Edição 134 (21/9 a 27/9/2020)

O periódico “Repercussão Geral em pauta”, elaborado pelo Núcleo de Repercussão Geral do Supremo Tribunal Federal, objetiva auxiliar a gestão da repercussão geral no

Poder Judiciário e apresenta as mais recentes informações deste Tribunal sobre o assunto. Para pesquisas mais detalhadas utilize o portal da repercussão geral

disponível na página do Supremo Tribunal Federal.

Teses fixadas no Plenário do Supremo Tribunal Federal sobre questões de mérito da repercussão geral, em conformidade com a ata de julgamento (art. 1.035, § 11º c/c art. 1.040

do CPC) ou no encerramento do julgamento de tema com reafirmação de jurisprudência no Plenário Virtual (sem publicação de acórdão).

• Tema: 383

Processo: RE 635.546

Relator: Ministro Marco Aurélio

Título: Equiparação de direitos trabalhistas entre terceirizados e empregados de

empresa pública tomadora de serviços.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 383 da repercussão

geral, deu provimento ao recurso extraordinário, vencidos os Ministros Marco Aurélio

(Relator), Edson Fachin e Ricardo Lewandowski, que negavam provimento ao recurso.

A Ministra Rosa Weber acompanhou o Relator com ressalvas. Os Ministros Roberto

Barroso, Cármen Lúcia e Luiz Fux (Presidente) davam provimento ao recurso com

fixação de tese. Os Ministros Alexandre de Moraes, Dias Toffoli e Gilmar Mendes

também davam provimento ao recurso, mas com tese diversa. Nesse sentido, o

julgamento foi suspenso para deliberação da tese de repercussão geral em assentada

posterior. Não participou deste julgamento, por motivo de licença médica, o Ministro

Celso de Mello. Plenário, Sessão Virtual de 11.9.2020 a 21.9.2020.

• Tema: 859

Processo: RE 678.162

Relator: Ministro Marco Aurélio

Redator para o Acórdão: Ministro Edson Fachin

Título: Competência para processar e julgar ações de insolvência civil nas quais haja

interesse da União, entidade autárquica ou empresa pública federal.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 859 da repercussão

geral, negou provimento ao recurso extraordinário, nos termos do voto do Ministro

Edson Fachin, Redator para o acórdão, vencido o Ministro Marco Aurélio (Relator). O

Ministro Alexandre de Moraes negou provimento ao recurso com fixação de tese, no

que foi acompanhado pelos Ministros Dias Toffoli e Luiz Fux (Presidente). O julgamento

foi suspenso para deliberação da tese de repercussão geral em assentada posterior. Não

participou deste julgamento, por motivo de licença médica, o Ministro Celso de Mello.

Plenário, Sessão Virtual de 11.9.2020 a 21.9.2020.

• Tema: 624

Processo: RE 843.112

Relator: Ministro Luiz Fux - Presidente

Título: Papel do Poder Judiciário na concretização do direito à revisão geral anual da

remuneração dos servidores públicos, diante do reconhecimento da mora do Poder

Executivo.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 624 da repercussão

geral, deu provimento ao recurso extraordinário para reformar o acórdão recorrido e,

via de consequência, cassar a injunção concedida, nos termos do voto do Ministro Luiz

Fux (Presidente e Relator), vencidos os Ministros Marco Aurélio e Ricardo

Lewandowski, que negavam provimento ao recurso. Foi fixada a seguinte tese: "O

Poder Judiciário não possui competência para determinar ao Poder Executivo a

apresentação de projeto de lei que vise a promover a revisão geral anual da

remuneração dos servidores públicos, nem tampouco para fixar o respectivo índice de

correção". Os Ministros Edson Fachin, Roberto Barroso e Dias Toffoli também votaram

pelo provimento do recurso, mas fizeram ressalvas quanto à redação da tese proposta

pelo Relator. Não participou deste julgamento, por motivo de licença médica, o Ministro

Celso de Mello. Plenário, Sessão Virtual de 11.9.2020 a 21.9.2020.

• Tema: 325

Processo: RE 603.624

Relatora: Ministra Rosa Weber

Redator para o Acórdão: Ministro Alexandre de Moraes

Título: Subsistência da contribuição destinada ao SEBRAE, após o advento da Emenda

Constitucional nº 33/2001.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 325 da repercussão

geral, negou provimento ao recurso extraordinário, nos termos do voto do Ministro

Alexandre de Moraes, Redator para o acórdão, vencidos os Ministros Rosa Weber

(Relatora), Edson Fachin, Ricardo Lewandowski e Marco Aurélio. Em seguida, por

maioria, foi fixada a seguinte tese: "As contribuições devidas ao SEBRAE, à APEX e à

ABDI com fundamento na Lei 8.029/1990 foram recepcionadas pela EC 33/2001",

vencidos os Ministros Marco Aurélio e Rosa Weber. Ausente, por motivo de licença

médica, o Ministro Celso de Mello. Presidência do Ministro Luiz Fux. Plenário,

23.09.2020 (Sessão realizada inteiramente por videoconferência - Resolução

672/2020/STF).

• Tema: 550

Processo: RE 606.003

Relator: Ministro Marco Aurélio

Redator para o Acórdão: Ministro Roberto Barroso

Título: Competência para processar e julgar controvérsia a envolver relação jurídica

entre representante e representada comerciais.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 550 da repercussão

geral, deu provimento ao recurso extraordinário, para assentar a competência da Justiça

Comum, em razão de sua competência material para processar e julgar a causa, devendo

o feito ser a ela remetido, nos termos do voto do Ministro Roberto Barroso, Redator

para o acórdão, vencidos os Ministros Marco Aurélio (Relator), Edson Fachin e Rosa

Weber. Foi fixada a seguinte tese: “Preenchidos os requisitos dispostos na Lei 4.886/65,

compete à Justiça Comum o julgamento de processos envolvendo relação jurídica entre

representante e representada comerciais, uma vez que não há relação de trabalho entre

as partes". Não participou deste julgamento, por motivo de licença médica, o Ministro

Celso de Mello. Plenário, Sessão Virtual de 18.9.2020 a 25.9.2020.

• Tema: 1.052

Processo: RE 1.141.756

Relator: Ministro Marco Aurélio

Título: Possibilidade de creditamento de ICMS cobrado em operação de entrada de

aparelhos celulares em empresa prestadora de serviço de telefonia móvel,

posteriormente cedidos, mediante comodato, a clientes.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 1.052 da repercussão

geral, conheceu do recurso extraordinário e negou-lhe provimento, nos termos do voto

do Relator, vencidos os Ministros Alexandre de Moraes, Gilmar Mendes e Luiz Fux

(Presidente) e o Ministro Dias Toffoli. Foi fixada a seguinte tese: “Observadas as balizas

da Lei Complementar nº 87/1996, é constitucional o creditamento de Imposto sobre

Operações relativas à Circulação de Mercadorias – ICMS cobrado na entrada, por

prestadora de serviço de telefonia móvel, considerado aparelho celular posteriormente

cedido, mediante comodato”. Não participou deste julgamento, por motivo de licença

médica, o Ministro Celso de Mello. Plenário, Sessão Virtual de 18.9.2020 a 25.9.2020.

• Tema: 841

Processo: RE 1.002.295

Relator: Ministro Marco Aurélio

Redator para o Acórdão: Ministro Alexandre de Moraes

Título: Constitucionalidade do art. 114, § 2º, da Constituição Federal, alterado pela EC

45/2004, que prevê a necessidade de comum acordo entre as partes como requisito

para o ajuizamento de dissídio coletivo de natureza econômica.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 841 da repercussão

geral, negou provimento ao recurso extraordinário, nos termos do voto do Ministro

Alexandre de Moraes, Redator para o acórdão, vencidos os Ministros Marco Aurélio

(Relator), Edson Fachin, Ricardo Lewandowski e Rosa Weber. Foi fixada a seguinte

tese: "É constitucional a exigência de comum acordo entre as partes para ajuizamento

de dissídio coletivo de natureza econômica, conforme o artigo 114, § 2º, da Constituição

Federal, na redação dada pela Emenda Constitucional 45/2004". Não participou deste

julgamento, por motivo de licença médica, o Ministro Celso de Mello. Plenário, Sessão

Virtual de 11.9.2020 a 21.9.2020.

• Tema: 969

Processo: RE 902.261

Relator: Ministro Marco Aurélio

Redator para o Acórdão: Ministro Alexandre de Moraes

Título: Limites do poder regulamentar da Comissão de Valores Mobiliários - CVM quanto

à atividade profissional de auditor independente e às pessoas naturais ou jurídicas a ele

vinculadas, dispondo sobre infrações e punições.

Ata de Julgamento: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 969 da repercussão

geral, deu provimento ao recurso extraordinário, para denegar a segurança pleiteada,

nos termos do voto do Ministro Alexandre de Moraes, Redator para o acórdão, vencidos

os Ministros Marco Aurélio (Relator) e Edson Fachin. Foi fixada a seguinte tese: "Os

artigos 23 e 27 da Instrução 308/1999, da Comissão de Valores Mobiliários, ao

estabelecerem restrições razoáveis, proporcionais e adequadas ao exercício da

atividade de auditoria independente, prestada às companhias sujeitas à sua fiscalização,

são constitucionais, à luz dos arts. 5º, incs. II e XIII, 84, incs. II e VI, 87, parágrafo único e

inc. II, 88, 170 e 174 da Constituição Federal de 1988". Não participou deste julgamento,

por motivo de licença médica, o Ministro Celso de Mello. Plenário, Sessão Virtual de

11.9.2020 a 21.9.2020.

Temas recentemente encerrados no Plenário Virtual com decisão pela inexistência de

repercussão geral ou com repercussão geral reconhecida e julgamento de mérito pendente. O resultado do julgamento da preliminar de repercussão geral determinará as providências

previstas no art. 1030, incs. I, II e III, do CPC.

• Tema: 1104 Processo: RE 1.281.909 Relator: Ministro Dias Toffoli - Presidente Título: Requisitos legais necessários para a concessão do benefício previdenciário de aposentadoria híbrida por idade. Decisão: O Tribunal, por maioria, reconheceu a inexistência de repercussão geral da questão, por não se tratar de matéria constitucional. Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Com o julgamento de mérito da repercussão geral, devem os Tribunais proceder nos termos do art. 1.030, II, do CPC, com a resolução de todos os processos até então sobrestados em razão

do tema.

• Tema: 942

Processo: RE 1.014.286

Relator: Ministro Dias Toffoli

Redator para o Acórdão: Ministro Edson Fachin

Acórdão publicado: Possibilidade de aplicação das regras do regime geral de

previdência social para a averbação do tempo de serviço prestado em atividades

exercidas sob condições especiais, nocivas à saúde ou à integridade física de servidor

público, com conversão do tempo especial em comum, mediante contagem

diferenciada.

O Supremo Tribunal Federal fixou a seguinte tese: Até a edição da Emenda

Constitucional nº 103/2019, o direito à conversão, em tempo comum, do prestado sob

condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física de servidor público

decorre da previsão de adoção de requisitos e critérios diferenciados para a jubilação

daquele enquadrado na hipótese prevista no então vigente inciso III do § 4º do art. 40

da Constituição da República, devendo ser aplicadas as normas do regime geral de

previdência social relativas à aposentadoria especial contidas na Lei 8.213/1991 para

viabilizar sua concretização enquanto não sobrevier lei complementar disciplinadora da

matéria. Após a vigência da EC n.º 103/2019, o direito à conversão em tempo comum,

do prestado sob condições especiais pelos servidores obedecerá à legislação

complementar dos entes federados, nos termos da competência conferida pelo art. 40,

§ 4º-C, da Constituição da República. Veja o inteiro teor

O prazo de julgamento no Plenário Virtual é de 20 dias corridos (art. 324, RISTF). Com a inclusão do tema no Plenário Virtual é possível determinar o sobrestamento dos processos que

tratem da mesma questão jurídica (Acesse o Plenário Virtual)

• Tema: 534 (Revisão) Processo: ARE 664.575 Relator: Ministro Roberto Barroso Título: Fixação, pelo Tribunal Superior Eleitoral - TSE, do prazo decadencial de 180 dias para a propositura de representações por doação de recursos de campanha eleitoral acima do limite legal. Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Paradigmas da repercussão geral incluídos na agenda de julgamento do Plenário desta semana,

sujeito a alterações (acesse o calendário de julgamento). Constam do calendário de julgamento do Plenário do Supremo Tribunal Federal as seguintes questões relacionadas à repercussão geral:

Previsto para 30/9:

• Tema: 786 Processo: RE 1.010.606 Relator: Ministro Dias Toffoli Título: Aplicabilidade do direito ao esquecimento na esfera civil quando for invocado pela própria vítima ou pelos seus familiares. Previsto para 1°/10 • Tema: 492 Processo: RE 695.911 Relator: Ministro Dias Toffoli Título: Cobrança, por parte de associação, de taxas de manutenção e conservação de loteamento imobiliário urbano de proprietário não-associado. • Tema: 532 Processo: RE 633.782 Relator: Ministro Luiz Fux - Presidente Título: Aplicação de multa de trânsito por sociedade de economia mista.

Tribunal Pleno – Sessão virtual de 25/9 a 2/10/2020

• Tema: 840 Processo: RE 683.621 Relator: Ministro Marco Aurélio Título: Definição do alcance do art. 53, V, do ADCT, notadamente da expressão “serviço efetivo, em qualquer regime jurídico”, considerada a garantia do direito adquirido. • Tema: 820 Processo: RE 860.508 Relator: Ministro Marco Aurélio Título: a) Competência para processar e julgar conflitos entre juizado especial federal e juízo estadual no exercício da competência federal delegada; b) Pressuposto fático para a incidência do art. 109, § 3º, da Lei Maior: a inexistência de juízo federal no município ou a inexistência de juízo federal na comarca onde reside o segurado ou beneficiário do INSS. • Tema: 846 Processo: RE 878.313 - ED Relator: Ministro Marco Aurélio Título: Constitucionalidade da manutenção de contribuição social após atingida a finalidade que motivou a sua instituição.

Tese fixada: É constitucional a contribuição social prevista no artigo 1º da Lei Complementar nº 110, de 29 de junho de 2001, tendo em vista a persistência do objeto para a qual foi instituída.

Notícias em destaque no site do STF relativas ao instituto da repercussão geral

Terça-feira, 29 de setembro de 2020 Celulares comprados por empresa de telefonia e cedidos a clientes sofrem incidência

de ICMS

O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que é constitucional a cobrança do Imposto de Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) sobre a compra de aparelhos celulares por empresas de telefonia móvel para cessão em comodato (empréstimo gratuito) a clientes. Por maioria, o Plenário negou provimento ao Recurso Extraordinário (RE) 1141756, com repercussão geral (Tema 1052), na sessão virtual finalizada em 25/9. Segunda-feira, 28 de setembro de 2020 Competência para julgar litígio sobre contratos de representação comercial é da Justiça Comum O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que a competência para processar e julgar ações que envolvam contratos de representação comercial autônoma é da Justiça Comum, e não da Justiça do Trabalho. A questão foi objeto do Recurso Extraordinário (RE) 606003, com repercussão geral (Tema 550), julgado na sessão virtual encerrada em 25/9, e vai orientar decisões em processos semelhantes sobrestados em outras instâncias. Sexta-feira, 25 de setembro de 2020 Competência para julgar ações de insolvência civil é da Justiça estadual Por maioria de votos, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que é da Justiça estadual a competência para processar e julgar ações de insolvência civil em que haja interesse da União, de entidade autárquica ou de empresa pública federal. A decisão foi proferida no Recurso Extraordinário (RE) 678162, com repercussão geral (Tema 859), na sessão virtual encerrada em 21/9. Quarta-feira, 23 de setembro de 2020 Plenário decide pela subsistência das contribuições a Sebrae, Apex e ABDI após a

Emenda 33/2001

O Supremo Tribunal Federal (STF) declarou a constitucionalidade da contribuição de domínio econômico destinada ao Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), à Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (Apex) e à Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), incidente sobre a folha de salários, após o advento da Emenda Constitucional (EC) 33/2001. A decisão, por maioria de votos, foi tomada no julgamento do Recurso Extraordinário (RE) 603624, com repercussão geral reconhecida (Tema 325), concluído na sessão desta quarta-feira (23), e servirá de parâmetro para a resolução de 1.210 casos semelhantes sobrestados em outras instâncias.

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