Luiz Antônio da Silva, professor e contador, especialista em gestão pública municipal

ENCERRAMENTO

DE CONTAS

COMUNICADO SDG Nº 38/2012 –(Publicado no DOE de 2/11/2012 )

O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo torna pública a relação de

órgãos ou entidades que de acordo com o disposto no artigo 103 da Lei

Complementar 709, de 1993, estão proibidos de novos recebimentos de

auxílios, subvenções ou contribuições do Estado ou dos Municípios até que

regularizem sua situação perante este Tribunal:

523 - PROCESSOS

SDG – Secretaria Diretor Geral

Artigo 103 - As entidades referidas no inciso XVII do artigo 2º destalei, que não comprovarem, perante o Tribunal de Contas, a aplicação dos auxílios, subvenções ou contribuições recebidas do Estado ou dos Municípios ficam sujeitas às penas de devolução da importância objeto da glosa e suspensão de novos recebimentos, sem prejuízo das sanções legais cabíveis.

Artigo 2º - Ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos termosda Constituição Estadual e na forma estabelecida nesta lei, compete:XVII julgar convênios, aplicação de auxílios, subvenções ou contribuições concedidos pelo Estado e pelos Municípios a entidades particulares de caráter assistencial ou que exerçam atividades de relevante interesse público.

Lei Complementar nº 709, de 14/01/1993 – LO-TCESP

Equilíbrio fiscal

Gestão da receita pública

Gestão da despesa pública

Divida pública municipal

Limites específicos em encerramento de mandato

Proposta orçamentária

Transparência Fiscal

Prestação de contas

Períodos/Valores

Especificação

2012

Receita Total

Receitas Não-Financeiras (I)

Despesa Total

Despesas Não-Financeiras(II)

Resultado Primário ( I – II)

Resultado Nominal

Divida Pública Consolidada

Dívida Consolidada Líquida

ANEXO DE METAS FISCAIS - LDO – Art.4º, § 2º, Inc. II da LC 101/00

Fazer um

diagnóstico da

situação

financeira e

orçamentária

Ver o que está

planejado e se

planejar

PPA

LDO

LOALRF

LEI 4.320

LIMITES

LOM

PORTAL DA TRANSPARÊNCIA

LEI DE

INFORMAÇÃO

PROGRAMAÇÃO

ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

PRESTAÇÃO DE CONTASMETA

S

FISCAISNORMAS

INTERNACIONAIS

DE

CONTABILID

ADE

AUDESP

CF

Planejamento para Execução DESPESA PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA CRONOGRAMA MENSAL DE DESEMBOLSO

(LC 101, art. 8o )

RECEITA VERIFICAÇÃO BIMESTRAL DAS METAS

(LC 101, art. 9o)

Equilíbrio fiscal:

Controle das Metas Bimestrais de Arrecadação

Previsão1o

Bimestre

2o

Bimestre

3o

Bimestre

4o

Bimestre

5o

Bimestre

6º

BimestreTotal

IPTU 2.000 1.700 1.400 1.800 2.200 1.500 10.600

ISSQN 2.600 1.800 2.000 2.100 2.000 2.000 12.500

IRRF 1.300 1.500 1.500 1.800 2.100 2.200 10.400

QP-ICMS 7.900 8.200 8.200 9.000 10.000 9.000 52.300

QP-FPM 5.200 5.400 5.400 6.000 6.800 5.400 34.200

Total 19.000 18.600 18.500 20.700 23.100 20.100 120.000

Receita Previsão Arrecadação Realizado Déficit/Superávit

IPTU 2.000 1.900 95% -5%

ISSQN 2.600 2.704 104% +4%

Controle entre o previsto e o realizado:

Renúncia de Receita Tributária:

Ano

Itens2012 2013 2014

Valor da renúncia da receita 150.000 150.000 150.000

Disponibilidade financeira 2.000.000 2.300.000 2.500.000

Receita orçamentária esperada 20.000.000 22.000.000 24.000.000

Σ Disponibilidade financeira 22.000.000 24.300.000 26.500.000

% Impacto orçamentário 0,75% 0,68% 0,63%

% Impacto financeiro 0,68% 0,62% 0,57%(Art. 16 da LC 101/00)

Compensação da renúncia de receita fiscal

Especificação da renúncia fiscal

Valor da renúncia

fiscal (R$)

Compensação da receita

Valor (R$) Medidas

Isenção de IPTU para aposentados

com único imóvel e que seja para sua

moradia 150.000 350.000

Revisão da

Planta

Genérica de

Valores

Total 150.000 350.000 –

Renúncia de receita :

Gestão da despesa pública:

LIMITES

SERVIÇO DA

DÍVIDA

EDUCA-ÇÃO

SAÚDE

PESSOAL

DÍVIDA

OPER.DE CRÉDITO

DESPESAS COM PESSOAL

Art. 19 da LRF60%

GARANTIASArt. 9º RSF 43/01

22%

OPERAÇÕES DE CRÉDITO

Art. 7º RSF 43/0116%

DÍVIDA CONSOLIDADA

Art. 3º e 4º RSF 40/011,2 vezes

SERVIÇOS DA DÍVIDA

Art. 7º RSF 43/0111,5%

AROArt. 10 RSF 43/01

7%

RECEITA CORRENTE LÍQUIDA

Limite54% da RCL

(LRF, art. 20)

Limite Prudencial51,30% (95% de 54%)

(LRF, art. 22, Inc. I)

Limite de Alerta48,60% (90% de 54%)

(LRF, art. 59, § 1o, inc.II)

Alerta do Tribunal de ContasVedadas algumas concessões

Limites de Despesas com Pessoal a Observar Poder Executivo

Receitas Corrente Líquida

Receitas tributárias próprias + Transferidas -

do exercício anterior

GASTOS COM FOLHA DE PAGAMENTO E COM PESSOAL Poder Legislativo

MÍNIMO: 15%Sobre as receitas de impostos próprios + transferidos

MÍNIMO: 25%Sobre as receitas de impostos próprios + transferidos

Art. 196 da CFEC 29/00

Art. 212 da CF

MUNICÍPIO

SAÚDE

EDUCAÇÃO

Divida pública municipal

Endividamento Municipal: curto prazo

Quadro 9 – Consolidado da execução orçamentária

Consolidado da execução orçamentária

Endividamento Municipal: longo prazo

Quadro 9 – Consolidado da execução orçamentária

Consolidado da dívida fundada dos 644 municípios

Quadro 12 – Consolidado da dívida fundada dos 644 municípios

Endividamento MunicipalDívida Consolidada

Não deverá exceder a

1,2 vezes a receita corrente

líquida do município

(Senado Federal, Resolução 40/01)

LDO2011 LDO

2012 LDO2013 LDO

2014 LDO2015 LDO

2016

LOA2009 LOA

2010 LOA2011 LOA

2012 LOA2013 LOA

2014 LOA2015 LOA

2016

No primeiro ano de mandato (2013), a título de sugestão, o PPA (2014 - 2017) poderá ser elaborado concomitante com a LDO (2013 –> 2014); na impossibilidade, poderá ser estabelecido que as prioridades relativas ao primeiro ano (2014) poderão ser estipuladas na própria lei instituidora do PPA

2008 2009PLANO PLURIANUAL PLANO PLURIANUAL

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PosseEleição

LDO2009 LDO

2010

Eleição PosseEleição Posse

Transparência Fiscal

Transparência Fiscal

LC 131/09 acresce à LC 101/00 os arts.: 48-A, 73-A, 73-B e 73-C e Decreto 7.185/09

PRESTAÇÃO DE CONTAS

PRESTAÇÃO DE CONTAS

NOVAS REGRAS CONTÁBEIS

NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO

CRONOGRAMA DE AÇÕES PARA IMPLANTAÇÃO DA CONTABILIDADEAPLICADA AO SETOR PÚBLICO - PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS

(Portaria STN nº 231 de 29 de março de 2012)AÇÕES (Incisos I a VIII do art. 6º, Port. 406/2011 da STN) INÍCIO CONCLUSÃO

I - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos créditos, tributários ou não, por competência, e a dívida ativa, incluindo os respectivos ajustes para perdas;

02/04/12 31/12/12

II - Reconhecimento, mensuração e evidenciação das obrigações e provisões por competência;

02/04/12 31/12/12

III - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos bens móveis, imóveis e intangíveis;

02/04/12 02/10/12

IV - Registro de fenômenos econômicos, resultantes ou independentes da execução orçamentária, tais como depreciação, amortização, exaustão;

02/04/12 02/12/12

V - Reconhecimento, mensuração e evidenciação dos ativos de infraestrutura;

02/01/13 02/11/13

VI - Implementação do sistema de custos; 02/04/12 31/12/14VII - Aplicação do Plano de Contas, detalhado no nível exigido para a consolidação das contas nacionais;

01/01/13 01/01/13

VIII - Demais aspectos patrimoniais previstos no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público.

01/01/13 31/12/13

Deverá ser divulgado até 30/06/2012 (Port. 231/12, que altera a Port.828/11, que altera a Port. 406/11

Exemplo

FIM