transparência, responsabilidade e gastos com a função pública - rodrigo pironti aguirre de...
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Apresentação Rodrigo Pironti Aguirre de Castro sobre Transparência, Responsabilidade e Gastos com a Função Pública durante XII Congresso Paranaense de Direito AdministrativoTRANSCRIPT
TRANSPARÊNCIA, RESPONSABILIDADE E GASTOS
COM A FUNÇÃO PÚBLICA
Rodrigo Pironti Aguirre de Castro
TRANSPARÊNCIA, TRANSPARÊNCIA, RESPONSABILIDADE E RESPONSABILIDADE E
GASTOS COM A FUNÇÃO GASTOS COM A FUNÇÃO PÚBLICAPÚBLICA
Rodrigo Pironti Aguirre de CastroRodrigo Pironti Aguirre de Castro
Doutorando e Mestre em Direito Econômico e Social pela Pontifícia Universidade Doutorando e Mestre em Direito Econômico e Social pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná . Especialista em Direito Administrativo IDRFB e em Direito Católica do Paraná . Especialista em Direito Administrativo IDRFB e em Direito Empresarial pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Presidente da Comissão de Empresarial pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Presidente da Comissão de Gestão Pública da Ordem dos Advogados do Brasil – Seção Paraná. Membro do Instituto Gestão Pública da Ordem dos Advogados do Brasil – Seção Paraná. Membro do Instituto Paranaense de Direito Administrativo – IPDA e do Instituto de Estudos da Função Paranaense de Direito Administrativo – IPDA e do Instituto de Estudos da Função Pública. Professor convidado da Universidade de La Plata – ARGENTINA. Professor Pública. Professor convidado da Universidade de La Plata – ARGENTINA. Professor convidado da Universidade Michoacana de San Nicolas de Hidalgo – MÉXICO. Professor convidado da Universidade Michoacana de San Nicolas de Hidalgo – MÉXICO. Professor convidado da Escola de Gestão Pública Gallega – ESPANHA. Professor convidado do convidado da Escola de Gestão Pública Gallega – ESPANHA. Professor convidado do ““Centro Studi Giuridici LatinoamericaniCentro Studi Giuridici Latinoamericani”” – ITÁLIA.. Autor das Obras: – ITÁLIA.. Autor das Obras: ““Processo Processo Administrativo e Controle da Atividade RegulatóriaAdministrativo e Controle da Atividade Regulatória”” (Ed. Fórum) . (Ed. Fórum) . ““Sistema de Controle Sistema de Controle Interno: uma perspectiva do modelo de gestão pública gerencialInterno: uma perspectiva do modelo de gestão pública gerencial”” (2ª edição. Ed. (2ª edição. Ed. Fórum). Coordenador e co-autor de várias obras jurídicas, dentre as quais: “Lei de Fórum). Coordenador e co-autor de várias obras jurídicas, dentre as quais: “Lei de Responsabilidade Fiscal: estudos em comemoração aos 10 anos da LC 101/00”. (Ed. Responsabilidade Fiscal: estudos em comemoração aos 10 anos da LC 101/00”. (Ed. Fórum). Advogado. Fórum). Advogado. [email protected]@fkmpm.com
INFORMAÇÃO GERENCIAL
Controle InternoControle Interno
PODER JUDICIÁRIO
PODEREXECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
TRIBUNALDE CONTAS
CONTROLEINTERNO
CONTROLEINTERNO
CONTROLEINTERNO
CONTROLEINTERNO
CONTROLEINTERNO
CONTROLEINTERNO
CONTROLEEXTERNO
CONTROLEEXTERNO
Integração das informaçõesde controle
Integração das informaçõesde controle
Níveis deRisco
Orçamento
Contratos
Restos à Pagar
Contratos
Licitações
PPA e LDO
Plano de Execução
Cronog. de Desembolso
Orientação de Governo
Impacto no Cidadão
Sistemas de Informação
Tipo de atendimento
Essencialidade
Plano de Governo
Convênios
Dívida Consolidada
Comprometimentodo Gestor
Tipo de Certificação
Aderência às Normas
Plano de Auditorias
Liquidação e pagamento
Agenda de Obrigações
Aderência às Recomendações
Normas e procedimentos
Receita/despesa
Fiscal do Contrato
Controle por níveis de Controle por níveis de RiscoRisco
Relevância financeira Relevância financeira (materialidade)(materialidade)Exposição da entidade Exposição da entidade
(vulnerabilidade)(vulnerabilidade)
PONTUAÇÃO DOS FATORES DE PONTUAÇÃO DOS FATORES DE RISCO RISCO
(Impacto no cidadão)(Impacto no cidadão)
ClassesClassesPeso/PontosPeso/Pontos
Nível de RiscoNível de RiscoDeDe AtéAté
1ª Classe1ª Classe 0,10,1 1,01,0 MínimoMínimo
2ª Classe2ª Classe 1,11,1 2,02,0 BaixoBaixo
3ª Classe3ª Classe 2,12,1 4,04,0 MédioMédio
4ª Classe4ª Classe 3,13,1 4,04,0 AltoAlto
ClasseClasse Essencialidade Essencialidade do Serviçodo Serviço
Atendimento ao Atendimento ao CidadãoCidadão
Sistemas Sistemas de de
InformaçãInformaçãoo PontosPontos Nível de Nível de
RiscoRisco
DiretoDireto IndiretoIndireto ConformaçConformaçãoão
1ª1ª NãoNão NãoNão SimSim SimSim 0,1 – 0,1 – 1,01,0 11
2ª2ª NãoNão SimSim NãoNão NãoNão 1,1 – 1,1 – 2,02,0 22
3ª3ª SimSim NãoNão SimSim SimSim 2,1 – 2,1 – 3,03,0 44
4ª4ª SimSim SimSim NãoNão NãoNão 3,1 – 3,1 – 4,04,0 55
Órgão/Órgão/ AnalisadoAnalisadoss
FormalFormal MaterialMaterialTotalTotal
(Irregul.)(Irregul.)Nível de Nível de
RiscoRisco
SEC. GOVERNOSEC. GOVERNO 1010 1515 2121 3636 AltoAlto
PROCURADORIAPROCURADORIA 99 11 00 11 MínimoMínimo
ADMINISTRAÇÃADMINISTRAÇÃOO
139139 5555 00 5555 BaixoBaixo
EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO 454454 00 11 11 MínimoMínimo
SAÚDESAÚDE 115115 1515 1212 2727 BaixoBaixo
OBRASOBRAS 145145 1818 2525 4343 MínimoMínimo
AÇÃO SOCIALAÇÃO SOCIAL 107107 99 44 1313 MínimoMínimo
TRIBUTAÇÃOTRIBUTAÇÃO 2424 00 11 11 MínimoMínimo
PLANEJAMENTOPLANEJAMENTO 6666 3232 55 3737 MínimoMínimo
ESPORTE E ESPORTE E CULTURACULTURA 1919 88 1111 1919 MédioMédio
Total:Total: 1.0861.086 147147 133133 288288 MínimoMínimo
Níveis de riscoNíveis de risco
UnidadeUnidades s
AuditáveAuditáveisis
OrçameOrçamentonto
ContratoContratoss
OrientaçOrientaçãoão
DeDe
GovernoGoverno
Impacto Impacto no no
CidadãoCidadão
Compromet.Compromet.
do Gestordo GestorCertificaCertifica
çãoção Risco Risco Total Total
dada
EntidaEntidadedeN/N/
RRPP
N/N/RR
PP N/RN/R PPN/N/RR
PP N/RN/R PesPesoo
N/RN/R PP
SAÚDESAÚDE (?) %(?) %
AltoAlto
RiscoRisco
EDUCEDUC
OBRASOBRAS
PrevidêncPrevidênciaia (?) %(?) %
Médio Médio RiscoRisco
TRIBUTTRIBUT
A. A. SOCIALSOCIAL
ADMADM
(?) %(?) %
Baixo Baixo
RiscoRisco
ESP. ESP. CULT.CULT.
PLANEJ.PLANEJ.
PGMPGM
GOVERNGOVERNOO (?) %(?) %
MínimMínimoo
RiscoRisco
CGMCGM
GOVERNGOVERNOO