semana da engenharia - iep · antecipada das concessões, gastos com o acionamento intensivo das...
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As Amarras do Setor ElétricoUma visão do passado, presente e futuro
Emerson Luís Alberti
Semana da Engenharia - IEP
Panorama
Emerson Luís Alberti 2
3
Panorama
1.082,5
1.030,6
261,2
233,5
147,9
131,8
96,5
92,9
88,7
27,0
2.026,7
0,0 500,0 1.000,0 1.500,0 2.000,0 2.500,0
China
Estados Unidos
Japão
Índia
Alemanha
Brasil
Itália
França
Reino Unido
Espanha
Outros
Capacidade Instalada (GW)
Fonte: Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2014; Elaboração EPE.
Emerson Luís Alberti
4Emerson Luís Alberti
Panorama
Fonte: Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2014; Elaboração EPE.
3.100,7
12.286,7
7.722,46.057,6
605,4
15.688,5
6.671,6
2.557,0
9.402,5
7.093,6
Consumo/Per Capita (kWh)
5
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
101994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Perc
en
tual
(%)
PIB Brasil x Consumo de Energia
PIB Brasil Consumo de Energia
Emerson Luís Alberti
Panorama
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Segundo o “Doing Business”, do Banco Mundial, apenas
1,5% do PIB do Brasil é destinado à infraestrutura a cada
ano – de fontes públicas e privadas – em comparação com uma média mundial
de 3,8%.
Na mesma linha a “Mundo Corporativo”, da Deloitte,
destaca que para recuperar o atraso o Brasil teria que
triplicar seus recursos em infraestrutura nas próximas duas décadas.
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Panorama
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Matriz Energética
Fonte: Anuário Estatístico de Energia Elétrica
2014; Elaboração EPE.
Emerson Luís Alberti
Hidroelétrica13%
Biomassa26%
Petróleo e Derivados
41%
Urânio1%
Carvão6%
Gás Natural13%
Hidroelétrica2%
Biomassa11%
Petróleo e Derivados
35%
Urânio; 6%
Carvão; 24%
Gás Natural21%
BRASIL
MUNDO
8
Matriz Elétrica Brasileira
Fonte: Anuário Estatístico de Energia Elétrica 2014; Elaboração EPE.
Emerson Luís Alberti
Gás Natural12%
Hidráulica69%
Derivados de Petróleo
4%Carvão
3%Nuclear2%Biomassa
7%
Eólica1%
Outras2%
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O Problema
Consumidor Final LivreConsumidor Final
“Industrial” Regulado
Consumidor Final
“Residencial” Regulado
Distribuição
Transmissão
Geração Térmica Geração Não-térmica
Combustível
Venda
Compra
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Medida Provisória 579/2012, Lei 12.783/2013 - Dispõe sobre as
concessões de geração, transmissão e distribuição de energia elétrica, sobre a
redução dos encargos setoriais e sobre a modicidade tarifária.
Emerson Luís Alberti
O Problema
O Problema
11Emerson Luís Alberti
Fonte: Operador Nacional do Sistema – ONS, outubro/2014.
Nível dos
reservatório das
hidrelétricas
chegou ao pior
resultado desde
2001. Na atual
situação seriam
necessários 2 anos de
chuvas acima da
média para recompor
as reservas de água.
O Problema
12
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
CURVA DE GERAÇÃO (GWH)
Hidráulica Térmica Convencional Eólica Termo Nuclear
Emerson Luís Alberti
Fonte: Operador Nacional do Sistema – ONS, outubro/2014.
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Resolução CNPE 03/2013: Estabelece diretrizes para a internalização
de mecanismos de aversão a risco nos programas computacionais para estudos
energéticos e formação de preço, e dá outras providências.
Emerson Luís Alberti
O Problema
14Emerson Luís Alberti
O Problema
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Guerra de liminares amarra o setor elétrico
Emerson Luís Alberti
À Espera dos Tribunais
Contencioso O que é Situação Atual
Questões
Socioambientais
Construção de
Novas Usinas
Hidrelétricas
53 empreendimentos do setor elétrico são
alvos de ações judiciais acompanhadas pela
AGU. São 201 ações, das quais 158 estão
em andamento e 43 foram arquivadas.
Santo Antônio e
Jirau
Excludente de
responsabilidade
pelo atraso nas
obras.
As concessionárias das duas hidrelétricas
brigam na justiça pelo reconhecimento de
que não foram responsáveis pelos desvios
no cronograma original.
MP 579 (lei
12.783/2013)
Renovações de
concessões de
usinas hidrelétricas
e linhas de
transmissão
Empresas como a CELESC e a CELG
recorreram, mas tiveram seus argumentos
negados. A CEMIG conseguiu liminares para
se manter à frente de suas hidrelétricas.
16Emerson Luís Alberti
Contencioso O que é Situação Atual
Resolução
CNPE
03/2013
Custos com o Encargo do
Serviço do Sistema (ESS)
dividido entre
consumidores, passaria a
ser rateado também por
geradores e
comercializadores
Há ações em 5 unidades da Federação.
DF, MG, PR, CE e RN. Na primeira
instância foram deferidas diversas
liminares. Hoje existem decisões a favor
e contra e resolução, mas nenhuma
definitiva. A medida nunca chegou a ser
aplicada como se imaginava.
Portaria MME
455
Regras de comercialização
de energia, acabando com
o registro “ex-post” de
contratos no mercado livre
Decisão nunca foi implementada. Ações
tramitam na justiça Federal do DF e no
TRF da 1ª Região, com decisões
desfavoráveis à União, por enquanto.
Atrasos em
Repasses do
Tesouro
Nacional
Recolhimento da Conta de
Desenvolvimento
Energético (CDE)
Por causa do atraso no repasse de
verbas do Tesouro, distribuidores
obtiveram liminares para não transferir
ao governo e dinheiro recolhido da CDE
nas tarifas dos consumidores.
À Espera dos Tribunais
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Para conter rombo do setor elétrico, governo reduz preço
máximo da energia – Após repasses de pelo menos R$ 28,3 bilhões para
socorrer o setor elétrico em 2014, a ANEEL decidiu dar uma canetada no preço
teto da energia de curto prazo de R$ 822,83/MWh para R$ 388,48/MWh.
Emerson Luís Alberti
A Conta
Considerando os efeitos pós MP 579/2012 (O famoso “11 de
setembro brasileiro”) a conta da crise já atinge R$ 100
bilhões – Indenizações às empresas que aderiram ao pacote de renovação
antecipada das concessões, gastos com o acionamento intensivo das usinas
térmicas e a sequência de socorro financeiro às distribuidores estão na fatura.
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Custos de energia e água pressionam a indústria – redução na
linha de produção das indústrias têxtil e aços foram as mais atingidas em 2014
Emerson Luís Alberti
A Conta
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Recuperar a confiança do investidor para a implantação de
Usinas de Base (Hidrelétricas com reservatórios Termoelétricas Eficientes);
Incentivar a Eficiência Energética como mecanismo de reduzir
as perdas e o risco de suprimento;
Incentivar a implantação de fontes renováveis de
energia e definir subsídios pautado na modicidade tarifária.
Aprimorar os processos de planejamento e
licenciamento ambiental.
Viabilizar investimentos para aumento de potênciaem Usinas Hidrelétricas existentes;
Emerson Luís Alberti
Desafios de Curto e Médio Prazos
Conclusões
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Aumento urgente na capacidade de suprimento de
energia, para fazer frente à demanda reprimida;
Construção de UTE´s eficientes e com alto fator de
capacidade para o sistema. Preferencialmente com combustíveis
renováveis e de baixo custo.
Ambiente regulatório estável e com regras claras, a
fim de viabilizar empreendimentos estruturantes e de capital intensivo.
Planejamento de médio e longo prazos, com clareza
regulatória e, principalmente, focado no baixo risco de suprimento da carga do
SIN.
Emerson Luís Alberti
Revisão imediata das Garantias Físicas das Usinas
Hidrelétricas – número que não é atualizado desde 2003;
?
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Setor Elétrico
Emerson Luís Alberti
30
Obrigado !
Emerson Luís AlbertiELEJOR – Centrais Elétricas do Rio Jordão
Companhia Paranaense de Energia – COPEL
+55 (41) 9994-3148
As Amarras do Setor ElétricoUma visão do passado, presente e futuro