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Tribunal de Contas da União
Dados Materiais:
Acórdão 528/96 - Segunda Câmara - Ata 27/96
Processo nº: TC 250.485/91-5 (com 1 anexo - TC 250.244/91-8 - e 5
volumes, sendo que todos estão encerrados).
Responsáveis: identificados nos itens 1, 2 e 3 e 4 abaixo.
Unidades Jurisdicionadas: Governo e Prefeituras Municipais do
Estado da Bahia, identificadas nos itens 1, 2 e 3 e 4 abaixo.
Relator: Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha.
Representante do Ministério Público: Dr. Marinus Eduardo De Vries
Marsico, Procurador.
Unidade Técnica: SECEX/BA.
Especificação do "quorum":
Ministros presentes: Adhemar Paladini Ghisi (na Presidência) e os
Ministros-Substitutos José Antonio Barreto de Macedo e Lincoln
Magalhães da Rocha (Relator).
Assunto:
Prestação de Contas de "royalties" do Petróleo/Fundo Especial,
referentes ao exercício de 1990.
Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Prestações de Contas
das aplicações dos recursos recebidos da Petrobrás pelo Governo e
Prefeituras Municipais do Estado da Bahia, a título de "royalties"
e Fundo Especial, de que trata a Lei nº 7.525/86, tendo como
responsáveis os agentes relacionados nos itens 1, 2 e 3 e 4 deste
Acórdão.
Considerando que as providências constantes da alínea "a" do
Despacho exarado pelo Relator à fl. 19 foram tomadas pela SECEX/BA;
Considerando que as Prestações de Contas apresentadas no item
2 abaixo contêm falhas formais, as quais, no entanto, não
comprometem o julgamento do mérito das mesmas;
Considerando que vários ex-Prefeitos constantes do item 2
abaixo apresentaram as contas fora do prazo estabelecido nas normas
que regem a matéria;
Considerando que as falhas apuradas nas contas de alguns
ex-Prefeitos nominados no item 2 referentes ao exercício anterior,
foram devidamente corrigidas;
Considerando, com relação às contas do Governo do Estado da
Bahia, reportado no item 2 adiante, que foram adotadas medidas
adequadas para a correção das falhas apontadas no Relatório de
Auditoria (TC nº 250.244/91-8) e que as impropriedades apresentadas
na prestação de contas são formais e não comprometem a regularidade
das mesmas;
Considerando o descumprimento de diligência e a apresentação
das contas com irregularidades e fora do prazo legal pelos
responsáveis declinados no item 3 abaixo;
Considerando a omissão dos indigitados no item 4 abaixo, no
dever de prestar contas; e
Considerando que os pareceres da Unidade Técnica e do douto
Ministério Público são coincidentes no sentido de manifestarem-se
pela regularidade das contas com quitação plena aos responsáveis,
regularidade com ressalvas e quitação aos ex-Governador e
ex-Prefeitos do Estado da Bahia e instauração de Tomadas de Contas
Especiais com citação e audiência dos responsáveis.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos
em Sessão Ordinária desta 2ª Câmara, ante as razões expostas pelo
Relator, em:
1 - com fundamento nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso I, 17 e
23, inciso I, da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 1º, inciso I, 157,
parágrafo único, 165, inciso I, do RI/TCU, julgar regulares as
contas, dando quitação plena aos responsáveis, ex-Prefeitos dos
respectivos Municípios, abaixo relacionados:
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
CAMACAN, Luciano José de Santana; IPIAÚ, Miguel Cunha Coutinho; e
PAULO AFONSO, Luis Barbosa de Deus.
Prefeituras com coeficientes do FPM iguais ou inferiores a 2.0.
(PREFEITURA/Responsável)
ABARÉ, Lucas Gomes de Sá; AURELINO LEAL, Ubirajara Jorge Muniz da
Silva; BARRA, Vivaldo Rocha Guedes; BOM JESUS DA SERRA, Jornando
Vilas Boas Alves; BROTAS DE MACAÚBAS, Antonio Kleber Ribeiro;
CACULÉ, Vitor Hugo Figueiredo Santos; CAETITÉ, Dácio Alves de
Oliveira; CALDEIRÃO GRANDE, Pedro Bezerra Filho; CAMAMU, Milton dos
Santos Silva; CANARANA, Cláudio Félix de Sá; CATOLÂNDIA, Aníbal
Teixeira do Nascimento; CARINHANHA, Francisco Lima Cunha; COARACI,
Aldemir Cunha de Oliveira; CÔCOS, João Augusto Lopes; CORRENTINA,
Teófilo Pedro da Silva Guerra; CURAÇÁ, Aristóteles de Oliveira
Loureiro; ELÍSIO MEDRADO, Antonio Osmar Souza Argolo; FILADÉLFIA,
Lourivaldo Pereira Maia; FORMOSA DO RIO PRETO, Domingos Bispo;
GENTIO DO OURO, Edmundo Pereira Bastos; GUAJERÚ, Antonio Souza
Farias; IBIRATAIA, Abnael Abdon Fair; IBITIARA, Juarez Marcelino da
Silva; IPUPIARA, Gildásio Martins Sodré; IRARÁ, Amaro Bispo dos
Santos; ITAPITANGA, Ney Apolinário da Silva; ITORORÓ, Edineu
Oliveira dos Santos; ITUBERÁ, André Lisboa Filho; JABORANDI,
Gervásio dos Santos Correa; JACARACI, Genésio Freire de Abreu;
JUSSARA, Valter Mendes Lopes; LICÍNIO DE ALMEIDA, Cosme Silveira
Cangussu; MACAÚBAS, Sebastião Nunes; MAETINGA, Enídio Vieira de
Aguiar; MIRANGABA, Olinto Melo Maia; MORTUGABA, Antonio Guerra de
Oliveira; NOVA VIÇOSA, Fernando Paulo Rosa; OLIVEIRA DOS BREJINHOS,
Antonio Alves Lopes; PALMAS DE MONTE ALTO, Fernando Nogueira
Laranjeira; PARAMIRIM, José Barbosa Leão; PARATINGA, Geraldo Magela
Carneiro Porto; PAU BRASIL, José Augusto dos Santos Filho; PIATÃ,
Arquimedes Gomes de Almeida; PINDAÍ, João Veiga E. Pereira;
PINDOBAÇU, Odias Auto da Silva; QUINJIGUE, Floriano Francisco da
Silva; REMANSO, Renato Afonso Ribeiro Rosal; RIO DO PIRES, Gilberto
de Oliveira Nunes; SANTA MARIA DA VITÓRIA, Tito Lívio Nogueira
Soares; SÃO FELIPE, Raymundo dos Santos Ferreira; SÃO GABRIEL,
Raimundo Pereira Rocha; TANQUE NOVO, Élio Marques da Silva; UBAÍRA,
Edison de Oliveira Almeida; UTINGA, Alfeu Patrício dos Santos; e
WENCESLAU GUIMARÃES, Antonio Moreira Gomes.
2 - com base nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso II, 18 e 23,
inciso II, da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 1º, inciso I, 158,
parágrafo único e 165, inciso II do RI/TCU, julgar as contas
regulares com ressalvas, dando quitação aos responsáveis,
ex-Governador do Estado e ex-Prefeitos dos respectivos Municípios,
abaixo arrolados:
(GOVERNO/Responsável)
BAHIA, Nilo Augusto Coelho.
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
CAMAÇARI, José Eudoro Reis Tude; CANDEIAS, David dos Santos
Caldeira; e ITAMARAJU, Ailton da Costa Pereira.
Prefeituras com coeficientes do FPM iguais ou inferiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
ABAÍRA, Anatalino José de Azevedo; ADUSTINA, Manoel Vieira de
Santana; BUERAREMA, Antonio Ferreira de Brito; CARAÍBAS, Joaquim
Dias dos Santos; CARDEAL DA SILVA, Djalmira C. Improta; CORIBE,
Gilvrando Alves Lopes; COTEGIPE, Gonçalo Teixeira Prado; ENTRE
RIOS, Antonio Aciole de Medeiros; GANDU, Nelson Leite Leal;
GOVERNADOR LOMANTO JÚNIOR, Sérgio Costa da Silva; IGAPORÃ, Lucílio
Fagundes Neves; ITAPARICA, Raimundo N. do Sacramento; ITAPÉ, Pedro
Jackson de A. Brandão; ITAPICURU, Teresa Caldas de Nascimento;
IUIU, Vicente Cristo Lopes Filho; JUCURUÇU, Orlando Ramos Bomfim;
LAGOA REAL, Pedro Cardoso Castro; MASCOTE, Carlos Alberto L. de
Carvalho; NOVO HORIZONTE, Washington Luis G. de Abreu; POJUCA,
Eudes José A. Guimarães; POTIRAGUÁ, Edvaldo Cardoso dos Santos;
RIBEIRA DO AMPARO, José Barreto Gama; RIBEIRÃO DO LARGO, Paulo de
Almeida Luz; SANTA CRUZ DE CABRÁLIA, Filogônio Santos de Andrade;
SANTA CRUZ DA VITÓRIA, Francisco Olavo M. Magalhães; SANTA LUZIA,
Ismar Jacobina de Santana; SÃO JOSÉ DA VITÓRIA, José Ávila
Silveira; TEODORO SAMPAIO, Jayme Silva Gazar; XIQUE-XIQUE, Raul
Teixeira Braga; e WAGNER, Elicivaldo Nobre da Silva.
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
BOM JESUS DA LAPA, Alberto da Silva Guedes; BRUMADO, Edmundo
Pereira Santos; LAURO DE FREITAS, João Felipe de Souza Leão; SIMÕES
FILHO, Berlindo Mamede de Oliveira; e VALENÇA, Reinaldo Ramos Rios.
Prefeituras com coeficiente do FPM iguais ou inferiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável) ALMADINA, José Raimundo L. Santos;
BOQUIRA, Jurandir Xavier Brito; CANAVIEIRAS, Antonio Almir S. Melo;
CARAVELAS, Luiz Carlos Sá Nogueira; CANSANÇÃO, José Renato Reis;
CRISÓPOLIS, José Santana da Silva; DOM BASÍLIO, José Caires de
Araújo; ÉRICO CARDOSO, Antonio M. de Alcântara; IGRAPIÚNA, Aurelino
Pinheiro Bomfim; PLANALTO, Boaventura F. da Silva; JUSSIAPÊ, Almir
Silva Luz; MARAÚ, Alberto Rocha Lemos; MORPARÁ, Gesi Donato;
MULUNGU DO MORRO, Daniel Francisco de Souza; RIO DE CONTAS, Pedro
da Rocha R. Filho; SANTA LUZ, Joelcio Martins da Silva; SANTA RITA
DE CÁSSIA, Antonio Augusto Aragão Júnior; SERROLÂNDIA, Manoel
Pereira Araújo; TANHAÇU, Jorge Teixeira da Rocha; e URUÇUCA,
Agenildo R. Gonçalves.
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
ITAPETINGA, José Marcos de Souza Gusmão; e JEQUIÉ, Luiz Carlos
Souza Amaral.
Prefeituras com coeficientes do FPM inferiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
ÁGUA FRIA, Balbino Leão de Almeida; ANDARAÍ, Eraldo Duque Pinto;
ANAGÉ, Elbson Dias Soares; BELO CAMPO, Oswaldo Alves de Lima;
CAETANOS, Valmi Carlos da Rocha; CANDIDO SALES, Jaimilton Souza
Acioly; CONCEIÇÃO DA FEIRA, Mário Brandão Ferrreira; ENCRUZILHADA,
Paulo Maurício Palles; ENTRE RIOS, Antonio Aciole de Medeiros;
GLÓRIA, Tertuliano Pedro Lisboa; ICHU, Renato Macarenhas Cedraz;
ITAETÊ, Admar M. Souza; JEREMOABO, João da Silva Varjão; MACARANI,
Eujácio L. Brito; MIGUEL CALMON, Francisco Eduardo N. Cordeiro;
MUNIZ FERREIRA, Dilson Carlos Barreto Souza; PINTADAS, Daniel
Gonçalves Coelho; POÇÕES, Antonio Edvaldo M. Mascarenhas; PONTO
NOVO, Nelson Maia; RETIROLÂNDIA, Antonio Luiz de Lima; RIBEIRA DO
POMBAL, Nilson Passos Brito; SÃO DOMINGOS, Izeque Pinheiro da
Costa; TANQUINHO, Jorge Flamarion Ramos de Souza; e TERRA NOVA,
Jonas Pereira de Jesus.
3 - autorizar, com fundamento nos arts. 11 e 12, inciso III,
da Lei nº 8.443/93, c/c o inciso III do art. 153 e art. 171 do
RI/TCU, a audiência dos responsáveis dos respectivos Municípios,
para, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentarem suas razões de
justificativas, abaixo mencionados:
MUNICÍPIO/Responsável
AMARGOSA, Francisco J. de Souza; ANTONIO GONÇALVES, Luiz G. A.
Cardoso; CANDEAL, Agnaldo T. Carneiro; CASTRO ALVES, Reinaldo
Barreto Rosa; CONCEIÇÃO DO ALMEIDA, Lucio Borges Coni; CONCEIÇÃO DO
JACUÍPE, Antonio Carlos de Brito; GOVERNADOR MANGABEIRA, Anatélis
F. de Almeida; ILHÉUS, João Lyrio; MARAGOGIPE, Domingos Mello e
Albuquerque; PARIPIRANGA, Clarival Dantas e Trindade; RIACHÃO DAS
NEVES, Dorgival dos Santos Bomfim; SÃO FÉLIX, Carlos Francisco
Gomes; SANTO AMARO, Manoel Juliano de Vasconcelos; SANTO ANTONIO DE
JESUS, Humberto Soares Leite; e VITÓRIA DA CONQUISTA, Murilo
Mármore.
MUNICÍPIO/Responsável
AIQUARA, Manoelito Fernandes Santos; AMÉLIA RODRIGUES, Frederico
Caldas; ANTAS, Aldrovando Félix do Nascimento; ARAMARI, Anselmo da
S. Santos; BREJÕES, Florisvaldo P. de Araújo; CAATIBA, Jailton
Matos dos Santos; CATU, Orlando dos Reis Dantas; ITABELA, Ivo
Manzoli; ITAMBÉ, Dirceu Carneiro; ITARANTIM, Gildeão Soares Matos;
RUY BARBOSA, Itamar de Oliveira; e VERA CRUZ, Nicandro Moreira de
Macedo.
MUNICÍPIO/Responsável
ALCOBAÇA, Edésio Souza dos Santos; BAIXA GRANDE, Ubiramir Kuhn
Pereira; BIRITINGA, Francisco P. Cursino; CAEN, José Freitas de
Andrade; CAMPO FORMOSO, Salomão G. de Carvalho; CONCEIÇÃO DO COITÉ,
Ewerton R. D'Araújo Filho; CRUZ DAS ALMAS, Lourival José dos
Santos; FÁTIMA, Osvaldo R. do Nascimento; FEIRA DE SANTANA, Colbert
M. da Silva; HELIÓPOLIS, Aroaldo Barbosa Andrade; ITABERABA,
Josenildo Miguel de Brito; JEREMOABO, João da Silva Varjão;
MACAJUBA, Fernão Dias R. Sampaio; MILAGRES, Valdice C. Ferreira
Santos; PIRITIBA, Etermilson Sampaio de Assis; PRADO, Mário Seth de
Oliveira; SALVADOR, Fernando José G. Rocha; SANTANÓPOLIS, João C.
R. de Cerqueira; SENTO SÉ, Jandir da Silva Sento Sé; SÍTIO DO MATO,
Dionísio Antonio da Silva; TUCANO, Arilton Dantas dos Santos;
VALENTE, Reinaldo Ramos Rios; e VÁRZEA DA ROÇA, Wilson L. B.
Mascarenhas.
4 - com base no art. 8º da Lei nº 8.443/92, c/c o art. 148
(caput) do RI/TCU, autorizar a instauração de Tomadas de Contas
Especiais, em razão de omissão no dever de prestar contas, com
relação aos ex-Prefeitos Municipais e bem assim, desde já, de
acordo com os arts. 11 e 12, inciso II, da Lei nº 8.443/92, c/c o
inciso II do art. 153 e art. 171 do RI/TCU, a citação dos
responsáveis para, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentarem suas
alegações de direito ou recolherem as quantias repassadas pela
PETROBRÁS, a título de indenizações ("royalties") e Fundo Especial
a que se refere a Lei nº 7.525/86, aos cofres dos Municípios,
abaixo indicados:
RELAÇÃO DAS PREFEITURAS OMISSAS - EXERCÍCIO DE 1990 -
(MUNICÍPIO/Responsável)
ACAJUTIBA, José Antonio de S. Santos; ALAGOINHAS, José Francisco
dos Reis; AMÉRICA DOURADA, Lourival Bispo do Rosário; ANDORINHAS,
Carlos H. de M. Pereira Mello; ANGICAL, Márcio Oscar M. Cardoso;
ANGUERA, Cornélio B. de Lima; ANTONIO CARDOSO, Jaime P. de
Medeiros; APORÁ, José Barros Evangelista; APUAREMA, Raul Fernandes
Oliveira; ARAÇAS, José Coelho Irmão; ARACATU, Gildásio Silveira;
ARACI, Edvaldo Silva Pinho; ARATACA, Virgilio M. da Silva Neto;
ARATUÍPE, Edmundo Honorato Barreto; BAIANÓPOLIS, Vitalino F. de
Macedo; BANZAÊ, Edval Calasans de Macedo; BARRA DO CHOÇA, José
Xavier de A. Primo; BARRA DA ESTIVA, Rochael Alves da Silva; BARRA
DO MENDES, Anibal Campos de Oliveira; BARRA DO ROCHA, Antonio Firmo
Leal; BARREIRAS, Paulo Roberto Luz Braga; BARRO ALTO, Terencio
Cirino Neto; BELMONTE, Luiz Carlos M. Guimarães; BOA NOVA, Dagmar
Alves de Souza; BOA VISTA DO TUPIM, Aurélio Alves de Oliveira;
BONINAL, Eutropio Pereira da Rocha; BONITO, Odilésio Gomes;
BOTUPORÃ, Hedilio Brandão Marques; BREJOLÂNDIA; Antonio Alves de
Castro; BURITIRAMA, Ivo da Silva Ramos; CABACEIRAS DO PARAGUAÇU,
Aurino O. Machado Filho; CACHOEIRA, Salustiano C. de Araújo;
CAFARNAUN, Alexandre Faria da Silva; CAIRU, Manoel da Palma Che;
CAMPO ALEGRE DE LOURDES, Levi Rodrigues Dias; CANÁPOLIS, Odilio D.
de Assunção; CANDIBA, Alecy da Silva Prado; CANUDOS, João Ribeiro
Gama; CAPELA DO ALTO ALEGRE, Osvaldo Fernandes Araújo; CAPIM
GROSSO, Antonio Adilson Pinheiro; CASA NOVA, José Hermelino Santos;
CATURAMA, José Carlos M. da Silva; CENTRAL, Genário Martins
Almeida; CHORROCHÓ, João B. F. do Nascimento; CÍCERO DANTAS,
Antonio Pereira Filho; CIPÓ, José Ferreira de Macedo; CONDE, Hélio
Francisco dos Santos; CONTENDAS DO SINCORÁ, Luiz Carlos Silva
Pires; CORAÇÃO DE MARIA, Angelo M. de A. Martins; CORDEIROS, Eli
Alves de Figueiredo; CORONEL JOÃO SÁ, José Justino dos Santos;
CRAVOLÂNDIA, Valdino M. de Almeida; CRISTÓPOLIS, Lídio Miranda da
Silva; DÁRIO MEIRA, José Costa Santana; DIAS DÁVILA, Cláudio Cajado
Sampaio; DOM MACEDO COSTA, Antonio Barreto Mota; EUCLIDES DA CUNHA,
José Nunes Soares; EUNÁPOLIS, Gediel Sepulvida Pereira; FEIRA DA
MATA, Elias Pereira Filho; FIRMINO ALVES, Domingos P. dos Santos;
FLORESTA AZUL, Liete Carvalho Farias; GAVIÃO, Manoel Raimundo S.
Gomes; GONGOGI, Elton dos S. Vasconcelos; GUANAMBI, José Neves
Teixeira; GUARATINGA, Jesus de Almeida Moura; IAÇU, Agenor Gradil
Peixoto; IBIASSUCÊ, Benedito dos S. Nascimento; IBICARAÍ, Luiz M.
Gerbasi Sampaio; IBICOARA, José Novais Pina; IBICUÍ, Almir Ferreira
Santana; IBIPEBA, Adalberto Lelis Filho; IBIPITANGA, Rosalvo
Francisco Gomes; IBIQUERA, Peracy Lopes F. Borges; IBIRAPITANGA,
José Eduardo s. da Silva; IBIRAPUÃ, Luiz Viana Rodrigues Junior;
IBITITÁ, Vanderlino Dourado Matos; IBOTIRAMA, Wilson de Oliveira
Leite; IGUAÍ, Aurelino Pinheiro Bomfim; INHAMBUPE, Pedro O. da
Rocha Reis; IPECAETÁ, José Gonçalves Gomes; IPIRÁ, Amenar Costa
Santos; IRAJUBA, Diozino H. dos Santos; IRAMAIA, Antonio Rodrigues
Caires; IRAQUARA, Haroldo Geraldo de Souza; IRECÊ, Luiz Bezerra
Sobral; ITABUNA, Fernando G. de Oliveira; ITACARÉ, Edgar Alves
Reis; ITAGI, Péricles F. Dantas Ribeiro; ITAGIBÁ, Gilson Manoel
Fonseca; ITAGIMIRIM, Walter F. dos Santos Filho; ITAGUAÇU DA BAHIA,
Ney Alves de Carvalho; ITAJU DO COLÔNIA, Gerson Varjão de Andrade;
ITAJUÍPE, Carlos Alberto G. Batista; ITAMARI, Antonio Leandro de
Matos; ITANAGRA, Juridir M. Gomes; ITANHÉM, Manoel Batista dos
Santos; ITAPEBI, Adroaldo G. Santos Filho; ITAQUARA, Astor Moura
Araújo; ITIRUÇU, Pedro Leite da Silva; ITIÚBA, Antonio Manoel Neto;
ITUAÇU, Paulo Antonio Ramos; JACOBINA, Manoel I. B. Martins Paes;
JAGUAQUARA, Osvaldo Cruz Morais; JAGUARIPE, Heraclito Rocho
Arandas; JANDAÍRA, Jacob Alves dos Santos; JIQUIRIÇÁ, Anibal José
de Andrade; JITAÚNA, Gilberto L. dos S. Filho; JOÃO DOURADO, Paulo
A. Carneiro Dourado; JUAZEIRO, Jeseph W. Farias Bandeira; JUSSARI,
Nilson de Almeida Soares; LAFAYETE COUTINHO, Elzo Pereira Pinto;
LAJE, Raimundo José de Almeida; LAJEDINHO, Antônio M. Lima Silva;
LAJEDO DO TABOCAL, Álvaro V. Fagundes; LAJEDÃO, Danilo Rodrigues
Fraga; LAMARÃO, Antonio João Nader; LAPÃO, Bráulio Mendonça
Cardoso; LENÇOIS, João Neves de Araújo; LIVRAMENTO DE NOSSA
SENHORA, Emerson José O. P. Leal; MUCURURÉ, Edvaldo S. do
Nascimento; MADRE DE DEUS, Paulo Queiroz; MAIQUINIQUE, José
Francisco de Lacerda; MAIRI, Rimundo A. dos Santos; MALHADA, Carlos
V. Lopes Frota; MALHADA DE PEDRAS, Hermínio Chaves Paca; MANOEL
VITORINO, Lenilton Pereira Lopes; MANSIDÃO, Lourival M. de
Oliveira; MARACÁS, Benedito Marício de Lima; MARCIONÍLIO SOUZA,
Edson Ferreira de Brito; MATINA, Francisco J. C. de Castro;
MEDEIROS NETO, Adalberto Alves Pinto; MIRANTE, Ananias Ramos Lima;
MONTE SANTO, Antonio Raimundo de Matos; MORRO DO CHAPÉU, Virgílio
Ferraz Ribeiro; MUCUGÊ, Fulgêncio L. Pereira; MUCURI, Gustavo
Antunes Saúde; MUNDO NOVO, Cleverson N. Barbosa; MURITIBA,
Clementino Pereira Fraga; MUTUÍPE, Gilberto dos Santos Rocha;
NAZARÉ, Deraldo da Silva Cardoso; NILO PEÇANHA, Antonio G. Oliveira
Filho; NORDESTINA, João Soares Moura; NOVA CANAÃ, Antonio Edil Mota
Lopes; NOVA FÁTIMA, Cláudio Pereira; NOVA IBIÁ, Aslan Vilas Boas;
NOVA ITARANA, Antonio Dilson A. Almeida; NOVA REDENÇÃO, Luciano
Cesar G. Azevedo; NOVA SOURE, Antonio Biscarde; NOVA TRIUNFO,
Arivaldo de Andrade Nilo; OLINDINA, Francisco F. G. Oliveira;
OURIÇANGAS, Alfeu de Souza Fernandes; OURO BRANCO, João E. Veiga
Pereira; OUROLÂNDIA, Antônio Araújo de Souza; PALMEIRAS, Jusselino
S. de Queiroz; PÉ DE SERRA, Saturnino V. de Santana; PEDRÃO,
Roberto Carlos Brito Lago; PEDRO ALENXANDRE, Eraldo de Carvalho;
PILÃO ARCADO, José L. Teixeira da Rocha; PIRAÍ DO NORTE, Ronaldo
Manoel Leite; PLANALTINO, Naice Gomes Machado; PORTO SEGURO, José
Ubaldino Alves Pinto; PRESIDENTE DUTRA, Walter da Silva Barreto;
PRESIDENTE TANCREDO NEVES, Aurelino Rocha de Mattos; QUEIMADAS,
João Ferreira da Cruz; QUIXABEIRA, Raulindo de Araújo Rios; RAFAEL
JAMBEIRO, José Costa Trindade; RIACHÃO DO JACUÍPE, Valfredo C. de
Matos; RIACHO DE SANTANA, Tito Eugênio C. de Castro; RIO DO
ANTONIO, Armindo Guimarães; RIO REAL, José Abraham V. da Cruz;
RODELAS, Maria Nazarello S. dos Santos; SALINAS DA MARGARIDA, Elba
Chagas Santos; SANTA BÁRBARA, Mário Almeida de Oliveira; SANTA
BRÍGIDA, Rosalia Rodrigues França; SANTA INÊS, Romildo A. de
Andrade; SANTA TEREZINHA, Felix Figueiredo Andrade; SANTANA,
Alcides José Rosa; SANTO ESTEVÃO, Edvaldo Freitas da Silva; SÃO
FRANCISCO DO CONDE, Osmar Ramos; SÃO GONÇALO DOS CAMPOS, Targino M.
Pedreira Filho; SÃO JOSÉ DE JACUÍPE, Adalberto B. Vilas Boas; SÃO
MIGUEL DAS MATAS, Antonio Souza Andrade; SÃO SEBASTIÃO DO PASSÉ,
Ernani de Oliveira Rocha; SAPEAÇU, Laurindo B. da Fonseca; SÁTIRO
DIAS, José Roberio de O. Batista; SAUBARA, Antônio Cézar Jambeira;
SAÚDE, Severiano Alves de Souza; SEABRA, Iovani Oliveira Guanais;
SEBASTIÃO LARANJEIRAS, José Rodrigues Monção; SENHOR DO BOMFIM,
José de Souza Leite; SERRA DO RAMALHO, Boileau Dantas N. Filho;
SERRA DOURADA, José Setembrino Fagundes; SERRA PRETA; José Oliveira
Leite; SERRINHA, Paulino Alexandre Santana; SÍTIO DO QUINTO,
Antônio M. do Nascimento; SOBRADINHO, Ivan Lívio B. de Carvalho;
SOUTO SOARES, Petronio Batista de Souza; TABOCAS DO BREJO VELHO,
Martiniano G. de Araújo; TAPEROÁ, Ito Meireles; TAPIRAMUTÁ, Edvaldo
Pereira Novaes; TEIXEIRA DE FREITAS, Francistonio Alves Pinto;
TEOFILÂNDIA, Antonio José dos Santos; TREMENDAL, Luiz Carlos de
Lima; UAUÁ, Joaquim Nonato da Silva; UBAITABA, José Borges Ribeiro;
UBATÃ, José C. da Silva Almeida; UIBAÍ, Gleide José de Santana;
UMBURANAS, Renato Domingos Machado; UNA, Matias Fernandes Cruz;
URANDI, Manoel Bispo dos Santos; VÁRZEA NOVA, Geraldo Dias de
Santana; VÁRZEA DO POÇO, Dion Avelino da Silva; VARZEDO, Terencio
Carvalho Lopes; VEREDA, Manoel José de Souza; e WANDERLEY, Antonio
Rodrigues Porto.
5 - determinar ao Governo e às Prefeituras Municipais do
Estado da Bahia, mencionados no item 2 acima que observem a
legislação pertinente à matéria, no sentido de evitar a
reincidência das impropriedades detectadas nestas prestações de
contas; e
6 - determinar a SECEX-BA que dê ciência aos responsáveis
constantes dos itens 1 e 2 retromencionados do inteiro teor deste
Acórdão.
Ementa:
Prestação de Contas. Royalties. Governo e Prefeituras municipais
da Bahia. Apresentação das contas fora do prazo. Omissão na
prestação de contas. Outras falhas de natureza formal. Contas
regulares com quitação plena para um grupo. Contas regulares com
ressalva para outro. Citação e audiência para os prefeitos omissos.
Determinação.
Data DOU:
13/08/1996
Página DOU:
15353
Data da Sessão:
31/07/1996
Relatório do Ministro Relator:
Grupo I - Classe II - 2ª Câmara.
-TC 250.485/91-5 (com 1 anexo - TC 250.244/91-8 - e 5 volumes,
sendo que todos estão encerrados).
-Natureza: Prestação de Contas de "royalties" do Petróleo/Fundo
Especial - Exercício de 1990.
-Entidades: Governo e Municípios do Estado da Bahia.
-Responsáveis: Luciano José de Santana e outros - fls. 04/17 -
grupos de A a N.
-Ementa:Prestação de Contas das aplicações dos recursos recebidos
da Petrobrás pelo Governo e Municípios do Estado da Bahia, a título
de indenizações ("royalties") e Fundo Especial a que se refere a
Lei nº 7.525/86. Regularidade com quitação plena. Regularidade com
ressalvas, dando quitação aos ex-Prefeitos. Determinação para
instauração de Tomadas de Contas Especiais e autorização para
citação e audiência dos responsáveis, a fim de apresentarem defesa
e razões de justificativas, respectivamente. Determinações ao
Governo e às Prefeituras Municipais do Estado da Bahia. Ciência aos
responsáveis.
Adoto como parte do Relatório a instrução, com seus anexos (de
I a IX), lançada às fls. 117/138, de autoria do AFCE Helmuth
Muller, com a qual concordam o Diretor da 2ª Divisão Técnica e o
Secretário de Controle Externo da SECEX/BA, abaixo transcrita,
"verbis":
"1. Cuidam os autos da análise das prestações de contas
apresentadas pelo Governo e Municípios do Estado da Bahia
referentes à aplicação dos recursos recebidos, durante o exercício
de 1990, provenientes do Fundo Especial previsto na Lei 7.525/86.
2. Findo o prazo legal para apresentação das prestações de
contas, foi feito, nos moldes do disposto na Portaria TCU nº
018/91, o levantamento da situação das contas apresentadas, que
foram distribuídas em grupos e catalogadas de A a N conforme consta
da instrução às fls. 01 a 18.
3. Em Despacho à fl. 19 o Relator, eminente
Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha, determinou a
restituição do processo a esta SECEX/BA para a realização de
diligências saneadoras nas contas dos Municípios integrantes dos
grupos C, F, G, H e L.
4. Em atendimento à determinação, foram expedidos os ofícios
de fls. 25 a 116 e reiterados os que não atingiram o objetivo da
primeira vez.
5. Em resposta às diligências baixadas, as Prefeituras de ÁGUA
FRIA, ANDARAÍ, ANAGÉ, BELO CAMPO, CAETANOS, CÂNDIDO SALES,
JEREMOABO, ITAPETINGA, CONCEIÇÃO DA FEIRA, ENCRUZILHADA, GLÓRIA,
ICHU, MUNIZ FERREIRA, ENTRE RIOS, ITAETÊ, JEQUIÉ, PRADO, PONTO
NOVO, POÇÕES, PINTADAS, RETIROLÂNDIA, SÃO DOMINGOS, RIBEIRA DO
POMBAL, MIGUEL CALMON, MACARANI, TANQUINHO e TERRA NOVA enviaram
novas prestações de contas onde as impropriedades constantes das
anteriores foram eliminadas.
6. As Prefeituras de AMARGOSA, ANTONIO GONÇALVES, CASTRO
ALVES, CANDEAL, CONCEIÇÃO DO ALMEIDA, CONCEIÇÃO DO JACUÍPE,
GOVERNADOR MANGABEIRA, ILHÉUS, RIACHÃO DAS NEVES, SÃO FÉLIX, SANTO
ANTONIO DE JESUS, SANTO AMARO, MARAGOGIPE, VITÓRIA DA CONQUISTA,
PARIPIRANGA, enviaram novas prestações de contas mas que
apresentaram divergências com os informes da PETROBRÁS.
7. As Prefeituras Municipais de AMÉLIA RODRIGUES, ITARANTIM,
RUY BARBOSA, AIQUARA, ANTAS, ARAMARI, BREJÕES, CATÚ, CAATIBA,
ITABELA, ITAMDÉ e VERA CRUZ, não atenderam à solicitação feita pela
SECEX/BA.
8. Das Prefeituras omissas constantes do grupo N da instrução
(fls. 13 a 17) eis as que apresentaram, extemporaneamente,
prestação de contas de forma correta: ALMADINA, BOQUIRA, BRUMADO,
BOM JESUS DA LAPA, CANAVIEIRAS, CARAVELAS, CANSANÇÃO, CRISÓPOLIS,
DOM BASÍLIO, ÉRICO CARDOSO, IGRAPIÚNA, JUSSIAPÊ, LAURO DE FREITAS,
MARAU, MORPARÁ, MULUNGU DO MORRO, PLANALTO, RIO DE CONTAS,
SERROLÂNDIA, SIMÕES FILHO, TANHAÇU, URUÇUCA, VALENÇA, SANTA LUZ e
SANTA RITA DE CÁSSIA.
9. Outras Prefeituras omissas também do grupo N apresentaram
prestação de contas, mas com incorreções: SALVADOR, VALENTE,
ALCOBAÇA, BAIXA GRANDE, BIRITINGA, CAEN, CONCEIÇÃO DO COITÉ, CRUZ
DAS ALMAS, FÁTIMA, FEIRA DE SANTANA, HELIÓPOLIS, ITABERABA,
JEREMOABO, MACAJUBA, MILAGRES, PIRITIBA, PRADO, SANTANÓPOLIS,
TUCANO, VÁRZEA DA ROÇA, CAMPO FORMOSO, MIGUEL CALMON, SÍTIO DO MATO
e SENTO SÉ.
10. As contas das Prefeituras de CONDEÚBA, ESPLANADA, MATA DE
SÃO JOÃO, PRESIDENTE JÂNIO QUADROS, PIRIPÁ, SÃO DESIDÉRIO e
JAGUARARI estão anexadas a Relatório de Auditoria (ANEXO VIII).
11. A Prefeitura de ENTRE RIOS apresentou nova prestação de
contas corrigindo engano registrado na anterior. As demais
Prefeituras constantes dos outros grupos, isto é, A, B, D, E, I, J,
M e N permaneceram na mesma situação.
12. Em face do exposto, consideramos que foram atendidas, por
esta SECEX/BA, as determinações constantes do Despacho do Relator
(fl. 19) podendo pois o processo ser encaminhado ao seu Gabinete,
para apreciação no mérito, fazendo-se acompanhar os processos das
prestações de contas apresentadas pelo Governo do Estado da Bahia e
pelos Municípios com coeficientes superiores a 2.0 e das que
estejam irregulares, conforme estabelece o art. 4º da Portaria nº
18/91 propondo-se que seja(m):
12.1 - julgadas regulares, dando-se quitação plena aos
responsáveis, as contas das Prefeituras de ABARÉ, AURELINO LEAL,
BARRA, BOM JESUS DA SERRA, BROTAS DE MACAÚBAS, CACULÉ, CAETITÉ,
CALDEIRÃO GRANDE, CAMACAN, CAMAMU, CANARANA, CATOLÂNDIA,
CARINHANHA, COARACI, CÔCOS, CORRENTINA, CURAÇÁ, ELÍSIO MEDRADO,
FILADÉLFIA, FORMOSA DO RIO PRETO, GENTIO DO OURO, GUAJERÚ,
IBIRATAIA, IBITIARA, IPIAÚ, IPUPIARA, IRARÁ, ITAPITANGA, ITORORÓ,
ITUBERÁ, JABORANDI, JACARACI, JUSSARA, LICÍNIO DE ALMEIDA,
MACAÚBAS, MAETINGA, MIRANGABA, MORTUGABA, NOVA VIÇOSA, OLIVEIRA DOS
BREJINHOS, PALMAS DE MONTE ALTO, PARAMIRIM, PARATINGA, PAU BRASIL,
PAULO AFONSO, PIATÃ, PINDAÍ, PINDOBAÇU, QUINJINGUE, REMANSO, RIO
DOS PIRES, SANTA MARIA DA VITÓRIA, SÃO FELIPE, SÃO GABRIEL, TANQUE
NOVO, UBAÍRA, UTINGA e WENCESLAU GUIMARÃES (ANEXO I);
12.2 - julgadas regulares com ressalvas, expedindo-se quitação
aos responsáveis, tendo em vista que as prestações de contas
apresentadas contêm falhas formais que, no entanto, não comprometem
o julgamento do mérito, as contas das Prefeituras de: CAMAÇARI,
CANDEIAS, ITAMARAJU, ABAÍRA, ADUSTINA, CARAÍBAS, CORIBE, GANDU,
IGAPORÃ, IUIU, JUCURUÇU, LAGOA REAL, MASCOTE, NOVO HORIZONTE,
POTIRAGUÁ, RIBEIRÃO DO LARGO, SANTA CRUZ DA VITÓRIA, SANTA LUZIA,
SÃO JOSÉ DA VITÓRIA, XIQUE XIQUE, BUERAREMA, COTEGIPE, GOVERNADOR
LOMANTO JÚNIOR, ITAPÉ, SANTA CRUZ DE CABRÁLIA, WAGNER, CARDEAL DA
SILVA, ITAPARICA, ITAPICURU, POJUCA, RIBEIRA DO AMPARO e TEODORO
SAMPAIO (ANEXO II);
12.3 - julgadas regulares com ressalvas, dando-se quitação aos
responsáveis, tendo em vista a apresentação fora do prazo
estabelecido, as prestações de contas das Prefeituras Municipais
de: ALMADINA, BOQUIRA, BRUMADO, BOM JESUS DA LAPA, CANAVIEIRAS,
CARAVELAS, CANSANÇÃO, CRISÓPOLIS, DOM BASÍLIO, ÉRICO CARDOSO,
MULUNGU DO MORRO, IGRAPIÚNA, PLANALTO, JUSSIAPÊ, LAURO DE FREITAS,
MARAÚ, MORPARÁ, RIO DE CONTAS, SANTA LUZ, SANTA RITA DE CÁSSIA,
SERROLÂNDIA, SIMÕES FILHO, TANHAÇU, URUÇUCA e VALENÇA (ANEXO III);
12.4 - julgadas regulares com ressalvas, dando-se quitação aos
responsáveis, uma vez que foram corrigidas as falhas constantes das
anteriores, as prestações de contas das seguintes Prefeituras: ÁGUA
FRIA, ANDARAI, ANAGÉ, BELO CAMPO, CAETANOS, CÂNDIDO SALES, ENTRE
RIOS, JEREMOABO, JEQUIÉ, ITAETÉ, ITAPETINGA, MIGUEL CALMON,
CONCEIÇÃO DA FEIRA, ENCRUZILHADA, GLÓRIA, ICHU, MACARANI, MUNIZ
FERREIRA, PINTADAS, PONTO NOVO, POÇÕES, RETIROLÂNDIA, SÃO DOMINGOS,
RIBEIRA DO POMBAL, TANQUINHO e TERRA NOVA (ANEXO IV);
12.5 - julgadas regulares com ressalvas, dando-se quitação ao
responsável, as contas do Governo do Estado da Bahia, tendo em
vista que foram adotadas medidas adequadas para a correção das
falhas apontadas no Relatório da Auditoria (TC 250.244/91-8) feita
sobre a aplicação dos recursos dos "royalties" e Fundo Especial e
que as impropriedades apresentadas na prestação de contas são de
caráter formal e não comprometem a regularidade das mesmas;
12.6 - julgadas irregulares as contas, autorizando a
instauração de Tomadas de Contas Especiais e a citação dos
responsáveis, uma vez que, mesmo após diligenciados, não foram
corrigidas as distorções verificadas, das Prefeituras Municipais
de: AMARGOSA, ANTONIO GONÇALVES, CASTRO ALVES, CANDEAL, CONCEIÇÃO
DO ALMEIDA, CONCEIÇÃO DO JACUÍPE, GOVERNADOR MANGABEIRA, RIACHÃO
DAS NEVES, SÃO FÉLIX, SANTO ANTONIO DE JESUS, SANTO AMARO, ILHÉUS,
MARAGOGIPE, VITÓRIA DA CONQUISTA e PARIPIRANGA (ANEXO V);
12.7 - julgadas irregulares as contas, bem como autorizada a
instauração de Tomadas de Contas Especiais e a citação dos
responsáveis, uma vez que, mesmo diligenciados, não atenderam à
solicitação da SECEX/BA, das Prefeituras Municipais de: AMÉLIA
RODRIGUES, ITARANTIM, RUY BARBOSA, AIQUARA, ANTAS, ARAMARI,
BREJÕES, CATU, CAATIBA, ITAMBÉ, ITABELA e VERA CRUZ (ANEXO VI);
12.8 - julgadas irregulares as contas, autorizando a
instauração de Tomadas de Contas Especiais e a citação dos
responsáveis das Prefeituras cujas prestações de contas além de
apresentadas extemporaneamente, as foram com irregularidades:
SALVADOR, ALCOBAÇA, BAIXA GRANDE, BIRITINGA, CAEN, CONCEIÇÃO DO
COITÉ, CRUZ DAS ALMAS, FÁTIMA, FEIRA DE SANTANA, HELIÓPOLIS,
ITABERABA, JEREMOABO, MACAJUBA, MILAGRES, PIRITIBA, PRADO,
SANTANÓPOLIS, TUCANO, VÁRZEA DA ROÇA, CAMPO FORMOSO, SÍTIO DO MATO,
SENTO SÉ e VALENTE (ANEXO VII);
12.9 - determinada a instauração de Tomadas de Contas
Especiais, por omissão das prestações de contas das Prefeituras
Municipais relacionadas no Anexo IX e a citação dos responsáveis.
ANEXO I
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
CAMACAN, Luciano José de Santana; IPIAÚ, Miguel Cunha Coutinho; e
PAULO AFONSO, Luis Barbosa de Deus.
Prefeituras com coeficientes do FPM iguais ou inferiores a 2.0.
(PREFEITURA/Responsável)
ABARÉ, Lucas Gomes de Sá; AURELINO LEAL, Ubirajara Jorge Muniz da
Silva; BARRA, Vivaldo Rocha Guedes; BOM JESUS DA SERRA, Jornando
Vilas Boas Alves; BROTAS DE MACAÚBAS, Antonio Kleber Ribeiro;
CACULÉ, Vitor Hugo Figueiredo Santos; CAETITÉ, Dácio Alves de
Oliveira; CALDEIRÃO GRANDE, Pedro Bezerra Filho; CAMAMU, Milton dos
Santos Silva; CANARANA, Cláudio Félix de Sá; CATOLÂNDIA, Aníbal
Teixeira do Nascimento; CARINHANHA, Francisco Lima Cunha; COARACI,
Aldemir Cunha de Oliveira; CÔCOS, João Augusto Lopes; CORRENTINA,
Teófilo Pedro da Silva Guerra; CURAÇÁ, Aristóteles de Oliveira
Loureiro; ELÍSIO MEDRADO, Antonio Osmar Souza Argolo; FILADÉLFIA,
Lourivaldo Pereira Maia; FORMOSA DO RIO PRETO, Domingos Bispo;
GENTIO DO OURO, Edmundo Pereira Bastos; GUAJERÚ, Antonio Souza
Farias; IBIRATAIA, Abnael Abdon Fair; IRITIARA, Juarez Marcelino da
Silva; IPUPIARA, Gildásio Martins Sodré; IRARÁ, Amaro Bispo dos
Santos; ITAPITANGA, Ney Apolinário da Silva; ITORORÓ, Edineu
Oliveira dos Santos; ITUBERÁ, André Lisboa Filho; JABORANDI,
Gervásio dos Santos Correa; JACARACI, Genésio Freire de Abreu;
JUSSARA, Valter Mendes Lopes; LICÍNIO DE ALMEIDA, Cosme Silveira
Cangussu; MACAÚBAS, Sebastião Nunes; MAETINGA, Enídio Vieira de
Aguiar; MIRANGABA, Olinto Melo Maia; MORTUGABA, Antonio Guerra de
Oliveira; NOVA VIÇOSA, Fernando Paulo Rosa; OLIVEIRA DOS BREJINHOS,
Antonio Alves Lopes; PALMAS DE MONTE ALTO, Fernando Nogueira
Laranjeira; PARAMIRIM, José Barbosa Leão; PARATINGA, Geraldo Magela
Carneiro Porto; PAU BRASIL, José Augusto dos Santos Filho; PIATÃ,
Arquimedes Gomes de Almeida; PINDAÍ, João Veiga E. Pereira;
PINDOBAÇU, Odias Autos da Silva; QUINJINGUE, Floriano Francisco da
Silva; REMANSO, Renato Afonso Ribeiro Rosal; RIO DO PIRES, Gilberto
de Oliveira Nunes; SANTA MARIA DA VITÓRIA, Tito Lívio Nogueira
Soares; SÃO FELILPE, Raymundo dos Santos Ferreira; SÃO GABRIEL,
Raimundo Pereira Rocha; TANQUE NOVO, Élio Marques da Silva; UBAÍRA,
Edison de Oliveira Almeida; UTINGA, Alfeu Patrício dos Santos; e
WENCESLAU GUIMARÃES, Antonio Moreira Gomes.
ANEXO II
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
CAMAÇARI, José Eudoro Reis Tude; CANDEIAS, David dos Santos
Caldeira; e ITAMARAJU, Ailton da Costa Pereira.
Prefeituras com coeficientes do FPM iguais ou inferiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
ABAÍRA, Anatalino José de Azevedo; ADUSTINA, Manoel Vieira de
Santana; BUERAREMA, Antonio Ferreira de Brito; CARAÍBAS, Joaquim
Dias dos Santos; CARDEAL DA SILVA, Djalmira C. Improta; CORIBE,
Gilvrando Alves Lopes; COTEGIPE, Gonçalo Teixeira Prado; GANDU,
Nelson Leite Leal; GOVERNADOR LOMANTO JÚNIOR, Sérgio Costa da
Silva; IGAPORÃ, Lucílio Fagundes Neves; ITAPARICA, Raimundo N. do
Sacramento; ITAPÉ, Pedro Jackson de A. Brandão; ITAPICURU, Teresa
Caldas de Nascimento; IUIU, Vicente Cristo Lopes Filho; JUCURUÇU,
Orlando Ramos Bomfim; LAGOA REAL, Pedro Cardoso Castro; MASCOTE,
Carlos Alberto L. de Carvalho; NOVO HORIZONTE, Washington Luis G.
de Abreu; POJUCA, Eudes José A. Guimarães; POTIRAGUÁ, Edvaldo
Cardoso dos Santos; RIBEIRA DO AMPARO, José Barreto Gama; RIBEIRÃO
DO LARGO, Paulo de Almeida Luz; SANTA CRUZ DE CABRÁLIA, Filogônio
Santos de Andrade; SANTA CRUZ DA VITÓRIA, Francisco Olavo M.
Magalhães; SANTA LUZIA, Ismar Jacobina de Santana; SÃO JOSÉ DA
VITÓRIA, José Ávila Silveira; TEODORO SAMPAIO, Jayme Silva Gazar;
XIQUE-XIQUE, Raul Teixeira Braga; e WAGNER, Elicivaldo Nobre da
Silva.
ANEXO III
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
BOM JESUS DA LAPA, Alberto da Silva Guedes; BRUMADO, Edmundo
Pereira Santos; LAURO DE FREITAS, João Felipe de Souza Leão; SIMÕES
FILHO, Berlindo Mamede de Oliveira e VALENÇA, Reinaldo Ramos Rios.
Prefeituras com coeficientes do FPM iguais ou inferiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável) ALMADINA, José Raimundo L. Santos;
BOQUIRA, Jurandir Xavier Brito; CANAVIEIRAS, Antonio Almir S. Melo;
CARAVELAS, Luiz Carlos Sá Nogueira; CANSANÇÃO, José Renato Reis;
CRISÓPOLIS, José Santana da Silva; DOM BASÍLIO, José Caires de
Araújo; ÉRICO CARDOSO, José M. de Alcântara; IGRAPIÚNA, Aurelino
Pinheiro Bomfim; PLANALTO, Boaventura F. da Silva; JUSSIAPÊ, Almir
Silva Luz; MARAÚ, Alberto Rocha Lemos; MORPARÁ, Gesi Donato;
MULUNGU DO MORRO, Daniel Francisco de Souza; RIO DE CONTAS, Pedro
da Rocha R. Filho; SANTA LUZ, Joelcio Martins da Silva; SANTA RITA
DE CÁSSIA, Antonio Augusto Aragão Júnior; SERROLÂNDIA, Manoel
Pereira Araújo; TANHAÇU, Jorge Teixeira da Rocha e URUÇUCA,
Agenildo R. Gonçalves.
ANEXO IV
Prefeituras com coeficientes do FPM superiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
ITAPETINGA, José Marcos de Souza Gusmão e JEQUIÉ, Luiz Carlos Souza
Amaral.
Prefeituras com coeficientes do FPM inferiores a 2.0
(PREFEITURA/Responsável)
ÁGUA FRIA, Balbino Leão de Almeida; ANDARAÍ, Eraldo Duque Pinto;
ANAGÉ, Elbson Dias Soares; BELO CAMPO, Oswaldo Alves de Lima;
CAETANOS, Valmi Carlos da Rocha; CÂNDIDO SALES, Jaimilton Souza
Acioly; CONCEIÇÃO DA FEIRA, Mário Brandão Ferreira; ENCRUZILHADA,
Paulo Maurício Palles; ENTRE RIOS, Antonio Aciole de Medeiros;
GLÓRIA, Tertuliano Pedro Lisboa; ICHU, Renato Mascarenhas Cedraz;
ITAETÉ, Admar M. Souza; JEREMOABO, João da Silva Varjão; MACARANI,
Eujácio L. Brito; MIGUEL CALMON, Francisco Eduardo N. Cordeiro;
MUNIZ FERREIRA, Dilson Carlos Barreto Souza; PINTADAS, Daniel
Gonçalves Coelho; POÇÕES, Antonio Edvaldo M. Mascarenhas; PONTO
NOVO, Nelson Maia; RETIROLÂNDIA, Antonio Luiz de Lima; RIBEIRO DO
POMBAL, Nilson Passos Brito; SÃO DOMINGOS, Izeque Pinheiro da
Costa; TANQUINHO, Jorge Flamarion Ramos de Souza e TERRA NOVA,
Jonas Pereira de Jesus.
ANEXO V
MUNICÍPIO/Responsável
AMARGOSA, Francisco J. de Souza; ANTONIO GONÇALVES, Luiz G. A.
Cardoso; CANDEAL, Agnaldo T. Carneiro; CASTRO ALVES, Reinaldo
Barreto Rosa; CONCEIÇÃO DO ALMEIDA, Lucio Borges Coni; CONCEIÇÃO DO
JACUÍPE, Antonio Carlos de Brito; GOVERNADOR MANGABEIRA, Anatélis
F. de Almeida; ILHÉUS, João Lyrio; MARAGOGIPE, Domingos Mello e
Albuquerque; PARIPIRANGA, Clarival Dantas e Trindade; RIACHÃO DAS
NEVES, Dorgival dos Santos Bomfim; SÃO FÉLIX, Carlos Francisco
Gomes; SANTO AMARO, Manoel Juliano de Vasconcelos; SANTO ANTONIO DE
JESUS, Humberto Soares Leite e VITÓRIA DA CONQUISTA, Murilo Mármore.
ANEXO VI
MUNICÍPIO/Responsável
AIQUARA, Manoelito Fernandes Santos; AMÉLIA RODRIGUES, Frederico
Caldas; ANTAS, Aldrovando Félix do Nascimento; ARAMARI, Anselmo da
S. Santos; BREJÕES, Florisvaldo P. de Araújo; CAATIBA, Jailton
Matos dos Santos; CATU, Orlando dos Reis Dantas; ITABELA, Ivo
Manzoli; ITAMBÉ, Dirceu Carneiro; ITARANTIM, Gildeão Soares Matos;
RUY BARBOSA, Itamar de Oliveira e VERA CRUZ, Nicandro Moreira de
Macedo.
ANEXO VII
MUNICÍPIO/Responsável
ALCOBAÇA, Edésio Souza dos Santos; BAIXA GRANDE, Ubiramir Kuhn
Pereira; BIRITINGA, Francisco P. Cursino; CAEN, José Freitas de
Andrade; CAMPO FORMOSO, Salomão G. de Carvalho; CONCEIÇÃO DO COITÉ,
Ewerton R. D'Araújo Filho; CRUZ DAS ALMAS, Lourival José dos
Santos; FÁTIMA, Osvaldo R. do Nascimento; FEIRA DE SANTANA, Colbert
M. da Silva; HELIÓPOLIS, Aroaldo Barbosa Andrade; ITABERABA,
Josenildo Miguel de Brito; JEREMOABO, João da Silva Varjão;
MACAJUBA, Fernão Dias R. Sampaio; MILAGRES, Valdice C. Ferreira
Santos; PIRITIBA, Etemilson Sampaio de Assis; PRADO, Mário Seth de
Oliveira; SALVADOR, Fernando José G. Rocha; SANTANÓPOLIS, João C.
R. de Cerqueira; SENTO SÉ, Jandir da Silva Sento Sé; SÍTIO DO MATO,
Dionísio Antonio da Silva; TUCANO, Arilton Dantas dos Santos;
VALENTE, Reinaldo Ramos Rios; e VÁRZEA DA ROÇA, Wilson L. B.
Mascarenhas.
ANEXO VIII
Contas anexadas aos processos de Relatórios de Auditoria
(MUNICÍPIO/Responsável/nº TC)
CONDEÚBA, Marcolino G. S. Neto (TC 250.099/92); ESPLANADA, Fernando
Grisi (TC 250.126/91 e TC 250.127/91); JAGUARARI, Edson Luiz de
Almeida (TC 250.240/93-9); MATA DE SÃO JOÃO, José Correia Siva (TC
250.495/91); PIRIPÁ, Aldanice Ribeiro de Novaes (TC 250.098/92);
PRESIDENTE JÂNIO QUADROS, José Viana dos Santos (TC 250.101/92); e
SÃO DESIDÉRIO, José Fernandes de Santana (TC 250.243/91).
ANEXO IX
RELAÇÃO DAS PREFEITURAS OMISSAS - EXERCÍCIO DE 1990 -
(MUNICÍPIO/Responsável)
ACAJUTIBA, José Antonio de S. Santos; ALAGOINHAS, José Francisco
dos Reis; AMÉRICA DOURADA, Lourival Bispo do Rosário; ANDORINHAS,
Carlos H. de M. Pereira Mello; ANGICAL, Márcio Oscar M. Cardoso;
ANGUERA, Cornélio B. de Lima; ANTONIO CARDOSO, Jaime P. de
Medeiros; APORÁ, José Barros Evangelista; APUREMA, Raul Fernandes
Oliveira; ARAÇAS, José Coelho Irmão; ARACATU, Gildásio Silveira;
ARACI, Edvaldo Silva Pinho; ARATACA, Virgilio M. da Silva Neto;
ARATUÍPE, Edmundo Honorato Barreto; BAIANÓPOLIS, Vitalino F. de
Macedo; BANZAÊ, Edval Calasans de Macedo; BARRA DO CHOÇA, José
Xavier de A. Primo; BARRA DA ESTIVA, Rochael Alves da Silva; BARRA
DO MENDES, Anibal Campos de Oliveira; BARRO DO ROCHA, Antonio Firmo
Leal; BARREIRAS, Paulo Roberto Luz Braga; BARRA ALTO, Terencio
Cirino Neto; BELMONTE, Luiz Carlos M. Guimarães; BOA NOVA, Dagmar
Alves de Souza; BOA VISTA DO TUPIM, Aurélio Alves de Oliveira;
BONINAL, Eutropio Pereira da Rocha; BONITO, Odilésio Gomes;
BOTUPORÃ, Hedilio Brandão Marques; BREJOLÂNDIA; Antonio Alves de
Castro; BURITIRAMA, Ivo da Silva Ramos; CABACEIRAS DO PARAGUAÇU,
Aurino O. Machado Filho; CACHOEIRA, Salustiano C. de Araújo;
CAFARNAUN, Alexandre Faria da Silva; CAIRU, Manoel da Palma Che;
CAMPO ALEGRE DE LOURDES, Levi Rodrigues Dias; CANÁPOLIS, Odilio D.
de Assunção; CANDIBA, Alecy da Silva Prado; CANUDOS, João Ribeiro
Gama; CAPELA DO ALTO ALEGRE, Osvaldo Fernandes Araújo; CAPIM
GROSSO, Antonio Adilson Pinheiro; CASA NOVA, José Hermelino Santos;
CATURAMA, José Carlos M. da Silva; CENTRAL, Genário Martins
Almeida; CHORROCHÓ, João B. F. do Nascimento; CÍCERO DANTAS,
Antonio Pereira Filho; CIPÓ, José Ferreira de Macedo; CONDE, Hélio
Francisco dos Santos; CONTENDAS DO SINCORÁ, Luiz Carlos Silva
Pires; CORAÇÃO DE MARIA, Angelo M. de A. Martins; CORDEIROS, Eli
Alves de Figueiredo; CORONEL JOÃO SÁ, José Justino dos Santos;
CRAVOLÂNDIA, Valdino M. de Almeida; CRISTÓPOLIS, Lídio Miranda da
Silva; DÁRIO MEIRA, José Costa Santana; DIAS DÁVILA, Cláudio Cajado
Sampaio; DOM MACEDO COSTA, Antonio Barreto Mota; EUCLIDES DA CUNHA,
José Nunes Soares; EUNÁPOLIS, Gediel Sepulvida Pereira; FEIRA DA
MATA, Elias Pereira Filho; FIRMINO ALVES, Domingos P. dos Santos;
FLORESTA AZUL, Liete Carvalho Farias; GAVIÃO, Manoel Raimundo S.
Gomes; GONGOGI, Elton dos S. Vasconcelos; GUANAMBI, José Neves
Teixeira; GUARATINGA, Jesus de Almeida Moura; IAÇU, Agenor Gradil
Peixoto; IBIASSUCÊ, Benedito dos S. Nascimento; IBICARAÍ, Luiz M.
Gerbasi Sampaio; IBICOARA, José Novais Pina; IBICUÍ, Almir Ferreira
Santana; IBIPEBA, Adalberto Lelis Filho; IBIPITANGA, Rosalvo
Francisco Gomes; IBIQUERA, Peracy Lopes F. Borges; IBIRAPITANGA,
José Eduardo S. da Silva; IBIRAPUÃ, Luiz Viana Rodrigues Junior;
IBITITÁ, Vanderlino Dourado Matos; IBOTIRAMA, Wilson de Oliveira
Leite; IGUAÍ, Aurelino Pinheiro Bomfim; INHAMBUPE, Pedro O. da
Rocha Reis; IPECAETÁ, José Gonçalves Gomes; IPIRÁ, Amenar Costa
Santos; IRAJUBA, Diozino H. dos Santos; IRAMAIA, Antonio Rodrigues
Caires; IRAQUARA, Haroldo Geraldo de Souza; IRECÊ, Luiz Bezerra
Sobral; ITABUNA, Fernando G. de Oliveira; ITACARÉ, Edgar Alves
Reis; ITAGI, Péricles F. Dantas Ribeiro; ITAGIBÁ, Gilson Manoel
Fonseca; ITAGIMIRIM, Walter F. dos Santos Filho; ITAGUAÇU DA BAHIA,
Ney Alves de Carvalho; ITAJU DO COLÔNIA, Gerson Varjão de Andrade;
ITAJUÍPE, Carlos Alberto G. Batista; ITAMARI, Antonio Leandro de
Matos; ITANAGRA, Juridir M. Gomes; ITANHÉM, Manoel Batista dos
Santos; ITAPEBI, Adroaldo G. Santos Filho; ITAQUARA, Astor Moura
Araújo; ITIRUÇU, Pedro Leite da Silva; ITIÚBA, Antonio Manoel Neto;
ITUAÇU, Paulo Antonio Ramos; JACOBINA, Manoel I. B. Martins Paes;
JAGUAQUARA, Osvaldo Cruz Morais; JAGUARIPE, Heraclito Rocho
Arandas; JANDAÍRA, Jacob Alves dos Santos; JIQUIRIÇÁ, Anibal José
de Andrade; JITAÚNA, Gilberto L. dos S. Filho; JOÃO DOURADO, Paulo
A. Carneiro Dourado; JUAZEIRO, Joseph W. Faria Bandeira; JUSSARI,
Nilson de Almeida Soares; LAFAYETE COUTINHO, Elzo Pereira Pinto;
LAJE, Raimundo José de Almeida; LAJEDINHO, Antônio M. Lima Silva;
LAJEDO DO TABOCAL, Álvaro V. Fagundes; LAJEDÃO, Danilo Rodrigues
Fraga; LAMARÃO, Antonio João Nader; LAPÃO, Bráulio Mendonça
Cardoso; LENÇOIS, João Neves de Araújo; LIVRAMENTO DE NOSSA
SENHORA, Emerson José O. P. Leal; MUCURURÉ, Edvaldo S. do
Nascimento; MADRE DE DEUS, Paulo Queiroz; MAIQUINIQUE, José
Francisco de Lacerda; MAIRI, Raimundo A. dos Santos; MALHADA,
Carlos V. Lopes Frota; MALHADA DE PEDRAS, Hermínio Chaves Paca;
MANOEL VITORINO, Lenilton Pereira Lopes; MANSIDÃO, Lourival M. de
Oliveira; MACARÁS, Benedito Maurício de Lima; MARCIONÍLIO SOUZA,
Edson Ferreira de Brito; MATINA, Francisco J. C. de Castro;
MEDEIROS NETO, Adalberto Alves Pinto; MIRANTE, Ananias Ramos Lima;
MONTE SANTO, Antonio Raimundo de Matos; MORRO DO CHAPÉU, Virgílio
Ferraz Ribeiro; MUCUGÊ, Fulgêncio L. Pereira; MUCURI, Gustavo
Antunes Saúde; MUNDO NOVO, Cleverson N. Barbosa; MURITIBA,
Clementino Pereira Fraga; MUTUÍPE, Gilberto dos Santos Rocha;
NAZARÉ, Deraldo da Silva Cardoso; NILO PEÇANHA, Antonio G. Oliveira
Filho; NORDESTINA, João Soares Moura; NOVA CANAÃ, Antonio Edil Mota
Lopes; NOVA FÁTIMA, Cláudio Pereira; NOVA IBIÁ, Aslan Vilas Boas;
NOVA ITARANA, Antonio Dilson A. Almeida; NOVA REDENÇÃO, Luciano
Cesar G. Azevedo; NOVA SOURE, Antonio Biscarde; NOVA TRIUNFO,
Arivaldo de Andrade Nilo; OLINDINA, Francisco F. G. Oliveira;
OURIÇANGAS, Alfeu de Souza Fernandes; OURO BRANCO, João E. Veiga
Pereira; OUROLÂNDIA, Antônio Araújo de Souza; PALMEIRAS, Jusselino
S. de Queiroz; PÉ DE SERRA, Saturnino V. de Santana; PEDRÃO,
Roberto Carlos Brito Lago; PEDRO ALEXANDRE, Eraldo de Carvalho;
PILÃO ARCADO, José L. Teixeira da Rocha; PIRAÍ DO NORTE, Ronaldo
Manoel Leite; PLANALTINO, Naice Gomes Machado; PORTO SEGURO, José
Ubaldino Alves Pinto; PRESIDENTE DUTRA, Walter da Silva Barreto;
PRESIDENTE TANCREDO NEVES, Aurelino Rocha de Mattos; QUEIMADAS,
João Ferreira da Cruz; QUIXABEIRA, Raulindo de Araújo Rios; RAFAEL
JAMBEIRO, José Costa Trindade; RIACHÃO DO JACUÍPE, Valfredo C. de
Matos; RIACHO DE SANTANA, Tito Eugênio C. de Castro; RIO DO
ANTONIO, Armindo Guimarães; RIO REAL, José Abraham V. da Cruz;
RODELAS, Maria Nazarello S. dos Santos; SALINAS DA MARGARIDA, Elba
Chagas Santos; SANTA BÁRBARA, Mario Almeida de Oliveira; SANTA
BRÍGIDA, Rosalia Rodrigues França; SANTA INÊS, Romildo A. de
Andrade; SANTA TEREZINHA, Felix Figueiredo Andrade; SANTANA,
Alcides José Rosa; SANTO ESTÉVÃO, Edvaldo Freitas da Silva; SÃO
FRANCISCO DO CONDE, Osmar Ramos; SÃO GONÇALO DOS CAMPOS, Targino M.
Pedreira Filho; SÃO JOSÉ DE JACUÍPE, Adalberto B. Vilas Boas; SÃO
MIGUEL DAS MATAS, Antonio Souza Andrade; SÃO SEBASTIÃO DO PASSÉ,
Ernani de Oliveira Rocha; SAPEAÇU, Laurindo B. da Fonseca; SÁTIRO
DIAS, José Roberio de O. Batista; SAUBARA, Antônio Cézar Jambeira;
SAÚDE, Severiano Alves de Souza; SEABRA, Iovani Oliveira Guanais;
SEBASTIÃO LARANJEIRAS, José Rodrigues Monção; SENHOR DO BOMFIM,
José de Souza leite; SERRA DO RAMALHO, Boileau Dantas N. Filho;
SERRA DOURADA, José Setembrino Fagundes; SERRA PRETA; José Oliveira
Leite; SERRINHA, Paulino Alexandre Santana; SÍTIO DO QUINTO,
Antônio M. do Nascimento; SOBRADINHO, Ivan Lívio B. de Carvalho;
SOUTO SOARES, Petronio Batista de Souza; TABOCAS DO BREJO VELHO,
Martiniano G. de Araújo; TAPEROÁ, Ito Meireles; TAPIRAMUTÁ,
Edvaldo Pereira Novaes; TEIXEIRA DE FREITAS, Francistonio Alves
Pinto; TEOFILÂNDIA, Antonio José dos Santos; TREMENDAL, Luiz Carlos
de Lima; UAUÁ, Joaquim Nonato da Silva; UBAITABA, José Borges
Ribeiro; UBATÃ, José C. da Silva Almeida; UIBAÍ, Gleide José de
Santana; UMBURANAS, Renato Domingos Machado; UNA, Matias Fernandes
Cruz; URANDI, Manoel Bispo dos Santos; VÁRZEA NOVA, Geraldo Dias de
Santana; VÁRZEA DO POÇO, Dion Avelino da Silva; VARZEDO, Terencio
Carvalho Lopes; VEREDA, Manoel José de Souza; e WANDERLEY, Antonio
Rodrigues Porto."
2. Ao dizer de direito, eis abaixo parte do Parecer exarado
pelo "Parquet" especializado, representado pelo seu digno
Procurador, Dr. Marinus Eduardo De Vries Marsico: "O Ministério
Público manifesta sua aquiescência à proposição da Unidade Técnica,
ante as razões expendidas em seu meticuloso Parecer de fls.
117/120."
Cabe consignar que às fls. 139/144 foi entranhada uma nova
prestação de contas simplificada da aplicação dos recursos
recebidos da Petrobrás pelo Governo do Estado da Bahia, a título de
"royalties", referente ao exercício de 1990, elaborada de acordo
com o Modelo a que se refere o art. 2º da Res. TCU nº 229/87. É o
Relatório.
Voto do Ministro Relator:
Em atendimento às diligências efetuadas, as Prefeituras citadas no
item 5 do Relatório adotado enviaram novas Prestações de Contas,
nas quais as impropriedades constantes das anteriores foram
eliminadas.
2. As Prefeituras, mencionadas no item 6 do mesmo Relatório,
remeteram novas Prestações de Contas, porém, com divergências em
relação aos informes prestados pela PETROBRÁS.
3. Deixaram de atender à solicitação feita pela SECEX/BA as
Prefeituras Municipais nominadas no item 7 do Relatório em questão.
4. Das Prefeituras omissas, constantes do Grupo N da instrução
(fls. 13/17), as do item 8 do Relatório foram as que apresentaram,
embora intempestivamente, Prestações de Contas corretamente
elaboradas.
5. Outras Prefeituras - as declinadas no item 9 - omissas do
mesmo grupo N mandaram suas Prestações de Contas, nas quais foram
constatadas incorreções.
6. Tendo em vista o fato de ainda não terem sido citadas,
entendo ser prematura a proposta de mérito da instrução, no sentido
de que as prestações de contas das Prefeituras Municipais insertas
nos subitens 12.6, 12.7 e 12.8 sejam julgadas irregulares.
7. Com referência aos Municípios/Responsáveis, constantes do
item 3 do Acórdão adinte, no meu juízo, as diligências baixadas às
fls. 25/116 pela SECEX/BA por determinação do Relator, mediante
Despacho exarado à fl. 19 não afasta a necessidade de se proceder à
audiência prévia dos agentes responsáveis, nos termos da legislação
vigente.
8. Afinal, restou comprovado que a SECEX/BA realizou
diligências, expedindo os ofícios de fls. 25/116, com vistas ao
saneamento das contas referentes aos municípios integrantes dos
grupos C, F, G, H e L, consoante determinação contida no Despacho
lavrado à fl. 19.
Em virtude das razões expendidas, acolho os pareceres
coincidentes emanados do titular da SECEX/BA e do douto
representante do MP/TCU, com os ajustamentos entendidos
necessários, e Voto por que este Tribunal, com base na Lei Orgânica
e no Regimento Interno, adote o Acórdão, que ora submeto à
apreciação e julgamento do Egrégio Colegiado da Segunda Câmara.
Indexação:
Royalties; Prestação de Contas; Administração Estadual; BA;
Prefeitura Municipal; Omissão;