SERVIÇO SOCIAL na

área de EDUCAÇÃO

Perspectivas e Desafios

ELIZASIMONE@GMAIL.COM

Simone Lessa, assistente social do Instituto de

Aplicação Fernando Rodrigues da Silveira – Cap/UERJ

Tema contemporâneo pulsante:

• Educação: solução para todos os problemas ?

• Espaço ocupacional em expansão (não somente para o assistente social)

• Efetivação complexa como política pública: precarização

Para pensarmos na política educacional, é preciso que compreendamos bem o conceito de política social. Partimos da ideia básica de que as políticas sociais são contradição em

essência, expressão dos conflitos entre

capital e trabalho.

Políticas educacionais são contraditórias: respondem às necessidades da acumulação, no

sentido da reprodução ideológica da força de trabalho e da elevação de patamares produtivos, mas também podem responder às necessidades

dos trabalhadores no sentido do domínio da ciência, da compreensão do mundo e do

desenvolvimento tecnológico.

Para pensarmos nas Políticas Educacionais

• Precisamos compreendê-las historicamente, articulando-as ao mundo contemporâneo.

Para isso são necessárias mediações...

Mediações

• Diversas mediações precisam ser consideradas:

nossa inserção na economia mundializada,

nosso modelo de produção de Ciência, a

dinâmica interna do país, os interesses

conflituosos entre capital e trabalho, as

relações entre o Estado e a Sociedade

brasileira, as pressões dos trabalhadores e da

burguesia...

Pensar a educação na dinâmica internacional

• Este quadro guarda relação com as prescrições dos organismos internacionais para países

periféricos.

• Elevação dos níveis de escolaridade (à despeito da qualidade), a valorização das formações profissionais de nível básico, aligeiradas e determinadas pelo mercado de trabalho, as recomendações quanto à educação de mulheres

• Consideremos, ainda, as orientações no âmbito do combate ou minimização da pobreza

Pensar a educação na dinâmica nacional

• Qual o projeto de crescimento/desenvolvimento em voga?

• Qual o “lugar” dedicado EFETIVAMENTE (para além dos discursos) à Educação como política pública?

• O que a burguesia nacional espera da política educacional ? E os trabalhadores, o que esperam ?

Por isso, no trabalho do assistente social

• Todas estas reflexões precisam ser consideradas quando pensamos nas políticas educacionais e no trabalho do Assistente Social neste âmbito.

• Este não pode estar resumido ao fazer profissional imediato, sem considerarmos o contexto complexo onde este se gesta.

Por isso, é preciso...

• Que fujamos das análises românticas, que idealizam as funções da Educação

• Que não identifiquemos a Educação como “a” saída para os problemas nacionais (perspectiva Educacionista/Kropotkin)

• Que pesquisemos a área

Mudanças recentes: Brasil

• Em processo de ampliação e popularização da Educação

• Regularidade

• Espaço para a chamada “inclusão”

• Interfaces diversas com outras políticas sociais (saúde, trabalho, por exemplo)

• Abordagem da pobreza absoluta (vide PBF)

• Vinculada ao conceito de cidadania

Elementos históricos: sociedade burguesa contemporânea demanda

(educação não pode ser “descartada”)

• Ampliação dos processos de letramento e de profissionalização

• Inserção/integração ao modo de produção ascendente

• Respostas às demandas de organismos internacionais de financiamento

Mundo do trabalho demanda

• Comportamentos adequados ao trabalho desprotegido

• Disciplinamento/convívio coletivo

• “Empreendedorismo”

• Educação atitudinal

A “formação interessada” (Gramsci) se fortalece

•A escola e a formação,

portanto, mostram-se

adequadas às necessidades do

mundo burguês, inclusive no

sentido da perpetuação da

desigualdade presente no

espaço extra-escolar.

Capitalismo marca a Educação

•A Educação é atravessada pela dinâmica de classe;

•A escola é uma instituição de forte viés classista, ainda que, contraditoriamente, possa ser também espaço de resistência

Educação na atualidade: projetos em conflito

• Projeto burguês: formação estritamente para o trabalho (massa trabalhadora): interessada, alienada, conciliadora, produtivista, positivista

• Projeto dos trabalhadores: formação científica, desinteressada, ampla, complexa, capaz de dialogar com o conhecimento acumulado, crítica, integral, humanista, cidadã, protetora, não discriminadora

Que projeto de educação tem prevalecido?

• A formação tem sido limitada pelo

projeto de educação das atitudes,

ficando restrita ao domínio de

conhecimentos muito básicos para o

convívio numa sociedade que

naturaliza as diferenças.

• A “escola improdutiva” (FRIGOTTO,

1993), frágil, superficial, atitudinal, é

produtiva para o capital (nas periferias).

Vejamos projetos em curso...

• Amigos da Escola e afins

• Reuni

• Prouni

• Pronatec

• Parcerias público-privado no âmbito municipal

• EAD

• Privatizações tradicionais ou veladas (uso de recursos públicos na rede privada)

• “ONGUIZAÇÃO” da educação: descontinuidade de projetos

Vejamos alguns números....

• 16,2 milhões vivem em extrema pobreza (70 reais/mês): como aprender assim ?

• Analfabetos funcionais: 20,3% dos brasileiros (PNAD, 2009)

• 9,7% é nossa taxa oficial de analfabetismo

• PISA (Programa Internacional de avaliação de alunos): de 65 países ficamos em 53 em ciências e 57 em matemática

• Oitava economia do mundo e 73º no ranking de IDH (longevidade, educação e renda)

Vejamos alguns números....

• IDEducacional /Unesco (nível mundial) Brasil está em 88º

• Brasil: reconhecido internacionalmente por pagar mal seus educadores e por sua péssima infra-estrutura escolar

Algumas respostas contemporâneas por parte do Estado...

• Investimento em avaliação e não na qualidade do processo formativo

• Produtivismo: premiar por resultados nas avaliações

• Ações de voluntariado

• Parcerias público-privado (Pronatec)

• Ações Emergenciais (Brasil Alfabetizado)

Resistência dos trabalhadores

• Educação no MST/Escola Florestan Fernandes

• Lutas e efetivação de escolas públicas democráticas, acessíveis e de qualidade

• Projetos de Educação Popular

• Luta sindical (apesar de fragilidades)

As políticas educacionais são instrumentos suficientes de enfrentamento da “questão social”

?

• A questão social, em suas diferentes

expressões, tem estado presente no espaço

educacional e tem sido objeto de ações neste

campo ao longo da história. Este quadro não é

novo

• Vejamos as obras como “Maquinaria e Grande

Indústria” (Marx), ou compêndios sobre

História da Educação (Manacorda) ou sobre

História da Educação Profissional (Manfredi,

Cunha).

QUESTÃO SOCIAL e EDUCAÇÃO:

vínculo histórico

• O espaço educacional, portanto, sempre foi

utilizado na intenção

enfrentamento/minimização das sequelas da

“questão social”, em especial aquelas

relacionadas à pobreza.

• Este dado pode ser verificado em ações que

aliam práticas assistenciais ao espaço

educacional, ou mesmo na proposição legal

(vide a LDB, o ECA, a LOAS e Programas como

o Bolsa Família, o Família Carioca e afins).

Serviço Social da Educação

• Experiências no Sistema “S” na década de 1950 (trabalho do “menor”);

• Ações na Educação Popular

• Aproximação intensificada na década de 1990, com o advento de políticas que associam transferência de recursos à condicionalidade educacional

O trabalho do AS no espaço educacional hoje

• Precisamos encarar:

• Que a expansão educacional tem sido feita de modo descuidado e utilitarista;

• Que as ações compensatórias têm minimizado a

importância da formação;

• Que a Educação não é um “fetiche”;

• Que não temos todas as respostas para os reflexos da questão social na escola;

• Que o campo educacional não deve comportar emergencialismos;

Uma educação de qualidade supõe que os processos formativos recebam suporte

muito além da sala de aula

• Ninguém aprende somente na sala de aula

• Estudo é igual a Trabalho (Gramsci), demanda investimento longo e cuidadoso

• A aprendizagem é resultado, também, das condições de vida

• Estímulo vai muito além do espaço da escola

Demandas para a Educação

• Financiamento: 10% do PIB

• Melhoria de salários e equipamentos

• Controle social

• Participação intensa das famílias e dos estudantes nos ambientes de formação

Demandas para a escola (que se refletem no Serviço

Social) • Acolhimento (crianças/adolescentes e famílias)

• Qualidade

• Abertura e diálogo com a família e a comunidade

• Melhor organização da rede de apoio escolar

• Controle social

É preciso fundamentar teoricamente a prática

• É preciso conhecer o debate em torno da Educação brasileira

• A inserção do assistente social no campo educacional deve se concretizar indo além das demandas da instituição (em geral restritas ao controle dos “alunos problema”)

• Estimular um olhar mais totalizante em torno das expressões “questão social” no ambiente escolar: desvelar a complexidade do conceito “família/aluno” problema

Possibilidades...

• Projetos em torno das expressões da questão social no interior da escola são importantes;

• Articulação de recursos na organização de uma retaguarda de apoio aos processos educacionais;

• Ações no sentido de favorecer o espaço democrático e a aproximação família-escola (inclusive na gestão escolar);

• Organização de atividades de caráter multiprofissional

Desafios em um Colégio de Aplicação

• Público: pseudo-diversidade

• Questões que afligem as camadas médias urbanas na educação de seus filhos (não necessariamente relacionadas à destituição econômica)

• Tensão: “escola contra família e família contra a escola”

• Organização de um Programa de Bolsas (auxílio/inclusão/inserção)

• Desenvolvimento de Projetos (temas transversais, direitos humanos)

• Ampliação do olhar em torno das expressões da “questão social”

Serviço Social nos CAPs: experiência em

construção • UFMA

• UFJF

• UF Viçosa

• USP

• UFRJ

•Outras: IFETs

Educação

• A democratização do acesso à escola é fundamental e necessária, mas não retira do abandono, por si só, longas faixas populacionais condenadas à não existência;

Pertinência da poesia de Brecht

• Como pode não ser um embusteiro aquele que

Ensina os famintos outras coisas Que não a maneira de abolir a fome ?

Referências Básicas...

• FREIRE, Paulo e HORTON, Myles. O caminho se faz caminhando: conversas sobre educação e mudança social. São Pulo: Cortez, 2003

• FRIGOTTO, Gaudêncio. A produtividade da escola improdutiva. SP, Cortez, 1993

• ___________. Juventude, trabalho e educação no Brasil. Perplexidades, desafios e perspectivas. IN, NOVAES, Regina. Juventude e Sociedade, trabalho cultura e participação. São Paulo, Ed Perseu Abramo, 2004

• MANFREDI, Silvia. Educação Profissional no Brasil. SP, Cortez, 2003

• MANACORDA, Mario A. História da Educação. SP, Cortez, 2000

• MARX, Karl. O capital, volumes I e III. Coleção os economistas, SP, Nova Cultural, 1987

• MÉSZÁROS, Istvan. Educação Para além do capital. Boitempo; Campinas (SP): 2002.