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Prof. Dr. Roberto KochenPresidente e Diretor Técnico

GeoCompany – Tecnologia, Engenharia & Meio Ambiente

RISCOS DE PROJETOS DE ENGENHARIA E CONSTRUÇÃO

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MÓDULO III

Como gerenciar e administrar os riscos ambientais, geológicos,geotécnicos, hidrológicos e de segurança notrabalho envolvidos nas obras

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Objetivo:

Apresentar e discutir os princípios e metodologias práticas paragerenciar os principais riscos ambientais, geológicos, hidrológicose de segurança no trabalho em projeto e construção de obras deengenharia.

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Objetivo:

Apresentar casos de estudo que possibilitem capacitar às equipesna identificação e gestão de riscos, desde a fase de proposta atéo comissionamento final pelo cliente, e operação doempreendimento.

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Riscos ambientais, geológicos, geotécnicos, hidrológicos e desegurança no trabalho

�Analise critica do projeto e identificação de riscos

�A melhor fase para reduzir riscos é no projeto (estudos deviabilidade, projeto básico, projeto executivo), antes de iniciar aobra

�Procedimentos de controle e protocolos de gestão de risco

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Procedimentos de controle e protocolos de gestão de risco

�Plano de gestão de risco da obra (PGR)

�O registro de riscos (Risk Register)

�Monitoramento e acompanhamento técnico da obra

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Praticas recomendadas para a gestão de riscos

�Consulting board e comitês de gestão de risco

�Riscos e sua gestão (provisionamentos do dano máximoprovável, gestão regular de riscos, etc.)

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Praticas recomendadas para a gestão de riscos

�Gestão de riscos em projetos complexos

�Responsabilidades e riscos após comissionamento (fase deoperação)

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RISCO

� É o evento ou condição incerta, que poderá ter efeitos positivos e/ou negativos.

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Prevenindo-se diante do imprevisível, Impactos na construção

Custos

Segurança

� Acidentes durante a obra� Acidentes durante a operação

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Risco é um evento composto de três elementos:

• Probabilidade, Escolha e Conseqüência;

Por exemplo: Molhar-se com água de chuva durante o percurso de sua casa até o escritório…é um risco. A Probabilidade de isto ocorrer é o número de dias que choveu, no horário de ida ao trabalho, durante o ano passado, dividido por 365. As Conseqüências (ou impactos) deste evento, são:

• I) Gripe; ii) Constrangimento; iii) Desconforto durante o expediente.

As possíveis escolhas para este evento são:

• Aceitar o risco ( … não me importo de me molhar e odeio guarda-chuvas)

• Descobrir um conjunto de controles que minimizem (ou mitiguem) as chances

de ser vitimado pelo evento, caso ele ocorra.

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Controles: são políticas, procedimentos, práticas ou estruturas organizacionais desenhadas de forma a prover uma garantia razoável de que os objetivos de negócio serão atingidos e que eventos indesejáveis serão prevenidos ou detectados e corrigidos.

Para o risco anterior temos a seguinte situação:

• Objetivo : trabalhar sempre seco.

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Os controles neste caso são as seguintes práticas:

• De forma detectiva:– Consultas realizadas diariamente à previsão do tempo;

• De forma preventiva:– Portar diariamente um guarda-chuvas;– Utilizar automóvel diariamente - desde o estacionamento

coberto de sua casa, até o estacionamento coberto do prédio do escritório.

• De forma corretiva:– Gerenciar a crise (trabalhar molhado com risco de pegar

uma pneumonia)

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Cinco pontos básicos na Gestão de Riscos em Barragens

• Plano e estratégia de gerenciamento de riscos

• Processo de identificação dos riscos

• Processo de qualificação dos riscos

• Processo de quantificação dos riscos

• Processo de monitoramento e controle dos riscos

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• Casos Históricos de Riscos em Barragens

• Barragem de Malpasset, Franca, 1959

• Em dezembro de 1959, a fundação da Barragem de Malpasset, França (em arco de concreto), se movimentou, e a estrutura rompeu subitamente. A onda de cheia resultante da ruptura matou mais de 450 pessoas.

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“Restos” da Barragem de Malpasset, em data recente

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• Barragem de Vajont, Italia, 1963

• Em outubro de 1963, a encosta do reservatório da barragem de Vajont, Itália, rompeu subitamente. A onda de cheia resultante da ruptura matou mais de 2.500 pessoas, na cidade de Longarone, a jusante da barragem.

• Cidade de Longarone, a jusante da barragem de Vajont, antes da ruptura de 63

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• O que restou de Longarone após a cheia causada pelo transbordamento da Barragem de Vajont, em consequencia da ruptura subita da encosta do Monte Toc. Cerca de 2.500 pessoas morreram.

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• Barragem de Vajont no enchimento do reservatório. No centro da foto vê – se o Monte Toc, com a encosta instável visível na cicatriz branca ao fundo.

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• No enchimento do reservatório, o pé do Monte Toc ficou submerso, gerando a ruptura súbita. Os detritos da ruptura são visíveis na parte central da foto. A ruptura súbita gerou uma onda de 100 m de altura, que transbordou o reservatório. A barragem em si praticamente não sofreu danos.

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Vista Atual da Cidade de Longarone, com a Barragem de Vajont ao Fundo

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Exemplos Recentes de Gestão Inadequada de Riscos Geologicos / Geotécnicos em Barragens

Barragem de Camará – Falha na Ombreira Esquerda (Rel. Prof. Milton Kanji)

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Solução de Obra

Preenchimento da Falha Geologica Encontrada (superficialmente)

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Resultado

Ruptura da Barragem e Esvaziamento Súbito do Reservatório (5 vitimas)

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Barragem de Aporé, GO (2008)

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Casos Históricos – Riscos emTúneisAcidentes Durante a Obra: Cenário da Última Década

Aumento significativo do número de demandas de seguro Aumento significativo do número de demandas de seguro ("claims")("claims")

Receita de prêmios <<< Demandas de seguroReceita de prêmios <<< Demandas de seguro

Valor dos reparos >>> Custo inicial da obra Valor dos reparos >>> Custo inicial da obra

Dificuldades de obtenção de seguros para obrasDificuldades de obtenção de seguros para obras

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Principais Perdas desde 1994 (Obras Subterrâneas)

1994 Great Belt Link, Denmark Fire US$ 33 mio

1994 Heathrow Express Link, GB Collapse US$ 141 mio1994 Metro Taipei, Taiwan Collapse US$ 12 mio

1994 Munich Metro, Germany Collapse US$ 4 mio

1995 Metro Los Angeles, USA Collapse US$ 9 mio1995 Metro Taipei, Taiwan Collapse US$ 29 mio

PROJECT CAUSE LOSS

1999 Hull Yorkshire Tunnel, UK Collapse US$ 55 mio1999 TAV Bologna - Florence, Italy Collapse US$ 9 mio1999 Anatolia Motorway, Turkey Earthquake US$ 115 mio2000 Metro Taegu, Korea Collapse US$ 24 mio

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Principais Perdas desde 1994 (Obras Subterrâneas)

19 Major Losses Total Amount: ~ US$ 600 mio

PROJECT CAUSE LOSS

2002 SOCATOP Paris, France Fire US$ 8 mio

2000 TAV Bologna - Florence, Italy Collapse US$ 12 mio2002 Taiwan High Speed Railway Collapse US$ 30 mio

2003 Shanghai Metro, PRC Collapse US$ 80 mio2004 Singapore Metro, Singapore Collapse t.b.a.2005 Barcelona Metro, Spain Collapse t.b.a.2005 Lausanne Metro, Switzerland Collapse t.b.a.2005 Lane Cove Tunnel, Sydney Collapse t.b.a.2005 Kaohsiung Metro, Taiwan Collapse t.b.a.

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•• NecessidadeNecessidade dede promoverpromover procedimentosprocedimentos própró--ativosativos dedegerenciamentogerenciamento dede riscosriscos

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Objetivos e Resultados do Procedimento de Gerenciamento de Riscos

•• Estabelecer padrões mínimos de avaliação de riscos e Estabelecer padrões mínimos de avaliação de riscos e procedimentos de gerenciamento de riscosprocedimentos de gerenciamento de riscos

•• Definir claramente as responsabilidades das partes envolvidasDefinir claramente as responsabilidades das partes envolvidas

•• Reduzir as probabilidades de perdasReduzir as probabilidades de perdas

•• Reduzir o número e tamanho das demandas ("claims")Reduzir o número e tamanho das demandas ("claims")

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Colapso de 3 túneis em Heathrow (1994)

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w Colapso de túneis em Heathrow

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w Colapso de túneis em Munique (1987)

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w Colapso em Túnel em Construção na Suíça

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Aeroporto de Heathrow, Londres, 1994 : Inicio do Colapso dosTúneis, com formação de cratera na superfície

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w Colapso de Edificação subseqüente ao colapso dos Túneis deHeathrow (1994)

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Vista Geral da Área Afetada pelo Colapso (Heathrow, 1994),após demolição de edificações arruinadas

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Colapso do Túnel Hull (Interceptor de Esgotos), Inglaterra, 1999 :Recalques excessivos e ruptura do maciço acima do túnel

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w Colapso do Metro de Taegu (Cut and Cover), Coréia do Sul, 2000

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w Colapso do Metro de Shangai, China, 2003

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w Colapso no Metro de Shangai, China, 2003

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w Colapso em Cut and Cover de Sistema Viário em Cingapura, 2004

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w Colapso de Obra Subterrânea no Metro Kaohsiung, Taiwan, 2005

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Plano de Gerenciamento de Riscos

Inclui uma seqüência obrigatória de atividades:

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w Tendências Gerais no Setor Construtivo

•• Tendência para contratos de preço globalTendência para contratos de preço global

•• Condições de contrato unilateraisCondições de contrato unilaterais

•• Cronogramas apertadosCronogramas apertados

•• Orçamentos financeiros baixosOrçamentos financeiros baixos

•• Competição leoninaCompetição leonina

•• Necessidade de procedimentos próNecessidade de procedimentos pró--ativos de gerenciamento ativos de gerenciamento de riscosde riscos

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Aspectos Relevantes de Riscos em Barragens:

A maioria das rupturas ocorre em barragens pequenas (H < = 30 m)

A maioria das rupturas se da em barragens recém construídas, ou sem inspeção / manutenção

Barragens de concreto : problemas de fundação são a causa mais frequente

Barragens de terra e enrocamento : galgamento, erosao interna, fundação

Estruturas auxiliares : p.ex., insuficiência de vazão nos dispositivos de descarga

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Análise de Riscos em Barragens:

• Identificar riscos em potencial

• Identificar modos de ruptura

• Estimativa estatistica de risco

• Avaliar medidas de redução de risco

• Avaliar medidas corretivas necessárias

• Estabelecer estrategia de mitigação de riscos

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• Risco = f (danos, probabilidade, consequencia)

• O que pode dar errado (danos) ?

• Quanto isso é provável (probabilidade) ?

• Que perdas (materiais, ambientais, vidas, etc.) isto causará (consequencia) ?

R = P x I

Risco = Probabilidade x Impacto

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w Gerenciamento de Riscos no Projeto, Construção e Operação em Obras de Infra Estrutura

• “Detecção de Risco” e “Ação Corretiva”

• Risco Conceitual

• Enfoque Estruturado de Análise de Riscos

• Recomendações para incremento da segurança

• Questionário (complementação de informações)

• Lista de verificação (“check list”)

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w Detecção de Risco - Ação Corretiva

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w Risco Conceitual

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w Análise de Riscos e de Decisão

• Objetivo: analisar os problemas de riscos na construção eoperação de uma forma mais estruturada, utilizando-se umaanálise formal, minimizando-se os riscos.

• Resultado: as decisões deixam de ser intuitivas e empíricas epassam a ser mais estruturadas. Evita-se de correr riscos sema análise de suas conseqüências.

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Caso de estudo

�PRESA LA YESCA

Comission Federal de Electricidad

México

Analise Crítica do Projeto e Riscos na Construção

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Analisar aspectos geológicos geotécnicos referentes a:

�Informações Geológicas disponíveis

�Túneis de Desvio

�Túneis de Adução, Fuga e Acessos

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�Cavernas Subterrâneas – Casa de Maquinas e Câmara deEquilíbrio

�Barragem de Enrocamento com Face de Concreto

�Região do Plinto

�Escavação do Vertedouro

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A analise critica e de riscos do projeto (2007) da Presa La Yescafoi elaborada de modo a identificar e propor recomendações para agestão dos riscos na construção do empreendimento.

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Do que foi visto, estudado e analisado, destacam – se as seguintesconsiderações e recomendações:

Investigações Geológico – Geotécnicas

�As investigações geológico – geotécnicas através das galeriasexploratórias (socavons) revelam um maciço rochoso de melhorqualidade do que o suposto pela CFE’

�Não obstante, esta caracterização do maciço rochoso realizadapela CFE esta incompleta e poderá ser aprimorada.

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Material Reaproveitavel na Escavação do Vertedor

�O volume de rocha na escavação do vertedor, aproveitável paraa construção da barragem, é superior à porcentagem estimadapela CFE (50%). A melhor estimativa, com os dados atuais, é daordem de 65% para o material reaproveitavel.

�A CFE não especificou parâmetros de desempenho (p. ex.,deformações admissíveis na barragem), ou parâmetrosgeotécnicos desejáveis (por exemplo, resistência à compressãosimples ou modulo de elasticidade), o que permitirá, após definiçãodestes parâmetros, utilizar maior porcentagem destes materiaiscomo reaproveitáveis

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�A CFE também não considerou o fato de que na porção superiorda barragem, nos 60 a 70 m finais, os níveis de tensões são maisbaixos do que na base, permitindo utilizar materiais menos nobres(mais deformáveis) nesta região, o que também aumenta aporcentagem de material reaproveitáveis

�Nas elevações acima de 625 m na margem esquerda, o materialtem menor resistência, porem não necessita ser totalmentedescartado para uso na barragem, podendo servir para o aterro demontante, principalmente no terço superior, onde as tensões nointerior do maciço da barragem são mais baixas.

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�O critério de classificação do material da barragem levou emconta a velocidade de propagação de ondas de compressão nomaciço rochoso, sendo classificadas rochas sãs, rochas sãsfraturadas, rochas fraturadas alteradas, rochas muito alteradas efraturadas, e solos.

�Na ombreira esquerda, a rocha é muito alterada e fraturada, eservirá para a zona de montante da barragem, mas não para azona central ou de jusante.

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�A Classificação Geomecanica Preliminar da CFE indica comomaterial de boa qualidade apenas a Ignimbrita Dacitica yRiodacitica Sana (RMR de 71). Os demais materiais são de máqualidade (RMR de 21 a 39), com exceção da zona de falha dovertedor, cujo material é de qualidade muito ruim (RMR de 9). Estaclassificação da CFE é excessivamente pessimista, na avaliaçãoda GeoCompany.

�A classificação do material, para efeito de escavação a céuaberto, foi subdividida em: 1ª categoria – solo (tratoravel), 2ªcategoria – escavavel com ripper, 2ª categoria especial –escavavel com dificuldade com ripper havendo necessidade defogacho, 3ª categoria – escavavel a fogo.

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Obras Subterrâneas

�As obras subterrâneas (túneis e cavernas) serão implantadasnas cotas mais inferiores do maciço rochoso, que apresenta boaqualidade, embora muito fraturado e com algumas falhas.

�A CFE especificou suporte de túneis com cambotas de perfilmetálico e contenção com pranchões de madeira, o que esta emdesuso. A pratica atual utiliza sistemas de suporte com concretoprojetado (CP), tirantes e chumbadores, e para a classe de maciçorochoso identificada nos túneis (Classe III – RMR / Bienwasky),não se usa cambotas metálicas, que reduziriam em muito aprodutividade das escavações.

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�A recomendação é substituir cambotas metálicas por CP, tirantesou chumbadores, e tela metálica ou fibras de aço, o que aumentaprodutividade e reduz custo.

�A sobrescavacao no maciço rochoso poderá ser significativa naszonas fraturadas, por overbreak após detonação a fogo

�Para túneis de acesso, desvio e adução, pode – se consideraravanços de 3 m por turno de escavação (1 ou 2 turnos por períodode 24 horas), correspondentes a um maciço Classe III, comexceção da falha Crucero Pitayo

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�Nas cavernas subterrâneas, a calota poderá avançar 3 m por dia,com túnel central e 2 alargamentos laterais defasados de 18metros. As escavações posteriores poderão ser em bancadas de 6m de altura, com instalação de tirantes – chumbadores – drenosantes do aprofundamento de cada etapa de escavação.

�Nos túneis de desvio não é necessário utilizar cambotas,

�No túnel de fuga está previsto suporte com cambotas trelicadasde 30 Kg/m (em substituição às metálicas) nos 20 m iniciais, foiprevisto CP e tela metálica em 50% do trecho com falhas. Nos 20m iniciais, prever avanço de 1,5 m com suporte sistemático

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�Pode ser prudente realizar, previamente à escavação dascavernas, tratamento da falha Crucero Pitayo com injeções decalda de cimento e/ou ancoragens, seja pelos túneis de acesso,seja por galerias já existentes, ou galerias a serem construídasespecificamente para esta finalidade

Plinto e Fundação da Barragem

�A escavação do plinto nas ombreiras situa – se em rochadescomprimida, e estima-se uma linha de escavação comacréscimo de 0,85 m nesta região.

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�A fundação do plinto no leito do rio poderá ficar em cota inferior àdefinida pela CFE, podendo ainda existir um paleo canal nãodetectado, que necessitara de cortina de injeções para suavedação, e/ou de incremento no bombeamento das préensecadeiras e ensecadeiras.

�A cortina de injeções no plinto devera ser avaliadadetalhadamente no projeto executivo, pela ausência deinformações na etapa atual.

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�É recomendável ainda a remoção de todo o material aluvionar noleito do rio no terço de montante da barragem, conforme o ICOLD(International Committee on Large Dams). Idem para remoçãoparcial do aluvião nos terços central e de jusante da barragem noleito do rio, por se tratar de região de elevada sismicidade, comterremotos intensos, podendo causar liquefação da fundação. Estaremoção parcial poderá se situar entre 2 e 6 metros,recomendando – se um mínimo de 2 metros.

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�� Out/2009

w Enfoque Estruturado

D e fin iç ã o do Pro du to d o Prop rietá r io(co m o p rod u to fin a l)

M on ta r e s bo ç o do p la ne ja m en to d a c o ns tru ç ã o- q u e m se rá e n vo lvido ;- o q u e se rá d iscu tid o e d e c id id o ;- te m p o e fo rm a d e to m ad a d e d e c isã o .

D e s e n v olv e r p a râ m e tro s g e ra is pa ra

in v e s tig a ç ã o g e o lóg ic a -

g e o té c n ica .

E s ta b e le ce r re v is ã o h is tó r ic a

de e x p e riê n cia p a s s a da e m

p ro je to s s im ila res

- en g e n h a ria ; - ge re n c ia m en to ;- o rg a n iza çã o ; - co n tra tu a l.

D e s e n v olv e r su m á rio do p ro je to d e pro du to

g e ral

- p ara e sb o ço d o p ro je to ;

- p ara p ro je to d e ta lh ad o .

Pe q ue n a eq u ipe d e

co n s ulto re s e sp e c ia lis ta s

p a ra id e n tif ic a r á re a s ge ra is d e

R is c o d e Pro je to .

In tro d uç ã o de e s p ec ia lis tas n o s s e g uin te s a s s u nto s :. G e re nc ia m e n to d e risco ;. P ro je to d e e ng e n h a ria ;. P rá tic a d e a d m in istra ção ;. P rá tic a o rg a n iza c io n a l;. P rá tic a co n tra tu a l;. A sp e c tos ge o ló g ico s-g e o técn icos ;. "L a yo ut" e e q u ip am e n to s;. F a to re s h u m an o s.

D es e n v olv im e nto de c o ntra to s de in v e s tig a ç ã o d e c am p o e e n s a ios g e o té c n ic os- co m ên fa se n o u so da m a is re ce n te te cn o lo g ia ; e- co m ên fa se e m po ss íve l se g ura n ça d e ca rac ter ística s c rítica s d e so lo .

M IN U T A D E PL AN EJ AM EN T O E ES C O P O D E T R AB AL H O

- C o n sid e raç ão d e co n tro le s d e r isco e e sco lh as c ha ve a se re m fe ita s,

p a rticu la rm e nte a e sco lh a d e s iste m as de e sca va çã o e re ve stim e n to .

A p ro va çã o p e lo p ro p r ie tá rio d o e sco p o d e p ro je to e p la n e ja m e n to d e

co n stru çã o .

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w Processo de Decisão para Obra de Construção Pesada

Identificação e descrição de possíveis

alternativas

Determinação dos critérios de decisão e

método de classificação de diferentes alternativas

Classificação após risco calculado

Classificação após outros critérios

Alternativa recomendada

ANÁLISE DE RISCO

ANÁLISE DE DECISÃO

Decisão sob risco Critérios baseados em preferência

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w Conclusões

As principais causas dos acidentes:

– O não reconhecimento da situação hidrogeológica e geotécnica, devido a insuficiência dos estudos geológicos

– A falta de planejamento, controle e gerenciamento das obras

– Subestimação dos riscos

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w Considerações Finais

Sugestões para minimizar a probabilidade de encontrar condições inesperadas de natureza crítica:

• Planejamento da investigação geológica-geotécnica em mais de uma etapa e em função do método construtivo selecionado

• Selecionar o método construtivo em função das condições geológicas, utilizando-se análises de riscos e de decisão

• No início do projeto, identificar os riscos e melhorar as estratégias de controle de riscos efetivos

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• Apoio de A.T.O. (Assessoria Técnica da Obra)• Elaborar planos e procedimentos de contigência• Apriomorar processos de Engenharia, Projeto e Construção• Necessário implementar a prática corrente em outros países

da Análise Crítica – Revisão e Validação de Projetos

• Contratação pelo Melhor Preço (menor preço final para o conjunto Projeto-Obra-Operação-Manutenção), e não pelo menor preço de construção

• Iniciar obra com projeto executivo detalhado

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w Conclusões e Considerações Finais

• Implantação de Cultura de Segurança entre:

– Projetistas – Construtores– Proprietários

Juntamente com a lista de verificação (“check list”) reduzirão os riscos na construção

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• RMP – Risk Management Plan

• RR – Risk Register

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Todos estes procedimentos e ações, juntamente com a observância da lista de verificação (“check list”) de

anomalias, reduzirão os riscos no projeto, construção e operação de Obras de Construção Pesada.

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w Com isto, os sucessosw Serão mais

w Frequentes, e osw Insucessos mais

w Infrequentes!

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“Nenhum projeto de construção está livre de riscos. Riscos podem ser gerenciados, minimizados, compartilhados,

transferidos ou aceitos. Mas jamais, ignorados.”

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Roberto [email protected]

(55 11) 4195-4435

Bibliografia utilizada:• Gerenciamento de Riscos em Obras Subterrâneas

de Engenharia (Revista Engenharia, 2009)

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