TERMO DE REFERÊNCIA

1 - DO OBJETO:

"Contratação de empresa especializada para prestação de serviços multiprofissionais de consultoria e assessoria de apoio à gestão pública, nas Diversas Áreas de Atuação da Administração Municipal, nas áreas de Planejamento, Programação Orçamentária, Contabilidade, Orçamento, Diretrizes Orçamentárias, Plano Plurianual, Execução Orçamentária; Pessoal e Previdência; Organização Administrativa; Saúde; Educação; Licitações e Contratos Administrativos; Bens Patrimoniais; Tributos, Dívida Ativa; Terceiro Setor; Transparência dos Atos Municipais; e Controle Interno., excetuando, em todos os casos, as áreas de competência exclusivas dos advogados e dos demais servidores públicos.

2 - CONSIDERAÇÕES:

Considerando que a administração pública deve observar os princípios consagrados pela legislação: Legalidade, Economicidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficiência, Eficácia, Efetividade e Isonomia;

Considerando que a administração pública, em sua atuação rotineira, executa imensa quantidade de atos de despesas e de receitas, e deve atuar rigorosamente segundo as normas e de acordo com o interesse público;

Considerando que a Prefeitura Municipal, em sua atual Administração, segue na busca do alcance de sua missão, desenvolvendo com seu corpo técnico o complexo trabalho de gestão da máquina administrativa. Todavia, com necessidades de estrutura e pessoal que vem sendo equacionadas ao longo do tempo.

Considerando que os processos de trabalho da Administração Municipal, no entanto, em que pese todo o esforço de sua administração, carecem de uma atualização que contribua para a tomada de decisões eficientes e eficazes, de acordo com as mais modernas práticas de Administração Pública.

Considerando que o aprimoramento da gestão na Prefeitura Municipal, rumo ao alcance de sua missão requer os seus processos de trabalho seguros, definidos, melhorados, atualizados, otimizados e em conformidade com as normas e jurisprudência que regem as mais variadas áreas de atuação do Poder Público.

Considerando que, nos atos administrativos, a conduta de quem os pratica há de se dar conforme as opções previstas no ordenamento jurídico e às exigências do bem-comum e que, ao infringir normas legais ou relegar os princípios básicos da Administração ou ultrapassar a competência ou desviar-se da finalidade institucional, o agente público vicia os atos de legitimidade e os expõe à anulação pela própria Administração ou pelo Judiciário;

Considerando que o interesse público impõe a verificação da eficiência do serviço e a utilidade do ato administrativo, ainda que legítimo, exigindo a sua modificação ou supressão, quando ineficiente, inútil, inoportuno ou inconveniente;

Considerando que a Administração se preocupa com a boa execução desses atos, de modo a refletir atitude correta e de conformidade com a lei orçamentária, e que, para tal,

necessita de rigorosos controles,que garantam a lisura do ato do ordenador de despesas bancadas por recursos públicos;

Considerando que, quando o município se organiza, tem por fim atingir com eficiência os objetivos que lhe cabem, de proporcionar o bem-estar social e econômico da comunidade;

Considerando que os servidores das áreas de interesse abrangidas por este pedido de consultoria, assoberbados com o trabalho do dia-a-dia, encontram-se carentes de apoio técnico, de atualização de procedimentos e de novas normas técnicas;

Considerando que a consultoria objetiva otimizar e/ou corrigir os resultados operacionais a partir da melhoria da capacidade e do desempenho dos níveis gerenciais, de supervisão e de execução.

Considerando que os serviços de consultoria se caracterizam por oferecer respostas, diretrizes, conselhos e pareceres, para que decisões sejam tomadas com sucesso, a fim de que procedimentos e rotinas sejam implantados ou modificados na busca de soluções de problemas.

Considerando que o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos autos do Processo TC n° 19259.989.18-4, em análise prévia ao Edital de Concorrência Pública instaurado pelo Município de Limeira, para finalidade semelhante a que sugerimos no presente caso, entendeu ser pertinente a contratação de empresa especializada de consultoria em múltiplas áreas de gestão pública.

Entendemos, por consequência, ser de suma importância a contratação de uma empresa especializada, para orientação à gestão governamental, na prestação de serviços de orientação preventiva e consultiva, facilitando aos gestores tomadas de decisões, e favorecer o comprometimento com a interligação das ações internas a fim de promover a tomada de decisões eficientes e seguras em curto e médio prazo, além de capacitar os servidores e dirimir dúvidas quanto à legalidade dos atos, objetivando a eficiência e a melhoria das rotinas de serviço, evitando-se falhas que comprometam a gestão

A contratação de uma consultoria capacitada é segurança não só para a Administração, como também para a preservação dos interesses da municipalidade, além de representar importante fator de aprimoramento profissional para os servidores, com amplos e permanentes reflexos no ambiente organizacional.

Ainda, as empresas multiprofissionais destacam-se por prestar auxílio seguro e eficiente, melhorando o gerenciamento - pelo Administrador e sua equipe - no dia a dia da Administração, a qual durante muito tempo enfrentou o vício da burocracia, cujos efeitos somam imobilização de procedimentos, além da pouca ou nenhuma eficácia tendo para que se processe qualquer decisão.

Dai a necessidade de se fazer valer de empresas que se propõem a oferecer esses serviços, evitando-se com isso perda de tempo, acúmulo de prejuízos, ineficácia de atos, tomadas de decisões equivocadas, desatendimento de normativos legais, enfim, evitando-se questões que somente emperram a implantação de um novo papel ou modelo de gestão de um órgão ou ente público, com segurança, eficiência e a qualidade que se fazem essenciais e necessárias.

3 - DAS ATIV1DADES-FIM DA ADMINISTRAÇÃO

A empresa de consultoria fica impedida de executar serviços de responsabilidade exclusiva de competência dos advogados públicos efetivos ou outros servidores que detenham também competências exclusivas, limitando-se as orientações aos serviços de consultoria, e não de execução ou de gestão, mas de apoio aos técnicos da administração.

4 - DA FORMA DE EXECUÇÃO DOS TRABALHOS

Os serviços técnicos de orientação governamental preventiva e consultiva objeto deste certame consistirão na execução das seguintes atividades pela empresa contratada:

a) Orientação Governamental Preventiva: a.1) Emissão de notas de orientação escritas acerca de

matérias das áreas objeto deste certame, necessárias ao conhecimento dos integrantes do corpo técnico da Prefeitura Municipal, e, úteis ao processo gerencial e de tomada de decisões. (Para fins de medição, cada Nota Técnica equivalerá a 05 (cinco) horas contratadas).

a. 2) Orientação pessoal aos integrantes do corpo técnico da Prefeitura Municipal em matérias relacionadas às previstas na alínea c), via reuniões de trabalho (Para fins de medição, cada reunião equivalerá a 05 (cinco) horas contratadas), eventos de capacitação e atualização (Para fins de medição, cada evento equivalerá a 08 (oito) horas contratadas se tiver duração de dois períodos e 04 (quatro) horas se tiver a duração de um período), seminários, workshops, simpósios (Para fins de medição, cada seminário, workshop, simpósio equivalerá a 12 (dose) horas contratadas) promovidos pela empresa contratada. b) Orientação Governamental Consultiva:

b. 1) Emissão de pareceres escritos e/ou por meio dos sistemas de comunicação eletrônica (e-mail), acerca de questões formuladas por integrantes do corpo técnico da Prefeitura Municipal, e por ela credenciados, nas áreas objeto deste certame, descritas na alínea c). (Para fins de medição, cada parecer emitido equivalerá a 10 (dez) horas contratadas)

b.2) Atendimento direto de consultas acerca de assuntos relacionados às áreas previstas na alínea c), por meio dos sistemas de comunicação telefônica, sempre que solicitado por tais meios pelos integrantes do corpo técnico da Prefeitura Municipal, e por ela credenciados. (Para fins de medição, cada atendimento por meio de sistema telefônico equivalerá a 05 (cinco) horas contratadas)

b.3) Atendimento a consultas diretas presenciais, para a discussão e resolução de problemas relativos às áreas objeto do contrato, com integrantes do corpo técnico da Prefeitura Municipal, mediante prévio agendamento e participação da equipe técnica especializada da empresa contratada, na sua sede, ou em casos específicos, na sede da Administração. (Para fins de medição, cada atendimento presencial equivalerá a 06 (seis) horas contratadas)

b.4) Pelo menos uma visita técnica presencial, mensal, efetuada por consultor(es) ligado à contratada. (Para fins de medição, cada visita presencial equivalerá a 08 (oito) horas contratadas)

c) As matérias de interesse da Prefeitura Municipal, para fins de execução das atividades objeto do item acima, compreendem as seguintes áreas: Planejamento, Programação Orçamentária, Contabilidade, Orçamento, Diretrizes Orçamentárias, Plano Plurianual, Execução Orçamentária; Pessoal e Previdência; Organização Administrativa; Saúde; Educação; Licitações e Contratos Administrativos; Bens Patrimoniais; Tributos, Dívida Ativa; Terceiro Setor; Transparência dos Atos Municipais; e Controle Interno.

A prestação dos serviços se iniciará a partir da vigência do contrato, estimando-se que para fins de atendimento ao disposto nas alíneas a.1), a.2); b.1), b.2) e b.3), a empresa contratada mantenha disponibilidade para o atendimento da carga horária mensal de até 100 (Cem) horas

As consultas escritas, bem como as consultas diretas serão formuladas pela Prefeitura Municipal à empresa contratada em dias úteis, das 8h00 às 17h00, por integrantes de seu corpo técnico devidamente autorizados quando da assinatura do instrumento de contrato, devendo para tanto, a empresa informar os meios de contato cabíveis (carta, telefone, fax, e-mail, etc).

O atendimento às demandas descritas no item a.1) deverá ser prestada por escrito, no prazo de até 10 (dez) dias úteis, e endereçada sempre ao Gabinete do Prefeito e para o interessado que formulou, ressalvados os casos complexos cuja complexidade exija maior prazo.

As respostas a consultas diretas deverão ocorrer de forma imediata quando orais e no prazo de até 05 (cinco) dias úteis quando demandarem maiores esclarecimentos, ressalvados os casos complexos que exija maior prazo.

Para fins de atendimento ao objeto deste certame, a Prefeitura Municipal apresentará à empresa contratada, formalmente, quando da assinatura do instrumento de ajuste, relação os servidores credenciados a formular consultas.

Para efeitos dos serviços constantes do objeto deste certame a empresa prestadora dos serviços ficará impedida de executar serviços cuja responsabilidade seja exclusiva ou específica dos servidores públicos, limitando-se a promover as orientações enquanto consultoria de gestão governamental, quando solicitadas.

5 - DA JUSTIFICATIVA DE ADOÇÃO DO TIPO DE LICITAÇÃO TÉCNICA E P/?EÇO(§45 DA LEI N° 8.666)

Justifica-se a adoção do tipo técnica e preço pela necessidade de se buscar a proposta de melhor qualidade. Tal contratação refere-se a serviços intelectuais, portanto, de características técnicas, dos quais se esperam benefícios da mesma natureza.

Neste ponto, confira-se também, o artigo 13 e, em especial, seus incisos II e III da Lei 8.666/93:

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a;

(...)

II - pareceres, perícias e avaliações em geral;

Ill - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;

Segundo a Lei n° 8.666/93, deve-se considerar a capacitação e a experiência do proponente, avaliando a qualidade técnica da proposta, compreendendo metodologia, organização, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados, além da qualificação das equipes técnicas.

O tipo técnica e preço para contratar serviços de consultoria de gestão configura ato que vai ao encontro aos ditames legais e aos princípios insculpidos no artigo 37 da Constituição Federal e no artigo 3 o da Lei 8.666/93, que deixam claro que esse tipo de objeto deve ser licitado por meio de tal critério.

Na técnica, temos de avaliar os itens relevantes para a pontuação relacionados à capacitação e à experiência prévia da empresa Dela esperam-se estudos de complexas situações e objetivas propostas de solução.

A contratação, portanto, deve ter avaliação da capacidade técnica dos licitantes e que tal fator seja levado em consideração para fins de julgamento e escolha da proposta mais vantajosa à administração pública. O tipo de licitação não pode, por isso, ser o menor preço, mas sim técnica e preço.

A licitação do tipo técnica e preço deverá dar pesos diferentes, sendo 6 pontos para técnica e 4 pontos para o preço.

O estabelecimento de pesos diferentes privilegia exatamente as condições técnicas da futura contratação, onde se busca uma empresa de consultoria capaz, com equipe de especialistas e com experiência.

6 - DO PRAZO DO CONTRATO

O prazo de vigência do contrato será de 12 meses, podendo ser prorrogado a critério do Município, por iguais períodos até o limite e 05 (cinco) anos, contados a partir da sua assinatura, nos termos do art. 57, inc. II, da Lei n° 8.666/93

7 - DA CAPACIDADE TÉCNICA DA EMPRESA

As Licitantes deverão comprovar no Envelope de Habilitação a seguinte Qualificação Técnica

Comprovante de registro ou inscrição, em nome da licitante nas Entidades profissionais competentes, assim entendidas o Conselho Regional de Contabilidade, ou, o Conselho Regional de Administração ou ainda o Conselho Regional de Economia.

Declaração de disponibilidade de estrutura física adequada para execução do objeto contratual, composta, no mínimo, por uma sede disponível, com área e mobiliário compatível com a prestação dos serviços.

Atestado de aptidão para desempenho de atividades pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, através de atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público ou privado, comprovando que a Licitante prestou ou presta serviços com características pertinentes e compatíveis com as previstas neste Edital (atendimento mínimo de cinquenta % das horas mensais a serem contratadas), conforme descrito a seguir: atividades de consultoria nas áreas de:

Contabilidade, Compras Governamentais, Saúde, Educação, Meio Ambiente, Transparência Pública e Terceiro Setor, entendidas como de maior relevância e valor significativo do objeto, admitindo-se a somatória de atestados.

Comprovação da licitante de possuir em seu corpo técnico, na data de abertura das propostas, no mínimo, 01 (um) profissional de nível superior da área contábil, 01 (um) profissional de nível superior da área de administração, 01 (um) profissional de nível superior da área de ciências jurídicas e sociais / direito, e, 01 (um) profissional de nível superior da área de economia, que comprove via documentos pertinentes (atestados e ou certidões de responsabilidade técnica), a sua responsabilidade técnica na prestação de serviços de consultoria de características semelhantes ao objeto deste edital.

A comprovação de vínculo profissional pode se dar mediante contrato social, registro na carteira profissional, ficha de empregado ou contrato de trabalho, sendo possível a contratação de profissional autônomo que preencha os requisitos e se responsabilize tecnicamente pela execução dos serviços objeto desta licitação.

8 - QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEITA ESPECÍFICA A SER EXIGIDA PARA FINS DE HABILITAÇÃO (Envelope N.° 01)

- Comprovação, através dos dados do Balanço Patrimonial de que a empresa licitante possui capital social superior ou equivalente a 8% por cento do valor estimado da contratação.

- Comprovante de que prestou a garantia de proposta a que alude o inciso III do art. 31 da Lei Federal n° 8.666/93, devidamente atualizada por legislações posteriores, em qualquer de suas modalidades, no valor equivalente a 1% do valor estimado da contratação.

- Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data até 180 (cento e oitenta) dias da data limite para recebimento das propostas, se outro prazo não constar do documento. Caso na certidão conste qualquer ação judicial distribuída, deverão ser apresentados os comprovantes de quitação dos débitos ou certidão explicativa que aponte a situação da demanda judicial ou ainda o Plano de Recuperação já homologado pelo juízo competente e em pleno vigor, sem prejuízo do atendimento a todos os requisitos de habilitação econômico-financeira estabelecidos no edital.

9 - REQUISITPOS A SEREM EXIGIDOS NA PROPOSTA TÉCNICA (ENVELOPE N.° 02)

As propostas técnicas, deverão ser apresentadas em envelopes fechados, em uma via, datilografadas ou impressas e instruídas com os documentos pertinentes, contendo breve histórico da empresa e sua apresentação, tempo de atuação no mercado, serviços regularmente prestados, infra-estrutura disponível, endereço, e, ainda, a composição e qualificação da equipe técnica disponível pertinente com as atividades a serem desempenhadas na execução dos serviços objeto deste certame.

A empresa proponente deverá relacionar os profissionais integrantes da equipe técnica que executarão os serviços, constando, ainda, o nome, formação profissional, e número de inscrição nas entidades de classe competentes.

10 - REQUISITOS A SEREM EXIGIDOS NA PROPOSTA COMERCIAL (ENVELOPE N.° 03)

As propostas comerciais deverão ser rubricadas e assinadas, deverão ser apresentadas em envelopes fechados, em uma via, datilografadas ou impressas, sem emendas ou rasuras principalmente no que tange a valores e números suscetíveis de gerar dúvidas quanto a sua autenticidade, e deverão constar:

a) Valores ao preço mensal e preço total em algarismos e por extenso, expressos em moeda corrente nacional, incluindo, além do lucro, todas as despesas resultantes de impostos, taxas, tributos, frete e demais encargos, assim como todas as despesas diretas ou indiretas relacionadas com a integral execução do objeto da presente licitação;

b) Indicação de que contratados serão reajustados após 12 (doze) meses de vigência contratual, tomando-se por base o mês de apresentação das Propostas Comercial. Para fins de reajustamento dos valores praticados no contrato será considerada a variação do índice INPC-IBGE apurado no período;

c) Prazo de execução dos serviços de 12 meses contados a partir da data de assinatura do instrumento e contrato, podendo vir a ser prorrogado por iguais períodos mediante acordo entre as partes até o limite previsto na Lei Federal n° 8.666/93;

d) Prazo de validade da proposta de, no mínimo, 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data prevista para abertura dos envelopes documentação;

e) Declaração de que os preços apresentados contemplam todos os custos diretos e indiretos referentes ao objeto licitado;

f) Declaração de que o objeto ofertado atende todas as especificações exigidas no Termo de Referência;

11 - PROCEDIMENTO ESPECÍFICO E JULGAMENTO PELO CRITÉRIO TÉCNICA E PREÇO

O julgamento do presente certame levará em conta os critérios de técnica e preço, mediante análise e julgamento das propostas apresentadas nos envelopes de n° 2 e n° 3.

A pontuação da Proposta Técnica levará em conta as informações e documentos comprobatórios apresentados pelas licitantes, e se fará de maneira objetiva, atribuindo-se pontos, por quesitos atendidos e comprovados, podendo chegar ao total máximo de 190 (cento e noventa) pontos, conforme segue:

- Qual o tempo de constituição da empresa? a) 15 anos ou mais - 20 pontos b) de 10 a 14 anos - 14 pontos c) de 05 a 09 anos - 08 pontos d) de 01 a 04 anos - 01 ponto e) até 01 ano - sem pontuação neste item Para este item será considerada a data de constituição constante do cartão CNPJ da empresa, a ser consultado no site da Receita Federal.

- Possui a empresa atuação direta na capacitação de servidores, em matérias relacionadas ao objeto do certame, via realização seminários, palestras, workshops? a) Sim. 20 ou mais eventos realizados - 25 pontos b) Sim. De 11 a 19 eventos realizados -15 pontos c) Sim. De 02 a 10 eventos realizados - 08 pontos d) Sim. 01 evento realizado - 01 ponto e) Não - sem pontuação Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, acompanhada de documentação comprobatória da realização dos eventos (na sede da licitante ou em outro local devidamente identificado).

- Possui a empresa, em sua equipe técnica, profissional(is) com formação em Administração de Empresas, regularmente inscrito(s) no Conselho Regional de Administração, para atendimento técnico da proponente, emissão orientações e pareceres? a) Sim. 06 ou mais profissionais - 15 pontos b) Sim. De 04 a 05 profissionais - 10 pontos c) Sim. De 02 a 03 profissionais - 05 pontos d) Sim. 01 profissional - 01 ponto e) Não - sem pontuação Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, com concordância e assinatura dos indicados, acompanhada de documentação comprobatória de inscrição no referido órgão.

- Possui a empresa, em sua equipe técnica, profissional(is) com formação em Ciências Jurídicas e Sociais, sendo Advogado devidamente inscrito(s) na Ordem dos Advogados do Brasil, para atendimento técnico da proponente, emissão orientações e pareceres? a) Sim. 15 ou mais profissionais - 15 pontos b) Sim. De 11 a 14 profissionais - 10 pontos c) Sim. De 06 a 10 profissionais - 05 pontos d) Sim. De 01 a 05 profissionais - 01 ponto e) Não - sem pontuação Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, com concordância e assinatura dos indicados, acompanhada de documentação comprobatória de inscrição no referido órgão.

- Possui a empresa, em sua equipe técnica, profissional(is) com formação em Ciências Contábeis/Contabilidade, devidamente inscrito(s) no Conselho Regional de Contabilidade, para atendimento técnico da proponente, emissão orientações e pareceres? a) Sim. 09 ou mais profissionais - 15 pontos b) Sim. De 06 a 08 profissionais - 10 pontos c) Sim. De 02 a 05 profissionais - 05 pontos d) Sim. 01 profissional - 01 ponto e) Não - sem pontuação Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, com concordância e assinatura dos indicados, acompanhada de documentação comprobatória de inscrição no referido órgão.

- Possui a empresa, em sua equipe técnica, profissional(is) com formação em Economia, devidamente inscrito(s) no Conselho Regional de Economia, para atendimento técnico da proponente, emissão orientações e pareceres? a) Sim. 06 ou mais profissionais - 15 pontos b) Sim. De 04 a 05 profissionais - 10 pontos c) Sim. De 02 a 03 profissionais - 05 pontos

d) Sim. 01 profissional - 01 ponto e) Não - sem pontuação. item a ser comprovado mediante declaração da licitante, com concordância e assinatura dos indicados, acompanhada de documentação comprobatória de inscrição no referido órgão.

- Possui a empresa, em sua equipe técnica, profissional(is) com formação em Pós-Graduação Estrictu Sensu (mestrado/doutorado) nas áreas de Administração, Contabilidade, Economia e Direito, em matérias relacionadas ao objeto do certame? a) Sim. 03 ou mais profissionais pós graduados - 10 pontos b) Sim. 02 profissionais pós-graduados - 05 pontos c) Sim. 01 profissional pós-graduado - 01 ponto d) Não - sem pontuação Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, com concordância e assinatura dos indicados, acompanhada de documentação comprobatória de formação.

- Possui a empresa, em sua equipe técnica, profissionais) com formação em Pós-Graduação Lato Sensu (especialização) nas áreas de Administração, Contabilidade, Economia e Direito, em matérias relacionadas ao objeto do certame? a) Sim. 10 ou mais profissionais pós graduados - 20 pontos b) Sim. De 07 a 09 profissionais pós-graduados - 15 pontos c) Sim. De 04 a 06 profissionais pós-graduados - 10 pontos d) Sim. De 01 a 03 profissionais pós-graduados - 01 ponto e) Não - sem pontuação. Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, com concordância e assinatura dos indicados, acompanhada de documentação comprobatória de formação.

- Há Estudos, Artigos e/ou Pareceres relacionados às matérias objeto deste certame, publicados em jornais, revistas e sites especializadas, cujo autor / co-autor seja por profissional(is) membro(s) da equipe técnica indicada pela proponente? a) Sim. 31 ou mais publicados - 25 pontos b) Sim. De 21 a 30 publicados - 17 pontos c) Sim. De 11 a 20 publicados - 08 pontos d) Sim. Até 10 publicados - 01 ponto e) Não - sem pontuação Item a ser comprovado mediante declaração da licitante, acompanhada de documentação comprobatória da íntegra da publicação, e, sua fonte

- Há Livros (incluindo obras literárias coletivas) relacionados às matérias objeto deste certame, cuja autoria / co-autoria seja de profissional(is) membro(s) da equipe técnica indicada pela proponente? a) Sim. 10 ou mais obras - 30 pontos b) Sim. De 06 a 09 obras - 20 pontos c) Sim. De 02 a 05 obras - 10 pontos d) Sim. 01 obra - 01 ponto e) Não - sem pontuação. Item a ser comprovado mediante apresentação de documentação comprobatória consistente na capa e contracapa do exemplar.

Serão consideradas classificadas tecnicamente as propostas que atingirem nota maior ou igual a 95 (noventa e cinco) pontos, corresponde a 50% (cinquenta por cento) da pontuação técnica máxima possível da proposta, estimada em 190 (cento e noventa) pontos.

Serão considerados unicamente para fins de pontuação técnica os diplomas/certificados e comprovação de experiência de profissionais das áreas de Contabilidade, Administração, Direito e Economia.

Os pontos serão computados uma única vez, por quesito, por profissional, podendo o mesmo pontuar em um único quesito ou em todos sem que prejudique a pontuação da licitante.

Os quesitos não comprovados importarão na atribuição de Nota Zero no item.

Para cada Proposta Técnica será atribuído um índice Técnico (IT) correspondente, calculado em função da Maior Nota Técnica (MNT) entre elas, conforme a seguinte fórmula:

IT = NT/M NT

Onde:

IT= índice Técnico da Proposta em análise NT= Nota Técnica da proposta em análise MNT= Maior Nota Técnica entre todas as propostas

As Propostas Comerciais das licitantes classificadas tecnicamente, após verificação de cumprimento das exigências constantes deste Edital e serão pontuadas conforme indicado a seguir:

Será atribuído um índice de Preço (IP), por Proposta Comercial, definido em função do Menor Preço Cotado (MPC) entre elas, como se segue:

IP = MPC/PC

Onde:

IP = índice de Preço da Proposta em análise MPC = Menor Preço cotado entre todas as propostas PC = Preço Cotado pela proposta em análise

Na apuração do índice de Preços, as notas obtidas pelas licitantes serão arredondadas até os centésimos.

A Classificação Final das licitantes será obtida de acordo com a média ponderada das Propostas Técnicas e Propostas Comerciais, consequentemente entre os índices: Técnico (IT) e de Preço (IP), de acordo com a seguinte fórmula:

CFL = IT x 7 + IP x 3

Onde:

CFL = Classificação Final da Licitante ITL = índice Técnico da Licitante IPL = índice de Preço da Licitante.

Será assegurado, como critério de desempate, quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentado por microempresa ou empresa de pequeno porte, a preferência pela contratação para essas empresas, conforme estabelecido nos artigos 44 e 45, da Lei

Complementar n° 123/2006 - Lei Gerai das Micros e Pequenas Empresas, nos termos estabelecidos nos itens abaixo:

Na presente licitação, por ser do tipo técnica e preço, o direito de preferência preconizado no art. 44 da Lei Complementar n° 123/06 somente será exercido se houver empate na nota final, resultante da ponderação entre os fatores técnica e preço.

Se houver microempresas ou empresas de pequeno porte cujas notas finais, resultantes da técnica e do preço, não sejam inferiores a 10% da melhor nota final, a que tiver oferecido a melhor proposta fará jus ao direito de preferência.

Ocorrendo o empate, na forma acima, proceder-se-á da seguinte forma:

A microempresa ou a empresa de pequeno porte, detentora da Nota Final inferior em até 10% (dez por cento) da melhor classificada, pela ordem decrescente, poderá apresentar no prazo de 05 (cinco) dias nova proposta comercial, por escrito e de acordo com disposto neste edital, de tal modo que a Nota Final fique superior àquela considerada, até então, de maior Nota Final, situação em que será declarada vencedora do certame.

Se a microempresa ou a empresa de pequeno porte, convocada na forma do item anterior, não apresentar nova proposta comercial que resulte nota final superior a maior nota final até então, será facultada, pela ordem de classificação, às demais microempresas, empresas de pequeno porte remanescentes, que se enquadrarem nas hipóteses acima, a apresentação de nova proposta comercial, no prazo e na forma prevista no referido item.

Se houver duas ou mais microempresas e/ou empresas de pequeno porte com proposta comercial com valores iguais, será realizado sorteio para estabelecer a ordem em que serão convocadas para a apresentação de nova proposta de preços, na forma dos itens anteriores.

Se nenhuma microempresa, empresa de pequeno porte, satisfizer as exigências acima, será declarado vencedor do certame o licitante detentor da Nota Final obtida no certame.

Na hipótese de não utilização do direito de preferência por parte das Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte, nos termos previstos nos subitens anteriores, o objeto licitado será adjudicado em favor da licitante inicialmente vencedora do certame.

Caso não existam Microempresas ou Empresa de Pequeno Porte na situação prevista e duas ou mais licitantes apresentem notas iguais, o desempate será feito com base nos critérios do § 2 o , do artigo 3 o, da lei federal n° 8 666/93 e suas posteriores atualizações

Prevalecendo o empate, será feito sorteio em ato público, para o qual todas as licitantes classificadas serão convocadas, na forma do § 2 o, do artigo 45, da mesma lei, mediante publicação na forma da lei.

Após o julgamento e a realização do desempate, a Comissão de Licitações classificará as empresas participantes.

Decorrido o prazo de interposição de recurso ou julgado o recurso interposto, a Comissão de Licitações encaminhará o processo licitatório para homologação e adjudicação.

É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qualquer fase desta licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo.

12 -DO CONTRATO

O contrato terá vigência de 12 (doze) meses a contar da data de sua assinatura e poderá vir a ser prorrogado mediante acordo entre as partes, nos limites da legislação.

13 - DO RECEBIMENTO DO OBJETO

O recebimento do objeto da licitação pela licitante se dará mensalmente.

A empresa contratada deverá entregar ao final de cada período de execução contratual, para fins de comprovação dos serviços prestados, Relatório pormenorizado, demonstrando os atendimentos realizados no período, tempo demandado para cada evento, bem como matéria, ocorrência e servidor que o requereu, este último no caso das orientações consultivas.

14 - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

Os pagamentos serão efetuados mensalmente, devendo a empresa fornecer relatório pormenorizado para fins de comprovação de execução dos serviços.

Os pagamentos decorrentes dos serviços executados serão efetuados mensalmente na primeira sexta-feira da segunda quinzena do mês de vencimento.

Os preços contratados são fixos e irreajustáveis no primeiro período de vigência contratual.

Após os preços serão reajustados tomando-se por base o mês de apresentação da Proposta Comercial. Para fins de reajustamento dos valores praticados no contrato será considerada a variação do índice INPC-IBGE apurado no período.

15 - UNIDADE FISCALIZADORA A Prefeitura designará um servidor de cada Secretaria envolvida para representá-la na qualidade de fiscalizador do contrato.