O SISTEMA DE COMANDO

DE INCIDENTES ICS

Ten Cel BM QOC/91 Andr Luiz Teixeira Morgado

Comandante do Grupamento de Operaes com

Produtos Perigosos - GOPP

Finalidade da Palestra

Conhecer o ICS;

Assegurar a compreenso dos papis e processos da organizao da resposta pelo ICS

Aumentar o nvel de conhecimento de ICS dos participantes que podem servir como membro em uma equipe de resposta de Incidente

Descrever como o uso de processos de ICS pode melhorar a gerncia de incidentes ou eventos em expanso

Informao de ICS online

homeport.uscg.mil/mycg/portal/ep/home.do

Sistema de comando de

Incident ICS

Sistema de comando de Incidente ICS

Informao geral

Formulrios

Responsabilidades

da posio

NIMS (Sistema Nacional de Gerenciamento de

Incidente) pela Guarda Costeira (USCG)

Histria do programa de ICS

Iniciado na Califrnia do sul

1970 - Necessidade de sistema comum de resposta a emergncia

Deveria ser aplicvel para todo tipo de risco

Testado e avaliado inicialmente no ambiente do combate a incndio florestal

Objetivo de incluir todos os nveis do governo, incluindo os executivos das agncias / organizaes

Aplicaes pelo Corpo de

Bombeiros - GOPP

Resposta e recuperao do derramamento

de leo Busca e salvamento

HAZMAT e incidente como mltiplas vtimas

Eventos de grande pblico com uma ou

vrias agncias(WMD) So perfeitamente aplicveis na resposta a

eventos adversos de qualquer dimenso e

complexidade

NATIONAL INTERAGENCY

INCIDENT MANAGEMENT SYSTEM

Sistema de Comando de Incidentes

Finalidade;

Princpios;

Estrutura;

Concluses.

Estabelecer um sistema de gerenciamento de

emergncias padronizado e desenvolvido

especificamente para possibilitar uma estrutura

organizacional integrada entre mltiplas agncias.

Finalidade

Princpios:

Os princpios do SCI permitem assegurar o

desencadeamento rpido, coordenado e efetivo dos

recursos e minimizar a alterao das polticas e

procedimentos operacionais, prprios de cada uma

das instituies que esto a responder a ocorrncia.

Empregar nomes comuns para recurso;

Nomes comuns a instalaes;

Funes e nveis do sistema organizacional;

Recursos;

Instalaes.

Terminologia comum

Alcance de controle

O alcance de controle definido como o nmero

de indivduos que uma pessoa pode supervisionar

com efetividade;

De 1 - 7 recomendado - 3 a 5 timo

Supervisor

A estrutura modular do SCI deve ser desenvolvida

segundo o tipo de incidente, sua magnitude e sua

complexidade. Para cada incidente a organizao

estrutural vai-se ajustando segundo as caractersticas de

cada incidente e a quantidade de recursos necessrios.

Organizao modular:

Comunicaes integradas:

A organizao do SCI tem previsto um plano de

distribuio de canais e freqncias de comunicao

com procedimentos operacionais padronizados,

linguagem clara, freqncias comuns e a mesma

terminologia, sem cdigos.

O Plano de Ao do Incidente dispe os objetivos,

as estratgias, os recursos e a organizao para resolver

o incidente durante um Perodo Operacional.

Consolidao de planos em um nico Plano

de Ao do Incidente (PAI):

Encontro inicial

do UC

Incidente/Evento

Notificao

Resposta e

avaliao iniciais

Instruo do

incidente

ICS-201

Preparao

para o

encontro

sobre tticas

Instruo das

Operaes

Executar o

plano e avaliar

progresso

Novo

perodo

operacion

al comea

Instruo/reun

io do

comando e

equipe geral

IC / UC Encontro

para

Desenvolver/atua

lizar os objetivos

Preparao

para o

encontro de

planejamento

Encontro

de

planejame

nto

Preparao e

aprovao do

IAP

Encontro

sobre

tticas

Planejamento

operacional

P

Ciclo do planejamento

As instalaes deveram ser de fcil localizao e

que tenham nomenclatura e sinalizao padronizada,

bem conhecida por todos os que devam trabalhar no SCI.

Algumas das instalaes mais comuns em um incidente

so:

Posto de Comando do Incidente (PC): lugar a partir do qual se exerce a funo de Comando;

Base: lugar a partir do qual so coordenadas e administradas as funes logsticas primrias;

rea de Espera: lugar onde se concentram os recursos, enquanto esperam ser designados.

Instalaes com localizao determinada e

denominao precisa

A aplicao desse princpio permite consolidar o

controle dos recursos otimizando sua eficincia e a

segurana do pessoal, reduzir o fluxo disperso de

comunicaes, contabilizar o uso de recursos e utilizar o

estritamente necessrio.

Manejo integral dos recursos

Responsvel pelo gerenciamento geral do incidente

Comando Singular

Comando Unificado

Staff de Comando

Oficial de Informao

Oficial de Segurana

Oficial de Ligao

Oficial de Inteligncia

Comando do Incidente - CI

COMANDANTE DO INCIDENTE - CI

o responsvel pelo gerenciamento geral do

incidente e inclui certas funes de Staff

necessrias para o seu apoio.

A funo pode ser exercida de duas formas:

Comando Singular

Comando Unificado

Unidade no comando:

Responde ao princpio administrativo da unidade

de mando. Cada pessoa dentro da estrutura responde e

informa somente a uma pessoa designada. Nenhuma

pessoa deve ter mais de um chefe.

Resposta inicial

Comando assumido pela autoridade de mais alta hierarquia na cena

Incidente em expanso

Comando passado ao oficial de hierarquia mais alta na cena

Operaes prolongadas a longo prazo

Comando passado autoridade de mais alta hierarquia ou mais qualificada

COMANDO SINGULAR

Quando o incidente ocorre numa nica

jurisdio (Unio, Estado, Municpio,

etc...). O Comandante do Incidente

prepara os objetivos a serem

alcanados, estabelecendo as bases

para o planejamento.

Quando o controle exercido por uma nica agncia, o CI e o SubCI devem ser da mesma agncia;

O Subcomandante poder secundar o CI ou executar tarefas especiais sempre que necessrio.

O CI aprova o Plano de Ao do Incidente (PAI) e as

requisies e liberaes de recursos principais.

Poder ter um Subcomandante que possuir as

mesmas qualificaes.

COMANDO UNIFICADO

Desenvolvido para integrar diversas agncias,

departamentos ou indivduos que possuam competncias

comuns no incidente.

Quando o incidente ocorrer numa nica jurisdio, porm com mais de uma agncia ou departamentos envolvidos;

Quando em funo da natureza do incidente, dos recursos necessrios e de disposies legais;

Quando o incidente for multijurisdicional por essncia;

Deve ser estabelecido quando:

Vista geral de ICS

Funes

primrias de

ICS

Finanas/ Admin

OperaesPlanejamento

Logstica

Comando & equipe de

funcionrios do comando

Estrutura COMANDO DOINCIDENTE - INFORMAO

- SEGURANA

- LIGAO

Seo de

Operaes

Seo de

Logstica

Seo de

Finanas/Admin

Unidade de

Tempo

Unidade deProcedimentos

Unidade deComp/

Reivindicao

Unidade deCustos

Ramo de

Servios

Ramo de

Suporte

Unidade de

Provises

Unidade de

Instalaes

Unidade de

Suporte de Terra

Unidade de Suporte

de Navios

Unidade

Mdica

Unidade

de Com

Unidade deAlimentao

Unidade de

Recursos

Unidade de

Situao

Unidade de

Documentao

Unidade de

Desmobilizao

Unidade

Ambiental

*Especialistas

Tecnicos

rea(s) de

Espera

RamosRamo de

Operaes

Areas

Divises

e Grupos

Grupo deAtaque

Foras

Tarefa

Single

Resources

Suporte

Areo

Tticas

Areas

Heliporto

Heliponto

Bases de

Asas Fixas

Helicptero

Coord de

Asa Fixa

Seo de

Planejamento

- INTELIGNCIA

Uso do ICS no

Pan-americano 2007

OFICIAL DE INFORMAES

Prepara um minucioso e completo

informativo sobre:

Far a ligao com a imprensa e outros rgos

governamentais com interesse no evento.

Haver somente um Oficial de Informaes que poder ter

auxiliares de outras agncias ou departamentos.

causa

dimenso e

situao atual do incidente, recursos envolvidos e outras

questes relevantes.

OFICIAL DE SEGURANA

Avalia as condies inseguras e perigosas e desenvolve aes

que visem a proteo individual de qualquer pessoa envolvida

no evento.

Ter autoridade para deter o trabalho na linha de frente, ou em

outra situao, diante de algum comportamento ou ao

perigosa.

Um nico oficial ser designado para a funo porem poder

ser auxiliado por pessoal de outras agncias.

o contato entre os representantes das

agncias envolvidas.

No comando singular ou no unificado, os

representantes das Agncias envolvidas iro

se coordenar via Oficial de Ligao.

Os representantes das Agncias devero ter

autoridade para falar por suas Agncias

sobre todas as questes.

OFICIAL DE LIGAO

aquele que busca informaes sigilosas que possam

colocar em risco aquela equipe de trabalho.

OFICIAL DE INTELIGNCIA

Chefe / Subchefe: responsvel pelo gerenciamento das operaes tticas

Recursos Tticos

Recursos Singulares

Strike Team

Fora Tarefa

Divises e Grupos

Ramos

reas de Prontido

Operaes Areas

Seo de Operaes

Recursos Singulares

So recursos necessrios para uma atividade especfica.

So designados geralmente no ataque inicial, porem

podem ser despachados como reforo em incidentes

extensos.

Exemplo: Helicpteros, guindastes, etc...

Times de Ataque/Interveno ( Strike Team)

So grupos de recursos semelhantes.

So coordenados por um lder e possuem comunicao

comum.

Por serem semelhantes tem grande entrosamento e so

facilmente gerenciveis.

Exemplo: Grupo de Helicpteros, Grupo de guindastes, etc...

Fora Tarefa ( Task Force)

uma combinao de recursos diferentes reunidos para

uma misso sob o comando de um lder.

Exemplo: Uma guarnio de combate a incndio florestal e

um Helicptero.

Diviso e Grupo

So estabelecidos quando o nmero de recursos excede a

extenso de controle do Chefe de Operaes.

Diviso: a diviso geogrfica do acidente.

Grupo/Equipe: a diviso operacional por especialidade do

acidente.

Por exemplo: Equipe de

ventilao; Equipe de proteo

estrutura, etc...

Chefe / Subchefe: coleta, avalia e dissemina

informaes sobre o incidente;

Unidade de Recursos: registra recursos;

Unidade de Situao: sumrio e mapas;

Unidade de Documentao: arquivos;

Unidade de Desmobilizao;

Especialistas Tcnicos.

Seo de Planejamento

Status do recurso

UNIDADE DE

RECURSO

Designado Disponvel Fora de servio

Cartes-T

CARTES DE RECURSO ICS-219

Cinza (219 -1) Carto de cabealho para sees, funes ou localizaes

Azul (219-4) Helicpteros

Verde (219 -2) Pessoal

Salmom (219-6) Aeronave de asa fixa

Branco (219- 5) Lderes

Rosa (219 -3) Navios

Amarelo (219-7) Veculos

Bege (219-8) Botes de apoio

Designado

Disponvel

Fora de servio

Condies de status do recurso em ICS

Envolvimento na Desmobilizao

Informaes dos Cartes-T auxiliam o Lder daUnidade de Desmobilizao no plano de

desmobilizao

Recursos que esto sendo desmobilizados serocolocados debaixo de um Carto-T com o

cabealho DEMOB

A Unidade de Desmobilizao informar Unidade de Recursos quando esses recursos

tiverem sido liberados

Chefe / Subchefe: suporte do plano ttico

Unidade de Suprimentos: solicita e armazena

Unidade de Instalaes: estabelece e mantm

Unidade de Suporte de Solo: viaturas

Unidade de Comunicaes: Rdios, telefones,...

Unidade de Alimentao: Refeitrios, horrios,...

Unidade Mdica: atendimento e registro

Seo de Logstica

Chefe / Subchefe:

Unidade de Tempo: todos os recursos

Unidade de Aquisio: contratos

Unidade de Reclamao e Compensao

Unidade de Custo: registra dados de custo e prepara projees

Seo de Finanas / Administrao

Terminologia de ICS

Glossrio de IMH, pgina 22-1

Formulrios padro de ICS

201 Instruo do Incidente

202 Objetivos da resposta

203 Lista de atribuies

da organizao

204 Lista de atribuio

205 Plano de

comunicao

206 Plano mdico

207 Carta Organizacional

209 Sumrio da condio

do incidente

211 Lista de registros

de chegada

213 Mensagem geral

214 Registro da unidade

215 Folha operacional do

planejamento

220 Sumrio das

operaes areas

Concluso

O ICS est preparado para ser e pode ser usado por qualquer tipo de situao de emergncia.

O ICS permite s agncias se comunicarem por meio de terminologia e procedimentos operacionais

comuns.

O ICS permite a combinao de recursos durante uma emergncia.

O ICS contribui para a segurana das equipes de resposta e do pblico.

O ICS permite ao pessoal de resposta trabalhar em conjunto e assumir o controle da situao.

ANDR LUIZ TEIXEIRA MORGADO

Ten Cel BM QOC/91 Comandante do GOPP

Telefones para contato:

Quartel GOPP: 21 - 27770624

Celular.: 21 - 8596-9355

Nextel: 21- 78421301 ID: 23*6250

e-mail: altmorgado@cbmerj.rj.gov.br

gopp@cbmerj.rj.gov.br

home-page: www.gopp.cbmerj.rj.gov.br

MUITO OBRIGADO