seguro garantia judicial roque jr. de holanda melo diretor de sinistro e jurídico
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SEGURO
GARANTIAJUDICIAL
Roque Jr. de Holanda Melo
Diretor de Sinistro e Jurídico
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AGENDA
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INTRODUÇÃO
Seguro Garantia Judicial - forma de caução processual, prevista no artigo
656, § 2º do CPC, por intermédio da qual é facultado ao potencial
devedor a apresentação de uma apólice de seguro garantia, com vistas
a prestar garantia ao juízo ou em substituição a outra forma de garantia
anteriormente caucionada, possibilitando ao potencial devedor o pleno
exercício do direito de defesa.
Forma mais ágil de caução processual – a apólice pode ser emitida em
poucas horas.
Atende, de forma harmônica, aos princípios da Efetividade (para o Credor) e
Menor Onerosidade (para o potencial devedor).
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FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
1942 1966 1967 1986 1993 2004
DECRETO-LEI n.º4.657
Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro
DECRETO-LEI n.º
73
Sistema Nacional de
Seguros
DECRETO-LEI n.º 200
Reforma
Administrativa
DECRETO-LEI n.º
2.300
Dispõe sobre as
Licitações e
Contratos
LEI .º 8.666
Lei de
Licitações
LEI n.º 11.079
Contratação de
Parcerias Público-
Privadas
LEI n.º 11.382
Alteração do Art.
656, §2º do
Código de
Processo Civil
2006
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FUNDAMENTAÇÃO NORMATIVA
1982
1989
1997
1998
2002
2003
2009 2011 2012
CIRCULAR SUSEP n.º 8Seguro de
Garantia de Obrigações Contratuais
CIRCULAR SUSEP n.º
26Seguro deGarantia
PORTARIA PGFN n.º 1.153
Seguro deGarantia para débitos
inscritos em DAU
CIRCULAR SUSEP n.º
4Seguro deGarantia
CIRCULAR SUSEP n.º
214Seguro deGarantia
EMISSÃO DA PRIMEIRA APÓLICE DE GARANTIA
JUDICIAL (JMSEG R$ 86.671,85)
RESOLUÇÃO AGE n.º 279Seguro de
Garantia no âmbito do Estado de
Minas Gerais
CIRCULAR SUSEP n.º 232
Seguro deGarantia/ Judicial
PORTARIA PGE n.º 14Seguro de
Garantia no âmbito do Estado de
Pernambuco
2013
CIRCULAR SUSEP
477/2013Processos Judiciais/ Execuções
Fiscais
EMISSÃO MAIOR APÓLICE
JUDICIALR$ 971 MM
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REQUISITOS PARA ACEITAÇÃOART. 656 - A parte poderá requerer a substituição da penhora:
§2º A penhora pode ser substituída por fiança bancária ou seguro garantia judicial, em valor não inferior ao do débito constante da inicial, mais 30% (trinta por cento).
REQUISITOS EXTRÍNSECOS:
(a) requerimento do executado
(b) apresentação da apólice representativa do contrato de seguro garantia judicial
(c) acréscimo de 30% sobre o valor executado
REQUISITOS INTRÍNSECOS:
(a) a regularidade da instituição seguradora
(b) a idoneidade da apólice
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REQUISITOS PARA ACEITAÇÃO
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REQUISITOS PARA ACEITAÇÃO
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INOVAÇÕES DA CIRCULAR SUSEP 477/2013
CIRCULAR SUSEP 477/2013
SEGURO GARANTIA JUDICIAL
Inclusão do dispositivo “4. Renovação”
•A renovação da apólice deverá ser solicitada pelo tomador, até 60 (sessenta) dias antes do fim da vigência da apólice.
•O tomador poderá não solicitar a renovação somente se comprovar não haver mais risco a ser coberto pela apólice ou se apresentada nova garantia.
•A seguradora somente poderá se manifestar pela não renovação com base em fatos que comprovem não haver mais risco a ser coberto pela apólice, ou quando comprovada perda de direito do segurado.
•A seguradora, independentemente da existência de pedido de renovação,
comunicará ao segurado e ao tomador, mediante aviso prévio de, no mínimo, 90 (noventa dias)
que antecedam o final de vigência da apólice, se ocorrerá ou não a renovação, respeitados os
termos do item 4.2., bem como se houve ou não solicitação de renovação.
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INOVAÇÕES DA CIRCULAR SUSEP 477/2013
CIRCULAR SUSEP 477/2013
Inclusão do dispositivo “5. Expectativa, Reclamação e Caracterização de Sinistro”
•Expectativa: ocorre quando transitada em julgado ou realizado acordo judicial em que o tomador deverá realizar o pagamento, ficando o segurado dispensado de efetuar notificações relativas à Expectativa de Sinistro.
• Reclamação: a Expectativa de Sinistro será convertida em Reclamação quando da intimação judicial da seguradora para pagamento do valor executado.
• Caracterização: o sinistro restará caracterizado com o não pagamento pelo tomador, quando determinado pelo juízo, do valor executado, objetivo da garantia.
Inclusão do dispositivo “6. Indenização”
•Intimada pelo juízo, a seguradora deverá efetuar o pagamento dos valores a que se obrigou na apólice no prazo estabelecido por lei.
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INOVAÇÕES DA CIRCULAR SUSEP 477/2013
CIRCULAR SUSEP 477/2013
SEGURO GARANTIA JUDICIAL PARA EXECUÇÃO FISCAL
•Garantir o pagamento de valores que o tomador necessite realizar no trâmite de processos de execução fiscal.
• A cobertura da apólice independe de trânsito em julgado, podendo a seguradora ser intimada a efetuar, em juízo, depósito do valor segurado nas hipóteses em que não sejam atribuídos os efeitos suspensivos aos embargos à execução ou à apelação do tomador-executado.
• Mecanismos de renovação idênticos à modalidade Judicial Tradicional.
• Reclamação – será caracterizada mediante intimação judicial da Seguradora para pagamento da dívida executada, nos termos do art. 19, da Lei nº 6.830/80.
• Indenização – Intimada pelo juízo, a Seguradora terá o prazo de 15 (quinze) dias para efetuar o pagamento dos valores a que se obrigou na apólice.
• Extinção – também poderá ocorrer mediante substituição da garantia por outra, ou, quando o executado optar, durante o processo de execução fiscal (judicial) pelo parcelamento administrativo.
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VANTAGENS
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ACEITAÇÃO (UF - Varas)
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PRINCIPAIS ÓBICES PARA ACEITAÇÃO
Execuções trabalhistas
Suspensão da exigibilidade do crédito
Execuções fiscais
Apresentação do seguro garantia judicial somente como substituição à Penhora
Impossibilidade do Seguro garantia judicial como substituto da penhora sobre o dinheiro
Mora do tomador quanto ao pagamento do prêmio
Vigência inferior à duração do processo
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Resp nº 1.184.765-PA
• “ A execução judicial para a cobrança da Dívida Ativa da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e respectivas autarquias
é regida pela Lei 6.830/80 e, subsidiariamente, pelo Código de
Processo Civil.
(...)
• A antinomia aparente entre o artigo 185-A, do CTN (que cuida da
decretação de indisponibilidade de bens e direitos do devedor) e os
artigos 655 e 655-A, do CPC (penhora de dinheiro em depósito ou
aplicação financeira) é superada com a aplicação da moderna Teoria
do Diálogo das Fontes...” (Exmo. Sr. Ministro Luiz Fux – Processo
julgado em 24/11/2010).
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PERSPECTIVAS DE ALTERAÇÕES DE LEI
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
• “...o seguro garantia judicial é um instrumento idôneo de caução processual, previsto
em lei, que pode ser melhor e mais explorado, uma vez que ostenta o atributo da
liquidez e agrega, de forma equilibrada, características que, de um lado asseguram o
interesse do credor (e a efetividade da satisfação do seu direito), sem, de outro,
sacrificar demasiadamente o devedor”. Tereza Arruda Alvim Wambier
• Previsto na Circular SUSEP 477/2013 e no Código Processual Civil
• Produto já consolidado no mercado, com eficácia comprovada
• Perspectivas Legislativas favorecem o produto
• Teoria do diálogo das normas
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OBRIGADO