X Fórum Brasileiro de Contratação e Gestão Pública

Sustentabilidade na Administração Pública: valores e práticas de Gestão

Socioambiental

Maria Augusta Soares de Oliveira

Gestão Pública Socioambiental

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL“Aquele que satisfaz hoje as necessidades dos indivíduos, sem destruir os recursos que serão necessários no futuro. É baseado no reconhecimento de que, para manter o acesso aos recursos que tornam a nossa vida diária possível, devemos admitir os limites de tais recursos.”(Manual Global de Ecologia. O que você pode fazer a respeito da crise do meio ambiente. São Paulo: Augustus. 1993)

CRISE AMBIENTAL GLOBAL

MUDANÇA DO CLIMA - CONSUMO/PRODUÇÃO Órgãos Públicos

Gestão Pública Socioambiental

A3P – Agenda Ambiental na Administração Pública

A3P - Criado em 2001 - Ministério do Meio Ambiente - Gestão Ambiental na Administração Pública

2002 - prêmio UNESCO “o melhor dos exemplos” - categoria Meio Ambiente

Mais de 400 entidades da Administração Pública aderiram a A3P

PAPEL ESTRATÉGICO DA A3P

• Inserção da variável ambiental • Revisão de padrões de produção e consumo

• EDUCAÇÃO E REESTRUTURAÇÃO ORGANIZACIONAL

• Construção de uma nova cultura institucional• Efeito Multiplicador - Transformador• Menor Impacto Ambiental-Redução dos Custos• Melhoria Organizacional – Eficiência Ambiental

EIXOS TEMÁTICOS DA A3P Uso Racional de Recursos

Licitações Sustentáveis

Gestão Ambiental Adequada de Resíduos

Qualidade do Ambiente de Trabalho

Educação Ambiental

Construções Sustentáveis

Responsabilidade Social – Fórum Governamental

.

Bases Jurídicas – Normas Internacionais

• Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (1992) Princípio 8. (...) Os Estados devem reduzir e eliminar os padrões

insustentáveis de produção e consumo

• Convenção Quadro sobre Mudança do Clima (1992)4, item 1, d) todas as Partes signatárias devem promover a gestão

sustentável.

• Declaração de Johannesburg (2002) 18.c. Promover as políticas de aquisição pública que incentivem o

desenvolvimento e a difusão de bens e serviços racionais desde o ponto de vista ambiental

Bases Jurídicas – Constituição Federal

• Art. 225. Meio ambiente equilibrado é um direito de todos e dever do Estado.

• Art. 170, VI: a defesa do meio ambiente é um princípio da ordem econômica

• Art. 37, caput, CF: princípio da eficiência - Eficiência Ambiental

Bases Jurídicas - Lei 12.187, de 29 de dezembro de 2009

Art. 6º São instrumentos da Política Nacional sobre Mudança do Clima:•XII - as medidas existentes, ou a serem criadas, que estimulem o desenvolvimento de processos e tecnologias, que contribuam para a redução de emissões e remoções de gases de efeito estufa, bem como para a adaptação, dentre as quais o estabelecimento de critérios de preferência nas licitações e concorrências públicas, compreendidas aí as parcerias público-privadas e a autorização, permissão, outorga e concessão para exploração de serviços públicos e recursos naturais, para as propostas que propiciem maior economia de energia, água e outros recursos naturais e redução da emissão de gases de efeito estufa e de resíduos

Bases Jurídicas - Lei 12.305/10 e Lei 8.666/93

Lei 12.305/10, de 02 de agosto de 2010•Art. 7º São objetivos da Política Nacional de Resíduos Sólidos: •XIV - incentivo ao desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental e empresarial voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao reaproveitamento dos resíduos sólidos, incluídos a recuperação e o aproveitamento energético; •XV - estímulo à rotulagem ambiental e ao consumo sustentável. Art. 3º, Lei 8666/93 Nova redação (Lei nº 12.349/2010)•Proposta mais vantajosa para a Administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável

Bases jurídicas - IN O1/2010 MPOG

• Art. 4º Nos termos do art. 12 da Lei nº 8.666, de 1993, as especificações e demais exigências do projeto básico ou executivo, para contratação de obras e serviços de engenharia, devem ser elaborados visando à economia da manutenção e operacionalização da edificação, a redução do consumo de energia e água, bem como a utilização de tecnologias e materiais que reduzam o impacto ambiental, tais como:

• I – uso de equipamentos de climatização mecânica, ou de novas tecnologias de resfriamento do ar, que utilizem energia elétrica, apenas nos ambientes aonde for indispensável;

• II – automação da iluminação do prédio, projeto de iluminação, interruptores, iluminação ambiental, iluminação tarefa, uso de sensores de presença;

• IV – energia solar, ou outra energia limpa para aquecimento de água;• V – sistema de medição individualizado de consumo de água e energia; • VII – aproveitamento da água da chuva, agregando ao sistema hidráulico elementos

que possibilitem a captação, transporte, armazenamento e seu aproveitamento;• IX – comprovação da origem da madeira a ser utilizada na execução da obra ou serviço.

GESTÃO PÚBLICA SOCIOAMBIENTAL

• CONFERÊNCIA GOV GREEN • MODELO AMERICANO X MODELO BRASILEIRO

• Educação – Descentralização• Gestão - Participação e Democracia