TESES XXII CONFASUBRA

2015

SUMRIO

Sumrio

Coletivo Tribo ___________________________________ 1

Tese do Coletivo Vamos Luta! _______________ 41

CTB - na construo de uma FASUBRA unitria

classista e de luta _____________________________ 97

Unificar os que lutam para derrotar o ajuste

econmico de Dilma / Levy ___________________ 109

PSLivre ______________________________________ 118

Movimento Ressignificar a FASUBRA plea

Base ________________________________________ 137

Tese do grupo independente na FASUBRA ___ 146

Tese do Coletivo Base e Independente ... ao XXII

CONFASUBRA ______________________________ 160

Regimento CONFASUBRA ___________________ 181

Estatuto _____________________________________ 191

COLETIVO TRIBO

P gin 1

Coletivo Tribo

UMA PLATAFORMA CUTISTA PARA RESGATAR A FASUBRA

LUTAR PELOS DIREITOS CONTRA A DIREITA

"Que os meus ideais sejam tanto mais fortes quanto maiores forem os desafios, mesmo que precise transpor obstculos aparentemente intransponveis. Porque metade de mim feita de sonhos e a outra metade de lutas." Vladimir Maiakvski

O coletivo TRIBO, organizado na FASUBRA-Sindical se constitui em uma rede de interlocuo poltica, suprapartidria, atuando no movimento social e sindical, congregando trabalhadores(as) em educao tcnico-administrativos das Instituies de Ensino Superior.

Somos CUTISTAS, por definio poltica e ideolgica, e somos FASUBRA comprometidos com a defesa dos interesses da categoria e do patrimnio construdo pelos (as) trabalhadores (as).

O XXII CONFASUBRA ocorre num momento de turbulncia poltica, exigindo dos trabalhadores definio clara do seu papel nessa conjuntura, no se deixando envolver pelo falso discurso moralista da direita, cuja finalidade a ameaa democracia. Denncias e reivindicaes cabem perfeitamente numa democracia consolidada, papel do movimento sindical. Porm, o GOLPE orquestrado pela direita, j exposto na imprensa burguesa, deve ser combatido com o mesmo vigor pelo movimento sindical.

Apresentamos ao conjunto da categoria nossos princpios estruturados nos pilares da democratizao das relaes do movimento sindical, a construo do socialismo, a defesa da Universidade Pblica, Democrtica e referenciada socialmente. Nossas ideias e prticas so manifestadas atravs do exerccio da democracia sindical, garantia do direito divergncia e ao contraditrio, tendo como princpios:

Solidariedade entre os povos e a classe trabalhadora;

Crena na democracia dos trabalhadores(as) rumo ao socialismo;

A luta contra o neoliberalismo, as reformas neo-liberais, as privatizaes, precarizao dos empregos e a retirada dos direitos dos trabalhadores(as);

Proporcionalidade qualificada em todas as instncias;

Defesa da tica em todos os nveis;

Defesa da organizao dos trabalhadores por ramo de atividade; e

Posio contrria ao centralismo democrtico, partidarizao e ao aparelhamento das entidades sindicais.

Coerente com estes princpios, no compactuaremos com nenhuma disputa fratricida, nem responderemos no mesmo tom aos processos de calunias e difamao que tentaram impor como mtodo de disputa no cotidiano da Federao. Mantemos nossa forma de atuar, nos inspirando em Kalil Gibran, ao afirmar que Divergncia de opinio jamais deve ser motivo para hostilidade e ainda que O que precisamos matar no opositor o seu desejo de matar conforme nos ensinou Gandhi.

Assim, nos dispomos a participar do XXII CONFASUBRA, esperando que os desafios da conjuntura nos alimente a priorizar com sabedoria o que nos une. Os milhares de trabalhadores tcnico-dministrativos aguardam uma postura pr-ativa da FASUBRA, com a construo um Plano de Lutas que aponte alternativas para ampliaes de nossas conquistas.

Apresentamos uma Plataforma cutista para o debate, buscando a construo coletiva. Esperamos que os demais coletivos tambm apresentem suas proposies de lutas, para que possamos, acima das vaidades, nos debruar na construo de proposies unificadas de lutas.

A Unidade Possvel, desde que se preservem princpios bsicos, como a democracia, a tolerncia com a diferena, e a tica na convivncia cotidiana.

INTRODUO

" O correr da vida embrulha tudo. A vida assim: esquenta e

esfria, aperta e da afrouxa, sossega e depois desinquieta. O

que ela quer da gente coragem." Guimares Rosa

A FASUBRA Sindical, ao longo de sua histria, tem se

apresentado como um importante instrumento de interlocuo

dos trabalhadores(as) Tcnico-Administrativos em Educao

com a sociedade civil organizada e o Estado. Nossa Categoria,

que outrora operou uma poltica de contestao combinada

apresentao de alternativas embasadas nos reclames e

projetos da classe trabalhadora, passa ultimamente por um

perodo estranho a sua tradio, resultante da ausncia de uma

poltica com rumos definidos segundo os reais anseios de seus

integrantes. Tal ausncia de poltica levou-a ao isolamento no

movimento nacional, transformando-a numa entidade ilhada. A

colocao da FASUBRA Sindical neste mundo parte serviu

to somente aos propsitos de empoderamento de interesses

individuais e partidrios, em detrimento dos projetos coletivos.

Assim, o XXII CONFASUBRA se estabelece como um espao

privilegiado para a nossa Categoria, com vistas ao debate

necessrio correo de rumos e, principalmente, ao

estabelecimento de polticas que privilegiem uma agenda

propositiva, capaz de nos incluir, como outrora, no cenrio

http://pensador.uol.com.br/autor/guimaraes_rosa/

COLETIVO TRIBO

P gin 2

nacional, reabilitando-nos ao debate sindical e disputa de

projetos. Na perspectiva de reorganizao do movimento e

visando atender s demandas da Categoria dos Tcnico-

Administrativos em Educao como um todo, apresentamos

nossa anlise, bem como um conjunto de propostas,

aliceradas numa plataforma CUTista, orientadora da defesa

dos programas da classe trabalhadora, que esto em disputa

numa conjuntura adversa, sabidamente desfavorvel, porm

que no nos intimida.

O XXII CONFASUBRA se realiza num momento desafiador

para o conjunto dos trabalhadores. Em anlises anteriores da

conjuntura, j havamos identificado que o ano de 2015, devido

ampliao das alianas do segundo governo Dilma, que

cedeu espao aos setores conservadores, alm do perfil

reacionrio do novo Congresso Nacional sob a batuta de

Eduardo Cunha, trar novas batalhas ao movimento sindical e

a necessidade de rever suas estratgias de luta para resistir e

se contrapor retirada de direitos.

As lutas pela ampliao das polticas de desenvolvimento com

distribuio de renda e incluso social permanecem e no

podem sofrer refluxo. Por isso os trabalhadores devem manter

a cobrana da continuidade das mudanas que o pas

necessita, como forma de superar a realidade desigual

culturalmente instituda na sociedade brasileira, que

compromete o grande esforo para aumentar a justia social,

devido principalmente grande injustia tributria.

CONJUNTURA INTERNACIONAL GLOBALIZAR A

SOLIDARIEDADE DOS TRABALHADORES

A crise iniciada em 2008 definiu as mudanas no s na

economia, mas principalmente na governana poltica em todo

o mundo, permitindo o restabelecimento dos governos de

direita na Europa, o avano dos conservadores no parlamento

norte-americano, porm sem o mesmo efeito na Amrica

Latina. Nesta reacomodao poltico-ideolgica na Europa

alguns aspectos devem ser analisados mais amide, pois

apesar das manifestaes do povo nas ruas com protestos em

defesa de direitos trabalhistas e sociais, este mesmo povo,

descrente da poltica e desiludido com a democracia

representativa, em virtude de j terem experimentado tambm

governos social-democratas que somente gerenciaram a

agenda neoliberal, eleva ao poder a extrema direita, dignos

representantes deste modelo que condenam nas ruas.

Entretanto, novos ventos comeam a soprar: a Grcia acaba de

eleger um novo governo, de coalizao partidria de esquerda,

que se apresentou ao povo grego com um receiturio poltico

contrrio radicalmente s polticas neoliberais impostas pela

Troika e implementadas pelo governo anterior, de direita. A

Espanha, tambm em crise, e bem prxima de realizar o

mesmo com os partidrios de um novo partido, o Podemos.

Assim, o mapa poltico europeu comea a demonstrar

pequenos sinais de mudana.

Nos Estados Unidos, aquilo que de inicio parecia uma

diferenciao no enfrentamento da crise no campo das polticas

sociais, sofre um retrocesso com a renovao do parlamento

americano com o empoderamento do conservadorismo,

acompanhando o quadro poltico instalado na Europa. A

configurao desse novo parlamento anuncia o realinhamento

de foras em nvel global, como forma de sustentao

hegemnica da poltica norte-americana de transferncia da

conta da crise para os chamados pases perifricos. Neste

cenrio, h que se destacar o papel dos BRICS, cujos pases

integrantes apresentam uma postura diferenciada no

enfrentamento da crise econmica, se articulando em torno de

uma proposta comum de relao poltico-econmica, buscando

diminuir um pouco a dependncia da poltica dos chamados

pases de primeiro mundo.

Essa combinao apresenta mundialmente uma faceta danosa

do capitalismo: o enfraquecimento do movimento sindical, o

aumento da pobreza e da desigualdade social e,

paradoxalmente, a concentrao de riquezas. As polticas que

vem sendo adotadas pelos Estados Unidos e Unio Europeia

de enfrentamento aos efeitos da crise internacional so

baseadas em medidas neoliberais de austeridade e corte de

gastos ineficazes, pois no estancam seus efeitos e, ao

contrrio, promovem a recesso e reduzem os gastos do

Estado na rea social, deteriorando as condies de vida

dos/as trabalhadores/as.

Dados estatsticos comprovam que a Amrica Latina, uma das

regies mais desiguais do mundo, foi a nica a conseguir

reduzir a desigualdade social na dcada passada. Entre 2002

e 2011, a desigualdade de renda diminuiu em 14 dos 17 pases

sobre os quais h dados comparveis. No perodo, cerca de 50

milhes de pessoas deixaram a pobreza extrema na regio.

Nos ltimos 20 anos, o gasto social em relao ao Produto

Interno Bruto (PIB) teve um incremento de 66%. Mesmo com

esse avano, permanecem diferenas significativas entre os

pases da Amrica Latina. H um esforo dos pases Brasil,

Venezuela, Argentina, Uruguai, Bolvia e Equador, nos ltimos

10 anos em busca de constituio de espaos de integrao

COLETIVO TRIBO

P gin 3

poltica, econmica e social. Essas aes resultaram na

UNASUL (Unio de Naes Sul Americanas) e a CELAC

(Comunidade dos Estados Latinoamericanos e Caribenhos).

Esse esforo ainda no homogneo, pois pases como o

Mxico, Colmbia e Paraguai ainda se rendem aos EUA. Esses

aspectos polticos da crise internacional tem sua dimenso

econmica que afetam os pases que possuem maior

dependncia frente ao comrcio internacional e maior

vulnerabilidade cambial e taxas de juros mais altas.

Ao olharmos para outros continentes, nos deparamos com os

mtodos de enfrentamento crise do capital que se

concentraram nas velhas receitas neoliberais de Reagan e

Thatcher (1982), totalmente centradas na diminuio do

tamanho e papel do Estado, tendo como consequncias as

desobrigaes para com a populao, principalmente no

mbito da seguridade social e na retirada de direitos dos

trabalhadores. Esses aspectos polticos da crise internacional

tem uma dimenso econmica que afeta os pases que

possuem maior dependncia frente ao comrcio internacional,

maior vulnerabilidade cambial e taxas de juros mais altas. Em

que pese a crise econmica e a viso negativa de setores do

grande empresariado e da grande mdia, a economia brasileira

atual bem mais slida do que no final dos anos noventa,

quando foi duramente afetada pela crise internacional.

Inegavelmente, com a ascenso da direita e a tomada de

alguns Estados pelas megaempresas, na Europa, e o processo

de globalizao, no h como a Amrica Latina ficar isenta das

consequncias desta crise.

Em resposta crise econmica e para salvar bancos e

corporaes as polticas adotadas pelos Estados Europeus tem

agravado a crise social. O corte de gastos pblicos, para

minimizar as consequncias do rombo monetrio deixado pelo

socorro bilionrio s instituies financeiras privadas e o

cumprir com as normas da Unio Europeia levaram o aumento

de impostos, arrocho salarial e altas taxas de desemprego. As

polticas de austeridade fiscal implantadas tambm

desencadearam medidas governamentais contra sindicatos,

especialmente dos servidores pblicos e populaes

imigrantes, sobretudo, em pases como Grcia, Espanha,

Portugal, Itlia e Frana. Tais aes foram acompanhadas pelo

aumento do autoritarismo estatal.Essa combinao apresenta

mundialmente uma faceta danosa do capitalismo: o

enfraquecimento do movimento sindical, o aumento da pobreza

e da desigualdade social e, paradoxalmente, concentrao

de riquezas. As polticas que vem sendo adotadas pelos

Estados Unidos e Unio Europeia de enfrentamento aos efeitos

da crise internacional so baseadas em medidas neoliberais de

austeridade fiscal e corte de gastos que no so eficazes, pois

no estancam seus efeitos, ao contrrio promovem a recesso

e reduzem os gastos do Estado na rea social, deteriorando as

condies de vida dos/as trabalhadores/as. O esforo em

busca da austeridade fiscal corta direitos sociais e garante a

remunerao s instituies financeiras, rentistas do capital.

Internacionalmente, so disponibilizados recursos pblicos

para salvar os verdadeiros responsveis pela crise, o sistema

financeiro e as corporaes transnacionais. Com o desemprego

crescente, aumentam a discriminao e a xenofobia contra

trabalhadores/as imigrantes, j submetidos/as a condies

precrias de trabalho, e na carona os movimentos fascista.

Esses aspectos polticos da crise internacional tem sua

dimenso econmica que afetam os pases que possuem maior

dependncia frente ao comrcio internacional e maior

vulnerabilidade cambial e taxas de juros mais altas.

Em que pese a crise econmica e a viso negativa de setores

do grande empresariado e da grande mdia, a economia

brasileira atual bem mais slida do que foi no final dos anos

noventa, quando foi duramente afetada pela crise internacional.

A luta dos trabalhadores em mbito internacional necessria,

pois para combatermos a globalizao do capital necessrio

globalizarmos a solidariedade entre os trabalhadores. Qualquer

ao estratgica que tenha como objetivo central a ruptura com

o atual sistema capitalista de relaes sociais, est na aliana

internacional com a classe trabalhadora. A busca deve ser

permanente rumo a outro modelo de relaes sociais, que

tenha como base a democracia e o socialismo, pautado no

respeito autodeterminao dos povos.

A ao estratgica internacional da CUT no fica limitada a

atuao nacional, ela se compromete com a luta pelo

fortalecimento da posio e da atuao da Central no

movimento sindical internacional.

A atuao da CUT nas organizaes internacionais, intervindo

nos espaos multilaterais onde so definidas polticas de

interesse da classe trabalhadora, tem ampliado o espao de

disputa hegemnica, alm de ampliar sua ao solidria ao

movimento sindical e aos/s trabalhadores/as de pases menos

desenvolvidos, em especial, na Amrica Central, Caribe e

frica.

COLETIVO TRIBO

P gin 4

A FASUBRA tem atuao na CONTUA, ISP e CEA, mas precisa

consolidar essa posio, com investimento em programas que

ampliem a compreenso dos dirigentes sindicais sobre o

cenrio poltico e a luta internacional dos trabalhadores. Por

isso necessrio o

investimento em formao sobre poltica internacional e

sindicalismo, participando de espaos e fruns que debatam o

tema, como os promovidos pela CUT e a Universidade Global

dos Trabalhadores.

O enfrentamento da crise mundial no Brasil tem que ser

pautado pela luta contra as polticas recessivas geradas pela

crise internacional do capitalismo, que ampliam a explorao

do capital e violam direitos humanos dos/as trabalhadores/as,

criminalizando a organizao sindical de trabalhadores/as em

vrias regies do mundo.

CONJUNTURA NACIONAL

Neste processo, o Brasil tomou um caminho diferente no

enfrentamento crise. As medidas adotadas, diferentemente

dos governos europeus e norte-americano, voltaram-se para o

fortalecimento do mercado interno, de grandes investimentos

em infraestrutura e incentivo ao consumo interno, que

proporcionaram a gerao de renda e emprego, e que permitiu

ao Estado um flego econmico maior. Entretanto, a no

recuperao do mercado externo com a retrao nas

importaes dos parceiros comerciais, impacta fortemente no

crescimento do nosso PIB, ocasionando assim medidas que

ameaam as conquistas dos trabalhadores brasileiros obtidas

nestes ltimos perodos.

O Brasil enfrenta hoje desafios nas dimenses econmica,

poltica, social, urbana, entre outras. Pragmaticamente, nesse

inicio de governo, o que se tem assistido, so aes

controversas, com ajustes e reformas priorizando o rentismo

em detrimento as polticas sociais. O segundo mandato do

governo Dilma teve uma ampliao de alianas demarcada por

interesses divergentes. Dentro de um nico espectro poltico, a

agenda dos trabalhadores secundarizada, impondo classe

trabalhadora a busca da unidade e ampliao da mobilizao e

de disputa de suas bandeiras de lutas. Essa tarefa prioritria

nesse perodo.

Assim como o empresariado tenta se resguardar interferindo

nas polticas de governo, os trabalhadores tambm se

mobilizam na defesa de seus interesses e, neste aspecto, a

atuao da Central nica dos Trabalhadores CUT -, tem

destaque no cenrio de movimentao social. O capital

conseguiu influenciar e ampliar sua participao no segundo

governo da presidenta Dilma, demandando assim uma

responsabilidade ainda maior dos trabalhadores, com a

ampliao de sua mobilizao. O aumento da taxa Selic e a

composio do novo ministrio, com a entrega do comando da

rea econmica a Joaquim Lvy, um economista de formao

neoliberal, contrrio ao desenvolvimentismo e crtico contumaz

das polticas de valorizao do salrio mnimo, e a uma

representante-mor do agronegcio, que simboliza o latifndio

mais retrgrado, para o comando do Ministrio da Agricultura,

so decises definidoras da participao forte do capital no

governo.

O modelo de governana vigente deu exemplos claros do perfil

conservador na composio do novo ministrio. O expressivo

espao ocupado por quadros conservadores e integrantes do

agronegcio, empresariado e banqueiros, bem como a

apresentao unilateral, pelo governo, de medidas que levam

reduo de diversos direitos trabalhistas, repudiados pela

CUT, mostram claramente que, na correlao de foras, o

mercado/capital esta levando vantagem. Alm disso, a prpria

presidenta Dilma Rousseff j deixou claro que no se dispe a

liderar o processo de mudana de estratgia para alterao

dessa correlao de foras.

Iniciando seu novo mandato, a presidenta DILMA anuncia

medidas que alteram as regras da seguridade e seguro

desemprego e outros benefcios sociais. De imediato a CUT

protesta conclamando os trabalhadores s marchas que

ocorreram em todo o pas no dia 28 de janeiro, Dia Nacional de

Lutas por Emprego e Direitos. Estas manifestaes fazem parte

de um conjunto de aes j anunciadas pela Direo da CUT

para o inicio deste ano. Uma jornada de lutas agregando todos

os setores incluindo movimentos sociais, ser implementada

neste momento tendo como centro: Respeito aos direitos

trabalhistas; Ratificao da Conveno 158 da OIT (cobe

demisses imotivadas); Regulamentao da Conveno 151

da OIT (direito negociao coletiva dos servidores pblicos);

Fim do Fator Previdencirio; Jornada de 40 horas semanais,

sem reduo salarial; Correo da tabela do IR na fonte; Fim

do Projeto de Lei 4.330, que amplia a terceirizao; Reajuste

digno para os aposentados; Mais investimentos em sade,

educao e segurana; Transporte pblico de qualidade;

Reforma Agrria; Igualdade de oportunidades entre homens e

mulheres.

COLETIVO TRIBO

P gin 5

Praticamente todas as organizaes sindicais encamparam

esta jornada de lutas. Nossa categoria participou em parte por

iniciativa prpria dos sindicatos de base da Federao, visto

que no h referncia alguma no sitio eletrnico da FASUBRA

dessa mobilizao. Neste CONFASUBRA preciso reafirmar a

insero da FASUBRA no movimento nacional com uma pauta

definida pela categoria e que incorpore no s nossas

bandeiras, mas tambm bandeiras gerais que se contraponham

ao projeto neoliberal que a direita tenta resgatar e impor a

sociedade.

Se os movimentos sociais querem mudanas no devero

esperar que o pontap inicial parta dos governantes. Caber a

esses protagonizarem a mudana da correlao de foras na

sociedade e a disputa dos rumos do governo. Por isso, h a

necessidade urgente de melhorar a capacidade de

organizao, mobilizao e comunicao estratgica dos

grupos sociais, dentre os quais este no qual nos inserimos: o

movimento dos trabalhadores tcnico-administrativos em

Educao das instituies de ensino superior pblicas

brasileiras.

O movimento sindical precisa entender que as contradies so

inerentes ao regime democrtico. Essas existem em

contraponto a modelos autoritrios de frente nica de

pensamento, exigindo cada vez mais dos trabalhadores o

aprimoramento das ferramentas de lutas na disputa do projeto

poltico da classe, na resistncia a ao da direita que continua

impondo suas agendas polticas. Essa reflexo impe classe

trabalhadora e aos movimentos sociais a construo da

unidade na diversidade. Para tanto, a possibilidade de avano

nas negociaes gerais e setoriais articulada a programas de

mudanas na vida de cada cidado e cidad desse pas tarefa

urgente para o movimento sindical. Nesse contexto, as disputas

fratricidas e individuais, motivadas por divergncias partidrias,

vaidades, e pela conquista do aparelho sindical devem ser

suplantadas pelo interesse maior, que a transformao social

e a defesa das pautas da categoria.

Nessa disputa preciso reconhecer o significado das aes

desenvolvidas pelo governo no combate a pobreza extrema nos

ltimos anos. Os dados comprovam que o Brasil saiu do Mapa

Mundial da Fome, mas a misria e a excluso social ainda

permanecem. Por isso preciso avanar. Mudanas estruturais

devem ser implementadas atravs das reformas poltica e

tributria, regulamentao dos meios de comunicao,

combate corrupo e na tributao daqueles que acumularam

riquezas a custo do sacrifcio da maioria do povo brasileiro, que

ainda no tem acesso aos direitos da cidadania.

O povo brasileiro reelegeu a presidenta Dilma, em funo do

seu compromisso com a ampliao das conquistas dos

trabalhadores. O incio do governo tem demonstrado que as

promessas da campanha no esto sendo cumpridas.

Assim necessrio que a classe se mantenha alerta,

combatendo qualquer iniciativa governamental que represente

retirada de direitos, ao mesmo tempo ampliando a disputa com

a direita conservadora, mantendo-se em alerta contra golpes

a democracia. Qualquer iniciativa de setores de esquerda que,

em vez de dirigir suas energias no combate s ameaas s

conquistas dos trabalhadores, utilizam essas para caluniar e

difamar seus pares na luta deve ser denunciado. O momento

requer aos trabalhadores que lutam no cotidiano o exerccio da

palavra de ordem to cantada no movimento sindical:

solidariedade, tolerncia, respeito e unidade entre os

trabalhadores! Unidade respeitando as diferenas!

A LUTA PELOS DIREITOS E CONTRA A DIREITA

A reeleio de Dilma s foi possvel em funo do compromisso

da Presidenta com a ampliao das conquistas dos

trabalhadores. necessrio que a classe se mantenha alerta,

combatendo qualquer iniciativa que represente retirada de

direitos, ao mesmo tempo, ampliando a disputa com a direita

conservadora, mantendo-se em alerta contra golpes a

democracia. Qualquer iniciativa de setores de esquerda, que

ao invs de dirigir suas energias no combate as ameaas as

conquistas dos trabalhadores, utilizam esforos para caluniar e

difamar seus pares,deve ser denunciado. O momento requer

aos trabalhadores que lutam no cotidiano, o exerccio das

palavras de ordem to expressadas no movimento sindical:

solidariedade, tolerncia, respeito e unidade entre os

trabalhadores! Unidade respeitando as diferenas!

A crise mundial e seus efeitos no Brasil mais uma vez coloca

na Agenda Nacional a palavra de ordem dos trabalhadores:

No pagaremos essa conta! A CUT e as demais centrais

sindicais protestaram contra as medidas do governo, que

oneram somente os trabalhadores, editadas atravs das

Medidas Provisrias 664 e 665 e do Pacote econmico Levy.

A exigncia de revogao dessas MPs (retrocesso aos direitos

dos trabalhadores) e a retomada das aes de massa, com a

MANIFESTAO NACIONAL do Dia 28 de janeiro demonstrou

COLETIVO TRIBO

P gin 6

ao governo que os trabalhadores no aceitaro nenhuma

retirada de direitos. A luta pelos direitos e contra a direita.

est na agenda da nossa Central.

Esta manifestao faz parte de um conjunto de aes j

anunciadas pela Direo da CUT para o inicio deste ano. Uma

jornada de lutas agregando todos os setores incluindo

movimentos sociais ser implementada neste momento tendo

como centro: Respeito aos direitos trabalhistas; Ratificao da

Conveno 158 da OIT (cobe demisses imotivadas);

Regulamentao da Conveno 151 da OIT (direito

negociao coletiva dos servidores pblicos); Fim do Fator

Previdencirio; Jornada de 40 horas semanais, sem reduo

salarial; Correo da tabela do IR na fonte; Fim do Projeto de

Lei 4.330, que amplia a terceirizao; Reajuste digno para os

aposentados; Mais investimentos em sade, educao e

segurana; Transporte pblico de qualidade; Reforma Agrria;

Igualdade de oportunidades entre homens e mulheres.

As discrepncias contidas nessas MPs, a comear pela

fragilidade da justificativa do governo, de reduo da

corrupo na cesso de seguro desemprego no foi acatada

pelos trabalhadores. O combate a corrupo em todos os

setores deve ser permanente, mas no com retirada de

direitos, penalizando e ofendendo os trabalhadores, como se

os mesmos fossem os algozes e fraudadores do seguro

desemprego. O debate com as centrais sindicais, com dados

comprobatrios na mesa, para que, se comprovado aes

fraudulentas apliquem aes que penalizem os fraudadores

funo do gestor. Alternativa ao pacote Levy a a Reforma

Tributria, taxando o lucro, no o consumo.

necessrio, ainda, a construo de polticas alternativas para

combater a rotatividade, com a ratificao da Conveno 158,

que cobe demisso imotivada. Para isso, temos que construir

uma ofensiva no Congresso Nacional, ainda mais conservador

nesse novo mandato, com um Presidente que defende o que

h de mais sujo na prtica parlamentar.

A LUTA PELA SUPERAO DA DITADURA DO

SUPERVIT PRIMRIO.

A CUT, em conjunto com as demais Centrais, ao rejeitaram o

pacote Levy, demonstram sociedade necessidade de superar

o propsito do superavit em 2015 no patamar de 1,2% do PIB,

que induziu o governo na elevao dos impostos, casada ao

aumento do IOF Imposto sobre Operaes Financeiras para

os emprstimos s pessoas fsicas. Alm disso, a elevao da

taxa bsica de juros (Selic), responde aos anseios do setor

rentista em contraponto com o dos trabalhadores. Essas aes

apresentam ameaas de desemprego e desacelerao do

desenvolvimento do Pas. Por isso necessrio, alm da

denncia e do protesto construir parcerias com os movimentos

sociais e com as Centrais Sindicais, para ampliar a cobrana

de coerncia da Presidenta Dilma, mantendo o seu discurso,

vencedor nas eleies de que o ajuste nas contas publicas

ocorreria com o menor sacrifcio possvel.

Os trabalhadores, alm de suas bandeiras corporativas devem

fazer campanhas de denncias da atual taxa Selic, que realizou

o sonho do mercado financeiro e do PIG (imprensa

conservadora) que tem elogiado a iniciativa! Esses setores

preferem conviver com o aumento dos impostos, do que com a

taxao das fortunas, das heranas e do lucro da especulao

financeira. O movimento sindical deve utilizar suas mdias

denunciando essa concentrao de renda, em prol de uma

minoria detentora dos ttulos pblicos da dvida interna

brasileira. Est em jogo o crescimento do pas, com mais

empregos, polticos pblicas e salrios justos, sem penalizar a

classe trabalhadora. O Pacote est na contramo do processo

de mudana que o Brasil necessita na lgica da incluso social.

Para combater as medidas impopulares temos que demonstrar

que o aumento da Selic significa passar o custo da conta da

crise para a classe trabalhadora. A frmula que est sendo

adotada j nossa velha conhecida e foi rechaada no incio

do governo Lula, pois sabemos que com os juros altos o

consumo cai, a produo diminui e o desemprego aumenta; a

desigualdade social cresce, o desenvolvimento cessa e o Pas

retrocede. No Brasil deve haver equalizao das contas,

superando a ditadura do supervit primrio e a economia no

deve se render ao pagamento aos rentistas.

A AGENDA DERROTADA TEM QUE SER

COMBATIDA

incontestvel que o Brasil mudou nesses 12 anos e estamos

cientes de que a herana colonialista no seria suplantada em

uma dcada. Muito ainda h que ser feito e para que as

mudanas continuem preciso combater a opo inicial do

governo Dilma nesse segundo mandato, ao priorizar, no campo

macroeconmico a agenda da direita derrotada nas eleies.

No podemos admitir recuo nas conquistas desses ltimos

anos. Temos que enaltec-las e defend-las, buscando a

COLETIVO TRIBO

P gin 7

ampliao das mesmas e a derrota daquelas que reforam a

viso neoliberal de estado.

CONGRESSO NACIONAL: MAIORIA

REPRESENTA O RENTISMO E

CONSERVADORISMO

O espao de disputa da agenda da classe trabalhadora se d

nas ruas, nos espaos institucionais e no Congresso Nacional

que aprova legislaes que asseguram ou retiram direitos.

Esse espao que deve ter uma atuao dos trabalhadores na

defesa de seus projetos.

Nessas eleies os movimentos sociais sofreram uma inflexo,

ao diminuir o seu espao representativo no Congresso

Nacional. Dados do DIAP, demonstram que o espectro do

Congresso Nacional o mais conservador desde a

redemocratizao. Esse desenho demonstra que a disputa

naquela casa ser mais renhida. O perfil conservador do atual

Congresso Nacional ao final da legislatura anterior, demonstrou

o seu des-compromisso com a democracia participativa, ao

derrotar o Decreto n. 8.243, que criava a Poltica Nacional de

Participao Social. Esse tema deve ser retomado na agenda

dos trabalhadores.

O SISTEMA DEMOCRTICO E A DISPUTA

PERMANENTE EM DEFESA DA AGENDA DOS

TRABALHADORES

A disputa na vida e num regime democrtico permanente, nos

espaos em que se organizam, na famlia e no trabalho. Todos

possuem um projeto e uma viso de mundo. No diferente

no governo. Por isso reafirmamos que esse governo continua

em disputa. Alguns momentos tende mais a direita, em outros

a esquerda. Esse o modelo democrtico que sustenta o nosso

pas e que com todas as suas contradies muito caro para o

povo brasileiro e dele no abrimos mo.

A cobrana da prtica do princpio da Democracia participativa,

que no se restringe as eleies majoritrias, deve ser

constante. A luta pela ocupao de espaos de formulao de

polticas pblicas sempre foi defendida pela FASUBRA, pois

nesses espaos que os trabalhadores disputam sua viso de

educao e de sade, e consequentemente de concepo de

estado. A participao da FASUBRA na CONAES Conselho

Nacional de Avaliao da Educao Superior, FNE-Frum

Nacional da Educao, CNS Conselho Nacional de Sade,

tem proporcionado a disputa de nossas teses, bem como a

denncias a projetos que comprometem a viso defendida de

Universidade. A nossa atuao no CNS contra o modelo de

gesto dos HUs, com a aprovao da Lei que criou a EBSERH

tem sido marca da importncia dessa ao. Da mesma forma a

nossa atuao no FNE, dando nfase a viso da Federao

com relao a modelos de educao e de Universidade e

quanto ao papel do Trabalhador Tcnico-Administrativo em

Educao e na CONAES, com referncia avaliao e

credenciamento das IFES.

Essa participao deve se dar em todos os nveis da sociedade,

seja Federal, Estadual e Municipal, e tambm no ambiente

universitrio, com a nossa atuao nos rgos colegiados

superiores e nas congregaes acadmicas das

Universidades. O entendimento da necessidade da ocupao e

disputa desses espaos est intrinsecamente ligada

compreenso de que o governo no propriedade de um

partido ou de uma classe. um governo de coalizo ampla, em

disputa constante para atender os interesses de todos os

setores que o compem. Os movimentos sociais devem

compreender a dimenso do seu papel nesse contexto na luta

pela prtica do princpio que originou a criao do Partido dos

Trabalhadores que compem a coalizo do governo Dilma - a

participao social. preciso agir em defesa desse princpio,

pois a maioria da populao brasileira que garantiu a vitria no

segundo turno da Presidenta Dilma cobra a manuteno de

canal de dilogo e de negociao com os trabalhadores.

QUAL A AGENDA DOS TRABALHADORES

TCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAO?

A pauta de reivindicaes da nossa Categoria deve ser

redimensionada. Separar o que estratgico do prioritrio, bem

como dar visibilidade agenda com temas que extrapolem as

questes corporativas e que dialoguem com as proposies

das mudanas que o Brasil necessita para que, de fato, ela

seja uma ptria educadora. Essa frase da Presidenta Dilma,

no deve ficar na retrica, pois ela representa um governo que

exercita o poder de incluso, de participao e de

transformao. Crescimento s possvel com incluso e

participao social.

A FASUBRA deve ampliar a sua agenda, que no pode ficar

limitada a demandas dos Grupos de Trabalho, institudos com

o Acordo da Greve de 2012. tarefa urgente, pensar polticas

para os novos trabalhadores ingressantes na Universidade ps

reforma da previdncia. A Universidade e o perfil dos

trabalhadores que ingressaram desde 2003 mudou.

COLETIVO TRIBO

P gin 8

Convivemos com modelos diferenciados de direitos, mesmo

para os estatutrios, por isso a FASUBRA deve sair da

trincheira, voltar a formular polticas, atualizar a sua pauta e

ter coragem para disput-la.

As Centrais Sindicais tem atuado corretamente, ao cobrar da

Presidente Dilma o seu compromisso com os trabalhadores. A

rejeio s medidas impopulares e antidemocrticas de

retiradas de direitos deve unir a classe trabalhadora, ampliar a

mobilizao e resistncia, bem como dar visibilidade a

proposies com relao superao do fator previdencirio,

a manuteno da Poltica de Valorizao do Salrio Mnimo, a

regulamentao da Conveno 151 (Negociao Coletiva no

Servio Pblico), a correo da tabela do imposto de renda, a

reforma poltica, tributria, democratizao da mdia, agrria e

as polticas de fortalecimento da agricultura familiar.

O PAPEL DA FASUBRA SINDICAL

A FASUBRA sempre teve um papel estratgico na luta setorial

e geral. Por isso deve levantar a bandeira da unidade na luta.

O que nos divide natural, mas devemos potencializar o que

nos une. A classe trabalhadora sempre o alvo da viso

ortodoxa da economia. Temos que nos questionar

cotidianamente: qual a real insero da FASUBRA nos

diversos espaos de disputa? Tal indagao deve ser

respondida considerando-se a anlise da atuao da

Federao nesse ltimo perodo demarcado por uma

significativa mudana nas lideranas polticas frente da

FASUBRA.

A prtica pblica de setores da Federao divulgado nas redes

sociais, reivindicando para si todas as conquistas obtidas

nesse perodo demonstra um narcisismo absurdo, que

convence apenas a alguns, pois de conhecimento dos

trabalhadores que as conquistas no so propriedades

privadas. Se as conquistas da categoria forem reduzidas

cara e cor da camisa de quaisquer dirigentes, onde fica o

princpio democrtico do exerccio da proporcionalidade?

Infelizmente, essa foi a marca da atuao da entidade nos

ltimos trs anos. Uma postura arrogante e inbil do ponto de

vista poltico nos diferencia e demarca a forma de leitura da

conjuntura e das tarefas do movimento. Para ns, a fortaleza

da FASUBRA justamente a sua diversidade. Respeitamos a

todos (as), inclusive aqueles que nos agridem. Para esses,

preciso expurgar os diferentes como nica forma de construir a

Luta! Alis, uma prtica utilizada nos regimes totalitrios, e na

contramo da histria dessa Federao, que um exemplo no

exerccio da democracia. Isto demonstra que a nica

preocupao de alguns grupos/pessoas, sem generalizaes,

no interior da entidade a disputa pelo aparelho sindical,

colocando, inclusive, em risco o exerccio da proporcionalidade.

A FASUBRA muito mais do que isso! A essa postura

respondemos com o nosso compromisso com a Luta, de forma

coerente e respeitando as diferenas.

A avaliao inicial e a autocrtica do Coletivo Tribo de que a

atual gesto apresentou inmeras dificuldades, dentre as quais

a falta de definio de polticas claras que norteassem a prtica

coletiva da Federao; a falta de unidade do Bloco Majoritrio,

desde o incio da gesto, exposto em debates em redes sociais;

a ausncia de estratgias, a insegurana nos processos de

negociao frente ao governo, e a carncia de informao

institucionalizada. Ressalte-se que essa avaliao atinge a

todos os 25 diretores da entidade, sem distino de grupos

polticos. Poderamos pontuar a ausncia de membros da

direo, que, pela estratgia de sua funo, fragilizou ainda

mais a conduo poltica da entidade, mas no o faremos, pois

respeitamos as particulares de cada coletivo.

A EXPOSIO PBLICA DA FASUBRA NAS

REDES SOCIAIS.

As disputas internas do Bloco Majoritrio (FRENTE BASE e

VAL), expostas nas redes sociais, fragilizaram a ao da

FASUBRA nesse perodo. A Greve de 2012, com seu resultado

final afirmado num acordo de trs anos, defendido de forma

incisiva pela maioria dos integrantes do Bloco Majoritrio, teve

a contribuio de todos, na tentativa de minimizar os desgastes

com a Categoria. Sabamos que o acordo era rebaixado, mas

em nome da unidade, concordamos com a sua assinatura. A

desqualificao pblica da direo da FASUBRA por diretores

integrantes do Bloco Majoritrio demonstrou novamente a

fragilidade dessa direo e mais uma vez contribuiu com a

prtica da difamao e do deboche.

A ARROGNCIA POLTICA E A

DESLEGITIMIZAO DOS DEMAIS

Todas as foras polticas e o conjunto da categoria, em cada

Universidade, tiveram um papel importante na histria da

FASUBRA nesses 34 anos de Luta. bvio que a estrutura da

FASUBRA cobra uma ao maior da direo majoritria, com

dois coordenadores gerais, que tem a obrigao poltica de dar

direo Luta, o que de fato no ocorreu nesse perodo. A falta

COLETIVO TRIBO

P gin 9

de respeito com companheiros da direo e de orientao

uma marca nessa gesto.

Outro dado a ser registrado a contradio entre a prtica e o

discurso de alguns grupos. A FASUBRA buscou (oficialmente)

o apoio das centrais sindicais CUT e CTB, nos movimentos

grevistas e processos negociais para contribuir na Luta.

Inclusive o Acordo de Greve de 2007 foi assinado pela CUT na

pessoa do seu Presidente Artur que sempre esteve presente,

quando demandada, independente da filiao. Mesmo assim os

setores majoritrios optaram por um ataque sistemtico e a

desqualificao dessas Centrais. Para alm da crtica,

pertinente em alguns momentos, optou-se por um processo de

desconstruo da CUT e CTB buscando alavancar outras

centrais. Perda de energia que podia estar direcionada para a

luta e formulao de estratgias. Certamente nenhuma central

sozinha conseguir fazer a revoluo.

Diante desse diagnstico, da forma de atuao da FASUBRA e

sua relao com as Centrais, achamos importante aprofundar

a reflexo coletiva nesse CONFASUBRA: se a FASUBRA deve

ou no filiar a uma Central, vez que sempre conclama o apoio

das Centrais.

UM HISTRICO DE LUTAS

A FASUBRA uma entidade reconhecida historicamente por

sua capacidade de mobilizao e pela contribuio poltica nas

disputas dos espaos sociais. Ao longo da sua histria,

diversos atores das foras polticas organizadas na Federao

contriburam significativamente para essa condio,

empenhando-se na elaborao de orientaes polticas sobre

os mais diversos assuntos; na concepo de projetos

educacionais; na definio de estratgias de mobilizao; na

realizao de estudos sobre a Categoria; nas elaboraes de

propostas para a disputa com os agentes governamentais.

Estas aes sem dvida foram fundamentais para a

implementao de polticas pblicas essenciais para a rea da

educao, mesmo que muitas vezes tenham sido necessrias

a utilizao de atividades radicalizadas de organizao e

mobilizao, tais como memorveis greves, que resultaram no

somente em benefcios para os Tcnico-Administrativos, como

tambm para as comunidades universitrias, para o servio

pblico e para sociedade. Foram tambm responsveis por

consolidar o protagonismo da FASUBRA nas lutas por um

modelo de educao que seja indutor da transformao social.

A Federao, estrategicamente, buscando a afirmao da

identidade da classe que representa - trabalhadores tcnico-

administrativos em educao - foi protagonista na luta contra-

hegemnica, atuando efetivamente em todos os fruns de

disputa da viso desse segmento de trabalhadores sobre

modelos de estado, de universidade e de relaes de trabalho.

Nos ltimos anos a FASUBRA, coordenada pelo Bloco

Majoritrio, com duas coordenaes gerais (VAL e BASE),

desperdiou suas energias no combate e desqualificao de

companheiro (as) da direo, priorizando a disputa do

aparelho FASUBRA. A luta real e o interesse da categoria foi

secundarizado. Em vez de se investir na busca de anlise de

cenrios internos e externos, de instrumentos que

possibilitassem avanos nas conquistas, priorizou-se o

exerccio da demonizao das foras polticas que no

integram o bloco majoritrio, da prepotncia poltica (publicada

em vrios textos), do enaltecimento pessoal, reivindicando para

si a ao poltica da FASUBRA nesses trs ltimos anos.

Desqualificaram-se todas as foras que compem a direo da

Federao, inclusive de agrupamentos polticos que somaram

na composio do bloco majoritrio do ltimo CONFASUBRA.

Essa opo poltica tem levado a Federao ao descrdito,

derrotas polticas e a falta de unidade.

A forma de atuao histrica da FASUBRA nos ltimos anos foi

reduzida, cedendo significativo espao para uma nova forma de

militncia, a das redes sociais virtuais, cuja principal

caracterstica a interpretao de fatos, a utilizao de um

discurso fcil de oposio e o uso da estrutura sindical para o

aparelhamento partidrio. Essa pseudoao camuflada pelo

exerccio da crtica pela crtica. Concordamos que a crtica

precisa ser feita, mas que ela deve servir para ajudar a

aprimorar os instrumentos da luta social, convertendo-se em

prtica poltica e social, sob pena de se perder tudo o que foi

construdo coletivamente ao longo dos anos. Desde 2012,

foram produzidos pouqussimos materiais formativos pela

FASUBRA; no h qualquer novo projeto em disputa no

Congresso Nacional ou na base da categoria; no h estudos

sobre as demandas e especificidades da Categoria; e as

informaes produzidas, de forma geral, no so

institucionalizadas. Vive-se, atualmente, na corda bamba de

sombrinha.

COLETIVO TRIBO

P gin 10

Com relao informao veiculada nas redes sociais, esta

operacionalizada conforme a convenincia e vaidade do

diretor que dela dispe, refletindo somente o seu lado. A

FASUBRA instituio se cala, no tem voz! Alm disso, os

veculos utilizados no so o site e as pginas oficiais da

Federao, mas sim grupos informais das redes sociais. Em

vez de se utilizar a informao como um mecanismo de

orientao da Categoria e, consequentemente, fortalecer a

Federao enquanto fonte sria e confivel, os dados so

tratados a partir do interesse e da viso do coordenador,

banalizando e rebaixando, em muitos casos, a prpria entidade.

Por causa da disputa interna de grupos polticos, perde-se a

oportunidade de se usar as novas mdias, decorrentes das

inovaes tecnolgicas que democratizaram a comunicao,

para formar e informar. A palavra de ordem desqualificar o

diferente e usar a crtica para jogar por terra qualquer esforo

de busca da construo unitria, que sempre representou a

melhor tradio da FASUBRA: a unidade na diversidade, a

unificao dos esforos e o investimento nos consenso das

aes.

OBJETIVO PRINCIPAL DO CONFASUBRA: ARMAR

A CATEGORIA PARA A LUTA!

Nesse CONFASUBRA mais uma vez necessrio debater

sobre qual a FASUBRA que queremos. Para ns a prioridade

tem que ser a construo da Luta e o fortalecimento da

FASUBRA. Aqueles que querem debater ideias, pensar formas

de combate e de luta, e que sempre estiveram nas disputas

convidamos a realizarem o exerccio da avaliao dos rumos

que adotaremos para a entidade e, consequentemente, para a

Categoria.

Os inmeros desafios, com o final das parcelas remuneratrias

do Acordo de Greve no ms de maro, exigir uma atuao

firme e precisa da direo da entidade. No adianta ficar

atirando para todos os lados, ou pior, atirando para os

companheiros de luta!

A maioria da base, milhares de trabalhadores(as), acreditam e

esperam que a Federao tenha protagonismo na Luta, que

saia da trincheira do denuncismo, da arrogncia, da vaidade

poltica, e das disputas fratricidas, e que no fique reboque

de outras entidades nacionais.

Conclamamos o conjunto da Categoria ao debate poltico

quanto avaliao da conjuntura e qual o papel do trabalhador

nesse contexto. Somos contrrios utilizao de quaisquer

espaos, em especial os virtuais, para desqualificao das

foras polticas que integram a Federao. Cientes da

necessidade da Unidade na Luta e de que setores da direita

tm acesso aos debates dos trabalhadores, principalmente

porque so amplamente acessveis em mdias virtuais, no

rebaixaremos a nossa interveno poltica. A utilizao da

desinformao generalizada e a informao banalizada, em

nome da FASUBRA, tem desconstrudo aes polticas e o pior,

tem fragmentado a luta dos trabalhadores. O momento requer

o enfrentamento do grande desafio de converter as crticas em

ideias, que ajudem a criar novas estratgias de luta, de

organizao, mobilizao e comunicao e, principalmente,

represente um novo comportamento dos dirigentes dessa

Federao.

A PETROBRAS NOSSA!!!

A PETROBRS, maior estatal do Pas, responsvel por

milhares de empregos e que representa 13% do PIB Nacional,

nunca esteve to ameaada como agora, em face da guerra

especulativa que vem sofrendo, orquestrada por setores

polticos e econmicos que a querem privatizada, como

ocorreu, em passado recente, com a Vale do Rio Doce, vendida

a preo muito inferior ao que realmente valia.

Em meio a essa guerra reacende-se a necessidade de

resgate do projeto de lei construdo pela FUP e movimentos

sociais, a fim de transformar a estatal em empresa 100%

pblica, que foi apresentado ao Congresso Nacional em 2009

e tramitou em conjunto com os projetos que estabeleceram o

novo marco regulatrio do pr-sal. Essa proposta (PLS

531/2009) encontra-se parada na Comisso de Constituio,

Justia e Cidadania do Senado, onde aguarda distribuio.

Nunca foi to necessrio que o Estado brasileiro aumente sua

participao no controle acionrio da Petrobrs e resgate a

empresa do capital especulativo afirmou o coordenador da

FUP, lembrando que o mercado nunca desistiu de pautar a

empresa e o governo, submetendo-a a interesses escusos.

O movimento sindical no pode ficar a reboque do que vem

pautando a mdia, que distorce fatos e omite dados e

informaes sobre a realidade da empresa, no que tange a

avanos e investimentos, conquistados e realizados nos

ltimos anos. Deve se posicionar contrrio aos ataques, que

visam depreciar o valor da Petrobrs e desqualificar a

capacidade administrativa dos tcnicos brasileiros para, em

seguida, entregarem esse importante patrimnio da populao

na mos dos especuladores internacionais.

COLETIVO TRIBO

P gin 11

Deve-se, com veemncia, exigir que todas as irregularidades

sejam devidamente apuradas e seus responsveis punidos, na

forma da Lei como j vem ocorrendo. No entanto, no pode

perder de vista o ressurgimento de ameaas, do tipo da que foi

implementada no perodo de FHC (entre 1995 e 2002), quando

tentaram transform-la em Petrobrax, com o objetivo claro de

entreg-la para as produtoras petrolferas norte-americanas,

quando 36% das aes da estatal foram entregues, atravs das

bolsas de Nova Iorque, aos especuladores internacionais.

Defender a Petrobrs significa defender o maior patrimnio do

povo brasileiro! E isso requer que se faa justia, sobretudo em

relao aos que dependem diretamente dela seus milhares

de trabalhadores/as, que precisam serem ouvidos e

valorizados, nesse momento de crise.

A FUP Federao nica dos Petroleiros, reage as ameaas

de privatizao da Petrobrs,se posicionando sobre a crise

vivenciada pela estatal. Reproduzimos, abaixo, parte da Nota

Nacional divulgada pela Federao, concordando com a

mesma.

(...)No vamos abrir mo de esclarecer todas as denncias,

de exigir o julgamento e a punio dos responsveis; mas no

temos o direito de ser ingnuos nessa hora: h poderosos

interesses contrariados pelo crescimento da Petrobrs, vidos

por se apossar da empresa, de seu mercado, suas

encomendas e das imensas jazidas de petrleo e gs do Brasil.

Historicamente, tais interesses encontram porta-vozes

influentes na mdia e nas instituies. A Petrobrs j nasceu

sob o ataque de inimigos externos e predadores internos,

como destacou a presidncia da Repblica. - Contra a criao

da empresa, em 1953, chegaram a afirmar que no havia

petrleo no Brasil.

So os mesmos que sabotaram a Petrobrs para tentar

privatiz-la, no governo do PSDB, e que combateram a

legislao do Pr-Sal.

Os objetivos desses setores so bem claros:

- Imobilizar a Petrobrs e depreciar a empresa para facilitar sua

captura por interesses privados, nacionais e estrangeiros;

- Fragilizar o setor brasileiro de leo e Gs e a poltica de

contedo local; favorecendo fornecedores estrangeiros;

- Revogar a nova Lei do Petrleo, o sistema de partilha e a

soberania brasileira sobre as imensas jazidas do Pr-Sal.

Para alcanar seu intento, os predadores apresentam a

Petrobrs como uma empresa arruinada, o que est longe da

verdade, e escondem do pblico os xitos operacionais. Por

isso essencial divulgar o que de fato aconteceu na Petrobrs

em 2014:

- A produo de petrleo e gs alcanou a marca histrica de

2,670 milhes de barris equivalentes/dia (no Brasil e exterior);

- O Pr-Sal produziu em mdia 666 mil barris de petrleo/dia;

- A produo de gs natural alcanou 84,5 milhes de metros

cbicos/dia;

- A capacidade de processamento de leo aumentou em 500

mil barris/dia, com a operao de quatro novas unidades;

- A produo de etanol pela Petrobrs Biocombustveis cresceu

17%, para 1,3 bilho de litros.

E, para coroar esses recordes, em setembro de 2014 a

Petrobrs tornou-se a maior produtora mundial de petrleo

entre as empresas de capital aberto, superando a ExxonMobil

(Esso).

O crescente sucesso operacional da Petrobrs traduz a

realidade de uma empresa capaz de enfrentar e superar seus

problemas, e que continua sendo motivo de orgulho dos

brasileiros.

Os inimigos da Petrobrs tambm omitem o fato que est na

raiz da atual vulnerabilidade da empresa especulao de

mercado: a venda, a preo vil, de 108 milhes de aes da

estatal na Bolsa de Nova Iorque, em agosto de 2000, pelo

governo do PSDB.

No podemos nos omitir. A atuao do movimento sindical e,

em especial dos TAEs, frente a essa questo, deve ser de total

combate, desconfiana e defesa:

Combate s aes que vm sendo orquestradas pela mdia

especulativa, que bombardeia a empresa, diariamente, para

reduzir sua importncia, mascarando dados e informaes

sobre sua real situao econmica, a fim de reduzir seu valor e

sua importncia;

Desconfiana diante dos atores que esto se apresentando

como salvadores da estatal e que, em passado recente,

esboaram entreg-la ao mercado internacional, sob a

roupagem de Petrobrax, quando derramaram 180 milhes de

COLETIVO TRIBO

P gin 12

aes da estatal, das quais 60% foram parar nas mos de

investidores estrangeiros;

Defesa do PLS 531/2009, que alm de defender a

transformao da empresa em 100% pblica, visa a

constituio do Fundo Social Soberano, para que todos os

recursos excedentes do petrleo sejam destinados s polticas

pblicas de ateno s necessidades do povo brasileiro.

A CRISE HDRICA E ENERGTICA

" A gua de boa qualidade como a sade ou a liberdade: s

tem valor quando acaba."Guimares Rosa

Sabe-se que a crise hdrica vivenciada na atual conjuntura,

principalmente nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e

Minas Gerais, uma tragdia prevista desde 2001, quando

especialistas e ambientalistas, anunciaram essa ameaa em

vrios fruns de debate e estudos sobre a questo, sem,

contudo serem levados a srio pelos governantes estaduais

poca.

O alerta da Agncia Nacional de guas (ANA) no foi o nico,

pois o prprio governo de So Paulo, baseado em anlises de

duas centenas de especialistas, j apontava para o risco de

desabastecimento em 2015. A estiagem que assolou o

Sudeste, nos ltimos trs veres foi, apenas, mais um dos

fatores que agravaram a problemtica, com destaque para a

falta de planejamento e aes concretas, que pudessem

enfrentar a crise.

O Brasil, apesar de deter o maior volume de gua doce do

planeta tambm um dos campees em desperdcio. So

Paulo desperdiou, em 2013, 34,3% de toda gua tratada e

ocupa a 19 posio no ranking nacional; no Rio Grande do Sul

foram desperdiados, no mesmo ano, 37,2% e no Amap,

atingiu-se o patamar vergonhoso de 76,2%. Isso fez com que a

mdia nacional de desperdcio, em 2013, alcanasse 37%.

Comparando-se o volume desperdiado com outros pases

estamos na frente de Itlia (29%); Frana (26%); Reino Unido

(16%); Estados Unidos (15%) e do Japo (7%), o que coloca o

Brasil em estado de alerta, diante de tamanho descalabro.

Pergunta-se, ento: qual o papel e a responsabilidade dos

trabalhadores tcnicos em educao, diante de tamanho

desafio? Os trabalhadores/as, enquanto cidados e cidads,

honrando o protagonismo que lhe peculiar, no podem se

omitir em oferecer sua contribuio, seja aprofundando o

conhecimento sobre a questo, a fim de no se deixarem

manipular pelo alarmismo da grande mdia, mas principalmente

como agentes de transformao, atuando como formadores de

opinio consciente e coerente, que, por meio de aes

concretas, no ambiente domstico e de trabalho mostram o que

possvel ser realizado, cotidianamente: seja economizando

ou realizando campanhas educativas contra o mau uso e o

desperdcio desse precioso recurso natural finito, que a gua.

Deve-se, portanto, inserir na agenda de lutas da FASUBRA, no

mnimo, um grupo de estudo, a fim de que a crise hdrica e

energtica seja esmiuada, possibilitando aos TAEs, mostrar

seu potencial de mobilizao e atuao.

RELAES DE TRABALHO CARREIRA-

TERCEIRIZAO

"Apenas quando somos instrudos pela realidade que

podemos mud-la"Bertolt Brecht

A fundamentao terica apresentada na tese desse Coletivo

no XXI CONFASUBRA, continua atual, e por isso nesse

Congresso optamos em socializar com os companheiros alguns

elementos de nossa reflexo sobre o tema, na expectativa de

contribuir com o avano da formulao coletiva da FASUBRA,

paralisada nos ltimos anos, ou limitada reflexes individuais

ou de foras polticas organizadas na Federao, sem que

houvesse um esforo coletivo, acima das disputas fratricidas

pela construo coletiva.

Inegavelmente houve uma expanso da educao pblica

jamais vista anteriormente. A ideia de que educao no

gasto e sim investimento provocou o aumento nas verbas

oramentrias que saram do patamar de 18 bilhes em 2002,

para 115 bilhes em 2014 permitindo a criao de 422 novas

instituies de ensino Tcnico-Tecnolgico e tambm 18

Universidades federais, e 173 campus. Combinado a isto houve

a contratao, no perodo de 2003 a 2014, de 72.619 novos

Trabalhadores Tcnico-Administrativos em Educao,

denotando uma inverso na poltica neoliberal aplicada

anteriormente, em que o projeto reinante na dcada de 90 foi a

de Estado Mnimo e, portanto a reduo do papel do estado na

educao.

Estes dados demonstram uma mudana substancial na

formatao do Estado e em especial na educao. Porm a

FASUBRA permanece alheia a estas mudanas, ignorando

ainda a necessidade de organizar estes novos trabalhadores

que, na defesa de seus direitos, comeam a se organizar por

http://pensador.uol.com.br/autor/guimaraes_rosa/

COLETIVO TRIBO

P gin 13

conta prpria, dada a ausncia da Federao. O

reconhecimento dessa situao nos impe, alm de repensar

nossa organizao sindical, realizar levantamento do perfil

desses novos trabalhadores, visando construo de debates

segundo esta nova realidade das relaes de trabalho; a

consequente instituio de uma carreira como instrumento de

gesto para a categoria, que atenda as demandas j

manifestas h tempos nos fruns da Federao.

Com o advento do PCCTAE e mais recentemente com o Plano

Nacional de Capacitao e Qualificao, nossa categoria fez

um expressivo movimento na busca de sua formao. Isto

aliado ao elevado nvel de escolaridade dos recm-ingressos

nos coloca em um patamar mais elevado no que se refere ao

nvel de escolaridade, o que dever se refletir na reestruturao

do PCCTAE.

Iniciando ento o reclamado debate, reconhecendo a falta de

conhecimento pleno do perfil da fora de trabalho e das

relaes de trabalho existentes no mbito das instituies, cabe

uma indagao: quem so os trabalhadores em educao? A

pertinncia deste questionamento tem base na necessidade de

admisso que a Educao se faz num processo e, como tal,

deve se compreender como fora de trabalho todos os que

integram este processo, independentemente do vinculo.

Partindo do entendimento de que categoria significa corpo

nico, e reconhecendo as diferenas entre seus integrantes, a

carreira deve comportar estes elementos diferenciadores

inerentes ao processo de trabalho, coadunando com os

dispositivos estatutrios das entidades que identificam sua

base de representao. Demanda deste ponto de vista,

inclusive como forma de se evitarem movimentos setorizados,

a necessidade de reestruturao do PCCTAE, bem como a

implantao imediata dos programas de capacitao e

qualificao, definindo o acesso e financiamento em debate na

Comisso Nacional de Superviso da Carreira. A isto dever

ser agregado a participao tambm nos convnios firmados

pela CONTUA com universidades brasileiras de intercmbio

tambm para os TAEs. Esta demanda deve ser prioridade

numero um da Federao junto ao MEC.

Repensar o PCCTAE obriga, portanto olhar para todos estes

elementos que envolvem o processo de trabalho, as condies

de trabalho com jornada semanal mxima de 30 horas e o

ambiente institucional onde se deve estabelecer uma gesto

democrtica.

PCCTAE: 10 ANOS DESAFIOS E

PERSPECTIVAS

A Lei 11.091/2005, no ms de janeiro completou 10 anos de sua

aprovao no Congresso Nacional, resultado da luta da

categoria e tambm de compreenso poltica de setores do

governo, com destaque ao MEC, que se somaram aos tcnico-

administrativos na ocasio, por entender o papel e a

importncia dessa categoria no ambiente acadmico

universitrio.

A lei no comporta todos os elementos de uma carreira, dada a

impossibilidade da ascenso funcional, mas possui em seu bojo

instrumentos de gesto da Universidade, definio de papis

dos tcnico-administrativos e, fundamentalmente, a afirmao

da identidade de trabalhador da educao, antes invisvel nas

legislaes vigentes, admitida apenas para os docentes.

Por vincular o Programa de Capacitao dos Integrantes da

Carreira ao Plano de Desenvolvimento Institucional PDI, a Lei

incorpora ferramentas que trabalham a viso de Universidade

defendida pela FASUBRA e, portanto, se tornou em instrumento

estratgico de disputa acerca do papel da Universidade. Da a

importncia da implementao na ntegra de todos elementos

nela contidos.

Com dez anos, a Lei precisa ser avaliada do ponto de vista da

sua implementao e pela necessidade de seu aprimoramento,

previsto na prpria Lei. No processo de construo do PCCTAE

havia a conscincia de sua limitao, imposta pela correlao

de foras no momento da finalizao do acordo com o governo,

e por isto ocorreu a incluso estratgica de artigo que abria

possibilidades de aprimoramento. Essa estratgia visava ao

acmulo de foras para avanar na luta pela recuperao, com

outra nomenclatura, de cargos extintos pela Terceirizao, bem

como o avano de elementos contidos no PCU Plano do

Cargo nico.

A partir de 2005, resultante da luta, houve o avano em, dentre

outros itens como reajuste de Tabela, na conquista dos IQ

Incentivos de Qualificao para todas as classes e no step.

Mas no conseguimos cumprir o que determina a Lei com

relao racionalizao de cargos, reposicionamento dos

aposentados, terceirizao e dimensionamento de vagas. A

impossibilidade desse avano se deu em funo do impasse

com o governo no processo negocial, tendo em vista que sua

concepo sobre esses temas no tem similaridade com a

posio da FASUBRA. Por outro lado, no conseguimos,

COLETIVO TRIBO

P gin 14

minimamente, desenvolver uma tarefa bsica e fundamental

para diagnosticar a implantao do PCCTAE nas

Universidades.

A FASUBRA estacionou no tempo com relao a estudos e

formulao acerca da carreira. Essa postura de trincheira

adotada pela Federao, acomodada nas aes de denncias

e de resistncia, abandonando um papel estratgico do

sindicato que a formulao e disputa de suas ideias em todos

espaos institucionais, no muniu a categoria de elementos na

disputa do seu projeto estratgico, que a maioria da categoria

sequer conhece.

inconcebvel uma Federao com a histria e prtica da

FASUBRA no se aprofundar no conhecimento das mudanas

do mundo do trabalho e do perfil do trabalhador que ingressa

na Universidade. O estudo sobre o tema imprescindvel na

disputa com o governo relativo ao modelo da carreira e de

universidade, principalmente em funo dos impactos

promovidos pela reforma da previdncia (EC-19 e 41), que

criou dois tipos de aposentadoria: aposentadoria integral,

parcial (80 ltimos salrios) e por ltimo a FUNPRESP, que

enquadra os novos trabalhadores no RGPS, com teto de R$

4.662,43 neste ano de 2015.

A ltima reunio sobre reflexo da Carreira com Grupo de

Trabalhos da FASUBRA, realizada no final de 2014, no teve

seus desdobramentos encaminhados pela Federao, foi

secundarizada construo coletiva, passando a atuao de

ao por resultados setorizados, contradizendo sua histria de

sindicato que disputa ideias e concepes de estado e

Universidade, em todos os espaos, como Congresso, SBPC,

Governos, ANDIFES etc.

O trabalho, ainda inconcluso, simples, mas demanda o

comprometimento da direo da FASUBRA e de sua base. Sem

ele, qualquer debate sobre o aprimoramento da Carreira fica

comprometido. A reflexo coletiva com o conjunto da categoria

sobre os limites da Lei e da necessidade do seu avano

urgente, ancorada pela fora da Lei. Foram includos na

legislao elementos de gesto institucional que permitem a

participao dos trabalhadores no processo de superviso,

fiscalizao e aprimoramento do plano de carreira por meio das

CIS e da CNSC. preciso demandar essas instncias as

formulaes e no apenas esperar delas as proposies.

H a necessidade da convocao urgente do GT-Carreira, com

a definio antecipada da forma do seu funcionamento,

objetivos e participantes para evitar que este espao de

estudos da evoluo e aprofundamentos tericos-

argumentativos na afirmao de nosso projeto seja utilizado

como uma instncia de disputa de fora poltica, com interesses

divergentes ao da categoria. Avaliamos que o GT-Carreira da

FASUBRA, se bem articulado, atender ao pleito do Seminrio

de Carreira realizado em dezembro de 2014, de criao do

espao de aglutinao e articulao entre os debates da

CNSC/FASUBRA, CIS e Entidades Sindicais.

Estamos convictos de que h necessidade de uma mudana na

estrutura de cargos, pois um dos elementos da carreira o

pleno desenvolvimento na mesma, e hoje, por fora da reforma

da previdncia, os trabalhadores atingem o ltimo NC Nvel

de Capacitao Padro Salarial (16), bem antes de se

aposentarem. Ficam estagnados, sem perspectivas de

desenvolvimento, por mais de 10 anos na instituio. Achamos

que o debate e proposio de mudana na estrutura

necessrio, desde que seja antecipada pelo diagnstico.

A cobrana ao governo de finalizao da matriz do

dimensionamento da fora de trabalho pode ser objeto de

denncia judicial, pois a legislao determina prazo, que no foi

cumprido pelo governo. Da mesma forma, outros elementos

contidos no PCCTAE Lei 11.091/2005 (racionalizao,

reposicionamento de aposentados, terceirizao), que no

foram cumpridos. Tanto a resoluo da racionalizao, quanto

o combate terceirizao demandam o dimensionamento da

fora de trabalho, e portanto urgente a construo de matriz

nacional para cumprir a tarefa.

Nossa avaliao de que o PCCTAE no contm todos os

elementos de uma carreira, porm consideramos que uma das

maiores conquistas foi a afirmao da identidade de que

SOMOS TODOS TRABALHADORES TCNICOS

ADMINISTRATIVOS EM EDUCAO e que o desenvolvimento

na carreira deve ser atrelado ao Plano de Desenvolvimento

Institucional. Assim devemos promover campanhas de

conscientizao de que somos AGENTES DO PROCESSO DE

FORMAO DO CIDADO E DA CONSTRUO DO

CONHECIMENTO, para que possamos avanar na luta pela

construo de uma Universidade Cidad para os trabalhadores.

ATUAO DAS CIS E DAS ENTIDADES SINDICAIS

Parcela significativa das Instituies teve dificuldades em

organizar eleies e o funcionamento das Comisses Internas

de Superviso da Carreira. Outras, mesmo conseguindo dar

sequncia a esta exigncia da Lei, implantando a CIS, atuaram

COLETIVO TRIBO

P gin 15

muitas vezes de forma desarticulada e, em alguns casos, sem

o conhecimento histrico dos princpios e conceitos que

fundamentaram a luta da Federao na construo do seu

projeto de carreira. Em locais onde os sindicatos atuaram mais

firmemente houve maiores avanos, o que d conta da

importncia da atuao da entidade sindical na implementao

prtica de seus direitos.

RACIONALIZAO DOS CARGOS: LIMITAES

Nos ltimos anos a discusso na FASUBRA ficou limitada s

pendncias dos acordos de Greves anteriores, no sendo

pautados novos debates, necessrios para se avanar na

compreenso de conceitos, dentre os quais o da racionalizao

de cargos. A categoria v a racionalizao como uma forma de

ascenso funcional, e outros exclusivamente como uma forma

de obter salrios iguais, independente de hierarquia real

existente, dos fazeres e dos dispositivos legais. Isso impede o

avano no debate de racionalizao que, por sua vez, encontra

resistncia na posio do governo.

A luta pela implantao da racionalizao ganha fora com

aprovao da CNSC de que a meta da comisso ser avanar

na atualizao e descrio dos cargos. Portanto, necessrio

incluir na agenda de lutas da CNSC a regularidade das suas

reunies e a prioridade neste trabalho, a fim de que seja

realizada a descrio de todos os cargos. Alm disso,

precisamos refletir de que forma pode-se avanar na luta pela

racionalizao, organizando a categoria dentro dos Ambientes

Organizacionais, conforme previsto na prpria carreira e

criando novos cargos que incorporem as atribuies dos cargos

extintos.

DESENVOLVIMENTO NA CARREIRA

O desafio maior no debate acerca do aprimoramento da

carreira no deve se restringir a reajuste de Tabela Salarial. A

categoria tem que ser motivada e conscientizada a refletir sobre

o modelo de desenvolvimento indicado para uma trajetria de

35 anos de trabalho no mesmo cargo, alm de aprofundar a sua

compreenso de categoria e dos papis a ela atribudos,

buscando superar a dicotomia NA X NI X NS. Essa luta deve

recuperar a trajetria da busca da afirmao da nossa

identidade e pela superao do conceito a ns atribudos, de

atividade meio. Somos todos trabalhadores em educao, cada

um cumprindo uma funo no trip indissocivel do ensino, da

pesquisa e da extenso, sem os quais a qualidade das

atividades desenvolvidas pela Universidade estariam

comprometidas.

necessrio que nos comprometamos, nesse Congresso, a

lutar pela unidade da categoria, superando preconceitos e

avanando na compreenso de que todos ns, ativos e

aposentados, cumprimos papel importante para a construo

de uma universidade socialmente referenciada. Uma das

tarefas imediatas da FASUBRA, em sua atuao na CNSC

definio de parmetros para todos as instituies quanto a

questes como: interstcio para progresso por capacitao

(respeitar os 18 meses ou progredir para o ltimo NCIV de

acordo com a carga horria); concesso de IQ na classe D,

para assistente administrativo ou cargo correlato que possua

curso profissionalizante, dentre outros.

Articulado a esse debate necessrio entender que o Projeto

de Carreira defendido pela FASUBRA tem, em seu contedo, a

compreenso do usurio como sujeito do nosso fazer.

DIRETRIZES DO PLANO DE CARREIRA - DPC

A definio das Diretrizes de Planos de Carreira continua sendo

urgente na gesto pblica. Reconhecendo as diferentes

misses e estruturas dos rgos/instituies na esfera pblica,

e com o entendimento do papel do trabalhador nas suas

funes de atendimento ao cidado, com qualidade

referenciada socialmente, necessrio o estabelecimento de

Diretrizes para construo dos Planos de Carreira na

Administrao Federal. Dessa forma, ser possvel buscar uma

uniformizao quanto misso do servidor pblico na relao

com o usurio, sujeito de nosso fazer, articulado valorizao

dos trabalhadores(as), atravs do desenvolvimento na carreira,

condies de trabalho e remunerao isonmica.

Tais diretrizes devero prever a isonomia salarial de pisos e

tetos entre as estruturas salariais de funes semelhantes em

sua natureza e complexidade de seu fazer laboral; a instituio,

em cada carreira, de polticas de capacitao e qualificao

vinculadas ao plano de desenvolvimento dos

rgos/instituies; programas de avaliao de desempenho,

em que prevalea o carter pedaggico, tendo como objeto e

objetivos o desenvolvimento do trabalhador e o aprimoramento

dos processos de trabalho, numa estrutura democrtica aberta

aos interesses sociais.

ASCENSO FUNCIONAL

COLETIVO TRIBO

P gin 16

A instituio das DPC Diretrizes de Plano de Carreira - deve

vir obrigatoriamente acompanhada do instituto da progresso -

ascenso funcional -, instrumento que permite o

desenvolvimento pleno do trabalhador em sua funo publica.

A ausncia deste instituto tem feito prevalecer na administrao

pblica a figura dos PCSs (Planos de Cargos e Salrios) que

se prestam ao agrupamento de cargos e estabelecimento de

suas respectivas tabelas salariais.

Buscando recuperar este instrumento, a FASUBRA atuou junto

ao parlamento revertendo o voto contrrio do relator da PEC,

poca, e ainda junto ao presidente da Cmara para incluso na

pauta de votao em plenrio. Nesta jornada a CUT teve papel

importante abrindo espaos no parlamento para nossa atuao.

Sabendo da interface necessria entre modelos de estado, de

gesto e diretrizes de planos de carreira e por se tratar de uma

real transformao da gesto pblica sob nossa tica

propomos:

PLANO DE LUTAS

Rearticular as entidades representativas dos trabalhadores

para este debate;

Reafirmar a carreira enquanto instrumento que, por excelncia,

organiza e hierarquiza as atribuies dos servidores pblicos e

institucionaliza programas de desenvolvimento;

Reafirmar as diretrizes de DPC pactuadas na bancada Sindical

em 2003;

Garantir a alterao na Constituio Federal instituindo o

Direito a Negociao Coletiva no servio pblico;

Garantir o regramento na Mesa Nacional de Negociao

Permanente;

Lutar pela aprovao da PEC 257 - Ascenso Funcional.

Por ltimo reafirmamos as resolues do XXI CONFASUBRA,

que ainda no foram implementadas pela FASUBRA:

Fazer um diagnstico da categoria para conhecimento do seu

perfil e subsidiar a busca de solues para as distores

internas apontadas;

Exigir a retomada imediata do trabalho de levantamento de

dados buscando a identificao da realidade funcional, perfil,

qualificao e o quantitativo de postos de trabalho RJU e CLT

e o consequente aprimoramento do PCCTAE;

Estabelecer, aps a concluso do trabalho retro-mencionado, agenda nacional de debates e seminrios em todas a base da Federao, visando consolidar o PCCTAE;

Lutar pelo incio imediato dos trabalhos do GT-Terceirizao;

Cobrar Calendrio de Reunio da CNSC por perodo;

Reafirmar a carreira enquanto instrumento de organizao e hierarquizao das atribuies dos trabalhadores do setor pblico e institucionalizao programas de desenvolvimento;

Debater com os gestores das Universidades os elementos da Carreira que precisam ser aprimorados;

Estabelecer frum especfico de debate entre a FASUBRA as CIS;

Pautar na CNSC o debate sobre o interstcio de concesso da progresso por capacitao;

Lutar pela aprovao da PEC 257 de 2005, que trata da Ascenso Funcional;

Todo apoio ao PL 2.295/00 que reduz a carga horria dos profissionais de Enfermagem de 40h semanais para 30 horas.

Todo apoio ao PL 150/09 que reduz a jornada dos profissionais de Psicologia para no mximo 30 horas, bem como lutar pela aplicao da Lei 12.317/10 que reduz a carga de 40 horas para 30 horas aos Assistentes Sociais.

Pelo remanejamento dos cargos Pblicos de Confiana, que devero ser exercidos apenas por agentes ligados diretamente as instituies, sendo os mesmos concursados;

Lutar pelo adicional de localidade para os servidores lotados nos Campi afastados das metrpoles;

Apresentar aos reitores argumentos que justifiquem que o cargo de Vigilante no foi extinto.

Lutar por concurso pblico para o cargo de vigilante

A TERCEIRIZAO E OS TRABALHADORES

TERCEIRIZADOS

A desestruturao do aparelho do Estado em funo da

reduo do quadro de pessoal resultante dos programas de

desligamento voluntrio PDV e da ausncia de concurso fez

proliferar na administrao pblica o processo de terceirizao

nas reas em que o Estado no conseguiu se desobrigar de

suas atribuies, remetendo para a iniciativa privada,

principalmente os labores de infraestrutura.

COLETIVO TRIBO

P gin 17

A questo em pauta passa a ser a definio da identidade

destes trabalhadores(as) e de sua base de representao.

Neste aspecto os sindicatos da base da FASUBRA vivem em

seu cotidiano um contraditrio, qual seja: a campanha contra

este modelo de terceirizao tendo para isto a abertura de

concursos para reposio do quadro permanente de pessoal, e

pelo seu compromisso com a defesa dos(as) trabalhadores(as)

em geral, acolhe em teu seio a defesa destes postos de

trabalho.

O diagnstico demonstra que a Terceirizao, enquanto modelo

alternativo de gesto, permanecer, j atingindo em mdia 40%

de cargos nas instituies. Deliberamos congressualmente que

os sindicatos de base deveriam lutar em defesa dos direitos

desses trabalhadores, e exigir a incluso no processo licitatrio

das empresas de clusulas, que garantissem salrios e

condies dignas de trabalho.

Este debate precisa ser feito e com urgncia, pois j se tem

com mais frequncia a incorporao dos trabalhadores

celetistas terceirizados em seus quadros de filiados, a exemplo

do ocorrido outrora com os trabalhadores fundacionais.

Contudo, necessrio ter por horizonte a organizao dos

trabalhadores(as) na instituio tendo por consequncia a

retomada do debate acerca da organizao por ramo de

atividade, proposto pela CUT, e no por vnculo empregatcio

ou regime jurdico de trabalho, RJU e CLT.

No aspecto geral das relaes de trabalho, dada a sua

diversidade jurdica, devemos construir um plano de ao que

assegure a isonomia de direitos no ambiente universitrio,

como carga horria, capacitao etc., buscando

paulatinamente o avano necessrio para corrigir as

disparidades de direitos.

Inevitavelmente esta batalha desembocar no Congresso

Nacional, seja em relao aos trabalhadores do quadro

permanente RJU seja dos trabalhadores pblicos e

terceirizados CLT. Por isso reafirmamos a resoluo do XV

CONFASUBRA sobre terceirizao na luta em defesa desses

trabalhadores, para que no sejam vtimas do sistema perverso

da terceirizao, que explora os trabalhadores.

LEI 4330/04(CMARA) E PL 87/10 (SENADO)

Paralelo a essa luta, no campo geral nos juntamos luta mais

especfica dos trabalhadores ameaados pela terceirizao,

que recentemente reafirmaram sua posio frente ao Governo,

cobrando posio sobre os projetos que tratam do tema no

Congresso Nacional, em particular o Projeto de Lei

4330/04(Cmara) e Projeto de Lei do Senado 87/10 (Senado),

que ampliam a terceirizao tambm para a atividade-fim, a

principal da empresa.

A deciso do STF, condenando a empresa Cenibra (Celulose

Nipo Brasileira) a pagar R$ 2 milhes em uma ao civil pblica

do Ministrio do Trabalho, em 2006, por terceirizar toda a

cadeia produtiva, amplia o debate se a terceirizao da

atividade-fim ser permitida no pas, vez que a deciso da

Corte Suprema passar a referendar os demais julgamentos

sobre o tema.

O DIEESE ultimou estudo que comprova: terceirizao

sinnimo de mortes e acidentes. A precarizao do trabalho

tem a terceirizao como sua principal fonte no Brasil. Ainda,

estudos do DIEESE e CUT comprovam que os terceirizados,

12,7 milhes de assalariados, o equivalente a 26,8% do

mercado formal, recebiam, em dezembro de 2013, 24,7% a

menos do que os contratados diretos para realizar a mesma

funo. Com relao ao tempo de emprego, os diretos

permanecem 5,8 anos nas empresas, em mdia, enquanto os

terceirizados ficam 2,7 anos. O problema resultado da alta

rotatividade dos segundos, 64,4% contra 33% dos primeiros.

Com esse entendimento, defendemos que necessrio

construo de legislao, como o Projeto de Lei elaborado pela

CUT - (1621/2007) apresentado pelo deputado federal

Vicentinho (PT-SP) que estabelece a igualdade de direitos, a

obrigatoriedade de informao prvia, a proibio da

terceirizao na atividade-fim, a responsabilidade solidria e a

penalizao de empresas infratoras. O texto tramita no

Congresso Nacional.

TRABALHO DECENTE

A resistncia a todas as formas de precarizao do trabalho

devem ser ampliadas. Os modelos de terceirizao,

consubstanciados nas Fundaes Privadas, Empresas

Privadas e trabalhos precarizados no ambiente universitrio

tem comprometido a forma de gesto das Universidades. Todas

as formas de trabalho que sustentem polticas de explorao

do trabalhador devem ser combatidas.

A Agenda da CUT na defesa do Trabalho Decente tem por

premissa a garantia do trabalho formal com carteira assinada

para que os trabalhadores tenham garantidos seus direitos

previdencirios, de sade e de aposentadoria e reduo da

jornada de trabalho para 40 horas sem reduo de salrio. A

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=140D74202A9E2AC4A97F4B20F68E0DFE.proposicoesWeb2?codteor=246979&filename=PL+4330/2004http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=140D74202A9E2AC4A97F4B20F68E0DFE.proposicoesWeb2?codteor=246979&filename=PL+4330/2004http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=75644&tp=1

COLETIVO TRIBO

P gin 18

aprovao da Emenda Constitucional n. 72, em 2013, foi uma

vitria da sociedade, mas ainda necessria a regulamentao

da Conveno 158 da OIT, que trata da rotatividade no emprego

celetista que enfrenta resistncia no Congresso Nacional.

Propomos aprofundar o debate na perspectiva da construo

de estratgias no no combate ao modelo de terceirizao:

Dar destaque no debate da Racionalizao do tema criao de

novos cargos, recuperando as atribuies de cargos extintos.

Que a FASUBRA organize os trabalhadores terceirizados se

pautando pelo princpio Organizao por Local de Trabalho

OLT.

A EDUCAO BRASILEIRA QUE DEFENDEMOS

A Educao sozinha no transforma a sociedade mas sem ela,

o pas no se desenvolve, e as diferenas sociais permanecem

A educao tem um papel estratgico na transformao social.

Se a opo de transformao via Educao, como na maioria

dos pases que se desenvolveram; se o estado respeita o

homem; se repudia a injustia; se prefere o dilogo, a

convivncia com o diferente e no sua negao, no h outro

caminho seno encarar a Educao como instrumento desta

opo. Desta forma a distncia ser diminuda entre o que

proposto pelo governo e o efetivamente feito.

O Coletivo Tribo, com esta compreenso, reafirma sua posio

apresentada na Tese do XXI CONFASUBRA, no tocante ao

papel da Universidade no processo de mudanas que o Brasil

ainda necessita. Salientamos que o pressuposto para que a

Universidade avance no cumprimento do seu papel, a

garantia do exerccio da Autonomia com democracia e a

ampliao das fontes de financiamento da educao.

Resultante das lutas dos tcnico-administrativos e dos

estudantes, houve um empoderamento de espaos antes

hegemonizado pelos docentes no ambiente universitrio, bem

como na forma de escolha dos reitores. Entretanto, a gesto da

Universidade continua predominantemente docente, por isso

def