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Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES/UNITA

SEMINÁRIO

O atual cenário do Sistema Únicoda Assistência Social (SUAS) e osdesafios para os novos gestoresmunicipais.

Encontro Estadual de GestoresMunicipais de Pernambuco / 2017

Iêda Castro

ROTEIRO

ASSISTÊNCIA SOCIAL É UM DIREITO

O LEGADO deixado para os novos gestores

TAREFAS para novos gestores

O ATUAL CENÁRIO

DESAFIOS/alternativas

Iêda Castro - Profa. IESB

O SENTIDO DAS PALAVRAS

Dever do Estado / direito do cidadão

financiamento público

sistemático / continuado / universal/ para quem necessitar

Voluntariado / filantropia

doações /

descontinua / pontual / conforme as carências das pessoas

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Direito de seguridade social

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O que cabe à assistência social

PROTEÇÃO

VIGILANCIA SOCIOASSISTENCIAL

DEFESA DE DIREITOS

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SUAS: o maior legado

• Ofertar serviços, benefícios, programase projetos, com regularidade, em todoo país

• Respeitar às especificidades locais eregionais no planejamento e execuçãodas ações

objetivos

• Universalidade – Gratuidade - Equidade

• Integralidade – Intersetorialidadeprincípios

• Primazia do Estado / comando único

• Descentralização / territorialização

• Controle social democrático

• Matricialidade socio-familiar

diretrizes

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Seguranças próprias da Assistência social

ACOLHIDA

• Recepção, escuta, informação, referencia, beneficios

• Abordagem em situações de rua, oferta de rede deserviços locais de abrigamento

RENDA • Bpc, bolsa familia e outros auxiliosfinanceiros

CONVIVIO• Construção , fortalecimento e qualificação de

vinculos e projetos pessoais e comunitários

AUTONOMIA• Desenvolvimento de capacidades e habilidades,

protagonismo e exercicio de cidadania

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Um novo conceito de assistência social

PROVISÕES PÚBLICAS

PREVENÇÃO DE RISCOS

REDUÇÃO DE DANOS

PROTEÇÃO À VIDA

PADRÃO BÁSICO DE PROTEÇÃO

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Classificações das PROVISÕES

Serviços

Benefícios

Projetos

Programas

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Tipos de provisões

básica

Especial média

Especial alta

SERVIÇOS básicos

PAIF – Serviço

Convivência – Apoio

no domicílio

Beneficios

Eventuais

Benefício de

Prestação

Continuada

Bolsa FamíliaSERVIÇOS média

complexidade

PAEFI – Abordagem

social – Medidas

socio educativas –

situação de rua –

pessoas com

deficiência e idosos

SERVIÇOS alta

complexidade

Acolhimento /

calamidades

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O CUSTEIO e investimentos são compartilhados

tesouro

Transferencias e

conveniosfederais

Transferências e

conveniosestaduais

Custeio do SUAS

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O pacto federativo

• Unidades públicas estatais – CRAS , CREAS,CENTRO POP

• Unidades públicas não estatais com ofertascomplementares

• Oferta direta nos municípios com apoiotécnico e cofinanciamento dos três entesfederados.

• Regionalização em situações particulares soba coordenação dos estados

• Responsabilidades compartilhadas

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Dever dos municípios

GESTÃO

municipal

Normatizar o SUAS no

município

Coletar e sistematizar informações

Oferta e gestão de serviços e

beneficioseventuais

Gestão do BPC e bolsa família

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Ações complementares

Atender contingências e Enfrentar a pobreza

Projetos locais

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Competências dos estados e União

Apoiar, financiar SERVIÇOS, BENEFÍCIOS E PROGRAMASColaborar na oferta de serviços especializados REGIONAISFazer coordenação do Suas no âmbito estadual

Coordenação nacionalApoiar, financiar SERVIÇOS e

PROGRAMAS DO SUASPagar o Bolsa Família e BPC

OL

EG

AD

O


Requisito para estar no SUAS

FundoPlanejamento (plano decenal/ PPA /plano

anual)

Controle social democrático

Diagnóstico

Objetivos

Diretrizes e

prioridades

Ações

Metas

Recursos

Cobertura da

rede

Indicadores

Conselhos

Conferencias

Participação

popular

PPA

LDO

LOA

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Organização básica da gestão municipal do SUAS

Gestão do trabalho

Valorização do

trabalhador

Estruturação processo de

trabalho

Vigilância

Informação

monitoramento e avaliação

Gestão técnica

Gestão da rede

Serviços e benefícios

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Sou gestor (a)... É preciso ter à mão:

• Relatórios: última conferência municipal;relatório anual e demonstrativo físico-financeiro do ano anterior• Saldos das contas por bloco de financiamento• Plano Decenal Nacional, Plano Plurianual e Plano anual• Legislação básica: Constituições, Lei Orgânica Municipal, LOAS,

LDO E LOA do ano em curso; Resoluções do CNAS e CMAS,principalmente as de aprovação de contas; NOBs.

• Situação de contratos, convênios, prestações de contas, quadrode pessoal, acervo, situação da rede física, atualizaçãoCADUNICO.

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Muitas turbulências...

• Ameaças de DESMONTES DOS SISTEMAS PÚBLICOS (sus, suas e previdência)

• QUEBRA DO PACTO INSTITUÍDO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

• CORROSÃO DO SUAS

• Projeções de mais empobrecimento e pressão nos governos locais

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ALGUNS ENTRAVES FINANCEIROS

• Não vinculação de recursos;• Irregularidade nas transferências (só recebe

quem tem até 02 parcelas em conta);• Teto dos gastos públicos por 20 anos;• Projeto de recuperação fiscal dos Estados (PLP)

343/17 que exige contrapartidas : privatizações,aumento alíquota da previdência, sem reajustesalarial por até 06 anos;

• Reajuste do valor do piso anunciado impõecondicionalidades (IDCRAS)

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Reformas em discussão que afetam o SUAS

Reforma Previdenciária

• Desvinculação do BPC do salário mínimo, proposta de redução em 50%; mudanças na aposentadoria rural

• Aumento da idade do BPC para 70 anos e igualdade idade homens e mulheres na previdência

• Redução em 50% do valor da pensão em relação ao valor da aposentadoria

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Reformas em discussão que afetam o SUASReforma trabalhista

• Jornada de trabalho e salário vai valer o negociado, não a lei;

• Fracionamento das férias em três períodos

Projeto de Lei Terceirização – autoriza terceirização de funções finalísticas no serviço público.

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No campo político- cultural

• ROMPER com o modelo tradicional (ação social – faz tudo que as outras políticas não podem fazer)

• Articular e mobilizar toda a rede local para trabalho integrado

• Dialogar com entidades inscritas no CMAS e outros agentes políticos locais

• Incluir a assistência social na agenda política local como área importante para o bom desempenho do governo

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Na área organizacional

• Organizar a secretaria, principalmente se for responsável por outras políticas

• Formar equipes de gestão e referência

• Realizar diagnóstico socioterritorial (demanda, rede, oferta, usode informações oficiais)

• Planejar com a participação de todos a partir dos territórios de assistência social

• Garantir um orçamento compatível com o SUAS

• Fazer a gestão financeira dos recursos (receitas/despesas)

• Verificar o Co-financiamento das três esferas de governo

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SA

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Na área técnica operativa

• Viabilizar o trabalho em equipe

• Dar integralidade no atendimento (beneficios / serviços)

• Ter conhecimento teórico-metodológico para abordagem com famílias/capacitar equipes

• Conhecer os territórios com suas peculiaridades ediversidade cultural ; uso adequado do cadastro unico

• Busca Ativa– superando a lógica da busca espontânea e seantecipando às necessidades das famílias.

• Fazer registros e acompanhamentos

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Alternativas para fazer o caminho...

• Organização coletiva dos gestores / troca deexperiências / fortalecimento do COEGEMAS

• Parceria com o órgão estadual para busca conjunta desoluções dos problemas /Diálogo com apoio técnico doestado por ocasião do monitoramento

• Boa articulação local com demais secretarias• Autoridade para lidar com os problemas e tomada de

decisões• Educação permanente

• Buscar legitimidade no cmas e processo de conferência.Iêda Castro - Profa. IESB

“Quando não se sabe

para onde vai,

qualquer caminho

serve” (conto Alice no país

das maravilhas)

Obrigada!

[email protected]

085 999266125

061 992061527


... E lembre-se...

mailto:[email protected]

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e Capacitação

www.sigas.pe.gov.brE-mail: [email protected]

Telefone: 81 3183 0702

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E-mail: [email protected]: (081) 2103-2096

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