secretaria de comércio e serviços ministério do desenvolvimento, indústria e comércio exterior...

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Secretaria de Comércio e Serviços Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior 1 ENCOMEX ENCOMEX Manaus, 09 de abril de 2010 Oficina de Exportação de Serviços

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Ministério do Desenvolvimento,

Indústria e Comércio Exterior

11

ENCOMEXENCOMEX

Manaus, 09 de abril de 2010

Oficina de Exportação de Serviços

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Indústria e Comércio Exterior

Sumário• A Secretaria de Comércio e Serviços• O setor de serviços no Brasil• O setor de serviços no mundo• Dados da conta de serviços• Análise das exportações de serviços brasileiras• Medidas atuais para expandir o comércio exterior de

serviços do Brasil• Política de Desenvolvimento Produtivo• SISCOSERV• NBS

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A SECRETARIA DE COMÉRCIO E SERVIÇOS - SCS

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MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIORSECRETARIA DE COMÉRCIO E SERVIÇOS

COORDENAÇÃO-GERAL DE MERCADO DOMÉSTICO

(CGMD)

Coordenador-Geral DAS 101.4

DIVISÃO

Chefe DAS 101.2

COORDENAÇÃO-GERAL DE MERCADO EXTERNO

(CGME)

Coordenador-Geral DAS 101.4

DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS DE

DE COMÉRCIO E SERVIÇOS(DECOS)

Diretor DAS 101.5

GABINETE(GAB/SCS)

Chefe DAS 101.4

SECRETARIA DE COMÉRCIO E

SERVIÇOS(SCS)

Secretário DAS 101.6

DEPARTAMENTO DE MICRO, PEQUENAS

E MÉDIAS EMPRESAS(DEPME)

Diretor DAS 101.5

COORDENAÇÃO-GERAL DE ARTICULAÇÃO

INSTITUCIONAL, CRÉDITO E FOMENTO ÀS MICRO,

PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS(CGFC)

Coordenador-Geral DAS 101.4

COORDENAÇÃO DE APOIO AO FÓRUM

PERMANENTE DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS

DE PEQUENO PORTE(COFEP)

Coordenador DAS 101.3

COORDENAÇÃO-GERAL DE MICRO, PEQUENA E

MÉDIA EMPRESA INDUSTRIAL E ARTESANAL

(CGIA)

Coordenador-Geral DAS 101.4

SERVIÇO

Chefe DAS 101.1

DEPARTAMENTO NACIONAL DE REGISTRO DO

COMÉRCIO(DNRC)

Diretor DAS 101.5

COORDENAÇÃO DE ATOS JURÍDICOS

(COJUR)

Coordenador DAS 101.3

SERVIÇO DE REGISTRO DO COMÉRCIO

(SEREC)

Chefe DAS 101.1

SERVIÇO DE ATIVIDADES

AUXILIARES(SEAUX)

Chefe DAS 101.1

JUNTA COMERCIAL DO

DISTRITO FEDERAL(JCDF)

Presidente DAS 101.4

COORDENAÇÃO-GERAL DOS SERVIÇOS

DE REGISTRO MERCANTIL(CGRM)

Coordenador-Geral DAS 101.4

SECRETARIA-GERAL(SEGER)

Secretário-Geral DAS 101.3

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Principais atribuições da SCS relacionadas a Serviços

• Formulação, implementação e avaliação de políticas públicas para o desenvolvimento dos setores de comércio e serviços.

• Medidas de simplificação e desburocratização das atividades de comércio e serviços.

• Proposição e articulação de ações para o incremento das exportações de serviços.

• Modernização e superação de entraves ao crescimento das atividades econômicas de comércio e do setor de serviços no País.

• Sistematização de informações sobre comércio e serviços.

• Atingir a meta país da PDP de ampliar em 10% o número de MPEs exportadoras até 2011.

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O SETOR DE SERVIÇOS NO BRASIL

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• Extremamente diversificado.

• Setor da economia que mais vem crescendo nas últimas décadas.

• Responsável por 68,5% do PIB (IBGE 2009).

• 71,3% dos empregos formais com 22.195.500 empregos (RAIS 2008) .

• 78,8% dos estabelecimentos formais com 2.424.700 estabelecimentos (RAIS 2008)

• Principal setor receptor de IED.

SETOR DE SERVIÇOS NO BRASIL

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Participação por setor e porte em 2008

(nº de estabelecimentos formais)

Fonte: MTE – RAIS 2008 - Elaboração: DECOS/ SCS

300.479 20.839 2.059 1.499

264.90144.763

9.3281.777

2.062.499 309.107 31.171 21.909

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Micro Empresa Pequena Empresa Média Empresa Grande Empresa

2008

Setor Primário Setor Secundário Setor Terciário

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Participação por setor e porte em 2008

(nº de empregos formais)

Fonte: MTE – RAIS 2008 - Elaboração: DECOS/ SCS

5.408.944 6.187.250

2.546.918

8.052.379

576.151 389.067 141.644 518.174

1.321.138 1.828.656

1.922.516

2.238.530

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Micro Empresa Pequena Empresa Média Empresa Grande Empresa

2008

Setor Primário Setor Secundário Setor Terciário

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1010

O SETOR DE SERVIÇOS NO MUNDO

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1111

Fonte:Dados de 2005 retirados de NationMarste, http://www.nationmaster.com, acessado em 24/06/2009Dados de 2008 retirados da CIA, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook, acessado em 24/06/2009* Os dados da Russia são referentes ao ano de 2007Elaboração: DECOS/SCS

PaísAgricultura

(2005)Agricultura

(2008)Indústria (2005)

Indústria (2008)

Serviços (2005)

Serviços (2008)

EUA 1,0 1,2 20,4 19,6 78,6 79,2

França 2,2 2,2 21,4 20,4 76,4 77,4

Reino Unido 0,5 0,9 23,7 22,9 75,8 76,2

Japão 1,7 1,4 25,8 26,5 72,5 72,1

Alemanha 0,9 0,9 29,6 30,1 69,5 69,0

Brasil 8,4 5,5 40,0 28,5 51,6 66,0

Turquia 11,7 8,5 29,8 28,6 58,5 62,9

Argentina 9,5 9,2 35,8 34,1 54,7 56,7

Índia 17,5 17,2 27,9 29,1 54,6 53,7

Chile 6,0 4,8 49,3 50,5 44,7 44,7

China 12,5 10,6 47,3 49,2 40,2 40,2

Russia* 5,4 4,1 37,1 41,1 57,5 54,8

SETOR DE SERVIÇOS NO MUNDO (%)

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12

EVOLUÇÃO DAS EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS E MUNDIAIS DE SERVIÇO

Fonte : OMC

Elaboração : DECOS/ SCS

11,8% 13,2%

19,3%

11,3%

-11,2%

27,8%

20,9%25,9% 27,4%

-8,8%

2005 2006 2007 2008 2009

Mundo/ World Brasil/ Brazil

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1313

PRINCIPAIS EXPORTADORES DE SERVIÇOS PARTICIPAÇÃO % – 2009

Fonte: OMC

Elaboração: DECOS/ SCS

1) Estados Unidos / United States 14,2% 16) Suécia / Sweeden 1,8%

2) Reino Unido / United Kingdom 7,2% 17) Luxemburgo / Luxembourg 1,8%

3) Alemanha / Germany 6,5% 18) Canadá / Canada 1,7%

4) França / France 4,2% 19) Coréia do Sul / Rep. of Corea 1,7%

5) China / China 3,9% 20) Dinamarca / Denmark 1,7%

6) Japão / Japan 3,8% 21) Áustria / Austria 1,6%

7) Espanha / Spain 3,7% 22) Rússia / Russia 1,3%

8) Itália / Italy 3,0% 23) Austrália / Australia 1,3%

9) Irlanda / Ireland 2,9% 24) Noruega / Norway 1,1%

10) Países Baixos / Netherlands 2,8% 25) Grécia / Greece 1,1%

11) Hong Kong / Hong Kong 2,6% 26) Turquia / Turkey 1,0%

12) Índia / India 2,6% 27) Taiwan / Taiwan (China) 0,9%

13) Bélgica / Belgium 2,3% 28) Tailândia / Thailand 0,9%

14) Cingapura / Singapore 2,2% 29) Polônia / Poland 0,9%

15) Suíça / Switzerland 2,1% 31) Brasil / Brazil 0,8%

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DADOS DA CONTA DE SERVIÇOS

DO BALANÇO DE PAGAMENTOS

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15Fonte: Banco Central do Brasil - Elaboração: DECOS/ SCS

* Os dados acima referem-se às Receitas e Despesas da Conta de Serviços do Balanço de Pagamento deduzidos da Conta de Serviços Governamentais, conforme definido pelo Manual de Estatísticas do Comércio Internacional de Serviços na pág 254 (http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=1764

BALANÇA BRASILEIRA DE COMÉRCIO EXTERIOR DE SERVIÇOS – janeiro/dezembro – 2009 – US$ bilhões

2008 2009 Δ %2009/2008

Exportação de bens (1)/ Merchandise Exports

197,9 153,0 -22,7%

Exportação de serviços (2)/ Services Exports

28,8 26,3 -8,8%

Total Exportações(3) 226,8 179,3 -20,9%

(1)/(3) 87,3% 85,3%

(2)/(3) 12,7% 14,7%

Importação de bens (4)/ Merchandise Imports

173,2 127,6 -26,3%

Importação de serviços (5)/ Services Imports

44,4 44,1 -0,7%

Total Importações(6) 217,6 171,7 -21,1%

(4)/(6) 79,6% 74,3%

(5)/(6) 20,4% 25,7%

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COMPOSIÇÃO DAS EXPORTAÇÕES

Fonte: Banco Central do Brasil - Elaboração: DECOS/ SCS

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COMPOSIÇÃO DAS IMPORTAÇÕES

Fonte: Banco Central do Brasil - Elaboração: DECOS/ SCS

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RECEITAS DA CONTA DE SERVIÇOS – 2009 - US$ MilhõesValor Part%

1 – Serv. Empresariais, Prof. e Técnicos 12.797 46,1%

2 – Viagens Internacionais 5.305 19,1%

3 – Transportes 4.040 14,6%

4 – Serviços Governamentais 1.483 5,3%

5 – Serv. Relativos ao Comércio 1.443 5,2%

6 – Serviços Financeiros 1.169 4,2%

7 – Seguros 373 1,3%

8 – Comunicações 353 1,3%

9 – Royalties e Licenças 434 1,6%

10 – Computação e Informação 209 0,8%

11 – Serv. Pessoais, Culturais e Recreação 80 0,3%

12 – Aluguel de Equipamentos 50 0,2%

13 – Construção 14 0,1%

Total 27.750 100,0%

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CONTA DE SERVIÇOS EMPRESARIAIS, PROFISSIONAIS ETÉCNICOS – 2009 – US$ Milhões

Receita Despesa

1 – Serv. de Arquitetura, Engenharia e Outros Técnicos 5.658 3.220

2 – Instalação e Manutenção de Escritórios e Aluguel de Imóveis 3.752 884

3 – Honorário de profissional liberal 2.709 644

4 – Publicidade 305 219

5 – Passe de Atleta Profissional 177 20

6 – Serv. de Implantação de Projeto Técnico-Econômico 152 3

7 – Participação em Feiras e Exposições 43 66

8 – Encomendas Postais 1 22

Total 12.797 5.077

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DESPESAS DA CONTA DE SERVIÇOS – 2009 - US$ MilhõesValor Part%

1 – Viagens Internacionais 10.898 23,2%

2 – Aluguel de Equipamentos 9.442 20,1%

3 – Transportes 7.965 16,9%

4 – Serv. Empresariais, Prof. e Técnicos 5.077 10,8%

5 – Serviços Governamentais 2.938 6,2%

6 – Computação e Informação 2.795 5,9%

7 – Royalties e Licenças 2.512 5,3%

8 – Seguros 1.815 3,9%

9 – Serviços Financeiros 1.612 3,4%

10 – Serv. Pessoais, Culturais e Recreação 958 2,0%

11 – Serv. Relativos ao Comércio 828 1,8%

12 – Comunicações 166 0,4%

13 – Construção 4 0,0%

Total 47.011 100,0%

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CONTA DE VIAGENS INTERNACIONAIS – 2009 – US$ milhões

Receita Despesa

1 – Cartões de crédito 3.175 6.587

2 – Turismo 2.016 3.870

3 – Negócios 47 320

4 – Funcionários de Governo 22 55

5 – Fins Educacionais, Culturais ou Esportivos 9 49

6 – Por Motivos de Saúde 35 18

Total 5.305 10.898

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SALDOS DA CONTA DE SERVIÇOS – 2009 - US$ MilhõesValor / Value

1 – Serv. Empresariais, Prof. e Técnicos 7.720

2 – Serv. Relativos ao Comércio 615

3 – Comunicações 186

4 – Construção 11

5 – Serviços Financeiros -443

6 – Serv. Pessoais, Culturais e Recreação -878

7 – Seguros -1.442

8 – Serviços Governamentais -1.454

9 – Royalties e Licenças -2.078

10 – Computação e Informação -2.586

11 – Transportes -3.925

12 – Viagens Internacionais -5.594

13 – Aluguel de Equipamentos -9.393

Total -19.260

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EVOLUÇÃO DA BALANÇA COMERCIAL DE SERVIÇOSUS$ MILHÕES

Fonte/Source: Banco Central do Brasil / Brazilian Central Bank – Dados do balanço de pagamentos - Data from the Balance of Payments

Elaboração / Elaboration : DECOS/ SCS

-40.000

-20.000

0

20.000

40.000

60.000

80.000

2005 2006 2007 2008 2009

Saldo /Balance Exportações/Exports Importações/Imports Corrente/Tradeflow

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2424

ANÁLISE DAS EXPORTAÇÕES DE SERVIÇOS BRASILEIRAS

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2525

EXPORTAÇÃO DE SERVIÇOS – PRINCIPAIS SETORES/CNAE* - 2008 - US$ Milhões EXPORTED SERVICES – MAIN SECTORS/CNAE* - 2008 - US$ Million

Fonte/Source: Banco Central do Brasil – CNAE 2.0 / Central Bank of Brazil - Elaboração/Elaboration : DECOS/ SCS

* De acordo com a Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) according to the National Classification of Economic Activities.

Valor / Value

Part% / %Share

1 – Fabricação de Produtos Alimentícios / Food Product Manufacturing 3.199,2 13,6%

2 – Comércio por Atacado, Exceto Veículos Automotores / Wholesale, Except Automotive Vehicles

2.659,1 11,3%

3 – Serviços Financeiros / Financial Services 2.465,0 10,5%

4 – Serviços Financeiros Auxiliares / Auxiliary Financial Services 1.202,3 5,1%

5 – Serviços de Tecnologia da Informação / Computer and Related Services 953,8 4,0%

6 – Telecomunicações / Telecommunications 910,3 3,9%

7 – Fabricação de Máquinas e Equipamentos / Machines and Equipment Manufacturing 822,5 3,5%

8 – Serviços Culturais e Ambientais / Cultural and Environmental Services 782,9 3,3%

9 – Consultoria em Gestão Empresarial / Consultancy on Business Management 740,1 3,1%

10 – Manutenção e Reparo de Máquinas / Machines Repair and Maintenance 591,9 2,5%

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26

AQUISIÇÃO DAS EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS DESERVIÇOS Janeiro/Dezembro - 2008 – PARTICIPAÇÃO %

Fonte: Banco Central do Brasil – CNAE 2.0 - Elaboração : DECOS/ SCS

Estados Unidos / United States

50,8%

Demais / Others16,0%

União Européia / European Union

27,5%

América Latina exceto

Mercosul / Latin America except

Mercosur4,0%

Mercosul / Mercosur

1,7%

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2727

ESTADOS EXPORTADORES BRASILEIROSPARTICIPAÇÃO % - Jan/Dez 2008

Fonte: Banco Central do Brasil CNAE 2.0 por UF da Empresa

Elaboração : DECOS/ SCS

Part% / %Share

Part% / %Share

1) SÃO PAULO 55,0% 10) ESPÍRITO SANTO 0,9%

2) RIO DE JANEIRO 23,7% 11) AMAZONAS 0,6%

3) SANTA CATARINA 7,6% 12) PERNAMBUCO 0,5%

4) MINAS GERAIS 2,3% 13) GOIÁS 0,3%

5) PARANÁ 2,2% 14) PARÁ 0,2%

6) DISTRITO FEDERAL 1,9% 15) CEARÁ 0,2%

7) BAHIA 1,6% 16) RIO GRANDE DO NORTE 0,1%

8) RIO GRANDE DO SUL 1,6% 17) MATO GROSSO DO SUL 0,1%

9) MATO GROSSO 1,0% 18) Demais Estados / Other States 0,2%

A soma da participação dos 4 estados pertencentes s ZFM (Amazonas, Rondônia, Roraima e Acre) é de 0,6%. O que demonstra que apenas o Estado de Amazonas está participando efetivamente das exportações de serviços.

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28

EMPRESAS EXPORTADORAS DE SERVIÇOS POR FAIXA DE VALORUS$ Mil - 2008

3675

17843

4461

1077

1705

190

20

0 5.000 10.000 15.000 20.000

Abaixo de 1

1 a 100

100 a 500

500 a 1.000

1.000 a 15.000

15.000 a 150.000

150.000 ou mais

US$ Mil / Thousands

Fonte/Source: Banco Central do Brasil - CNAE 2.0 / Central Bank of Brazil CNAE 2.0

Elaboração / Elaboration : DECOS/ SCS

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2929

EXPORTAÇÃO DE SERVIÇOS – NÚMERO DE PESSOAS FÍSICAS

E JURÍDICAS EXPORTADORAS

SERVICES EXPORTS – NUMBER OF NATURAL AND JURIDICAL PERSONS

29.208

45.01851.340

54.420

63.560

20.234 21.433 23.605 22.65328.971

2004 2005 2006 2007 2008

Pessoa Física/ Natural Person Pessoa Jurídica/ Juridical Person

Fonte/Source: Banco Central do Brasil - CNAE 2.0 / Central Bank of Brazil CNAE 2.0

Elaboração / Elaboration : DECOS/ SCS

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Indústria e Comércio Exterior

3030

MEDIDAS ATUAIS PARA EXPANDIR O COMÉRCIO EXTERIOR DE

SERVIÇOS BRASILEIROS

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3131

PDP- POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO

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Indústria e Comércio Exterior

32

Estratégias: conquista de mercados e focalização (especialização)

Situação atual Metas 2010 Desafios

- Déficit comercial persistente

- Concentração das exportações brasileiras em dois grandes mercados de destinos (EUA e UE) e pouca diversificação por segmentos produtivos

- Reduzido número de instrumentos de apoio a Exportação de serviços

- Competitividade nos serviços de construção e engenharia

- Ampliar as exportações do complexo serviços para 1,0% do comércio mundial de serviços, ou US$ 40 bilhões em 2010

- Capacitar 5.000 empresários em exportação de serviços até 2010

- Diversificar edesconcentrar as exportações brasileiras de serviços

- Capacitar empresas prestadoras de serviços em comércio exterior

- Dotar o país de sistema deinformação e gestão dasoperações do comércio exterior de serviços

MDIC

Gestão

Objetivo: aumentar a participação do País no comércio mundial de serviços, ampliando a base de empresas exportadoras

2009

Complexo Serviços

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Indústria e Comércio Exterior

3333

Ampliar, diversificar e desconcentraras exportaçõesbrasileiras de

serviços

Capacitar empresasprestadoras de serviços

em comércio exterior

Dotar o país de sistemas de informação e gestão

das operaçõesde comércio exterior

de serviços

MDIC/BACEN/RFB:Harmonização de

Conceitos

DesafiosDesafios InstrumentosInstrumentos

MDIC/RFB:SISCOSERV

BACEN/IBGEMDIC:

Estatísticas

COFIG:crédito e seguro

MDIC/MRE:acordos

comerciais

CAMEX/ABDI/MDIC:

articulação

MDIC/APEX:

inteligência comercial e projetos setoriais

BNDES:crédito

BBcrédito

MDIC/ RFB/ BACEN:modernização e consolidação

da legislação de comércioexterior em serviços

BB/ MDIC:treinamento “básico” em Negócios Internacionais

Módulo Exportação Serviços

SEBRAE/MDIC/BB/APEX:“Manual de Exportação de Serviços”

MDIC/BB/BNDES/APEX:

Encontros regionais emexportação de serviços

MDIC:Estudos em oportunidadede negócios de serviços

MDIC/ RFBdesoneração

tributária

MDIC/RFB:Nomenclatura Brasileira de

Serviços - NBS

MDIC:Panorama de Comércio

Internacional de Serviços

Complexo Serviços

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Indústria e Comércio Exterior

3434

LINHAS DE CRÉDITO E DE FINANCIAMENTO COM RECURSOS PÚBLICOS

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35

PROGRAMA DE FINANCIAMENTO ÀS EXPORTAÇÕES – PROEXPROGRAMA DE FINANCIAMENTO ÀS EXPORTAÇÕES – PROEX

O Programa de Financiamento às Exportações (PROEX) é um programa do Governo Federal que financia exportações brasileiras de bens e serviços com juros equivalentes aos praticados no mercado internacional. O programa financia diretamente o exportador brasileiro ou o importador estrangeiro com recursos do Tesouro Nacional.

Modalidades do PROEXPROEX Financiamento - Pré-embarque (produção no Brasil) - Pós-embarque (comercialização no exterior) PROEX Equalização de Taxas de Juros

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36

LINHAS DE APOIO À EXPORTAÇÃO

E INSERÇÃO INTERNACIONAL - BNDES

O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES tem incentivado a área de comércio exterior e a internacionalização de empresas com custos e prazos diferenciados, proporcionando o aumento da competitividade internacional da produção brasileira de bens e serviços de maior valor agregado em outros mercados.

Linhas do BNDES de apoio à exportação :

BNDES-EXIM: Financiamentos à exportação de bens e serviços nacionais nas fases pré-embarque (produção no Brasil) e pós-embarque (comercialização no exterior).

Apoio à Internacionalização de empresas: Financiamento para formação de capital de giro ou investimento de empresas de capital nacional no mercado internacional.

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3737

SISCOSERVSISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR DE SERVIÇOS,

INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO

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Sistema que possibilitará a medição informatizada do comércio exterior de serviços e a geração de estatísticas que auxiliarão na formulação e consecução de políticas públicas para o setor.

Iniciativa do Governo Brasileiro para fortalecer a participação do País no comércio internacional de serviços.

SISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR DE SERVIÇOS, INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO

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Déficits constantes na balança comercial de serviços

Carência de dados detalhados sobre o comércio exterior de serviços, o que compromete:

• A consecução de políticas públicas para o setor;

• A visibilidade econômica do setor;

• As negociações internacionais em serviços; e

• A disponibilidade de informações gerenciais para as empresas.

Cenário do comércio exterior de serviços:Cenário do comércio exterior de serviços:

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Fornecer subsídios para a proposição, o acompanhamento e a avaliação de políticas públicas.

Fornecer subsídios para gestão de mecanismos de apoio (crédito e financiamento, promoção comercial, etc) à exportação de serviços, no âmbito Federal, Estadual e Municipal.

Orientar estratégias das empresas para exportação de serviços e intangíveis.

Apoiar as negociações internacionais em serviços.

SISCOSERV - SOLUÇÕES SISCOSERV - SOLUÇÕES

Medir o comércio exterior

de serviços brasileiro, gerando

estatísticas periódicas e

desagregadas.

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Ação 1H20 do PPA 2008/2011

Responsabilidade: • Ministério do Desenvolvimento, Indústria e

Comércio Exterior (MDIC)

Coordenação: • Secretaria de Comércio e Serviços (SCS) /

Departamento Políticas de Comércio e Serviços (DECOS)

Origem do SiscoservOrigem do Siscoserv

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SCS/MDIC RFB/MF BACEN

COMISSÃO DO SISCOSERV

Política Comercial

Política Fiscal-Tributária

Política Cambial

Portaria Conjunta nº 170, de 20/08/2008, de criação da Comissão do SISCOSERV, assinada pelos Ministros do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; da Fazenda e Presidente do Banco Central do Brasil.

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SGT 1 - Legislação Integrantes: SCS / RFB / BACEN

SGT 2 - Desenvolvimento Integrantes: SCS / RFB / SERPRO

SGT 3 - NomenclaturaIntegrantes: SCS / RFB / BACEN / IBGE

Grupo TécnicoGrupo Técnico

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Exemplos:

1 ) SERVIÇOS: serviços de engenharia, serviços de gerenciamento de redes, serviços fotográficos, etc.

2) INTANGÍVEIS: licenciamento de patentes e de marcas, entre outros.

3) OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO DAS ENTIDADES: fornecimento de refeições, leasing, etc.

SISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR DE SERVIÇOS, INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE

PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO DAS ENTIDADES

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• Estruturado em conformidade com os conceitos previstos na legislação tributária.

• Disponível na internet - processamento on-line.

• Acesso: Certificação Digital e Procuração Eletrônica.

• Nomenclatura: NBS (baseada na CPC 2.0).

• Registra exclusivamente operações já iniciadas ou concluídas.

• Impossibilidade de anuência prévia por órgãos do Governo.

PREMISSAS BÁSICAS

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• Ferramenta de Ajuda aos usuários.

• Apresentação de notícias relacionadas às operações objeto do Siscoserv.

• Identificação dos 4 Modos de Prestação (GATS/OMC).

• Disponibilização de relatórios aos gestores de mecanismos de apoio às exportações.

• Possibilidade de comunicação com outros sistemas de informação do Governo.

PREMISSAS BÁSICAS

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SISCOSERV - MÓDULOS

No SISCOSERV serão registrados dados sobre as operações, entre residentes ou domiciliados no País e residentes ou domiciliados no exterior, envolvendo serviços, intangíveis e outras operações que produzam variações no patrimônio, inclusive operações de importação e exportação de serviços.

Fase de testes do Módulo Venda com o público-alvo do sistema:

Iniciada em 1º de outubro de 2009.

VENDA AQUISIÇÃO

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Comercial

Faturamento

Presença Comercial

Módulo Venda Módulo Venda –– Submódulos Submódulos : :

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Registro (RVS)

• Incluir

• Retificar

• Consultar

Aditivo ao RVS

• Incluir

• Retificar

• Consultar

Submódulo Comercial :Submódulo Comercial :

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Dados do Adquirente

• Nome, Endereço, País do Adquirente;

Dados do Negócio

• Código NBS, País de Destino, Moeda, Modo de Prestação, Data de Início e Conclusão, Valor, Enquadramento;

Vinculação à exportação de bens;

Informações Complementares.

Registro (RVS) :Registro (RVS) :

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Fatura no SiscoservFatura no Siscoserv:

Serviço a faturar;

Valor do faturamento por NBS;

Data, nº da fatura,

Valor mantido no exterior;

Vinculação à movimentação temporária de bens.

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Relaciona mecanismos de apoio à exportação de serviços

Tabela construída em consulta aos órgãos gestores dos mecanismos de apoio

Mecanismos Indicados• Crédito, Financiamento e Garantias • Promoção Comercial• Desoneração Tributária• Mecanismos Municipais

EnquadramentoEnquadramento

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• Programa para o Desenvolvimento da Indústria de Software e Serviços de Tecnologia da Informação (PROSOFT)

• Projetos Setoriais Integrados de Promoção à Exportação da APEX

• Programa de Financiamento às Exportações (PROEX)

• BNDES-Exim

• Fundo de Garantia à Exportação (FGE)

• Incentivos Fiscais para Empresas de Base Tecnológica no Município de Campinas, SP

Exemplos de mecanismos de apoio à exportaçãoExemplos de mecanismos de apoio à exportação

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Conceito amplo de comércio de serviços (OMC - GATS)

Modo 1 - Comércio Transfronteiriço

Modo 2 - Consumo no Exterior

Modo 3 - Presença Comercial

Modo 4 - Movimento Temporário de Profissionais

Modos de PrestaçãoModos de Prestação

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Modo 1 – Comércio Transfronteiriço

Do território de um país para o território de qualquer outro país

Território do prestador

Território do consumidor

Serviço

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Modo 2 – Consumo no Exterior

Serviços consumidos no território de um país por um não residente

Território do prestador

Território do consumidor

Consumidor

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Modo 3 – Presença Comercial

Estabelecimento de presença comercial no território de outro país

Território do consumidor

Território do prestador

Prestador deServiço

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Modo 4 – Movimento Temporário de Profissionais

Presença de pessoa física prestadora de serviços de um país no território de outro país

Território do consumidor

Território do prestador

Pessoa física prestadorade serviço

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Acesso ao SiscoservAcesso ao Siscoserv

Módulo Venda Módulo Venda

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Acesso ao Sistema Acesso ao Sistema

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Tela InicialTela Inicial

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Submódulo ComercialSubmódulo Comercial

Módulo Venda Módulo Venda

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Registro – Incluir RVSRegistro – Incluir RVS

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Registro Incluir - RVSRegistro Incluir - RVS

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RVS - Dados do AdquirenteRVS - Dados do Adquirente

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RVS – Dados do NegócioRVS – Dados do Negócio

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Seleção de Códigos NBSSeleção de Códigos NBS

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RVS – Dados do NegócioRVS – Dados do Negócio

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RVS – Dados do NegócioRVS – Dados do Negócio

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Vinculação a Exportação de BensVinculação a Exportação de Bens

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Informações ComplementaresInformações Complementares

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Resumo - Dados da OperaçãoResumo - Dados da Operação

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RVS – Confirmação de Envio RVS – Confirmação de Envio

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Submódulo Submódulo Presença ComercialPresença Comercial

Módulo Venda Módulo Venda

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Submódulo Presença ComercialSubmódulo Presença Comercial

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Submódulo Presença ComercialSubmódulo Presença Comercial

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Submódulo Presença Comercial - Submódulo Presença Comercial - DadosDados

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Submódulo Presença Comercial -Submódulo Presença Comercial - ResumoResumo

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Submódulo Presença Comercial – Submódulo Presença Comercial – ConfirmaçãoConfirmação

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NBSNOMENCLATURA BRASILEIRA DE SERVIÇOS,

INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO

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81

A NBS é um classificador de 09 dígitos que identifica serviços, intangíveis e outras operações que produzam variações no patrimônio.

A NBS possui Notas Explicativas (NEBS) para a correta interpretação de seu conteúdo.

NBS

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• Ato normativo de natureza infralegal no plano federal

• Neutralidade (não modifica demais normativos legais)

Normas de regência tributária Normas de regulação econômica

Demais disposições regulamentares no âmbito da Administração Pública

• Elaboração compartilhada

SGT-3 do SISCOSERV (SCS, RFB, BACEN, IBGE)

55 ÓRGÃOS CONSULTADOS

GOVERNOS MUNICIPAIS CONSULTA PÚBLICA (3 meses)

NBS & NEBS – CaracterísticasNBS & NEBS – Características

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83

• A NBS tomou por base a Central Products Classification (CPC), draft 2.0, de 18 de agosto de 2007.http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=25

• CPC é a classificação de produtos e atividades, editada pelas Nações Unidas

• Não foi utilizada toda a lista da CPC, mas apenas os itens relacionados a serviços (começam a partir da seção 5 da CPC)

NBS & NEBS – NBS & NEBS – BaseBase da Nomenclatura da Nomenclatura

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Ministério do Desenvolvimento,

Indústria e Comércio Exterior

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EstruturaI. 6 SeçõesII. 27 Capítulos

Codificação (semelhante a NCM)

NBS & NEBS – CaracterísticasNBS & NEBS – Características

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Ministério do Desenvolvimento,

Indústria e Comércio Exterior

85

• Dúvidas sobre Acesso e Aspectos Técnicos do Sistema

Fone: 0800-9782331Email: [email protected]

• Dúvidas sobre Registro – RVS e Aditivo ao RVS

Email: [email protected]

• Dúvidas sobre Faturamento e Presença Comercial no Exterior:

Email: [email protected]

Contatos :Contatos :

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Indústria e Comércio Exterior

8686

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Secretaria de Comércio e Serviços

Departamento de Políticas de Comércio e Serviços

Jane Alcanfor PinhoCoordenadora-Geral de Mercado Externo

Telefone: (61) 2027-7214

E-mail: [email protected]

MUITO OBRIGADA!