É preciso coragem

Jornal sobre o ICS nº 4 Novembro de 2010

Entenda porqueo ICS entrou

em crise

Sindicatosrespondem

nota da AAPC

Somentemobilização

salva o ICS

Somentemobilização

salva o ICS

pág. 2 pág. 4

Servidores apresentam sua proposta de autarquia com

democracia e transparência. Mais na página 3.

Por que ser contraa privatização

do ICSpág. 4

Jornal sobre o ICSNovembro de 2010

EXPEDIENTE

2

Em julho deste ano a ANS

colocou um diretor fiscal para

analisar as contas do ICS.

Dependendo do seu parecer,

se não forem resolvidos os

Intervenção da ANS expõe a crise do ICS

Se há um déficit no ICS já declarado pela administra-

ção anteriormente, mantendo o desconto automático, o

que esperar daqui pra frente? Há o risco do aumento do

rombo financeiro ou até mesmo o fim do ICS”, questio-

na, Marcela Alves Bomfim, presidente do Sismuc.

Em julho deste ano a imprensa noticiou que a ANS

havia decretado intervenção branca no ICS. Divulgou tam-

bém que o instituto acumulara déficit de R$ 12 milhões

apenas em 2007 e 2008. De qualquer forma, não há como

saber exatamente qual o tamanho do rombo, pois a dire-

toria do ICS não apresenta as finanças do instituto aos sin-

dicatos. Não há transparência.

É função da Agência

Nacional de Saúde

(ANS) fiscalizar

planos de saúde

privados.

problemas do instituto até ju-

lho de 2011, o ICS corre ris-

co de ser fechado.

O modelo privado do ICS

O ICS fo i criado em

1999 como um serviço social

autônomo, de direito privado,

ao ser desvinculado do IPMC

(Instituto de Previdência). Já

nessa época, o Sismuc e o

Sismmac propunham que o

instituto fosse uma autarquia

Rombo financeiro

Você lembra?

O que (não) fez o prefeito

O prefeito Beto Richa

ignorou todas as propostas,

o que levantou suspeitas so-

bre seu interesse na priva-

tização do instituto ou sua li-

quidação.

A partir de 2005, a PMC

deixou de repassar recurso de

custeio, causando o rombo

financeiro no ICS. Em 2009,

propôs aumentar o desconto

dos ser vidores e, diante da

mobilização dos sind icatos,

voltou atrás.

Ação dos sindicatos

Com a omissão do pre-

feito, o Sismmac e o Sismuc

chamaram os ser vidores à

defender o ICS. Como resul-

tado de reuniões e seminário,

um pro jeto fo i elaborado

para remodelar o ICS. O do-

cumento fo i protocolado na

Câmara Municipal em 17 de

setembro de 2008. Isso de-

pois de entregar uma cópia ao

prefeito, juntamente com uma

mobilização, em agosto.

O projeto de lei propu-

nha a remodelação do ICS,

com base no tripé autarquia,

transparência e democracia.

Infelizmente, o projeto foi ar-

quivado.

Hoje o instituto é sustentado por dinheiro do servidor

(3,14% do salário) e da prefeitura (3,65%). Os sindicatos de-

fendem que o atendimento à saúde pelo ICS seja um benefí-

cio aos servidores. Acabaria a obrigatoriedade e seu financi-

amento seria vinculado ao orçamento, o que representaria

um aumento de apenas 0,97% sobre a receita corrente líqui-

da do município, conforme estudo do Dieese. A medida

não causaria impacto significativo no orçamento municipal e

seria contabilizada como os demais benefícios aos servido-

res como vale-transporte ou auxílio-alimentação.

O Sismuc e o Sism-

mac conseguiram

que fosse formada

em 2006 uma comis-

são para estudar

soluções para o insti-

tuto não fechar.

Em defesa da gratuidade

pública.

Há cerca de 10

anos a ANS multou

e notificou o ICS

para se ajustar à lei

que regulamenta os

planos de saúde. A

prefeitura contestou,

mas perdeu. A justi-

ça entendeu que por

causa do seu mode-

lo privado, o institu-

to deveria ser sub-

metido à ANS.

A ação do MP

Em 2005 o Mi-

nistério Público Esta-

dual entrou com ação civil

fazendo dois questionamen-

tos contra o ICS. O MPE

também considerou que o ins-

tituto atende a um segmento

fechado, o dos servidores. Por

isto, contestou o suposto uso

de recursos da saúde pública

no ICS e a contribuição obri-

gatória.

Ana Luisa Schneider, atual

presidente do ICS.

Jornal sobre o ICSNovembro de 2010 3

AutarquiaVocê lembra como era o IPMC? Adotando o modelo de

autarquia, o ICS se tornaria uma instituição pública, não um

serviço privado, como é hoje. Desta forma, deixa de ser

considerado um plano de saúde privado pela Agência Na-

cional de Saúde (ANS) e se livra de problemas jurídicos. Só

agora que a situação se tornou insustentável é que a prefei-

tura começa a falar em transformar o ICS em autarquia. A

questão é qual modelo será elaborado. O que reduz servi-

ços e aumenta a alíquota a ser paga ou o que devolverá o

ICS aos seus verdadeiros donos, ou seja, os servidores.

TransparênciaA falta de acesso à informação é um evidente exemplo da

falta de transparência no ICS. A diretoria pode fazer o que

bem entender com os recursos pagos pelos servidores e

ninguém fica sabendo.

Para piorar a situação, desde março deste ano não acontece

nenhuma reunião do Conselho Fiscal. Tudo para evitar que

os servidores tomem conhecimento do tamanho do pro-

blema. Por isso, é necessário que todas as informações, in-

clusive as financeiras, sejam de conhecimento de todos os

servidores.

DemocraciaPela lei atual do ICS, o Sismmac e o Sismuc, juntos, têm

apenas uma vaga no Conselho de Administração (CA) e

outra vaga no Conselho Fiscal (CF). O Sismuc indica o

membro titular no CA e o suplente no CF. O Sismmac

indica o suplente no CA e o titular no CF. Os demais mem-

bros votam quase sempre com a PMC.

Portanto, em todas as votações, o representante dos servi-

dores é vencido. Os pedidos de informações que apresen-

tam são normalmente rejeitados. É preciso que os conse-

lhos do ICS sejam paritários para que os ser vidores te-

nham poder de decisão e condição de fiscalizar.

mostrou o descontentamen-

to e preocupação dos traba-

lhadores com a situação do

instituto. Como resultado uma

mesa de negociação foi reali-

zada com secretários munici-

pais, na qual uma comissão

dos sind icatos (ser vidores,

aposentados, dirigentes sindi-

cais) entregou cópia do pro-

jeto elaborado em 2008 para

remodelar o ICS.

Há pelo menos dez anos

os sindicatos vêm propondo

a transformação do ICS em

autarquia. Agora, preocupan-

te é qual modelo de assistên-

cia à saúde será desenvolvido.

Sobre esse ponto a prefeitura

Servidores reafirmamimportância do ICS

A mobilização em

favor do ICS, realiza-

da no dia 20 de outu-

bro, com centenas

de servidores

se comprometeu a agendar

um calendário de negociação

até o próximo dia 8, quando

serão concluídos os estudos

sobre o caso.

Uma das maiores preo-

cupações dos sindicatos é a

forma como a prefeitura vem

lidando com os problemas

do ICS. A proposta que aca-

ba com a contribuição auto-

mática ao instituto, enviada

pelo prefeito Luciano Ducci

à câmara, pode representar

um sério risco para a manu-

tenção financeira do ICS. A

própria presidente do ICS

Ana Luiza Schneider confes-

sou em reunião com direto-

res dos sindicatos que a pre-

feitura não tem um estudo

sobre as consequências que a

medida possa causar, como

por exemplo, a quantidade de

servidores que deixarão de

contribuir.

Mobilização em defesa do ICS reuniu centenas

de ser vidores em frente à PMC.

Jornal sobre o ICSNovembro de 20104

Ao contrário daqueles

que procuram distorcer os

fatos, fazendo acusações in-

d iretas, as d iretorias do

Sismuc e do Sismmac vêm

a público para se posicionar

d iretamente contrária ao

conteúdo da “Nota de es-

clarecimento”, publicada no

jornal da Associação dos

Aposentados da Prefeitura

(AAPC), de outubro de

2010.

Infelizmente, o ICS, que

é dos servidores, não é ad-

ministrado por nós. Os di-

retores são nomeados pelo

prefeito e nos conselhos ad-

ministrativo e fiscal o Sismuc

e o Sismmac têm direito a

apenas um voto. As demais

Independência e autonomia devem ser princípiospara representar os servidores

vagas são ocupadas por pes-

soas indicadas pelo prefeito e

uma vaga, a que seria destina-

do a aposentados, foi conce-

dida pela prefeitura à AAPC.

Acontece que repetidamente

o conselheiro da AAPC vota

favoravelmente a todas as

medidas propostas pela pre-

feitura. Um exemplo foi o seu

apoio mainfestado pelo au-

mento da alíquota no final do

ano passado, apresentada pelo

ex-presidente José Lupion

Neto e que foi barrada devi-

do à pressão dos servidores.

Por isso, como se vê, os ver-

dadeiros representantes dos

aposentados são o Sismuc e

o Sismmac e não a AAPC,

que não tem poder de nego-

ciação co letiva

com a prefeitura.

Independência e

autonomia

O Sismuc e o

Sismmac não são

a favor deste ou

daquele candidato

político ou parti-

do, mas está do

lado dos trabalha-

dores. Quando

um prefeito ou

qualquer outro

gestor ameaça os

interesses dos ser-

vidores, ele passa a ser consi-

derado um inimigo de classe.

Por isso, todo aquele que de-

fender a redução do atendi-

mento, o aumento do valor

da alíquota paga pelos ser-

vidores, ou for contrário à

democratização da gestão

do ICS estará em lado

oposto ao dos trabalhado-

Porque ser contra a privatização do ICS

Isto se deve ao fato de que os

planos de saúde funcionam

pela lógica empresarial, ou

seja, visam lucratividade, en-

quanto que o ICS não tem fins

lucrativos e deveria prezar

pelos interesses dos seus usu-

ários e dependentes.

O ICS atende uma

série de especialida-

des que qualquer

plano de saúde

oferece, por um

preço muito menor.

Em um plano de saúde

comum, em Curitiba, um

adulto, de aproximadamente

30 anos, sem problemas de

saúde, paga caro para ter aces-

so à saúde privada. Sem falar

que em muitos casos o segu-

rado ainda deve pagar uma

porcentagem ou integralmen-

te a realização de alguns exa-

mes ou consultas. Além disso,

se o ICS virar um plano de

saúde, deve se adequar às nor-

mas da ANS. Isto per mitiria

a cobrança por serviços, por

dependentes e por faixa etária.

A for ma como o ICS

tem sido gerido está levando

à precarização dos ser viços,

como o corte de atendimen-

tos em algumas especialidades,

redução de profissionais mé-

d icos. Ou, ainda, pode au-

mentar a alíquota paga pelos

servidores. Essa inclusive é

uma das med idas cogitadas

pela atual diretoria do ICS.

Para o Sismuc e o Sism-

mac qualquer mudança que

caminhe neste sentido repre-

senta a perda de direitos dos

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Serviços oferecidos pelo ICS

servidores. Por este motivo,

defende-se a manutenção de

todos os serviços e com qua-

lidade. Confira o rol de servi-

ços oferecidos hoje pelo ICS

e do que os ser vidores não

devem abrir mão: