SERVIO PBLICO FEDERAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS SOCIAIS

Benilde de Nazar Lameira Rosa

DE JARDIM ENCANTADO A REINO DESENCANTADO DAS UNIDADES DE

CONSERVAO: uma anlise de ethos ambientais

Belm

2012

Benilde de Nazar Lameira Rosa

DE JARDIM ENCANTADO A REINO DESENCANTADO DAS UNIDADES DE

CONSERVAO: uma anlise de ethos ambientais

Benilde de Nazar Lameira Rosa

DE JARDIM ENCANTADO A REINO DESENCANTADO DAS UNIDADES DE CONSERVAO:

uma anlise de ethos ambientais

Tese apresentada ao Programa de Ps-

Graduao strictu sensu em Cincias Sociais

(PPGCS), rea de concentrao em Sociologia,

junto ao Instituto de Filosofia e Cincias

Humanas, Universidade Federal do Par UFPA, como pr-requisito para obteno do

grau de Doutora em Cincias Sociais

(SOCIOLOGIA).

Orientadora: Professora PhD. Ktia Marly

Leite Mendona.

Belm

2012

Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)

(Biblioteca de Ps-Graduao do IFCH/UFPA, Belm-PA)

Rosa, Benilde de Nazar Lameira

De Jardim Encantado a Reino Desencantado das Unidades de Conservao: uma anlise de ethos ambientais / Benilde de Nazar Lameira Rosa; orientadora, Ktia Marly

Leite Mendona. - 2012.

Tese (Doutorado) - Universidade Federal do Par. Instituto de Filosofia e Cincias

Humanas, Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, Belm, 2012.

1. Reserva Extrativista Marinha Ara-Peroba (Augusto Corra, PA). 2. Reserva

Extrativista Marinha de Soure (PA). 3. Proteo ambiental. 4. Meio ambiente. 5. Gesto

ambiental. 6. Homem - Influncia sobre a natureza. 7. tica. I. Ttulo.

CDD - 22. ed. 363.70098115

Benilde de Nazar Lameira Rosa

DE JARDIM ENCANTADO A REINO DESENCANTADO DAS UNIDADES DE CONSERVAO:

uma anlise de ethos ambientais

Banca examinadora:

__________________________________________

Professora PhD Ktia Marly Leite Mendona

(Orientadora - PPGCS/UFPA)

__________________________________________

Professora Dr Lourdes Gonalves Furtado

(Examinador Interna PPGCS/UFPA/Emlio Goeldi)

__________________________________________

Professor Dr. Luis Fernando Cardoso e Cardoso

(Examinador Interno PPGCS/UFPA) __________________________________________

Professora Dr Denise Machado Cardoso (PPGCS/UFPA)

(Examinadora Interna PPGCS/UFPA) __________________________________________

Professor Dr. Jos Bittencourt da Silva

(Examinador Externo PPGED/UFPA)

__________________________________________

Professora Dra Maria Dolores Lima da Silva

(Examinadora Externa PPGCP/UFPA) _____________________________________________

Professora Dr Vernica do Couto Abreu

(Examinadora Suplente ICSA/UFPA)

Aprovado em ____ /__________ / ________

Belm

2012

Ofereo o resultado deste trabalho a todos os usurios das RESEXs Ara-Peroba em

Augusto Corra e de Soure na ilha do Maraj, na perspectiva de que possa contribuir, de

alguma forma, com a qualidade de vida dessas populaes;

Ofereo, ainda, a todos os profissionais tcnicos das instituies pblicas

ambientais, que no af de uma sociedade mais justa, buscam por novas perspectivas a trilhar

junto s populaes locais.

Considerar a justia como uma virtude, ao lado da prudncia, da temperana,

da coragem, admitir que ela contribui para orientar a ao humana para um

cumprimento, uma perfeio, da qual a noo popular de felicidade d uma idia aproximada. (RICOEUR, 1991, p. 91).

Dedico, mais uma vez e sempre, como produto de meu empenho, ao Philippe Rosa Portela

MEU ANJO DE LUZ, MEU FILHO, MINHA VIDA! Amigo e parceiro de todas as horas,

inclusive nas que estive ausente em sua to doce e plena adolescncia, e agradeo pelas

ajudas, todas elas... Eu amo voc!

Em sua homenagem, filho:

Olha nos meus olhos,

Esquece o que passou...

Aqui, neste momento,

Silncio e sentimento,

Sou o teu poeta...

Eu sou o teu cantor,

Teu rei e teu escravo,

Teu rio e tua estrada...

Vem comigo, meu amado amigo,

Nessa noite clara de vero.

Seja sempre o meu melhor presente,

Seja tudo sempre como .

tudo que se quer!...

Leve como o vento,

Quente como o Sol,

Em paz na claridade,

Sem medo e sem saudade.

Livre como o sonho,

Alegre como a luz.

Desejo e fantasia

Em plena harmonia!

Sou teu homem, sou teu pai, teu filho;

Sou aquele que te tem amor...

Sou teu par, o teu melhor amigo,

Vou contigo, seja aonde for...

E onde estiver, estou.

Vem comigo, meu amado amigo,

Sou teu barco neste mar de amor.

Sou a vela que te leva longe

Da tristeza... eu sei, eu vou.

Onde estiver, estou!...

E onde estiver, estou!...

Tudo que se quer

Composio: Andrew Lloyd Webber

Verso: Nelson Motta

AGRADECIMENTOS

A todos os trabalhadores das RESEXs em estudo que me acolheram permitindo a

realizao da pesquisa de campo deste trabalho, em especial ao Sr. Jos Antero e ao Sr.

Rodrigo Leal. Todos, pessoas imprescindveis, cuja inteno tica de viver bem com e para os

outros se fez presente na criao das UCs.

A todos os servidores e agentes institucionais que entrevistei em seus locais de

trabalho, que cederam seu tempo e se dispuseram a colaborar e qualificar este estudo,

permitindo que os entrevistasse. Especialmente ao socilogo Otvio Albuquerque, pela

percepo e ao em prol da sustentabilidade ambiental e social nas Reservas Extrativistas

Marinhas do Par e a Agrnoma Lisngela Cassiano, analista ambiental do ICMBio pelo

apoio prestado durante a pesquisa de campo e pela amizade que se solidificou nessa

caminhada;

A todos aqueles que fazem parte desta minha histria, meu pai Raimundo Rosa

Portela, meu irmo Carlos Augusto, minha me Benedita Mendona, amigas Lourdes Maciel,

Maria Leonardo e ngela Azevedo;

Ao mozinho, meu companheiro Moacir Miranda, que se desdobrou como pde na

inteno de me ajudar nessa jornada. Obrigada por me ensinar, mesmo que por caminhos

tortos, que no construmos a vida, em qualquer plano que queiramos galgar, na solido;

s servidoras da Biblioteca Central da UFPA, que no mediram esforos para ajudar-

me no acesso aos materiais ali disponveis;

Aos meus colegas de trabalho Paulo Pinto e Rosngela Borges, pela amizade e

disponibilidade constante em nos dar o apoio necessrio na secretaria do PPGCS;

No poderia deixar de agradecer aos meus colegas de trabalho que sentiram comigo

as minhas dores fsicas e psquicas, a todos, por suportarem minhas ausncias, meus anseios,

minha qualificao rumo ao doutorado.

Agradeo ainda, a minha colega de graduao, Maria Dolores Lima da Silva, a quem

recorri diversas vezes no percurso deste doutoramento e que nunca se negou a compartilhar

comigo todos os ritos pelos quais precisei passar. Inclusive a defesa de tese, na qual Dolores

compe a banca. Obrigada pela disponibilidade, sempre;

Aos demais Mestres que tambm se disponibilizaram a aceitar o convite para compor

a banca de avaliao da tese: Professora Dr Lourdes Gonalves Furtado, Professsor Dr. Jos

Bittencourt da Silva, Professor Dr. Luis Fernando Cardoso e Cardoso; Professora Dr

Vernica do Couto Abreu e Professsora Dr Denise Machado Cardoso;

A todos os meus Mestres, que permitiram a mim e a tantos outros colegas alar voo na

construo do conhecimento nas Cincias Sociais. Em especial, como no poderia deixar de

ser, a dois anjos: ao professor Heraldo Maus e a professora Anglica Maus, pela serenidade

e pelo afeto inerentes as suas pessoas e pela disponiblidade em compartilhar conosco suas

sabedorias de vida. A professora Anglica em particular, por ouvir meus lamentos e

aconselhar-me. Meu muito obrigada pela partilha nos momentos mais difceis desta trajetria;

professora Leila Mouro, outro anjo que se fez em toda a minha trajetria

acadmica;

Agradeo ainda, imensamente pessoa Ktia Marly Leite Mendona, pela dedicao

ao curso e:

Pelas disciplinas ministradas, das quais fui aluna e sai maravilhada com a perspectiva

de novas veredas a caminhar, por isso retornei a elas ainda mais uma vez, como ouvinte;

Por aceitar minha orientao quando eu j trilhava o doutorado, e ainda assim, dando-

me o suporte acadmico tico e solidrio que me permitiu o mais de qualificao que

tanto busquei nesse curso;

Pelas demonstraes de afetividade, serenidade, solidariedade, em uma nica palavra

de humanidade em uma sociedade em que esses sentidos da vida pouco afloram;

Por mediar meu encontro com uma perspectiva que no se faz s para a produo

acadmica, mas como conduta da vida. Professora Ktia, meu obrigada, grato e fraterno;

Agradeo, de forma muito especial, ao Magnfico Reitor da Universidade Federal do

Par, Professor Carlos Edilson de Almeida Maneschy, com quem pude contar em todo esse

percurso, mediando as minhas atividades de trabalho e o doutoramento;

Mnica Lizardo pelo apoio, colocando-se a inteira disposio para a leitura

minuciosa e primordial do sexto captulo e de minhas concluses, quando at esses

agradecimentos j estavam prontos, por isso inclui voc de forma especial. Obrigada Mnica,

voc tem sido meu apoio nesses momentos finais ante a defesa da tese j marcada;

Aproveito para agradecer ao Renan, pela gentileza de compartilhar comigo o tempo de sua

me, com a amabilidade de poucos;

A todos que, de algum modo, colaboraram para que esse momento se tornasse

possvel. Meus sinceros agradecimentos.

Enfim, agradeo a Deus e a Nossa Senhora de Nazar, que se fazem presentes na

minha vida em diversas nuances, em particular colocando esses anjos ao meu redor,

tornando essa jornada mais suave e a caminhada da vida mais serena.

OBRIGADA MEU DEUS!

Acreditem, hoje sou mais feliz do que ontem, e vocs estiveram comigo nessa

caminhada.

RESUMO

Este estudo trata das relaes entre agentes sociais cujas racionalidades distintas

condicionam os sentidos dados s suas aes no processo de execuo da poltica de Unidades

de Conservao (UCs) no caso, Reservas Extrativistas (RESEXs). Nosso ponto de partida

a concepo de Encantamento e Desencantamento do mundo presente na obra de Max Weber,

buscando mostrar, por meio de tipos ideais, como coabitam no mesmo contexto

racionalidades e ethos distintos. O estudo parte de articulao terica entre os conceitos de

racionalidade e de ethos em Weber. Foi analisado o cenrio de participao das populaes

extrativistas na criao de duas RESEXs Marinhas: Ara-Peroba no municpio de Augusto

Corra, no nordeste paraense e Soure na Ilha do Maraj. Ao mesmo tempo foi analisada a

participao daquelas populaes na elaborao da fase I de seus Planos de Manejo (PM).

Apontamos a existncia de ethos ambientais distintos, ou seja, formas particulares de ao dos

extrativistas locais, de acordo com as particularidades de suas relaes com o Outro em suas

dimenses do natural, do humano e do sagrado e suas respectivas conexes com a relao

homem/natureza. luz do pensamento de Paul Ricoeur, assinalamos possibilidades para uma

reflexo acerca das relaes intersubjetivas, bem como acerca das relaes entre esfera

pblica e populaes locais em Unidades de Conservao. No percurso do estudo, trs pontos

centrais foram elencados: em primeiro lugar a existncia de racionalidades e ethos locais

como trao definidor da materialidade, que apontam para a existncia de racionalidades e

ethos ambientais, aos quais se vinculam princpios ticos. O segundo ponto se refere ao

contexto da gesto participativa das RESEXs h assimetrias nas relaes entre o rgo

gestor e as populaes locais e uma sobreposio de interesses, de princpios e de valores

reafirmados pelo modus operandi funcional (ethos institucional) da dominao racional-legal.

Finalmente, no terceiro ponto, indicamos a possibilidade de mediao entre essas assimetrias

que poder constituir-se atravs de novas perspectivas conciliatrias de sentidos, o que

enfatizado pela tica e pela Hermenutica no pensamento de Paul Ricoeur.

Palavras-chave: Unidades de Conservao. Meio-Ambiente. Ethos. tica. Racionalidade.

Alteridade.

ABSTRACT

This study discuss the relations between social agents whose different rationalities determine

the meanings of their actions in the process of implementing the policy of conservation units

(UCs) - in this case, extractive reserves (RESEXs). Our starting point is the conception of

Enchantment and Disenchantment of the World present in the work of Max Weber, trying to

show, by means of ideal types, as coexist in the same context distinct rationalities and ethos.

The study explores the theoretical link between the concepts of rationality and ethos in

Weber. We analyzed the scenario of participation of the local population in the creation of

two marine extractive reserves: Ara-Peroba in the municipality of Augusto Corra

(northeastern of Par) and Soure in the Maraj Island. At the same time we analyzed the

participation of those locals in the development of phase I of their management plans (PM).

We point out the existence of distinct environmental ethos, or particular forms of action of

those local population, according to the particularities of its relations with the Other - natural,

human and sacred - and their connections with the relations between man and nature. In light

of the thought of Paul Ricoeur, we indicate a possible reflection about of interpersonal

relations and about the relations between the public sphere and local population in protected

areas. In the course of the study three central points were listed. First: the existence of local

rationalities and ethos as a defining feature of materiality, which indicate the existence of

environmental rationality and ethos linked to ethical principles. The second point concerns the

context of management of RESEXs - there are asymmetries in the relations between the

public instution and the local population and a overlapping of interests, values and principles

reaffirmed by the functional modus operandi (institutional ethos) of rational-legal domination.

Finally, in the third point is indicated the possibility of mediation between these asymmetries

that may be managed through new conciliatory perspectives, which is emphasized by the

Ethics and Hermeneutics in the Paul Ricoeur's thought.

Keywords: Conservation Units. Environment. Ethos. Ethics. Rationality. Alterity.

LISTA DE SIGLAS

ACS Associao dos Tiradores de Caranguejo de Soure

AFA Associao de Futebol do Ara

AGB Associao dos Gegrafos Brasileiros

AMAM Associao dos Municpios do Arquiplago do Maraj

AMCC Associao de Moradores da Comunidade do Cu

APCC Associao de Pescadores da Comunidade do Cu

APP reas de Preservao Permanente

APA rea de Proteo Ambiental

ARPA Programa reas Protegidas da Amaznia

ASMUPESQ Associao de Mulheres do Pesqueiro

ASPEPE Associao dos Pescadores do Pesqueiro

ASSIBAMA Associao dos Servidores do IBAMA

ASSUREMAS Associao de Usurios da Reserva Extrativista Marinha de Soure

AUREMAP Associao de Usurios da Reserva Extrativista Marinha Ara-

Peroba

ASSUREMACATA Associao de Usurios da RESEX Caet-Tapera

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

CEPLAC Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira

CEPNOR Centro de Pesquisa e Gesto de Recursos Pesqueiros do Norte do

Brasil

CGEE Centro de Estudos e Gesto Estratgica

CNPT Centro Integrado de Desenvolvimento Sustentado das Populaes

Tradicionais

CNS Conselho Nacional dos Seringueiros

CNUMAD Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o

Desenvolvimento

CNUC Cadastro Nacional de Unidades de Conservao do MMA

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente

CPNOR Centro de Pesquisa e Extenso Pesqueira do Norte do Brasil

CR Coordenao Regional

DIUSP Diretoria de Unidades de Uso Sustentvel e Populaes

Tradicionais

DIREC Diretoria de Ecossistemas do IBAMA

DRNR Departamento de Recursos Naturais Renovveis

EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural

FBCN Fundao Brasileira de Conservao da Natureza

FCAP Faculdade de Cincias Agrrias do Par

FLONA Floresta Nacional

FSC Forest Stewardship Council

FUNBio Fundo Brasileiro para a Biodiversidade

GEF Fundo para o Meio Ambiente Global

GT Grupo de Trabalho

GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (Agncia

de Cooperao da Alemanha)

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

Renovveis

IBC Instituto Brasileiro do Caf

IBDF Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal

ICMBio Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade

IDESP Instituto do Desenvolvimento Econmico Social do Par

IDEFLOR Instituto de Desenvolvimento Florestal do Estado do Par

IDH ndice de Desenvolvimento Humano

IFES Instituies Federais de Ensino Superior

IN Instrues Normativas

INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria

IPAM Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia

ISO International Standard Organization

JICA Agncia Japonesa de Cooperao Internacional

KFW Entwicklungsbank (Banco Alemo de Desenvolvimento)

MMA Ministrio do Meio Ambiente

MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome

MOPEPA Movimento dos Pescadores do estado do Par

MRG Microrregio

MPEG Museu Paraense Emlio Goeldi

MPF Ministrio Pblico Federal

ONG Organizao No Governamental

PA Par

PAC Plano de Acelerao do Crescimento

PAE Projetos de Assentamento Extrativista

PM Plano de Manejo

PMs Planos de Manejo

PNMA Poltica Nacional do Meio Ambiente

PNRA Programa Nacional de Reforma Agrria

PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural

PPG-7 Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil

PPGCS Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais

POLONOROESTE Programa Integrado de Desenvolvimento do Noroeste do Brasil

PETROBRAS Empresa Petrleo Brasileiro S/A

PU Plano de Utilizao

RDS Reserva de Desenvolvimento Sustentvel

RESEX Reserva Extrativista

SEAMA Secretaria Municipal de Agricultura e Meio Ambiente

SECTAM Secretaria Executiva de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente

SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente

SIPAM Sistema de Proteo da Amaznia

SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente

SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao

STR Sindicato dos Trabalhadores Rurais

STF Supremo Tribunal Federal

SUDEPE Superintendncia de desenvolvimento da Pesca

SUDHEVEA Superintendncia da Borracha

SUDECO Superintendncia de Desenvolvimento do Centro-Oeste

UC Unidades de Conservao

UFRA Universidade Federal Rural da Amaznia

UFRPE Universidade Federal Rural de Pernambuco

WWF World Wide Fund For Nature

ZEE Zoneamento Econmico Ecolgico

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Reservas extrativistas institudas no Brasil at 2010

Quadro 2 RESEXs Marinhas e Florestais institudas no estado do Par

Quadro 3 Unidades de Conservao por categorias de manejo segundo o SNUC

Quadro 4 Unidades de Conservao por categorias de manejo no Par no ano de

2010 distribudas pelas esferas de criao

Quadro 5 Relao de proprietrios e fazendas abrangidas pela RESEX de Soure

(2007)

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 rea desmatada em RESEXs no Brasil at 2007

Grfico 2 Percentual do territrio paraense por reas protegidas (2009)

LISTA DE IMAGENS

Imagem 1 Cartaz do defeso do caranguejo

Imagem 2 Localizao dos bairros do distrito sede de Soure Ilha do Maraj

Imagem 3 Imagem de satlite Soure/Salvaterra

Imagem 4 Localizao do arquiplago, ilha do Maraj e do municpio de Soure

Imagem 5 Microrregio bragantina, em destaque o municpio de Augusto Corra

Imagem 6 Municpio de Augusto Corra rodovias, rios Urumaj, Embora e vila do Ara

em relao sede municipal

Imagem 7 Localizao da RESEX de Soure

Imagem 8 Delimitao da RESEX de Soure e localizao das reas de manguezais

Imagem 9 Localizao das vilas do Pesqueiro, Caju-una, Pedral, Cu e praias da Barra

Velha e Araruna

Imagem 10 Localizao da RESEX Ara-Peroba e outras unidades no nordeste paraense

Imagem 11 RESEX Marinha Ara-Peroba

LISTA DE FOTOS

Foto 1 Festividade de So Pedro Sede do municpio de Soure

Foto 2 Sede da Associao dos Caranguejeiros bairro do Tucumamduba

Foto 3 Casas no bairro do Tucumamduba

Foto 4 Vila do Caju-una

Foto 5 Casas financiadas pelo INCRA

Foto 6 Portes da fazenda Bom Jesus

Foto 7 Portes da fazenda Bom Jesus

Foto 8 Recebimento de gua pelo carro pipa na Vila do Caju-una

Fotos 9 Recebimento de gua pelo carro pipa na Vila do Caju-una

Foto 10 Caminho de acesso vila do Cu

Foto 11 Viagem vila do Cu pelo rio Pesqueiro

Foto 12 Reunio conjunta das vilas do Cu e Caju-una

Foto 13 Associao de Mulheres do Pesqueiro

Foto 14 Presena de gado na praia do Pesqueiro/Soure

Foto 15 Tcnica da rabiola no Pesqueiro

Foto 16 Tcnica da rabiola no Pesqueiro

Foto 17 Reunio na vila do Pedral

Foto 18 Larva do Tucum vila do Pedral

Foto 19 Portos na vila do Ara

Foto 20 Portos na vila do Ara

Foto 21 Vila do Ara

Foto 22 Cartaz do Crio da vila do Ara

Foto 23 Placa da estrada de acesso vila do Porto do Campo

Foto 24 Vila do Porto do Campo

Foto 25 Criao de gado na rea da vila do Porto do Campo

Foto 26 Criao de gado na regio da reserva Ara-Peroba

Foto 27 Trabalho escolar sobre a vila do Ara sede da RESEX

Foto 28 Trabalho escolar sobre os encantados na Vila do Ara

Foto 29 Letra de Forr sobre a origem da Vila apresentada como trabalho escolar

Fotos 30 e 31 Sr. Raimundo Leal Fico, usando e apresentando o dente do jacar-au

SUMRIO

I INTRODUO 20

I.I JUSTIFICANDO O PROBLEMA E DEFININDO CONCEITOS 24

I.II A ESTRUTURA DE APRESENTAO dos captulos 32

1 DA PESQUISA 38

1.1 A HERMENUTICA COMO FUNDAMENTO DO ESTUDO 38

1.2 A METODOLOGIA ADOTADA 46

1.3 DA EXPERINCIA EM CAMPO 50

2 TENSES E ARRANJOS NA TRAJETRIA DAS RESEXs 55

2.1 DE MOVIMENTO SOCIAL A UNIDADE DE CONSERVAO 56

2.2 AS RESEXs NO CONTEXTO DAS UCs NO PAR E A MATERIALIDADE

JURDICA DO PRINCPIO DA PARTICIPAO

66

2.3 A INSTITUCIONALIDADE DAS UNIDADES DE CONSERVAO 79

3 DE NOSSO LUGAR A RESEXs MARINHAS 92

3.1 O LUGAR DAS POPULAES EXTRATIVISTAS 97

3.1.1 Soure 97

3.1.2 Vila do Caju-una 113

3.1.3 Vila do Cu 118

3.1.4 Vila do Pesqueiro 121

3.1.5 Vila do Pedral 126

3.1.6 As praias da Araruna, Barra Velha e Mata Fome 128

3.2 O MUNICPIO DE AUGUSTO CORRA-PA LUGAR DE PESCADOR 128

3.2.1 As vilas pesqueiras 133

3.2.1.1 Ara 133

3.2.1.2 Porto do Campo 137

3.2.1.3 Nova Olinda e outras Vilas na rea de influncia da RESEX Marinha 141

3.3 AS RESEXS MARINHAS uma nova territorialidade 143

3.3.1 Aspectos geossocioambientais da RESEX Marinha de Soure 144

3.3.2 Aspectos geossocioambientais da RESEX Marinha Ara-Peroba 151

4 E TUDO ERA ENCANTADO... 163

4.1 EM TORNO DA COMPREENSO 163

4.1.1 Racionalidade e ethos 167

4.1.2 A tradio como substncia de racionalidade e ethos 174

4.2 EM BUSCA DO JARDIM ENCANTADO 177

4.2.1 Da racionalidade prtica ao ethos ambiental local 181

4.2.2 O ethos ambiental local Tradio e mudana nas relaes de trabalho 198

5 NO REINO DAS UNIDADES DE CONSERVAO... 213

5.1 ESPECIALISTAS SEM ESPRITO? 219

5.1.1 Onde esto os especialistas? 221

5.1.2 Razo cientfica, mtodo e verdades 226

5.2 UM REINO DESENCANTADO 233

5.2.1 A poltica pblica ambiental brasileira no sculo XX nos marcos da

racionalidade ecolgica

233

5.2.2 Trabalho desencantado e desencantador do IBAMA ao ICMBio 247

5.2.2.1 O IBAMA no contexto da poltica pblica ambiental 249

5.2.2.2 O ICMBio e a Poltica de Unidades de Conservao 256

5.2.2.3 O ethos institucional o fazer de tcnicos, consultores e experts 263

6 PARTICIPAO E PERSPECTIVAS TICAS 275

6.1 NOVAS PERSPECTIVAS DE INTERAO tica e dilogo 276

6.1.1 Da tica e da Moral em Ricoeur 277

6.2 OS SENTIDOS DA PARTICIPAO - Perspectivas ticas 280

6.2.1 Participao e Meio Ambiente 286

6.2.2 O CONTEXTO PARTICIPATIVO NAS RESEXs MARINHAS 293

6.2.2.1 O processo de criao das RESEXs Marinhas de Soure e Ara-Peroba 293

6.2.2.2 A fase I de elaborao do Plano de manejo 321

GUISA DE CONCLUSES - Viver bem... A busca por uma conduta tica

conciliatria

330

REFERNCIAIS 345

ANEXOS 361

O saber desencantado nos oferece a fcil tentao de buscar no senso

comum, na crena ingnua na positividade do real, tal como aparece,

as bases de critrios de objetividade que no discurso acadmico se

apresentam como validados pela autoridade da cincia. [...] Um saber

caleidoscpico pressupe de nossa parte, enquanto cientistas, uma

sensibilidade aguada para captarmos matizes, tons, climas, e todo

esse tecido multicolorido de que feita a vida social, bem como a

capacidade de nos expressarmos em diversas linguagens, compondo

vises hologrficas.

Lazarte (1996, p. 107)

INTRODUO

Introduo 20

I INTRODUO

A tese intitulada De Jardim Encantado a Reino Desencantado das Unidades de

Conservao uma anlise de ethos ambientais pretende ser uma narrativa das relaes

que se estabelecem entre agentes sociais cujas racionalidades distintas condicionam os

sentidos dados a suas aes no processo de execuo da poltica de Unidades de Conservao

(UCs) no caso, Reserva Extrativista (RESEX). Partimos do ponto de referncia do

Encantamento e Desencantamento do mundo em Weber, buscando mostrar, em tipos ideais,

como coabitam no mesmo contexto perspectivas e ethos distintos. Para tanto, analisamos o

cenrio de participao das populaes extrativistas tanto na criao de duas RESEXs a de

Ara-Peroba, no nordeste paraense, no municpio de Augusto Corra e a RESEX de Soure, na

Ilha do Maraj quanto na elaborao de seus planos de manejo (PM).

O ttulo deste trabalho contrape duas metforas: Jardim Encantado,

reconhecidamente de Weber, apesar do pouco uso em suas obras (Ensaios Reunidos de

Sociologia da Religio, 1915/1920) para se referir a contextos especficos (as religies

asiticas China e ndia) quando da anlise do tipo ideal do encantamento mgico-religioso;

e Reino das Unidades de Conservao, que se refere expresso usada por Carlos Minc

(Ministro do Meio Ambiente no segundo mandato do Presidente Luiz Incio Lula da Silva)

em relao ao contexto das Unidades de Conservao enquanto poltica pblica. Adjetivamos

a expresso Reino Desencantado das Unidades de Conservao, para evidenciar a

carncia de relaes de alteridade1, o que se configura na sobreposio da objetividade das

aes tecnocrticas sobre o ser e o fazer local.

Jardim Encantado em nosso estudo nos reporta organizao mtico/religiosa das

populaes extrativistas sob a qual se assentam as relaes desses grupos com a natureza, em

especial, as atividades produtivas. Em uma correlao a um imenso jardim encantado

mgico (in einem ungeheuren magischen Zaubergarden) (PIERUCCI, 2005, p. 127). A

Reino desencantado das Unidades de Conservao corresponde a perspectiva da

racionalizao crescente, ao desencantamento no sentido da racionalizao cientfico-

1Quando duas pessoas se encontram e trocam experincias, trata-se sempre do encontro de dois mundos, duas vises e duas imagens de mundo. No a mesma viso a respeito do mesmo mundo [...] o dilogo com os

outros, suas objees ou sua aprovao, sua compreenso ou seus mal-entendidos, representam uma espcie de

expanso de nossa individualidade e um experimento da possvel comunidade a que nos convida a razo (GADAMER, 2002, p. 246). Partindo da percepo gadameriana, devemos compreender que a relao de

alteridade supe sujeitos distintos em suas historicidades, abertos para o dilogo e, desse modo, permitindo-se

para alm de seus horizontes singulares, uma fuso de horizontes. Desse modo, relaes de alteridade supem a

troca, a percepo mtua na troca entre suas diferenas.

Introduo 21

tecnocrtica dessacralizando a natureza e estabelecendo novos parmetros para as relaes

entre os homens e homem/natureza nessas Unidades de Conservao.

Partimos para nosso estudo, desse modo, de um ponto de referncia terico weberiano,

tomando seus conceitos de racionalidade e ethos (1981, 1991, 1999). Cabe esclarecer que, de

acordo com Weber, aos tipos puros de orientao ou racionalidades correspondem tipos de

ao ou conduta social. Nossa abordagem adota, assim, a noo de racionalidade para

compreender valores, crenas, perspectivas e sentidos determinados socioculturalmente que

orientam a conduta social e, ethos para compreender a padronizao dessas condutas ou aes

sociais, que mantm com aquela um estado de constante retroalimentao.

Metodologicamente, adotamos tambm a elaborao de tipos ideais, por meio dos

quais buscaremos compreender como os agentes sociais se relacionam mediados pelo

preceito legal da participao na criao das RESEXs e elaborao de seus Planos de

Manejo. Refletindo sobre racionalidades distintas as quais tipificamos enfatizadas em seus

devidos contextos, procuramos compreender as diferentes formas de conceber e gerir o uso

dos recursos naturais.

Compreendemos que nosso enquadramento conceitual por meio de tipos ideais

enquanto recursos heursticos so simplificaes, a que procedemos com caracterizaes

unilateralmente evidenciadas de fenmenos complexos, os quais podem ser hipoteticamente

concebidos para depois serem comparados realidade que devem explicitar.

A partir da definio de encantamento, buscamos demonstrar como se estabelece a

racionalidade prtica das populaes extrativistas locais no que se refere aos valores, crenas

e sentidos que norteiam as relaes simblicas e materiais que estabelecem com a natureza, o

que redunda na compreenso do ethos ambiental local. De outro, a definio de

desencantamento refere-se perspectiva tcnico/cientfica, conforme enunciado por Weber

(1999) para referir-se ao processo de crescente racionalizao do mundo ocidental. A partir

dessa perspectiva, abordaremos o padro de pensamento e ao tcnico/institucional na

implementao da poltica ambiental de UCs. No caso em anlise, a noo de

desencantamento quer tipificar os caracteres de percepes e aes que se sustentam sob

outras bases, que no as locais, para a compreenso das relaes homem natureza.

Importa, portanto, esclarecer que nesse estudo buscamos compreender o contexto da

criao das Reservas Extrativistas Marinhas e da elaborao de seus planos de manejo, tendo

como recorte o processo participativo que se materializa nas aes compartilhadas e no debate

entre os saberes das populaes locais, tcnicos, consultores e experts, tendo como pano de

fundo os diferentes sentidos que partilham a partir de suas perspectivas ticas.

Introduo 22

Para compreendermos o processo participativo das populaes locais no contexto da

poltica pblica das Unidades de Conservao, buscamos entender o sentido dado por esses

agentes a suas aes a partir das racionalidades s quais esto vinculados, e por meio da

compreenso do ethos ambiental grupal; ou seja, do modo como pensam e agem em relao

ao uso dos recursos naturais. Nesse sentido, buscamos analisar os elementos constitutivos das

racionalidades e ethos ambientais das populaes que vivem nessas reas protegidas em

contraponto s formas de pensar e agir de tcnicos e experts que atuam na execuo da

poltica pblica.

Compreendemos, desse modo, as noes de racionalidade e ethos sustentadas sob

tradies histricas distintas. Nosso suporte, para tanto, apoia-se no debate de Gadamer

(2002, 2006, 2008), que resgata o conceito de tradio, por meio do qual podemos

compreender esses agentes enquanto sujeitos histricos e finitos, portadores de sentidos,

valores e percepes legados do passado que amoldam, em grande medida, o presente de suas

aes. Desse modo, o sentido dado s aes pelos prprios agentes envolvidos no processo de

criao e elaborao dos PM das RESEXs estrutura-se a partir do sistema de padres de

pensamento e ao ao qual pertencem. Se pensado a partir de Heidegger (2008), esse sistema

compe a situao histrica a que o ser-no-mundo modo de ser do homem, sua existncia

est condicionado. O ser a (ser que interpreta) est imbricado em um contexto histrico, o

que para ns determina o modo de ser e pensar a partir das particularidades que constituem o

horizonte hermenutico.

Desse modo, optamos pela estruturao do trabalho de modo a resgatar o histrico em

termos de surgimento e criao das Reservas Extrativistas como produto de movimentos

sociais apropriados pelas polticas agrria e ambiental brasileiras; situar a estrutura

organizacional das reservas e apresentar o debate jurdico acerca dessa estrutura e,

principalmente, sobre o princpio jurdico da participao das populaes locais no contexto

da poltica.

Apresentamos o contexto geossocioambiental das RESEXs Marinhas, locus do

trabalho de campo. A partir desse cenrio de exposio de diversos aspectos que se

apresentam, situamos o texto nas especificidades locais das RESEXs de Soure e Ara-Peroba.

Situamos os meandros dos lugares onde vivem os extrativistas, usurios dessas unidades, com

o objetivo de elucidar o cenrio de vida e trabalho dessas populaes.

Buscamos, assim, apresentar o contexto no qual iremos evidenciar as simetrias e

assimetrias do processo participativo de cogesto da poltica pblica de UCs, no caso,

Introduo 23

RESEXs, tendo como parmetro as diferenas de racionalidades e de seus sistemas tico-

morais e ethos ambientais dos agentes sociais envolvidos na poltica.

So trs os pontos centrais desta tese, a saber: primeiro, a existncia de racionalidades

e ethos locais que se determinam mutuamente referindo-se ao conjunto das percepes e

saberes que estruturam as relaes e aes desses extrativistas em todas as esferas de

organizao da vida, quer seja religiosa, econmica, poltica; consubstanciando-se

respectivamente no sistema de pensamento, valores, crenas e princpios ticos dos grupos

extrativistas locais e no comportamento nas aes o modo de ser e fazer desses grupos.

Trao definidor da materialidade, que aponta para a existncia de racionalidades e ethos

ambientais, considerada a inegvel relao humana com a natureza, que nos grupos de

extrativistas em anlise consolidam-se em valores de sacralizao da natureza; ou, quando

no, de respeito aos preceitos que esta lhes impe, como as safras, perodo de reproduo das

espcieis, o tempo da mar, o movimento da areia (ROSA, 2007), isso coadunado com a

prpria necessidade de sobrevivncia, nas suas diversas gradaes. Essa racionalidade pode

assim ser definida como racionalidade prtica, e por isso instrumental, destinada a atender

fins imediatos e determinados. Aos ethos locais coadunam-se ethos ambientais modos de ser

e agir do homem em relao ao uso dos recursos naturais enquanto elementares na estrutura

organizacional dos grupos de extrativistas, particularmente na organizao do trabalho.

O segundo, dos trs pontos centrais anunciados acima, refere-se ao contexto da gesto

participativa ou co-gesto das RESEXs. H assimetrias nas relaes entre o rgo gestor e as

populaes locais e uma sobreposio de interesses e princpios reafirmados pelo modus

operandi funcional (ethos institucional) que se afirmam pela via da dominao racional legal.

Essas assimetrias podem ser pensadas tambm como resultantes da ausncia de relaes tico-

conciliatrias conforme pensado pela proposta tica de Ricoeur (1991) - entre a esfera

pblica e as populaes locais, o que pode ser observado na implementao participativa da

poltica de Unidades de Conservao.

E no terceiro ponto, iremos proceder anlise da viabilidade de uma via de mediao

entre essas assimetrias, que poder constituir-se por meio de novas perspectivas conciliatrias

de sentidos, o que ser abordado por meio das perspectivas tica e de dilogo em Ricoeur

(1965, 1988, 1995, s.d). Iremos assim observar do ponto de vista da perspectiva tica de

Ricoeur, como se contrapem de um lado os princpios ticos e morais das populaes locais

em contraponto ao regramento, a moral legal das insituies pblicas, apontando princpios

ticos possveis de conciliao para o fim ltimo das aes humanas e em especial das aes

das instituies poltico-sociais O viver bem.

Introduo 24

I.I JUSTIFICANDO O PROBLEMA E DEFININDO CONCEITOS

No Brasil, as experincias observadas tm demonstrado que, entre a criao das

Unidades de Conservao e a elaborao e implementao dos Planos de Manejo (PM),

ocorrem lapsos significativos, existindo um expressivo nmero de unidades sem esse

instrumento que orienta o uso sustentvel dos recursos naturais.

A ausncia dos PM participativos, conforme so denominados pelas Instrues

Normativas (IN) do rgo gestor, tem levado a tenses entre as populaes que

tradicionalmente se relacionam com os recursos disponveis nesses territrios e outros

segmentos sociais locais, bem como com as autoridades pblicas responsveis pelas reas

(municipais, estaduais ou federais), cuja ao tem sido restrita fiscalizao e proibio de

atividades consideradas predatrias.

No ano de 2009, o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) por meio do Instituto Chico

Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio)2 iniciou o processo de elaborao da

fase I dos planos de manejo das nove RESEXs Marinhas situadas no estado, com apoio do

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), por meio de uma doao do

governo da Noruega, conforme o Acordo de Cooperao com o Governo Brasileiro

(BRA/08/002), que objetiva apoiar o Projeto "Gesto de Reservas Extrativistas Federais na

Amaznia Brasileira". (Termo de Referncia n. 08 ICMBio). E sendo reafirmando o

preceito legal da participao contido no Sistema Nacional de Unidades de Conservao

(SNUC)3, por meio da IN n. 01 do ICMBio, de 18 de setembro de 2007, que disciplina as

normas e procedimentos para elaborao do Plano de Manejo participativo.

Tomamos essa constatao como ponto de partida para pensar a participao das

populaes locais na criao das UCs e implementao dos planos de manejo. O descompasso

entre a criao de uma UC e a implantao de seu PM manifesta um distanciamento que pode

ser relacionado ao baixo grau de participao dos extrativistas quer pela ausncia de

compartilhamento de aes, quer pela ausncia de debate entre os saberes cientifico/tcnico e

local.

2 O ICMBio foi criado em 28 de agosto de 2007 por meio da lei 11.516, oriundo do desmembramento de outro

rgo federal ligado ao MMA Ministrio do Meio Ambiente, o IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Tornando-se desde ento, em substituio ao Centro Nacional de

Populaes Tradicionais CNPT/IBAMA, o rgo responsvel pelas aes da poltica de unidades de conservao da esfera federal, por meio da DIUSP Diretoria de Unidades de Conservao de Uso sustentvel e Populaes Tradicionais. 3 Lei n. 9.985 de 18 de junho de 2000, que regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III, e VII da Constituio

Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias.

Introduo 25

Considerando que a participao dessas populaes uma exigncia legal,

particularmente a RESEX, enquanto UC de uso sustentvel possui essa exigncia, quer para

sua criao, quer para as demais etapas, visto que se constitui para atender a demanda das

populaes extrativistas e como produto de contrato concesso real de uso entre o poder

pblico e essa populao, com vistas explorao sustentvel de recursos naturais.

Essas unidades, as Reservas Extrativistas, constituem duas subcategorias considerando

a natureza dos recursos explorados as florestais e as marinhas. Estas abrangem manguezais,

rios, lagos e praias demarcadas em regies costeiras e estuarinas; aquelas constituem reas de

explorao de produtos florestais como andiroba, castanha, aa, frutos nativos em geral. As

RESEXs pretendem atender as populaes que vivem no interior dessas reas no caso das

florestais, e em seu entorno em relao s marinhas enquanto usurios dos recursos naturais

disponveis, como instrumento de manuteno e reproduo das prticas socioeconmicas de

forma sustentvel em relao capacidade de suporte desses recursos naturais renovveis

(SNUC).

A escolha da categoria RESEX Marinha para nosso estudo justifica-se pela sua

caracterstica peculiar, de acordo com as disposies legais, de ter como agente primordial

para sua criao e administrao os segmentos sociais tradicionais/extrativistas do lugar a ser

decretado uma RESEX, associado ao fato de voltar-se para a produo para o mercado e pela

sustentabilidade econmica baseada na capacidade de suporte dos recursos naturais

renovveis com vistas sustentabilidade socioambiental.

O significado social e econmico da pesca artesanal principal atividade das RESEXs

Marinhas localizadas no litoral paraense evidencia a importncia dessa modalidade de pesca

no contexto regional e nacional e a significncia da criao das RESEXs Marinhas. Destaque-

se aqui o nordeste paraense, caracterizado pela produo pesqueira, em particular artesanal,

onde incide oito das nove RESEXs Marinhas do estado do Par.

Elegemos assim, duas RESEXs Marinhas como locus de nosso estudo a de Soure

localizada na Ilha do Maraj, por permitir o contraponto com as demais RESEXs Marinhas

que esto situadas no nordeste paraense e com intensa atividade pesqueira. A RESEX

Marinha de Soure foi a primeira reserva decretada no estado, relatos manifestam indcios de

organizao social que favoreceu sua criao movimento dos de caranguejeiros, ONGs e

debates ambientais no campus da UFPA do municpio. Alm do contexto econmico da Ilha

do Maraj, considerando que apesar de compor reas de manguezais e da realizao de

atividades extrativistas pesqueiras, visto que vilas de Soure foram feitorias de pesca

determinada pela coroa portuguesa, o contexto do uso dos recursos naturais apresenta-se

Introduo 26

perpassado por uma diversidade de questes bem diferenciadas, sustentada principalmente

nas fazendas de criao de bfalos, grandes latifndios e diversos conflitos que envolvem o

uso dos recursos naturais na rea decretada reserva.

A segunda RESEX Marinha a Ara-Peroba no nordeste paraense contexto

peculiar da pesca artesanal paraense. Sua criao, contudo, no foi caracterizada pela presena

imediata de uma organizao social que favorecesse a proposta de criao de uma reserva,

mas tendo sido criada juntamente com mais quatro reservas contguas fomentadas pela

iniciativa do IBAMA, que criou as condies legais junto populao local.

As questes enunciadas abaixo se somam como elementos importantes para definir

essas RESEXs como referncia para nosso estudo: os desdobramentos da problemtica

socioambiental apresentada na relao dos usurios da RESEX de Soure com fazendeiros

locais e com pescadores artesanais do nordeste paraense, dado o circuito da pesca4, os quais

so os usurios das outras oito RESEXs localizadas na mesorregio referida e, de outro, no

caso da RESEX Ara-Peroba; a forte influncia do poder pblico federal representado pelo

IBAMA em relao direta com o poder publico local para a criao da reserva, envolvido

tambm, poca, com a criao da APA da Costa do Urumaj. Alm desse contexto da

criao, incide a a elaborao do plano de manejo que congrega um mosaico das oito

unidades federais na mesorregio.

Desse modo, considerando as particularidades socioambientais das RESEXs em

debate Soure e Ara-Peroba, buscamos compreender como se d essa relao entre o ser e o

fazer-se local e o procedimento institucional diante dessas especificidades. Consideramos

como principais aspectos norteadores do nosso estudo, a partir das observaes, o baixo grau

de participao/estranhamento da populao local e forte influncia do poder pblico local e

institucional no caso da RESEX Ara-Peroba no municpio de Augusto Corra. No caso da

RESEX de Soure, os dados indicam uma experincia institucional sustentada na perspectiva

dos caranguejeiros locais em resguardar o ambiente de trabalho e que suscitou a oportunidade

para a criao da RESEX.

Assim, o grande nmero de associaes (de moradores, usurios, categorias vrias de

extrativistas) existentes na rea que compe essas RESEXs poderia indicar uma organizao

social com um poder de representatividade, contudo mostra-se fragilizado e um apndice do

processo de influncia institucional, conferindo certa legitimidade ao processo de

institucionalizao desta nova territorialidade; isso principalmente na RESEX de Soure,

4 Acerca do movimento dos pescadores do nordeste paraense pelo litoral, vide Leito (1995).

Introduo 27

visto que na Ara-Peroba as associaes pr-existiam ao trabalho do IBAMA e esto mais

organizadas em prol dos interesses de seus associados.

Pela significncia estabelecida legalmente populao extrativista no processo de

criao e gesto das RESEXs e pela importncia social das populaes pesqueiras na regio

amaznica, particularmente no Par, onde a pesca artesanal desenvolveu-se tradicionalmente

por indgenas e por populaes que foram se estabelecendo desde a colonizao at a

atualidade, constituindo assim comunidades que tm nessas relaes sociais de produo sua

principal atividade, justificamos a relevncia social deste estudo.

Em especial, o estudo em questo poder contribuir para dar visibilidade ao papel

social e poltico desses extrativistas no contexto das Unidades de Conservao de uso

sustentvel, no qual deveriam estar inseridos enquanto agentes primordiais desse processo.

Alm de contribuir com a constituio dos PMs ainda no elaborados, dada a estagnao da

fase I dos PMs iniciados em 2009 que considere o saber local como fundamental para que o

projeto de sustentabilidade se efetive, por meio da apreenso sociolgica acerca das

perspectivas dos agentes locais e outros envolvidos.

Nossa hiptese principal de trabalho que as formas de ser e agir desses grupos locais,

includos a os saberes locais, no esto contemplados, tendo em vista a relao assimtrica

entre os tomadores de decises e as populaes humanas atingidas pela poltica ambiental. Ou

seja, a racionalidade mtico/prtica da populao local subordina-se racionalidade

tecnocrtica por meio de seus arranjos instrumentais, aos quais a participao dessa populao

est submetida no mbito da poltica pblica de Unidades de Conservao.

Sustentamos ainda haver uma unicidade nas aes do IBAMA e ICMBio, que so

condutoras de um esvaziamento ou degradao do contedo sociocultural desses grupos de

extrativistas, no sentido de adequar os contextos especficos ao procedimento preestabelecido

pelo rgo. Enquanto as respostas das populaes locais manifestam uma pluralidade e

diversidade de formas de acordo com suas habituais formas de ser e agir ambientais.

Diante dessas verificaes, nosso estudo priorizou a anlise da participao dos grupos

extrativistas na criao das RESEXs Marinhas e implementao da fase I de seus PMs,

entendendo que essa participao mediada por tcnicos, consultores5, e experts

6, agentes do

5Compreende-se para efeitos deste estudo a distino entre tcnicos e consultores, posta a contratao temporria

e especfica destes para a coordenao, execuo e monitoramento das atividades descritas no termo de

referncia, tanto no caso da criao das UCs quanto na fase I de elaborao do PM. 6 Para efeito deste estudo, nominamos de forma distinta os agentes que atuam em nome institucional, de acordo

com as funes desempenhadas. Experts refere-se aos estudiosos, pesquisadores que atuam como profissionais

contratados ou no para realizar os estudos preliminares e complementares que subsidiam o conhecimento sobre

as regies que sero decretadas Reservas e, portanto, norteadoras das aes institucionais na poltica de UCs.

Introduo 28

Estado que atuam na efetivao desse reordenamento que no somente territorial, mas

tambm socioeconmico, ambiental e cultural.

Para o debate da participao das populaes locais na poltica de Unidades de

Conservao, mediada pelas aes de tcnicos e outros profissionais responsveis pela

implementao tcnica dessa poltica, objetiva-se pensar as interaes entre esses agentes por

meio das noes de racionalidade7 que Weber (1981, 1991, 1999) compreende como as

normas institudas do pensamento ocidental que se estabelece em uma conduta ordenada e

sistematizada de vida, podendo conduzir para vrios tipos de agir social, o que depende do

tipo de orientao dessa conduta e ethos8 como a materialidade dessa conduta orientada,

compreendido desse modo como uma prtica, um comportamento condicionado e

condicionante da racionalidade que se traduzem na forma de pensar, sentir e agir dos

agentes, no apenas como produto da sociedade sobre o indivduo, mas tambm a partir da

capacidade criativa desses indivduos responderem a seu meio, atravs de suas aes e

reaes face ao que se coloca em termos de interao que interfere, de forma mais ampla, na

estrutura organizacional da vida coletiva.

Desse modo, propomo-nos pensar a especificidade do comportamento das populaes

locais, sustentada nas peculiaridades de suas inter-relaes no uso dos recursos naturais.

Partimos assim da ideia de racionalidade e de ethos particularizados, entendidos como um

sistema culturalmente padronizado de pensamento-ao que organiza os instintos, emoes,

aes, como o esprito que anima essa coletividade, conforme caracterizado por Weber

(1999, p. 20): De fato, o que nos aqui pregado no apenas um meio de fazer a prpria

vida, mas uma tica peculiar. A infrao de suas regras no tratada como uma tolice, mas

como um esquecimento do dever. Racionalidade e ethos ambientais, portanto, entendidos

como no caso em estudo a padronizao de pensamentos, valores, princpios ticos,

crenas singulares e de comportamentos sedimentados nesse horizonte estabelecido em

relao ao uso dos recursos naturais, que cria modelos prprios de uso e conservao da

natureza e que devem ser considerados como condutores da participao da coletividade na

cogesto ou gesto participativa dos recursos naturais no caso das Unidades de Conservao.

Importa ainda destacar que o padro de comportamento, no caso em estudo, muito

marcado pela relao com a natureza, sustenta-se na tradio. Como afirma Gadamer (2002,

7Para Leff, o conceito de racionalidade em Weber abre perspectivas de anlise sobre a questo ambiental.

Weber abre assim a possibilidade de incorporar ao estudo da racionalidade social uma multiplicidade de motivaes e foras sociais de mudana para analisar a transio para uma sociedade construda sobre os valores

do ambientalismo (2006a, p. 122). 8 Em Weber (1999), ethos define uma conduta racional prtica, demarca o comportamento de um grupo guiado

por regras de conduta, princpios ticos e valores.

Introduo 29

2008), a tradio substncia da razo, que exerce suas funes a partir da realidade histrica

em que se insere. Tradio, para o autor, a substncia histrica que permanece apesar das

mudanas. A tradio em Gadamer reabilitada por meio da compreenso de que h um

movimento histrico no qual o passado lega ao presente e ao futuro perspectivas ticas,

valores, costumes, percepes (um sistema de pensamento-ao) que se integram ao novo que

se instaura. De acordo com Gadamer (2008):

Reconhecer que, ao lado dos fundamentos da razo, a tradio conserva

algum direito e determina amplamente as nossas instituies e comportamentos [...] A tradio essencialmente conservao e como tal

sempre est atuante nas mudanas histricas. Mas a conservao um ato da

razo, e se caracteriza por no atrair a ateno sobre si. (p. 372-373).

Abordaremos como Gadamer compreende e resgata a tradio, e por isso importa o

sentido dado a ela, para que possamos entend-la como substncia constitutiva de

racionalidades e de ethos. O resgate de racionalidades distintas apresenta-se por meio do

resgate da tradio. Do passado, da tradio vem a substncia tica que compe o ethos

histrico ao qual pertencemos.

Compreender a participao das populaes locais necessariamente se faz a partir das

relaes sociais que se estabelecem sustentadas em racionalidades e ethos distintos. De um

lado, uma racionalidade sustentada na compreenso tcnica e cientfica, que determina a

poltica pblica de Unidades de Conservao e que, portanto, sustenta-se em uma tradio

gerada no escopo da verdade cientfica moderna, que norteia o modo de fazer institucional. E

de outro, as populaes locais sustentadas em uma racionalidade prtica e um ethos

constitudo e sustentado por valores enraizados por uma tradio de verdades vivenciadas.

Ao dar nfase instituio das RESEXS Marinhas no estado do Par, nosso objetivo

destacar as formas institucionais indicadas de participao das populaes locais nesse

processo, documentadas nos laudos e diagnsticos elaborados pelo Centro Integrado de

Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais (CNPT/IBAMA) e analisar a

participao das populaes locais na implementao das Unidades como produto de uma

gesto ambiental compartilhada, dando-se nfase assim no s a esse processo prvio que

gera um procedimento legal e institucional de criao da Reserva, mas tambm a elaborao

do Plano de Utilizao.

Introduo 30

Outro aspecto que congrega nesse sentido, da anlise da participao das populaes

locais, a observao da chamada fase I9 dos planos de manejo como um aspecto

imprescindvel de percepo das formas de insero das populaes que habitam essas reas

nesses processos.

importante salientar que o uso dos referenciais de Weber (1967, 1981, 1991, 1999),

Gadamer (2002, 2006, 2007, 2008) e Ricoeur (s.d., 1968, 1970, 1988, 1991, 1995) norteiam a

constituio da problemtica apresentada neste estudo e iro conduzir o debate de base da

tese. Sendo, portanto, entendidos como fio condutor de nossa compreenso, no suprindo um

debate mais dirigido que ocorrer na elaborao dos captulos luz de debates como de Leff

(2004, 2006a, 2006b), Adorno e Horkheimer (1985), Sahlins (2003), Gohn (2000, 2008),

Diegues (2001, 2008), Simonian (2000), Maneschy, (1995), Furtado (1987), Maus (1980,

1999), Melo (1985), e Loureiro (1985), dentre outros referidos no corpo do trabalho.

Partimos assim, da compreenso de Weber, analisando a constituio dos tipos ideais

de racionalidade, em particular a racionalidade instrumental, como conceito chave para a

compreenso das regras de pensamento e ao dos agentes tcnicos dessa poltica, que

implica no direcionamento para alcanar fins prticos de modo formal. Quer seja pelo uso da

razo, enquanto capacidade subjetiva de pensar "o uso da sua capacidade lgica e de

clculo", quer seja, por sua objetivao processo pelo qual a subjetividade ou conscincia

humana se corporifica em produtos avaliveis para ela e para os outros como elementos de

um mundo comum; ou seja, quando essa capacidade se materializa em regras do

comportamento grupal.

Assim tambm podemos pensar sob a tica do debate de Horkheimer que as

populaes locais so agentes de uma racionalidade instrumental tanto quanto os agentes

tcnicos, pois tambm so portadores dessa "capacidade de calcular probabilidades e, desse

modo, coordenar os meios corretos com um fim determinado" (2002, p. 15) considerando a

seus interesses.

Um tcnico, um consultor ou um expert possui a capacidade de estabelecer os nexos,

calculando, refletindo, dimensionando seus comportamentos para atingir os resultados a que

suas aes se destinam. Um pescador pode, por exemplo conhecedor da realidade em que

9Segundo a Instruo Normativa IN 01/2007 do ICMBio a fase I corresponde a: Levantar, compilar e analisar dados e informaes disponveis sobre a rea e a regio, analisando as informaes em conjunto com a

populao tradicional da Unidade e identificando e indicando se h necessidade de estudos complementares";

Alm disso, os consultores e tcnicos tm procedido reviso do PU e aos trabalhos de zoneamento das reas,

conforme pde ser observado na pesquisa de campo.

Introduo 31

atua , estabelecer correlaes entre os tipos de armadilhas e as formas de serem usadas para

render-lhe o pescado. Nas duas situaes est sendo usada a racionalidade instrumental.

So trs as formas de racionalidade que orientam os tipos de ao. De acordo com

Weber (1991), dentre os quatro tipos de ao social, a ao racional referente a fins pressupe

que esse tipo mediado por determinados interesses com um sentido subjetivo para o agente

ou agentes. Objetiva alcanar determinados resultados que fazem parte de suas expectativas e

que so perseguidos racionalmente. Essa a definio que nortear de forma direta o estudo

proposto, no entendimento das aes dos agentes individuais e coletivos envolvidos na

poltica de Unidades de Conservao.

A racionalidade materializa-se em ao, a esse processo Weber denomina

racionalizao, referindo-se aplicabilidade de valores, normas e princpios no exerccio

prtico, e tem a ver com a organizao social, com a organizao da vida coletiva por meio da

formao do ethos. E atravs de Weber que podemos pensar em ethos distintos e diversos,

conforme afirma:

Temos as racionalizaes da vida econmica, da tcnica, da pesquisa

cientfica, do treino militar, do direito e da administrao. Alm disso, cada um desses campos pode ser racionalizado em termos consoantes com valores

ltimos e finalidades muito diferentes, e o que racional de um certo ponto

de vista, poder ser irracional de outro. Racionalizaes dos mais variados

tipos tm existido em vrios setores da vida, e todas as reas da cultura. (WEBER, 1999, p. 09).

Assim, podemos pensar no regramento jurdico formal legal como base de sustentao

como fator de importncia incontestvel para a racionalizao da ao nas diversas esferas

pblicas, conforme norteia as aes institucionais IBAMA e ICMBio. Bem como podemos

pensar na constituio de princpios ticos e uma moral tacitamente estabelecidos e

respeitados como o que foi convencionado para organizar de forma especfica a vida de

grupos sociais, ou seja, as suas aes. Conforme iremos observar a partir da distino entre

tica e moral na proposta tica de Ricoeur (1995) exposta no captulo 6.

A partir de Weber e da hermenutica da ao temos, desse modo, a ajuda para pensar

os sentidos aproximados ou distintos entre grupos sociais que se inter-relacionam dentro do

debate ambiental que se apresenta na poltica de UCs. De um lado, experts e tcnicos guiados

por uma racionalidade sustentada em informaes tcnica e cientificamente sistematizadas e

com fins claramente determinados, o que envolve as instituies responsveis pela poltica

pblica em implementao. E de outro, as populaes locais amparadas em uma racionalidade

Introduo 32

mantida nos modos de ver e agir, claramente sustentados em formas culturais prprias de uso

da natureza. Um contraponto entre a racionalidade formal-legal e a racionalidade mtico-

prtica das populaes locais, observadas ambas, como tipos ideais.

Podemos pensar assim no contexto da poltica de Unidades de Conservao, em

racionalidades a partir de tradies distintas de acordo com a realidade dos agentes

envolvidos. Tcnico, consultores e experts sustentados numa racionalidade ecolgica10

dentro dos marcos da racionalidade econmica dominante, sustentando-se em fins

determinados e claros voltados para um manejo integrado e sustentvel dos recursos naturais,

aliados a uma racionalidade tcnica que estabelece os meios para a eficcia desses fins de

gesto ambiental. E, as populaes locais, cuja racionalidade sustenta-se em representaes e

simbologias constitudas no exerccio cotidiano da vida local, com uma significao cultural

de algum modo singular. possvel assim, pensar as aes sociais desses agentes em relao

questo ambiental a partir das intenes ou do sentido visado de suas aes, seus

desdobramentos e nexos.

Para seguirmos nessa perspectiva terica que prope alternativas dentro dessa

discusso da racionalidade, adotamos o debate de Gadamer e Ricoeur, por meio de uma

discusso terica que valoriza a relao dialgica. Pretendemos analisar, portanto, interaes

sociais que se sustentam em racionalidades distintas e que visam a fins tambm distintos. De

acordo com Soares (1988, p. 101), o reconhecimento da relatividade das razes, acionadas

na prtica singularizante de individualidades radicadas em horizontes particulares.

I.II A ESTRUTURA DE APRESENTAO Dos captulos

Nos captulos, procuramos, a partir dos caracteres enunciados no seu processo de

elaborao, compreender a partir do conceito de racionalidade instrumental em Weber,

enquanto tipo ideal a materializao de racionalidades que se apresentam no fazer estatal e

no fazer-se local apreendidos por meio da noo de ethos. Desse modo, passamos a

enunciar essas racionalidades designando-as a partir do que se apresenta como mais peculiar,

a partir de referenciais como racionalidade institucional, cientfica, ecolgica, tcnica, prtica

ou cultural, apoiando-nos em referenciais como Leff (2004, 2006a, 2006b) Gadamer (2002,

2007a, 2007b, 2008) e Sahlins (2003). Essa sequncia de categorizao nos ajuda a

10 Acerca da definio de racionalidade ecolgica, vide Leff (2004, 2006a, 2006b).

Introduo 33

contextualizar o cenrio constitudo no bojo da poltica de Unidades de Conservao e a

compreender diante da diversidade o processo participativo dos agentes sociais envolvidos.

A estruturao dos captulos desta tese segue organizada em uma lgica que permita a

compreenso da constituio originria das RESEXs at a apresentao dos meandros da

cogesto ou gesto participativa dessas unidades. Para tanto, procuramos demonstrar, o

contexto de vida e organizao social das populaes locais e o contexto de aes

institucionais, para na sequncia compreender o processo participativo institudo pela poltica

pblica. Conforme segue:

O primeiro captulo destina-se a demonstrar o percurso da pesquisa, desde o contato

com a realidade em anlise, o uso dos recursos metodolgicos, bem como o relato, em parte,

da experincia em campo. Compartilhamos assim com o leitor ansiedades, angstias e

surpresas que o trabalho de campo reserva, fazendo-nos repensar nossas estratgias a fim de

alcanarmos os objetivos propostos, sem ultrapassar os limites impostos pelas relaes

construdas nesse processo. Ainda nesse captulo, apresentamos, minimamente, nossa

tentativa em tomar a hermenutica fenomenolgica como suporte de nossa interpretao e

condutora de nossas aes.

No segundo captulo, para melhor compreenso do contexto em anlise nos

propusemos a resgatar o histrico em termos de surgimento e criao das Reservas

Extrativistas como resultante de movimentos sociais apropriados pelas polticas agrria e

ambiental que se instituem no Brasil. Pretendemos situar a estrutura organizacional das

reservas, apresentar o debate jurdico acerca dessa estruturao e, principalmente, acerca do

princpio jurdico da participao que coloca as populaes locais como agentes primordiais

no contexto dessa poltica. Esse resgate, alm de situar o contexto histrico social das

RESEXs, subsidiar a anlise do ltimo captulo desse trabalho, que analisa efetivamente o

processo participativo das populaes locais no contexto da criao das RESEXs.

Neste captulo retomamos um breve histrico acerca da criao das RESEXs,

enfatizando o movimento social dos seringueiros e as conexes estabelecidas com o

ambientalismo, bem como destacamos o processo de acomodao dessa ideia pelas

instituies estatais, como poltica agrria e ambiental, atendendo a interesses e demandas de

outras esferas por vezes contraditrias a demanda dos ento definidos como populaes

tradicionais.

A inteno do terceiro captulo situar o leitor nas especificidades das localidades

onde foram decretadas as RESEXs de Soure e Ara-Peroba. Apresentamos os meandros de

cada lugar vila ou bairro onde vivem os usurios dessas unidades, com o objetivo de

Introduo 34

elucidar o cenrio de vida e trabalho dessas populaes. Sustentamos para tanto nossa anlise

nas noes antropolgicas de lugar e territorialidade social.

Apresentamos tambm a constituio e a demarcao poltico/institucional das

RESEXs Marinhas, particularmente das duas, locus do trabalho de campo, ainda na inteno

de explicitar sob que aspectos geossocioambientais essas UCs so institudas, pois a

uniformizao institucionalmente estabelecida, alm de sustentar-se sobre outra racionalidade

acerca das relaes com a natureza, restabelece tambm, por meio da institucionalizao, o

esvaziamento dos sentidos locais que apreendemos pela noo de no-lugar e o controle

do poder estatal sobre as reas delimitadas como UC, o que define para ns uma nova

territorialidade, agora no marco da retomada do controle poltico/institucional.

A ideia central do quarto captulo E tudo era encantado... mostrar como se

consubstanciam os ethos ambientais locais, tendo principalmente a inteno de destacar os

sentidos dados pela racionalidade prtica local aos ethos ambientais locais em suas

particularidades no uso dos recursos naturais, ou seja, por meio da ao social do trabalho.

Isto posto, apresentamos uma interpretao do contexto desses ethos nas RESEXs a fim de

apresentar no captulo quinto especificamente a racionalidade e o modus operandi

institucional mostrando os contrapontos que se apresentam no processo participativo

necessrio criao e elaborao dos PMs, haja vista o preceito legal da participao.

Procuramos compreender nesse quarto captulo um ethos tecido na trama de relaes

sacralizadas, por vezes mais no sentido da relao mtica e, por vezes, com forte influncia de

elementos do cristianismo, mas primeiramente estruturado sob essas bases encantadas com

sentidos particularizados.

No quinto captulo No Reino das Unidades de Conservao... nossa proposta

apresentar o outro lado do debate. Se no captulo anterior apresentamos o contexto local das

populaes que vivem tradicionalmente em relaes diretas com a natureza , em que as

subjetividades e intersubjetividades so ressaltadas, neste procuramos demonstrar o quanto as

subjetividades so relegadas ao campo do irracional em nome da objetividade cientfica e

tecnocracia institucional.

Tomamos o debate acerca da coisificao das relaes humanas, impostas pela

transferncia da racionalidade do mtodo cartesiano das cincias naturais transportada para as

cincias humanas ou do esprito. Esse debate apresenta-se perpassado pelo debate filosfico,

particularmente acerca da hermenutica filosfica de Gadamer, que apresenta a essas cincias

uma nova perspectiva para a anlise dos fatos sociais. Compreend-los a partir do horizonte

histrico, compreend-los compreendendo a ns mesmos. Compreender colocando em

Introduo 35

perspectiva verdades outras que no a verdade absoluta e universal que a cincia cartesiana

impe.

A partir dessa perspectiva, pretendemos demonstrar como essa cincia reificadora se

constitui como a base sobre a qual se erigem as aes institucionais da poltica pblica de

UCs. Nossa anlise se d, nesse ponto, sobre os estudos laudos e diagnsticos que se

instituem como imprescindveis, por preceito legal, para a compreenso dos contextos a serem

decretados RESEXs. Como se constitui esse conhecimento que, embora realizado sobre os

contextos das localidades onde vivem as populaes extrativistas , no entorno das

RESEXs, associado aos preceitos legais, orienta um trabalho desencantado que se quer

objetivo, neutro e universal e por isso desencantador dos contextos simblicos e materiais

das populaes locais que se coaduna ao contexto mais amplo dos interesses subsumidos na

poltica pblica ambiental.

Analisamos, a partir do referencial de desencantamento do mundo, essas relaes

objetivadas e efetivamente calculadas que sustentam a implementao das RESEXs e

elaborao da fase I dos PMs, ou pelo menos o que foi realizado dessa fase, por meio da ao

do corpo tcnico institucional e de seus consultores.

Para finalizar nossa anlise nesse captulo, apresentamos a forma como o

comportamento ou ethos institucional se constitui nos (des)encontros dos interesses que se

efetuam como dever institucional diante do outro local e diante das suas prprias

subjetividade. Um outro ethos forjado na constituio de um estilo de ser moderno,

sustentando-se nos aportes cientficos e legais objetivados e, portanto, portador de uma

dessacralizao das relaes em que as particularidades se perdem pela falta de sentido

subjetivo.

No sexto captulo Participao e perspectivas ticas , buscamos por meio da

sustentao na hermenutica fenomenolgica, interpretar os sentidos que orientam as aes

das populaes locais mediante as aes dos agentes institucionais. Nossa proposta aqui

colocar em contraponto perspectivas distintas para o mesmo contexto, apresentando as

assimetrias que se instituem a partir dos sentidos distintos dado a suas aes, posto partirem

de perspectivas diferenciadas.

Apontamos, luz de Ricoeur (s.d., 1965, 1968, 1988, 1991, 1995), possibilidades para

pensar as relaes entre sujeitos bem como as relaes entre a esfera pblica e populaes

locais em Unidades de Conservao por meio de novas perspectivas tica e de dilogo.

Nosso objetivo ltimo ao apresentar nos captulos deste trabalho a tenso constante

entre a organizao social das populaes locais e a ao institucional pblica no contexto da

Introduo 36

poltica de UCs constitui-se pela tentativa de apresentar a perspectiva tica como uma

alternativa possvel de relao dialgica e de considerao a alteridade entre a racionalidade

cientfico-tcnica e a racionalidade prtica local, a partir da apreenso do processo de

interao entre seus agentes nas UCs. No bojo das relaes sociais e institucionais no marco

da poltica de UCs seriam possveis vias de conciliao?

Finalizamos esta introduo pretendendo que, por meio dessas novas perspectivas,

torne-se possvel pensar em relaes ticas demarcadas pelo dilogo. Que esse dilogo torne

menos dspares os diversos olhares sobre uma mesma realidade, podendo ampliar as

perspectivas de ao conjunta em prol da conservao da biodiversidade e sociodiversidade

amaznica.

DA PESQUISA

Da pesquisa 38

1 DA PESQUISA

1.1 A HERMENUTICA COMO FUNDAMENTO DO ESTUDO

A hermenutica da forma como buscamos apreender para nosso estudo no se situa no

contexto de um mtodo, ou, no dizer de Gadamer (2006, p. 10), uma metodologia

hermenutica concebida maneira de Schleiermacher ou de Dilthey, ou como um corpo

geral de princpios metodolgicos que subjazem a interpretao (PALMER, 2006, p. 55),

mas sim como uma postura compreensiva perante o mundo, visto que, de acordo com a

filosofia de Heidegger retomada por Gadamer (2008), a compreenso/interpretao inerente

a todos, no se constitui em uma capacidade mental possvel ou no, constitui o ser-no-

mundo, um ser relacional, um modo de estar no mundo: Compreender [...] , ao contrrio, a

forma originria de realizao da pre-sena (p. 347).

Se encontramos sempre a interpretao no cotidiano e nos livros, para que serve a reflexo hermenutica? Certamente no para gerar um mtodo capaz

de orientar as prticas interpretativas, na vida cotidiana ou na academia. Pelo

menos se nos situarmos, como pretendemos, neste ensaio, prximos

perspectiva de Hans-Georg Gadamer. (SOARES, 1988, p. 101).

A entrada do debate da hermenutica na construo cientfica, particularmente na

produo sociolgica, constitui-se como referncia para uma nova racionalidade cientfica,

cuja propenso se d mediante uma disposio da construo de um conhecimento dialgico

no qual o texto, a ao social, o fato ou a obra se transforma em objeto de interpretao

quando conduz o intrprete a uma pergunta e lhe acarreta uma abertura a outras perguntas e a

novas possibilidades de sentidos voltado para uma interveno tica por meio do

desvelamento dos saberes e experincias, princpios ticos e conforme afirma Souza Santos

(2006), revelando experincias sociais desperdiadas, ou em parte invisibilizadas pela

modelo racional dominante da cincia ocidental moderna.

No caso de nossa pesquisa, o debate da hermenutica orienta-nos a uma justaposio

entre os saberes, experincias e sentidos enquanto constructum que possa deixar e fazer ver

(HEIDEGGER, 2008, p. 72) perspectivas distintas sobre o mesmo contexto. Visto que a

circularidade gadameriana sugere um processo hermenutico em espiral, que se faz pelo

movimento dialgico demarcado pela temporalidade histrica.

De acordo com Palmer (2006, p. 24), a raiz grega mais antiga da palavra hermenutica

sugere o processo de tornar compreensvel, sendo que sua forma verbal (hermneuein)

Da pesquisa 39

exprime o dizer, o explicar e o traduzir, trs significados que imprimem sentido ao verbo

interpretar.

Distinguindo a interpretao do compreender, Heidegger, em Ser e Tempo (2008),

define a primeira como as elaboraes possveis esquematizadas pelo compreender. Para o

autor interpretar no tomar conhecimento do que se compreendeu, mas elaborar as

possibilidades projetadas na compreenso, a interpretao explicita a compreenso (p. 209).

A interpretao resulta da relao entre partes que se constituem a partir das suas

experincias, ou seja, resultante do encontro dos horizontes histricos em que se inserem.

Para Gadamer (2008), a interpretao a expresso da situao concreta em que se encontra o

homem, pressupe assim as pr-compreenses historicamente determinadas (os preconceitos),

uma relao dialgica e, portanto envolve os horizontes hermenuticos e pressupe uma fuso

de horizontes: [...] toda a interpretao correta tem que proteger-se da arbitrariedade de

intuies repentinas e da estreiteza dos hbitos de pensar imperceptveis, e voltar seu olhar

para as coisas elas mesmas (GADAMER, 2008, p. 355).

Toda interpretao apenas um ponto de vista, uma possibilidade dentre outras

possveis, demarcada pela finitude e historicidade do ser. Quando interpretamos um texto, um

objeto, uma obra ou um fato, estamos investigando o contexto no qual se deu a produo de

seus agentes, j estamos situados no horizonte aberto pelo texto, assim como nos deparamos

com nossas prprias pr-compreenses, visto que todo compreender acaba sendo um

compreender-se (GADAMER, 2008, p. 349). Para esse autor, compreender sempre um

movimento recorrente, contnuo e inacabado de interpretao. Esse crculo hermenutico

abrange um movimento e uma totalidade relacional, se a compreenso materializa-se na

relao, logo ao compreender, compreendemo-nos enquanto ser-no-mundo.

Desse modo, para alm da ideia de interpretaes, cabe em sentido mais amplo o

compreender, compreender-se, como um movimento da existncia humana, como um

compreender o outro e um compreender-se a si mesmo enquanto dasein a complexa

conjugao da presena humana em seus vrios nveis de realizao finita (HEIDEGGER,

2008, p. 29).

Dasein indicao de experincia, onde compreender no diz agarrar a

realidade com esquemas j dados, mas deixar-se tomar pelo que faz a

compreenso buscar compreender. Dasein assim palavra indicativa,

palavra condutora como o fio de Ariadne, a servio do pensamento. (HEIDEGGER, 2008, p. 17).

Da pesquisa 40

O compreender, desse modo, como experincia da vida, em que j somos de acordo

com Gadamer (2002, p. 79), o sentido de pertena refere-se ao fato de que antes de pensarmos

o mundo j estamos no mundo e, portanto, j temos uma histria e uma tradio e nos

compreendemos a partir da estrutura prvia do sentido, sugere-nos um movimento de

interpretao e reinterpretao, tendo em vista a parcialidade que a interpretao introduz pelo

carter finito e histrico do ser (GADAMER, 2006), e ainda o entendimento de que a

compreenso/interpretao no se faz unicamente pela via da cincia; compreender/interpretar

est para o ser nas suas mltiplas possibilidades. Conforme afirma Geertz acerca da

interpretao antropolgica, os textos antropolgicos, so eles mesmos, interpretaes e, na

verdade, de segunda e terceira mo (1989, p. 25).

Logo partimos dessa anlise para nosso estudo com o entendimento de dois planos de

compreenso, o primeiro refere-se percepo do que se d imediatamente, uma

compreenso elementar (preconceito), conforme Gadamer (2006), e o outro uma compreenso

que vai alm do significado imediato e coerente para os sentidos ocultos:

A compreenso implica sempre uma pr-compreenso que, por sua vez,

prefigurada por uma tradio determinada em que vive o intrprete e que modela os seus preconceitos. (GADAMER, 2008, p. 347).

A hermenutica o processo de decifrao que vai de um contedo e de um

significado manifestos para um significado latente e escondido. O objecto de interpretao, i.., o texto no seu sentido mais lato, pode ser constitudo

pelos smbolos de um sonho ou mesmo por mitos e smbolos sociais ou

literrios. (PALMER, 2006, p. 52).

Para alm da sociologia compreensiva de Weber como ponto de referncia inicial,

buscamos a um aprofundamento no sentido de uma orientao com vistas a uma postura

sociolgica que imprima uma possibilidade de apreenso dos sentidos das aes sociais e das

relaes que se estabelecem entre seus agentes, na busca da compreenso do modo de ser e

fazer-se desses agentes a que estamos definindo como racionalidade e ethos. Sentidos esses

subjacentes em suas narrativas, discursos, simbologias, ritos, mitos. Para Ricoeur (1965), esse

universo constitui o campo privilegiado da hermenutica. Para o autor, os significados literais

dissimulam os sentidos simblicos, exigindo, desse modo, o trabalho interpretativo para

compreenso desses sentidos.

Partimos, assim, para nosso estudo compreendendo que o conhecimento que se

constitui da relao eu (pesquisador) tu (agentes/sujeitos do contexto em anlise) sofre a

influncia do ser histrico de cada uma dessas partes, da tradio que lhes determina o

Da pesquisa 41

horizonte hermenutico, em uma dialtica entre os contextos desses agentes e o contexto

histrico-social do pesquisador.

Esses aspectos levantados sugerem uma trilha, uma perspectiva no processo de

amadurecimento enquanto pesquisador e que hoje nos indicam uma dupla postura sociolgica

no movimento de compreenso compreender a si mesmo enquanto sujeito histrico nessa

interao com o outro, consciente da elaborao de uma interpretao que prioriza um

aspecto dentre uma multiplicidade e buscando a compreenso do contexto em anlise,

considerando os sentidos subjacentes s interpretaes de seus agentes; o exerccio de uma

sociologia da tica e da alteridade, situando a si mesmo enquanto sujeito histrico e

percebendo os agentes como portadores de horizontes distintos em interao.

A hermenutica, para Heidegger (2008), a busca do sentido do ser em geral, contudo,

apenas o homem, entre todos os entes, capaz de se questionar e, portanto, compreender

sobre o sentido do ser, sobre o modo de ser do homem, a sua existncia (dasein). Essa

ontologia Heidegger entende como hermenutica.

Esse aporte sobre a compreenso/interpetao alimenta-se tambm, para ns, junto ao

debate da fenomenologia, particularmente ao que Gadamer (2008) analisa como o projeto de

Heidegger de uma fenomenologia hermenutica (p. 341). Conceitos-chave para a

fenomenologia de Heidegger esto na fenomenologia de Husserl, como Lebenswelt (mundo

da vida). A hermenutica da facticidade em Heidegger sustenta que a pre-sena, a

existncia do ser-a (dasein), a existncia comprometida com uma situao histrica no

escolhida a base ontolgica do questionamento fenomenolgico. Distanciando-se da

interpretao idealista da fenomenologia husserliana. Para Heidegger (2008),

ontologia s possvel como fenomenologia. O conceito fenomenolgico de

fenmeno prope, como o que se mostra, o ser dos entes, o seu sentido, suas modificaes e seus derivados. [...] Atrs dos fenmenos da fenomenologia no h absolutamente nada. Contudo aquilo que deve tornar-

se fenmeno pode velar-se. A fenomenologia necessria justamente porque, numa primeira aproximao e na maioria das vezes, os fenmenos

no esto dados. (p. 76-77, grifos do autor).

De acordo com Heidegger, para compreender o que fenomenologia deve-se ir

origem do termo. Fenomenologia tem dois componentes: fenmeno e logos. O primeiro

refere-se ao que se mostra, ao que se revela em si mesmo, pondo-se a claro, tornando-se

visvel em si mesmo para alm da aparncia e, logos, apesar de polissmico, refere-se em seu

exerccio concreto, a fala deixar ver. De acordo com Heidegger, reside no deixar e fazer

Da pesquisa 42

ver algo (2008, p. 72), reside no desvelamento. Ou seja, refere-se ao que dito enquanto

comunicao entre interlocutores. O logos como discurso refere-se quilo de que se fala, uma

revelao daquilo a que se diz respeito (DARTIGUES 1992, p. 128).

A palavra fenomenologia exprime uma mxima que se pode formular na

expresso para as coisas elas mesmas! [...] Contudo poder-se-ia objetar que se trata de uma mxima evidente por si mesma e que, ademais, exprime o princpio de todo conhecimento cientfico [...] com efeito uma

evidencia que desejamos assumir mais de perto. (HEIDEGGER, 2008, p. 66, grifo do autor).

Ainda segundo Dartigues (1992), ir s coisas mesmas prolongar a investigao alm

do dado, enraizando a inteno da anlise nas estruturas essenciais concretas. Substituindo o

ser transcendental pela existncia em sua facticidade, o que o autor considera como uma

passagem para a fenomenologia hermenutica consubstanciada em Heidegger, para o qual a

fenomenologia trata do velamento e do desvelamento do ser-a, de um ser familiarizado

com um conjunto de sentidos e significados dados espao-temporalmente.

Hermenutica e fenomenologia, ambas referem-se inteno de trazer luz o que se

oculta naquilo que se mostra, visam a interpretar o que se mostra, o que se manifesta a, visto

que, na maioria das vezes, no se deixa ver de imediato.

A partir desse debate da hermenutica e da fenomenologia, buscamos compreender as

perspectivas de relao com as cincias do esprito, para da ocuparmo-nos, nesse ensaio,

buscando seu norte de orientao.

A grande questo que a fenomenologia coloca no princpio das cincias

humanas consequentemente a seguinte: "De que essas cincias so cincias?" evidentemente fcil responder: "Do homem", mas preciso

ainda saber o que se deve entender por "o homem". (DARTIGUES, 1992, p.

61).

O paradigma predominante na cincia moderna constitui-se sustentado em uma

racionalidade tcnico-especializada que estabelece uma desumanizao, posto o rigor

cientfico que condiciona sua dimenso unssona por meio da busca da objetividade de