supremo institucional (1983)

7/24/2019 Supremo Institucional (1983)

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S U P R E M O T R I B U N A L F E D E R A L

S O L E N I D A D E D E P O S S E D O S M I N I S T R O S

J O O B A P T I S T A C O R D E I R O G U E R R A ,

N A P R E S I D N C I A

E

J O S C A R L O S M O R E I R A A L V E S , N A V I C E - P R E S I D N C I A

D O S U P R E M O T R I B U N A L F E D E R A L

( S e s s o d e 2 1 - 2 - 1 9 8 3 )

BRASILIA

1983


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S U P R E M O T R I B U N A L F E D E R A L

S O L E N I D A D E D E P O S S E D O S M I N I S T R O S

J O O B A P T I S T A C O R D E I R O G U E R R A ,

N A P R E S I D N C I A

E

J O S C A R L O S M O R E I R A A L V E S , N A V I C E - P R E S I D N C I A

D O S U P R E M O T R I B U N A L F E D E R A L

( S e s s o d e 2 1 - 2 - 1 9 8 3 )

BRA S L I A

1983


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Palavras do Senhor Ministro Xavier de Albuquerque,

Presidente


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Declaro aberta a presente sesso.

D-lhe o Regimento Interno o t imbre da solenidade, como primeira das

hipteses de reduzido elenco, porque nela se realiza, com circunstncia e pom

pa que sua relevncia inspira e a tradio consagra, a renovao peridica da

mais alta hierarquia do Tribunal.

Na perspectiva do autogoverno da Corte, a importncia do ato ressalta

em sua prpria evidncia. Pe-lhe maior nfase, todavia, o trao de soberana

independncia que reside na livre escolha, pelo sufrgio dos juizes que o inte

gram, daqueles, dentre eles, que devem dirigir o Tribunal em cada binio ad

ministrativo. A temporariedade da investidura e a fonte da qual promana, so

marcas que merecem sublinhadas porque as desconhecem outros regimes, pos

to conspcuos, de grandes democracias ocidentais.

Para os cargos de Presidente e Vice-Presidente, respectivamente, no pero

do que agora se inicia, o Tribunal elegeu, em sesso de 9 de dezembro passa

do ,

os Exmos. Srs. Ministros Joo Baptista Cordeiro Guerra e Jos Carlos

Moreira Alves.

Tenho a honra de convidar o Exmo. Sr. Ministro Cordeiro Guerra a pres

tar o compromisso, tomar posse no cargo de Presidente do Supremo Tribunal

Federal e assumir, em seguida, a presidncia da sesso.


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Saudao do Senhor Ministro Aldir Passarinho


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Senhor Presidente e Senhores Ministros.

Senhores parlamentares.

Senhores Ministros de Estado e seus representantes.

Senhor Procurador-Geral da Repblica .

Senhor Consultor-Geral da Repblica.

Senhor Embaixador de Portugal .

Senhores Presidentes e Ministros dos Tribunais Superiores da Unio.

Senhores Presidentes e membros dos Tribunais dos Estados e do Distrito Fede

ral.

Senhor Governador do Estado do Rio de Janeiro e senhores membros de As

semblias Legislativas.

Senhores Oficiais Superiores das Foras Armadas.

l imos. Srs . Procuradores-Gerais .

Senhores Presidentes dos Conselhos Federais e Seccionais da Ordem dos Ad

vogados do Brasil e do Instituto dos Advogados do Brasil .

Senhores magis trados, advogados e membros do Minis tr io Pblico.

Demais autoridades presentes.

Minhas senhoras e meus senhores .

Ao ingressar um novo Juiz nesta Casa Augusta, a cerimnia de posse se

faz simples, austera mesmo, ausentes os discursos, apenas proferido o compro

misso formal, como um profundo ato de f.

Mas quando assumem os Ministros os cargos de sua direo, admite o Re

gimento que a solenidade se revista de maior realce e gala, em homenagem aos

eleitos. E a magnitude indisfarvel do acontecimento assim, de qualquer sor

te,

imporia, pois a investidura se d nos cargos de Presidente e de Vice-

Presidente do rgo de cpula de um dos Poderes da Repblica, expresso da

soberania nacional.

No me passe o instante para agradecer ao Sr. Ministro Xavier de Albu

querque, figura singular de varo e de Juiz, o seu gesto generoso mais um a

acrescer tantos outros em ter-me convidado, a mim, o mais recente membro

desta Corte, para saudar Suas Excelncias.


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Ainda ao Sr. Ministro Xavier de Albuquerque, padro de honra, al t ivez e

dignidade, de se lhe dizer que os seus pares lhe tm muito a agradecer pela

maneira ef iciente, serena e superior , uma constante durante os dois anos de

seu mandato.

Senhores.

H vidas que chegam aos seus pontos mais al tos por longos caminhos,

inesperados e dif icultosos. Outras, como que traadas em l inha reta, vo segu

ras , inflexveis como o dest ino, meta gloriosa, ponti lhando o caminho de fei

tos e de luzes. Assim parece ter sido a estrada da vida dos empossados de ho

je.

No que lhes tenha sido suave o percurso palmilhado, mas que todas

as suas horas sempre foram hipotecadas ao labor da cincia jurdica, a possibi

litar o melhor aproveitamento de suas inteligncias vigorosas.

O evento de agora, se pela sua signif icao transpe os prt icos desta Ca

sa, repercutindo por todo o Pas , t raduz, tambm, um dia especial de festa pa

ra o Rio de Janei ro. O nmero de autor idades , magis t rados , procuradores ,

promotores, advogados, representantes de entidades e associaes, e amigos do

carioca Cordeiro Guerra, que de l vieram part icipar da alegria de todos ns,

bem diz do prestgio de Sua Excelncia na terra de origem. E l se formou,

constituiu famlia e deixou insculpida sua passagem nos fastos do Ministrio

Pblico, com sua palavra de ouro, que o cinzel dos favorecidos do Senhor

com o dom da oratr ia .

No me possvel dizer por inteiro, aqui, o seu curriculum, to amplo

ele, tantos os cursos que real izou, os seus trabalhos publicados, as confern

cias proferidas, as honrarias manifestadas em condecoraes e homenagens. E

at um escoro no ser fcil, a escolher, entre ttulos excelentes, os melhores

deles. Mas cumpre pelo menos traar-lhe o perfil em alguns registros, rpidos

que sejam.

Fi lho do Almirante Joaquim Cordei ro Guerra e de Da. Rosina Cordei ro

Guerra, tem em sua esposa, Da. Esteia, a companheira ideal , que tanto o

compreende. So trs os seus filhos e sete os netos, na garantia da perpetuao

do nome. Foi aluno dist into desde os primeiros estudos. Revelando cedo a fa

cilidade da palavra, que de muito viria a servir-lhe, foi escolhido para falar em

nome de sua Turma, ao concluir o ginsio. No curso de Direi to, j se impu

nha como consul tor jur dico do Centro Acadmico, redator jur dico da revis ta

A poca e representante da sua Faculdade no 1? Congresso Jurdico Uni

versi tr io, em Salvador, do qual foi Vice-Presidente. Formou-se em 1937, pela

Faculdade Nacional de Direi to, em Turma que projetou vrios nomes na vida

pblica do pas .

A vida profissional lhe foi de muitos xitos. Desde cedo, advogado de im

portantes empresas, isso lhe proporcionou bagagem de experincia que muitos

s obtm atravs de longos anos. Ingressando no Ministr io Pblico do antigo

Distr i to Federal , o jovem 8? Promotor Substi tuto, olhos voltados para os


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grandes exemplos, de logo distinguiu-se, chegando s culminncias, como

Procurador-Geral da Justia do Estado da Guanabara, em difcil perodo da

vida poltica nacional.

O Jri lhe exercia especial fascnio, tanto nele se agigantou; a oratria, a

nada dever aos melhores, o vigor das palavras no aprimorado da forma; a ar

gumentao segura, a anlise precisa; o empenho altura dos casos memor

veis, inseridos na crnica forense. A toda prova a sua integridade moral, in

sensvel s presses; pensamento voltado para o cumprimento do dever; tica a

merecer o respeito dos mais ferrenhos adversrios.

Reputao grangeada por qualificaes de tal ordem estava a impor-lhe

obrigaes correspondentes, e da sua participao em eventos que ainda re

percutem na memria de todos, distantes embora. Lembro aquele de natureza

poltica, convulsionando a Nao, o chamado caso Tonelero, dio transfor

mado em crime. Ou no caso Aida, terrvel, moa a defender sua pureza ao

limite mximo, episdio a despertar a ateno geral do Pas.

Em tais ocasies, ainda mais elevou-se a figura de Cordeiro Guerra, in

cansvel, cnscio de responsabilidades que, sabia, no eram suas, apenas, mas

de todo o Ministrio Pblico, na necessidade de responder aos reclamos da so

ciedade.

So suas essas palavras, como em uma profisso de f:

Ser Ministrio Pblico no apenas uma honra, um

desafio constante, porque o Ministrio Pblico um servidor

e um mandatr io da comunidade.

Por ele fala a lei, nele repousa a tranqilidade dos cida

dos ,

nele reside a segurana do bem comum.

Assim sempre entendi os meus deveres, que procurei cum

prir, com dedicao e esforo... (discurso proferido no 1?

Congresso Goiano do Ministrio Pblico).

Alado a Ministro da Suprema Corte, por t tulos que lhe sobejavam, logo

demonstrou os atributos que o enriquecem, justificando a sbia convocao do

Chefe do Governo de ento, o eminente Presidente Ernesto Geisel. De igual

modo honrou a confiana dos seus pares, ao ser escolhido para integrar o Eg.

Tribunal Superior Eleitoral, cuja presidncia veio a exercer, no difcil perodo

de organizao dos partidos polticos.

amante das artes, e sendo homem de fino trato e gestos fidalgos, de lo

go aqui formou slidos laos de amizade.

Este,

em traos resumidos, o novo Presidente.

Sobe V. Exa. , Senhor Ministro Cordeiro Guerra, preeminncia mxima

da mais alta Corte Judiciria do Pas, sob o consenso geral de que estar ela

to bem em suas mos, como se encontrou no perodo que acaba de findar-se,

da Presidncia do Sr. Ministro Xavier de Albuquerque, cujo afastamento desta

Corte, em vias de consumar-se, entristece no s os Juizes deste Pretrio, co

mo todo o mundo jur dico nacional .


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Ao lado de V. Exa. assume o Sr. Ministro Jos Carlos Moreira Alves. A

sua posse na Vice-Presidncia, antes de completar 50 anos de idade, no cons

titui surpresa, pois a cintilante inteligncia de S. Exa., e sua cultura invulgar,

o tm conduzido sempre muito moo s posies mais elevadas. Aos 24 anos

conclua o doutorado, e na faixa dos 27 anos obtinha duas l ivres docncias,

uma na Faculdade Nacional de Direi to e outra na Universidade de So Paulo.

Ali,

tambm, em 1968, alcanava a ctedra de Direito Civil . To altos dotes

levaram-no Procuradoria-Geral da Repblica, cargo que deixou para, che

gando ao auge, investir-se em uma das onze cadeiras desta Corte.

Temperamentos bastante parecidos, inclusive pela vivacidade nos debates,

pelo empenho em que se empregam em tudo que fazem, e pelo mesmo ideal de

justia, ser uma tranqilidade para o Sr. Presidente contar ao seu lado com

um companheiro do porte do Sr . Minist ro Moreira Alves.

De ambos se poderia dizer, como Machado de Assis, que tm a virtude

de no esmorecer com as vasantes, nem alucinar-se com as enchentes.

A posse de V. Exa. , Sr . Minist ro Cordeiro Guerra , ocorre em momento

de grande expectativa para a Justia e, em particular, para a Justia Federal,

nos seus diversos nveis.

Situo-me a opinio pessoal na corrente daqueles que entendem de

va o Su prem o Tribu nal Fe deral assum ir papel de l iderana na cond uo dos

assuntos que, pertinentes competncia legislativa da Unio, se refiram or

ganizao e funcionamento dos rgos judiciais , bem como no tocante aos di

reitos, vantagens, prerrogativas e deveres dos magistrados. mesmo postulado

constitucional o que dita a harmonia entre os Poderes.

No ignoro o que de responsabilidade e desgaste poder isso trazer, pelas

crt icas e incompreenses que fatalmente adviro, mas estou convencido de

que nus a que no devemos fugir.

Sei que ser matria de debate e altamente controvertida, mas tema que,

a mim parece, devemos enfrentar .

Vemos, inclusive, entre rgos judicirios federais, diferenas sensveis,

desequilbrios marcantes, sob diversos ngulos, a imporem a necessidade de

critrios gerais, que no devem deixar de ser examinados tambm no prprio

mbito do Judicir io e , neste , no Supremo Tribunal Federal .

Acredito mesmo que se chegarmos concluso de que deve este Alto Pre-

trio manifestar tal interesse, a idia seria bem acolhida pelos demais Poderes.

J tempo, creio, que nova etapa seja empreendida.

A his tr ia do Supremo Tribunal Federal , que agora ul t rapassou a barreira

do sesquicentenrio, no tem sido sempre t ranqi la at ravs dos tempos.

Aliomar Baleeiro, na sua obra de t tulo to significativo, O Supremo

Tribunal Federal, esse outro desconhecido, bem como essa excelente pesqui

sadora, que Leda Boechat Rodrigues, relembram as suas vicissitudes iniciais,

at que se formasse nele, e fora dele, a conscincia de sua responsabilidade


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consti tucional. E assinala Baleeiro: Vacilou. Errou. Tergiversou. Mas dentro

de pouco tempo o Supremo Tribunal Federal imbuiu-se de sua misso e, aos

poucos, tenazmente, consti tuiu-se realmente o guardio do templo da l iberda

de.

E a seguir, aps rememorar os perodos difceis: Poderia ser outra, sem

esses lances dramticos, a crnica do Supremo. Mas das instituies pode

repetir-se o que j foi dito das Naes: se foram sempre felizes, no tiveram

histria que merea ser contada. E o Supremo tem a dele, com grandezas e

sombras, como todas as instituies humanas sob os cus e no curso de todas

as idades.

Mas as dificuldades em relao a esta Corte e, de um modo geral ao Judi

cirio, no se tm cingido aos momentos de perturbaes institucionais, como

reflexos de perodos de anormalidade poltica. Decorrem, inclusive, das trans

formaes econmicas, sociais e do crescimento populacional do Brasil.

H problemas, e vrios, que urge solucionar. A Vossa Excelncia no pas

sou isso despercebido, tendo acentuado em conferncia que pronunciou, na

Escola de Guerra Naval, embora admitindo que o Poder Judicirio tem autori

dade e estrutura que lhe assegura a realizao de suas funes que, entretan

to ,

entre a lei e a sua aplicao, h dificuldades a superar, bices a vencer e

erros a evitar.

E devemos ter a certeza de que no faltar o apoio, que se fizer necess

r io, do Governo da Repblica e do Congresso Nacional, para a consecuo de

objetivos to essenciais.

Igualmente tenho observado, Sr. Presidente, no lhe passar distante a

preocupao quanto posio do Juiz face s modificaes do mundo moder

no , ante o princpio da continuidade do Direito, conforme tem demonstrado

em pronunciamentos diversos.

De fato. Enco ntram o-no s em um a poca em que transforma es profun

das vm ocorrendo no mundo, alterando-se conceitos, reformulando-se defini

es.

necessrio, por isso mesmo, que o Juiz esteja atento para o momento

que passa, pois, como em outra oportunidade acentuei: qualquer que seja a

posio que assumamos, seja ela social ou psicolgica, no poderemos deixar

de nos fundamentar em uma preocupao temporal.

O Direito, que se impe pela necessidade da coexistncia social, h de ter,

na lei o seu instrumento a adaptao constante s novas realidades. E

quando ela tarda, h de ver o Juiz,

na exegese dos textos vigentes,

se no lhe

possvel, sem violent-los, dar a soluo ajustada aos problemas da hora tran

seunte.

Os princpios fundamentais que dizem com os direitos e garantias indivi

duais , certamente mais que outros, tm sido objeto de contnuo revisionamen-

to . Nos Estados Unidos, julgamentos que entraram nas pginas de sua hist

ria , imprimiram modificaes profundas em antigos conceitos. Ainda de


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pouco tempo, pois data de 1954, a deciso memorvel da sua Corte Suprema,

em acrdo redigido pelo Chief Just ice Warren, declarando inconsti tucional a

segregao racial nas escolas pblicas. A essa, outras decises se seguiram, na

mesma es tei ra de pensamento.

Aponto esses fatos histricos, pela significativa influncia do Judicirio

no processo da just ia social .

H de se crer no Direi to como fora permanente de equil brio na constan

te adaptao real idade, embora, e so de Vossa Excelncia essas palavras:

. . . a magis t ratura tem por dever zelar pela t radio, de modo que as t rans

formaes se operem com o mnimo de abalos e sofr imentos para os cida

dos .

que o constante vir a ser em que se consubstancia o confl i to, a diver

gncia e a luta, no pensamento de Hercli to, s pode encontrar sua frmula

na aplicao do Direi to, sob pena de impossibi l idade da convivncia entre os

homens. Assim no sendo, surgir sempre nas suas relaes, aquele muro de

que nos fala Petrarca, antepondo-se entre a mo do campons e a espiga, fru

to do seu labor. E no se cumpriria, na terra, o que diz o livro de Job: Ele

pagar ao homem a sua obra e recompensar a cada um segundo os seus ca

minhos .

A Just ia to necessria vida dos homens como o al imento que lhe sa

cia a fome. do Padre Manuel Bernardes , a t r ibuindo a Xis to V, quando o

aclamava o povo romano pedindo po e jus t ia: Po daremos com graa;

just ia, por natureza. Uma e outra coisa so to preciosas na Repblica que

sem qualquer delas no seria Repblica. No havendo just ia, quem ter po,

nem para seus f i lhos? No havendo po, quem guardar, nem com seus pr

prios f i lhos, Just ia?

E por isso mesmo que Vossa Excelncia, Sr. Presidente, ao receber nesta

Casa A ugu sta o Sr . Chefe do G ov erno do M ali , declarou no discurso de sauda

o que lhe fez:

Sofremos os mesmos percalos de conciliar o ideal com

a realidade, sem perder de vista o objetivo ltimo de criar as

bases de uma sociedade esclarecida, prspera e justa.

Permitam-me, antes de concluir , esta lenda que se perde na distncia dos

tempos: Disputando deuses o solo fr t i l da tica, chamaram para rbitros da

contenda os Imortais . Resolveram estes, porm, que a terra seria daquela di

vindade que pudesse dar aos homens o mais t i l presente. Netuno, o Deus do

mar, i rmo de Jpiter , acorrendo disputa, surgiu das ondas com seu squito

de Golfinhos. Bateu com seu tridente em spero rochedo e dele surgiu belssi

mo corcel , pronto para as l ides da guerra. Minerva, a inspiradora das Artes,

filha de Jpiter e de Mtis, a Prudncia, a sua vez, tocou o solo com sua lana

refulgente, a nascendo uma oliveira de folhagem de prata. Meditaram os Imor

tais sobre quem mereceria o prmio, na considerao do cri tr io elei to. E vie-


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ram a decidir ser muito mais til aos homens aquela rvore de folhas de prata,

cujos ramos deviam ser o smbolo da paz, que o corcel que levaria os carros

de assalto aos horrores da guerra.

O Direito o instrumento da paz. A lei sua exteriorizao formal. Sem

eles,

a guerra, a desarmonia entre os povos e os indivduos.

Que os homens possam sempre compreender que devemos todos optar pe

la oliveira das folhas de prata.

Senhores Ministros Joo Baptista Cordeiro Guerra e Jos Carlos Moreira

Alves. Esta Corte, lhes confiando os seus cargos de Presidente e de Vice-

Presidente, lhes atribui a chefia do Poder Judicirio. Temos a tranqila certe

za de que sempre o conduziro com os olhos voltados para tudo o que ele sig

nifica.

Que Deus os inspire e ilumine.


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Discurso do Professor Inocncio Mrtires Coelho,

Procurador-Geral da Repblica


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Senhor Presidente

Senhores Minis tros do Supremo Tribunal Federal

Dignas autoridades presentes

Senhoras e Senhores

No calendrio das solenidades deste Tribunal Excelso, dois eventos mere

cem especial destaque a posse dos novos Ministros, nomeados para integrar

a Corte, e a investidura daqueles que lhe vo dirigir os destinos, como delega

dos de seus eminentes pares.

Com a chegada de novos Ministros, revitaliza-se o Tribunal, para conti

nuar no desempenho de suas elevadas atribuies judicantes, como definidas

na Constituio Federal; com a posse do Presidente e do Vice-Presidente,

renova-se a direo da Corte, para manter vivo e atuante o papel que os fun

dadores da Repblica atriburam aos dirigentes do Supremo Tribunal Federal,

no mecanismo das nossas instituies.

Num caso, como no outro, a substituio dos Ministros se opera segundo

procedimentos h muito sedimentados, como convm majestade da Corte ,

que se deseja exercida sem surpresas ou sobressaltos, mas com serenidade e

prudncia, porque desse equilbrio que depende, em ltima instncia, a pr

pria tranqilidade de todos quantos nacionais ou estrangeiros , escolhe

ram esta Ptria para viver.

Sob essa tica, em que se destaca o aspecto institucional da solenidade, o

Chefe do Ministrio Pblico Federal vem registrar o seu jbilo pela posse dos

eminentes Ministros Joo Baptista Cordeiro Guerra e Jos Carlos Moreira Al

ves,

respectivamente, como Presidente e Vice-Presidente do Supremo Tribunal

Federal.

De outra parte, e com a mesma sincera alegria, quer o Procurador-Geral

da Repblica deixar consignado o reconhecimento do Ministrio Pblico Fede

ral ao eminente Ministro Xavier de Albuquerque, que ora se afasta da Presi

dncia da Corte, aps dirigi-la, com superior equilbrio, no binio agora encer

rado.

Realar, nesta oportunidade, e mais uma vez, os predicados maiores desse

eminente Ministro, que, para pesar geral, tambm se despede da judicatura

, dizer que Sua Excelncia deixa a Presidncia do Tribunal e os trabalhos

da Corte sob a unnime opinio de que se trata de um dos maiores juristas

que j integraram e dirigiram o Augusto Pretrio, qualidade a que se alia, na

mesma dimenso, a da polida altivez, que todos lhe reconhecem e proclamam

como um dos traos mais fortes de sua fortssima personalidade.


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De seu desempenho na direo do Supremo Tribunal Federal , do-nos

conta os cuidadosos e minuciosos relatrios por ele apresentados ao final dos

exerccios de 1981 e 1982, onde se encontram registrados, para o sereno julga

mento da posteridade, os xitos alcanados e as frustraes que Sua Excelncia

humanamente exper imentou .

Dos votos que proferiu como Presidente do Tribunal relat ivamente

poucos, porque o exerccio da Presidncia restringe essa participao nos jul

gam ento s (p* C or te , ficar a lem bran a d e que semp re o fez na mesma linha

de coerncia e imparcial idade que marcou toda a sua fecunda judicatura, no

sendo raras as vezes em que Sua Excelncia, votando vencido, humildemente

salientava essa circunstncia diante de seus pares, para arrematar dizendo-lhes

que assim o fazia porque, aps novas reflexes, conclura pela necessidade de

alterar o seu ponto de vista e, se possvel, a jurisprudncia da Corte.

De seu discurso de posse na Presidncia do Tribunal, saliente-se esta pas

sagem, que bem define o carter do eminente Ministro e sua plena conscincia

das dimenses e responsabil idades do cargo:

No cult ivo a presuno de realizar obra notvel , senti

mento que sequer se afinaria com as dimenses limitadas dos

poderes e atr ibuies em que me invisto. Guardo, s im, a am

bio de no faltar ao meu dever, de me no omitir em nada

do que hajam feito, com adequao e propriedade, meus emi

nentes antecessores.

De seu ltimo Relatrio, vale ressaltar estes trechos, que emprestam car

ter proftico s expectat ivas da posse, ao mesmo tempo em que fornecem aos

seus sucessores a mais positiva contribuio que Sua Excelncia lhes poderia

prestar, ainda que ao preo de reconhecer que no conseguiu levar a bom ter

mo aquela que lhe parecia ser a mais relevante das misses inerentes Presi

dncia da Corte:

Creio poder afirmar, s vsperas do trmino de meu

mandato, que a administrao ordinria da Casa realizou-se a

contento e chegou a marcar modestos xitos.

-me sumamente penoso, todavia, reconhecer que no lo

grei levar a bom termo aquela que, transcendendo dos limites

acanhados da gerncia interna, considerei a mais alta e rele

vante das tarefas inerentes ao exerccio da Presidncia do Tri

bunal e da chefia, que ela simboliza, do Poder Judicirio na

cional: a de dot-lo, pela consagrao constitucional, de efeti

va e real auto no m ia, assim no plan o da suficincia financeira

e oramentria como no organizacional e administrat ivo,

fortalecendo-o e capacitando-o a realizar , em grande parte por

si mesmo, a chamada reforma judiciria, pela qual tanto an

seia a Nao.


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Mais no precisamos dizer para justificar a nossa admirao e o nosso re

conhecimento ao digno Ministro Xavier de Albuquerque, no instante em que

ele deixa a Presidncia do Supremo Tribunal Federal e o exerccio da judicatu-

ra, passando galeria dos servidores maiores que tm feito a grandeza da Re

pblica.

Se esse o porte da gesto que se encerra, de igual dimenso a auspicio

sa invest idura do eminente Ministro Cordeiro Guerra na Presidncia da Corte.

Homem de slida formao intelectual, a que se aliam uma excepcional

coragem moral e uma notvel experincia no trato da coisa pblica sedi

mentadas na severa austeridade de quem dedicou mais de 40 anos de uma fe

cunda vida profissional causa do Ministrio Pblico e da Justia , traz sua

Excelncia para a presidncia do Supremo Tribunal Federal e para a chefia do

Poder Judicirio nacional, que ela encarna, todo um lastro de sucessos que faz

antever, seguro, um binio de grandes realizaes.

Exemplo singular de homem prtico, dotado de fina sensibilidade polt ica,

o eminente Ministro Cordeiro Guerra, no dia mesmo em que foi eleito para a

Presidncia da Corte j se fazia ouvir muito alm do recinto do Tribunal, por

toda a magistratura nacional , quando, em rpidas palavras, ao agradecer a

seus pares a suprema honraria, declarou-se consciente das angstias e das afli

es por que passam os juizes brasileiros.

A instantaneidade com que foram compreendidas aquelas palavras, des

pertando anseios e renovando esperanas, d-nos a exata medida da grave res

ponsabil idade que hoje pesa sobre os ombros do Presidente do Supremo Tri

bunal Federal , como Chefe do Poder Judicirio e intrprete maior dos anseios

da magistratura nacional .

A certeza, porm, de que a extenso e o peso dessa enorme responsabil i

dade encontram correspondncia exata na envergadura daquele que a vai su

portar , permite associarmo-nos a todos quantos, na Magistratura como no Mi

nistr io Pblico, deposi tam nas mos do eminente Ministro Cordeiro Guerra

as suas mais vivas esperanas.

Dispensando-nos de emprestar maior relevo aos excepcionais atr ibutos

profissionais desse notvel Juiz que se consagrou como jurista tanto na

efervescncia do Jri , quanto na serenidade deste Tribunal , permit imo-nos

destacar este outro ngulo de sua promissora investidura, que tem a ver com o

futuro, porque sabemos que assim agindo interpretamos um dos seus mais ca

ros e permanentes anseios, que o de corajosamente enfrentar e vencer desa

fios,

com a fora de sua inquebrantvel vontade.

Como Vice-Presidente do Tribunal , toma posse, igualmente, o preclaro

Ministro Jos Carlos Moreira Alves.

A biografia de Sua Excelncia j o dissemos mais de uma vez, e aqui

se impe repetir a prpria trajetria do mrito, eis que tudo em sua vida,

de uma forma ou de outra, tem o t imbre da disputa e da conquista, do embate


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e da vitria, a que ainda se aliam, para lhes conferir maior realce, juventude,

erudio e talento.

Os concursos memorveis, que lhe ensejaram legtimo acesso s ctedras

mais difceis; as inmeras obras que j publicou com sucesso, sobre temas da

mais alta complexidade; os profundos e alentados pareceres, que produziu co

mo Procurador-Geral da Repblica; os brilhantes votos que tem proferido no

Plenrio e nas Turmas deste Excelso Tribunal, muitos dos quais ordenados no

aceso dos debates, que no raro deliberadamente estimula ou provoca, tudo

enfim, nesse jurista de escol, pode servir de exemplo aos que pretendam trilhar

a senda do direito sem atalhos, nem expedientes menores.

Do trabalho conjunto desses dois grandes Juizes, em harmnica reunio

de esforos, muito h que se esperar para a causa do Direito e da Justia, por

que se trata de homens pblicos da melhor estirpe, como o so todos aqueles

que ascendem a esta judicatura suprema, satisfazendo os requisitos substanti

vos de sabedoria e honradez, em que repousam a grandeza da Corte e a con

fiana dos seus jurisdicionados.

_A^

i lustres Ministros Co rdeiro Gu erra e Mo reira Alves, por tan to, os nos

sos votos de felicidade pessoal no desempenho da nova misso, para cujo xito

eles possuem sabedoria e honradez na mais alta medida.


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Discurso do Doutor Srgio Bermudes, representante

do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil


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Senhor Presidente

Senhores Ministros,

Os advogados brasileiros, cuja presena, nesta solenidade, a fidalguia e a

justia dessa Corte consideraram indispensvel, proclamam a sua f no Supre

mo Tribunal, que respeitam e veneram, insti tudo por nosso patrono, com pa

lavras da tragdia grega, repetidas desta tribuna altssima, guarda vigilante

desta terra, atravs do sono de todos, e anunciado aos cidados, para que as

sim fosse, pelo futuro adiante.

Para a tranqilidade e segurana da nao, que dele se orgulha, o Supre

mo Tribunal Federal tem sido, atravs dos anos, conforme os desgnios, que presi

diram sua insti tuio, no apenas a mais alta , seno a melhor Corte de Jus

tia do Brasil. Seduzido pela excelncia das suas decises, pela cultura e probi

dade de seus juizes, cada jurisdicionado se empenha em trazer seu pleito ao

julgamento desta Casa, confiante em que aqui sempre obter justia.

As compreensveis medidas, tomadas com o fito de debelar a crise do Su

premo Tribunal, analisada, faz tantos anos, em termos candentes, por VIC

TOR NUNES LEAL, um dos seus notveis juizes, e a impedir a transforma

o da Corte em simples rgo revisor dos julgados das instncias ordinrias

aum entam as responsabilidades dos advog ados, que, hoje, ingressam nos pr o

cessos j preocupados em trazer ao debate questes hbeis a transpor o cipoal

de obstculos, que o Regimento e a Smula erguem atividade cognitiva e de-

cisria de Vossas Excelncias.

E a insistncia em trazer as causas ao julgamento desse Tribunal se agi

ganta, na medida em que, por motivos de diversa ordem, se deteriora a quali

dade da prestao jurisdicional das instncias menores. Na saudao, que, h

dois anos, em nome da Ordem, fez desta tr ibuna aos eminentes Ministros XA

VIER DE ALBUQUERQUE e LEITO DE ABREU, com a au to r idade de

advogado, na comemorao do jubileu de sua mili tncia, de pensador, de ho

mem pbl ico e de Minis t ro desse Tr ibunal , EVANDRO LINS E SILVA de

nunciou a crise do Judicirio no Brasil , declarando, de modo categrico: Na

verdade, a justia est se tornando invivel.. . A justia totalmente hermtica

para os pobres, sendo ilusrio, nesse terreno, o princpio consti tucional da

igualdade perante a lei . Atualmente prosseguia a justia est se tornando

invivel at para os ricos, com a criao de taxas e custas insuportveis, s na-

ra se ter o direito de ingressar em juzo.


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26

A reforma do Judicir io, imposta nao, no entendimento da Ordem

dos Advogados do Brasi l , a t ravs de processo t raumtico, de nenhum modo

solucionou a crise da jurisdio entre ns. A administrao da justia continua

onerosa, falha e demorada. E assim ser, para desespero nosso, enquanto per

durar o modelo vigente, no qual no h lugar para a inverso macia de recur

sos no Judicirio, que exerce o mais indispensvel e essencial dos servios p

blicos.

Relegado ao abandono, o juiz de direito , neste pas, um solitrio e um

desassistido. Por isso, minguam as vocaes para a magistratura. Os profissio

nais que, em outras circunstncias, se integrariam ao Judicirio, preferem bus

car alhures a sua realizao e os meios de subsistncia. Exemplo vigoroso des

se panorama afli t ivo oferece a Justia do Estado do Rio de Janeiro, que, para

tornar possvel o preenchimento de seus quadros, se viu na triste contingncia

de reduzir para trs pontos e meio a mdia de aprovao, no concurso de juiz,

quando, conforme critrios seculares e universais, somente cinco pontos po

dem aprovar, num total de dez.

No se acoime de imprpria a manifestao destas inquietaes, nesta ho

ra e neste recinto nobre e severo. Conforme a verdade evanglica, a boca fala

da abundncia do corao. Por isso, h que se condescender com que os ad

vogados brasileiros, que, habitualmente, sobem a este pdio, para tratar de

questes especficas, se valham de oportunidades como esta, para externar aos

juizes do Supremo Tribunal e s autoridades da Repblica a sua angstia. So

mos,

afinal, o elo, que liga o Judicirio nao. Sobre ns recai a tarefa mag

na de preservar a crena dos jurisdicionados nas insti tuies incumbidas de ad

ministrar a justia. E o judicirio no continuar merecendo a confiana dos

cidad os, com o rg o capaz de proteger-lhes os direitos, se no en con trar

frmulas expeditas para se recompor, salvando-se a si mesmo.

Do que representa o Supremo Tribunal Federal , na comunho da ptr ia ,

DARIO DE ALMEIDA MAGALHES, ass duo ocupante des ta t r ibuna , que

manteve nas culminncias a que a elevou o patrono dos advogados brasileiros,

deu eloqente testemunho, nestas palavras, que ningum diria melhores, nem

mais exatas e atuais, proferidas, em 1949, na solenidade de homenagem a RUI

BARBOSA:

A marca judiciria do nosso regime , hoje, mais acen

tuada do que nunca. Restaurou-se e ampliou-se o vosso poder

e, com ele, a vossa responsabilidade e a vossa influncia sobre

os nossos destinos. Aqui estamos, de novo, na casa da cons

ti tuio. Acima de todos, a vs continua a pertencer a pala

vra derradeira. rbitros entre os poderes, sob a constituio,

continuais a ser os rbitros da vossa competncia; os guardas

que ningum guarda, seno a vossa prpria conscincia, os

advogados, que vos devemos a colaborao da crt ica leal, e a

opinio pblica, que, nos regimes livres, a todos vigia e a to

dos pede contas .


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Sem a investidura de um mandato popular direto, repre

sentais o rgo, por excelncia, de defesa da democracia

sobranceiro s correntes e s faces para proteger os direi

tos da minoria contra o arb t r io da maioria . Compondes

como ainda hoje o vosso paradigma norte-americano, apesar

das vrias crises que sofreu, vitoriosamente mais que uma

corte judiciria, um rgo de governo, para o qual refluem,

sob forma de pleitos e controvrsias, os mais graves proble

mas da coletividade.

Tal , Senhor Presidente e Senhores Ministros, o perfil do Supremo Tri

bunal Federal, na viso dos advogados brasileiros. E a misso da Corte adqui

re significado especialssimo, nestes dias, marcados pelo empenho da nao em

preservar as conquistas democrticas, fruto da conjugao de esforos de go

vernados e governantes, unidos na tarefa sublime da reconciliao nacional;

dias de crise, de depresso e de convulses, diante das quais nenhum rgo ou

pessoa pode quedar-se inerte, ou insensvel.

Nesta quadra sombria, Vossa Excelncia assume, Senhor Ministro COR

DEIRO GUERRA, a chefia do Poder Judicirio do Brasil . Se os fados o qui-

nhoaram com honrar ias e postos , na exata dimenso do seu ta lento , tambm

no foram av aros em co nferir-lhe, na mesm a prop or o , misses e responsa

bi l idades. Sua vida de homem pblico desconhece momentos amenos. At ho

je,

os xitos, que amealhou, no tiveram o sabor do prmio fcil . Tudo resul

tou de esforos exaustivos, de vigilncia, de diligncia e de tenacidade.

Forjaram-lhe a tempera condies, tanto mais adversas quanto a elas se ante

punha a sua vontade indmita, a constncia dos seus propsitos, a coerncia

das suas atitudes, a firmeza da sua crena. O pelejar incessante a saga dos

grandes homens, sobre os quais sempre se abatem cleras e incompreenses.

natural que assim ocorra . GONALVES DIAS cantou essa predest inao lu

ta dos homens assinalados pelo destino:

Rasteira grama, exposta ao sol, chuva,

L murcha e pende.

Somente o tronco, que devassa os ares,

o raio ofende.

O Ministrio Pblico, de cujos quadros Vossa Excelncia, em caso nico

na histria da Corte, ascendeu diretamente ao Supremo Tribunal, era, ao tem

po em que o exerceu, como ainda hoje, esquecido e deserdado. Arrostando as

vicissitudes, Vossa Excelncia ergueu a instituio, que, mais tarde, em perodo

de turbulncia, ir ia chefiar com serenidade e firmeza, s cumeadas que a

Constituio lhe reservou, em posio singular, no concerto dos poderes do

Estado. Hoje, ainda, o Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro cele

bra os fe i tos do Promotor e Procurador CORDEIRO GUERRA, que no co

nheceu rival, nem na tribuna do jri , nem no exerccio de outros cargos do r-


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28

go ,

todos eles desempenhados com zelo, dignidade e independncia absoluta,

que a independncia, Senhor Minis t ro, a marca da sua atuao de homem

pblico, submissa apenas lei, sua conscincia e fidelidade aos seus ideais.

No se faa, no entanto, nem a Vossa Excelncia, nem a ns, a injustia

de relegar , seno ao esquecimento, a plano secundrio a sua faina de advoga

d o ,

de mil i tncia diria no foro da cidade, que o viu nascer . Por dcadas,

Vossa Excelncia exerceu a advocacia, em todas as instncias, na conquista

das imarcescveis vi trias , que alcanou, manejando a pena e a palavra com

destemor, determinao e com a mesma elegncia com que, na primavera da

vida, jogou o sabre, a espada e o f lorete, sagrando-se campeo nacional de es-

gr ima.

Para o Supremo Tribunal Federal , Vossa Excelncia carreou sua experin

cia de membro do Ministr io Pblico, r igoroso na defesa da sociedade e no

exigir o respeito s normas jurdicas e s inst i tuies. Mas trouxe tambm, e

com igual intensidade, a sua contr ibuio de advogado, pronto ao debate e

cr t ica, presto em rever posies, gil em engendrar frmulas de adaptao do

direi to a novas real idades e exigncias.

Vossa excelncia compreendeu, desde a primeira hora, a misso delicada,

que a Consti tuio reserva aos juizes do Supremo. Os fulgentes votos, que

proferiu, nos oi to anos de permanncia na Corte, revelam o seu propsito de

fortalec-la, para que ela desempenhe, adequadamente, a sua funo de tr ibu

nal pol t ico, que paira, augusto e sagrado, acima de qualquer outro poder da

Repblica, com a incumbncia de velar pela hegemonia da Consti tuio e pela

inteireza positiva do direito federal.

O seu empenho em robustecer a autor idade do Supremo t ransparece em

passagem admirvel do voto, proferido na Reclamao 126: Ns no pode

mos admitir , na interpretao do Regimento Interno, que motivo de orgulho

desta Casa afirmava Vossa Excelncia que as decises do Tribunal , ao

declarar a lei , em tese, inconsti tucional , ao dar interpretao correta de uma

controvrsia jurdica, ou ao reconhecer a indenidade consti tucional de um ato

jurdico, possam vir a ser contestadas por qualquer modo, pois seria reconhe

cer a negao da autor idade dos nossos julgados . Acho que, quando a deciso a declaratria consti tucional , normativa, faz coisa julgada

erga omnes,

nos termos do nosso Regimento.

A sua preocupao constante com os grandes temas, de profunda reper

cusso social , que apaixonam a nao e demandam a palavra nor teadora e a

orientao definitiva desse Tribunal est refletida no voto inesquecvel, que,

em defesa do Estatuto da Terra, proferiu, como relator para o acrdo, no

Recurso Extraordinr io 85.333, julgado no Tr ibunal Pleno, quando procla

mou: O que a lei fez, a meu ver , foi ensejar , aos contratantes, pactuarem,

expressamente, e por escri to, prazos superiores ao mnimo havido como neces

srio nas exploraes agropecurias. Aceito esse entendimento, que se baseia

na interpretao teleolgica da lei agrria, ter-se-o respeitados os princpios


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que regem os contratos de Direi to Comum, no que concerne ao acordo de

vontades e ao objeto, observados os princpios cogentes de Direi to Agrrio.

Permanentemente inquieto com os graves problemas do seu tempo, e ho

mem afirmativo, coerente, e fiel s suas idias, Vossa Excelncia, entendendoa necessidade de moldar as instituies jurdicas s exigncias sociais, susten

tou, no Recurso Extraordinrio Criminal 89.830, que, quando a noo de cri

me continuado surgiu, na Idade Mdia, na poca dos delitos famlicos, era

uma evoluo. Mas hoje aduziu quando homens se organizam para vi

ver do roubo, do assalto mo armada, j esse sentimento generoso deve ser

aplicado em relao s vt imas, porque no se tem mais segurana de andar na

rua.

A fortaleza de suas convices determinou que Vossa Excelncia permane

cesse isolado no Recurso Extraordinrio 89.876, quando se discutiu tormento

sa questo tr ibutria, que afetava toda a populao carioca. O voto, dado en

to,

enriquecido por copiosos argumentos his tricos, belamente expostos, de

monstra o firme domnio das instituies de direito pblico. Suas decises em

matria f iscal primam pelo respeito ao contr ibuinte, consubstanciado na decla

rao, tantas vezes repetida, de que tr ibuto como pena: sua incidncia de

pende de lei prvia. Seu conceito de correo monetria, que hoje corre mun

do e que v o inst i tuto como fator de preservao da identidade da moeda

atravs do tempo, testemunha a sua invulgar capacidade de fazer com que o

direi to se transforme, ao sabor das necessidades sociais , independentemente de

reforma da legislao.

Zeloso na tutela dos interesses difusos, Vossa Excelncia no hesitou em

decidir , no Recurso Extraordinrio 88.705, que, nos trabalhos cientf icos, o

direito autoral protege a forma de expresso, e no as concluses cientficas de

seus ensinamentos, que pertencem a todos, no interesse do bem comum.

De olhos postos na Consti tuio, guia e farol de seus votos, que entende,

na es tei ra da doutr ina de CARL SCHMITT, a norma das normas e a forma

das formas, Vossa Excelncia, no Recurso Extraordinrio 80.004, sustentan

do a tese da revogabilidade do tratado pela lei, deu vigorosa lio, sintetizada

neste passo do seu voto admirvel: Mesmo no caso em que a Consti tuio

manda incorporar ao direi to interno as normas do direi to internacional ou as

disposies dos tratados, a recepo do direi to internacional no quadro do direito interno no significa que o corpo legislativo fique impedido de editar no

vas leis , contrrias ao disposto nos tratados.

Eis alguns poucos votos, recolhidos ao acaso, entre os milhares que Vossa

Excelncia proferiu, que exprimem a dimenso de suas at ividades na Suprema

Corte e lhe traam o perfil de grande juiz.

E se seus votos refletem a perfeita compreenso da tarefa de juiz desse

Tribunal, se se encontram repletos de manifestaes da sua cultura jurdica in-

comum, que lhe permite transitar , com desafogo e conforto, por-todos os am

plos domnios do direito, eles no escondem a sua delicada . nibilidade de

humanista, pronto a introduzir, com leveza e bom gosto, refrfreias literrias


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na muitas vezes extenuante rotina dos servios da Corte. Oua-se, dentre mui

tos, este voto, proferido no Recurso Extraordinrio 88.716:

Senhor Presidente ,

O erudito e preciso voto do eminente Relator me trouxe

lembrana um conceito de Ea de Queiroz sobre a crt ica por

tuguesa, a respeito, no sei se de um livro de poemas de Guer

ra Junqueiro ou de Antero de Quental, de que h certas obras

literrias que o mximo que a crtica pode fazer dizer onde

se encontram e quanto custam.

O voto de S. Exa. foi to primorosamente deduzido e

fundamentado, que, a rigor, me bastaria dizer, com simplici

dade, que estou plenamente de acordo com os seus fundamen

tos e as suas concluses.

Com essas palavras, que revelam a sua capacidade de admirar e aplau

dir, Vossa Excelncia enalteceu o voto inconstil , que versou, com maestria,

ao lado de questes processuais de relevo, a formao do contrato preliminar,

profer ido, em caso rumoroso e in tr incado, pelo eminente Minis tro MOREIRA

ALVES, que, hoje , assume, na sua i lustre companhia a adminis trao do Su

premo Tribunal, no relevante posto de Vice-Presidente. Naquele voto, que

manteve a Corte fiel s tradies de PEDRO LESSA e de seus grandes juizes,

incandescem as qual idades do Minis tro MOREIRA ALVES, que os advogados

brasi le iros reconhecem e proclamam, no momento em que exprimem, em sau

dao, que a praxe quer breve, os seus elevados sentimentos a esse juiz insig

ne,

professor consagrado, autor das melhores obras que ornamentam a l i tera

tura jurdic a brasileira h odi erna , codificador, que , nesse Tribunal, faz hon ra

classe de que proveio, pela altivez e pugnacidade com que sustenta suas deci

ses , destaque luminoso no panorama judicir io do nosso tempo.

Vossa Excelncia substitui, na chefia do Supremo Tribunal, o incuto Mi

nis tro XAVIER DE ALBUQUERQUE, de cuja luzente passagem pela Corte e

por sua Presidncia dir, em sesso prxima, voz mais poderosa. No momento

em que ele deixa as suas funes, a Ordem, que ele serviu em cargos de relevo,

nos seus Conselhos do Amazonas e do Distrito Federal, se apresta a acolher,

de novo, em seu regao, o advogado, que honrou a toga de juiz, envergada

com nobreza e auster idade.

Aos seus dotes de jur is ta e de Juiz , Senhor Minis tro CORDEIRO GUER

RA, somam-se virtudes carssimas ao nosso povo. A devoo famlia, a vo

cao da am izad e, a lhaneza de tra to , o gosto pela conversa, pelos casos e di

tos de esprito. E a extrema bondade, a bondade que, segundo o EA da sua

predileo, faz os homens preferidos de Deus; a mesma suave bondade com

que orientou tantos moos, com que estimulou, mediante exemplos, l ies e

cobranas, h quase vinte anos, os primeiros passos da carreira de um jovem,

chegado da provncia, sem conhecer quem lhe firmasse os atestados, que a bu

rocracia transformava em requisito de ingresso na vida universitria, aturdido

e esmagado, d iante da metrpole desaf iadora e mister iosa .


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Todos esses dons os seus excelentes predicados de juiz e de homem

infundem nos advogados do Brasil a convico irrefragvel de que, no binio,

iniciado hoje, Vossa Excelncia conduzir o Supremo Tribunal Federal, ref

gio,

fortaleza e esperana de cada cidado desta terra, ao encontro do seu des

tino.

Consinta que, ao saud-lo por honroso encargo do Presidente BERNAR

DO CABRAL, em nome da minha classe, indissociavelmente vinculada insti

tuio , que Vossa Excelncia integra, expressan do o jbilo da Ord em do s

Advogados do Brasil normalmente sbria e recatada nas suas manifestaes

por sua asceno Presidncia do Supremo Tribunal Federal, do Conselho

Nacional da Magistratura e Chefia do Poder Judicirio brasileiro, eu renove

os votos, muito sinceros e vibrantes, que lhe levou a carta, escrita no dia glo

rioso de sua posse nessa Corte sacratssima: auguro-lhe todas as felicidades e

desejo que, do Alto, lhe venha a luz, que faz dos juizes a mo de Deus sobre

a terra.


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Discurso do Senhor Ministro Cordeiro Guerra,

Presidente


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Excelncias

Egrgio Tribunal

Minhas Senhoras. Meus Senhores.

Li, atentamente, os discursos de posse dos eminentes juizes que me prece

deram na honrosa funo que ora assumo, por deliberao soberana de meus

eminentes pares, e observei que, mesmo os maiores magistrados que a Nao

j produziu e consagrou, acostumados a julgar com serenidade e f irmeza, se

sentem possudos de emoo indisfarvel pela magnitude do encargo e o peso

das responsabil idades que recebem.

Deram-me a impresso de ver corajosos alpinistas vitoriosos na escalada

dif ci l e perigosa meditando absortos na contemplao do grande panorama.

Acodem-lhes as reminiscncias guardadas do caminho percorrido e procu

ram traduzir as esperanas de um futuro melhor para o povo de nossa terra e

para a justia que o serve.

No escapo regra geral agravada pelas limitaes que me so prprias,

acrescidas ainda agora pela generosidade evidente dos ilustres oradores que me

saudaram, o Senhor Min i s t ro ALDIR PASSARINHO, o Procurador -Gera l da

Repblica , Dr . INO CN CIO M RT IRES C OE LH O, e o Profes sor SRG IO

B E R M UDE S .

Profunda a minha emoo. Grande o meu reconhecimento. Guardo na

memria o estranho sentimento que, em minha longnqua juventude, me pro

duziram as cerimnias mili tares do arr iar e hastear da bandeira e as de trans

misso de comandos a que assistia levado pela mo segura e protetora de meu

pai.

S agora tenho conscincia de que elas traduziam a continuidade da P

tr ia e a permanncia do princpio da autoridade.

Vejo nesta solenidade a nica exceo singeleza das sesses desta alta

Corte algo de semelhante, porque menos se comemora a posse dos elei tos

que a grandeza da inst i tuio judicante e a continuidade do princpio da sua

autor idade.

O Supremo Tribunal Federal soberano no aplicar a Consti tuio e as

leis.

O seu Presidente o representa, no o dir ige. Traduz um pensamento, no

o cria, nem o impe. Composto de vares i lustres , provados em longa vida

pblica, no tem aspiraes prprias . Inspiram-no o bem comum e o ideal da

legalidade e justia.


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Sabiamente a Consti tuio da Repblica, ao consagrar o carter nacional

do Poder Judicirio, defere-lhe a posio de rgo prminente, de superposi

o a todos os juzos e tribunais do Pas, quer os da justia ordinria, quer

aqueles das justias especiais, com jurisdio em todo o territrio nacional.

Ponto culminante da Magis t ratura bras i lei ra .

JOS FREDERICO MARQUES, com propr iedade , r esumiu:

Corte Consti tucional , no mais amplo sentido da palavra

(v., infra, n? 172); rgo de controle da aplicao do Direito

Federal pela Justia Militar e pela justia federal ordinria;

tribunal especial para processar e julgar conflitos de atribui

es e de jurisdio, e ainda para o processo e julgamento de

litgios ou causas de grande interesse nacional, o Supremo Tri

bunal Federal , alm do mais e, neste passo, em grande des

taque, o Tribunal da Federao, como acertadamente o disse

o notvel magistrado que tanto o honrou, Ministro Eloy

Jos da Rocha (v., infra, n? 170).

Por meio, ainda, da avocatria e do habeas corpus, sua

jurisdio se estende sobre qualquer categoria ou setor da ma

gistratura nacional , at ingindo, alm disso, mediante o ci tado

writ at mesmo as decises de rgos no judicirios, e com o

mandado de segurana, atos emanados dos rgos de cpula

do Poder Pblico (Const , da Repblica, ar t . 119, I ,h e / ) .

Para o exerccio de funes to variadas e relevantes, o

Supremo Tr ibunal goza da mais ampla autonomia, achando-se

invest ido, para isso, de extenso poder normativo. (A REFOR

MA DO PODER JUDICIRIO, ps . 301/302) .

Tem amplssima competncia originria e recursal e ainda, por intermdio

do Conselho Nacional da Magistratura, competncia discipl inar sobre os mem

bros da Magistratura Nacional , nos casos especif icados.

Penso que ao Supremo Tribunal Federal cabe zelar pelo cumprimento dos

deveres da Magistratura e, tambm, assisti-la na defesa de suas prerrogativas

consti tucionais .

A Consti tuio da Repblica expressa:

A rt . 6? So Pod eres da Un io, independ entes e harm nico s, o Legislati

vo,

o Executivo e o Judicirio.

CHESTER J . ANTIEU, moderno cons t i tucional is ta amer icano, observou:

A doutr ina da separao de poderes foi considerada ne

cessria pelos constituintes americanos, por duas razes prin

cipais:

primeiro, para proteger a l iberdade dos cidados; se

gundo, para proteger a independncia de cada ramo do gover

no e defend-lo da dominao e interferncia dos outros.


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MONTESQUIEU escreveu:

Quando os poderes legislativo e executivo esto reunidos

numa s pessoa, ou no mesmo corpo de magistrados, no po

de haver l iberdade.. . Do mesmo modo, no h l iberdade se o

Poder Judicirio no for separado do Legislativo ou do Exe

cu tivo (MOD ERN CO NS TITU TIO NA L LAW vo l. I I ,

11:13, p. 200 1969).

PONTES DE MIRANDA, com a acuidade habi tual , ass inalou:

Os poderes so teoricamente independentes e harmni

cos.

No h, em princpio, predominncia de qualquer deles.

O exerccio de cada um dos trs que pode fazer um de

les preponderar, ou porque tal exerccio seja demasiado, de

modo que um dos poderes passe a superar os outros, ou por

que os outros no dem ao exerccio a intensidade que seria

n o rm a l (C O M EN T R IO S C O N S TITU I O D E 1 96 7,

com a EC n? 1/69, tomo I, p. 547).

Acrescentando,

no mundo jurdico, os t rs poderes tm a mesma al tura; no

mundo ftico, mais alto o que mais merece, ou o que se

conservou onde devia estar, enquanto os outros baixaram de

nvel, (idem, p. 548).

No creio que tal entendimento seja integralmente correto, pois, se ver

dade que ALEXANDER HAMILTON considerou o Poder Judic ir io Indis

cut ivelmente o mais fraco dos t rs poderes, no n? 78 do THE FEDERA

LIST, deu outras razes:

O Judicirio, pela natureza de suas funes, sera o me

nos perigoso para os direi tos pol t icos da Const i tuio, porque

ser o menor para prejudic-los ou feri-los. O Executivo no

somente outorga as honras, como detm a espada da comuni

dade. O Legislat ivo no somente controla a bolsa, como pres

creve as normas pelas quais os direitos e deveres dos cidados

so regulados. O Judicirio, pelo contrrio, no tem influn

cia quer sobre a espada, quer sobre a bolsa; no tem ao so

bre a fora ou a riqueza da sociedade; e no pode tomar a ini

ciativa. Pode-se dizer com verdade, que no tem fora e von

tade, mas to-s o poder de julgar.

Esse pensar , no d izer de C. HERMANN PRITCHETT, professor da Uni

versidade de Chicago, ainda razoavelmente atual, mais de 180 anos aps a

sua emisso, porm, acrescenta:

No obstante , para o momento presente o ju lgamento

mais que a fora e a vontade, que o mais importante.

(THE AMERICAN CONSTITUTION 2? ed . 1968 p .

115).


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Negar execuo s decises dos Tribunais transigir com a anarquia e a

dissoluo da Unio, disse o Presidente EISENHOWER, em 1957, ao determi

nar o envio de fora para tornar efetivo o aresto da Suprema Corte que ps

termo segregao racial nas escolas do Arkansas.

De fato, j assinalava ALEXIS DE TOCQUEVILLE que os governos s

tm dois meios de impor a sua vontade: pela fora ou pela autoridade dos jul

gados dos Tribunais.

Urge, portanto, sejam estes assist idos, prestigiados e honrados porque

s pode haver bom governo onde h boa justia.

Da a necessidade da harmonia e cooperao entre os poderes da Repbli

ca, para que o bem comum seja preservado e os cidados se sintam garanti

dos.

No h divergncias possveis e muito menos insuperveis entre os Pode

res da Unio, pois todos visam ao mesmo objetivo a preservao dos direi

tos fundamentais do homem, a propriedade, a l iberdade e a segurana dos ci

dados .

J t ive oportunidade de assinalar que o mundo moderno exige de todos

compreenso e clarividncia para que se preserve a Constituio, de modo que

o desenvolvimento do pas se faa com liberdade, dentro da ordem jurdica

que comporta aperfeioamentos, mas no deve ser subvertida.

Penso como PORTALIS, no admirvel discurso preliminar do Cdigo Ci

vil,

que o esprito reformador deve ser inspirado pela prudncia e ter o senso

da opor tunidade .

til conservar tudo o que no necessrio destruir.

Pois ,

como ens ina GEORGES RIPERT:

A obra do jurista a nica que permanece quando cessa

o tumulto das revolues . (ASPECTS JURIDIQUES DU

CA PI TA LI SM E M O D ER N E p . 3 42 ).

Em conseqncia, o Magistrado deve obedincia lei.

Uma tomada de posio pblica contra a lei diz

MAURICE AYDALOT, Pr ime i ro Pres iden te Honor r io da

Corte de Cassao Francesa privaria o juiz do capital de

imparcialidade e neutralidade que a sua fora. Quando a

parte se apresenta perante o seu juiz, deve estar segura de que

a lei ser aplicada, em seu favor ou contra ela, mas sem restri

es ou preconceitos. Se o juiz descumpre a lei, a parte ser

tentada a desprez-lo. Ser o f im da justia.

(M AG IST RA T Laffont, 1976) .

Julgar, como j t ive oportunidade de dizer, por certo, no um atributo

divino, um ato humano, que exige claro entendimento, um reto proceder,

acendrado amor ao trabalho, elevado respeito s leis e seguro senso de justia.


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Exigem-se dos Magistrados virtudes especialssimas, a renncia e a cora

gem, o desprezo pela incompreenso freqente, a serenidade diante do apodo e

da malcia dos vencidos, e constante atual izao de conhecimentos adquir idos

atravs dos tempos.

No passou despercebida ao i lus t re Pres idente THOMPSON FLORES, no

seu discurso de posse, a necessidade de se atender ao recrutamento dos juizes.

Renovo essa preocupao com as palavras que proferi na Associao dos

Magistrados Brasileiros.

Foi LA BRUYRE quem, no LES CARACTRES, no sculo XVII , ob

servou:

Il n'y a aucun mtier, qui n'ait son apprentissage ...

Il y a l 'cole de la guerre, ou est l 'cole du magistrat?

O Ministro das Relaes Exteriores cedo se apercebeu da necessidade de

preparar diplomatas para a representao do Brasi l no exterior e fundou o Ins

t i tuto Rio Branco.

No IV Congresso Interamericano do Ministr io Pblico, real izado em

Braslia, em maio de 1972, salientei, seno a necessidade, pelo menos a conve

nincia de se criar, para a Magistratura, o Instituto Teixeira de Freitas, com a

mesma final idade.

Dizia, ento, que no era possvel deferir a algum, cuja personalidade,

cujo passado se ignorava, os maiores poderes do Estado, sem que se pudesse

prever ou pressentir o modo por que viriam a ser usados.

A Lei Orgnica da Magistratura Nacional abordou o tema e abriu pers

pectivas para a cr iao e valorizao de uma escola de magistrados.

Ao ensino tcnico-jurdico, h de se acrescentar a formao moral do ma

gistrado, do juiz, que deve ser preparado para enfrentar as agruras do ofcio.

claro que o homem bem instrudo para a misso de julgar , julgar mais

e melhor; e o homem educado para o sacrif cio e a independncia melhor en

frentar os perigos a que se expe.

S assim, teremos bons magistrados, moralmente fortes e intelectualmente

preparados . Juizes como o POPINOT, que descreve BALZAC que era juiz

como a mor te a mor te.

Um juiz no Deus, seu dever de adaptar os fatos aos

princpios, de julgar espcies variveis ao infinito, em se utili

zando de uma medida determinada. Se o juiz t ivesse o poder

de 1er as conscincias e penetrar os motivos de modo a dar

sentenas equitat ivas, cada juiz seria um grande homem

dizia BALZAC, que acrescentava, em seu tempo:

A Frana tem necessidade de cerca de seis mil juizes; ne

nhuma gerao tem seis mil grandes homens a seu servio,

com mais forte razo no pode ela encontr-los para a sua

mag i s t r a t u r a . ( L ' I NTERDI CTI ON) .


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No obs tan te , como d iz ia HERMANN HESSE:

Se a sabedoria se adquire, a experincia se transmite.

Essa a funo da Escola de Magistrados. Transmitir aos novos a experin

cia adquirida pelos mais antigos, de modo que afaste, dos que se iniciam, per

plexidades que os mais velhos j venceram, custa de muitos estudos e sa

crifcios.

uma sugesto que apresento aos demais poderes da Unio, no momento

culminante de minha vida pblica.

O Magistrado um servidor e um mandatr io da comunidade, no um

senhor feudal de barao e cutelo.

O seu enorme poder no deve ser um motivo de orgulho, mas um apelo

humildade pelo risco de mal aplic-lo.

preciso ter f no Direito, na nobreza mpar de suas funes, exerc-las

com serenidade, energia e discrio.

Tenho para mim, no momento em que ascendo Presidncia desta Corte,

uma certeza e uma esperana.

A certeza de que no me faltar o apoio do Egrgio Tribunal, nem o con

selho prudente e amigo deste grande Magistrado, que foi eleito Vice-Presidente

desta Casa, o eminente Minis tro JOS CARLOS MOREIRA ALVES, dos

mais ilustres cultores do Direito que o Brasil j teve; e a esperana de ver a

justia de minha terra cada vez mais altiva, sobranceira, independente e forte,

na compreenso dos demais poderes e no respeito de seus jurisdicionados, pela

inteligncia, saber e austeridade de seus juizes.

Procurarei, com a ajuda de Deus, cumprir o meu dever, sem brilho, po

rm com todo empenho de corresponder generosa confiana de quantos me

honram com sua presena nesta solenidade.

Que assim seja

Agradeo s Eminentssimas autoridades civis, militares e eclesisticas da

Repblica o comparecimento a esta sesso solene. Ao encerr-la, peo a todos

os presentes que aguardem a retirada da Corte para o salo anexo, onde esta

ter o prazer de receber aqueles que desejarem manifestar sua estima e solida

riedade aos eleitos.

A todos, muito obrigado.


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IMP/

supremo institucional (1983)

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