superintendÊncia de limpeza urbana -...

SUPERINTENDÊNCIA DE LIMPEZA URBANA

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TOMADA DE PREÇOS Nº. 001/2013

PROCESSO Nº. 01.137111/12-48.

OBJETO: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL

DE GESTÃO INTEGRADA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICÍPIO DE BELO

HORIZONTE - PMGIRS, INCLUINDO O PROGRAMA DE COLETA SELETIVA, NOS

TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 12.305/2010 E ESTADUAL Nº 18.031/2009.

TIPO: TÉCNICA E PREÇO

REGIME DE EXECUÇÃO: EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO.

ENTREGA DOS ENVELOPES: Até as 10:00 horas do dia 20/08/2013.

ABERTURA DOS ENVELOPES DE HABILITAÇÃO: A partir das 10:00 horas do dia

20/08/2013.

FORMALIZAÇÃO DE CONSULTAS: as consultas poderão ser formuladas de acordo com

o item IV deste edital.

FONE: (31) 3277-9300 FAX: (31) 3277-9400

REFERÊNCIA DE TEMPO: horário de Brasília.

RECIBO

A empresa

______________________________________________________________________________,

(nome da Empresa)

retirou este Edital e deseja ser informada de qualquer alteração pelo e-mail __________________

ou pelo fax ____________.

________________,___ de _____________ de ______.

____________________________

(Nome legível)

OBS.: ESTE RECIBO DEVERÁ SER REMETIDO À DIRETORIA ADMINISTRATIVO

FINANCEIRA PELO FAX: (31) 3277-9400 OU PELO EMAIL: [email protected] PARA

EVENTUAIS COMUNICAÇÕES AOS INTERESSADOS, QUANDO NECESSÁRIO.

A Superintendência de Limpeza Urbana não se responsabiliza por comunicações não repassadas

aos interessados que não encaminharam o recibo devidamente preenchido.


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TOMADA DE PREÇOS Nº. 001/2013

PROCESSO Nº. 01.137111/12-48.

A Superintendência de Limpeza Urbana de Belo Horizonte - SLU - Autarquia Municipal, criada

pela Lei 2.220, de 27 de agosto de 1973, torna público que fará realizar, através de sua Comissão

Permanente de Licitações, licitação sob a modalidade de Tomada de Preços, do tipo Técnica e

Preço, em conformidade com a Lei 8.666/93 e alterações posteriores, Lei Complementar nº

123/06, Decreto Municipal nº 11.245/03, o Decreto Municipal n.º 13.757/09, e as normas e

condições fixadas neste instrumento, cujo objeto é a prestação de serviços de elaboração do Plano

Municipal de Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos do Município de Belo Horizonte - PMGIRS,

incluindo o Programa de Coleta Seletiva, nos termos da Lei Federal Nº 12.305/2010 e Estadual Nº

18.031/2009.

Os envelopes de Habilitação, Proposta Técnica e de Proposta de Preços de empresa

interessada em participar desta licitação deverão ser protocolados na sede da SLU, situada na

Rua Tenente Garro, nº 118 - 4º andar - Santa Efigênia/Belo Horizonte, até às 10 (dez) horas do

dia 20 (vinte) de agosto de 2013, prazo preclusivo do direito de participação.

A abertura e o procedimento de julgamento iniciar-se-ão imediatamente após o encerrado o

prazo de entrega, no local acima mencionado.

I - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

As despesas decorrentes do presente procedimento serão acobertadas pelas seguintes dotações

orçamentárias:

2903.0002.17.512.046.2.539 339035-01 0300

2903.0002.17.512.046.2.539 339035-01 0306

II - DO OBJETO

Constitui objeto da presente licitação a prestação de serviços de elaboração do Plano Municipal de

Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos do Município de Belo Horizonte - PMGIRS, incluindo o

Programa de Coleta Seletiva, nos termos da Lei Federal Nº 12.305/2010 e Estadual Nº

18.031/2009, conforme descrições e especificações constantes nos Anexos deste Edital.

III - DO EDITAL

Fazem parte integrante deste Edital, independentemente de transcrição, os seguintes documentos:

Anexo I – Modelo de credenciamento;

Anexo II – Descrição dos Serviços (Objeto único);

Anexo III – Parâmetros e critérios de pontuação – Proposta Técnica;

Anexo IV – Planilhas contendo os valores referenciais para a licitação (orçamentos),

cronograma físico e cronograma físico- financeiro;


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Anexo V – Modelo de proposta de preços;

Anexo VI – Declaração (a ser entregue junto com a proposta técnica);

Anexo VII – Declaração de beneficiária da Lei Complementar 123/2006 (a ser entregue

junto com os documentos de habilitação);

Anexo VIII – Declaração de inexistência de fato superveniente ou impeditivo de

habilitação e declaração da não utilização de menor (a ser entregue juntamente com os

documentos de habilitação);

Anexo IX– Minuta do contrato de prestação de serviços.

IV - DO LOCAL E HORÁRIO PARA EXAME, AQUISIÇÃO DO EDITAL E

FORNECIMENTO DE INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS

1. O Edital contendo todas as normas, orientações, procedimentos, relação de documentos a serem

apresentados e demais elementos e informações indispensáveis à participação dos interessados

na presente licitação, poderá ser examinado nas dependências da Diretoria Administrativo

Financeira da Superintendência de Limpeza Urbana - SLU, nos dias úteis, no endereço já

mencionado, no horário 08:00 às 12:00 e de 13:00 às 17:00 horas, ou ser adquirido, após

pagamento de taxa a título de emolumentos.

1.1. O presente edital encontra-se disponibilizado no site. www.pbh.gov.br no link

correspondente a licitações

2. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados à

comissão permanente de licitação, via INTERNET, para o endereço - [email protected],

ou poderão ser entregues diretamente nas dependências da Diretoria Administrativo Financeira

da Superintendência de Limpeza Urbana situada na Rua Tenente Garro, 118 – 4º andar, Santa

Efigênia - Belo Horizonte / MG, CEP 30.240-360, no horário de 08:00 às 17:00 horas.

2.1. A Comissão Permanente de Licitações conhecerá das consultas e pedidos de

esclarecimentos que lhe tenham sido enviados pelo menos até 05 (cinco) dias úteis

anteriores à data da apresentação da proposta e os responderão no prazo de 03

(três) dias úteis também anteriores a apresentação da proposta. As consultas que

forem feitas fora deste prazo não serão conhecidas.

2.2. As respostas referentes aos esclarecimentos serão disponibilizadas diretamente no “site”

www.pbh.gov.br, no “link” correspondente a este edital e poderão ser acessados por

todos os interessados.

V - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

1. Poderão participar da presente TOMADA DE PREÇOS as empresas, legalmente constituídas,

cadastradas no Sistema Único de Cadastro de Fornecedor do Município de Belo Horizonte -

SUCAF e que satisfaçam as condições fixadas neste Edital e em seus anexos.

1.1. As empresas não cadastradas no SUCAF poderão participar dessa licitação desde que

apresentem o protocolo de inscrição no Sistema Único de Cadastro de Fornecedor do

Município de Belo Horizonte, atendidas todas as condições exigidas para

http://www.pbh.gov.br/


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cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, conforme

disposições do art. 22, §2º, da Lei 8.666/93 e art. 14, §3º, do Decreto Municipal

11.245/03.

2. Para participar dessa licitação a proponente deverá apresentar os documentos relacionados neste

Edital, na data, hora e local estipulados, sob pena de recusa no recebimento dos envelopes.

3. A empresa participante poderá ser representada no procedimento licitatório, por procurador

legalmente habilitado, desde que apresente até o início da sessão de abertura dos envelopes:

3.1. Carteira de identidade ou documento equivalente;

3.2. procuração ou carta de credenciamento com poderes para praticar atos pertinentes ao

certame, podendo ser utilizado o modelo de credenciamento constante no Anexo I;

3.2.1. Na hipótese de procuração por instrumento particular, a mesma deverá vir

acompanhada de cópia autenticada do documento constitutivo do

proponente ou de outro documento em que esteja expressa a capacidade /

competência do outorgante para constituir mandatário.

3.3. ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado.

3.3.1. Se proprietário, apresentar original ou cópia autenticada do documento

constitutivo da empresa e da última alteração, onde constem expressamente

poderes de representação para exercer direitos e assumir obrigações.

3.4. Os documentos de credenciamento poderão ser entregues, a critério do licitante, dentro ou

fora do envelope contendo os documentos de habilitação ou poderão ser entregues

diretamente à Comissão Permanente de Licitação quando solicitados.

4. Estarão impedidos de participar de qualquer fase do procedimento os interessados que se

enquadrem em quaisquer das situações a seguir:

a) estejam constituídos sob a forma de consórcio;

b) estejam cumprindo a penalidade de suspensão temporária ou de impedimento de licitar e

contratar imposta pelo Município;

c) tenham sido declarados inidôneos em qualquer esfera de Governo;

d) estejam sob falência, recuperação judicial ou extrajudicial, dissolução ou liquidação;

e) demais hipóteses proibidas pela legislação vigente.

VI - DA HABILITAÇÃO

1. O envelope contendo os documentos de HABILITAÇÃO deverá ser entregue na Diretoria

Administrativo Financeira da Superintendência de Limpeza Urbana, situada na Rua Tenente Garro,

nº. 118/4º andar – Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG, CEP 30.240-360, no horário de 08:00 às

17:00 horas, contendo em sua parte externa as seguintes informações:

Envelope nº 01 - HABILITAÇÃO

TOMADA DE PREÇOS/SLU - Edital nº 001/2013

Nome da Proponente _______________________

2. A Superintendência de Limpeza Urbana não se responsabilizará por envelopes de "Habilitação"

bem como outras documentações que não sejam entregues no local, data, horário e condições

definidas neste edital.


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3. O envelope HABILITAÇÃO deverá conter em seu interior os documentos abaixo relacionados

para fins de habilitação do licitante:

3.1. Se cadastrado no Sistema Único de Cadastro de Fornecedores do Município –

SUCAF:

a) com situação regular e habilitado em linha de serviço compatível com o objeto

licitado deverá apresentar ao pregoeiro a documentação prevista nos subitens 3.1.1

a 3.1.9 deste edital;

b) com documentação vencida, mas habilitado na linha de serviço compatível com o

objeto licitado, deverá apresentar ao pregoeiro o (s) documento (s) regularizador

(es) e a documentação prevista nos subitens 3.1.1 a 3.1.9 deste edital;

c) com situação regular, mas não habilitado na linha de serviço compatível com o

objeto licitado, deverá apresentar ao pregoeiro além dos documentos exigidos nos

subitens 3.1.1 a 3.1.9 deste edital, o Estatuto ou Contrato social em vigor

acompanhado da(s) última(s) alteração(ões), que será analisado pela Comissão

Permanente de Cadastro de Fornecedores do Município de Belo Horizonte.

3.1.1. Atestado(s) de Capacidade Técnica, emitido(s) por pessoa jurídica de direito

público ou privado, comprovando que o licitante presta ou prestou serviços de

consultoria em gestão de resíduos sólidos em áreas com no mínimo 500.000

habitantes.

3.1.1.1. O(s) atestado(s) deverá(ão) estar emitido(s) em papel(eis) timbrado(s)

do(s) Órgão(s) ou da(s) Empresa(s) que o expediu(ram), ou

deverá(ão) conter carimbo do CNPJ do(s) mesmo(s), com a devida

identificação do responsável pela assinatura do atestado, e

comprovação de competência do emissor para tal.

3.1.1.2. O(s) atestado(s) de capacidade técnica poderá(ão) ser apresentado(s)

em nome da empresa, com CNPJ da matriz e/ou da(s) filial(ais) do

licitante;

3.1.1.3. Não será(ão) aceito(s) atestado(s) de capacidade técnica emitido(s)

pelo próprio licitante ou por terceiros não qualificados.

3.1.2. Registro ou inscrição na entidade profissional competente;

3.1.3. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do resultado do último exercício

social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que demonstrem a situação

financeira do licitante, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços

provisórios.

3.1.3.1. Será considerado aceito, na forma da lei, o balanço patrimonial assim

apresentado:

a) Para sociedades regidas pela Lei nº 6.404/76 (Sociedade Anônima):

publicados em Diário Oficial ou em jornal de grande circulação ou

fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou

domicílio do licitante ou em outro órgão equivalente;


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b) Para as demais empresas: cópias legíveis e autenticadas do Balanço

Patrimonial e a demonstração do resultado do último exercício social, com

os respectivos termos de abertura e de encerramento registrados na Junta

Comercial ou órgão equivalente;

c) Para empresas com menos de 1 (um) ano de existência: fotocópia do

Balanço de Abertura devidamente registrado ou autenticado na Junta

Comercial da sede ou domicílio do licitante ou em outro órgão

equivalente.

3.1.3.2. O balanço patrimonial e demonstrações contábeis do resultado do

último exercício social deverão estar assinadas por Contador ou

por outro profissional equivalente, devidamente registrado no

Conselho Regional de Contabilidade.

3.1.3.3. Em se tratando de empresas sujeitas à tributação do imposto de renda

com base no lucro real, deverá ser apresentada a Escrituração

Contábil Digital (ECD) transmitida ao Sistema Público de

Escrituração Digital (Sped), por meio do Recibo de Entrega de

Livro Digital e o Requerimento de Autenticação de Livro Digital

junto às Juntas Comerciais nacionais.

3.1.4. Cálculo dos índices de Liquidez Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC),

resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, sendo considerado habilitado o

licitante que apresentar resultado igual ou maior que 1 (um), em todos os

índices aqui mencionados:

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

LC = Ativo Circulante

Passivo Circulante

3.1.4.1. Reserva-se ao pregoeiro o direito de efetuar os cálculos, e no caso do

memorial dos cálculos dos índices não seja apresentado, valerá tal

resultado.

3.1.5. Prova de possuir patrimônio líquido mínimo de R$ 148.715,53, referente a 10%

(dez por cento) do valor total referencial para esta licitação, conforme subitem 20

do item XV deste edital.

3.1.6. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,

mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da

Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1

o

de maio de 1943.

3.1.7. Declaração de que não possui em seu quadro de funcionários menores de 18

(dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de

16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a

partir de 14 (quatorze) anos, conforme inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/93,

conforme Anexo VIII deste edital.


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3.1.8. Declaração de inexistência de fato superveniente ou impeditivo de habilitação,

conforme Anexo VIII deste edital.

3.1.9. Declaração, se for o caso, de beneficiário da Lei Complementar 123/2006,

conforme Anexo VII deste edital.

3.2. Se NÃO cadastrado no Sistema Único de Cadastro de Fornecedores do Município –

SUCAF, o interessado deverá apresentar além da documentação prevista nos itens

3.1.1 a 3.1.9, o comprovante do protocolo de inscrição no Sistema Único de Cadastro

de Fornecedor do Município de Belo Horizonte, atendidas todas as condições exigidas

para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas,

conforme disposições do art. 22, §2º, da Lei 8.666/93 e art. 14, §3º, do Decreto

Municipal 11.245/03.

3.2.1. A Comissão Permanente de Licitação, para fins de habilitação dos licitantes,

aguardará decisão da Comissão de Cadastro de Fornecedores da PBH, na

hipótese de apresentação de protocolo por licitante da entrega de

documentação para fins de cadastro junto ao SUCAF.

4. O representante legal da licitante que assinar a documentação pertinente à habilitação e à

proposta de preço deverá estar devidamente habilitado para fazê-lo, mediante delegação contida no

instrumento de constituição da sociedade ou por instrumento de mandato público ou particular ou

credenciamento com poderes para tanto.

5. Não será causa de inabilitação a mera irregularidade ou falha que não acarrete lesão ao

equilíbrio ou direito de licitantes, prejuízo à Administração ou que não impeça a exata

compreensão de seu conteúdo.

6. Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar em

nome do licitante, devendo ser observado:

a) se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da mesma;

b) se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto

aqueles que, comprovadamente, pela própria natureza, forem emitidos somente em nome

da matriz;

7. Para fins de habilitação, os documentos que não possuírem prazo de validade deverão possuir

data de emissão de no máximo 180 (cento e oitenta) dias, tendo como referência a data de

abertura deste certame.

7.1. Não se enquadram no subitem 7.1 os documentos que, pela própria natureza, não

apresentam prazo de validade, inclusive quanto aos atestados de capacidade técnica.

8. As microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) deverão apresentar toda a

documentação exigida para a habilitação, inclusive os documentos comprobatórios da

regularidade fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição, conforme previsto no art.

43 da LC nº 123/06.

8.1. Para efeito da comprovação referida no subitem acima poderá ser admitida a certidão

constante do CRC – Certificado de Registro Cadastral/SUCAF.


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8.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, a devida regularização

ocorrerá conforme disposto no subitem 5 do item X.

9. Para efeito do julgamento da habilitação, o pregoeiro considerará como referência para a

validação dos documentos a data da abertura deste certame, salvo na ocorrência do previsto

no § 1º do art. 43 da LC nº 123/06.

10. A regularidade da situação do licitante no SUCAF será confirmada por meio de consulta on-

line ao Sistema. Procedida a consulta, serão impressos relatórios de situação de cada

participante.

11. Os documentos exigidos nos subitens acima deverão ser encaminhados em original ou cópia

autenticada por cartório competente ou por servidor do órgão licitante.

11.1. Serão aceitas somente cópias legíveis;

11.2. Não serão aceitos documentos cujas datas estejam rasuradas;

12. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta, bem como

do disposto nos subitens acima, sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital e na

legislação aplicável.

13. A Licitante responsabilizar-se-á formalmente pelas transações efetuadas em seu nome,

assumindo como firmes e verdadeiras suas proposta, inclusive os atos praticados diretamente

ou por seus representantes.

14. As licitantes inabilitadas deverão retirar suas propostas técnica e de preço no prazo de até 30

(trinta) dias contados da data da adjudicação do objeto desta licitação à vencedora.

14.1. Decorrido esse prazo sem que a proposta seja retirada, a SLU providenciará sua

destruição.

VII - DA PROPOSTA TÉCNICA

1. O envelope contendo os documentos atinentes à proposta técnica deverá ser entregue na

Diretoria Administrativo Financeira da Superintendência de Limpeza Urbana, situada na Rua

Tenente Garro, nº. 118/4º andar – Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG, CEP 30.240-360, no

horário de 08:00 às 17:00 horas, contendo em sua parte externa as seguintes informações:

Envelope nº 02 - PROPOSTA TÉCNICA


Nome da Proponente ____________________

2. A Superintendência de Limpeza Urbana não se responsabilizará por envelopes de "Proposta

Técnica" bem como outras documentações que não sejam entregues no local, data, horário e

condições definidas neste edital.

3. O licitante deverá apresentar em original, a sua proposta técnica impressa, em uma via, com suas

páginas numeradas e rubricadas, e a última assinada pelo representante legal do licitante, sem

emendas, acréscimos, borrões, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omissões, sob pena de

desclassificação, salvo se, inequivocamente, tais falhas não impedirem a exata compreensão de seu

conteúdo. Páginas com “anverso” seguirão a mesma determinação.


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3.1. A proposta técnica deverá conter:

3.1.1. razão Social, n.º do CNPJ, endereço, telefone e endereço eletrônico do licitante;

3.1.2. modalidade e número da licitação;

3.1.3. descrição sucinta da prestação do serviço conforme este edital e anexos;

3.1.4. demais documentos que comprovam o atendimento das condições e exigências

previstas no presente edital, especialmente o disposto nos Anexos II e III.

3.2. Juntamente com a proposta técnica a empresa arrematante deverá apresentar

Declaração conforme modelo constante no Anexo VI.

3.3. Para a apresentação da proposta técnica deverão ser levados, especialmente, em consideração

pelo licitante:

3.3.1. As descrições dos serviços constantes no Anexo II deste edital;

3.3.2. Os parâmetros e critérios de pontuação previstos no Anexo III;

3.3.3. As planilhas contendo os valores referenciais para a licitação (orçamentos), cronograma

físico e cronograma físico- financeiro conforme Anexo IV deste edital.

3.3.4. Exigências de equipe técnica específica durante a execução dos serviços.

3.3.5. As obrigações da contratada e as penalidades previstas na minuta de contrato.

4. O encaminhamento de proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências

previstas neste edital. O licitante será responsável por todas as transações, assumindo como

firmes e verdadeiras suas propostas.

5. A nota técnica será obtida conforme os critérios estabelecidos no Anexo III deste Edital.

6. As licitantes desclassificadas deverão retirar suas propostas de preço no prazo de até 30 (trinta)

dias contados da data da adjudicação do objeto desta licitação à vencedora.

6.1. Decorrido esse prazo sem que a proposta seja retirada, a SLU providenciará sua

destruição.

VIII - DA PROPOSTA DE PREÇO

1. O envelope contendo os documentos atinentes à proposta de preços deverá ser entregue na

Diretoria Administrativo Financeira da Superintendência de Limpeza Urbana, situada na Rua

Tenente Garro, nº. 118/4º andar – Santa Efigênia – Belo Horizonte/MG, CEP 30.240-360, no

horário de 08:00 às 17:00 horas, contendo em sua parte externa as seguintes informações:

Envelope nº 03 - PROPOSTA DE PREÇOS


Nome da Proponente ____________________


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2. A Superintendência de Limpeza Urbana não se responsabilizará por envelopes de "Proposta de

Preços" bem como outras documentações que não sejam entregues no local, data, horário e

condições definidas neste edital.

3. O licitante deverá apresentar em original, a sua proposta impressa, em uma via, com suas

páginas numeradas e rubricadas, e a última assinada pelo representante legal do licitante, sem

emendas, acréscimos, borrões, rasuras, ressalvas, entrelinhas ou omissões, sob pena de

desclassificação, salvo se, inequivocamente, tais falhas não impedirem a exata compreensão de seu

conteúdo. Páginas com “anverso” seguirão a mesma determinação.

3.1. A proposta de preços deverá conter, conforme modelo constante no Anexo V deste edital:

3.1.1. razão Social, n.º do CNPJ, endereço, telefone e endereço eletrônico do licitante;

3.1.2. modalidade e número da licitação;

3.1.3. descrição sucinta da prestação do serviço conforme este edital e anexos;

3.1.4. valores unitário e global do serviço.

3.1.5. declaração de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, contados da assinatura da

mesma;

3.2. Para a apresentação da proposta de preços deverão ser levados, especialmente, em

consideração pelo licitante:

3.2.1. As descrições dos serviços constantes no Anexo II deste edital;

3.2.2. As planilhas contendo os valores referenciais para a licitação (orçamentos), cronograma

físico e cronograma físico- financeiro conforme Anexo IV deste edital.

3.2.3. Exigências de equipe técnica específica durante a execução dos serviços.

3.2.4. As obrigações da contratada e as penalidades previstas na minuta de contrato.

4. A licitante deverá apresentar proposta de preços para todo o serviço único, objeto desta

licitação.

5. O preço global do lote deve ser apresentado em moeda nacional, em algarismo e por extenso,

com no máximo 02 (duas) casas decimais após a vírgula.

5.1. Não serão aceitas cotações com valores unitários e totais com mais de duas casas

decimais. Caso ocorra, o valor poderá ser arredondado pela comissão permanente de

licitação para menor. Caso o licitante não aceite tal arredondamento, a sua proposta

será desclassificada.

6. O encaminhamento de proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências

previstas neste edital. O licitante será responsável por todas as transações, assumindo como

firmes e verdadeiras suas propostas.

7. A critério da comissão permanente de licitação, poderão ser solicitadas ao licitante as

decomposições dos preços ofertados a fim de verificar a exequibilidade da proposta ofertada.

8. As propostas que não estiverem em consonância com as exigências deste instrumento


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convocatório serão desclassificadas, bem como aquelas que tenham cotado preços superiores aos

constantes no Anexo IV – “Planilha de Preços”, e ou manifestamente inexeqüíveis conforme o

estabelecido no art. 48, inc.II, §§1º e 2º, da Lei 8.666/93.

9. A nota de preços será obtida conforme os critérios estabelecidos no Anexo III deste Edital,

após observado o estabelecido no item anterior.

10. Caso a licitante, por conveniência ou necessidade, opte pela reprodução da planilha constante

do Anexo V desta Tomada de Preços, correrá por sua conta a responsabilidade pela fiel

transcrição, ficando a licitante sujeita à sua desclassificação pela Comissão Permanente de

Licitações, na hipótese de alteração(ões) que venha(m) a descaracterizar, impedir ou dificultar a

indicação dos elementos que a proposta obrigatoriamente deverá conter tal como previsto no

formulário original.

11. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada rigorosamente ao objeto dessa licitação, sem

conter alternativas de preços ou de qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de

um resultado, sob pena de desclassificação;

12. Os preços propostos serão considerados completos, abrangendo, todas as despesas relacionadas

direta e indiretamente com a prestação dos serviços, tais como: encargos sociais previdenciários,

tributos, seguros, frete e outros.

13. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, nem preços ou

vantagens baseados nas ofertas das demais licitantes.

14. Não será causa de desclassificação de proposta a mera irregularidade ou falha que não acarrete

lesão ao equilíbrio ou direito de licitantes, prejuízo à Administração ou que não impeça a exata

compreensão de seu conteúdo.

15. A Comissão Permanente de Licitações considerará como preço(s) total(is) aquele(s)

resultante(s) da correta multiplicação do(s) preço(s) unitário(s) pelo(s) quantitativo(s) indicado(s).

IX - DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO

1. O presente certame licitatório é do tipo Técnica e Preço, observadas as exigências deste edital e

seus anexos.

2. Será julgada inabilitada a licitante que não comprovar a regularidade, bem como a entrega da

documentação de habilitação prevista neste edital.

3. Para fins de julgamento dos valores unitários e global constantes na proposta de preços será

utilizado como referência as planilhas de orçamento constante no Anexo IV deste edital, não

sendo aceitos valores superiores aos indicados.

4. Será julgada desclassificada a proposta técnica do licitante que não obtiver o mínimo de 70

pontos na Nota Técnica.

5. Será julgada vencedora a licitante que apresentar a maior pontuação na nota final após aplicação

da fórmula contida no Anexo III deste edital, verificado o atendimento a todas as exigências e

condições previstas no presente instrumento.


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X - DO PROCEDIMENTO

1. Na data e horário definidos neste edital, nos termos da legislação aplicável, a Comissão

Permanente de Licitação encerrará o recebimento dos envelopes de “Proposta de Preços”,

“Proposta Técnica” e “Habilitação” e após, declarará aberta a sessão pública dando início ao

credenciamento e à abertura dos envelopes “Documentação de Habilitação” dos licitantes.

2. A Comissão Permanente de Licitação examinará os documentos e considerará habilitados os

licitantes que satisfizerem às exigências constantes deste Edital, inabilitando-os em caso

contrário.

2.1. A Comissão Permanente de Licitação, a seu critério exclusivo, poderá suspender a reunião

a fim de que tenha melhores condições de analisar os documentos apresentados, marcando

na oportunidade nova data e horário que voltará a se reunir com as interessadas em que

apresentará o resultado da questão em exame ou publicar este resultado.

2.2. A Comissão Permanente de Licitação poderá suspender a sessão visando aguardar análise

da Comissão Permanente de Cadastro de Fornecedores da PBH, na hipótese de protocolo

de cadastramento e licitante junto ao SUCAF.

3. Não será causa de inabilitação a mera irregularidade formal que não afete o conteúdo ou a

idoneidade de documento apresentado ou que não impeça a cabal comprovação dos critérios de

regularidade legalmente exigidos para habilitação do licitante.

4. A inabilitação do licitante importa preclusão de seu direito de participar da fase subsequente.

5. As microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) deverão apresentar toda a

documentação exigida para a habilitação, inclusive os documentos comprobatórios da

regularidade fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição, conforme previsto no art. 43

da LC nº 123/06.

5.1. Havendo restrição na comprovação da regularidade fiscal por parte das ME’s ou EPP’s,

nos termos da Lei Complementar nº 123/2006, a Comissão Permanente de Licitação

julgará habilitadas as ME’s ou EPP’s, concedendo o prazo de 02 (dois) dias úteis que

correrá a partir do julgamento das propostas de preços, prorrogável por igual período, a

critério da Administração Pública, para regularização da documentação fiscal.

5.1.1. A prorrogação do prazo para a regularização fiscal prevista no subitem 5.1

deste item dependerá de requerimento pelo interessado, devidamente

fundamentado, dirigido à Comissão Permanente de Licitação.

5.1.2. O requerimento deverá ser apresentado dentro do prazo inicial de 02 (dois)

dias úteis concedidos para a regularização fiscal.

5.1.3. A não regularização da documentação fiscal por parte das ME’s ou EPP’s, no

prazo previsto no subitem 5.1 deste item, implicará na decadência do direito à

contratação.

6. A ocorrência de fato superveniente que possa acarretar inabilitação do licitante ou

desclassificação de sua proposta deverá ser comunicada imediatamente à Comissão Permanente

de Licitação, no momento em que ocorrer.


13

7. No caso de inabilitação de todos os interessados, a Comissão Permanente de Licitação poderá

fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação, conforme

disposto no §3º do artigo 48 da Lei nº 8.666/93.

8. Após a fase de habilitação, não cabe desistência de proposta, salvo por motivo justo decorrente

de fato superveniente e aceito pela Comissão Permanente de Licitação, nos termos do § 6º do

art. 43 da Lei nº 8.666/93.

9. Havendo desistência expressa de todos os licitantes à interposição do recurso previsto no art.

109, I, “a”, da Lei nº 8.666/93, a Comissão Permanente de Licitação procederá à abertura dos

envelopes "Proposta Técnica".

10. Na hipótese de ausência de desistência de interposição do recurso pelos licitantes, o

julgamento da habilitação será publicado no Diário Oficial do Município de Belo Horizonte -

DOM com abertura do prazo de 05 (cinco) dias úteis para a interposição de recurso.

11. Interposto o recurso, o fato será comunicado às demais licitantes, que poderão apresentar

contrarrazões no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

12. Inexistindo recursos, ou decididos os interpostos, será designada, mediante publicação no

Diário Oficial do Município de Belo Horizonte – DOM, reunião destinada à abertura dos

envelopes contendo as propostas técnicas.

13. A Comissão Permanente de Licitação suspenderá a reunião para fins de análise e julgamento

das propostas técnicas apresentadas.

14. Julgadas as propostas técnicas pela Comissão Permanente de Licitação, o resultado será

publicado no Diário Oficial do Município de Belo Horizonte – DOM, passando a fluir dessa

publicação o prazo de 05 (cinco) dias úteis para interposição de recursos.



16. Inexistindo recursos, ou decididos os interpostos, será designada, mediante publicação no

Diário Oficial do Município de Belo Horizonte – DOM, reunião destinada à abertura dos

envelopes contendo as propostas de preços.

17. A Comissão Permanente de Licitação promoverá a classificação das propostas de preços de

acordo com os critérios de avaliação constantes deste edital.

18. Em caso de empate entre duas ou mais propostas de preços, observar-se-á o disposto no § 2º do

art. 45 da Lei nº 8.666/93.

19. No caso da empresa que apresentou a proposta de menor valor não se enquadrar como ME ou

EPP e existir na disputa beneficiários da Lei Complementar nº 123/06 cujas propostas forem até

10% superiores à proposta de menor valor, estes serão classificados na ordem crescente

relativamente aos valores de suas propostas, procedendo-se da seguinte forma:

19.1. A Comissão Permanente de Licitação convocará a ME ou EPP mais bem classificada

para apresentar proposta que cubra a proposta de menor valor, no prazo máximo

de 1 (um) dia útil, sob pena de preclusão.

19.2. Tendo a ME ou EPP mais bem classificada declinado do direito previsto no subitem

anterior, serão convocadas as demais ME’s ou EPP’s, classificadas conforme


14

subitem 19, beneficiárias da Lei Complementar nº 123/2006, para,

sucessivamente, apresentarem proposta de preço que cubra a proposta de menor

valor.

19.3. No decorrer do certame licitatório, caso ocorra a desclassificação de propostas de

licitantes que não atenderem às condições deste edital, será novamente verificada

a hipótese prevista na Lei Complementar nº 123/2006 com a adoção dos

procedimentos previstos neste subitem.

20. A Nota final será obtida considerando a fórmula e as condições previstas no Anexo III deste

edital.

21. A Comissão Permanente de Licitação promoverá o julgamento das propostas de acordo com os

critérios de avaliação constantes deste edital.

22. No caso de desclassificação de todas as propostas, a Comissão Permanente de Licitação poderá

fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para apresentação de novas propostas, conforme disposto

no §3º do artigo 48 da Lei nº 8.666/93.

23. Havendo desistência expressa de todos os licitantes à interposição do recurso previsto no art.

109, I, “b”, da Lei nº 8.666/93, a autoridade competente poderá promover a homologação do

certame e a adjudicação do objeto do certame licitatório.

24. Na hipótese de ausência de desistência de interposição do recurso pelos licitantes, o

julgamento da proposta será publicado no Diário Oficial do Município de Belo Horizonte -

DOM com abertura do prazo de 05 (cinco) dias úteis para a interposição de recurso.



26. Inexistindo recursos, ou decididos os interpostos, o processo será remetido a autoridade

competente para homologação do certame e adjudicação do objeto do presente certame.

27. Os atos de homologação e adjudicação serão publicados no Diário Oficial do Município de

Belo Horizonte – DOM.

28. Não serão consideradas as propostas que apresentarem valores irrisórios ou manifestamente

inexeqüíveis, nos termos do inciso II do art. 48 da Lei nº 8.666/93.

29. Todos os documentos e propostas serão rubricados, preferencialmente, pelos licitantes

presentes e pela Comissão Permanente de Licitação.

30. Qualquer manifestação a respeito de habilitação de licitantes ou impugnação de propostas,

pelos interessados, poderá ser feita durante as reuniões, no momento determinado para tal pela

Comissão Permanente de Licitação.

31. Será facultado à Comissão ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, promover

diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a juntada de

documentos não apresentados na ocasião oportuna.

32. O não atendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do

licitante, desde que seja possível a aferição de sua qualificação e a exata compreensão da sua

proposta.


15

XI. DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL E DOS RECURSOS

1. É facultado ao licitante, nos termos dos arts. 41 e 109 da Lei n.º 8.666/93 a interposição de:

1.1. IMPUGNAÇÃO ao edital, pelo licitante, até o segundo dia útil que anteceder a abertura

dos envelopes “HABILITAÇÃO”, em face de vícios ou irregularidades porventura nele

existentes.

1.2. IMPUGNAÇÃO ao edital, por qualquer cidadão, até 05 (cinco) dias úteis antes da data

fixada para abertura dos envelopes “HABILITAÇÃO”, por irregularidades na aplicação

da Lei nº 8.666/93.

1.3. RECURSO, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis contados da intimação do ato ou da

lavratura da ata pela Comissão Permanente de Licitação, dos seguintes atos:

a) Habilitação e/ou inabilitação dos licitantes e classificação e/ou desclassificação

das propostas, dirigido ao Diretor Administrativo Financeiro da

Superintendência de Limpeza Urbana por intermédio da Comissão Permanente

de Licitação, que poderá reconsiderar a decisão antes da remessa do referido

recurso para o Diretor Administrativo Financeiro.

b) Da anulação ou revogação deste Edital, dirigido ao Secretário Municipal de

Serviços Urbanos por intermédio do Superintendente de Limpeza Urbana que

poderá reconsiderar a sua decisão antes da remessa do referido recurso ao

Secretário Municipal de Serviços Urbanos.

1.4. REPRESENTAÇÃO, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da intimação da decisão

relacionada com o objeto da licitação, da qual não caiba recurso hierárquico dirigido à

autoridade superior àquela que praticou o ato.

2. O recurso previsto na alínea “a” o subitem 1.3 deste edital terá efeito suspensivo, podendo a

autoridade competente, motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir eficácia

suspensiva aos demais recursos.

3. Não caberá mais de um recurso sobre a mesma matéria por parte de um mesmo licitante, bem

como não caberá recurso em mesmo grau sobre matéria já decidida.

4. Não serão acolhidas as impugnações e os recursos apresentados fora do prazo legal, nem os

recursos subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo

para representar a licitante.

5. As razões de impugnação ao presente edital, as razões do recurso e as contrarrazões, quando

propostas, deverão ser formalizadas por escrito e devem ser protocoladas junto à Diretoria

Administrativo Financeira da Superintendência de Limpeza Urbana situada na Rua Tenente

Garro, 118 – 4º andar, Santa Efigênia - Belo Horizonte / MG, CEP 30.240-360,

impreterivelmente no horário de atendimento, de 08:00 às 17:00 horas.

XII. DA FORMALIZAÇÃO DO CONTRATO

1. Homologada a licitação será o licitante vencedor convocado para assinar o contrato no prazo

máximo de 5 (cinco) dias, contados da convocação, sob pena de decair o direito à contratação,

sem prejuízo das sanções previstas neste edital e na lei.


16

2. A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o contrato dentro do prazo previsto no

subitem anterior sujeita-a à penalidade de multa conforme estabelecido na minuta de contrato.

3. Caso a adjudicatária não assine o contrato no prazo estabelecido pelo Contratante, é prerrogativa

da Superintendência de Limpeza Urbana - SLU o direito de adjudicar à segunda colocada o

objeto licitado.

4. O contrato de prestação de serviço terá vigência de 18 (dezoito) meses, com início a partir da

data de sua assinatura.

5. O contrato a ser celebrado conterá, dentre suas cláusulas, as de Obrigações da Contratada e

Obrigações do Contratante, conforme minuta – Anexo IX - parte integrante deste edital.

6. Quando da assinatura do Contrato de prestação de serviço, a adjudicatária deverá estar

devidamente cadastrada no SUCAF e comprovar a manutenção das condições de regularidade

demonstradas para habilitação.

6.1. É de exclusiva responsabilidade da adjudicatária, providenciar seu cadastramento junto

ao SUCAF, caso ainda não se encontre cadastrado, nos termos do Decreto Municipal nº

11.245/03. Quaisquer outros esclarecimentos podem ser obtidos pelo telefone (31)

3277-4677.

7. As despesas com a publicação do extrato do contrato no Diário Oficial do Município “DOM”

correrão por conta da Superintendência de Limpeza Urbana – SLU.

XIII. DA GARANTIA CONTRATUAL

1. Exigir-se-à do vencedor, previamente à assinatura do contrato, a prestação de garantia no

percentual de 5% (cinco por cento) do valor contratado, podendo optar por uma das seguintes

modalidades:

I - caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a

forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e custódia

autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos,

conforme definido pelo Ministério da Fazenda;

II – seguro garantia;

III - fiança bancária.

1.1. A opção pela modalidade de garantia será feita quando do encaminhamento da proposta

escrita.

1.2. Caso seja feita opção pela modalidade caução em dinheiro, a mesma deverá ser

recolhida obrigatoriamente no Banco do Brasil através da Conta Nº 4883-6 – Agência

1615-2.

2. A caução em dinheiro só será devolvida após o cumprimento total das obrigações contratuais.

3. A cobertura do seguro-garantia vigorará até a extinção das obrigações do tomador, devendo este

efetuar o pagamento do respectivo prêmio por todo o período da garantia, independentemente

do prazo de vigência indicado na apólice, conforme disposto no art. 3º, inciso I, Circular

SUSEP nº 232/03.


17

4. A garantia na forma de Fiança Bancária terá sua vigência até o cumprimento total das

obrigações contratuais.

5. A Superintendência de Limpeza Urbana poderá utilizar, total ou parcialmente, da garantia

exigida para ressarcir-se de multas estabelecidas no contrato.

6. O valor da garantia poderá ser utilizado total ou parcialmente para o pagamento de qualquer

obrigação, inclusive indenização a terceiros, obrigando-se a Contratada a fazer a respectiva

reposição no prazo máximo e improrrogável de 05 (cinco) dias corridos, contado da data em

que for notificada.

6.1. A garantia somente será liberada ou restituída após a execução de todas as obrigações

contratuais e desde que não haja no plano administrativo, pendência de qualquer

reclamação a ela relativas.

7. A modalidade de seguro garantia e de fiança bancária não podem trazer cláusulas restritivas do

uso da garantia e nem de limitações de prazo para comunicado de sinistro, se for o caso.

XIV. DA FRAUDE E CORRUPÇÃO

1. Nos procedimentos licitatórios realizados pela Superintendência de Limpeza Urbana - SLU da

Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, serão observadas as determinações que se seguem.

2. A SLU exige que os licitantes/contratados, observem o mais alto padrão de ética durante a

licitação e execução dos contratos. Em consequência desta política, define, com os propósitos

dessa disposição, os seguintes termos:

2.1. “Prática corrupta” significa a oferta, a doação, o recebimento ou a solicitação de

qualquer coisa de valor para influenciar a ação de um funcionário público no processo

de licitação ou execução do Contrato;

2.2. “Prática fraudulenta” significa a deturpação dos fatos a fim de influenciar um processo

de licitação ou a execução de um Contrato em detrimento do Contratante;

2.3. “Prática conspiratória” significa um esquema ou arranjo entre os concorrentes (antes ou

após a apresentação da proposta) com ou sem conhecimento do Contratante, destinado

a estabelecer os preços das propostas a níveis artificiais não competitivos e privar o

Contratante dos benefícios da competição livre e aberta;

2.4. “Prática coercitiva” significa prejudicar ou ameaçar prejudicar, diretamente ou

indiretamente, pessoas ou suas propriedades a fim de influenciar a participação delas no

processo de licitação ou afetar a execução de um contrato;

2.5. “Prática obstrutiva” significa:

2.5.1. Destruir, falsificar, alterar ou esconder intencionalmente provas materiais para

investigação ou oferecer informações falsas aos investigadores com o objetivo

de impedir uma investigação do Contratante ou outro Órgão de Controle sobre

alegações de corrupção, fraude, coerção ou conspiração; significa ainda

ameaçar, assediar ou intimidar qualquer parte envolvida com vistas a impedir

a liberação de informações ou conhecimentos que sejam relevantes para a

investigação; ou


18

2.5.2. Agir intencionalmente com o objetivo de impedir o exercício do direito do

Contratante ou outro Órgão de Controle de investigar e auditar.

3. A SLU rejeitará uma proposta e aplicará as sanções previstas na legislação vigente se julgar que

o licitante, diretamente ou por um agente, envolveu-se em práticas corruptas, fraudulentas,

conspiratórias ou coercitivas durante o procedimento licitatório.

4. A ocorrência de qualquer das hipóteses acima elencadas, assim como as previstas no Anexo I da

Portaria SDE nº 51 de 03 de julho de 2009, será denunciada à Secretaria de Desenvolvimento

Econômico do Ministério da Justiça para adoção das medidas cabíveis.

XV - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

1. As disposições relativas à medição dos serviços e forma de pagamento, obrigações e sanções

administrativas estão estabelecidas na Minuta de Contrato deste Edital (Anexo IX).

2. Poderá a Administração revogar a presente licitação, no todo ou em parte, por conveniência

administrativa ou interesse público devidamente justificado, sem que caiba ao licitante direito à

indenização, salvo em caso de dano efetivo disso resultante e na forma da lei.

3. Nenhuma indenização será devida à licitante pela elaboração/apresentação da documentação de

que trata o presente Edital.

4. O licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos

documentos apresentados em qualquer fase da licitação e da execução do serviço. A falsidade

de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a

imediata desclassificação do licitante que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido o vencedor, o

cancelamento da Nota de Empenho e a rescisão do contrato, sem prejuízo das demais sanções

cabíveis.

5. É facultado à Comissão Permanente de Licitação ou à autoridade a ele superior, em qualquer

fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução

do processo.

6. Qualquer modificação no Edital exigirá divulgação pela mesma forma de que se deu o texto

original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a

retificação não alterar a formulação das propostas ou os critérios de habilitação.

7. A normatização aplicável, especialmente a Lei Federal nº. 8.666/93, se conflitantes com as

condições e exigências deste edital, preponderarão sobre as últimas.

8. O licitante intimado para prestar qualquer esclarecimento adicional deverá fazê-lo no prazo

determinado pela Comissão Permanente de Licitação, sob pena de inabilitação/desclassificação.

9. O não atendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do

licitante, desde que seja possível a aferição de sua qualificação e a exata compreensão da sua

proposta.

10. A CONTRATADA fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos

ou supressões que se fizerem até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do

Contrato de Prestação de Serviço, conforme previsto nos parágrafos 1º e 2º do art. 65 da Lei

8.666/93.


19

11. A tolerância da Superintendência de Limpeza Urbana com qualquer atraso ou inadimplência

por parte da Contratada não importará de forma alguma em alteração ou novação.

12. A Contratada não poderá caucionar ou utilizar o Contrato para qualquer operação financeira.

13. A Contratada não poderá subcontratar total ou parcialmente o objeto contratado, associar-se com

outrem, praticar fusão, cisão ou incorporação, exceto na hipótese de serviço secundário que não

integre a essência do objeto, desde que expressamente autorizada pelo Contratante, mantida em

qualquer caso a integral responsabilidade da Contratada.

14. As normas que disciplinam este procedimento licitatório serão sempre interpretadas em favor

da ampliação da disputa entre os licitantes, desde que não comprometam o interesse da

Administração, a finalidade ou a segurança da contratação.

15. As decisões referentes a este processo licitatório serão comunicadas aos licitantes por qualquer

meio de comunicação que comprove o recebimento ou, ainda, mediante publicação no Diário

Oficial do Município - DOM.

16. Os casos não previstos neste edital serão decididos pela Comissão Permanente de Licitação ou

pela autoridade a ela superior.

17. A participação do licitante nesta licitação implica em aceitação de todos os termos deste edital.

18. A Contratada deverá manter em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as

condições de habilitação e qualificação exigidas neste edital, em cumprimento ao disposto no

Inciso XIII do artigo 55 da Lei 8.666/93.

19. A Comissão Permanente de Licitação procederá a devolução dos envelopes fechados aos

licitantes inabilitados, contendo as respectivas propostas de preços e técnica, desde que não

tenha havido recurso ou após sua denegação ou ainda, após transcorrido o prazo para

apresentação do recurso de representação previsto na Lei 8.666/93.

20. O valor global estimado da prestação do serviço é de R$ 1.487.155,35.

21. O foro designado para julgamento de quaisquer questões judiciais resultante deste edital será o

da Comarca de Belo Horizonte.

Belo Horizonte, de de 2013.

Sidnei Bispo

Superintendente de Limpeza Urbana


20

ANEXO I

MODELO DE CREDENCIAMENTO

Objeto: Prestação de serviços de elaboração do Plano Municipal de Gestão Integrada dos

Resíduos Sólidos do Município de Belo Horizonte - PMGIRS, incluindo o Programa de Coleta

Seletiva, nos termos da Lei Federal Nº 12.305/2010 e Estadual Nº 18.031/2009.

Tomada de Preços: 001/2013

Processo Administrativo: 01.137111/12-48.

A (nome da empresa) ____________________, CNPJ n.º ____________, com sede à

______________________, neste ato representada pelo(o) Sr.(a) ________________________

(qualificação completa - nome, RG, CPF), pelo presente instrumento de mandato, nomeia e

constitui, seu(s) Procurador (es) o Senhor (es) (qualificação completa - nome, RG, CPF), a quem

confere(m) amplos poderes para junto à Superintendência de Limpeza Urbana (ou de forma

genérica: para junto aos órgãos públicos federais, estaduais e municipais) praticar os atos

necessários para representar o outorgante na licitação na modalidade Tomada de Preços nº.

001/2013 (ou de forma genérica para licitações em geral), usando dos recursos legais e

acompanhando- os, conferindo-lhes, ainda, poderes especiais para desistir de recursos, interpô-los,

formular e assinar proposta técnica e comercial, confessar, transigir, desistir, firmar compromissos

ou acordos, receber e dar quitação, podendo ainda, substabelecer esta para outrem, com ou sem

reservas de iguais poderes, dando tudo por bom firme e valioso, e, em especial, para (se for o caso

de apenas uma licitação).

Local, data e assinatura

RECONHECER FIRMA(S)

Observações:

- Conforme estabelecido neste edital, na hipótese de apresentação de procuração por instrumento

particular, a mesma deverá vir acompanhada de cópia autenticada do documento constitutivo do

proponente ou de outro documento em que esteja expressa a capacidade / competência do

outorgante para constituir mandatário.

- Este modelo não é de uso obrigatório, é apenas um orientador para elaboração do referido

credeciamento.


21

ANEXO II

DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS (OBJETO ÚNICO)

OBJETO: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE

GESTÃO INTEGRADA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE -

PMGIRS, INCLUINDO O PROGRAMA DE COLETA SELETIVA, NOS TERMOS DA LEI

FEDERAL Nº 12.305/2010 E ESTADUAL Nº 18.031/2009.

1.INTRODUÇÃO

Nas últimas décadas o padrão de geração e as características dos resíduos sólidos urbanos têm

experimentado uma modificação substancial. De maneira geral nas cidades há uma tendência

crescente a gerar maiores volumes de resíduos sólidos como também uma modificação

significativa na composição destes resíduos, nota-se, uma maior diversidade dos componentes e

um predomínio de materiais não biodegradáveis.

Esta situação gerou novos desafios às municipalidades que são responsáveis pela prestação dos

serviços de limpeza urbana. Assim, a cada dia existe uma maior preocupação e necessidade de se

estabelecer sistemas eficazes de manejo de resíduos sólidos e, integrá-los a complexa dinâmica do

desenvolvimento das cidades.

Neste cenário, os critérios e práticas de manejo dos resíduos sólidos urbanos têm evoluído para

enfoques integrados de caráter multidisciplinar superando aqueles embasados prioritariamente nos

aspectos técnicos da Engenharia tradicional. Atualmente, existe consenso da necessidade de se

estabelecer sistemas integrados e sustentáveis de manejo de resíduos sólidos urbanos

considerando-se as múltiplas dimensões da realidade social, econômica, ambiental, política e

institucional. Igualmente, o aperfeiçoamento do sistema de manejo de resíduos sólidos urbanos é

um processo contínuo que supõe a internalização de novos conceitos e paradigmas como

prevenção, minimização, reutilização e reciclagem.

Dessa forma, o desenvolvimento de um planejamento estratégico é fundamental para a melhoria da

eficácia do sistema de manejo de resíduos sólidos urbanos gerados nos municípios, mediante

avaliação e estabelecimento de metas e objetivos a longo prazo, assim como a identificação de

Planos de Ação a curto e médio prazos. É importante salientar que o planejamento e a melhoria do

sistema de manejo de resíduos sólidos urbanos requer a participação, não só de técnicos e

especialistas ligados ao tema, como também das diferentes instituições e grupos de interesse

envolvidos com a prestação dos serviços de limpeza urbana.

Neste contexto, Belo Horizonte - a capital do Estado de Minas Gerais, com uma população que já

se aproxima dos 2,5 milhões de habitantes, ocupando uma área de 331 km2 -

à medida que se

desenvolve vê os problemas de limpeza urbana aumentarem-se, exigindo soluções que rapidamente

tornam-se insuficientes e ultrapassadas. Estabelece-se assim uma verdadeira corrida entre ações de

planejamento, de projeto, e de implementação de sistemas e a ocorrência de novas e imperiosas

necessidades que, face ao orçamento municipal, vem a exigir significativos recursos para as

atividades de limpeza urbana.

A busca de novas soluções deve ser constante e para elas deve ser prevista a utilização racional de

recursos tecnológicos, de pessoal, de materiais, de equipamentos, de informação e de controle que,


22

consequentemente, possa otimizar o emprego dos recursos financeiros disponíveis ou

suplementares.

A Prefeitura de Belo Horizonte vem caminhando nesse sentido e, tendo como referência as

diretrizes e determinações da Política Nacional de Resíduos Sólidos – Lei Nº 12.305 de

02/08/2010, regulamentada pelo Decreto Nº 7.404 de 23/12/2010 e da Lei de Saneamento Nº

11.445/2007, com especial ênfase na questão da sustentabilidade econômica e ambiental e na

questão da inclusão social, obteve recursos do governo federal para contratação da elaboração do

Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos Sólidos, cujo conteúdo é a seguir detalhado.

2.OBJETO

A presente licitação tem por objeto a prestação de serviços de elaboração do Plano Municipal de



18.031/2009.

3.TERMINOLOGIA

O termo “LICITANTE” designa empresa de consultoria que apresenta à Superintendência de

Limpeza Urbana de Belo Horizonte – SLU proposta técnica e comercial para execução dos

serviços descritos e especificados no presente Edital.

O termo “CONTRATADA” designa a empresa de consultoria contratada para a execução do

objeto deste Edital.

O termo “CONTRATANTE” designa a SLU, coordenadora e supervisora dos trabalhos.

O termo Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS refere-se à Política instituída pela Lei Nº

12.305 de 02 de agosto de 2010, regulamentada pelo Decreto Nº 7.404 de 23 de dezembro de 2010,

que dispõe sobre os princípios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas à

gestão integrada e ao gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os resíduos perigosos, às

responsabilidades dos geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis.

O termo Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos – PMGIRS do Município

de Belo Horizonte, objeto da presente licitação, refere-se a um instrumento de planejamento

estratégico, cuja exigência de elaboração e conteúdo mínimo estão determinados pela PNRS.

4.CARACTERIZAÇÃO DOS SERVIÇOS

O PMGIRS conterá um conjunto de propostas e ações necessárias ao adequado manejo dos

resíduos sólidos no Município de Belo Horizonte em sintonia com as exigências da legislação

pertinente e com os parâmetros de saneamento ambiental.

Conforme determinação da Política Nacional de Resíduos Sólidos - PNRS em seu artigo 19, o

Plano Municipal deverá ter, no mínimo, o seguinte conteúdo:

I - diagnóstico da situação dos resíduos sólidos gerados no respectivo território, com a indicação

da origem, do volume e da massa, a caracterização dos resíduos e as formas de destinação e

disposição final adotadas;

II - identificação das áreas favoráveis para disposição final ambientalmente adequada de rejeitos,

observado o Plano Diretor do Município (Lei Municipal 9.959 de 20/7/2010);


23

III - identificação das possibilidades de implantação de soluções consorciadas ou compartilhadas

com outros Municípios, considerando a economia de escala, a proximidade dos locais

estabelecidos e as formas de prevenção dos riscos ambientais;

IV - identificação dos resíduos sólidos e dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento ou ao

sistema de logística reversa, conforme os artigos 20 e 33 da Lei nº 12.305, de 2010, observadas as

disposições do Decreto 7.404 que a regulamenta e as normas editadas pelos órgãos do SISNAMA

e do SNVS;

V - procedimentos operacionais e especificações mínimas a serem adotadas nos serviços públicos

de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, incluída a disposição final ambientalmente

adequada de rejeitos, em consonância com o disposto na Lei nº 11.445, de 2007, e no Decreto no

7.217, de 21 de junho de 2010;

VI – indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana

e de manejo de resíduos sólidos;

VII - regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o art.

20 da Lei nº 12.305, de 2010, observadas as normas editadas pelos órgãos do SISNAMA e do

SNVS, bem como as demais disposições previstas na legislação federal e estadual;

VIII - definição das responsabilidades quanto à sua implementação e operacionalização das etapas

do plano de gerenciamento de resíduos sólidos;

IX - programas e ações de capacitação técnica voltados para sua implementação e

operacionalização;

X - programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a redução, a

reutilização, a coleta seletiva e a reciclagem de resíduos sólidos;

XI - programas e ações voltadas à participação de cooperativas ou outras formas de associação de

catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa renda, se

houver;

XII - mecanismos para criação de fontes de negócios emprego e renda mediante valorização dos

resíduos sólidos;

XIII - sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de limpeza urbana e de

manejo de resíduos sólidos, bem como a forma de cobrança desses serviços, observado o disposto

na Lei nº 11.445, de 2007;

XIV - metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a

reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposição final;

XV - descrição das formas e dos limites da participação do poder público local na coleta seletiva e

na logística reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei nº 12.305 de 2010, e de outras ações

relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

XVI – meios a serem utilizados para o controle e fiscalização, no âmbito local, da implementação e

operacionalização dos planos de gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o art. 33 da Lei nº

12.305 de 2010, e dos sistemas de logística reversa, previstos no art. 33 da mesma Lei;

XVII – ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento;


24

XVIII - identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos, incluindo áreas

contaminadas e respectivas medidas saneadoras; e

XIX - periodicidade de sua revisão.

5.ETAPAS DE ELABORAÇÃO

O processo de elaboração do PMGIRS deve se basear nos princípios de interdisciplinaridade e

intersetorialidade da Administração Municipal, bem como na participação da sociedade civil

organizada, que vivenciam e interferem na dinâmica da gestão municipal dos resíduos sólidos. As

análises deverão também considerar as influências e interferências da gestão dos resíduos

provenientes da região metropolitana de Belo Horizonte - RMBH.

O desenvolvimento dos trabalhos deverá acontecer em cinco etapas:

– Planejamento das Ações de Comunicação e Mobilização Social;

– Diagnóstico dos Resíduos Sólidos;

– Identificação das Possibilidades de Gestão Associada;

– Planejamento das Ações do PMGIRS;

– Apresentação e Divulgação da versão final do PMGIRS.

5.1.Planejamento das Ações de Comunicação e Mobilização Social

A participação da sociedade no processo de elaboração do PMGIRS será viabilizada em cada fase

do desenvolvimento do trabalho. Para tanto, os conteúdos do referido Plano serão apresentados e

validados em reuniões ou fóruns dos órgãos municipais colegiados em atividade, que contam com

a participação da sociedade civil organizada. A definição de quais serão esses fóruns caberá à

CONTRATANTE.

Além desses eventos, a CONTRATADA deverá realizar duas oficinas de capacitação, sendo a

primeira, marco do início do processo de elaboração do PMGIRS, para apresentação e

esclarecimentos sobre a legislação pertinente à gestão ambientalmente adequada e sustentável dos

resíduos sólidos. A segunda deverá acontecer para apresentação e validação dos mecanismos e

procedimentos para avaliação sistemática da eficiência, eficácia das ações programadas e controle

social propostos na versão preliminar do PMGIRS.

A construção do Plano de Gestão de Resíduos Sólidos, baseada na mobilização e participação

social, deverá resultar em um pacto em nível local e regional, ou estadual, entre todos os agentes

econômicos e sociais para a sua implementação – cada qual com sua responsabilidade. Portanto, a

fase final de construção do PMGIRS - BH exige a formulação de mecanismos e procedimentos

para avaliação sistemática da eficiência, eficácia das ações programadas. Dentre esses

mecanismos, destacam-se as agendas de continuidade envolvendo todos os agentes nas ações que,

já decididas, precisam ser implantadas. Estas agendas são uma das formas de possibilitar a

continuidade da participação social no processo de gestão dos resíduos, assegurando o controle

social da implementação do PMGIRS. Para essas agendas devem ser propostas ações de educação

ambiental e capacitação dos agentes para melhoria progressiva de seu desempenho e dos

resultados. Considerando que a Lei Federal estabelece que o PMGIRS seja revisto, no mínimo a

cada quatro anos, deverão ser propostos mecanismos e rotinas de controle, fiscalização, assim

como de monitoramento e verificação de resultados, para que nas revisões sejam aplicadas as

correções necessárias.

Todos os fóruns de discussão e validação mencionados contarão com a representatividade da

sociedade civil organizada assim como, com a participação de técnicos e gestores da Prefeitura de

Belo Horizonte. Além desses, deverão também ser convidados representantes dos governos


25

estadual e de outros municípios. Os locais e toda a infraestrutura física para a realização desses

eventos serão disponibilizados pela Prefeitura de Belo Horizonte - PBH.

A promoção de oportunidades de debates entre o setor público e a sociedade civil organizada tem

como objetivos principais o estabelecimento de uma discussão e a coleta de proposições acerca dos

conteúdos do PMGIRS, assegurando assim sua construção participativa.

Concluída a versão preliminar do PMGIRS, a mesma deverá ser apresentada e validada em reunião

de órgão colegiado a ser definido, assim como, essa versão deverá ser disponibilizada pela PBH na

internet, para consulta pública à sociedade, com objetivo de recolher subsídios e informações da

população de forma a identificar e aprimorar os aspectos relevantes às matérias em questão.

Encerrada a fase de consulta pública, será procedida pela CONTRATADA a sistematização dos

encaminhamentos e das proposições estabelecidas, objetivando consolidar a proposta definitiva do

PMGIRS, para posterior divulgação do documento final. Deve-se enfatizar que o caráter do

planejamento ora proposto, centrado na mobilização social e no aprendizado social coloca a

sociedade não apenas como objeto, mas também como sujeito do planejamento.

Dessa forma, em até quinze dias após a assinatura do contrato, a CONTRATADA deverá

apresentar um Projeto de Comunicação e Mobilização Social, que deverá ser aprovado pela

CONTRATANTE antes de ser implementado e que contemplará, no mínimo:

- uma oficina para demarcar o início do processo de elaboração do PMGIRS e apresentação da

legislação pertinente . Público esperado: 400 participantes; Duração: 4 horas;

- quatro reuniões em órgãos municipais colegiados, uma ao final de cada etapa, para

apresentação e validação dos trabalhos. Público esperado: 100 participantes em cada reunião;

- preparação de material digital, referente à versão preliminar do PMGIRS, para consulta

pública, no site da PBH;

- uma oficina, ao final da etapa de Planejamento das Ações, para apresentação e validação dos

mecanismos e procedimentos para avaliação sistemática da eficiência, eficácia das ações

programadas e controle social propostos na versão preliminar do PMGIRS. Público esperado:

400 participantes; Duração: 4 h;

- elaboração e produção de 1000 cartilhas da versão preliminar resumida do PMGIRS;

- elaboração e produção de 1000 cartilhas da versão final resumida do PMGIRS.

A CONTRATADA deverá organizar, divulgar, mobilizar e apoiar a PBH/SLU na condução desses

eventos, assim como registrar as contribuições e encaminhamentos deles decorrentes. Após a

realização de cada evento deverá ser entregue relatório contendo: ata, lista de presença, fotos,

principais intervenções, encaminhamentos, conclusões e recomendações.

5.2.Diagnóstico dos Resíduos Sólidos

O Diagnóstico Municipal dos Resíduos Sólidos será resultado da análise e sistematização de dados

que possibilitem o entendimento do cenário atual da situação dos resíduos sólidos e das ações

geradoras destes em Belo Horizonte. Esse Diagnóstico deve contemplar todos os resíduos previstos

na Lei 12.305, que instituiu a PNRS, quais sejam: resíduos sólidos urbanos, resíduos de

estabelecimentos comerciais e prestadores de serviços, resíduos dos serviços públicos de

saneamento básico, resíduos industriais, resíduos de serviços de saúde, resíduos da construção

civil, resíduos agrossilvipastoris, resíduos de serviços de transportes e resíduos de mineração. Para


26

cada tipo de resíduo gerado deverão ser levantadas informações quantitativas e qualitativas, não se

limitando às unidades públicas. Além disso, deverão ser identificados seus fluxos, desde sua

geração até a disposição final, seus impactos sociais, econômicos e ambientais, bem como os

passivos ambientais decorrentes da disposição inadequada. O Diagnóstico deverá traçar um painel

descritivo dos principais aspectos da gestão dos resíduos do município e da RMBH. Para tanto,

deverão ser levantados e analisados dados socioeconômicos e ambientais, considerando as

particularidades, limitações e potencialidades do Município de Belo Horizonte.

Também deverá ser feita uma análise crítica da gestão municipal dos resíduos, considerando a

estrutura organizacional, as instalações, os equipamentos, a mão de obra empregada e os métodos e

procedimentos adotados pela SLU para equacionar e resolver as questões técnicas, funcionais,

sociais, de fiscalização, ambientais e econômico-financeiras associadas à limpeza urbana.

Nessa etapa, serão gerados dados primários através da realização do Inventário dos Catadores de

Materiais Recicláveis que atuam em Belo Horizonte. Os objetivos e metodologia propostos para

esse Inventário estão detalhados em anexo – Diretrizes para elaboração do inventário de catadores.

Durante a elaboração do Diagnóstico poderão ser utilizados resultados parciais desse estudo.

Qualquer alteração de metodologia para realização desse trabalho deverá ser aprovada pela

CONTRATANTE.

Para avaliação quantitativa e qualitativa da evolução dos dados históricos disponíveis, em relação a

todas as fases do manejo dos resíduos sólidos por tipologia e classes, deverão ser consultados

dados existentes na PBH/SLU, dados oficiais, tais como os provenientes de trabalhos e estudos dos

demais órgãos públicos, entidades patronais, sindicatos e universidades que possuam informações

correlatas à gestão de resíduos sólidos e, outros provenientes de geradores e receptores privados.

Serão também disponibilizados os Relatórios Estatísticos das Atividades e os de Custos da SLU.

O período de abrangência mínimo a ser adotado para elaboração do diagnóstico será de 2006 a

2011.

Caso seja verificada a carência de dados oficiais e tenha-se que fazer uma estimativa dos

quantitativos de geração ou de destinação dos resíduos, primeiramente a CONTRATADA deverá

realizar um levantamento das estimativas existentes e propor uma análise, incluindo procedimentos

estatísticos, com respectiva justificativa da metodologia utilizada na estimativa.

A sistematização dos dados existentes, atualizações e complementações com dados primários são

fundamentais para que o Município conclua seu planejamento estratégico e busque a definição de

diretrizes e metas, de forma consonante com a legislação nacional.

Como produto dessa etapa deverá ser entregue um Relatório Consolidado com sistematização e

análise das informações, a ser elaborado tendo-se como referência o Manual de Orientação para

elaboração de Planos de Gestão de Resíduos Sólidos, do Ministério do Meio Ambiente MMA e

Governos Locais pela Sustentabilidade – ICLEI, cujo conteúdo mínimo é descrito a seguir:

5.2.1Aspectos Gerais do Município

- Aspectos da geografia local e regional;

- Caracterização socioeconômica da população considerando-se as informações do Produto

Interno Bruto - PIB municipal, PIB percapita e as atividades econômicas dominantes na

região;

- Situação do saneamento básico;

- Levantamento e análise de dados socioeconômicos e ambientais da RMBH;

- Estudo da densidade demográfica caracterizando a situação atual e futura espacializadas no


27

território municipal e RMBH, estruturado a partir dos estudos de crescimento populacional;

- Caracterização do município quanto à sua inserção metropolitana e regional.

5.2.2Aspectos Legais

- Identificação e análise dos dispositivos legais vigentes aplicáveis à gestão integrada de

resíduos sólidos (leis, decretos, códigos, políticas, resoluções e outros);

- Avaliação dos contratos de serviços por terceiros, celebrados com a SLU antes da Lei Nº

12.305 de 2010 para identificação da necessidade de suas adequações.

5.2.3Aspectos Técnicos, Operacionais, Mobilização Social e Educação

Ambiental.

- Panorama da situação dos resíduos sólidos gerados no município, com informações

quantitativas e qualitativas, indicação da origem, do volume e da massa de cada resíduo e as

formas adotadas de destinação e disposição final;

- Levantamento da situação atual de produção, coleta, transporte e disposição de resíduos

sólidos industriais, incluindo os gerados por empresas de médio e pequeno porte;

- Identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos, informando as áreas

de risco de contaminação, as áreas já contaminadas e medidas saneadoras existentes;

- Atualização e consolidação do cadastro de geradores de resíduos industriais, de

estabelecimentos de serviços saúde (hospitais, clínicas, farmácias, consultórios odontológicos,

laboratórios de análise clínicas, clínicas, hospitais veterinários, etc.) e grandes geradores de

resíduos sólidos de estabelecimentos comerciais e prestadores de serviços;

- Identificação de indicadores de desempenho operacional e ambiental do sistema de limpeza

urbana e de manejo de resíduos sólidos;

- Identificação de serviços de coleta, armazenamento, transporte, transbordo, tratamento ou

destinação final realizados pelo poder público, mas que são de responsabilidade do gerador;

- Identificação dos resíduos sólidos e dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento ou ao

sistema de logística reversa;

- Levantamento dos serviços de limpeza pública prestados pela SLU e contratadas, nas diversas

Gerências Operacionais de Limpeza, por tipo e frequência de execução, qualidade dos serviços

prestados, dificuldades e pontos de estrangulamento existentes, itinerários utilizados, com

discriminação dos percentuais de áreas atendidas e não atendidas, caso a caso;

- Descrição e análise do sistema de coleta convencional e seletiva (localização, roteiros, turnos,

equipe operacional, infraestrutura, procedimentos operacionais e freqüência), incluindo

desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que permitam um perfeito entendimento da

estrutura de coleta e encaminhamento dos resíduos sólidos;

- Identificação de lacunas no atendimento à população pelo sistema público de limpeza urbana,

quanto à regularidade, qualidade e freqüência dos serviços;

- Levantamento de planos, projetos e programas em desenvolvimento, já desenvolvidos ou em

elaboração no Município, com interface com a gestão dos resíduos sólidos, com ênfase no

Programa de Coleta Seletiva e ações de educação ambiental;

- Identificação de mecanismos e procedimentos que garantam o controle social nos processos de

formulação, implementação e avaliação das políticas públicas relacionadas à gestão dos

resíduos sólidos;

- Identificação das possibilidades de propostas de acordos setoriais, regulamentos ou termos de

compromisso que contemplem a logística reversa, de acordo com o que determina a Lei

Federal 12.305/2010 e o Decreto 7.404/2010.

5.2.4Aspectos Financeiros

- Levantamento da estrutura de receita e despesa relativa à gestão dos resíduos sólidos: forma de

recolhimento das taxas, transferências de recursos, sistemática de cobrança e recolhimento


28

pela prestação de serviços, bem como de multas por infrações ao Regulamento de Limpeza

Urbana; montante de despesas correntes, por rubricas; montante dos investimentos feitos na

manutenção e ampliação da infraestrutura instalada, tanto no que diz respeito a edificações e

instalações fixas, quanto no tocante à frota de veículos e máquinas;

- Avaliação da sustentabilidade econômica da prestação de serviços de gestão integrada de

resíduos sólidos, envolvendo despesas e receitas, a política e sistema de cobrança, orçamento

do Município, financiamentos e outras;

5.2.5.Aspectos da infraestrutura

- Levantamento da estrutura administrativa instalada: organograma; pessoal efetivo ocupado;

recursos de Tecnologia de Informática instalados; problemas e pontos de estrangulamento

existentes, por área;

- Identificação e análise do sistema de fiscalização, de controle e de regulação, assim como ente

responsável;

- Infraestrutura física instalada - própria, cedida ou alugada - para prestação dos serviços de

limpeza pública e gestão integrada de resíduos sólidos urbanos, informando a localização de

prédios administrativos, oficinas de manutenção, edificações de apoio, próprias ou alugadas;

- Sistematização quantitativa e qualitativa da frota própria utilizada para prestação de cada tipo

de serviço executado pela SLU, inclusive veículos e máquinas auxiliares (automóveis e

utilitários, pás carregadeiras, etc.), com horas efetivamente trabalhadas, caso a caso;

- Sistematização quantitativa da frota de terceiros a serviço da SLU, efetivamente em operação

por tipo de serviços e áreas de lotação;

- Levantamento, junto à PBH, das áreas públicas, edificadas ou não, contendo dimensões,

ocupação atual, propriedade, infraestrutura disponível, para análise de eventual possibilidade

de utilização pela SLU, exclusiva ou compartilhada com outras instâncias da Administração,

tendo em vista as necessidades de bases físicas e apoio administrativo e operacional;

- Levantamento e caracterização qualitativa e quantitativa (inclusive do ponto-de-vista da

viabilidade técnica e econômica de funcionamento) das unidades de tratamento,

processamento e destinação final de resíduos sólidos urbanos, existentes e projetadas;

- Avaliação da situação de cada galpão de triagem e processamento dos recicláveis: papel,

metal, vidro e plástico;

- Cadastramento das cooperativas/associações em operação na cidade, contendo área, volumes

processados, número de cooperados, fonte de materiais, etc. Para aquelas apoiadas pela PBH,

apurar área do galpão, se próprio PBH ou alugado, equipamentos, profissionais que prestam

serviços regulares (advogados, contadores, assistentes sociais...), outros parceiros oficiais e

como é a participação de cada parceiro, nome da entidade operante, contrato ou convênio

existente, situação legal/alvará, etc.;

- Identificação e avaliação dos procedimentos destinados ao tratamento dos resíduos sólidos,

incluindo desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que permitam um perfeito

entendimento do processo de tratamento dos resíduos sólidos;

- Descrição e avaliação dos serviços de disposição final dos resíduos sólidos;

- Avaliação da capacidade de atendimento para reciclagem, comercialização, tratamento e

destinação final dos resíduos sólidos.

5.3.Identificação da Possibilidade de Gestão Associada

Os resultados do Diagnóstico possibilitarão a identificação dos problemas, das carências e dos

potenciais relativos à gestão dos resíduos de Belo Horizonte e da RMBH. Dessa forma, deverão ser

avaliadas técnica e economicamente as perspectivas de adoção da gestão associada com

municípios vizinhos, incluindo as relativas à Coleta Seletiva, com vistas a permitir ganhos de

escala, redução de custos, otimização da equipe técnica e possibilitar a prestação regionalizada dos

serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos em atendimento à legislação vigente.


29

Deve ser verificado como está sendo conduzida a discussão da regionalização do território pelos

órgãos do governo do Estado.

5.4.Planejamento das Ações do PMGIRS – Análise de cenários futuros

Esta etapa consiste na proposição de conclusões e recomendações gerais e específicas, tendo como

referência a análise crítica de todas as informações coletadas ao longo da fase do diagnóstico, à luz

da realidade objetiva de Belo Horizonte.

Nessa etapa deverão ser identificadas iniciativas tecnológicas, econômicas, sociais, de fiscalização

e de gestão adotadas em outras cidades do mundo, considerando as particularidades, limitações e

potencialidades do Município de Belo Horizonte. Em seguida, serão definidas diretrizes, metas,

estratégias, programas e ações para a gestão ambientalmente adequada e sustentável dos resíduos

gerados no município.

O Planejamento das Ações também terá como objetivo a análise de cenários futuros relativos aos

resíduos sólidos, considerando-se as tendências de desenvolvimento econômico, projeções de

crescimento populacional e diretrizes e responsabilidades estabelecidas na legislação municipal,

estadual e federal.

Os cenários da evolução do setor de limpeza pública e manejo de resíduos sólidos serão

construídos para um horizonte de tempo de 20 anos. A partir do Diagnóstico e considerando outras

condicionantes, como ameaças e oportunidades, serão construídos três cenários configurando as

seguintes situações: tendência, situação possível e situação desejável.

Ao final dessa etapa, deverá ser elaborada uma versão preliminar do PMGIRS, incluindo o Plano

de Coleta Seletiva, com base no diagnóstico, prognóstico e cenários futuros.

As diretrizes e responsabilidades estabelecidas no PMGIRS, para implementação do sistema de

manejo diferenciado e de outros aspectos da gestão dos resíduos sólidos, serão consubstanciadas

em uma relação de ações, com indicações da priorização de sua implantação, de responsabilidades

e prazos para execução. Em relação às ações e programas propostos deverão ser apontadas as

possíveis fontes de recursos.

Nessa etapa, ainda deverão ser definidas as áreas de manejo de resíduos e disposição final de

rejeitos, e a estrutura gerencial e operacional necessária para viabilizar a implementação do

PMGIRS, assim como a sistemática de cálculo dos custos e mecanismos de cobrança. Deverá ser

dada ênfase à segregação dos resíduos na fonte geradora, à coleta seletiva e á consolidação de

atividades econômicas voltadas para o reaproveitamento, reciclagem e aproveitamento energético

dos resíduos sólidos.

O Planejamento das Ações deve contemplar no mínimo:

5.4.1.Proposição de Diretrizes, metas, estratégias e ações, incluindo Plano de

Coleta Seletiva

- Proposição de metas de redução, reutilização, reciclagem, entre outras, bem como das

estratégias a serem adotadas para o alcance das metas definidas;

- Proposição de programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a

redução, a reutilização, a coleta seletiva e a reciclagem de resíduos sólidos;

- Proposição de Plano de Coleta Seletiva cujo conteúdo mínimo consta em anexo;

- Programas e ações voltadas à participação de cooperativas e associações de catadores de

materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa renda;


30

5.4.2.Proposição de medidas e recursos necessários para implantação do

PMGIRS

- Definição de processos tecnológicos e organizacionais para o alcance das metas;

- Avaliação e proposição de medidas para credenciamento, habilitação, incentivo e atração de

agentes econômicos e sociais voltados para reutilização, coleta seletiva, reciclagem e

valorização dos resíduos sólidos;

- Avaliação e proposição de medidas e procedimentos de articulação interinstitucional para

estimular a implantação de indústrias de reciclagem no município;

- Medidas legais e de controle ambiental necessárias à implantação do PMGIRS;

- Proposição de modelos tecnológicos de tratamento de resíduos sólidos e disposição de rejeitos

ambientalmente adequados e economicamente viáveis;

- Proposição de regras para os geradores sujeitos à elaboração de Planos;

- Cronograma de implantação de acordo das metas definidas;

- Compatibilização do Plano elaborado com o Plano Diretor de Limpeza Urbana do município e

da RMBH;

- Descrição das formas e dos limites da participação do poder público local na coleta seletiva e

na logística reversa;

- Proposição de meios para o controle e a fiscalização, no âmbito local, da implementação e

operacionalização dos planos de gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o art. 20 e dos

sistemas de logística reversa, previstos no art. 33 da Lei Nº 12.305;

- Proposição de ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de

monitoramento;

- Definição das responsabilidades quanto à implementação e operacionalização dos planos de

gerenciamento de resíduos sólidos a cargo do poder público;

5.4.3.Identificação dos recursos financeiros necessários e mecanismos de

sustentabilidade

- Estimativa de custos (OPEX E CAPEX) requeridos para implantação do PMGIRS;

- Proposição de um plano de custeio dos serviços prestados pela SLU e compatibilização do

mesmo com as formas legais de arrecadação existentes (taxas, tabela de preços públicos, etc);

- Estimativa das economias e geração de receitas, empregos e renda a partir das ações propostas;

5.4.4.Proposição da reestruturação gerencial e do instrumental jurídico da SLU

- Avaliação e proposição de reestruturação do instrumental jurídico de suporte específico ao

funcionamento da SLU para adequação às exigências da PNRS,

- Proposição de reestruturação e redimensionamento da estrutura administrativa da SLU,

inclusive no que diz respeito à racionalização de procedimentos internos;

Encerrada a fase de apresentação e validação da versão preliminar do PMGIRS, através de reunião

de órgão municipal colegiado, de sua disponibilização na Internet para consulta pública e da

realização de oficina exclusiva para discussão dos mecanismos e procedimentos para avaliação

sistemática da eficiência, eficácia das ações programadas e controle social propostos nessa versão,

a CONTRATADA deverá proceder a sistematização dos encaminhamentos e das proposições

estabelecidas, objetivando consolidar a proposta definitiva do PMGIRS.

5.5.Apresentação e Divulgação da versão final do PMGIRS.


31

A sistematização dos encaminhamentos e das proposições estabelecidas durante o processo de

validação da versão preliminar do PMGIRS determina o início dessa etapa, que objetiva consolidar

a sua versão final.

A versão final consolidada deverá ser apresentada em uma última reunião em órgão municipal

colegiado, encerrando-se assim o processo de elaboração do PMGIRS.

Nessa etapa, ainda deverão ser elaboradas e divulgadas pela CONTRATADA versões

SIMPLIFICADAS dessa versão final, impressas em formato de cartilhas. Além disso, a

CONTRATADA deverá também ser responsável pelo preenchimento do FORMULÁRIO DE

CADASTRO DO PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS de Belo

Horizonte, contido em anexo, que posteriormente, deverá ser encaminhado, conforme solicitado,

ao governo estadual, por meio da Fundação Estadual de Meio Ambiente – FEAM.

A finalização do processo de planejamento e validação do PMGIRS define o início do processo de

sua implementação de forma a garantir a aplicação dos princípios e diretrizes nele contidas.

6.DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO DO PMGIRS

As diretrizes e estratégias gerais, que serão adotadas pelo PMGIRS, são principalmente

decorrentes das exigências das Leis Nº 12.305/2010 e Nº 11.445/2007, com especial ênfase na

questão da sustentabilidade econômica e ambiental e na questão da inclusão social.

A execução desse trabalho deverá ser realizada em consonância com as orientações preconizadas

pela SLU, assim como cada produto decorrente do desenvolvimento dos trabalhos deverá ser

aprovado pela mesma e pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.

Os estudos deverão ser elaborados seguindo as Normas da ABNT, a Legislação Ambiental

pertinente (Leis, Decretos, Deliberações Normativas e Resoluções, etc.) e as determinações

contidas no Plano Diretor do Município, no Plano Municipal Saneamento, no Planejamento

Estratégico de Belo Horizonte - 2030, assim como no Mapa Estratégico SLU 2012-2016.

A PNRS trata da importância da promoção da inclusão social no processo da coleta seletiva e

reciclagem, bem como a preferencia de repasse de recursos para municípios que implantarem a

coleta seletiva com a participação de cooperativas ou outras formas de associação de catadores de

materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa renda. Dessa forma, é

importante que seja incluído nos Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos -

PMGIRS, o Programa de Coleta Seletiva, que refere-se ao manejo dos materiais recicláveis

contidos nos resíduos domiciliares, dos resíduos orgânicos e dos de construção civil. Deverá ser

dada ênfase à segregação dos resíduos na fonte geradora, à coleta seletiva e á consolidação de

atividades econômicas voltadas para o reaproveitamento, reciclagem e aproveitamento energético

dos resíduos sólidos. Em relação à ampliação da coleta seletiva de papel, metal, vidro e plástico,

deverão ser propostas soluções, para que 100% do município seja beneficiado pelo serviço. O

conteúdo mínimo desse Programa consta em anexo.

Não poderão estar ausentes considerações sobre as perspectivas da mudança climática e as

obrigações compartilhadas dos municípios com as outras instâncias de governo, para a redução de

emissões de gases oriundos dos resíduos.

7.METODOLOGIA PARA DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO

A metodologia para desenvolvimento dos trabalhos será participativa e interativa em todas as suas

etapas.


32

A equipe da CONTRATADA manterá reuniões sistemáticas com a equipe de supervisão da

CONTRATANTE para discussão e acompanhamento dos trabalhos. O cronograma das reuniões

será estabelecido na primeira reunião após a assinatura do contrato.

A Equipe de Supervisão será responsável pela avaliação e validação dos produtos definidos.

Poderão ocorrer ajustes e alinhamentos no conteúdo dos produtos a partir da manifestação positiva

das partes. No cronograma de reuniões serão especificados os prazos necessários para que a

Supervisão faça a revisão dos produtos previstos.

8.PRODUTOS E FORMAS DE APRESENTAÇÃO

Os produtos deverão ser entregues em relatórios que agreguem textos, mapas, croquis, fotografias,

gráficos, tabelas e outros meios de diagramação das informações, que permitam o completo

entendimento dos dados coletados, suas sobreposições e análises.

As informações coletadas devem ser espacializadas em mapas temáticos, sempre que possível.

Cada aspecto levantado em dados secundários e em campo deve conformar camadas capazes de

serem sobrepostas para análises.

Todos os produtos deverão ser apresentados de forma compatível com o sistema de informática

implantado ou em implantação na SLU, quando da elaboração dos trabalhos.

Cada produto apresentado deve conter as respectivas Anotações de Responsabilidade Técnica, ou

documento equivalente, dos profissionais envolvidos.

Os produtos aprovados resultantes deste Termo de Referência deverão ser apresentados em três (3)

cópias no formato digital e três (3) cópias impressas.

Todos os produtos deverão também ser submetidos à aprovação da CAIXA ECONÔMICA

FEDERAL, antes da liberação dos recursos à CONTRATADA.

Os relatórios previstos estão sumarizados na tabela a seguir.

Tabela 1: Produtos Esperados


33

PRODUTOS POR ETAPA

RELATÓRIOS

PARCIAIS

(Nº)

RELATÓRIOS

FINAIS

(Nº)

PLANEJAMENTO DAS AÇÕ ES DE CO MUNICAÇÃO E MO BILIZAÇÃO SO CIAL -

Projeto de comunicação e mobilização social - 1

Oficina de início do processo - 1

Audiências de apresentação e validação das etapas do PMGIRS - 4

Oficina de apresentação - mecanismos de controle - 1

Divulgação da versão preliminar do PMGIRS - Cartilha informativa:

Capa: 21x30cm, 4x0 cores em Offsset Reciclato Linha D'água 180g, saida em CTP.

- -

Divulgação da versão final do PMGIRS - Cartilha informativa:


- -

DIAGNÓ STICO S DO S RESÍDUO S SÓ LIDO S

Aspectos gerais do município 1 1

Aspectos legais 1 1

Aspectos técnicos, operacionais, mobilização social e educação ambiental 2 1

Aspectos financeiros 2 1

Aspectos da infraestrutura 2 1

Relatório preliminar diagnóstico -sistematização e análise das informações obtidas - 1

Inventário dos catadores - 1

Consolidação da versão final do diagnóstico - 1

IDENTIFICAÇÃO DAS PO SSIBILIDADES DE GESTÃO ASSO CIADA

Limitação e potencialidades regionais 1 1

Análise do ganho de escala na gestão e manejo 1 1

Consolidação da versão final da análise - 1

PLANEJAMENTO DAS AÇÕ ES DO PMGIRS - ANÁLISE DE CENÁRIO S FUTURO S

Proposição de Diretrizes, metas, estratégias e ações, incluindo Plano de Coleta Seletiva 2 1

Proposição de medidas e recursos necessários para implantação do PMGIRS 2 1

Identificação dos recursos financeiros necessários e mecanismos de sustentabilidade 2 1

Proposição da reestruturação gerencial e do instrumental jurídico da SLU 2 1

Consolidação da versão preliminar do PMGIRS - 1

APRESENTAÇÃO E DIVULGAÇÃO DA VERSÃO FINAL DO PMGIRS

Consolidação da versão final do PMGIRS - 1

A síntese da versão preliminar do PMGIRS, em formato de cartilha, para distribuição nas

atividades da Oficina e da Audiência Pública, deve ter uma tiragem de 1.000 (mil) exemplares e

também deverá ser disponibilizada à SLU em formato digital para veiculação no site da PBH.

A síntese da versão final do PMGIRS, em formato de cartilha, deverá ter uma tiragem de 1.000

(mil) exemplares e também deverá ser disponibilizada à SLU em formato digital para veiculação

no site da PBH.

Para elaboração das duas cartilhas deve-se considerar que serão editadas em português e

apresentarão, por meio de textos e desenhos, uma versão simplificada dos conteúdos das versões

preliminar e final do PMGIR. O trabalho de edição também consiste na supervisão e no

acompanhamento sistemático da diagramação da publicação, indicando ajustes gráficos à edição e

realizando ajustes de texto necessários à adequação ao projeto gráfico. Esse trabalho também se

refere à verificação ortográfica e gramatical, à identificação e correção de erros de digitação de

todos os textos EM LÍNGUA PORTUGUESA, inclusive títulos, legendas, expediente,

apresentação, prefácio, sumário, introdução, boxes, quadros, gráficos, tabelas e mapas. Inclui ainda


34

a elaboração de projeto gráfico de capas, sumário e páginas de texto da publicação, considerando-

se o uso de ilustrações, vinhetas, mapas, tabelas, gráficos e fotografias, de acordo com as seguintes

especificações:

a) todos os textos serão em português;

b) número de páginas: capa + 64 páginas (miolo);

c) formato: A5;

d) capa: 4x0 cores, tinta média, papel reciclato 180 gr;

e) miolo: 64 páginas, 4x4 cores, tinta média, papel reciclato 90 gr;

f) saída CTP;

g) prova digital;

h) lombada canoa com dois grampos.

A execução da diagramação e arte final deverá ser rigorosamente de acordo com as especificações

do projeto gráfico aprovado. Inclui-se no escopo deste item a produção de ilustrações, mapas,

tabelas, gráficos e infográficos, bem como o eventual tratamento das imagens, de modo a garantir a

qualidade técnica de impressão das cartilhas.

O projeto gráfico será submetido ao exame da CONTRATANTE e só poderá ser executado

mediante sua aprovação por escrito.

A CONTRATADA deverá realizar os ajustes e alterações conceituais e técnicas solicitadas pela

CONTRATANTE, sem prejuízo do prazo final do cronograma.

Todas as cópias dos produtos, versões digital e impressa, são de responsabilidade da

CONTRATADA.

9.DOS PRAZOS E DA VIGÊNCIA DO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS

Os prazos para execução de cada etapa dos serviços são estipulados no cronograma físico.

O prazo de execução dos serviços constantes do Cronograma Físico-Financeiro poderá sofrer

alterações no decorrer da vigência deste contrato. Qualquer alteração desse cronograma só poderá

ser efetivada com autorização formal da Supervisão, após justificativa formal apresentada pela

CONTRATADA e aprovada pela referida Supervisão. Caso a CONTRATADA não apresente

justificativa ou, se a justificativa não for aceita pela CONTRATANTE e o prazo não for cumprido,

a CONTRATADA estará sujeita às sanções previstas neste Edital.

O contrato de prestação de serviços terá vigência de 18 (dezoito) meses contados da sua assinatura.

A SLU promoverá uma reunião com a CONTRATADA - coordenador e equipe técnica - para

acertar os procedimentos a serem adotados no planejamento, desenvolvimento e aprovação dos

serviços.


35

10.EQUIPE TÉCNICA

A CONTRATADA deverá garantir equipe capaz de elaborar os serviços simultaneamente, sem

comprometimento da qualidade e dos prazos estabelecidos no Cronograma Físico-Financeiro. A

equipe deverá incluir necessariamente:

– Coordenador técnico, profissional com no mínimo 10 (dez) anos de atividade profissional com

ampla experiência na coordenação de equipes multidisciplinares e na execução de estudos e

planos na temática resíduos sólidos, tendo coordenado ou executado pelo menos um Plano de

Saneamento, ou Plano Estadual ou Metropolitano de Resíduos, ou Plano Municipal de Gestão

de Resíduos;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência na execução de

projetos nas áreas de gerenciamento de resíduos sólidos, incluindo coleta, transporte e

tratamento de resíduos sólidos;


estudos, pesquisas e análises relativos a atividades econômicas, financeiras, fenômenos

socioeconômicos e tendências de mercado;


diagnósticos socioeconômicos e ambientais;


estudos demográficos;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência na área de

comunicação, mobilização e sensibilização de diferentes setores sociais na implementação de

planos ou projetos;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência comprovada em coleta

qualificada de dados, inferência, processamento, análise e disseminação das informações;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência comprovada na área

jurídica ;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência comprovada em

análise de sistemas e geoprocessamento;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência comprovada

experiência na área de sociologia e pesquisas ou demografia;

– Técnico de nível superior com no mínimo 5 (cinco) anos de experiência comprovada na área

de psicologia;

– Pesquisadores - técnicos de nível médio ou estudantes dos cursos de Geografia e Ciências

Socioambientais.

Além desses profissionais, a equipe técnica poderá incluir consultores que possam apoiá-los na

execução de serviços especializados e, ainda, profissionais (sênior, pleno e júnior) e técnicos para

apoio à execução das diversas atividades previstas. Poderão ser também contratados serviços

técnicos e administrativos para atendimento aos objetivos e prazos do trabalho, previamente

aprovados pela CONTRATANTE.


36

A CONTRATADA deverá providenciar Anotação de Responsabilidade Técnica - ART para a

execução dos serviços junto ao CREA - MG ou Registro de Responsabilidade Técnica - RRT junto

ao CAU Regional.

Os profissionais indicados na equipe técnica deverão participar efetivamente dos trabalhos e

somente poderão ser substituídos, durante a execução do contrato, por outros profissionais de

mesmo nível técnico, com experiência equivalente ou superior devidamente comprovada, em

condições idênticas de disponibilidade e dedicação aos trabalhos, após apresentação de

justificativa e mediante aprovação oficial da Supervisão da SLU sem, contudo, haver alteração do

valor pago pela atividade.

A CONTRATADA deverá manter durante o período de vigência do contrato uma equipe mínima

de apoio administrativo em seu escritório.

A CONTRATADA deverá apresentar em até 10 (dez) dias corridos após a assinatura do contrato, a

comprovação de experiência para a equipe técnica que efetivamente elaborará o serviço objeto

desta Licitação, mediante apresentação de atestados emitidos pelos conselhos das respectivas

categorias profissionais e/ou declarações emitidas por pessoas jurídicas de direito público e/ou

privado para as quais o profissional tenha prestado o serviço.

A equipe de desenvolvimento do plano deve ter vínculo empregatício ou contratual com a

CONTRATADA. A CONTRATADA deverá entregar à Supervisão uma cópia do contrato firmado

com cada profissional integrante da equipe técnica e, se for o caso, com as empresas a serem

subcontratadas para a elaboração dos serviços. Estes contratos estarão sujeitos à avaliação da

Diretoria Jurídica da SLU para anuência conforme estabelecido no Edital.

Caso seja de interesse a subcontratação para empresas especializadas, a CONTRATADA deverá

declarar a razão social da(s) empresa(s), sujeita à aprovação da Supervisão e deverá encaminhar à

Supervisão, solicitação formal para a subcontratação e aguardar a autorização por escrito da

CONTRATANTE. Somente após a aprovação formal da subcontratação pela CONTRATANTE,

dentro dos critérios estabelecidos pelo Edital, a CONTRATADA poderá iniciar os serviços

subcontratados. A coordenação e supervisão de todas as atividades desenvolvidas pelos

subcontratados serão efetuadas estritamente pela CONTRATADA, ficando esta totalmente

responsável pelo andamento dos trabalhos e pela sua qualidade perante a CONTRATANTE.

A CONTRATADA responderá perante a CONTRATANTE pelo rigoroso cumprimento das

obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação.

A Supervisão poderá solicitar formalmente à CONTRATADA a substituição de membros de sua

equipe técnica, inclusive da Coordenação, assim como o reforço da mesma, a qualquer momento

que julgar necessário. O atendimento à solicitação deverá respeitar o prazo máximo de 03 (três)

dias úteis, contados a partir da solicitação formal.

11.DA PARTICIPAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DA SLU

A SLU fornecerá à LICITANTE vencedora todas as informações disponíveis na Autarquia e, de

forma previamente programada, colocará à disposição da mesma todos os integrantes de seu corpo

técnico para quaisquer esclarecimentos que se fizerem necessários no decorrer dos trabalhos,

dentro da sua competência e possibilidade e facilitará o acesso da empresa CONTRATADA às

fontes de dados e órgãos que possam vir a influir na execução dos serviços, sem que isto, no

entanto, venha a se constituir como justificativa para eventual paralisação dos mesmos.


37

A CONTRATADA deverá apresentar relatórios parciais dos resultados dos serviços realizados

conforme discriminado na Tabela 2. O acompanhamento dos trabalhos consistirá na verificação e

aprovação da qualidade e quantidade das etapas realizadas, em consonância com o Cronograma

Físico-financeiro.

Os trabalhos estarão sob supervisão e responsabilidade da Diretoria de Planejamento e Gestão -

DR-PGE, vinculada a esta Autarquia. A SLU designará equipe técnica incumbida do

acompanhamento da realização dos trabalhos, ao qual terá poder deliberativo.

Caberá a empresa CONTRATADA:

- indicar um coordenador dos serviços para cada uma das ações que constituem o plano e que

responderá pela orientação técnico-administrativa da sua execução;

- obedecer o Cronograma Físico-financeiro;

- iniciar os serviços imediatamente após a assinatura do contrato;

- comunicar à SLU, em tempo hábil, eventuais dificuldades que possam dificultar o ritmo ou a

qualidade dos serviços, apresentando, quando necessário, sugestões para removê-las;

- refazer, sem ônus adicionais, os serviços julgados inadequados pela Supervisão.

12.ACOMPANHAMENTO E APRESENTAÇÃO DOS SERVIÇOS

O acompanhamento dos serviços em todas as etapas de desenvolvimento dos trabalhos será

executado nas fases de Recebimento provisório e verificação e Aprovação permitindo

providenciar, em tempo hábil, reformulações pertinentes à concretização dos objetivos

preestabelecidos.

Serão realizadas reuniões periódicas, semanais, quinzenais ou mensais, a critério da Supervisão,

para atualização do planejamento, acompanhamento dos serviços e esclarecimento de eventuais

dúvidas.

A ausência de qualquer um dos profissionais da CONTRATADA, envolvidos em cada etapa,

quando convocados formalmente pela Supervisão, impedirá a realização de qualquer uma das

reuniões e será considerada como inadimplência.

A falta de um ou mais documentos relativos à determinada etapa ou fase impedirá o recebimento

dos demais serviços e a etapa será considerada não entregue.

A apresentação e a aprovação dos serviços, em todas as etapas, serão realizadas por meio de

reuniões.

12.1.Recebimento provisório e verificação

O recebimento de cada uma das etapas dos serviços será feito através de reunião, onde serão

apresentados pela CONTRATADA todos os trabalhos realizados, no período.

Após a verificação dos serviços recebidos pela CONTRATANTE, se necessário, será elaborado

um relatório com as não conformidades, que será entregue à CONTRATADA em reunião, onde

serão discutidas e apresentadas as alterações e complementações solicitadas, assim como será

estabelecido o prazo necessário para as correções.

12.2.Aprovação

Nesta fase, caso o serviço esteja à contento, após verificação da CONTRATANTE, o mesmo será

aprovado. Caso tenha sido necessário alterações ou ajustes, a Supervisão procederá a nova

verificação para aprovação dos ajustes realizados.


38

Caso as alterações e complementações solicitadas não tenham sido atendidas, sem justificativas,

impedindo assim a aprovação e acarretando necessidade de nova verificação, a CONTRATADA

será considerada inadimplente e estará sujeita às sanções previstas no Edital.

12.3.Recebimento definitivo dos serviços

Após a conclusão dos serviços a SLU emitirá o TERMO DE CONCLUSÃO E RECEBIMENTO

DOS SERVIÇOS.

13.PROPRIEDADE DOS DOCUMENTOS E ESTUDOS

Toda a documentação técnica elaborada pela CONTRATADA será de propriedade exclusiva da

CONTRATANTE, que dela se utilizará conforme melhor lhe convier.

À CONTRATADA é vedado dar conhecimento, transmitir ou ceder a terceiros, qualquer dado ou

documento preparado ou recebido para a execução dos serviços, salvo com prévia autorização da

Supervisão da CONTRATANTE.

Toda a documentação técnica fornecida à CONTRATADA para execução dos trabalhos deverá ser

devolvida à CONTRATANTE, juntamente com os documentos de emissão final.

14.MEDIÇÃO DOS SERVIÇOS E FORMA DE PAGAMENTO

A medição dos serviços contratados será feita por meio de relatórios parciais e/ou relatórios finais

a serem elaborados durante o desenvolvimento dos trabalhos. Os respectivos valores de pagamento

por serviço contratado serão calculados aplicando-se os percentuais, abaixo descritos na Tabela 2,

ao preço unitário contratual correspondente.

Os serviços abaixo elencados referentes à divulgação da versão preliminar e da versão final do

PMGIRS, por meio de Cartilhas informativas, assim como o Inventário de Catadores serão

medidos conforme os quantitativos efetivamente executados, quais sejam: por cartilhas impressas e

formulários de entrevistas aplicados, respectivamente.

Os serviços não aceitos pela Supervisão ou pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL não serão

objeto de medição.

Em nenhuma hipótese poderá haver adiantamentos de serviços na medição.

As medições, relativas aos serviços entregues e aprovados, serão elaboradas pela Supervisão até o

dia 20 do mês em curso com a participação da CONTRATADA. Os serviços deverão ser

aprovados pela CAIXA anteriormente à liberação do pagamento pela CONTRATANTE. Após o

processamento interno na SLU será solicitada a emissão da NOTA FISCAL à contratada.

O pagamento será efetuado no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da data da apresentação da

fatura respectiva.

Após a conclusão dos serviços a SLU emitirá o TERMO de CONCLUSÃO E RECEBIMENTO


39

DOS SERVIÇOS.

Tabela 2: Critérios de medição

Nº de

relatórios

% de

desembolso

por relatório

Nº de

relatórios

% de

desembolso

por relatório


Projeto de comunicação e mobilização social - 1 100%

Oficina de início do processo - 1 100%

Audiências de apresentação e validação das etapas do PMGIRS - 4 100%

Oficina de apresentação - mecanismos de controle - 1 100%


Capa: 21x30cm, 4x0 cores em Offsset Reciclato Linha D'água 180g, saida em CTP. Divulgação da versão final do PMGIRS - Cartilha informativa:



Aspectos gerais do município 1 40% 1 60%

Aspectos legais 1 40% 1 60%

Aspectos técnicos, operacionais, mobilização social e educação ambiental 2 25% 1 50%

Aspectos financeiros 2 25% 1 50%

Aspectos da infraestrutura 2 25% 1 50%

Relatório preliminar diagnóstico -sistematização e análise das informações obtidas - 1 100%

Inventário dos catadores Serão medidos mensalmente os formulários preenchidos

Consolidação da versão final do diagnóstico - 1 100%


Limitação e potencialidades regionais 1 40% 1 60%

Análise do ganho de escala na gestão e manejo 1 40% 1 60%

Consolidação da versão final da análise - 1 100%


Proposição de Diretrizes, metas, estratégias e ações, incluindo Plano de Coleta Seletiva 2 25% 1 50%

Proposição de medidas e recursos necessários para implantação do PMGIRS 2 25% 1 50%

Identificação dos recursos financeiros necessários e mecanismos de sustentabilidade 2 25% 1 50%

Proposição da reestruturação gerencial e do instrumental jurídico da SLU 2 25% 1 50%

Consolidação da versão preliminar do PMGIRS - 1 100%


Consolidação da versão final do PMGIRS - 1 100%

Medição única na entrega do total de cartilhas


PRODUTOS POR ETAPA

RELATÓRIOS PARCIAIS RELATÓRIOS FINAIS

Cada serviço será medido integralmente após sua aprovação pela Supervisão.

Os documentos fiscais deverão, obrigatoriamente, discriminar a prestação dos serviços realizada e

o período da execução.

A Contratada deverá emitir a nota fiscal/fatura conforme legislação vigente.

Havendo irregularidades na emissão da Nota Fiscal/Fatura o prazo para pagamento será contado a

partir da sua reapresentação devidamente regularizada.

15.DAS OBRIGAÇÕES

São Obrigações da CONTRATADA:

Realizar completa execução dos serviços, obedecendo às instruções da CONTRATANTE, às

exigências contratuais e à legislação aplicável;


40

Não dar conhecimento, transmitir ou ceder a terceiros, qualquer dado ou documento preparado ou

recebido para execução dos serviços, salvo com prévia autorização da CONTRATANTE;

Utilizar o software MapInfo compatível com o existente na CONTRATANTE;

Cumprir, dentro dos prazos estabelecidos, as obrigações assumidas;

Reparar, corrigir, remover, reconstituir ou substituir, imediatamente, às suas expensas, no total ou

em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções, resultantes da

execução ou de dados incorretamente empregados, independentemente das penalidades aplicáveis

ou cabíveis;

Permitir e facilitar à CONTRATANTE a inspeção do serviço, em qualquer dia e horário, devendo

prestar todas os informes e esclarecimentos solicitados;

Regularizar junto aos órgãos e repartições competentes todos os registros e assentamentos

relacionados à execução dos serviços respondendo, a qualquer tempo, pelas consequências que a

falta ou omissão dos mesmos acarretar;

Responsabilizar-se pelas despesas relacionadas direta ou indiretamente com a execução do

Contrato tais como: materiais, mão de obra, encargos sociais, trabalhistas e previdenciários,

tributos, seguros e outros;

Responsabilizar-se por todos e quaisquer danos e /ou prejuízos que vierem causar à

CONTRATANTE ou a terceiros, tendo como agente a CONTRATADA, na pessoa de seus

prepostos ou estranhos;

Providenciar a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART JUNTO AO CREA-MG ou Registro

de Responsabilidade Técnica - RRT junto ao CAU Regional, cobrindo todo o escopo contratado,

em até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data da assinatura do contrato;

Apresentar registro de coparticipação, junto aos conselhos de classe, quando for o caso, de cada

um dos profissionais responsáveis pelos serviços. O prazo máximo para entrega dos registros

deverá coincidir com a entrega dos relatórios preliminares à Supervisão da CONTRATANTE, sob

pena de retenção da medição;

Manter todas as condições de habilitação, certificações e qualificação exigidas na licitação durante

toda a execução do contrato.

A existência da FISCALIZAÇÃO, não exime a responsabilidade da CONTRATADA, podendo a

Contratante inclusive questionar a qualquer tempo no período contratual e até 30 dias após sua

conclusão, detalhes da qualidade dos serviços em execução ou executados.

A CONTRATADA deverá comunicar, por escrito, à CONTRATANTE a ocorrência de qualquer

irregularidade que implique na inobservância do Regulamento de Limpeza Urbana de Belo

Horizonte, por ela, seus prepostos ou terceiros.

A CONTRATADA deverá executar os serviços observando as disposições legais aplicáveis.

São Obrigações da CONTRATANTE:


41

Facilitar o acesso à CONTRATADA à série histórica de dados e à base cadastral existente;

Fornecer todas as informações necessárias ao bom andamento dos serviços;

Efetuar os pagamentos dentro dos prazos estipulados no Contrato;

Aprovar os serviços executados pela CONTRATADA;

Fiscalizar os serviços executados pela CONTRATADA nos termos deste edital, contrato e anexos.

Aplicar penalidades a CONTRATADA em decorrência do descumprimento das obrigações

contratuais que foram assumidas.

Fiscalizar a manutenção pela Contratada, das condições de habilitação e qualificação exigidas

neste edital, em cumprimento ao disposto no Inciso XIII do artigo 55 da Lei nº 8.666/93.

Notificar a Contratada, por escrito, fixando-lhe prazo para corrigir defeitos ou irregularidades

encontradas na execução do serviço.


42

DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DO INVENTÁRIO DE CATADORES

1. Objetivo Geral

Quantificar e permitir a caracterização socioeconômica do catador de materiais recicláveis, avulso

e organizado em Associações ou Cooperativas, assim como mapear sua área de atuação e fluxos de

comercialização dos recicláveis coletados com vistas a subsidiar a elaboração do Plano Municipal

de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município de Belo Horizonte, em atendimento às

determinações da Política Nacional de Resíduos Sólidos.

2. Objetivos Específicos

– Cumprir o Decreto Municipal n.º 13.378/2008, no tocante à determinação de cadastramento

dos catadores que atuam em Belo Horizonte;

– Identificar e cadastrar os depósitos que comercializam materiais recicláveis existentes no

Município;

– Identificar pontos de triagem na cidade;

– Identificar a logística de coleta, triagem e comercialização dos catadores avulsos de materiais

recicláveis;

– Identificar qualitativamente e quantitativamente o material coletado pelos catadores;

– Identificar a produtividade de coleta e triagem do catador.

3. Público Alvo e Abrangência do Inventário

– Catadores vinculados às Cooperativas ou Associações existentes no Município;

– Catadores avulsos indicados por algum associado ou cooperado;

– Catadores avulsos moradores de vilas ou favelas que atuem próximo às cooperativas,

associações e depósitos;

– Catadores avulsos que atuem nas vias públicas, a um raio aproximado de mil metros das

cooperativas e associações existentes;

– Catadores avulsos “vinculados” a depósitos. Para tanto, deverão ser priorizadas as

centralidades de cada Regional, definidas nos Planos Diretores Regionais, e áreas de

concentração de depósitos;

– Catadores avulsos que atuem na área interna da Avenida do Contorno;

– Catadores avulsos que se beneficiem de albergues, do Centro de Referência Especializado de

Assistência Social - CREAS e dos restaurantes populares;

– Catadores avulsos moradores de rua. Para suporte a essa identificação é importante buscar

como parceiros: o Grupo Executivo Intersetorial sobre População em Situação de Rua

instituído através do Decreto nº 14.098 de 26/08/2010; o Comitê de Acompanhamento e

Monitoramento da Política Municipal para População em Situação de Rua instituído através do

Decreto 14.146 de 7/10/2010 e o Centro Nacional de Defesa dos Direitos Humanos da

População de Rua e Catadores de Materiais Recicláveis – CNDDH.

4. Metodologia da Pesquisa

A quantificação e a caracterização socioeconômica do catador de materiais recicláveis, avulso e

organizado em Associações ou Cooperativas no Município de Belo Horizonte assim como as

informações que permitirão o mapeamento de sua área de atuação e fluxos de comercialização dos

recicláveis coletados serão obtidas através de entrevistas estruturadas para preenchimento de

questionários. Em cada entrevista deverá constar a foto do entrevistado, com vistas a evitar

repetição do entrevistado.


43

A pesquisa deverá ser desenvolvida em duas etapas principais: preparatória e levantamento de

campo.

Na etapa preparatória será oferecido pela CONTRATANTE curso de capacitação, com previsão

de duração de 12 horas, com vistas a garantir uma adequada abordagem ao público alvo em

questão, através do emprego de metodologia de conquista, para obtenção das informações

solicitadas.

Deverá ser realizado um mapeamento prévio para identificação dos locais de atuação do público

alvo, conforme detalhado no item 3, assim como para definir o melhor período para condução do

trabalho de campo ou de aplicação das entrevistas (diurno ou noturno).

O conteúdo final dos questionários deverá ser aprovado pela CONTRATANTE. Para tanto, deverá

ser realizado um pré-teste, com a realização de, no mínimo, três entrevistas em cada uma das 9

Regionais (considerando as centralidades indicadas nos Planos Diretores Regionais) e mais 6

entrevistas dentro do perímetro da Av. do Contorno.

Em relação à pesquisa, o levantamento de campo deverá ser censitário. Cuidados metodológicos

deverão ser adotados para garantir que o levantamento reproduza, da forma mais aproximada

possível, o número e as opiniões dos catadores de materiais recicláveis estudados. Entre esses, se

destacam:

– Não realizar a pesquisa em períodos atípicos, como nos fins de semana, em noites chuvosas,

em dias próximos às festas e eventos e em outras situações que possam provocar

deslocamentos incomuns;

– Retornar aos locais já pesquisados, para a continuidade da coleta de dados, de modo a tornar a

cobertura mais abrangente possível, principalmente devido à significativa densidade

populacional do Município.

A seguir será descrito o conteúdo mínimo dos questionários para abordagem e identificação dos

catadores:

1. FOTO:

2. NOME / APELIDO:

3. SEXO:

4. IDADE:

5. TEMPO DE PROFISSÃO:

6. POSSUI DOCUMENTOS? ( ) SIM ( ) NÃO

6.1. SE SIM:

6.1.1. QUAL (IS)?

7. SITUAÇÃO CIVIL:

8. ESCOLARIDADE:

9. ENDEREÇO DE MORADIA (RUA; BAIRRO; SE MORADOR DE RUA, ONDE FICA?)

10. MORADIA: ( ) PRÓPRIA ( ) ALUGADA ( ) DE

FAVOR

( ) EMPRESTADA ( ) OUTROS


44

11. QUANTAS PESSOAS RESIDEM NA MORADIA?

12. TEM FILHOS? ( ) SIM ( ) NÃO

12.1. SE SIM:

12.1.1. IDADE E ESCOLARIDADE DE CADA FILHO:

13. PARTICIPA DE ALGUM GRUPO DA COMUNIDADE (ASSOCIAÇÃO DE BAIRRO,

CONSELHO LOCAL DE SAÚDE, EJA...)? ( ) SIM ( ) NÃO

13.1. SE SIM:

13.1.1. QUAL (IS)?

14. VOLTA PARA CASA DEPOIS DO TRABALHO? ( ) SIM ( ) NÃO

14.1.1. SE NÃO:

14.1.1.1. ONDE FICA?

15. TRABALHA POR CONTA PRÓPRIA? ( ) SIM ( ) NÃO

15.1. SE NÃO:

15.1.1. PARA QUEM TRABALHA?

16. LOCAL DE ATUAÇÃO: (RUA, BAIRRO, REGIÃO).

16.1. SE ATUAR NA RUA, QUAIS OS PRINCIPAIS PONTOS / ÁREAS / REGIÃO

EM QUE FAZ A COLETA DO MATERIAL?

17. TRABALHA SOZINHO? ( ) SIM ( ) NÃO

17.1. SE NÃO:

17.1.1. COM QUEM TRABALHA?

18. É ASSOCIADO ou COOPERADO? ( ) SIM ( ) NÃO

18.1. SE NÃO:

18.1.1. TEM INTERESSE EM ASSOCIAR? ( ) SIM ( ) NÃO

18.1.2. POR QUÊ?

18.2. SE SIM:

18.2.1. POR QUE SE ASSOCIOU/COOPERATIVOU?

18.2.2. HÁ QUANTO TEMPO FAZ PARTE DA ASSOCIAÇÃO/COOPERATIVA?

18.2.3. QUAIS AS VANTAGENS E DESVANTAGENS DE TRABALHAR

ASSOCIADO/ COOPERATIVADO?


45

18.2.4. POSSUI PARENTE NA ASSOCIAÇÃO/COOPERATIVA? ( ) SIM

( ) NÃO

18.2.4.1. SE SIM:

18.2.4.1.1. QUAIS?

19. CONHECE ALGUMA ASSOCIAÇÃO DE CATADORES? ( ) SIM

( ) NÃO

19.1. SE SIM:

19.1.1. QUAL (IS)?

20. QUE OUTRO TIPO DE TRABALHO JÁ FEZ?

21. QUAL SUA RENDA COMO CATADOR?

22. ALÉM DA RENDA OBTIDA COMO CATADOR, POSSUI OUTRA RENDA? ( ) SIM

( ) NÃO

22.1. SE SIM:

22.1.1. QUAL (IS)?

23. QUAL O TIPO DE MATERIAL E A QUANTIDADE QUE RECOLHE POR DIA?

24. ESTÁ SATISFEITO COM A QUALIDADE DO MATERIAL RECOLHIDO NESSA ÁREA?

25. QUE TIPO DE EQUIPAMENTO UTILIZA PARA TRANSPORTAR O MATERIAL

COLETADO?

25.1. EM CASO DE CARRO OU CARRINHO, ANOTAR A IDENTIFICAÇÃO:

26. O EQUIPAMENTO É PRÓPRIO? ( ) SIM ( ) NÃO

26.1. SE NÃO:

26.1.1. QUEM É O DONO?

27. ONDE FAZ A TRIAGEM DO MATERIAL?

28. ONDE FICAM AS SOBRAS DO MATERIAL TRIADO?

29. GUARDA O MATERIAL EM ALGUM LOCAL APÓS A CATAÇÃO OU VENDE NO

MESMO DIA?

30. PARA QUEM VENDE O MATERIAL?

30.1. ENDEREÇO DO(S) COMPRADOR (ES):

31. QUAL O HORÁRIO DE TRABALHO?

32. JÁ PARTICIPOU DE ALGUMA CAPACITAÇÃO PARA CATADORES? ( ) SIM

( )NÃO


46

32.1. SE SIM:

32.1.1. QUAL (IS)?

33. TEM ALGUMA SUGESTÃO PARA MELHORAR SUAS CONDIÇÕES COMO

CATADOR?

34. RESPONSÁVEL PELA ENTREVISTA:

5. Prazo

O tempo previsto para realização desse Inventário é de 05 meses, incluindo tabulação e análise dos

dados obtidos. A pesquisa deverá ser feita nos horários diurno e noturno.

6. Apresentação dos resultados

Os produtos aprovados resultantes deste Inventário deverão ser apresentados em formato digital e

em três (3) cópias impressas. Cada produto apresentado deve conter as respectivas Anotações de

Responsabilidade Técnica, ou documento equivalente, dos profissionais envolvidos.

Deverão ser entregues, em tabelas e mapas temáticos, informações georeferenciadas dos locais de

coleta, triagem, armazenamento e comercialização utilizados por cada catador entrevistado, assim

como seu trajeto rotineiro. Os dados gerados devem ser compatíveis com o Programa MAPINFO,

utilizado pela SLU.

Ao final do trabalho, a CONTRATADA deverá entregar à CONTRATANTE as bases de dados

geradas assim como, deverá elaborar relatório final, consolidando todos os dados obtidos com o

inventário, incluindo discussão, análise dos dados conclusões e recomendações.


47

CONTEÚDO MÍNIMO PARA O PLANO DE COLETA SELETIVA

O Plano do Programa de Coleta Seletiva refere-se ao manejo ambientalmente adequado e

sustentável dos materiais recicláveis contidos nos resíduos domiciliares, dos resíduos orgânicos e

dos de construção civil e deverá ter o conteúdo mínimo abaixo descrito. No entanto, em relação ao

manejo dos resíduos de construção civil deverão também ser observadas as diretrizes e

determinações contidas na Lei Municipal Nº 10.522, de 24 de agosto de 2012, que instituiu o

Sistema de Gestão Sustentável de Resíduos da Construção Civil e Resíduos Volumosos - SGRCC -

e o Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de Resíduos da Construção Civil e Resíduos

Volumosos - PMRCC, e dá outras providências.

I. indicadores de desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de manejo de

resíduos sólidos relacionados com a Coleta Seletiva;

II. regras para o transporte para a Coleta Seletiva e outras etapas do gerenciamento de

resíduos sólidos dos estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que gerem resíduos

caracterizados como não perigosos e que não sejam equiparados aos resíduos domiciliares pelo

poder público municipal, e das empresas de construção civil, observadas as normas estabelecidas

pelos órgãos do Sisnama e do SNVS e demais disposições pertinentes da legislação federal e

estadual;

III. definição das responsabilidades do Programa de Coleta Seletiva quanto à sua

implementação e operacionalização, incluídas as etapas do plano de gerenciamento

de resíduos sólidos a que se refere o item II a cargo do poder público;

IV. programas e ações de capacitação técnica voltados para a implementação e

operacionalização da Coleta Seletiva;

V. programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a redução, a

reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos;

VI. programas e ações para a participação dos grupos interessados, em especial das

cooperativas ou outras formas de associação de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis

formadas por pessoas físicas de baixa renda, se houver;

VII. avaliação do mercado de recicláveis e mecanismos para a criação de fontes de negócios,

emprego e renda, mediante a valorização dos resíduos sólidos;

VIII. sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de manejo de resíduos

sólidos da Coleta Seletiva, bem como a forma de cobrança desses serviços, observada a Lei nº

11.445, de 2007;

IX. metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com vistas a

reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para disposição final ambientalmente adequada;

X. descrição das formas e dos limites da participação do poder público local na coleta seletiva

e na logística reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei nº 12.305, de 2010, e de outras ações

relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

XI. meios a serem utilizados para o controle e a fiscalização, no âmbito local, da

implementação e operacionalização;

XII. ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo programa de monitoramento

XIII. Proposição de soluções para ampliação da coleta seletiva de papel, metal, vidro e plástico,

de modo que 100% do município seja beneficiado pelo serviço;

XIV. Proposição da otimização de sistema atual de triagem e processamento de recicláveis

praticados pelas cooperativas e associações de catadores, indicando número ideal de cooperados,

requisitos específicos de apoio, intervenções necessárias em layout, equipamentos, indicação de

intervenções civis e outras, e respectivos custos. Além disso, deverá ainda ser proposto um modelo

de galpão-tipo-“ótimo” (tamanho, layout, equipamentos necessários, etc);

XV. Identificar locais para construção de novos galpões de processamento e reciclagem de

resíduos domésticos, considerando-se o planejamento urbano e outras diretrizes da PBH;

XVI. Proposição de um modelo jurídico-institucional-comercial para funcionamento do sistema

de triagem e processamento de recicláveis, a ser adotado tanto para cooperativas atuais quanto para

as novas. Tal modelo deverá conter as regras para as novas entidades, para os subsídios e outras


48

vantagens aplicáveis, forma de remuneração, prazos, etc. Deverão ainda ser previstos um plano de

transição das estruturas jurídico-institucional-comercial das cooperativas atuais para o “modelo-

alvo” e um plano de EMANCIPAÇÃO das cooperativas, tendo em vista torna-las plenamente

autônomas.


49

FORMULÁRIO PARA CADASTRO DO PGIRS

FEAM – Fundação Estadual do Meio Ambiente PGIRS

FORMULÁRIO DE CADASTRO DO

PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PGIRS

enviar para [email protected]

1. DADOS PARA CADASTRO:

1.1. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO:

Município:

_____________________________________________________________________________

CNPJ/CPF: _______________________________Inscrição estadual:

______________________________

População Urbana (CENSO IBGE 2010):

_____________________________________________________

Endereço da Prefeitura Municipal:

____________________________________________________________________Nº/km:

____________

Complemento: ___________________________ Bairro/localidade:

________________________________

UF: _____ CEP: __________________ Telefone: ( ) ______ - ________

Fax: ( )______ - _________ Caixa Postal: _________ E-

mail:___________________________________

1.2. TIPO DE PGIRS:

Especificar o tipo de plano:

( ) Plano convencional conforme Art.19 da Lei 12.305/2010

( ) Plano simplificado conforme Art. 51 do Decreto 7.404/2010

( ) Plano inserido no plano de saneamento básico conforme Art. 19, §1º da Lei 12.305/2010

( ) Plano intermunicipal conforme Art. 19, §9º da Lei 12.305/2010

Caso tenha assinalado a última opção, informar o nome do consórcio, do município sede e relação

dos demais municípios participantes:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

mailto:[email protected]%3cmailto:[email protected]


50

2. IDENTIFICAÇÃO DOS RESPONSÁVEIS:

a) Responsável pela elaboração do PGIRS:

Nome:

_______________________________________________________________________________

Formação Profissional:

__________________________________________________________________

Número de Registro no Conselho de Classe:

_________________________________________________

E- mail:_____________________________________________ Telefone: ( ) _________ -

____________

b) Responsável pelo preenchimento do formulário:

Nome:

_______________________________________________________________________________

Vinculação com a Prefeitura

Municipal:______________________________________________________

E- mail:_____________________________________________ Telefone: ( ) _________ -

____________


51

3. DIAGNÓSTICO:

a) Resíduos Sólidos Urbanos:

Total de RSU coletados (t/dia):

Composição Quantidade (t/dia)

Destinação

(Percentual em relação à quantidade

coletada)

Matéria orgânica

__ compostagem: ___%

__ aproveitamento energético: ___%

__ aterro sanitário: ___%

__ aterro controlado: ___ %

__ lixão: ____ %

__ outro (especificar) ________________:

___%

Metais

__ reaproveitamento: ___%

__ reciclagem: ___%



__ lixão: ____ %


___%

Papel


__ reciclagem: ___%




__ lixão: ____ %


___%

Papelão


__ reciclagem: ___%




__ lixão: ____ %


___%

Plástico


__ reciclagem: ___%




__ lixão: ____ %



52

___%

Vidro


__ reciclagem: ___%



__ lixão: ____ %


___%

Outros Resíduos

(especificar)


__ reciclagem: ___%




__ lixão: ____ %


___%


53

b) Resíduos de estabelecimentos comerciais e prestação de serviços (geradores sujeitos à

elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos):

Total de resíduos de estabelecimentos

comerciais e prestação de serviços coletados

(t/dia):

Composição Quantidade (t/dia) Destinação1

Matéria Orgânica

Metais

Papel

Papelão

Plástico

Vidro

Outros Resíduos

(especificar)

c) Resíduos de Serviços Públicos de Saneamento Básico (ETE, ETA):

Total de resíduos de serviços públicos de

saneamento básico coletados (t/dia):

Característica Quantidade (t/dia) Destinação¹

d) Resíduos Industriais: (De acordo com a NBR 10004/2004 da ABNT)

Total de resíduos industriais coletados (t/ano):

Característica Quantidade (t/ano) Destinação¹

Classe I

Classe II-A

Classe II-B

e) Resíduos de Mineração:

Total de resíduos de mineração coletados

(t/ano):

Característica Quantidade

(t/ano) Destinação¹

Estéril

Classe I

Classe II-A

Classe II-B

Rejeito do

beneficiament

o mineral

Classe I

Classe II-A

Classe II-B

Resíduo

Classe I

Classe II-A

Classe II-B

f) Resíduos sujeitos à Logística Reversa:

Total de resíduos sujeitos à logística reversa

coletados (t/mês):

Característica Quantidade (t/mês) Destinação¹

Pilhas e baterias

Eletroeletrônicos

Lâmpadas


54

Pneus

g) Resíduos de Serviços de Saúde: (De acordo com a RDC ANVISA 306/04 e Resolução

CONAMA 358/05)

Total de resíduos de serviços de saúde

coletados (t/mês):

Classificação

Grupo de

geração

No de

estabelecimentos

por grupo de

geração

Quantidad

e

(t/mês)

Destinação¹

Grupo A

Grupo B

Grupo C

Grupo D

Grupo E


55

h) Resíduos da Construção Civil: (De acordo com Resolução 307 do CONAMA)

Total de resíduos da construção civil coletados

(t/mês):


Grupo A

Grupo B

Grupo C

Grupo D

i) Resíduos Agrossilvopastoris:

Total de resíduos agrossilvopastoris coletados

(t/mês):


Embalagens impregnadas

com fertilizante químico

Embalagens de

agrotóxicos

Outros resíduos

associados à agricultura

Outros resíduos

associados à pecuária

j) Resíduos de Serviços de Transportes: (Aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e

ferroviários)

Total de resíduos de serviços de transportes

coletados (t/dia):

Local de geração Quantidade (t/dia) Destinação¹

k) Resíduos de Limpeza Pública (varrição, poda, capina, entre outros):

Total de resíduos de limpeza pública coletados

(t/dia):

Característica Quantidade (t/dia) Destinação¹

1- Caso haja mais de um tipo de destino para uma mesma tipologia de resíduo, especificar o

percentual (%) por tipo de destino, a exemplo da tabela “a”.

4. IDENTICAÇÃO DOS PRINCIPAIS GERADORES DE RESÍDUOS: (Sujeitos à elaboração

do plano de gerenciamento de resíduos, art . 20, lei federal nº 12.305/2010)

Gerador Endereço Tipo de resíduos

( ) 3a ( ) 3b ( ) 3c ( ) 3d ( ) 3e ( ) 3f ( ) 3g ( )

3h

( ) 3i ( ) 3j ( ) 3k

( ) Outro: ____________________________


56

( ) 3a ( ) 3b ( ) 3c ( ) 3d ( ) 3e ( ) 3f ( ) 3g ( )

3h

( ) 3i ( ) 3j ( ) 3k

( ) Outro: ____________________________

( ) 3a ( ) 3b ( ) 3c ( ) 3d ( ) 3e ( ) 3f ( ) 3g ( )

3h

( ) 3i ( ) 3j ( ) 3k

( ) Outro: ____________________________

3a- Resíduos Sólidos Urbanos

3b- Resíduos de estabelecimentos comerciais e prestação de serviços (geradores sujeitos à

elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos)

3c- Resíduos de Serviços Públicos de Saneamento Básico (ETE, ETA)

3d- Resíduos Industriais

3e- Resíduos de Mineração

3f- Resíduos sujeitos à Logística Reversa

3g- Resíduos de Serviços de Saúde

3h- Resíduos da Construção Civil

3i- Resíduos Agrossilvopastoris

3j- Resíduos de Serviços de Transportes

3k- Resíduos de Limpeza Pública (varrição, poda, capina, entre outros).


57

5. ÁREAS FAVORÁVEIS PARA DISPOSIÇÃO FINAL AMBIENTALMENTE

ADEQUADA DE REJEITOS OBSERVANDO O PLANO DIRETOR DO MUNICÍPIO:

Área

Potencial Endereço

Coordenada

s

Geográficas

Distância média até o

núcleo populacional /

transbordo /

tratamento

Características favoráveis

( ) Área erosiva

( ) Área cárstica

( ) APP

( ) Área sujeita a inundação

( ) Distância de curso d’água

maior que 300m

( ) Distância do núcleo

populacional maior que 500m

( ) Distância maior que 100m de

rodovias e estradas

( ) Distância de aeroporto maior

que 20 km

( ) Área erosiva

( ) Área cárstica

( ) APP



maior que 300m




rodovias e estradas


que 20 km

( ) Área erosiva

( ) Área cárstica

( ) APP



maior que 300m




rodovias e estradas


que 20 km

6. INTERESSE EM CONSORCIAMENTO OU SOLUÇÃO COMPARTILHADA?

( )Sim ( )Não

ATO2

Estágio do consórcio ou solução

compartilhada

Municípios participantes do

consórcio ou solução

compartilhada

( ) Em negociação


58

( ) Em formalização

2- Arranjo Territorial Ótimo, conforme Plano de Regionalização para Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos Urbanos, disponível em http://www.feam.br/minas-sem-lixoes

7. INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAL E AMBIENTAL DOS SERVIÇOS DE

LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESÍDUOS:

(Ex: Redução da geração per capita de RSU, percentual de reciclagem, etc).

___________________________________________________________________________________

_

___________________________________________________________________________________

_

___________________________________________________________________________________

_

http://www.feam.br/minas-sem-lixoes


59

8. PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL:

Nome Publico alvo Período do treinamento

9. ORGANIZAÇÃO DE CATADORES (ASSOCIAÇÃO E COOPERATIVAS DE

CATADORES) E GRUPOS INTERESSADOS NA COLETA E COMERCIALIZAÇÃO DE

RESÍDUOS?

( )Sim ( )Não

Nome Situação em relação à

formalização (Formal/informal)

Descrever a forma de participação

na gestão dos resíduos

10. NEGÓCIOS, EMPREGO E RENDA:

Descrever as principais ações para a criação de fontes de negócios, emprego e renda, mediante a

valorização dos resíduos sólidos.

(Ex.: inclusão de Cooperativas e ONG’s que trabalhem com a Coleta Seletiva, viabilidade de

solução consorciada intermunicipal).

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

11. CUSTOS DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RSU:

Tipo Custo/per capita Forma de cobrança dos serviços

Limpeza Urbana

(incluindo coleta

de RSU, serviços

de varrição, poda

e capina em áreas

públicas)

Manejo de RSU

(incluindo a

destinação e

disposição final

de RSU)

12. METAS:

Descrever a(s) meta(s) para redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre outras, com

vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados para a disposição final ambientalmente

adequada.

Meta Objetivo Prazo


60

13. PARTICIPAÇÃO DO PODER PÚBLICO:

Descrever as formas e os limites da participação do poder público local na coleta seletiva e na

logística reversa e outras ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos

produtos.

Ação Facilidades Dificuldades

Coleta Seletiva

Logística Reversa


61

14. CONTROLE E FISCALIZAÇÃO:

Descrever ações e indicadores para acompanhamento, controle e fiscalização.

Ação Indicador Responsável

15. IDENTIFICAÇÃO DE ÁREAS DE DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS E

ÁREAS CONTAMINADAS E RESPECTIVAS MEDIDAS SANEADORAS:

Área Endereço Coordenadas

Geográficas

Tipo de

resíduo

Medidas adotadas e

características gerais da

área

16. PERIODICIDADE DE REVISÃO DO PGIRS:

_______________________________________________________________________________

17. IDENTIFICAÇÃO DOS RESPONSÁVEIS QUANTO À IMPLANTAÇÃO E

OPERACIONALIZAÇÃO DO PLANO:

Identificar no âmbito da administração municipal os responsáveis pela implantação e

operacionalização do Plano.

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________


62

ANEXO III

PARÂMETROS E CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO – PROPOSTA TÉCNICA

1) Quesitos para Pontuação

Para julgamento da Proposta Técnica serão avaliados e pontuados os seguintes quesitos:

A – A Experiência Específica da proponente relacionada ao serviço;

B – O Plano de Trabalho;

C – A Experiência e o Conhecimento Específico da Equipe.

A nota da Proposta Técnica será dada pelo somatório dos pontos atribuídos aos quesitos:

NT = A + B + C

2) Critérios para julgamento das propostas técnicas:

Ord. Pontos atribuídos aos critérios de avaliação da Proposta Técnica Pontos

Máximos

I Experiência Específica da proponente relacionada ao serviço 10

II Plano de Trabalho. 50

III Experiência e o Conhecimento Específico da Equipe 40

Total de Pontos 100


63

3) EXPERIÊNCIA ESPECÍFICA DA PROPONENTE

A experiência específica da proponente será avaliada e pontuada, de (0) zero a 10 (dez) pontos

com base nos atestados apresentados, conforme descrito a seguir:

A comprovação da experiência da proponente, para fins de pontuação da proposta dar-se-á através

da apresentação de atestados, expedidos por órgão ou entidade da Administração Pública Federal,

Estadual ou Municipal, ou por empresa particular, atestando que a proponente já elaborou Planos

de Gestão de Resíduos Sólidos.

Serão considerados o máximo de 5 (cinco) atestados. A licitante, na hipótese de apresentação de

mais de 5 (cinco) atestados, deverá indicar quais atestados deverão ser analisados para fins de

pontuação. Caso a indicação não seja realizada pela licitante, a Comissão Permanente de Licitação

analisará os 5 (cinco) atestados mais novos apresentados, ou seja, mais recentes, considerando as

suas datas de emissão. Serão desconsiderados os demais atestados que ultrapassarem o limite de 5

(cinco) por licitante, considerando o critério supramencionado.

3.1. Critérios para pontuação deste quesito:

Para cada atestado apresentado, será computado 1 (um) ponto, representando um máximo de 5

(cinco) pontos possíveis. Adicionalmente, 2 (dois) atestados, dentre os 5 (cinco) atestados

considerados, receberão 2 (dois) ou 2,5 (dois e meio) pontos, quando se referirem à elaboração de

propostas e/ou execução de Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

conforme tabela abaixo:

2,0 (dois) pontos - caso o Município referente ao plano em questão possua a população entre

500.000 e 1.000.000 habitantes;

2,5 (dois e meio) pontos – Caso o Município referente ao plano em questão possua mais de

1.000.000 habitantes.

Os atestados serão analisados e pontuados de acordo com o seu conteúdo. Sendo que, se num

único atestado estiver claro que trabalhos absolutamente distintos e com a adequada complexidade,

foram agrupados no mesmo documento, ou atestado, estes trabalhos serão analisados e pontuados

individualmente.

3.2. Exemplos:

A – Hipótese de apresentação pelo licitante de apenas 1 (um) atestado que não comprova

experiência na realização de Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos:


64

1 X 1 = 1 ponto (dentre os 10 possíveis)

B – Hipótese de apresentação pelo licitante de 5 (cinco) atestados, dentre os quais não há

comprovação na realização de Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos:

1 X 5 = 5 pontos (dentre os 10 possíveis)

C – Hipótese de apresentação pelo licitante de 5 (cinco) atestados, dentre os quais há 1

atestado que comprova experiência na realização de Plano Municipal de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos para Município de até 1 milhão de habitantes:

1 X 5 = 5 pontos

1 X 2 = 2 pontos

Total: 7 pontos (dentre os 10 possíveis)

D – Hipótese de apresentação pelo licitante de 5 (cinco) atestados, dentre os quais há 1

atestado que comprova experiência na realização de Plano Municipal de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos para Município de mais de 1 milhão de habitantes:

1 X 5 = 5 pontos

1 X 2,5 = 2,5 pontos

Total: 7,5 pontos (dentre os 10 possíveis)

E – Hipótese de apresentação pelo licitante de 5 (cinco) atestados, dentre os quais há 2

atestados que comprovam experiência na realização de Plano Municipal de Gestão Integrada

de Resíduos Sólidos para Municípios de até 1 milhão de habitantes:

1 X 5 = 5 pontos

2 X 2 = 4 pontos


F – Hipótese de apresentação pelo licitante de 5 (cinco) atestados, dentre os quais há 2


de Resíduos Sólidos, um para Municípios de até 1 milhão de habitantes, outro para

Município de mais de 1 milhão de habitantes:


65

1 X 5 = 5 pontos

1 X 2 = 2 pontos

1 X 2,5 = 2,5

Total: 9,5 pontos (dentre os 10 possíveis)

G – Hipótese de apresentação pelo licitante de 5 (cinco) atestados, dentre os quais há 2


de Resíduos Sólidos para Municípios com mais de 1 milhão de habitantes:

1 X 5 = 5 pontos

2 X 2,5 = 5 pontos



66

4) PLANO DE TRABALHO

No Plano de Trabalho a proponente deverá descrever com objetividade e síntese o conhecimento

do problema, a metodologia assim como a proposta de desenvolvimento do trabalho que serão

avaliados e pontuados conforme indicado abaixo:

Pontos Atribuídos Pontos Máximos

Plano de Trabalho (50)

Conhecimento do Problema (10)

Metodologia (15)

Desenvolvimento do trabalho (25)

Na descrição do “Conhecimento do problema”, a proponente deverá evidenciar em sua proposta

técnica o conhecimento da situação dos resíduos sólidos em Belo Horizonte, destacando a

importância do estudo contratado. Este item não poderá exceder a 10 páginas, tamanho A4, fonte

Arial 12. Caso ocorra excedente no número de páginas, a proponente será punida com perda de 10

% da pontuação definida para esse quesito.

Para a metodologia, a proponente deverá descrever a metodologia geral, que pretende utilizar para

elaboração do PMGIRS-BH e discutir sua adequação. Este item não poderá exceder a 10 páginas,

tamanho A4, fonte Arial 12. Caso ocorra excedente no número de páginas, a proponente será

punida com perda de 10 % da pontuação definida para esse quesito.

O Desenvolvimento do trabalho deverá apresentar uma descrição detalhada das atividades a serem

cumpridas, contendo: identificação das atividades a serem executadas, as tarefas correspondentes a

cada atividade, assim como a alocação dos recursos humanos e materiais necessários de que se

valerão em cada etapa proposta para desenvolvimento dos trabalhos e cronograma de execução,

observando-se as indicações do Termo de Referência.

Este item não poderá exceder a 15 páginas, tamanho A4, fonte Arial 12. Caso ocorra excedente no

número de páginas definido, a proponente será punida com perda de 10 % da pontuação desse

quesito. Nesse item será permitido um acréscimo de 5 páginas, desde que sejam apresentadas sob a

forma de Planilhas ou tabelas e que essas sejam ausentes de textos explicativos.

O plano de trabalho divide-se em critérios de avaliação, que serão avaliados separadamente, sendo

atribuídos percentuais diferenciados para cada um, conforme explicitado a seguir.


67

CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO

Conhecimento do Problema 10

(I) Conhecimento da situação de resíduos sólidos em Belo Horizonte 30%

(II) Descrição do Entendimento da importância de realização do estudo contratado 40%

(III) Objetividade e síntese 30%

Metodologia 15

(I) Diretrizes e estratégias metodológicas 100

%

Desenvolvimento do trabalho 25

(I) Detalhamento das Atividades 40%

(II) Definição de recursos – alocação da equipe técnica por atividade e recursos mobilizados 40%

(III) Cronograma físico para elaboração do estudo contratado 20%


68

5) EXPERIÊNCIA E CONHECIMENTO ESPECÍFICO DA EQUIPE

A Experiência e o Conhecimento Específico da Equipe apresentada pela proponente para

desenvolvimento dos serviços serão avaliados e pontuados a partir dos respectivos currículos e

ARTs, conforme indicado neste Termo de Referência.

Descrição Pontuação

I Coordenador 25

II Técnico de nível superior 15

Pontuação máxima experiência e conhecimento específicos da equipe 40

5.1. Profissional I - Coordenador

O Coordenador deverá ter experiência comprovada em currículo e ter no mínimo 10 (dez) anos de

atividade profissional com experiência na coordenação de equipes multidisciplinares e na

execução de estudos e planos na temática resíduos sólidos, tendo coordenado ou executado pelo

menos um Plano de Saneamento, ou Plano Estadual ou Metropolitano de Resíduos, ou Plano

Municipal de Gestão de Resíduos;

Deverá apresentar o currículo e atestados de coordenação de planos, estudos, projetos ou

programas na área de resíduos sólidos, emitidos por órgão ou entidade pública ou empresas

privadas, onde os serviços foram executados.

Os atestados serão analisados e pontuados de acordo com o seu conteúdo. Sendo que, se num

único atestado, estiver claro que trabalhos absolutamente distintos e com a adequada

complexidade, foram agrupados no mesmo atestado, estes trabalhos serão analisados e pontuados

individualmente;

Poderão ser apresentados até 5 atestados pela proponente, cabendo-lhe a escolha dos mesmos.

Aqueles que ultrapassarem esse limite serão desconsiderados. Para efeito de pontuação será

contabilizado apenas um Plano para cada categoria, conforme tabela a seguir.

ATESTADO Pontuação por

categoria

PMGIRS Municípios entre 500.000 e 1.000.000 hab. 7

Municípios com mais de 1.000.000 hab. 9


69

Outros

Planos

Plano de Saneamento 2

Plano Estadual ou Metropolitano de Resíduos 3

Plano Municipal de Gestão de Resíduos 4

5.2. Técnicos de nível superior

Os profissionais serão avaliados por meio da análise de currículos. Orienta-se o número máximo

de 3 páginas, por profissional, sendo que as demais que ultrapassarem esse limite serão

desconsideradas. A avaliação será baseada na adequação do profissional para o Projeto – 1,5 ponto

para cada trabalho realizado relacionado à prestação de serviços na área temática de resíduos.

Máximo de 1 trabalho comprovado por atestado por profissional.


70

6) NOTA TÉCNICA, NOTA FINANCEIRA E NOTA FINAL

Fórmulas para determinação da Nota Técnica, Nota Financeira e Nota Final:

6.1. Fórmula para a determinação das notas técnicas (NT)

NT = Somatória de pontos atribuídos aos critérios de avaliação da Proposta Técnica

A = Nota da Experiência Específica da proponente relacionada ao serviço

B = Nota do Plano de Trabalho

C = Nota da Experiência e o Conhecimento Específico da Equipe

NT= A + B + C

6.2. Fórmula para a determinação das notas financeiras (NF)

NF = 100 x Fm/F,

onde:

NF = nota financeira;

Fm = proposta financeira mais baixa; e

F = preço da proposta em avaliação.

6.3. Pesos atribuídos às Propostas Técnica e Financeira:

T= 0,6 ; e

P= 0,4

6.4. Fórmula para determinação da Nota Final (N),

A Fórmula para determinação da Nota Final (N), correspondente à combinação das notas técnicas

(Nt) e financeiras (Nf):

N = NT x T + NF x P


71

7) Considerações Finais

- Nota Técnica – NT mínima para classificação é de 70 Pontos. A proposta técnica será

considerada inadequada, e consequentemente rejeitada nesse estágio, caso não alcance a nota

técnica mínima de 70 (setenta) pontos.

- Para o cálculo de N a aproximação será feita até a segunda casa decimal, desprezando as

demais frações.

- Será vencedora do certame, a licitante que apresentar maior valor na Nota Final, após

atendimento de todas as exigências e condições editalícias.


72

ANEXO IV

Planilhas contendo os valores referenciais para a licitação (orçamentos), cronograma físico e

cronograma físico-financeiro.

O ANEXO IV DESTE EDITAL ENCONTRA-SE DISPONIBILIZADO NO SITE.

WWW.PBH.GOV.BR NO LINK CORRESPONDENTE A LICITAÇÃO

http://www.pbh.gov.br/


73

ANEXO V

Modelo de proposta comercial

À

Superintendência de Limpeza Urbana

O licitante, .............................................., inscrito no CNPJ sob o n°. ................., estabelecida na

Av./Rua ........................., n° ......, bairro.................., na cidade de ................, telefone................, fax

....................., e-mail ..............., vem apresentar sua proposta de preços na Tomada de Preços nº.

2013/001, processo administrativo nº. 01.137111/12-48, cujo objeto é prestação de serviços de

elaboração do Plano Municipal de Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos do Município de Belo

Horizonte - PMGIRS, incluindo o Programa de Coleta Seletiva, nos termos da Lei Federal Nº

12.305/2010 e Estadual Nº 18.031/2009.

LOTE/ITEM ÚNICOS

ITENS DESCRIÇÃO DO

SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

01.00 Planejamento das Ações de Comunicação e Mobilização Social

01.01 Projeto de comunicação e

mobilização social

Unidade 1

01.02 Oficina de início do processo Unidade 1

01.03 Audiências de apresentação e

validação das etapas do

PMGIRS

Unidade 4

01.04 Oficina de apresentação –

mecanismos de controle

Unidade 1

01.05 Divulgação da versão

preliminar do PMGIRS -

Cartilha informativa:

formato A5, Capa: 4x0 cores,

tinta média, papel reciclato

180gr, saída em CTP. Miolo:

64 páginas, 4x4 cores, tinta

média, papel reciclato 90gr,

saída em CTP.

Unidade 1000

01.06 Divulgação da versão final

do PMGIRS - Cartilha

informativa:






saída em CTP.

Unidade 1000

TOTAL DO ITEM “1.0” = R$


SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

02.00 Diagnósticos dos Resíduos Sólidos


74

02.01 Aspectos gerais do

Município

Unidade 1

02.02 Aspectos legais Unidade 1

02.03 Aspectos técnicos,

operacionais, mobilização

social e educação ambiental

Unidade 1

02.04 Aspectos financeiros Unidade 1

02.05 Aspectos da infraestrutura Unidade 1

02.06 Relatório preliminar

diagnóstico -sistematização

e análise das informações

obtidas

Unidade 1

02.07 Inventário dos catadores Formulári

o

1000

02.08 Consolidação da versão

final do diagnóstico

Unidade 1



SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

03.00 Identificação das possibilidades de gestão associada

03.01 Limitação e potencialidades

regionais

Unidade 1

03.02 Análise do ganho de escala

na gestão e manejo

Unidade 1

03.03 Consolidação da versão final

da análise

Unidade 1



SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

04.00 Planejamento das ações do PMGIRS – Análise de Cenários Futuros

04.01 Proposição de Diretrizes,

metas, estratégias e ações,

incluindo Plano de Coleta

Seletiva

Unidade 1

04.02 Proposição de medidas e

recursos necessários para

implantação do PMGIRS

Unidade 1

04.03 Identificação dos recursos

financeiros necessários e

mecanismos de

sustentabilidade

Unidade 1

04.04 Proposição da reestruturação

gerencial e do instrumental

jurídico da SLU

Unidade 1


preliminar do PMGIRS

Unidade 1



75


SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

05.00 Apresentação e divulgação da versão final do PMGIRS


do PMGIRS

Unidade 1


VALOR GLOBAL (SOMA TOTAL DOS ITENS “1.0” + “2.0” + “3.0” + “4.0” + “5.0” =

R$...................(..........).

Validade da presente proposta é de 60 (sessenta) dias, contada da assinatura.

Belo Horizonte/MG, de de .

_________________________________

Representante da empresa

Empresa

CNPJ


76

ANEXO VI

DECLARAÇÃO

(A ser entregue junto com a proposta técnica)






(nome da empresa)_____________________, CNPJ n.º ______________________, sediada à

_____________________________________, declara, sob as penas da lei, para fins de

participação no certame licitatório supracitado:

1) a proposta foi elaborada de maneira independente e que seu conteúdo não foi, no todo ou em

parte, direta ou indiretamente, informado a, discutido com ou recebido de qualquer outro

participante potencial ou de fato do presente certame, por qualquer meio ou por qualquer

pessoa;

2) a intenção de apresentar a proposta não foi informada a, discutido com ou recebido de qualquer

outro participante potencial ou de fato do presente certame, por qualquer meio ou por qualquer

pessoa;

3) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro

participante potencial ou de fato do presente certame, quanto a participar ou não da referida

licitação;

4) que o conteúdo da proposta não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado

a ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato do presente certame, antes

da adjudicação do objeto da referida licitação;

5) que o conteúdo da proposta não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado a,

discutido com ou recebido de qualquer integrante da Superintendência de Limpeza Urbana –

SLU ou do Município de Belo Horizonte antes da abertura oficial das propostas; e

6) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém plenos poderes e

informações para firmá-la.

7) que a proposta comercial ofertada possui validade de 60 (sessenta) dias contada da data da sua

assinatura.

8) de que nos preços propostos encontram-se incluídos todos os custos diretos e indiretos, como

por exemplo: tributos; encargos sociais; obrigações trabalhistas e previdenciárias, bem como

administração e lucro e quaisquer outros ônus que porventura possam recair sobre o objeto do

presente certame licitatório;

9) de que possui ciência e concorda com todos as condições, especificações e exigências

constantes neste edital, especialmente o constante no Anexo II do edital, o cronograma físico

financeiro e os orçamentos constantes no Anexo IV do edital, as exigências de equipe técnica,

as obrigações da contratada e as penalidades constantes na minuta de contrato - Anexo IX do

edital.

____________________, _______ de ___________________ de ___________

Nome da empresa licitante

Assinatura do responsável legal da empresa licitante com a indicação do cargo na empresa se

houver.


77

ANEXO VII

DECLARAÇÃO DE BENEFICIÁRIA DA LEI COMPLEMENTAR 123/2006

(A SER ENTREGUE JUNTO COM OS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO)






.................................................................................................., inscrita no CNPJ

n.º..........................................., por intermédio de seu representante legal o(a)

Sr.(a)......................................................................................, portador(a) da Carteira de Identidade

n.º.................................. e do CPF n.º..................................., DECLARA, para fins legais, ser

microempresa/empresa de pequeno porte nos termos do artigo 3º da Lei Complementar n.º

123/2006, não estando incurso nas exclusões do §4º do citado artigo.

Possuímos ciência da nossa obrigação de comunicar Superintendência de Limpeza Urbana - SLU

quaisquer fatos supervenientes que alterem a situação de nossa empresa.

____________________, _______ de ___________________ de ___________



houver.


78

ANEXO VIII

DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO SUPERVENIENTE OU IMPEDITIVO DE

HABILITAÇÃO E DECLARAÇÃO DA NÃO UTILIZAÇÃO DE MENOR (A SER

ENTREGUE JUNTAMENTE COM OS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO






(nome da empresa)_____________________, CNPJ n.º ______________________, sediada à

_____________________________________, declara, sob as penas da lei, para fins de

participação no certame licitatório supracitado:

1) que não possui em seu quadro de funcionários menores de 18 (dezoito) anos em trabalho

noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho,

salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, conforme inciso V do art. 27 da

Lei nº 8.666/93;

2) que até a presente data inexistem fatos impeditivos para a sua participação no presente processo

licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.

____________________, _______ de ___________________ de ___________



houver


79

ANEXO IX - MINUTA DO CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

CONTRATO SLU/DR-JUR Nº. _____________

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº. 01.137111-12-48

CONTRATANTE: SUPERINTENDÊNCIA DE LIMPEZA URBANA

CONTRATADA: _____________________________

VALOR: R$ ________________________(__________________________)

A SUPERINTENDÊNCIA DE LIMPEZA URBANA DE BELO HORIZONTE - SLU,

autarquia municipal criada pela Lei n° 2.220, de 27 de agosto de 1973, com sede na Rua Tenente

Garro, nº 118, 10º andar, representada neste ato por seu Superintendente, Sidnei Bispo, neste ato

denominada CONTRATANTE, ou simplesmente SLU, e a empresa

_______________________________, com sede na

______________________________________, inscrita no CNPJ sob o n°________________,

representada por ______________________, neste ato denominada CONTRATADA, têm entre

si ajustado o presente contrato para a prestação de serviços de elaboração do Plano Municipal de


Programa de Coleta Seletiva, nos termos do que dispõe a Lei 8.666/93, e suas alterações e com

base na Tomada de Preços N°. 001/2013, e de acordo com as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

1 - Integram o presente Contrato, independentemente de transcrição, os seguintes documentos, nos

termos do art. 55, XI, da Lei nº 8.666/93:

1.1 – o Termo de Referência;

1.2 - o Edital da Tomada de Preços nº. 001/2013- SLU, com todos os seus anexos;

1.3 - a proposta da CONTRATADA.

2 – Consta no Anexo I do presente Contrato, a Descrição dos Serviços.

CLÁUSULA SEGUNDA - DO OBJETO

1 - O presente Contrato tem por objeto a prestação de serviços de elaboração do Plano Municipal

de Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos do Município de Belo Horizonte - PMGIRS, incluindo o


18.031/2009.

2 - As especificações e condições desses serviços e de sua forma de execução estão detalhadas no

Termo de Referência bem como nos Anexos do Edital da Tomada de Preços n°. 2013/001, os quais

passaram a fazer parte integrante deste Contrato.

CLÁUSULA TERCEIRA – DOS VALORES E DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS

1- O valor global do presente Contrato é de R$__________________

(________________________________), conforme discriminação abaixo:


80

LOTE/ITEM ÚNICOS


SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

01.00 Planejamento das Ações de Comunicação e Mobilização Social

01.01 Projeto de comunicação e

mobilização social

Unidade 1

01.02 Oficina de início do processo Unidade 1

01.03 Audiências de apresentação e

validação das etapas do

PMGIRS

Unidade 4

01.04 Oficina de apresentação –

mecanismos de controle

Unidade 1

01.05 Divulgação da versão

preliminar do PMGIRS -

Cartilha informativa:






saída em CTP.

Unidade 1000

01.06 Divulgação da versão final

do PMGIRS - Cartilha

informativa:






saída em CTP.

Unidade 1000



SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

02.00 Diagnósticos dos Resíduos Sólidos

02.01 Aspectos gerais do

Município

Unidade 1

02.02 Aspectos legais Unidade 1

02.03 Aspectos técnicos,

operacionais, mobilização

social e educação ambiental

Unidade 1

02.04 Aspectos financeiros Unidade 1

02.05 Aspectos da infraestrutura Unidade 1

02.06 Relatório preliminar

diagnóstico -sistematização

e análise das informações

obtidas

Unidade 1

02.07 Inventário dos catadores Formulári

o

1000


81


final do diagnóstico

Unidade 1



SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

03.00 Identificação das possibilidades de gestão associada

03.01 Limitação e potencialidades

regionais

Unidade 1

03.02 Análise do ganho de escala

na gestão e manejo

Unidade 1


da análise

Unidade 1



SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

04.00 Planejamento das ações do PMGIRS – Análise de Cenários Futuros

04.01 Proposição de Diretrizes,

metas, estratégias e ações,

incluindo Plano de Coleta

Seletiva

Unidade 1

04.02 Proposição de medidas e

recursos necessários para

implantação do PMGIRS

Unidade 1

04.03 Identificação dos recursos

financeiros necessários e

mecanismos de

sustentabilidade

Unidade 1

04.04 Proposição da reestruturação

gerencial e do instrumental

jurídico da SLU

Unidade 1


preliminar do PMGIRS

Unidade 1



SERVIÇO

UNID. QTDE. PREÇO

UNITÁRIO

(R$)

VALOR

TOTAL

(R$)

05.00 Apresentação e divulgação da versão final do PMGIRS


do PMGIRS

Unidade 1


2 - Os preços propostos pela CONTRATADA constituem a única remuneração a ela devida pela

execução dos serviços, estando incluído neste preço, todos os custos diretos e indiretos, como por

exemplo: tributos; encargos sociais; obrigações trabalhistas e previdenciárias, bem como


82

administração e lucro e quaisquer outros ônus que porventura possam recair sobre o objeto da

presente contratação;

3 – Os preços são fixos e irreajustáveis.

4 - As despesas decorrentes do presente contrato serão acobertadas pelas seguintes dotações

orçamentárias do orçamento vigente da Superintendência de Limpeza Urbana de Belo Horizonte -

SLU bem como de outras dotações correspondentes aos exercícios financeiros subsequentes:

2903.0002.17.512.046.2.539 339035-01 0300

2903.0002.17.512.046.2.539 339035-01 0306

CLÁUSULA QUARTA - DA VIGÊNCIA

1.O presente contrato de prestação de serviços terá vigência de 18 (dezoito) meses contados da

data de sua assinatura.

CLÁUSULA QUINTA - DO ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO DO OBJETO

1. A Contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou

supressões até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado deste contrato, conforme

previsto nos §§1º e 2º, art. 65 da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA SEXTA - DOS PRAZOS

Os prazos para execução de cada etapa dos serviços são estipulados no cronograma físico.

O prazo de execução dos serviços constantes do Cronograma Físico-Financeiro poderá sofrer

alterações no decorrer do contrato. Qualquer alteração desse cronograma só poderá ser efetivada

com autorização formal da Supervisão, após justificativa formal apresentada pela CONTRATADA

e aprovada pela referida Supervisão. Caso a CONTRATADA não apresente justificativa ou, se a

justificativa não for aceita pela CONTRATANTE e o prazo não for cumprido, a CONTRATADA

estará sujeita às sanções previstas no Edital e no presente contrato.

CLÁUSULA SÉTIMA - DAS OBRIGAÇÕES

1 – São obrigações da CONTRATANTE:

1.1.Facilitar o acesso à CONTRATADA à série histórica de dados e à base cadastral existente;

1.2.Fornecer todas as informações necessárias ao bom andamento dos serviços;

1.3.Efetuar os pagamentos dentro dos prazos estipulados neste Contrato;

1.4.Aprovar os serviços executados pela CONTRATADA;

1.5.Fiscalizar os serviços executados pela CONTRATADA nos termos deste contrato, edital e

anexos.

1.6.Aplicar penalidades a CONTRATADA em decorrência do descumprimento das obrigações

contratuais que foram assumidas.


83

1.7.Fiscalizar a manutenção pela Contratada, das condições de habilitação e qualificação exigidas

no edital, em cumprimento ao disposto no Inciso XIII do artigo 55 da Lei nº 8.666/93.

1.8.Notificar a Contratada, por escrito, fixando-lhe prazo para corrigir defeitos ou irregularidades

encontradas na execução do serviço.

2 - São obrigações da CONTRATADA:

2.1.Realizar completa execução dos serviços, obedecendo às instruções da CONTRATANTE, às

exigências contratuais e à legislação aplicável;

2.2.Não dar conhecimento, transmitir ou ceder a terceiros, qualquer dado ou documento preparado

ou recebido para execução dos serviços, salvo com prévia autorização da CONTRATANTE;

2.3.Utilizar o software MapInfo compatível com o existente na CONTRATANTE;

2.4.Cumprir, dentro dos prazos estabelecidos, as obrigações assumidas;

2.5.Reparar, corrigir, remover, reconstituir ou substituir, imediatamente, às suas expensas, no total

ou em parte, o objeto deste contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções,

resultantes da execução ou de dados incorretamente empregados, independentemente das

penalidades aplicáveis ou cabíveis;

2.6.Permitir e facilitar à CONTRATANTE a inspeção do serviço, em qualquer dia e horário,

devendo prestar todas os informes e esclarecimentos solicitados;

2.7.Regularizar junto aos órgãos e repartições competentes todos os registros e assentamentos

relacionados à execução dos serviços respondendo, a qualquer tempo, pelas consequências que a

falta ou omissão dos mesmos acarretar;

2.8.Responsabilizar-se pelas despesas relacionadas direta ou indiretamente com a execução deste

Contrato tais como: materiais, mão de obra, encargos sociais, trabalhistas e previdenciários,

tributos, seguros e outros;

2.9.Responsabilizar-se por todos e quaisquer danos e /ou prejuízos que vierem causar à

CONTRATANTE ou a terceiros, tendo como agente a CONTRATADA, na pessoa de seus

prepostos ou estranhos;

2.10.Providenciar a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART JUNTO AO CREA-MG ou

Registro de Responsabilidade Técnica - RRT junto ao CAU Regional, cobrindo todo o escopo

contratado, em até 05 (cinco) dias úteis, contados da data da assinatura do presente contrato;

2.11.Apresentar registro de coparticipação, junto aos conselhos de classe, quando for o caso, de

cada um dos profissionais responsáveis pelos serviços. O prazo máximo para entrega dos registros

deverá coincidir com a entrega dos relatórios preliminares à Supervisão da CONTRATANTE, sob

pena de retenção da medição;

2.12.Manter todas as condições de habilitação, certificações e qualificação exigidas na licitação

durante toda a execução deste contrato.

2.13.A existência da FISCALIZAÇÃO, não exime a responsabilidade da CONTRATADA,

podendo a Contratante inclusive questionar a qualquer tempo no período contratual e até 30 dias

após sua conclusão, detalhes da qualidade dos serviços em execução ou executados.


84

2.14.A CONTRATADA deverá comunicar, por escrito, à CONTRATANTE a ocorrência de

qualquer irregularidade que implique na inobservância da Lei nº10.534/2012, por ela, seus

prepostos ou terceiros.

2.15.A CONTRATADA deverá executar os serviços observando as disposições legais aplicáveis.

CLÁUSULA OITAVA: DA MEDIÇÃO DOS SERVIÇOS E FORMA DE PAGAMENTO

1. A medição dos serviços contratados será feita por meio de relatórios parciais e/ou relatórios

finais a serem elaborados durante o desenvolvimento dos trabalhos. Os respectivos valores de

pagamento por serviço contratado serão calculados aplicando-se os percentuais, abaixo descritos

na Tabela 2, ao preço unitário contratual correspondente.

2. Os serviços abaixo elencados referentes à divulgação da versão preliminar e da versão final do

PMGIRS, por meio de Cartilhas informativas, assim como o Inventário de Catadores serão

medidos conforme os quantitativos efetivamente executados, quais sejam: por cartilhas impressas e

formulários de entrevistas aplicados, respectivamente.

3. Os serviços não aceitos pela Supervisão ou pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL não serão

objeto de medição.

4. Em nenhuma hipótese poderá haver adiantamentos de serviços na medição.

5. As medições, relativas aos serviços entregues e aprovados, serão elaboradas pela Supervisão até

o dia 20 do mês em curso com a participação da CONTRATADA. Os serviços deverão ser

aprovados pela CAIXA anteriormente à liberação do pagamento pela CONTRATANTE. Após o

processamento interno na SLU será solicitada a emissão da NOTA FISCAL à contratada.

6. O pagamento será efetuado no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da data da apresentação da

fatura respectiva.

7. Após a conclusão dos serviços a SLU emitirá o TERMO de CONCLUSÃO E RECEBIMENTO

DOS SERVIÇOS.

Tabela 2: Critérios de medição


85

Nº de

relatórios

% de

desembolso

por relatório

Nº de

relatórios

% de

desembolso

por relatório


Projeto de comunicação e mobilização social - 1 100%

Oficina de início do processo - 1 100%

Audiências de apresentação e validação das etapas do PMGIRS - 4 100%

Oficina de apresentação - mecanismos de controle - 1 100%


Capa: 21x30cm, 4x0 cores em Offsset Reciclato Linha D'água 180g, saida em CTP. Divulgação da versão final do PMGIRS - Cartilha informativa:



Aspectos gerais do município 1 40% 1 60%

Aspectos legais 1 40% 1 60%

Aspectos técnicos, operacionais, mobilização social e educação ambiental 2 25% 1 50%

Aspectos financeiros 2 25% 1 50%

Aspectos da infraestrutura 2 25% 1 50%

Relatório preliminar diagnóstico -sistematização e análise das informações obtidas - 1 100%

Inventário dos catadores Serão medidos mensalmente os formulários preenchidos

Consolidação da versão final do diagnóstico - 1 100%


Limitação e potencialidades regionais 1 40% 1 60%

Análise do ganho de escala na gestão e manejo 1 40% 1 60%

Consolidação da versão final da análise - 1 100%


Proposição de Diretrizes, metas, estratégias e ações, incluindo Plano de Coleta Seletiva 2 25% 1 50%

Proposição de medidas e recursos necessários para implantação do PMGIRS 2 25% 1 50%

Identificação dos recursos financeiros necessários e mecanismos de sustentabilidade 2 25% 1 50%

Proposição da reestruturação gerencial e do instrumental jurídico da SLU 2 25% 1 50%

Consolidação da versão preliminar do PMGIRS - 1 100%


Consolidação da versão final do PMGIRS - 1 100%



PRODUTOS POR ETAPA

RELATÓRIOS PARCIAIS RELATÓRIOS FINAIS

8. Cada serviço será medido integralmente após sua aprovação pela Supervisão.

9. Os documentos fiscais deverão, obrigatoriamente, discriminar a prestação dos serviços realizada

e o período da execução.

10. A Contratada deverá emitir a nota fiscal/fatura conforme legislação vigente.

11. Havendo irregularidades na emissão da Nota Fiscal/Fatura o prazo para pagamento será

contado a partir da sua reapresentação devidamente regularizada.

CLÁUSULA NONA: DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

1. O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas, caracterizará a inadimplência da

Contratada, sujeitando-a às seguintes penalidades:

1.1. advertência.

1.2. multas, nos seguintes percentuais:

a) 1% (um por cento) por dia de atraso na entrega dos relatórios, cartilhas e

formulários nos prazos definidos no Cronograma Físico-financeiro Detalhado


86

referente ao valor de tais serviços atinentes à parte não adimplida, para atraso

em até 20 (vinte) dias corridos

a1) Nos atrasos superiores a 20 (vinte) dias corridos, além da aplicação da multa

prevista na letra “b” será aplicada multa de 10% (dez por cento) sobre o

valor mensal faturado referente à parte não adimplida, facultando a

Administração Pública a aplicação de outras sanções previstas no edital e na

legislação aplicável, sendo facultada à Administração Pública a rescisão

deste contrato de prestação de serviços.

b) 3,0 % (três por cento) sobre o valor do faturamento mensal, por inexecução

parcial das obrigações contratuais;

c) 10% (dez por cento) sobre o valor total deste contrato por inexecução total das

obrigações contratuais;

1.3. Suspensão temporária do direito de licitar e contratar com a Administração Municipal,

conforme disposto no inciso III do art. 87 da Lei n.º 8.666/93;

1.4. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do inciso IV

do art. 87 da Lei nº 8.666/93.

1.5. Impedimento de licitar e contratar, com o consequente descredenciamento do SUCAF –

Sistema Único de Cadastro de Fornecedores do Município de Belo Horizonte nos termos do

art. 7º da Lei nº 10.520/02;

2. A penalidade de advertência será aplicada pela Chefia do Departamento de Programas Especiais

da Superintendência de Limpeza Urbana, mediante proposta do responsável pelo acompanhamento

da execução e/ou fiscalização deste contrato, ou por iniciativa das demais diretorias da

Superintendência de Limpeza Urbana – SLU naquilo que lhes couber competência..

3. As multas serão aplicadas pela Chefia do Departamento de Programas Especiais da

Superintendência de Limpeza Urbana, mediante proposta do responsável pelo acompanhamento

da execução e/ou fiscalização deste contrato, ou por iniciativa das demais diretorias da

Superintendência de Limpeza Urbana – SLU naquilo que lhes couber competência.

3.1. Nos casos previstos pela legislação, as multas poderão ser descontadas do pagamento

imediatamente subsequente à sua aplicação.

4. As penalidades de suspensão temporária, de declaração de inidoneidade e de impedimento de

licitar e contratar serão aplicadas pelo Superintendente de Limpeza Urbana, e pelo período

indicado na legislação municipal.

5. Na aplicação das penalidades de advertência, multa e suspensão temporária será facultada a

defesa prévia no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

5.1. No caso de aplicação das penalidades previstas no subitem anterior será concedido

prazo de 5 (cinco) dias úteis para apresentação de recurso.


87

6. Na aplicação das penalidades de suspensão temporária, de declaração de inidoneidade e de

impedimento de licitar e contratar será facultada a defesa prévia no respectivo processo, no prazo

de 10 (dez) dias.

6.1. No caso de aplicação das penalidades previstas no subitem anterior será concedido

prazo de 10 (dez) dias para apresentação de recurso.

7. As penalidades são independentes entre si, podendo ser aplicadas em conjunto ou

separadamente, após a análise do caso concreto e não exime a Contratada da plena execução do

objeto deste contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA- DA GARANTIA

1. O presente contrato será garantido por meio de ......................................., no valor de

R$........................., equivalente a 5% (cinco por cento) do valor contratual.

2. A caução em dinheiro só será devolvida após o cumprimento total das obrigações contratuais.

3. A cobertura do seguro-garantia vigorará até a extinção das obrigações do tomador, devendo este

efetuar o pagamento do respectivo prêmio por todo o período da garantia, independentemente do

prazo de vigência indicado na apólice, conforme disposto no art. 3º, inciso I, Circular SUSEP nº

232/03.

4. A garantia na forma de Fiança Bancária terá sua vigência até o cumprimento total das

obrigações contratuais.

5. A Superintendência de Limpeza Urbana poderá utilizar, total ou parcialmente, da garantia

exigida para ressarcir-se de multas estabelecidas neste contrato.

6. O valor da garantia poderá ser utilizado total ou parcialmente para o pagamento de qualquer

obrigação, inclusive indenização a terceiros, obrigando-se a Contratada a fazer a respectiva

reposição no prazo máximo e improrrogável de 05 (cinco) dias corridos, contado da data em que

for notificada.

6.1. A garantia somente será liberada ou restituída após a execução de todas as obrigações

contratuais e desde que não haja no plano administrativo, pendência de qualquer reclamação

a ela relativas.

7. A modalidade de seguro garantia e de fiança bancária não podem trazer cláusulas restritivas do

uso da garantia e nem de limitações de prazo para comunicado de sinistro, se for o caso.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA CESSÃO OU TRANSFERÊNCIA

1. A Contratada não poderá subcontratar total ou parcialmente o objeto contratado, associar-se com

outrem, praticar fusão, cisão ou incorporação sem autorização prévia e por escrito da

CONTRATANTE, devendo atender às exigências previstas no Anexo I deste contrato.

1.1. Em caso de subcontratação, a CONTRATADA permanecerá responsável pelo perfeito

cumprimento de todas as cláusulas e condições deste Contrato, inclusive quanto a

possíveis danos causados a terceiros por parte de sua subcontratada.


88

1.2. Qualquer subcontratação feita sem autorização da CONTRATANTE será nula, além de

constituir infração passível de rescisão do presente Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DA EXTINÇÃO / RESCISÃO

1. O presente contrato extinguir-se-á ao seu término, sem necessidade de qualquer notificação ou

interpelação ou judicial ou extrajudicial, podendo, no entanto, ser rescindido a qualquer

tempo.

2 - O presente Contrato poderá ser rescindido, por mútuo interesse entre as partes, atendida a

conveniência da CONTRATANTE, recebendo a CONTRATADA o valor correspondente aos

serviços prestados.

3 - A CONTRATANTE poderá declarar rescindido unilateralmente o Contrato,

independentemente de interpelação ou procedimento judicial, porém mediante comunicação

expressa à CONTRATADA, sem prejuízo de outras sanções legais, e sem que caiba a essa o

direito de qualquer reclamação por prejuízos ou indenizações decorrentes de tal medida,

assegurado o contraditório e a ampla defesa, nas hipóteses da CONTRATADA:

a) infringir quaisquer cláusulas ou condições contratuais;

b) entrar em regime de falência, dissolver-se ou extinguir-se;

c) subcontratar o objeto contratado, associar-se com outrem, praticar fusão, cisão ou incorporação

sem autorização prévia e por escrito da CONTRATANTE.

d) transferir ou ceder o presente contrato a terceiros, no todo ou em parte;

e) recusar-se a receber qualquer ordem ou instrução para melhor execução deste contrato,

insistindo em fazê-lo com imperícia ou desleixo;

f) deixar de comprovar o regular cumprimento de suas obrigações trabalhistas, tributárias e sociais;

g) ser declarada inidônea e/ou suspensa do direito de licitar ou contratar com a Administração

Municipal;

h) praticar atos fraudulentos no intuito de auferir vantagem ilícita;

i) ficar evidenciada incapacidade de cumprir as obrigações assumidas, desaparelhamento ou má-fé

da CONTRATADA , devidamente caracterizados em relatório de inspeção;

j) no interesse público, devidamente motivado;

k) demais hipóteses previstas na legislação.

3.1 - A rescisão deste contrato, unilateralmente pela SLU, acarretará as seguintes

conseqüências, sem prejuízo de outras sanções previstas na lei 8.666/93 e neste Contrato:

a) assunção imediata do objeto deste contrato, por ato próprio da SLU, lavrando-se termo

circunstanciado;

b) responsabilização pelos prejuízos causados a SLU;

c) retenção de créditos decorrentes deste contrato até o limite dos prejuízos causados a

SLU.


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CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

1 . Quaisquer requisitos necessários ao desempenho do presente ajuste pela CONTRATADA e que

não constem neste Contrato, porém necessários ao cumprimento da execução dos serviços, deverão

ser cumpridos, tal como se tivessem sido estipulados e indicados neste instrumento.

2. A tolerância do Contratante com qualquer atraso ou inadimplência por parte da Contratada, não

importará de forma alguma em alteração ou novação.

3. A Contratada não poderá caucionar ou utilizar o presente contrato para qualquer operação

financeira.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA: DA PUBLICAÇÃO

A publicação do extrato do presente contrato no Diário Oficial do Município “DOM” correrá por

conta e ônus da Superintendência de Limpeza Urbana.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: DO FORO

Fica eleito o foro da Comarca de Belo Horizonte, renunciando-se a qualquer outro por mais

privilegiado que seja, para dirimir qualquer dúvida ou pendência oriunda do presente instrumento.

E por estarem justas e contratadas, assinam as partes o presente contrato, em 3 (três) vias de igual

teor e forma, na presença das testemunhas abaixo:

Belo Horizonte,

Sidnei Bispo

Superintendente de Limpeza Urbana

Representante da Empresa


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ANEXO I

DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS (OBJETO ÚNICO)

(Transcrever o Anexo II do edital)

superintendÊncia de limpeza urbana -...

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