tiago quintela
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Políticas Públicas de Incentivo a Produção de Oleaginosas:
Sustentabilidade e outros usos
Tiago Quintela Giuliani
Coordenador de Agroenergia
Temas que envolvem a Secretaria de Produção e Agroenergia
Objetivos Estratégicos
• Desenvolver a produção energética regional
• Diversificar as Fontes • Segurança e Soberania Nacional• Desenvolvimento Econômico Regional• Geração de Emprego e Renda• Difundir novas tecnologia para pequenos
produtores
Foco Brasileiro: A Sustentabilidade da Produção
Agrícola
SOCIAL
AMBIENTAL ECONÔMICA
Sustentabilidade Política• Zoneamento Agroecológico
• Protocolo Social• Pesquisa e Desenvolvimento
• Suporte Para o Pequeno Produtor• Diminuição do Custo Brasil• Infra Estrutura e Logística
• Marco Regulatório• Busca da Racionalidade Tributária
Biodiesel: Marco Regulatório
• Lei 11.097/2005 : estabelece percentuais mínimos de misturas de biodiesel ao diesel e o monitoramento da inserção do novo combustível no mercado.
2005a
2007
Jan a Jun2008
Jul 2008a
Jun 2009
Jul a Dez2009
2010
2% 2% 3% 4% 5%
Autorizativo Obrigatório
Biodiesel: Produção por matéria prima no Brasil
Tabela - Participação das materias primas utilizadas na produção de biodiesel no Brasil, em porcentagem.Table - Share of raw materials used in biodiesel production in Brazil, in percentage.
Month Soybean Oil
Bovine fat Cottonseed oil used frying oil Chiken fat Pork fat Palm oil Peanut oilSunflower
oilCastorbean
oilSesame oil
Other fatty materials
out/08 78,50 16,10 2,54 2,86nov/08 82,17 10,70 3,54 3,49dez/08 78,40 16,44 2,44 2,68jan/09 71,16 24,54 3,25 1,05fev/09 73,68 19,25 4,96 2,11
mar/09 85,37 10,94 1,59 2,10abr/09 76,37 19,36 2,04 2,33mai/09 81,33 16,11 2,56 0,00jun/09 81,10 14,03 2,97 1,90jul/09 78,70 14,62 4,11 2,57
ago/09 83,29 10,33 2,60 3,78set/09 74,88 16,27 6,16 2,69out/09 77,35 15,48 4,29 2,88nov/09 75,04 17,79 5,10 2,07dez/09 71,90 19,44 5,64 0,08 0,00 0,33 0,32 0,04 0,05 0,00 2,19jan/10 77,13 17,07 4,62 0,16 0,01 0,60 0,02 0,00 0,11 0,28fev/10 82,94 12,12 2,39 0,12 0,28 2,15
mar/10 85,58 11,17 1,51 0,24 0,03 0,03 1,43abr/10 83,87 13,51 0,49 0,17 0,05 0,09 0,42 0,09 1,31mai/10 83,84 14,35 0,32 0,19 0,11 0,23 0,11 0,85
Fonte(Source): ANPElaboração(Elaboration): MAPA/SPAE
Outros Materiais Graxos
Óleo de amendoim
Óleo de girassol
Óleo de Mamona
Óleo de Sésamo
Óleo de fritura usado
Gordura de frango
Gordura de Porco
Òleo de palma
Óleo de soja
Gordura Bovina
Óleo de Algodão
Mês
Leilões de biodieselPor região
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Auctions
Região Norte North Region Região Nordeste Northeast RegionRegião Centro-Oeste Center-West Region Região Sudeste Southeast RegionRegião Sul South Region
Fonte: Boletim MME, julho 2010
Unidades Produtoras
Matérias Primas
Soja
500 kg/ha
Mamona
450 kg/ha
Palma de óleo
5300 kg/ha
Algodão
300 kg/ha
Girassol
470 kg/ha
Amendoim
770 kg/ha
Soja
Tabela – Informações técnicas da culturaTable - Tecnical information of soybean
Item Dado / DataCiclo / Cycle 105 a 135 dias (86-162)Teor de óleo no grão / Grain oil content 20% (18-21)Teor de Farelo / Grain meal content 72 a 79 %Produtividade média (grão) / Grain avarege produtivity 2.800kg/ha (1.800 – 4.000)Rendimento em óleo / Oil yield 560 kg/haCultivares Registrados no MAPA 604 (Glycine max )Registered Cultivars in MAPA 4 (Clycine javanica)Fonte(Source) : MAPA/SPAE
Soja - GrãoTabela- Exportação, importação, processamento e estoque de soja no Brasil, em milhões toneladas.Table- Soybean exports, imports, Crush and Stoks, in millions tons.
Produção Importação Exportação Processamento EstoquesProduction Imports Exports Crush Stocks
2002/03 52,02 1,30 19,63 27,17 16,042003/04 49,79 0,33 20,42 29,32 15,512004/05 51,45 0,48 20,14 29,25 16,812005/06 55,03 0,06 25,36 28,29 16,642006/07 58,39 0,05 23,48 31,11 18,192007/08 60,02 0,15 25,36 32,11 18,902008/09 57,17 0,04 29,99 32,51 11,402009/10 67,86 0,20 28,35 31,50 16,83Fonte (source ): MAPA, MDIC e USDAElaboração (Elaboration) : MAPA/SPAE
millhões de toneladas Safras
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Produção Production Importação Imports Exportação Exports
Processamento Crush Estoques Stocks
Soja - ÓleoTabela- Exportação, importação, consumo e estoque de óleo de soja no Brasil, em milhões toneladas.Table- Soybean oil exports, imports, Consumption and Stoks, in millions tons.
Produção Importação Exportação Consumo EstoquesProduction Imports Exports Consumption Stocks
2002/03 5,21 0,07 2,39 2,92 0,422003/04 5,88 0,03 2,72 2,95 0,372004/05 5,65 0,00 2,41 3,09 0,522005/06 5,43 0,03 2,47 3,11 0,392006/07 5,97 0,00 2,46 3,40 0,512007/08 6,16 0,07 2,39 3,92 0,432008/09 6,24 0,01 1,91 4,27 0,492009/10 6,04 0,04 1,26 4,88 0,45Fonte (source ): MAPA, MDIC e USDAElaboração (Elaboration) : MAPA/SPAE
millhões de toneladas Safras
Harvestsmillions tons
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Produção Production Importação Imports Exportação Exports
Consumo Consumption Estoques Stocks
Palma de Óleo (Dendê)
Tabela - Informações técnicas da cultura da palma.Table - Tecnical information of palm oil
Item Dado / DataCiclo / Cycle 25 anos / yearsTeor de óleo no cacho / Bunch oil content 22%Produtividade média de cacho / Bunch averege produtivity 10.000 kg/ha (3.000 - 25.000)Rendimento em óleo / Oil yield 4.000 kg/ha (2.000 – 8.000)Cultivares Registrados no MAPA 16 (Elaeis guineensis Jacq)Registered Cultivars in MAPA 1 (Elaeis oleifera (Kunth) Cortés)
2(Elaeis guineensis Jacq. x Elaeis oleifera )Fonte (Source) : MAPA/SPAE
Palma de ÓleoMercado Mundial
2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10Indonésia Indonesia 10,30 11,97 13,56 15,56 16,60 18,00 20,50 21,50Malásia Malaysia 13,18 13,42 15,19 15,49 15,29 17,57 17,26 18,50Tailândia Tailand 0,64 0,84 0,82 0,78 1,17 1,05 1,54 1,35Nigéria Nigeria 0,54 0,61 0,65 0,69 0,77 0,82 0,85 0,85Colômbia Colombia 0,77 0,78 0,79 0,80 0,81 0,83 0,76 0,78Demais países Other countries 2,28 2,38 2,51 2,66 2,70 2,68 2,94 3,08Mundo World 27,71 30,00 33,52 35,98 37,34 40,95 43,85 46,05Fonte(Source ):USDA, MAPA
Tabela - Principais países produtores de óleo de palma, em milhões de toneladas.Table - Main Palm Oil producing countries, in million tons.
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2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10
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Indonésia Indonesia Malásia Malaysia Tailândia Tailand
Colômbia Colombia Nigéria Nigeria Demais países Other countries
Palma de ÓleoProdução Brasileira
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AnosYears
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Gráfico - Série histórica de produção de óleo de palma no Brasil, em mil toneladas.Chart - Loockback review palm oil production, in thousand tons.
Palma de ÓleoBalanço do Mercado Nacional
Tabela- Exportação, importação e consumo de óleo de palma e palmiste, em mil toneladas.Table- Palm and Palm Kernel oil exports, imports and consumption, in thousand tons.
Produção Importação Exportação ConsumoProduction Imports Exports Consumption
2002 105,8 45,3 7,4 143,72003 121,3 55,2 0,7 175,82004 129,3 52,7 13,8 168,22005 131,6 81,2 45,0 167,82006 138,7 147,0 24,9 260,82007 155,1 186,4 2,8 338,72008 155,1 262,2 9,4 407,92009 176,3 260,3 24,9 411,6
Fonte (source ): MAPA , MDIC e FAO.Elaboração (Elaboration) : MAPA/SPAENCM 1511.10.90, 1511.90.00, 1513.21.10 e 1513.29.10
Anos Years
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Produção Production Importação Imports
Exportação Exports Consumo Consumption
Girassol
Tabela – Informações técnicas da cultura do girassol.Table - Tecnical information of Sunflower.
Item Verão / Summer harvest Safrinha / Winter harvestCiclo / Cycle 90 a 140 dias (65–165) 90 a 140 dias (65-165)Teor de óleo no grão (aquênio) / Grain oil content 42 a 45% (40-47) 42 a 45% (40-47)Teor de Farelo / Grain meal content 53 – 60% 53 – 60%Produtividade média em grãos / Gain averege produtivity 1.800kg/ha (1.500-2.800) 1.300kg/ha (1.000-1.800)Rendimento em farelo / Meal yield 990 kg/ha 715 kg/haRendimento em óleo / Oil yield 774 kg/ha 559 kg/ha
Cultivares Registrados no MAPARegistered Cultivars in MAPAFonte(source) : MAPA
178 (Helianthus annuus L. )1 (Helianthus debilis Nutt. )
GirassolMercado Mundial
Tabela -Série histórica mundial da produção de grão e óleo de girassol, em milhões de toneladas.Table - Lookback review of sunflower grain and oil production, in million tons.
SafrasProdução de
grãos (milhões de toneladas)
Produção de óleo (milhões de toneladas)
HarvestGrain Production
(million tons)Oil Production (million tons)
1998/99 26,63 9,181999/00 27,22 9,632000/01 23,29 8,432001/02 21,38 7,422002/03 23,93 8,122003/04 26,76 9,132004/05 25,30 9,182005/06 29,93 10,572006/07 29,74 10,612007/08 27,22 9,932008/09 33,77 11,842009/10 30,56 11,37Fonte (Source) :MAPA, USDA
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grão grain óleo oil
GirassolProdução Brasileira
Tabela – Série Histórica da Produção, área plantada e produtividade do girassol no Brasil.Table – Lookback review of sunflower production, land use and productivity.
SafraProdução
(mil toneladas)Área plantada
(mil ha)Produtividade
(kg/ha)
HarvestProduction
(thousand tons)Land used
(thousand ha)Productivity
(kg/ha)
1997/98 15,8 12,4 1.274 1998/99 49,0 44,3 1.106 1999/00 97,4 58,0 1.679 2000/01 56,3 37,0 1.522 2001/02 71,0 52,6 1.350 2002/03 56,4 43,2 1.306 2003/04 85,4 55,1 1.557 2004/05 68,1 50,1 1.359 2005/06 93,6 66,9 1.399 2006/07 106,1 75,4 1.405 2007/08 147,1 111,3 1.323 2008/09 109,4 75,0 1.460 2009/10 93,6 67,6 1.383
Fonte: MAPA/Conab
GirassolBalanço do Mercado Nacional
Tabela- Exportação, importção, consumo e estoque de girassol no Brasil, em mil toneladas.Table- Sunflower exports, imports, Consumption and Stoks, in thousand tons.
Produção Importação Exportação Consumo e EstoqueProduction Imports Exports Consumption and Stoks
2002/03 56,40 5,66 0,05 62,012003/04 85,80 6,76 0,00 92,562004/05 68,10 2,69 0,01 70,782005/06 93,60 1,88 0,14 95,332006/07 106,10 2,19 0,67 107,632007/08 147,10 1,42 0,01 148,512008/09 109,40 3,59 0,04 112,952009/10 93,60 1,30 0,01 94,89Fonte (source ): MAPA e MDIC Elaboração (Elaboration) : MAPA/SPAENCM: 1206.00.10 e 1206.00.90
Safras Harvests
mil toneladas thousand tons
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Produção Production Importação Imports Exportação Exports Consumo e Estoque Consumption and Stoks
Algodão
Tabela – Informações técnicas da cultura do algodão.Table - Tecnical information of cottonseed.
Item DadoCiclo / Cycle 120 a 180 dias (100 - 120)Teor de óleo caroço / Seed oil content 19% (18 - 20)Teor de Farelo / Seed meal content 80 a 82 %Produtividade média de algodão em caroço / Whole cottonseed averege productivity 3.100 kg/ha (1.800 - 4.200)
206 @/ha (120 – 180)Produtividade média de caroço de algodão / Cottonseed averege productivity 1.900 kg/ha ( 1.300 – 1.500)Produtividade média de pluma / Cotton averege productivity 1.200 kg/ha (825 – 1.500)
80 @/ha (55 – 100)Rendimento em caroço / Cottonseed yield 58 a 72%Rendimento em pluma / Cotton yield 28 a 42%Rendimento em óleo vegetal / Oil yield 361 kg/ha
Cultivares Registrados no MAPA 77 (Gossypium hirsutum L. )Registered Cultivars in MAPA 20 (Gossypium hirsutum L. var. latifolium Hutch )
2 (Gossypium hirsutum L. var. marie galante (Watt) Hutch )16 (Gossypium L )
Fonte (source) : MAPA
Óleo de AlgodãoMercado Mundial
Tabela - Produção mundial de óleo de algodão, em milhões de toneladas.Table - World cotton oil production, in million tons .
SafrasProdução (milhões
de toneladas)
HarvestProduction (million
tons)1994/95 3,591995/96 3,931996/97 3,691997/98 3,691998/99 3,531999/00 3,562000/01 3,542001/02 3,802002/03 3,502003/04 3,852004/05 4,782005/06 4,902006/07 5,132007/08 5,242008/09 4,852009/10 4,67
Fonte: USDASource: USDA
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Amendoim
Tabela – Informações técnicas da cultura do amendoim.Table - Tecnical information of peanut
Item Amendoim das Águas / Wather harvest Amendoim das Secas / Dry harvestCiclo / Cycle 85 a 140 dias 85 a 140 diasTeor de óleo / Oil content 45% (40 – 52) 45% (40 – 52)Teor de farelo no grãos / Grain meal content 48% - 60% 48% - 60%Produtividade média em casca / Averege productivity in shell 2.400 kg/ha (1.500 - 4.000) 2.400 kg/ha (1.500 - 4.000)Rendimento em grãos / Grain yield 71 % (70 – 75) 71 % (70 – 75)Produtividade média em grãos / Grain Averege productivity 1.750 kg/ha (1.000 - 2.800) 1.750 kg/ha (1.000 - 2.800)Rendimento em óleo vegetal / Oil yield 788 kg/ha 788 kg/haCultivares registrados no MAPARegistered Cultivars in MAPAFonte (Source) : Mapa
23 (Arachis hypogaea L. )
AmendoimMercado Mundial
Tabela – Produção mundial de óleo e grãos de amendoim, em milhões de toneladas.Table –World production of peanuts grain and peanauts oil , in million tons.
SafrasProdução de
grãos(milhões de toneladas)
Produção de óleo(milhões de
toneladas)
HarvestGrain production
(million tons)Oil production (million tons)
1998/99 29,8 4,41999/00 29,0 4,22000/01 31,1 4,32001/02 33,8 5,12002/03 30,8 4,62003/04 32,8 5,02004/05 33,4 5,12005/06 33,2 5,02006/07 31,3 4,52007/08 32,6 4,92008/09 34,5 5,02009/10 31,5 4,5Fonte(Source) :MAPA, USDA
AmendoimProdução Brasileira
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Fonte: Conab
Mamona
Tabela- Informações tecnicas da cultura
Table – Technical information of mamona Item Dados / Data
Ciclo / Cycle 105 to 135 days (86-162)Teor de óleo na baga / Oil bunch content 20% (45 – 50)Teor de Farelo / Meal oil content 50 to 55 %Produtividade média em grão / Grain Averege productivity 1,000 kg/ha (700 – 2.000)Rendimento em óleo / Oil yield 4700 kg/ha.Cultivares registrados no MAPA Registered cultivars in MAPAFonte (source): MAPA
21 (Ricinus communis L. )
MamonaProdução Brasileira
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
1976
/77
1978
/79
1980
/81
1982
/83
1984
/85
1986
/87
1988
/89
1990
/91
1992
/93
1994
/95
1996
/97
1998
/99
2000
/01
2002
/03
2004
/05
2006
/07
2008
/09
SafrasHarvests
Mil
to
ne
lad
as
Th
ou
san
d t
on
s
Fonte: Conab
Panorama das OleaginosasProdução brasiliera de oleaginosas em mil toneladas, por safra
Produto 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10Soja 52.018 49.793 52.305 55.027 58.392 60.017 57.165,5 67.388,7 Algodão* 1.365 2.099 2.129 1.686 2.384 2.505 1.891 1.994Amendoim 175 217 302 268 226 303 301 235Mamona 86 107 210 104 94 123 93 111Girassol 56 86 68 94 106 149 109 96Canola 42 61*somente caroço de algodãoFonte: ConabElaboração: SPAE/MAPA
2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/100
100
200
300
400
500
600
700
Girassol Mamona Canola Amendoim
Safras
Pro
du
ção
em
mil
to
nel
adas
Balanço Energético
Culturas BalançoEnergético
Canola 2,9
Girassol 2,69
Mamona 1,52
Palma 10,3
Soja 4,75
Fonte: Gazoni 2008
Balanço Energético do biodiesel feito com diferentes fonte oleaginosas
Outras oleaginosa potencias
• Pinhão Manso
• Macaúba
• Inajá
• Tucumã
Programas de insentivo a diversificação
ZAE- CANA
62,9 milhões de hectares de Terras Aptas à Expansão do Cultivo;.
ZAE - Palma
Pronaf-Eco Propflora Produsa
Público Agricultores familiaresenquadrados no Pronaf,exceto os classificadosno Grupo “A”, “a/C” e “B”
Produtores rurais (pessoasfísicas ou jurídicas),suas associações ecooperativas
Produtores rurais e suascooperativas, inclusive pararepasse a cooperados
Finalidade Investimento paraimplantação da culturada palma de óleo, comcusteio associadopara a manutenção dacultura até o quarto ano
Implantação emanutenção de plantiosde palma de óleo,incluindo investimentos,custeio associado aoprojeto de investimento;despesas relacionadasao uso de mão de obraprópria; implantaçãode viveiros de mudasflorestais
Investimento fixo esemifixo e custeioassociado ao investimento
Limite de Financiamento
Até R$ 6.500,00 porhectare, limitadoa R$ 65.000,00 porbeneficiário
até R$ 300 mil Até R$ 400 mil para projetosdestinados à recuperação deáreas degradadas - até R$300 mil nos demais casos
Juros Taxa efetiva de 2% ao ano
6,75% ao ano 5,75% ao ano para projetosem áreas degradadas - 6,75%ao ano nos demais casos
Prazo para pagamento
Até 14 anos Até 12 anos Até 12 anos
Carência Até 6 anos Até 6 anos Até 6 anos
Zoneamento de risco climático
• Diminui o risco de produção, para eventos climáticos em até 20%
• Revisado Periodicamente em até 2 anos
• Possui a participação de entidades de pesquisa como Embrapa, Universidades Federais, Universidades Estaduais e centro de pesquisas regionais
• Referência para o Pronaf
• Seguro Rural
Regiões EstadosCulturas
Algodão Amendoim Canola Dendê Gergelim Girassol Mamona Soja
Norte
TOACRORRPAAMAP
Nordeste
BAMAPICEPBPERNALSE
Centro – Oeste
GOMSMTDF
Sudeste
SPMGESRJ
SulRSSCPR
Estados zoneados até Abril de 2010
Estados que serão zoneados em 2011
Participação da Agricultura Familiar no PNPB
Fonte: Boletim MME, julho 2010
Participação da Agricultura Familiar no PNPB - Mamona
Fonte: Boletim MME, julho 2010
Projeções para o Biodiesel
Fonte: Plano Decenal de Energia 2010-2019
Fatores determinantes para o futuro do biodiesel
• Ações de mitigação das emissões dos combustíveis fósseis
• Preço do barril de petróleo
• Saúde Pública
• Possíveis tecnologias concorrentes
Emissões
Peço do petróleo no mercado internacional
2723 25
29
37
54
75
2000 2001 2002 2003 2004 2005 20062008
100
20..
?
Possíveis tecnologia concorrentes
• Diesel de cana• Hidrogênio• Veículos Elétricos• Etanol• Etanol de 2\ geração
Resultados Esperados
Novo mercado para a agricultura.
Geração de emprego e renda a partir da exploração
das vocações regionais.
Aumento da participação da agroenergia na matriz energética.
Equilíbrio entre oferta e demanda
Aumento de investimentos com foco no desenvolvimento e difusão de novas tecnologias.
Papel da sociedade• Será que a sociedade está disposta a pagar mais, por
um produto renovável?• Será que a sociedade está disposta a pagar mais, por
um produto que melhora a qualidade no ar nos grandes centros urbanos?
• Será que sociedade reconhece os benefícios sociais do PNPB?
• Será que a sociedade deseja aumentar a mistura do biodiesel ao diesel, tendo em mente os benefícios gerados, independente do impacto no preço?