transparÊncia ativa e conhecimento mapaosc.ipea.gov · mrosc - lei 13.019/2014 e decreto...

TRANSPARÊNCIA ATIVA E CONHECIMENTO

MAPAOSC.IPEA.GOV.BR

FEL IX LOPEZIPEA

1º Seminário Municipal de Parcerias

Belo Horizonte, 18 de abril de 2019.

CONTEXTO DE CRIAÇÃO

Debate e aprovação do Marco Regulatório das OSCs

MROSC - Lei 13.019/2014 e Decreto 8.726/2016

LAI - Lei 12.527/2011 e Decreto 7.224/2012

Narrativas públicas de criminalização das OSCs

Carência de dados sistemáticos sobre o setor

Demandas por transparência ativa do Estado e das OSCs

MAPA DAS ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL 2

O Mapa é uma plataforma pública de transparência que georreferencia eintegra dados sobre todas as OSCs do Brasil.

Surge no contexto do novo Marco Regulatório das OSCs e está prevista no art.81 do Decreto 8.726/2016, que delegou formalmente a sua gestão ao IPEA.

É uma boa prática de integridade (compliance) para o cumprimento deobrigações de transparência em relação a recursos públicos no Brasil (LAI eMROSC).

Contribui para criar um ambiente de mais confiança e transparência entre asOrganizações da Sociedade Civil, a Administração Pública e a população.

3

PÚBLICOS ATENDIDOS

Gestores públicos

Gestores de OSCs

Pesquisadores

Beneficiários e interessados no tema.


MACRO OBJETIVOS

Transparência pública governamental e das OSCs

Controle social da população

Retrato mais realista do papel das OSCs nas políticas

Fomento à pesquisa

Qualificação de projetos de intervenção

Redução dos cursos de informação para gestores e cidadãos

PRINCÍPIOS DE FUNCIONAMENTO

Sinergia

Colaboração

Lógica não-cadastral

Automatização

Gratuidade


A ARQUITETURA DO MAPA DAS OSCS

Complexidade crescente

internos (bancos públicos)

externos (OSCs)

CNPJ é a chave única


INTEGRAÇÃO DOS DADOS

Federais

Estaduais

Capitais

Todos os municípios interessados

Dados coletivos e individuais de OSCs

MAPA DAS OSCS 8

BASES DE DADOS ATUAIS


ESTADOS E MUNICÍPIOS: QUAIS OS DADOS MÍNIMOS?

CNPJ da organização/proponente

Número da parceria

Data de início e fim da parceria

Situação da parceria (vigente, cancelada etc.)

Tipo de parceria (termo de colaboração, convênio etc.)

Valor total da parceria

Valor pago da parceria

Há um tutorial sobre o tema, no próprio Mapa.

https://mapaosc.ipea.gov.br/tutoriais.html10

https://mapaosc.ipea.gov.br/tutoriais.html

ESTADOS E MUNICÍPIOS: QUAIS AS VANTAGENS?

Dar transparência de modo integrado, sem custo.

Cruzar informações estaduais com dezenas de outros bancos de dados

Atuar como repositório de bases públicas sobre parcerias entre poder público e OSCs.

Obs.: o decreto que regulamenta a 13.019/2014 alicerça o Mapa como repositório de bases públicas sobre parcerias entre poder público e OSCs.

EXEMPLO DE BH

Determina que os dados do Sistema Unificado de Contratos, Convênios e Congêneres (SUCC) do

município sobre parcerias celebradas passam a ser compilados e inseridos no Mapa.

Indica o Mapa para gerar relatórios de atividades com comprovação das ações desenvolvidas

pelas OSCs.

Cria o Confoco-BH, órgão colegiado auxiliar à implementação da lei que, dentre suas

competências, tem a função de mobilizar as OSCs para o preenchimento de informações no Mapa.


Decreto nº 16.746/2017, para normatizar na cidade a aplicação da Lei nº 13.019/2014 (MROSC)

VANTAGENS PARA AS OSCS

Dar transparência e visibilidade às atividades;

Garantir mobilização e atuação em rede;

Formalizar a instituição;

Gerar relatórios que demonstram experiência e capacidade

técnica para parcerias públicas e privadas.


FUNCIONALIDADES ATUAIS

SISTEMA DE BUSCA INDIVIDUAL OU REGIÕES


BUSCA AVANÇADA


820 MIL OSCS GEORREFENCIADAS (GALILEO)

EM DIFERENTES NÍVEIS DE ZOOM (9415 OSCS DE BH)

FORTALEZA

ATÉ O NÍVEL DA RUA


Dados, indicadores e infográficos dinâmicos

RECURSOS FEDERAIS TRANSFERIDOS PARA OSCS DE BH

R$ -

R$ 100

R$ 200

R$ 300

R$ 400

R$ 500

R$ 600

R$ 700

R$ 800

R$ 900

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Mil

hõe

s

recursos federais transferidos paraa OSCs de BH recursos federais transferidos para OSCs de MG

Fonte: SIAFI. Elaboração do Mapa das OSCs/IPEA. Valores corrigidos a preços de março de 2018.

MICRO ÁREAS DE ATUAÇÃO – OSCS DE BH (N=9395)

23 93

514 457178

37 28 28 51 88 118 36

426

3075

244116 181 120 133 114 83 149 172 129 33 24

1678

799

268

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Fonte: Secretaria da Receita Federal (2016), RAIS Ampliada (2018) e Mapa das OSCs. Elaboração do Ipea.

MICRO ÁREAS DE ATUAÇÃO DAS OSCS DE MG (N=81.539)

22207

12193

77556412

4210 3782 3702 3297 28992142 1886 1794 1339 1150 947 820 817 737 509 471 421 405 349 285 272 185 183 138 137 95

0

5000

10000

15000

20000

25000

DADOS SOBRE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

MAPA DAS OSCS 31

EDITAIS PÚBLICOS E PRIVADOS DE INTERESSE DE OSCS

MAPA DAS OSCS 32

IMPLEMENTAÇÃO DO MROSC

Em desenvolvimento:

Decretos

Estudos

Boas práticas

Monitoramento estatístico da implementação em todos os níveis de

governo.

Parceria com FGV e GIFE para avaliação da implementação da Lei

13.109/2014 no país


PÁGINA PARA O CURRÍCULO INSTITUCIONAL DA OSCS

Combina dados públicos e das OSCs

Disponível para todas as OSCs, mediante login

Detalhar perfil e trajetória institucional80% das OSCs são micro organizações

Atende exigências de transparência da legislação (MROSC e LAI)

Disponibiliza mais de 80 campos que detalham as ações da organização

Produz relatório de atividade com um só clique.


SEÇÕES DA PÁGINA INSTITUCIONAL

1. Informações cadastrais gerais

2. Áreas de atuação das OSCs (tags FASFIL, ODS como alternativas)

3. Trajetória institucional, interesses e objetivos

4. Títulos e certificações

5. Estrutura de governança da OSC

6. Presença em instituições participativas

7. Projetos, Ações e Atividades

8. Fontes de recursos anuais

9. Atuação em Objetivos do Desenvolvimento Sustentável


PNUD - ODS

Parceria do Ipea com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)

para fortalecer, acompanhar e analisar a implementação dos Objetivos do

Desenvolvimento Sustentável (ODS) por OSCs

CADASTRO SEM EXIGÊNCIAS FORMAIS


DETALHAMENTO DOS PROJETOS E ATIVIDADES

Importação do Siconv

Cooperação dos governos

estaduais e capitais

Oportunidade de cruzar

informações com banco de dados

integrado


RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES

Apoio relevante para OSCs

e gestores públicos

MAPA DAS OSCS 39

MAPA DAS OSCSWWW.MAPAOSC.IPEA.GOV.BR

Apoio Parceiros


http://www.mapaosc.ipea.gov.br/

PERFIL DAS OSCS

• Localização no território;

• A áreas (finalidades) de atuação;

• As naturezas jurídicas (associações, fundações e organizações religiosas);

• Tamanho das OSCs/Vínculos de trabalho;

• Perfil do pessoal ocupado assalariado (remunerações, gênero, raça, ocupações, escolaridade etc.);

• Transferências de recursos públicos (principalmente transferências voluntárias federais);

• Evolução do número de OSCs no país;

METODOLOGIA1) Construir um banco com o universo das OSCs. Critérios

• São privadas e não estão vinculadas jurídica ou legalmente ao Estado;

• Não possuem finalidades lucrativas, ou seja, não distribuem o excedente entre proprietários ou diretores e, se houver geração de lucro, este é aplicado em atividades fins das organização;

• São legalmente constituídas, com inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;

• São autoadministradas, capazes de gerenciar suas próprias atividades;

• São constituídas de forma voluntária por indivíduos, e as atividades que desempenham são de livre escolha por seus responsáveis.

2) Excluídos: cartórios, condomínios, caixas escolares, sindicatos, partidos políticos, sistema S e outros (detalhes estão no capítulo metodológico e anexos I e II)

METODOLOGIA

Ano

Etapas de tratamento dos dados

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

Seleção de naturezas

jurídicas de OSCs

Limpeza, por razão social

e CNAE

Recuperação de

CNPJs e correção de

inconsistências**

Total Total Total

2010 461.854 412.580 530.986

2011 479.202 426.042 554.625

2012 483.492 438.263 574.055

2013 484.442 436.088 568.961

2014 484.375 439.097 552.575

2015 491.452 446.176 525.591

2016* 877.895 (SRF) 820.186 (SRF) --

Etapas de tratamento dos dados e universo de OSCs, Brasil – 2010-2016

Fonte: Elaboração do Ipea com base em dados da RAIS (2010 a 2015) e SRF (2016).

RESULTADOS - LOCALIZAÇÃO

• 820 mil organizações da sociedade civil no país (2016).

• Sudeste 40% das organizações

• Nordeste (25%)

• Sul (19%)

• Centro-Oeste (8%)

• Norte (8%).

• Não há concentração de OSCs nas capitais, as quais abrigam 24% da população brasileira e 22,5% das OSCs.

3,84,3

3,4

2,9

3,7

5,1

4,1

5,2

3,6

2,5

3,64,0

3,6

4,2

3,0

5,1

3,1

3,9 3,8

4,5

3,9 3,93,6

5,4

4,7

5,3

6,5

4,1

4,7

3,7

4,24,4

4

Nor

te

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e

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Am

azon

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Pará

Rond

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Toca

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Paul

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Sul

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Rio

Gran

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Cent

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trit

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l

Goi

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Mat

o Gr

osso

Mat

o Gr

osso

do

Sul

OSCs por 1.000 hab. Brasil

Número de OSCs por 1000 habitantes, por grandes regiões e unidades da federação, Brasil - 2016

Fonte: Elaboração do Ipea com base em dados da Secretaria da Receita Federal (2016) e IBGE (2017).

RESULTADOS – FINALIDADES DE ATUAÇÃO

Notas: Categorização do indicador de OSCs per capita a cada mil hab. baseada em quintis.

Fonte: elaboração do Ipea, com base em dados próprios, do IBGE e do Atlas do Desenvolvimento Humano.

FINALIDADES DE ATUAÇÃO DAS OSCS

Saúde – 0,8%

Cultura e arte – 9,7%

Educação e pesquisa – 4,8%

Assistência Social – 3,3%

Religião - 25,4%

Associações patronais e profissionais – 2,7%

Desenvolvimento e defesa de diretos e interesses - 41,3%

Outras atividades associativas - 9,5%

Outras organizações da sociedade civil – 2,3%

Desenvolvimento e defesa de direitos e interesses e religiosas são

finalidades de atuação de 6 em cada 10 organizações em atividade.

Finalidade, com base na reclassificação %

Outras formas de desenvolvimento e defesa de direitos 43,94%

Defesa de direitos - múltiplas áreas 10,78%

Associações de pais, professores, alunos e afins 9,77%

Associação de moradores 9,71%

Associações patronais e profissionais 6,88%

Centros e associações comunitárias 6,44%

Cultura e recreação 4,33%

Saúde, assistência social e educação 4,10%

Religião 1,69%

Meio ambiente e proteção animal 1,01%

Desenvolvimento rural 0,74%

Defesa de direitos de grupos e minorias 0,62%

Total 100%

Finalidade “Desenvolvimento e defesa de direitos”, após reclassificação para desagregá-las

Fonte: dados próprios do Ipea, SRF (2017) e Fasfil/IBGE(2012). Elaboração do Ipea. Nota: as finalidades em negrito são idênticas às

da publicação FASFIL/IBGE (2012), embora os sistemas de classificação difiram.

Densidade de OSCs religiosas por 1000h, por município (2016)Densidade de OSCs de Desenvolvimento e defesa de direitos

e interesses por 1000h, por município (2016)

RESULTADOS - VÍNCULOS DE TRABALHO

• 83% das OSCs não têm vínculos formais de emprego.

• 7% têm até dois vínculos de trabalho.

• Setor massivamente formado por micro organizações. (implicações)

• O Sudeste possui as OSCs de maior porte (com maior número vínculos).

• O estado de São Paulo têm 1/3 das OSCs com vínculos de trabalho e mais de 35% das pessoas empregadas nas organizações.

• Saúde e educação representam menos de 6% do universo de OSCs na RAIS, respondiam por 40% do total de pessoas ocupadas, em 2015.

• Defesa de direitos, religião e cultura & arte empregam, comparativamente, menos.

Pessoal ocupadoOSCs

N %

Sem pessoal ocupado 438.607 83,47

De 1 a 2 34.856 6,63

De 3 a 4 13.070 2,49

De 5 a 9 13.223 2,52

De 10 a 49 18.304 3,48

De 50 a 99 3.559 0,68

De 100 a 499 3.100 0,59

500 e mais 756 0,14

Total 525.475 100

Fonte: Ipea, 2018, com base em RAIS/MTE, 2015. Elaboração do Ipea.

Total e percentual de OSCs, por faixas de vínculos de pessoal ocupado assalariado (2015)

90.825

381.848

1.698.756

513.450

220.009

3,1

13,1

58,5

17,7

7,6

0

10

20

30

40

50

60

70

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

%

Pes

soal

Ocu

pado

Total e % do pessoal ocupado em empregos formais das OSCs por região e UFs, Brasil (2015)

Fonte: RAIS Ampliada, 2018.

R$ 2.533

R$ 2.290

R$ 2.469

R$ 2.881R$ 2.798

R$ 2.555

2,7

2,4

2,6

3,23,1

2,9

-

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Sal

ário

s m

ínim

os

Rem

uner

ação

(R

$)

Salário médio mensal do pessoal ocupado assalariado, por finalidade, Brasil – 2015

PERFIL DOS TRABALHADORES

• As remunerações reproduzem – com menor intensidade – as desigualdades do

mercado de trabalho brasileiro.

• Diferenças por raça

• Diferenças por gênero

• Diferenças nas ocupações

PERFIL DOS TRABALHADORES - OCUPAÇÕES

• As mulheres são 65% das pessoas empregadas em OSCs .

• No RS e em SC estão os maiores percentuais de mulheres ocupadas e no Amazonas, a menor.

• Em relação às ocupações: • auxiliares de escritório,

• assistentes administrativos,

• Faxineiros/as,

• atividades vinculadas à enfermagem

totalizam mais de 1/3 dos vínculos de trabalho em OSCs.

Distribuição etária e por sexo de pessoal ocupado em empregos formais, por finalidade de atuação (2015)

4.101

2.971

3.610

1.661

2.657

4.361

2.237

2.656

3.838

3.010

2.504

3.053

1.674

2.160

3.474

2.038

2.400

2.978

4,7

3,3

4,0

1,9

3,0

4,5

2,5

2,8

4,4

3,4

2,7

3,4

1,9 2,4

2,9

2,3

2,4

3,4

-

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

Saúde Cultura e arte Educação e

Pesquisa

Assistência social Religião Associações

patronais e

profissionais

Desenvolvimento e

defesa de direitos

e interesses

Assoc. de ativ. não

espec.

anteriormente

Outras

organizações da

sociedade civil

Salá

rios

mín

imos

Rem

uner

açã

o (R

$)

Remuneração (Homens) Remuneração (Mulheres) SMs (Homens) SMs (Mulheres)

6.090

4.6104.466

3.584

4.309

5.417

3.359

4.409

5.368

2.011 2.1821.836

1.5461.697

3.129

1.6481.802

1.996

7,0

5,35,0

3,9

4,9

6,8

3,9

4,8

6,2

2,3 2,32,0

1,71,9

2,6

1,7 1,8

2,2

-

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000


Pesquisa


patronais e

profissionais

Desenvolvimento e

defesa de direitos

e interesses

Assoc. de ativ. não

espec.

anteriormente

Outras

organizações da

sociedade civil

Salá

rios

mín

imos

Rem

uner

açã

o (R

$)

Remuneração (Com Nível Superior) Remuneração (Sem Nível Superior) SMs (Com Nível Superior) SMs (Sem Nível Superior)

Salário médio mensal do pessoal ocupado assalariado, por escolaridade e finalidade de atuação (2015)

3.635

2.930

3.744

1.661

2.609

3.867

2.335

2.801

3.793

2.751

2.6462.511

1.674

1.957

3.729

1.917

2.174

2.808

4,2

3,3

4,2

1,9

2,9

4,0

2,6

3,1

4,3

3,1

2,8 2,8

1,9

2,1

3,2

2,1 2,0

3,2

-

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

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0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500


Pesquisa


patronais e

profissionais

Desenvolvimento

e defesa de

direitos e

interesses

Assoc. de ativ.

não espec.

anteriormente

Outras

organizações da

sociedade civil

Salá

rios

mín

imos

Rem

uner

açã

o (R

$)

Remuneração (Brancos) Remuneração (Negros) SMs (Brancos) SMs (Negros)

Salário médio mensal do pessoal ocupado assalariado, por raça e finalidade de atuação (2015)

Fonte: RAIS Ampliada com base em RAIS/MTE(2015). Elaboração do Ipea.

1.966 1.782

5.107

4.185

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Brancos Negros

Rem

uner

açã

o (R

$)

Sem Nível Superior Com Nível Superior

Salário médio mensal do pessoal ocupado assalariado, por raça e escolaridade (2015)

PERFIL DOS TRABALHADORES - OCUPAÇÕES

• Forte associação do gênero com tipos específicos de ocupações.

• Em geral a presença de mulheres é prevalecente em todas as atividades que remetem

à imagem do cuidado (infantil ou idoso) e à assistência, a exemplo das assistentes sociais (93% mulheres), cuidadoras de idosos (85% mulheres), professoras da educação infantil (94%) e auxiliar de desenvolvimento infantil (95%).

• A distribuição das ocupações por raça revela um cenário igualmente hierárquico.

Negros estão em maiores proporções nas ocupações em posições inferiores da

hierarquia de prestígio ocupacional.

Distribuição do sexo nas principais ocupações das OSCs – Brasil (2015), em %

4,715,576,77

9,713,8514,3814,5815,0415,0515,82

17,721,4321,86

32,8434,3635,4238,5441,68

51,7952,0752,2453,02

62,6489,73

95,24

95,2994,4393,23

90,386,1585,6285,4284,9684,9584,18

82,378,5778,14

67,1665,6464,5861,4658,32

48,2147,9347,7646,98

37,3610,27

4,76

Auxiliar de Desenvolvimento Infantil

Professor de Nivel Medio na Educacao Infantil

Assistente Social

Cozinheiro Geral

Professor de Nivel Superior do Ensino Fundamental (Primeira a Quarta Serie)

Auxiliar de Enfermagem

Cuidador de Idosos

Enfermeiro

Tecnico de Enfermagem

Agente Comunitario de Saude

Recepcionista, em Geral

Coordenador Pedagogico

Faxineiro

Assistente Administrativo

Auxiliar de Escritorio, em Geral

Trabalhador de Servicos de Limpeza e Conservacao de Areas Publicas

Supervisor Administrativo

Zelador de Edificio

Trabalhador da Manutenção de Edificações

Médico Clínico

Professor de Ensino Superior na Area de Pratica de Ensino

Professor de Ensino Superior na Area de Didatica

Continuo

Porteiro de Edificios

Vigia

Homem Mulher

4651,9 52,5 53,8 55,4 56,2 56,7 57,3 57,8 57,9 59,6 59,7 62,2 62,7 63 64,4 66,3 66,5 68,3 69,4

72,6 72,776,2 77,2

82,5

5448,1 47,5 46,2 44,6 43,8 43,3 42,7 42,2 42,1 40,4 40,3 37,8 37,3 37 35,6 33,7 33,5 31,7 30,6

27,4 27,323,8 22,8

17,5

Co

nti

nu

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Po

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Co

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nit

ario

de

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Brancos Negros

Distribuição da raça dos ocupados nas principais ocupações em OSCs – Brasil (2015), em %

TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS PÚBLICOS

1) As transferências federais para OSCs totalizaram 75 bilhões, de 2010 a 2017.

2) Desde 2001 houve tendência de redução do percentual referente às transferências de recursos federais (para ESFLs): passaram de 0,7% a menos de 0,4% do orçamento.

3) Expressiva ampliação dos recursos destinados a essas entidades por governos estaduais e, sobretudo, municipais. Nos municípios, houve notável expansão de mais de 500% nos valores transferidos para Entidades Sem Fins Lucrativos (ESFLs).

TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS PÚBLICOS

3456789

101112131415161718192021

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Bilh

ões

Transferências estaduais para OSCs Transferências Municipais para OSCs Transferências federais para entidades sem fins lucrativos

Fonte: Elaboração do Ipea com base em dados do Siafi Gerencial/Tesouro Nacional, Siga Brasil/Senado Federal, Finanças Brasile iras/Tesouro

Nacional. Os valores são atualizados a preços de janeiro de 2018, com base no IPCA/IBGE.

-

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

7.000.000.000

8.000.000.000

9.000.000.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

0,80%

Valores reais das transferências anuais para entidades sem fins lucrativos e percentual dos

valores no orçamento geral da União (2001-2017)

Fonte: Elaboração do Ipea com base em dados do Siafi Gerencial/Tesouro Nacional, Siga Brasil/Senado Federal, Siconv/MPDG e RAIS/MTE (2015). Os valores são atualizados a preços

de janeiro de 2018, com base no IPCA/IBGE. Os valores são do orçamento empenhado, referentes apenas aos grupos de natureza de despesa 1, 3 e 4, sem incluir despesas com

refinanciamento da dívida pública.

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

0,80%

0,90%

1,00%

0

2

4

6

8

10

12

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Bil

hõ

es

Valores reais transferidos para OSCs (em todas as modalidades de aplicação) % transferido para OSCs no OGU

Transferências voluntárias federais para OSCs (2010-2017)

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

Saúd

e

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Indú

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Org

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spor

te

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Out

ros

Percentual de recursos destinados às OSCs, por funções orçamentárias (2010-2017)

Fonte: Siga Brasil, Senado Federal. Elaboração do Ipea.

Percentual das transferências voluntárias da União, por finalidade de atuação das OSCs (2010-17)

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Milh

ões

Saúde Cultura e recreação

Educação e pesquisa Assistência social

Religião Associações patronais e profissionais

Defesa de direitos e interesses Associações ativ. não espec. anteriormente

Outras organizações da sociedade civil

• As funções orçamentárias saúde e educação receberam quase 50% do total de recursos

destinados para OSCs de 2010 a 2017.

• A região Sudeste sedia 42% das OSCs, mas recebeu 61% do total de recursos a elas destinados. As

OSCs do Distrito Federal receberam 83% de todos os recursos destinados à região, embora

abriguem apenas 22% destas.

• A destinação de recursos por finalidades de atuação, aponta que organizações de defesa de direitos

e interesses recebem a maior proporção de recursos (38%), no total da série em análise, mas houve

acentuada redução a partir do ano de 2016.

• Proporcionalmente, a maior parte das transferências se destinaram às pequenas organizações, sem

vínculos formais de trabalho. De 2010 a 2015, estas transferências abrangeram mais de 30% do

total.

Evolução do número de OSCs recipientes de transferências federais (2010-2017)

13.656 13.72512.818

12.01911.057

8.284

4.6017.080

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Implicações sobre a cooperação Estado – OSC

Considerações sobre o Siconv

Fonte: Siga Brasil/ Senado Federal (2018). Mapa das Organizações da Sociedade Civil (2018). Elaboração do Ipea

AGENDA DE PESQUISA FUTURA

1) análise por finalidades específicas

2) reclassificar por novas finalidades (propor novas taxonomias)

3) analisar doações e isenções tributárias

4) explorar dados sobre voluntariado

5) especificar conexão entre OSCs e IDH.

transparÊncia ativa e conhecimento mapaosc.ipea.gov · mrosc - lei 13.019/2014 e decreto...

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