.

Advogado: Marcelo Rigamonte Frota (OAB/SP nº 301.155).

Procuradora de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres.


A pedido do Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, Presidente e

Relator, foram os presentes processos retirados de pauta, devendo ser

encaminhados ao Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do

Regimento Interno.

39 TC-004608.989.16-6

Câmara Municipal: Lupércio.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Francisco Jacinto Filho.

Advogados: Juliano Quito Ferreira (OAB/SP nº 236.399) e Enizio Miranda (OAB/SP

nº 334.534).

Procuradora de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres.


Retirado de pauta. Vista deferida ao Ministério Público de Contas.

40 TC-004613.989.16-9

Câmara Municipal: Maracaí.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Aparecido Veloso da Silva.



32

Advogado: Marcelo José Cruz (OAB/SP nº 82.727).

Procurador de Contas: José Mendes Neto.





regulares as contas da Câmara Municipal de Maracaí do exercício de 2016, com

recomendações e advertências, consignadas no voto do Relator, juntado aos autos.

Decidiu, outrossim, conforme dispõe o artigo 35 do mesmo diploma

legal, dar quitação ao responsável, Senhor Aparecido Veloso da Silva.

41 TC-004959.989.16-1

Câmara Municipal: Monte Mor.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Marcos Antônio Giati.

Advogados: José Américo Lombardi (OAB/SP nº 107.319), Rosely de Jesus Lemos

(OAB/SP nº 124.850), Evandra Zimerer Lopes (OAB/SP nº 131.930), Poliane

Aparecida Lima Mendonça (OAB/SP nº 395.306) e Cássio Telles Ferreira Neto

(OAB/SP nº 107.509).



A pedido do Conselheiros Edgard Camargo Rodrigues, Presidente e

Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao

Gabinete de S. Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

42 TC-005989.989.16-5

Câmara Municipal: Altinópolis.

Exercício: 2017.

Presidente da Câmara: Renato Theodoro.

Advogados: Eder Alberto de Oliveira (OAB/MG nº 106.340) e Tuany Peixoto

Taveira (OAB/SP nº 348.495).



33

Procuradora de Contas: Élida Graziane Pinto.





regulares as contas da Câmara Municipal de Altinópolis do exercício de 2017, com

recomendação para que a Origem siga empenhada em garantir a resolução de

pendências que possam influir negativamente na análise e julgamento de seus

futuros demonstrativos, cabendo, ainda, à Equipe Técnica verificar, na próxima

inspeção, a efetividade das medidas noticiadas.

Decidiu, outrossim, na conformidade do artigo 35 do mesmo diploma

legal, dar quitação ao responsável, Senhor Renato Theodoro.

43 TC-006549.989.16-8

Prefeitura Municipal: Santa Isabel.

Exercício: 2017.

Prefeita: Fábia da Silva Porto Rossetti.

Advogados: Luan Aparecido de Oliveira (OAB/SP n° 387.051) e outros.


Fiscalização atual: UR-7 – DSF-I.


Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara, com

fulcro no artigo 2º, inciso II, da Lei Complementar nº 709/93, c/c o artigo 56, inciso II,

do Regimento Interno deste Tribunal de Contas, decidiu emitir parecer prévio

favorável à aprovação das contas da Senhora Fábia da Silva Porto Rossetti, Prefeita

do Município de Santa Isabel no exercício de 2017.

Determinou, outrossim, que a Fiscalização acompanhe as notícias

trazidas em face dos itens B.3.2 (Regime de Adiantamentos); e G.1.1 (Leis de

Acesso à Informação e da Transparência), e; ainda, em atenção à solicitação de

MPC, verifique se a Administração continuar a contratar o fornecimento de “software”



34

para realização de compensações previdenciárias (evento 108.1; cf. notas de rodapé

14 e 15).

Os itens 44 e 45 foram devidamente apreciados quando da inversão da

pauta.

46 TC-006650.989.16-3

Prefeitura Municipal: Engenheiro Coelho.

Exercício: 2017.

Prefeito: Pedro Franco de Oliveira.

Advogado: Amaro Franco Neto (OAB/SP 267.987).




Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, a E. Câmara, ante

o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, nos termos do artigo 2º, inciso II, da

Lei Complementar nº 709/93 e do artigo 56, inciso II, do Regimento Interno deste

Tribunal de Contas, decidiu emitir parecer prévio desfavorável à aprovação das

contas do Prefeito de Engenheiro Coelho, relativas ao exercício de 2017, com

recomendações, a serem transmitidas pela Fiscalização competente, e advertências,

consignadas no mencionado voto.

47 TC-023491.989.19-0 (ref. TC-006422.989.16-0)

Embargante: Prefeitura Municipal de Júlio Mesquita - José Carlos Mira – Prefeito.

Assunto: Contas anuais da Prefeitura Municipal de Júlio Mesquita, relativas ao

exercício de 2017.

Responsável: José Carlos Mira (Prefeito).

Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acórdão da E. Primeira

Câmara, que emitiu parecer desfavorável à aprovação das contas. Parecer

publicado no D.O.E. de 01-11-19.

Advogados: Diego Rafael Esteves Vasconcellos (OAB/SP nº 290.219) e Ronan

Figueira Daun (OAB/SP nº 150.425).



35



Relator, Cristiana de Castro Moraes e Sidney Estanislau Beraldo, preliminarmente a

E. Câmara conheceu dos Embargos de Declaração opostos pelo Senhor José

Carlos Mira e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos

autos, rejeitou-os, a fim de que seja integralmente mantido o parecer prévio

desfavorável à aprovação das contas do Prefeito de Júlio Mesquita, relativas ao

exercício de 2017 (TC-6422/989/16; eventos 124.3; 128.9).

48 TC-001338/026/14

Recorrente: Instituto de Previdência dos Servidores Municipais de Itaquaquecetuba

- IPSMI - Laércio Lourenço Dias - Superintendente.

Assunto: Balanço geral do Instituto de Previdência dos Servidores Municipais de

Itaquaquecetuba - IPSMI, relativo ao exercício de 2014.

Responsável: Laércio Lourenço Dias (Superintendente).


D.O.E. de 20-08-16, que julgou irregulares as contas, com fundamento no artigo 33,

inciso III, alínea “b”, da Lei Complementar nº 709/93, acionando o disposto no artigo

2º, incisos XV e XXVII, da mencionada Lei.

Advogado(s): Marcos Felipe de Paula Brasil (OAB/SP nº 244.714) e Karin Veloso

Mazorca (OAB/SP nº 234.674).

Acompanha: TC-001338/126/14.



49 TC-010035.989.16-9 (ref. TC-004077.989.15-0)

Recorrente: Rogério Luiz Barbosa Ulson – Prefeito do Município de Analândia à

época.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Analândia e o Instituto de

Desenvolvimento Estratégico e Assistência Integral à Saúde, objetivando a



36

prestação de serviços médicos contínuos de plantões de urgência e emergência, no

valor de R$468.000,00.

Responsável: Rogério Luiz Barbosa Ulson (Prefeito à época).


de 19-04-16, que julgou regulares a dispensa de licitação e o contrato, e irregular a

execução contratual, bem como ilegais os atos determinativos das despesas,

acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº

709/93.

Advogados: Flávia Maria Palavéri (OAB/SP nº 137.889), Renata Rossi Catalani

(OAB/SP nº 226.249) e outros.




E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário manejado pelo Senhor Rogério Luiz

Barbosa Ulson, Prefeito de Analândia, e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para

o fim de, reformando a decisão da precedente instância, conhecer da execução do

contrato emergencial (nº 11/13) subscrito entre Prefeitura de Analândia e Instituto de

Desenvolvimento Estratégico e Assistência Integral à Saúde, e, em consequência,

afastar a condenação de devolução de numerário aos cofres públicos, sem prejuízo,

todavia, da recomendação aludida por SDG, constante do voto do Relator, juntado

aos autos.

50 TC-014228.989.19-0 (ref. TC-005235.989.15-9)

Recorrente: Instituto de Previdência do Município de Suzano – IPMS.

Assunto: Balanço geral do Instituto de Previdência do Município de Suzano –IPMS,

relativo ao exercício de 2015.

Responsável: Joel de Barros Bittencourt (Superintendente à época).


de 17-05-19, que julgou irregulares as contas, com fundamento no artigo 33, inciso



37

III, da Lei Complementar nº 709/93, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e

XXVII, da mencionada Lei.

Advogado(s): Carolina Montgomery Watanabe Aguiar (OAB/SP nº 244.502).





E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento,

para o fim de reformar a decisão “a quo” e julgar regulares as contas do Instituto de

Previdência de Suzano – IPMS, relativas a 2015, nos termos do artigo 33, II, da Lei

Complementar nº 709/93, dando quitação ao responsável, sem prejuízo das

recomendações aportadas no voto do Relator, juntado aos autos, em atenção ao

sequente artigo 35 do mesmo regramento.

51 TC-022177.989.19-1 (ref. TC-018515.989.16-8)

Recorrente: Fundo de Aposentadoria e Pensões de Guaimbê – Fapen.

Assunto: Balanço geral do Fundo de Aposentadoria e Pensões de Guaimbê -

Fapen, relativo ao exercício de 2016.

Responsável: Armando Abrahão Junior (Gestor).


de 01-10-19, que julgou irregulares as contas, com fundamento no artigo 33, inciso

III, da Lei Complementar nº 709/93, acionando os incisos XV e XXVII do artigo 2º do

mesmo diploma legal.

Advogado: Felipe Meira (OAB/SP nº 334.540).




E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento,

para o fim de considerar regulares as contas do Fundo de Aposentadoria e Pensões

do Município de Guaimbê – Fapen, exercício de 2016, sem prejuízo dos alertas e



38

recomendações dispostos no voto do Relator, juntado aos autos, nos termos do

artigo 33, II, da Lei Complementar nº 709/93, dando, por conseguinte, quitação aos

responsáveis, como previsto nos artigos 35 e 50 da referida Lei Orgânica.

Excluem-se da decisão os atos eventualmente pendentes de

apreciação.

Por fim, tomadas as providências cabíveis, determinou o arquivamento

dos autos.

52 TC-000185/018/16

Recorrente: Prefeitura Municipal de Salmourão - Ailson José de Almeida - Prefeito.

Assunto: Falhas relevantes constatadas na fiscalização “in loco”, referentes a

compensações previdenciárias junto à Receita Federal do Brasil, através do Convite

nº 12/15 – Processo nº 25/15 – Contrato nº 24/15 – Contas da Prefeitura Municipal

de Salmourão.

Responsáveis: José Luiz Rocha Peres (Prefeito à época) e Ailson José de Almeida

(Prefeito).


D.O.E. de 22-05-19, que impôs multa no valor de 160 Ufesps ao responsável, Ailson

José de Almeida, nos termos do artigo 104, inciso III, da Lei Complementar nº

709/93.

Advogado: Enizio Miranda (OAB/SP nº 334.534).

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior.


A pedido do Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues, Presidente e

Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao


53 TC-000503/005/14

Recorrente: Ernane Custódio Erbella – Ex-Prefeito Municipal de Presidente

Venceslau.



39

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Presidente Venceslau e Consipe

– Construtora e Incorporadora Ltda. - ME, objetivando a construção de escola

municipal de Ensino Infantil – EMEI, no bairro Azuma Futigami, no valor de

R$657.000,00.

Responsável: Ernane Custódio Erbella (Prefeito à época).


D.O.E. de 31-08-18, que julgou irregulares a tomada de preços, o contrato e os

termos de aditamento.

Advogado: Fernando Bertolotti Brito da Cunha (OAB/SP nº 274.833), Paulo Rogério

Kuhn Pessoa (OAB/SP nº 118.814), Eduardo Foglia Villela (OAB/SP nº 286.109),

Marcelo Augusto Custodio Erbella (OAB/SP nº 130.825) e outros.




E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário interposto pelo Senhor Ernane Custódio

Erbella, Ex-Prefeito de Presidente Venceslau, e, quanto ao mérito, ante o exposto no

voto do Relator e em conformidade com as respectivas notas taquigráficas,

juntados aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se a decisão que julgou

irregulares a Tomada de Preços nº 10/2011, o Contrato nº 212/2011, bem como o 1º,

2º e 3º Termos de Aditamento celebrados pelo Município com Consipe – Construtora

e Incorporadora Ltda. – ME, afastando-se dos fundamentos decisórios, todavia, o

apontamento relativo ao recolhimento da garantia contratual.

54 TC-010516.989.18-3 (ref. TC-009286.989.15-7)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Gália.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Gália e Tracbel S/A, objetivando

a aquisição de uma máquina pá carregadeira, no valor de R$317.000,00.

Responsável: Newton Rodrigues Freire (Prefeito à época).


de 21-03-18, que julgou irregulares o pregão presencial e o contrato, bem como



40

conheceu da declaração de recebimento do objeto, acionando o disposto no artigo

2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogado: Rogério Aparecido Ribeiro (OAB/SP nº 170.098), Gustavo Gaya

Chekerdemian (OAB/SP nº 172.524) e outros.




E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário interposto pela Prefeitura de Gália e,

quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe

provimento, mantendo-se a r. Sentença publicada no DOE de 21.03.2018, por seus

próprios fundamentos.



55 TC-015299.989.18-6 (ref. TC-012719.989.17-0)

Recorrentes: Nilciane Maria Bérgamo Carniato e José João Pinheiro – Ex-

Presidentes da Câmara Municipal de Taguaí.

Assunto: Contrato entre a Câmara Municipal de Taguaí e RGM Construções e

Comércio Ltda., objetivando a execução de obras de construção de edifício do Poder

Legislativo do Município de Taguaí, compreendendo revestimento, piso, instalações

de águas pluviais e serviços complementares, na rua José Gobbo, nº 1507 -

Taguái/SP, no valor de R$198.457,04.

Responsáveis: Nilciane Maria Bérgamo Carniato (Presidente da Câmara à época) e

João Victor Assaf Navarro Ayub (Gestor do Contrato – Responsável Técnico).


D.O.E. de 09-06-18, que julgou irregulares a concorrência e o contrato, e ilegais as

despesas decorrentes, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei



56 TC-015303.989.18-0 (ref. TC-013051.989.17-6)



41







Taguái/SP, no valor de R$198.457,04

Responsáveis: Nilciane Maria Bérgamo Carniato (Presidente da Câmara à época) e

João Victor Assaf Navarro Ayub (Gestor do Contrato – Responsável Técnico).


D.O.E. de 09-06-18, que conheceu da execução contratual.


57 TC-015306.989.18-7 (ref. TC-014979.989.17-5)

Recorrente: Nilciane Maria Bérgamo Carniato e José João Pinheiro – Ex-






Taguái/SP, no valor de R$198.457,04

Responsável: José João Pinheiro (Presidente da Câmara).


D.O.E. de 09-06-18, que julgou irregular o termo aditivo, acionando o disposto no

artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.


58 TC-015311.989.18-0 (ref. TC-015006.989.17-2)

Recorrentes: Nilciane Maria Bérgamo e José João Pinheiro – Ex-Presidentes da

Câmara Municipal de Taguaí.



42











59 TC-015313.989.18-8 (ref. TC-015025.989.17-9)













60 TC-015314.989.18-7 (ref. TC-015391.989.17-5)


Presidente da Câmara Municipal de Taguaí.






43



Responsável: João Victor Assaf Navarro Ayub (Gestor do Contrato – Responsável

Técnico).


D.O.E. de 09-06-18, que conheceu dos termos de recebimento provisório e

definitivo.




E. Câmara conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao mérito, ante o exposto

no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhes provimento, mantendo-se, na

íntegra, a r. sentença por seus próprios e jurídicos fundamentos.

O CONSELHEIRO EDGARD CAMARGO RODRIGUES solicitou

retirada de pauta dos seguintes processos:

61 TC-011840.989.17-2 (ref. TC-000339.989.14-7)

Recorrente: Fundação Municipal Irene Siqueira Alves – Vovó Mocinha –

Maternidade Gota de Leite de Araraquara – Fungota, Carlos Fernando Camargo e

Anuar Mahmud Lauar – Ex-Superintendentes.

Assunto: Admissão de pessoal, por tempo determinado, realizada pela Fundação

Municipal Irene Siqueira Alves – Vovó Mocinha – Maternidade Gota de Leite de

Araraquara - Fungota, no exercício de 2012.

Responsável: Marcelo Fortes Barbieri (Superintendente e Prefeito Municipal à

época), Anuar Mahmud Lauar e Carlos Fernando Camargo (Superintendentes à

época) e Maria Regina Goulart Barbieri Ferreira (Superintendente).


D.O.E. de 27-06-17, que julgou ilegais os atos de admissão, negando-lhes registro,


709/93.



44

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Alexandre

Von Beszedits (OAB/SP nº 163.188), Rodrigo Cutiggi (OAB/SP nº 245.921), Ricardo

José dos Santos (OAB/SP nº 261.788) e outros.


62 TC-012008.989.17-0 (ref. TC-000339.989.14-7)

Recorrente: Fundação Municipal Irene Siqueira Alves – Vovó Mocinha –

Maternidade Gota de Leite de Araraquara – Fungota.

Assunto: Admissão de pessoal, por tempo determinado, realizada pela Fundação

Municipal Irene Siqueira Alves – Vovó Mocinha – Maternidade Gota de Leite de

Araraquara - Fungota, no exercício de 2012.

Responsáveis: Marcelo Fortes Barbieri (Superintendente e Prefeito Municipal à

época), Anuar Mahmud Lauar e Carlos Fernando Camargo (Superintendentes à

época) e Maria Regina Goulart Barbieri Ferreira (Superintendente).


D.O.E. de 27-06-17, que julgou ilegais os atos de admissão, negando-lhes registro,


709/93.

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Alexandre

Von Beszedits (OAB/SP nº 163.188), Rodrigo Cutiggi (OAB/SP nº 245.921), Ricardo

José dos Santos (OAB/SP nº 261.788) e outros.



RELATORA - CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES

A CONSELHEIRA CRISTIANA DE CASTRO MORAES solicitou o


63 TC-001354/001/13

Contratante: Prefeitura Municipal de Birigui.

Contratada: Associação de Promoção e Assistência Comunitária (Apac).



45

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Pedro Felício Estrada Bernabé

(Prefeito), Glauco Peruzzo Gonçalves (Secretário de Negócios Jurídicos) e Rosa

Maria Rodrigues Cintra Villaça (Advogada).

Objeto: Locação de imóvel destinado à implantação do Centro de Especialidades

Odontológicas (CEO), situado à Rua Vitória Régia n.º 4237, Bairro Quemil,

Birigui/SP.

Em Julgamento: Dispensa de Licitação (artigo 24, inciso X, da Lei Federal nº

8.666/93 e posteriores atualizações). Contrato celebrado em 04-02-13. Valor –

R$23.684,40. Termo de Rescisão de 22-05-13. Acompanhamento da Execução

Contratual.

Advogados: Glauco Peruzzo Gonçalves (OAB/SP nº 137.763), Juliana Maria Simão

Samogin (OAB/SP nº 164.320), Luana Vieira Candido (OAB/SP nº 277.083), Fabio

Dutra Bertolin (OAB/SP nº 171.788), Cléber Serafim dos Santos (OAB/SP nº

136.518), Camila Figueirôa Fiel Prates (OAB/SP nº 316.409), Alessandro Franzói



64 TC-001355/001/13


Contratada: Associação de Promoção e Assistência Comunitária (APAC).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Pedro Felício Estrada Bernabé



Objeto: Locação de imóvel destinado à implantação do Primeiro Centro de

Referência de Assistência Social (CRAS), situado à Rua Ermando Zin nº 647, Bairro

Quemil, Birigui/SP.



R$23.684,40. Termo Aditivo de 22-05-13. Acompanhamento da Execução

Contratual.



46

Advogados: Glauco Peruzzo Gonçalves (OAB/SP nº 137.763), Juliana Maria Simão

Samogin (OAB/SP nº 164.320), Fabio Dutra Bertolin (OAB/SP nº 171.788), Cléber

Serafim dos Santos (OAB/SP nº 136.518), Camila Figueirôa Fiel Prates (OAB/SP nº

316.409), Luana Vieira Candido (OAB/SP nº 277.083), Alessandro Franzói (OAB/SP



65 TC-001370/001/13


Contratada: Associação de Promoção e Assistência Comunitária (APAC).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Wilson Carlos Rodrigues Borini



Objeto: Locação de imóvel destinado à implantação do Primeiro Centro de

Referência de Assistência Social (CRAS), situado à Rua Ermando Zin n.º 647, Bairro

Quemil, Birigui/SP.



R$42.000,00. Termo Aditivo de 02-02-12. Acompanhamento da Execução

Contratual.

Advogados: Fabiano Sanches Bigélli (OAB/SP n.º 121.862), Glauco Peruzzo

Gonçalves (OAB/SP n.º 137.763), Juliana Maria Simão Samogin (OAB/SP n.º

164.320), Camila Figueirôa Fiel Prates (OAB/SP nº 316.409), Luana Vieira Candido

(OAB/SP nº 277.083), Alessandro Franzói (OAB/SP nº 139.570) e outros.


66 TC-001325/001/13


Contratada: Cristovam e Manoel Construções e Empreendimentos Ltda.

Autoridade Responsável pela Abertura do Certame Licitatório e pela

Homologação: Wilson Carlos Rodrigues Borini (Prefeito)



47

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Wilson Carlos Rodrigues Borini

(Prefeito), Milton Lot Júnior (Secretário Municipal de Obras), Roque Haroldo Bonfim

(Secretário Municipal de Saúde) e Moacir Candido (Diretor de Licitações e

Contratos).

Objeto: Execução da obra de reforma e ampliação do Centro de Especialidades

Odontológicas, com fornecimento de mão de obra, materiais e equipamentos,

conforme memorial descritivo, planilha orçamentária, cronograma físico - financeiro,

e projetos fornecidos pela Secretaria de Obras.

Em Julgamento: Licitação – Tomada de Preços. Contrato celebrado em 24-10-11.

Valor – R$263.326,59. Termos Aditivos de 02-04-12, 16-05-12 e 27-07-12.

Acompanhamento da Execução Contratual. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pela Conselheira Cristiana de Castro Moraes, publicada

no D.O.E. de 12-04-16.

Advogados: Fabiano Sanches Bigélli (OAB/SP nº 121.862), Glauco Peruzzo

Gonçalves (OAB/SP nº 137.763), Juliana Maria Simão Samogin (OAB/SP nº

164.320), Luana Vieira Candido (OAB/SP nº 277.083), Fabio Dutra Bertolin (OAB/SP

nº 171.788), Cléber Serafim dos Santos (OAB/SP nº 136.518), Camila Figueirôa Fiel

Prates (OAB/SP nº 316.409) e outros.

Acompanha: Expediente: TC-001090/001/13.




a E. Câmara, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, decidiu julgar

irregulares as Dispensas de Licitação, a Tomada de Preços nº 010/2011, os

Contratos, os Termos Aditivos e as respectivas Execuções Contratuais, tratados nos

processos TC-1354/001/13, TC-1355/001/13, TC-1370/001/13 e TC-1325/001/13,

com acionamento dos incisos XV e XXVII, do artigo 2º, da Lei Complementar

Estadual nº 709/93.



48

Decidiu, outrossim, conhecer do Termo de Rescisão (TC-1354/001/13),

bem como determinou o arquivamento do Expediente TC-1090/001/13.

Decidiu, também, nos termos do artigo 104, inciso II, do referido

diploma legal, aplicar multas individuais às autoridades que assinaram os

instrumentos como representantes do Executivo Municipal, Senhores Pedro Felício

Estrada Bernabé e Wilson Carlos Rodrigues Borini, Ex-Prefeitos Municipais,

estipuladas em 200 (duzentas) Ufesps, a serem recolhidas no prazo de 30 (trinta)

dias contados do trânsito em julgado da decisão.

Fixou, ainda, o prazo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da

expiração do prazo recursal, para que o atual Chefe do Executivo Municipal informe

a este Tribunal sobre as medidas adotadas em face do decidido.


as providências e determinações cabíveis e verificada a inexistência de novos


67 TC-018816.989.17-2

Contratante: Prefeitura Municipal de Jandira.

Contratada: Lucena Construções e Administração Ltda. – ME.

Autoridade Responsável pela Homologação: Geraldo Teotônio da Silva (Prefeito).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Geraldo Teotônio da Silva

(Prefeito), Albino Rubens Pestana Andrade e Ricardo Del Persio (Secretários

Municipais de Obras).

Objeto: Carga, transporte e destinação final de resíduos sólidos inertes e não

inertes (Classe II-A e Classe II-B – ABNT NBR 10.004).

Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial. Ata de Registro de Preços

celebrada em 12-09-14. Valor – R$1.760.000,00. Contrato celebrado em 15-09-14.

Valor – R$264.000,00. Contrato celebrado em 02-10-14. Valor – R$264.000,00.

Contrato celebrado em 15-10-14. Valor – R$132.000,00. Contrato celebrado em 10-

12-14. Valor – R$132.000,00. Contrato celebrado em 23-03-15. Valor –

R$132.000,00. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura(s) de



49

prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pela

Conselheira Cristiana de Castro Moraes, publicadas no D.O.E. de 29-05-18 e 28-02-

19.

Advogados: João Carlos Faria de Santana – OAB/SP 229.473 (evento 1.6); Rubens

Ventura de Almeida – OAB/SP 305.383; Roberto Martins Lallo – OAB/SP 116.996

(evento 1.8); Marcelo Palavéri – OAB/SP 114.164; Flávia Maria Palavéri – OAB/SP

137.889; Yuri Marcel Soares Oota – OAB/SP 305.226 (evento 1.9); Josiane Filinto

dos Santos – OAB/SP 339.082.


Apresentado o relatório pela Conselheira Cristiana de Castro

Moraes, Relatora, a representante do Ministério Público de Contas, Procuradora

Élida Graziane Pinto, produziu sustentação oral, que constará na íntegra das

respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, a pedido da

Relatora, foi o presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao


68 TC-004504.989.16-1

Câmara Municipal: Cedral.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Jose Adriano Oliani.

Advogados: Marcio Antonio Mancilia (OAB/SP nº 274.675), Bruno Luis Gomes

Rosa (OAB/SP nº 330.401), Gustavo Demian Motta (OAB/SP nº 338.176), Orlando

Leandro de Paula Fulgêncio (OAB/SP nº 285.007), Andrea Demian Motta (OAB/SP


Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Júnior.


A pedido da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, Relatora, foi o

presente processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S.

Exa., para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

69 TC-004909.989.16-2



50

Câmara Municipal: União Paulista.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: José Roberto Martins Biagioni.

Advogados: Carlos Edmur Marquesi (OAB/SP nº 174.177).





a E. Câmara, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, com base no

artigo 33, inciso III, “b” e “c”, da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar

irregulares as contas da Câmara Municipal de União Paulista, relativas ao exercício

de 2016.

Determinou, outrossim, o encaminhamento de ofício ao atual

Presidente da Câmara, transmitindo-se as recomendações discriminadas no referido

voto.

Determinou, também, a expedição de ofício ao Ministério Público

Estadual, encaminhando cópia da decisão (relatório e voto).

Excetuam-se os atos porventura pendentes de apreciação por este

Tribunal.

Determinou, por fim, a expedição dos ofícios de praxe.

70 TC-001024/005/14

Embargante: Graboski Advogados Associados.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Anhumas e Graboski Advogados

Associados, objetivando a prestação de serviços de assessoria e consultoria

jurídica/administrativa especializada em análise na área educacional, no valor de

R$15.000,00.

Responsável: Edmo Donizeti Ricci (Prefeito à época).

Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acordão da E. Primeira

Câmara, que negou provimento ao recurso ordinário interposto contra sentença



51

publicada no D.O.E. de 16-05-17, que julgou irregulares o convite, o contrato e os

termos aditivos, acionando o disposto no artigo 2º, inciso XV, da Lei Complementar

nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 200 Ufesps, nos

termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de

01-10-19.

Advogados: José Silvio Graboski de Oliveira (OAB/SP n° 184.537), José Roberto

do Nascimento (OAB/SP n° 185.908), Sarita da Matta Dias Peres (OAB/SP n°

247.271), Cláudio Rogério Malacrida (OAB/SP n° 150.890), Eduardo Alves Madeira





preliminarmente a E. Câmara conheceu dos Embargos de Declaração opostos pela

Graboski Advogados Associados e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto da

Relatora, juntado aos autos, rejeitou-os, mantendo-se na íntegra a decisão

embargada.

71 TC-022573.989.19-1 (ref. TC-006856.989.16-5)

Embargante: Edson Antônio Edinho da Silva – Prefeito do Município de Araraquara.

Assunto: Contas anuais da Prefeitura Municipal de Araraquara, relativas ao

exercício de 2017.

Responsáveis: Edson Antônio Edinho da Silva (Prefeito) e Damiano Barbiero Neto

(Vice-Prefeito).

Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acórdão da E. Primeira

Câmara, que emitiu parecer desfavorável à aprovação das contas. Parecer

publicado no D.O.E. de 26-09-19.

Advogados: Paula Regina Bernardelli (OAB/SP nº 380.645), Rodrigo Cutiggi

(OAB/SP nº 245.921), Fernando Gaspar Neisser (OAB/SP nº 206.341) e Leticia

Maesta (OAB/SP nº 426.043).




52



preliminarmente a E. Câmara conheceu dos Embargos de Declaração e, quanto ao

mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, rejeitou-os.

72 TC-000327/001/13

Recorrente: José Roberto Rebelato – Prefeito do Município de Bilac à época.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Bilac e Ronaldo Ramos

Fernandes Construções EPP, objetivando a construção do Centro de Formação

Educacional de Bilac, no valor de R$361.660,21.

Responsável: José Roberto Rebelato (Prefeito à época).


de 27-09-17, que julgou irregulares a tomada de preços, o contrato, o termo aditivo e

a execução contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei

Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 300

Ufesps, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei.

Advogado: Cleber Serafim dos Santos (OAB/SP n° 136.518).





deu-lhe provimento, para o fim de reduzir a penalidade pecuniária para 200

(duzentas) Ufesps, observando-se que esse era o único pleito do recorrente, motivo

pelo qual manteve, no mais, a íntegra da sentença.

73 TC-008630.989.19-2 (ref. TC-022163.989.18-9)

Recorrente: Instituto de Previdência dos Funcionários Públicos do Município de

Paulínia.

Assunto: Aposentadoria concedida pelo Instituto de Previdência dos Funcionários

Públicos do Município de Paulínia, no exercício de 2017.

Responsável: José de Freitas Guimarães (Diretor-Presidente).



53


de 01-03-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria da servidora Aparecida

Rosemei Merkes Tonon, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º,

incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Paula Ferreira dos Santos (OAB/SP nº 432.210), Leonardo Jenichen

de Oliveira (OAB/SP nº 428.931), Eduardo Brusamolin Barcellos (OAB/SP nº

416.538) e Thayná Machado Barbosa Franco (OAB/SP nº 420.356).





ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhe provimento,

mantendo-se a decisão recorrida, em todos os seus termos.






74 TC-010454.989.19-5 (ref. TC-022505.989.18-6)

Recorrente: Marco Antonio de Siqueira – servidor aposentado do Município de

Paulínia.





de 13-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria do servidor Marco Antonio de

Siqueira, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e

XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.



54

Advogados: Deisimar Borges da Cunha Júnior (OAB/SP nº 280.866), Anderson

Barbosa da Costa (OAB/SP nº 375.918), Eduardo Brusamolin Barcellos (OAB/SP nº


Fiscalização atual: UR-3 - DSF-II

75 TC-011174.989.19-4 (ref. TC-022505.989.18-6)


Paulínia.





de 13-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria do servidor Marco Antonio de

Siqueira, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e

XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.


de Oliveira (OAB/SP nº 428.931), Deisimar Borges da Cunha Júnior (OAB/SP nº

280.866), Anderson Barbosa da Costa (OAB/SP nº 375.918), Eduardo Brusamolin

Barcellos (OAB/SP nº 416.538) e Thayná Machado Barbosa Franco (OAB/SP nº

420.356).




preliminarmente a E. Câmara conheceu dos Recursos Ordinários e, quanto ao

mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, afastando,

inicialmente, a arguição de desrespeito aos princípios constitucionais do

contraditório e da ampla defesa, negou-lhes provimento, mantendo-se a decisão

recorrida, em todos os seus termos.



55






76 TC-010739.989.19-2 (ref. TC-022284.989.18-3)

Recorrente: Elisabeth Marcondes Resende da Silva – servidora aposentada do

Município de Paulínia.





de 16-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria da servidora Elisabeth

Marcondes Resende da Silva, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo


Advogado: Deisimar Borges da Cunha Júnior (OAB/SP nº 280.866), Anderson

Barbosa da Costa (OAB/SP nº 375.918), Eduardo Brusamolin Barcellos (OAB/SP nº



77 TC-011203.989.19-9 (ref. TC-022284.989.18-3)


Paulínia.





de 16-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria da servidora Elisabeth

Marcondes Resende da Silva, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo




56


de Oliveira (OAB/SP nº 428.931), Deisimar Borges da Cunha Júnior (OAB/SP nº

280.866), Anderson Barbosa da Costa (OAB/SP nº 375.918), Eduardo Brusamolin

Barcellos (OAB/SP nº 416.538) e Thayná Machado Barbosa Franco (OAB/SP nº

420.356).





mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, afastando,

inicialmente, a arguição de desrespeito aos princípios constitucionais do

contraditório e da ampla defesa, negou-lhes provimento, mantendo-se a decisão

recorrida, em todos os seus termos.




78 TC-011128.989.19-1 (ref. TC-023824.989.18-0)


Paulínia.





de 12-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria do servidor Vonei Amorin,

negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei


Advogados: Paula Ferreira dos Santos ((OAB/SP nº 432.210)), Leonardo Jenichen





57










79 TC-011184.989.19-2 (ref. TC-022446.989.18-8)


Paulínia.





de 13-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria do servidor José Carlos

Trofino, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,

da Lei Complementar nº 709/93.












58




80 TC-016631.989.19-1 (ref. TC-023418.989.18-2)


Paulínia.





de 16-07-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria da servidora Maria Lúcia da

Conceição dos Santos, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º,

incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Paula Ferreira dos Santos (OAB/SP nº 432.210) e Leonardo Jenichen

de Oliveira (OAB/SP nº 428.931).












81 TC-011166.989.19-4 (ref. TC-023203.989.18-1)


Paulínia.



59


Públicos do Município de Paulínia – Pauliprev, no exercício de 2017.



de 11-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria do servidor Marcus Delman

Lains, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,


Advogado: Paula Ferreira dos Santos (OAB/RJ nº 205.710), Leonardo Jenichen de

Oliveira (OAB/RJ nº 213.260), Patrícia Pavani (OAB/SP nº 308.532), Thayná

Machado Barbosa Franco (OAB/SP nº 420.356) e Eduardo Brusamolin Barcellos

(OAB/SP nº 416.538).


82 TC-011182.989.19-4 (ref. TC-023203.989.18-1)

Recorrente: Marcus Delman Lains – servidor aposentado.





de 11-04-19, que julgou ilegal o ato de aposentadoria do servidor Marcus Delman

Lains, negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,


Advogados: Patrícia Pavani (OAB/SP nº 308.532), Thayná Machado Barbosa

Franco (OAB/SP nº 420.356) e Eduardo Brusamolin Barcellos (OAB/SP nº 416.538).





mérito, ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhes

provimento, mantendo-se a decisão recorrida, em todos os seus termos.



60




83 TC-019922.989.19-9 (ref. TC-025824.989.18-0)

Recorrentes: Andre Luiz Severino da Silva – Ex-Prefeito do Município de Planalto.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Planalto e Empório Médico

Comércio de Produtos Cirúrgicos Hospitalares Ltda., objetivando o registro de

preços para eventuais e futuras aquisições de medicamentos a serem fornecidos à

unidade básica de saúde da Prefeitura, no valor de R$62.400,00.

Responsável: Andre Luiz Severino da Silva (Prefeito à época).


de 22-08-19, que julgou irregulares o pregão presencial e a ata de registro de

preços, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar

nº 709/93.

Advogados: Wagner César Galdioli Polizel (OAB/SP n° 184.881) e Fátima

Aparecida dos Santos (OAB/SP n° 161.749).

Procuradora de Contas: Renata Constante Cestari.





ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, negou-lhe provimento, para o

fim de manter inalterada a sentença proferida pelo Juízo “a quo”.




84 TC-000714/004/13

Recorrente: Dorival Marzola – Ex-Prefeito do Município de Ocauçu.



61

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Ocauçu e Unifica Veículos e

Peças Ltda., objetivando a aquisição de um veículo utilitário, tipo perua, de

fabricação nacional, zero quilômetro, destinada e equipada para transporte escolar,

no valor de R$56.500,00.

Responsável: Dorival Marzola (Prefeito à época).


de 07-05-19, que julgou irregulares a tomada de preços e o contrato.

Advogado: Claudinei Aparecido Mosca (OAB/SP nº 116.947).






mantendo-se, na íntegra, r. Sentença de primeiro grau.

85 TC-020736.989.19-5 (ref. TC-010533.989.18-2)

Recorrente: Osmar Felipe Júnior – Ex-Prefeito Municipal de Cunha.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Cunha e Kadu Eventos e

Promoções Eireli, objetivando a realização do evento “Rodeio Peão Valente 2014”

de Cunha, nos dias 11, 12, 13 e 14 de setembro de 2014, no valor de R$149.900,00.

Responsável: Marivaldo Luiz Almeida Rodrigues (Secretário de Turismo e Cultura).


D.O.E. de 10-09-19, que julgou irregulares o pregão presencial e o contrato,


709/93, bem como aplicou multa ao responsável, Sr. Osmar Felipe Júnior, no valor

de 200 Ufesps.

Advogado: Paulo Sergio Mendes de Carvalho (OAB/SP nº 131.979).






62


ante o exposto no voto da Relatora, juntado aos autos, deu-lhe provimento parcial,

mantendo-se a r. Sentença no sentido da irregularidade da matéria, mas afastando

das razões de decidir a questão referente à requisição de certidão negativa de

falência e concordata, porque a publicação do Edital em análise ocorreu em 03 de

junho de 2014, e o entendimento deste Tribunal no sentido de que seja concedida

ao licitante a prerrogativa de apresentação de certidão positiva, cabendo exigir

nesse caso somente o comprovante da homologação do acordo perante os

credores, passou a ser adotado a partir da decisão Plenária de 30/09/2015.

Decidiu, ainda, considerando o afastamento da referida falha, diminuir

a pena aplicada ao Responsável, para 160 (cento e sessenta) Ufesps.





86 TC-000655/003/15

Contratante: Prefeitura Municipal de Monte Mor.

Contratada: Plano Hospital Samaritano Ltda.


Thiago Giatti Assis (Prefeito).

Objeto: Operação de plano de saúde para a prestação de serviços consistentes em

atendimento eletivo de promoção e assistência a saúde em regime ambulatorial

Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial. Contrato celebrado em 13-02-15.

Valor – R$8.778.000,00. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura

de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, publicada no D.O.E. de 14-06-19.

Advogados: Rosely de Jesus Lemos (OAB/SP nº 124.850), José Américo Lombardi





63



decidiu julgar regulares o Pregão Presencial nº 05/2015 e o Contrato nº 04/2015,

bem como legais os atos ordenadores das despesas decorrentes, sem prejuízo da

recomendação consignada no voto do Relator, juntado aos autos.

87 TC-000308.989.19-3

Contratante: Prefeitura Municipal de Pedra Bela.

Contratada: Máximo Produtora Editora e Gravadora Ltda. – ME.

Autoridade que Ratificou a Inexigibilidade de Licitação e que firmou o(s)

Instrumento(s): Roseli Jesus do Amaral Leme (Prefeita).

Objeto: Apresentações Artísticas com a dupla sertaneja “Maria Cecília e Rodolfo”.

Em Julgamento: Inexigibilidade de Licitação (artigo 25, inciso III, da Lei Federal nº


R$85.000,00. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura(s) de prazo,

nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, publicada no D.O.E. de 19-01-19.

Advogados: David Augusto Casagrande (OAB/SP nº 320.419), Sergio Helena

(OAB/SP nº 64.320) e Sergio Helena Filho (OAB/SP nº 303.259).




decidiu julgar regulares a Inexigibilidade de Licitação e o Contrato, bem como legais

os atos determinativos das despesas decorrentes.

88 TC-002290/009/13

Contratante: Prefeitura Municipal de Laranjal Paulista.

Contratada: Antonio Sergio Baptista – Advogados Associados.

Autoridade Responsável pela Inexigibilidade de Licitação, que Ratificou a

Inexigibilidade de Licitação e que firmou o(s) Instrumento(s): Heitor Camarin

Junior (Prefeito).



64

Objeto: Prestação de serviços técnicos especializados de consultoria e assessoria

tributária, jurídica e administrativa na execução de serviços, consistente em análise,

levantamento de dados e documentos, apuração e recuperação de pagamentos

efetuados indevidamente junto à “RFB-Receita Federal do Brasil-INSS”, a título de

contribuição previdenciária patronal, incidente sobre as seguintes exações: hora

extra, adicional noturno, adicional de insalubridade, adicional de periculosidade,

salário-maternidade, terço constitucional de férias e férias indenizadas, salário-

família, aviso prévio indenizado, auxílio-educação, auxílio-doença e auxílio-creche

no período de maio/2006 a abril/2011, através de ações a serem interpostas junto

aos órgãos competentes, com acompanhamento até decisão final.

Em Julgamento: Inexigibilidade de Licitação (artigo 25, inciso II, c.c. artigo 13,

incisos II, III e V, da Lei Federal nº 8.666/93 e posteriores atualizações). Contrato

celebrado em 04-05-11. Valor – R$94.800,00. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pelo Substituto de Conselheiro Auditor Márcio Martins de

Camargo e Conselheiro Renato Martins Costa, publicadas no D.O.E. de 15-05-14 e

16-02-17.

Advogados: Antonio Sérgio Baptista (OAB/SP nº 17.111), Rosa Maria Tiveron

(OAB/SP nº 100.675), Claudia Rattes La Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820), Sônia

Maria de Moraes Gazonato (OAB/SP nº 173.077), Camila Barros de Azevedo Gato

(OAB/SP nº 174.848), Gianpaulo Baptista (OAB/SP nº 177.061), Monica Liberatti

Barbosa Honorato (OAB/SP nº 191.573), Maria Fernanda Pessatti de Toledo

(OAB/SP nº 228.078), Flávio Poyares Baptista (OAB/SP nº 244.448), Márcio

Barboza Renosto (OAB/SP nº 272.709), Reinaldo Contó (OAB/SP nº 287.907),

Juliana Aranha Fontes (OAB/SP nº 326.807), Fernanda de Ávila e Silva (OAB/SP nº

361.634) e outros.

Acompanha: Expedientes: TC-001970/009/13.

Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima.




65






89 TC-011318.989.16-7


Contratada: Dik Construtora Ltda.


Marcelo de Paula Mian (Prefeito).

Objeto: Execução de serviços de drenagem pluvial urbana com aduelas de concreto

armado, na Avenida Felipe Chediack e Rua Pernambuco, de acordo com Convênio

do Ministério das Cidades, com fornecimento de materiais, direção técnica,

equipamentos e mão de obra, bem como de toda a infraestrutura necessária.

Em Julgamento: Licitação – Tomada de Preços. Contrato celebrado em 03-05-16.

Valor – R$307.500,00. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de

prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Substituto de Conselheiro Auditor Antonio Carlos dos Santos, publicada no D.O.E.

de 15-10-16.

Advogado: Carlos Ernesto Paulino (OAB/SP n° 197.622).


90 TC-015136.989.16-7



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Marcelo de Paula Mian (Prefeito).







66

Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual. Termo de Rescisão de

27-03-17.



91 TC-006117.989.17-8








Em Julgamento: Termo Aditivo de 01-07-16.



92 TC-006223.989.17-9











D.O.E. de 08-06-18.





67


Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, a E.

Câmara, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, decidiu julgar

irregulares a Tomada de Preços, o Contrato e os respectivos Termos Aditivos, com a

consequente ilegalidade dos atos ordenadores das despesas decorrentes, bem

como conheceu da Execução Contratual e do Termo de Rescisão Unilateral do

ajuste, com determinação para as providências previstas nos incisos XV e XXVII, do

artigo 2°, da Lei Complementar n° 709/93.

Determinou, por fim, o encaminhamento de cópia do relatório da

fiscalização, do mencionado voto e das correspondentes notas taquigráficas ao

Tribunal de Contas da União, tendo em vista que o contrato em análise contou com

recursos provenientes do Ministério do Desenvolvimento Regional (atual

denominação do Ministério das Cidades).

93 TC-005694.989.16-1

Câmara Municipal: Cedral.

Exercício: 2017.

Presidente da Câmara: Maria Angela Faquim.



Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Edgard

Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, a E. Câmara, nos

termos do artigo 33, inciso II, da Lei Complementar Estadual nº 709/93, decidiu

julgar regulares, com ressalvas, as contas da Câmara Municipal de Cedral, exercício

de 2017, com a quitação da responsável, Senhora Maria Angela Faquim, com base

no artigo 35 do mesmo diploma legal.

Determinou, outrossim, o encaminhamento, por ofício, de cópia do

acórdão e das correspondentes notas taquigráficas ao atual Presidente da Câmara,

para adoção das providências necessárias ao exato cumprimento da decisão desta



68

Corte de Contas, devendo a Fiscalização verificar na próxima inspeção a efetiva

adoção das medidas noticiadas e determinadas nos autos.


este Tribunal.

94 TC-005651.989.16-2

Câmara Municipal: Avanhandava.

Exercício: 2017.

Presidente da Câmara: Luís Antônio de Souza.

Procurador de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres.



Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, a E. Câmara, nos

termos do artigo 33, inciso II, da Lei Complementar Estadual nº 709/93, decidiu

julgar regulares, com ressalvas, as contas da Câmara Municipal de Avanhandava,

exercício de 2017, com a quitação do responsável, Senhor Luís Antônio de Souza,

com base no artigo 35 do mesmo diploma legal.





adoção das medidas noticiadas e determinadas nos autos.


este Tribunal.

O item 95 foi devidamente apreciado quando da inversão da pauta.

96 TC-005082.989.16-1

Câmara Municipal: Suzano.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Denis Cláudio da Silva.



69

Advogados: Antonio Sérgio Baptista (OAB/SP nº 17.111), Roberto Yoshiro Harada

(OAB/SP nº 19.611), Julio Cezar Mayer (OAB/SP nº 66.514), Claudia Rattes La

Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820), Nelson Ytsuo Tanuma (OAB/SP nº 128.379),

Camila Barros de Azevedo Gato (OAB/SP nº 174.848), Gianpaulo Baptista (OAB/SP

nº 177.061), Monica Liberatti Barbosa Honorato (OAB/SP nº 191.573), Maria

Fernanda Pessatti de Toledo (OAB/SP nº 228.078), Flávio Poyares Baptista

(OAB/SP nº 244.448), Fernanda Engel Barros Lôbo (OAB/SP nº 302.628), Juliana

Aranha Fontes (OAB/SP nº 326.807) e José Claudio da Silva Aguiar (OAB/SP nº

347.417).






97 TC-004545.989.16-2

Câmara Municipal: Guaiçara.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Adriano Maitan.

Advogado: Claudinei Aparecido Mosca (OAB/SP nº 116.947) e Fábio Martins

Ramos (OAB/SP nº 144.199).




Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, a E. Câmara,

ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, nos termos do artigo 33, III,

“b”, e § 1°, da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar irregulares as contas da

Câmara Municipal de Guaiçara, exercício de 2016.

Decidiu, outrossim, nos termos do artigo 104, VI, do mesmo diploma

legal, aplicar multa ao Responsável, Senhor Adriano Maitan, no valor pecuniário



70

equivalente a 200 (duzentas) Ufesps, diante da reincidência na concessão de

reembolso de despesas com viagens, na conversão irregular de licença-prêmio em

pecúnia e nos desacertos do quadro de pessoal, a ser recolhida ao Fundo Especial

de Despesa deste Tribunal no prazo de 30 (trinta) dias do trânsito em julgado da

decisão.





adoção das medidas determinadas e noticiadas nos autos.


este Tribunal.

98 TC-006899.989.16-4

Prefeitura Municipal: Campinas.

Exercício: 2017.

Prefeitos: Jonas Donizette Ferreira.

Períodos: 01-01-17 a 22-02-17, 06-03-17 a 09-11-17 e 23-11-17 a 31-12-17.

Substituto Legal: Vice-Prefeito – Henrique Magalhães Teixeira.

Períodos: 23-02-17 a 05-03-17 e 10-11-17 a 22-11-17.

Advogados: Rodrigo Guersoni (OAB/SP nº 150.031), Paulo Francisco Tellaroli Filho

(OAB/SP nº 193.532), Luiz Ricardo Ortiz Sartorelli (OAB/SP nº 248.543), Eduardo

Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Tatiana Barone Sussa (OAB/SP

nº 228.489), Beatriz Neme Ansarah (OAB/SP nº 242.274), Graziela Nóbrega da Silva

(OAB/SP nº 247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva (OAB/SP nº 262.845), Gabriela

Macedo Diniz (OAB/SP nº 317.849), Vinícius de Moraes Felix Dornelas (OAB/SP nº

331.641), Camila Aparecida de Pádua Dias (OAB/SP nº 331.745), Rodrigo

Sponteado Fazan (OAB/SP nº 342.542), Eduardo Dias de Vasconcelos (OAB/SP nº

357.955), Márcia Letícia Pereira Mendes (OAB/SP nº 361.777), Maylise Rodrigues

Santos (OAB/SP nº 380.089) e outros.



71



Havendo o Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, Relator, votado

pela emissão de parecer prévio favorável à aprovação das contas da Prefeitura

Municipal de Campinas, relativas ao exercício de 2017, com advertências,

encontrando-se o processo em fase de discussão, foi o seu julgamento adiado, na

forma regimental, por pedido de vista da Conselheira Cristiana de Castro Moraes,

conforme exposto nas respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos.

99 TC-006394.989.16-4

Prefeitura Municipal: Ilhabela.

Exercício: 2017.

Prefeito: Márcio Batista Tenório.

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Tatiana

Barone Sussa (OAB/SP nº 228.489), Beatriz Neme Ansarah (OAB/SP nº 242.274),

Graziela Nóbrega da Silva (OAB/SP nº 247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva

(OAB/SP nº 262.845), Gabriela Macedo Diniz (OAB/SP nº 317.849), Valéria Small

(OAB/SP nº 330.890), Vinícius de Moraes Felix Dornelas (OAB/SP nº 331.641),

Camila Aparecida de Padua Dias (OAB/SP nº 331.745), Wellington José Paschoalli

Filho (OAB/SP nº 336.698), Rodrigo Sponteado Fazan (OAB/SP nº 342.542), Isabela

Abreu dos Santos (OAB/SP nº 344.769), Juliana Pavan Pierri (OAB/SP nº 347.738),

Eduardo Dias de Vasconcelos (OAB/SP nº 357.955), Márcia Letícia Pereira Mendes

(OAB/SP nº 361.777) e Maylise Rodrigues Santos (OAB/SP nº 380.089).




Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, a E. Câmara,

ante o exposto no voto do Relator e em conformidade com as respectivas notas

taquigráficas, juntados aos autos, decidiu emitir parecer prévio desfavorável à

aprovação das contas da Prefeitura de Ilhabela, relativas ao exercício de 2017.



72


Chefe do Executivo, com as advertências discriminadas no mencionado voto.

Determinou, ainda: a) a abertura de autos próprios para tratar do

Contrato emergencial celebrado com a empresa Peralta Ambiental (investigada na

Operação Prelúdio deflagrada pela Polícia Federal – Item E.1.3), caso tal

procedimento ainda não tenha sido adotado pela Fiscalização; b) a expedição de

ofício ao i. Subscritor dos Expedientes TCs- 019758.989.17, 006193.989,18,

015053.989.18 e 015682.989.18, com cópia digitalizada do relatório da fiscalização,

do parecer e das correspondentes notas taquigráficas; c) o arquivamento dos

expedientes TCs-018286.989.17 e 005961.989.18; e d) a expedição de ofício ao

Ministério Público do Estado, com cópia digitalizada do relatório da fiscalização, do

parecer e das correspondentes notas taquigráficas.

Por fim, consignou que deixou de determinar a abertura de autos

próprios para analisar as diversas irregularidades apontadas na intervenção da

Santa Casa de Misericórdia, uma vez que o assunto está sendo tratado nos autos do

TC-000119/007/19, sob a Relatoria do E. Conselheiro Edgard Camargo Rodrigues.


este Tribunal.

100 TC-006463.989.16-0

Prefeitura Municipal: Nova Castilho.

Exercício: 2017.

Prefeito: João Tamborlin Neto.

Advogados: Antônio Flávio Varnier (OAB/SP nº 80.051), Wagner César Galdioli

Polizel (OAB/SP nº 184.881) e Fernando Alberto de Jesus Lisciotto Facioni (OAB/SP

nº 333.747).



Havendo o Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, Relator, votado

pela emissão de parecer prévio favorável à aprovação das contas da Prefeitura de



73

Nova Castilho, relativas ao exercício de 2017, com advertências, encontrando-se o

processo em fase de discussão, foi o seu julgamento adiado, na forma regimental,

por pedido de vista da Conselheira Cristiana de Castro Moraes, conforme exposto

nas respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos.

101 TC-006900.989.16-1

Prefeitura Municipal: Carapicuíba.

Exercício: 2017.

Prefeito: Marco Aurélio dos Santos Neves.

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior.


Pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, e

Edgard Camargo Rodrigues, Presidente, a E. Câmara, ante o exposto no voto do

Relator e em conformidade com as respectivas notas taquigráficas, juntados

aos autos, decidiu emitir parecer prévio favorável à aprovação das contas da

Prefeitura de Carapicuíba, relativas ao exercício de 2017, com as recomendações e

advertências expostas no corpo do mencionado voto.


Chefe do Executivo, com as advertências elencadas no referido voto, devendo a

Fiscalização verificar, na próxima inspeção, a implantação das providências

regularizadoras noticiadas, em especial no que concerne à remuneração dos

professores em desacordo com o piso nacional.

Determinou, ainda, a expedição de ofício aos i. Subscritores dos

expedientes TCs-011050.989.17 e 012153.989.17, com cópia digitalizada do

relatório da fiscalização, do r. parecer expedido e das correspondentes notas

taquigráficas; bem como a abertura de autos próprios para tratar dos Pregões

Presenciais 118/2014 (Sisvetor Informática Ltda. no valor de R$ 2.016.000,00 - dois

milhões e dezesseis mil reais) e nº 47/2015 (Comércio Hortifrugranjeiros Carapicuíba

Ltda – EPP no valor de R$ 9.492.000,00 - nove milhões, quatrocentos e noventa e

dois mil reais).



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este Tribunal.

Vencida a Conselheira Cristiana de Castro Moraes, que era pela

emissão de parecer desfavorável à aprovação das contas em exame.


103 TC-002654/026/14

Embargante: Câmara Municipal de Guarujá.

Assunto: Contas anuais da Câmara Municipal de Guarujá, relativas ao exercício de

2014.

Responsável: Marcelo Squassoni (Presidente da Câmara à época).


Câmara, que julgou irregulares as contas, com fundamento no artigo 33, inciso III,

alíneas “b” e “c”, da Lei Complementar nº 709/93, determinando a devolução do

valor impugnado, devidamente atualizado, bem como aplicou multa ao responsável,

no valor de 700 Ufesps, nos termos do artigo 104, incisos II e IV, parágrafo primeiro,

da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 24-09-19.

Advogados: Fernando Monteiro dos Santos (OAB/SP nº 145.372), Arthur Luís

Mendonça Rollo (OAB/SP nº 153.769) e outros.

Acompanham: TC-002654/126/14 e Expediente(s): TC-009989/026/16.





mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, rejeitou-os, ficando

mantida a decisão embargada, em todos os seus termos.

104 TC-001391/026/14

Embargantes: Mario Lacerda Souza – Presidente do Instituto de Previdência dos

Funcionários Públicos Municipais de Paulínia – Pauliprev à época.

Assunto: Contas anuais do Instituto de Previdência dos Funcionários Públicos



75

Municipais de Paulínia – Pauliprev, relativas ao exercício de 2014.

Responsável: Mario Lacerda Souza (Presidente à época).


Câmara, que negou provimento ao recurso ordinário interposto contra sentença, que

julgou irregulares as contas, com fundamento no artigo 33, inciso III, alínea “b”, da

Lei Complementar nº 709/93, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII,

da mencionada Lei. Acórdão publicado no D.O.E. de 06-09-19.

Advogados: Antonio Manuel Ferreira (OAB/SP nº 27.092), Gustavo George de

Carvalho (OAB/SP nº 206.757), João Carlos Bertini Ferreira (OAB/SP nº 228.091) e

outros.

Acompanha: TC-001391/126/14.





mérito, acolheu-os, com efeitos infringentes, conforme autorizado pelo artigo 494, II,

c.c. artigo 1.064, do Código de Processo Civil, para o fim de suprir a omissão

suscitada pelo embargante e, via de consequência, anular o v. acórdão embargado,

assim como a r. sentença originária, com o objetivo de assegurar a ampla defesa ao

ex-dirigente do Pauliprev, Senhor Mario Lacerda Souza, nos termos estabelecidos

pelo artigo 51 da Lei Complementar Estadual nº 709/93, devendo os autos

retornarem ao e. Relator originário para proceder à notificação pessoal do

interessado e, posteriormente, proferir nova decisão sobre a matéria.

105 TC-016610.989.19-6 (ref. TC-001638.989.17-8)

Recorrentes: Antonio Padron Neto – Ex-Prefeito do Município de Altair.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Altair e Casa Nova Altair Material

para Construção Ltda., objetivando o fornecimento de materiais de construção

destinados a manutenção e reformas dos prédios públicos, no valor de

R$134.755,88.



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Responsável: Antonio Padron Neto (Prefeito à época).


de 29-06-19, que julgou irregulares a tomada de preços, o contrato e a execução

contratual, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei

Complementar nº 709/93, condenando solidariamente a empresa contratada e o

prefeito Antonio Padron Neto à devolução do valor impugnado, devidamente

atualizado, aos cofres públicos, até a data do efetivo recolhimento.

Advogados: Marcelo Brunella Aziz Jorge (OAB/SP nº 409.259), Luiz Silvio Moreira

Salata (OAB/SP nº 46.845), Maria Silvia Madeira Moreira Salata (OAB/SP nº

281.440) e Carla Sayuri Anzai (OAB/SP nº 359.178).




preliminarmente a E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário, e, de ofício,

reconheceu a nulidade da r. decisão recorrida, determinando o retorno dos autos à

Primeira Instância de julgamento.

106 TC-021690.989.19-9 (ref. TC-015809.989.19-7)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Iporanga.

Assunto: Admissão de pessoal, por tempo determinado, realizada pela Prefeitura

Municipal de Iporanga, no exercício de 2016.

Responsável: Valmir da Silva (Prefeito à época).


de 17-09-19, que julgou ilegal o ato de admissão de Clarissa Tavares Pereira,

negando-lhe registro, acionando o disposto no artigo 2º, inciso XV, da Lei

Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de 200

Ufesps, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei.

Advogados: Julio Cesar Machado (OAB/SP n° 330.136) e Daniela Francine Torres

(OAB/SP n° 202.802).




77




deu-lhe provimento, para o fim de julgar regular e determinar o registro do Ato de

Admissão da Senhora Clarissa Tavares Pereira (Agente Comunitário de Saúde) e,

ainda, cancelar a multa aplicada ao Senhor Valmir da Silva, Responsável pela

contratação, sem prejuízo da recomendação consignada no corpo do voto do

Relator, juntado aos autos.

107 TC-014439.989.17-9 (ref. TC-005251.989.16-6)

Recorrente: Elizandra Catia Lorijola Melato – Ex-Prefeita do Município de Bálsamo.

Assunto: Admissão de pessoal, por tempo determinado, realizada pela Prefeitura

Municipal de Bálsamo, no exercício de 2014.

Responsáveis: Henry Vinicius Daloia Geraldes e Elizandra Catia Lorijola Melato

(Prefeitos à época).


de 16-08-17, que julgou ilegais os atos de admissão, negando-lhes registro,


709/93, bem como aplicou multa à responsável, Elizandra Catia Lorijola Melato, no

valor de 200 Ufesps, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei.

Advogado: Walter Carvalho Sanches (OAB/SP nº 56.008).





ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-lhe provimento,

mantendo-se, na íntegra, a r. sentença recorrida, inclusive o montante da multa

aplicada à Responsável, ora recorrente.

108 TC-000416/004/14



78

Recorrente: Renata Zompero Dias Devito – Prefeita do Município de Vera Cruz à

época.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Vera Cruz e Farmácia Farmanove

de Vera Cruz Ltda. - EPP, objetivando a aquisição de medicamentos emergenciais,

inexistentes na farmácia municipal, às pessoas carentes do município, no valor de

R$70.000,00.

Responsável: Renata Zompero Dias Devito (Prefeita à época).


de 29-08-17, que julgou irregulares o pregão presencial, o contrato e o termo de

aditamento, acionando o disposto no artigo 2º, inciso XV, da Lei Complementar nº

709/93.

Advogados: Matheus da Silva Druzian (OAB/SP n° 291.135), Marco Antonio Marins

Ramos (OAB/SP n° 108.786), Carlos Henrique Ricardo Soares (OAB/SP n°

326.153), Estevan Luís Bertacini Marino (OAB/SP n° 237.271), Romulo Maldonado

Villa (OAB/SP n° 294.406) e outros.



Camargo Rodrigues, Presidente, e Cristiana de Castro Moraes, preliminarmente a E.

Câmara conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto

do Relator e em conformidade com as respectivas notas taquigráficas, juntados

aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se, na íntegra, a r. decisão guerreada.


110 TC-000030/002/13

Recorrente: Prefeitura Municipal de Piratininga – Carlos Alessandro Franco Borro

de Matos – Prefeito.

Assunto: Prestação de contas de recursos repassados pela Prefeitura Municipal de

Piratininga ao PRO Eventos – Piratininga Realização e Organização de Eventos, no

valor de R$120.000,00, exercício de 2011.



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Responsáveis: Odail Falqueiro (Prefeito à época) e André Luiz Moura Falqueiro

(Presidente).

Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra decisão publicada no D.O.E.

de 08-05-19, que aplicou multa ao responsável, no valor de 160 Ufesps, nos termos

do artigo 104, inciso III, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Claudio José Amaral Bahia (OAB/SP nº 147.106) e outros.

Acompanha: Expedientes: TC-043691/026/13.






ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, deu-lhe provimento parcial,

unicamente para reduzir o valor da multa aplicada ao Responsável, ora recorrente,

para o montante equivalente a 80 (oitenta) Ufesps, mantendo-se, no mais, o teor da

decisão hostilizada.

Ao final dos trabalhos o PRESIDENTE assim se manifestou:

Antes de encerrar a sessão indago da Douta Representante do

Ministério Público de Contas se há eventual interesse recursal em qualquer dos

processos apreciados nesta sessão. Se houver, que sejam indicados os itens, a fim de que,

depois de juntados voto e acórdão, sigam os autos ao Ministério Público de Contas para

ciência específica.

A Senhora Procuradora presente à sessão indicou os itens 50, TC-

014228.989.19-0; 101, TC-006900.989.16-1, e 102, TC-006895.989.16-8, que depois de

juntados voto e acórdão deverão ser encaminhados ao Ministério Público de Contas para

ciência específica.

Nada mais havendo a tratar, às dezessete horas e cinquenta e quatro

minutos, foi encerrada a sessão, da qual mandei lavrar a presente ata que, depois de lida e

aprovada, vai subscrita e assinada. Eu, , Alexandre Teixeira Carsola,



80

Secretário-Diretor Geral “ad hoc”, a subscrevi.

Edgard Camargo Rodrigues

Cristiana de Castro Moraes

Sidney Estanislau Beraldo

Élida Graziane Pinto

Carim José Féres

SDG-1/ESBP.

tribunal de contas do estado de sÃo paulo secretaria ... · procurador da fazenda do estado –...

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