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17REVISTA ONLINE | OUT - DEZ 2018 | 17

MUDANCcedilA TECNOLOacuteGICA E EMPREGODEZ ANOS DE SALAacuteRIOS CONGELADOSUMA DEacuteCADA DE CRISE NEOLIBERALCOLABORAM NESTA EDICcedilAtildeO

ALEXANDRE ABREUANTOacuteNIO MONIZERNESTO FIGUEIREDOJOAtildeO CAMARGOMANUEL CARVALHO DA SILVAMARIANA MORTAacuteGUANUNO SERRAPAULO COIMBRAPHILIP FREYVICENTE FERREIRA

Criacutetica - uma revista aberta sobre a economia e a sociedade o investimento e a diacutevida as desigualdades e a pobreza as poliacuteticas puacuteblicas e as soluccedilotildees Portugal e a Europa

ECONOacuteMICA E SCOCIAL

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IacuteNDICE

Publicada antes da apresentaccedilatildeo da proposta do uacuteltimo Orccedilamento de Estado desta legislatura que discutiremos na proacutexima ediccedilatildeo esta Criacutetica inclui dois estudos originais o primeiro sobre o efeito da mudanccedila tecnoloacutegica na vida social e como deve a esquerda aprender com a teoria criacutetica (de Antoacutenio Moniz e Philip Frey) o segundo sobre os dados estatiacutesticos sobre o ordenamento do territoacuterio e o que nos dizem sobre como evitar incecircndios (de Ernesto Figueiredo) Joatildeo Camargo resume os dados disponiacuteveis sobre a teia do petroacuteleo para se compreender os contratos de prospeccedilatildeo e exploraccedilatildeo concedidos a companhias petroliacuteferas e a organizaccedilotildees fantasma

Os outros textos tratam do balanccedilo da deacutecada da crise neoliberal e dos seus efeitos europeus (Alexandre Abreu Paulo Coimbra e Vicente Ferreira) do congelamento dos salaacuterios e dos efeitos no emprego jovem (Manuel Carvalho da Silva e Nuno Serra) e da especulaccedilatildeo imobiliaacuteria (Mariana Mortaacutegua)

ECONOacuteMICA E SCOCIAL

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IacuteNDICE

EstudosMudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica Antoacutenio Moniz e Philip Frey 04

Afinal teria sido possiacutevel prevenir as cataacutestrofes causadas pelos incecircndios [Ordenamento das Aacutereas dos Usos ou Aptidotildees do Solo e das Espeacutecies ou Povoamentos Florestais] Ernesto Figueiredo 14

ArtigosA teia do petroacuteleo Joatildeo Camargo 28

A surpresa dos salaacuterios parados Manuel Carvalho da Silva 30

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido Alexandre Abreu 34

Combater a especulaccedilatildeo imobiliaacuteria Mariana Mortaacutegua 36

Os jovens NEET o laquoajustamento estruturalraquo e o mercado de trabalho Nuno Serra 38

Os outros que carreguem o fardo Paulo Coimbra 40

Uma deacutecada de turbulecircncia Vicente Ferreira 43

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01 ESTUDOS

ANTOacuteNIO MONIZ (FCT NOVA) E PHILIPP FREY (ITAS-KIT)

TOacutePICOSIntroduccedilatildeo 04

Construir um consenso eacute difiacutecil 06

Potenciais ocultos e natildeo redimidos 06

As alternativas poliacuteticas estatildeo deslocadas 07

Um incentivo e ao mesmo tempo um aviso 08

Soacute em cooperaccedilatildeo haveraacute sucesso 09

Bibliografia 13

INTRODUCcedilAtildeO

Os processos de mudanccedila tecnoloacutegica estaacute a interessar segmentos cada vez maiores do puacuteblico atento aos fenoacutemenos sociais A comunicaccedilatildeo social comeccedila a interessar-se pelo tema e introduz diversos elementos esculativos e provoca receio generalizados ldquoos robocircs vatildeo tomar conta dos nossos postos de trabalhordquo ldquoA inteligecircncia artificial vai gerir as nossas vidasrdquo ldquoO desemprego vai aumentarrdquo

Todavia o debate na esquerda sobre estas questotildees eacute ainda muito exiacuteguo Mesmo tomando como referecircncia os artigos e comunicaccedilotildees realizadas nos uacuteltimos anos em publicaccedilotildees associadas ao Bloco de Esquerda as referecircncias satildeo escassas

Um exemplo do interesse acerca desta questatildeo assenta no tema do recente Xordm Encontro Nacional de Trabalho Aiacute o Bloco de Esquerda organizou o debate sobre o futuro do trabalho (no dia 5 maio na UACS ndash Uniatildeo de Associaccedilotildees do Comercio e Serviccedilos em Lisboa) O tema foi ldquoAs mudanccedilas no chatildeo de faacutebricardquo e existe uma brochura com as comunicaccedilotildees publicado pela Coordenadora Nacional do Trabalho do BE Teve a presenccedila de Mafalda Troncho Brandatildeo Moniz Francisco Louccedilatilde Maria Clara Murteira e Catarina Martins aleacutem de outros participantes

Mas antes disso Francisco Louccedilatilde antigo dirigente do BE e professor de economia no ISEG-UL publicou nesta revista um artigo intitulado ldquoO futuro do emprego a tecnologia vai acabar

Mudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica

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com o trabalhordquo (Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov 2015) Aiacute ele refere que em analogia com os estudos de Katz e Margo Autor (ambos de 2015) Frey e Osborne (de 2013) o risco de um processo de substituiccedilatildeo de trabalho pode abranger mais de 50 dos trabalhadores nos sectores mais vulneraacuteveis (serviccedilos financeiros energia consultoria comeacutercio armazenamento distribuiccedilatildeo educaccedilatildeo e outros) Mesmo que o resultado natildeo seja uma computorizaccedilatildeo tatildeo extensa como a referida pelos estudos para os EUA natildeo deixa de ser uma ameaccedila imensa A ela soma-se ainda a situaccedilatildeo corrente da austeridade haacute um grande nuacutemero de empregos em trabalhos por conta proacutepria que dependem da procura interna e satildeo por isso a primeira fronteira da austeridade Eles tambeacutem estatildeo a desaparecer em grande velocidade

Por outras palavras com austeridade natildeo teremos medidas ativas para o emprego E com a combinaccedilatildeo entre autoridade tecnoloacutegica e submissatildeo social teremos um regime apontado para viver na base de desemprego de massas permanente e sem apoio Natildeo conhecemos nenhuma democracia assim Mais vale prepararmo-nos para nos subjugarmos a este regime autoritaacuterio ou para viver para lutar contra ele e para o vencer

Vaacuterios autores colocaram recentemente as suas opiniotildees acerca deste processo na paacutegina wwwesquerdanet Paulo Marques Alves publicou ldquoA revoluccedilatildeo tecnoloacutegica atual e as suas implicaccedilotildees sociaisrdquo em 16 de Agosto 2017 onde referiu que os riscos de desemprego massivo e de crescimento das desigualdades satildeo grandes Por isso perguntava qual a direccedilatildeo que queremos [a esquerda] seguir e agir em conformidade Em 11 de Marccedilo de 2017 Silvia Ribeiro publicou ldquoTrump emprego e robocircsrdquo onde referiu que ldquoa expansatildeo da nova onda de automatizaccedilatildeo lsquointeligentersquo eliminaraacute mais empregos do que iraacute criar afetando tambeacutem setores diferentes daqueles que vinham sendo substituiacutedos por elardquo E Michael Husson em ldquoO grande bluff da robotizaccedilatildeordquo publicado em 28 de Agosto de 2016 referiu que o fasciacutenio tecnoloacutegico dos grandes iniciados serve para difundir uma nova ideologia segundo a qual o emprego a classe assalariada e as pensotildees estariam hoje ultrapassadas Sublinhou tambeacutem que se pede agrave maioria dos seres humanos que se adaptem agraves inevitaacuteveis mudanccedilas e a renunciar a toda a forma solidaacuteria de organizaccedilatildeo social Insiste na ideia de que ldquoo trabalho acabourdquo e que a uacutenica compensaccedilatildeo que se pode querer eacute um (pequeno) rendimento no marco de uma sociedade de apartheid (Dessus 2016)

De todos os modos pensamos que a contribuiccedilatildeo da ciecircncia social criacutetica pode ser fundamental no desenvolvimento de uma relaccedilatildeo entre uma tecnologia avanccedilada e um futuro emancipatoacuterio Ou mesmo usando o plural desta relaccedilatildeo Esta Teoria Criacutetica encontra os seus fundamentos num conjunto de filoacutesofos socioacutelogos e pensadores sociais alematildees que marcaram o debate puacuteblico e a esquerda na academia e fora dela Tinham come referecircncia institucional o Instituto de Investigaccedilatildeo Social de Frankfurt e por isso ficou conhecido este movimento como a ldquoEscola de Frankfurtrdquo

Uma compreensatildeo ingeacutenua da divisatildeo social do trabalho poderia inicialmente sugerir que ao contraacuterio dos atores sociais comuns cujas visotildees satildeo determinadas ideoloacutegica e socialmente apenas os cientistas estatildeo comprometidos com a verdade e aleacutem disso vinculados a um sistema de criacutetica reciacuteproca para garantir a qualidade epistemoloacutegica das suas declaraccedilotildees cientiacuteficas E

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01 ESTUDOS

de facto a incompreensatildeo da modeacutestia cientiacutefica abre as portas para por exemplo ataques de negativistas da mudanccedila climaacutetica que desejam substituir factos alternativos pelos resultados de investigaccedilotildees seacuterias No entanto a investigaccedilatildeo cientiacutefica tambeacutem inclui valores opccedilotildees e visotildees criacuteticas sobre o seu objeto de anaacutelise Seja nas ciecircncias naturais ou nas ciecircncias sociais Nestas a observaccedilatildeo da qualidade epistemoloacutegica eacute ainda mais importante por o seu objecto de anaacutelise satildeo as relaccedilotildees sociais onde o proacuteprio investigador pode estar incluiacutedo

CONSTRUIR UM CONSENSO Eacute DIFIacuteCIL

Podemos tambeacutem associar este problema ao da anaacutelise do fenoacutemenos da relaccedilatildeo entre tecnologia e sociedade O debate puacuteblico estaacute repleto de ideias opiniotildees e vsotildees sobre os potenciais desenvolvimentos da automaccedilatildeo e das suas implicaccedilotildees na nossa vida quotidiana Quer nas aacutereas da sauacutede da mobilidade da educaccedilatildeo do lazer No entanto rapidamente fica claro que por exemplo a extensatildeo e as consequecircncias da automaccedilatildeo do trabalho tambeacutem satildeo controversas na investigaccedilatildeo cientiacutefica Mesmo que se excluam os estudos potencialmente tendenciosos (por exemplo de departamentos de investigaccedilatildeo de grandes empresas de consultorias de gestatildeo ou fundaccedilotildees econoacutemicas e partidaacuterias) - uma distinccedilatildeo que eacute tudo menos trivial em face de transiccedilotildees fluidas - as restriccedilotildees da aquisiccedilatildeo de projetos e interesses individuais dos cientistas - ficaraacute claro que eacute difiacutecil chegar a um consenso nesta aacuterea

Natildeo apenas a metodologia o enquadramento teoacuterico as bases de dados e o interesse no estudo satildeo bastante claros A questatildeo de quais as atividades que poderiam ser tecnicamente automatizadas no futuro (como o fizeram Frey e Osborne) por exemplo eacute bastante diferente dos provaacuteveis efeitos das tecnologias de automaccedilatildeo em Portugal Com efeito apenas porque algo eacute tecnicamente automatizaacutevel isso natildeo conduz necessariamente agrave substituiccedilatildeo dos humanos pela maacutequinas Assim o grau de incerteza episteacutemica permite avaliaccedilotildees diferentes com qualidade metodoloacutegica e verificadas argumentativamente Isto eacute particularmente verdadeiro para conclusotildees sobre as implicaccedilotildees que as mudanccedilas tecnoloacutegicas tecircm para as condiccedilotildees sociais Aqui o surgimento de sistemas totalmente automatizados e a distopia intensificada para trabalhar com uma diminuiccedilatildeo simultacircnea na procura de forccedila de trabalho humana pode ser concluiacuteda com uma reivindicaccedilatildeo similar de validade

Do nosso ponto de vista as implicaccedilotildees sociopoliacuteticas da automaccedilatildeo e de outras tecnologias digitais requerem uma abordagem na perspetiva de uma teoria social emancipatoacuteria que possa transcender essa dicotomia de otimismo ingeacutenuo tecno-determinista por um lado e alarmismo indiferenciado por outro

POTENCIAIS OCULTOS E NAtildeO REDIMIDOS

Podemos encontrar possiacuteveis pontos de partida para tal abordagem em Theodor W Adorno que formulou a missatildeo de uma teoria criacutetica da sociedade da seguinte forma ldquoEla [a teoria

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

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Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

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Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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Publicada antes da apresentaccedilatildeo da proposta do uacuteltimo Orccedilamento de Estado desta legislatura que discutiremos na proacutexima ediccedilatildeo esta Criacutetica inclui dois estudos originais o primeiro sobre o efeito da mudanccedila tecnoloacutegica na vida social e como deve a esquerda aprender com a teoria criacutetica (de Antoacutenio Moniz e Philip Frey) o segundo sobre os dados estatiacutesticos sobre o ordenamento do territoacuterio e o que nos dizem sobre como evitar incecircndios (de Ernesto Figueiredo) Joatildeo Camargo resume os dados disponiacuteveis sobre a teia do petroacuteleo para se compreender os contratos de prospeccedilatildeo e exploraccedilatildeo concedidos a companhias petroliacuteferas e a organizaccedilotildees fantasma

Os outros textos tratam do balanccedilo da deacutecada da crise neoliberal e dos seus efeitos europeus (Alexandre Abreu Paulo Coimbra e Vicente Ferreira) do congelamento dos salaacuterios e dos efeitos no emprego jovem (Manuel Carvalho da Silva e Nuno Serra) e da especulaccedilatildeo imobiliaacuteria (Mariana Mortaacutegua)

ECONOacuteMICA E SCOCIAL

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EstudosMudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica Antoacutenio Moniz e Philip Frey 04

Afinal teria sido possiacutevel prevenir as cataacutestrofes causadas pelos incecircndios [Ordenamento das Aacutereas dos Usos ou Aptidotildees do Solo e das Espeacutecies ou Povoamentos Florestais] Ernesto Figueiredo 14

ArtigosA teia do petroacuteleo Joatildeo Camargo 28

A surpresa dos salaacuterios parados Manuel Carvalho da Silva 30

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido Alexandre Abreu 34

Combater a especulaccedilatildeo imobiliaacuteria Mariana Mortaacutegua 36

Os jovens NEET o laquoajustamento estruturalraquo e o mercado de trabalho Nuno Serra 38

Os outros que carreguem o fardo Paulo Coimbra 40

Uma deacutecada de turbulecircncia Vicente Ferreira 43

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01 ESTUDOS

ANTOacuteNIO MONIZ (FCT NOVA) E PHILIPP FREY (ITAS-KIT)

TOacutePICOSIntroduccedilatildeo 04

Construir um consenso eacute difiacutecil 06

Potenciais ocultos e natildeo redimidos 06

As alternativas poliacuteticas estatildeo deslocadas 07

Um incentivo e ao mesmo tempo um aviso 08

Soacute em cooperaccedilatildeo haveraacute sucesso 09

Bibliografia 13

INTRODUCcedilAtildeO

Os processos de mudanccedila tecnoloacutegica estaacute a interessar segmentos cada vez maiores do puacuteblico atento aos fenoacutemenos sociais A comunicaccedilatildeo social comeccedila a interessar-se pelo tema e introduz diversos elementos esculativos e provoca receio generalizados ldquoos robocircs vatildeo tomar conta dos nossos postos de trabalhordquo ldquoA inteligecircncia artificial vai gerir as nossas vidasrdquo ldquoO desemprego vai aumentarrdquo

Todavia o debate na esquerda sobre estas questotildees eacute ainda muito exiacuteguo Mesmo tomando como referecircncia os artigos e comunicaccedilotildees realizadas nos uacuteltimos anos em publicaccedilotildees associadas ao Bloco de Esquerda as referecircncias satildeo escassas

Um exemplo do interesse acerca desta questatildeo assenta no tema do recente Xordm Encontro Nacional de Trabalho Aiacute o Bloco de Esquerda organizou o debate sobre o futuro do trabalho (no dia 5 maio na UACS ndash Uniatildeo de Associaccedilotildees do Comercio e Serviccedilos em Lisboa) O tema foi ldquoAs mudanccedilas no chatildeo de faacutebricardquo e existe uma brochura com as comunicaccedilotildees publicado pela Coordenadora Nacional do Trabalho do BE Teve a presenccedila de Mafalda Troncho Brandatildeo Moniz Francisco Louccedilatilde Maria Clara Murteira e Catarina Martins aleacutem de outros participantes

Mas antes disso Francisco Louccedilatilde antigo dirigente do BE e professor de economia no ISEG-UL publicou nesta revista um artigo intitulado ldquoO futuro do emprego a tecnologia vai acabar

Mudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica

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com o trabalhordquo (Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov 2015) Aiacute ele refere que em analogia com os estudos de Katz e Margo Autor (ambos de 2015) Frey e Osborne (de 2013) o risco de um processo de substituiccedilatildeo de trabalho pode abranger mais de 50 dos trabalhadores nos sectores mais vulneraacuteveis (serviccedilos financeiros energia consultoria comeacutercio armazenamento distribuiccedilatildeo educaccedilatildeo e outros) Mesmo que o resultado natildeo seja uma computorizaccedilatildeo tatildeo extensa como a referida pelos estudos para os EUA natildeo deixa de ser uma ameaccedila imensa A ela soma-se ainda a situaccedilatildeo corrente da austeridade haacute um grande nuacutemero de empregos em trabalhos por conta proacutepria que dependem da procura interna e satildeo por isso a primeira fronteira da austeridade Eles tambeacutem estatildeo a desaparecer em grande velocidade

Por outras palavras com austeridade natildeo teremos medidas ativas para o emprego E com a combinaccedilatildeo entre autoridade tecnoloacutegica e submissatildeo social teremos um regime apontado para viver na base de desemprego de massas permanente e sem apoio Natildeo conhecemos nenhuma democracia assim Mais vale prepararmo-nos para nos subjugarmos a este regime autoritaacuterio ou para viver para lutar contra ele e para o vencer

Vaacuterios autores colocaram recentemente as suas opiniotildees acerca deste processo na paacutegina wwwesquerdanet Paulo Marques Alves publicou ldquoA revoluccedilatildeo tecnoloacutegica atual e as suas implicaccedilotildees sociaisrdquo em 16 de Agosto 2017 onde referiu que os riscos de desemprego massivo e de crescimento das desigualdades satildeo grandes Por isso perguntava qual a direccedilatildeo que queremos [a esquerda] seguir e agir em conformidade Em 11 de Marccedilo de 2017 Silvia Ribeiro publicou ldquoTrump emprego e robocircsrdquo onde referiu que ldquoa expansatildeo da nova onda de automatizaccedilatildeo lsquointeligentersquo eliminaraacute mais empregos do que iraacute criar afetando tambeacutem setores diferentes daqueles que vinham sendo substituiacutedos por elardquo E Michael Husson em ldquoO grande bluff da robotizaccedilatildeordquo publicado em 28 de Agosto de 2016 referiu que o fasciacutenio tecnoloacutegico dos grandes iniciados serve para difundir uma nova ideologia segundo a qual o emprego a classe assalariada e as pensotildees estariam hoje ultrapassadas Sublinhou tambeacutem que se pede agrave maioria dos seres humanos que se adaptem agraves inevitaacuteveis mudanccedilas e a renunciar a toda a forma solidaacuteria de organizaccedilatildeo social Insiste na ideia de que ldquoo trabalho acabourdquo e que a uacutenica compensaccedilatildeo que se pode querer eacute um (pequeno) rendimento no marco de uma sociedade de apartheid (Dessus 2016)

De todos os modos pensamos que a contribuiccedilatildeo da ciecircncia social criacutetica pode ser fundamental no desenvolvimento de uma relaccedilatildeo entre uma tecnologia avanccedilada e um futuro emancipatoacuterio Ou mesmo usando o plural desta relaccedilatildeo Esta Teoria Criacutetica encontra os seus fundamentos num conjunto de filoacutesofos socioacutelogos e pensadores sociais alematildees que marcaram o debate puacuteblico e a esquerda na academia e fora dela Tinham come referecircncia institucional o Instituto de Investigaccedilatildeo Social de Frankfurt e por isso ficou conhecido este movimento como a ldquoEscola de Frankfurtrdquo

Uma compreensatildeo ingeacutenua da divisatildeo social do trabalho poderia inicialmente sugerir que ao contraacuterio dos atores sociais comuns cujas visotildees satildeo determinadas ideoloacutegica e socialmente apenas os cientistas estatildeo comprometidos com a verdade e aleacutem disso vinculados a um sistema de criacutetica reciacuteproca para garantir a qualidade epistemoloacutegica das suas declaraccedilotildees cientiacuteficas E

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01 ESTUDOS

de facto a incompreensatildeo da modeacutestia cientiacutefica abre as portas para por exemplo ataques de negativistas da mudanccedila climaacutetica que desejam substituir factos alternativos pelos resultados de investigaccedilotildees seacuterias No entanto a investigaccedilatildeo cientiacutefica tambeacutem inclui valores opccedilotildees e visotildees criacuteticas sobre o seu objeto de anaacutelise Seja nas ciecircncias naturais ou nas ciecircncias sociais Nestas a observaccedilatildeo da qualidade epistemoloacutegica eacute ainda mais importante por o seu objecto de anaacutelise satildeo as relaccedilotildees sociais onde o proacuteprio investigador pode estar incluiacutedo

CONSTRUIR UM CONSENSO Eacute DIFIacuteCIL

Podemos tambeacutem associar este problema ao da anaacutelise do fenoacutemenos da relaccedilatildeo entre tecnologia e sociedade O debate puacuteblico estaacute repleto de ideias opiniotildees e vsotildees sobre os potenciais desenvolvimentos da automaccedilatildeo e das suas implicaccedilotildees na nossa vida quotidiana Quer nas aacutereas da sauacutede da mobilidade da educaccedilatildeo do lazer No entanto rapidamente fica claro que por exemplo a extensatildeo e as consequecircncias da automaccedilatildeo do trabalho tambeacutem satildeo controversas na investigaccedilatildeo cientiacutefica Mesmo que se excluam os estudos potencialmente tendenciosos (por exemplo de departamentos de investigaccedilatildeo de grandes empresas de consultorias de gestatildeo ou fundaccedilotildees econoacutemicas e partidaacuterias) - uma distinccedilatildeo que eacute tudo menos trivial em face de transiccedilotildees fluidas - as restriccedilotildees da aquisiccedilatildeo de projetos e interesses individuais dos cientistas - ficaraacute claro que eacute difiacutecil chegar a um consenso nesta aacuterea

Natildeo apenas a metodologia o enquadramento teoacuterico as bases de dados e o interesse no estudo satildeo bastante claros A questatildeo de quais as atividades que poderiam ser tecnicamente automatizadas no futuro (como o fizeram Frey e Osborne) por exemplo eacute bastante diferente dos provaacuteveis efeitos das tecnologias de automaccedilatildeo em Portugal Com efeito apenas porque algo eacute tecnicamente automatizaacutevel isso natildeo conduz necessariamente agrave substituiccedilatildeo dos humanos pela maacutequinas Assim o grau de incerteza episteacutemica permite avaliaccedilotildees diferentes com qualidade metodoloacutegica e verificadas argumentativamente Isto eacute particularmente verdadeiro para conclusotildees sobre as implicaccedilotildees que as mudanccedilas tecnoloacutegicas tecircm para as condiccedilotildees sociais Aqui o surgimento de sistemas totalmente automatizados e a distopia intensificada para trabalhar com uma diminuiccedilatildeo simultacircnea na procura de forccedila de trabalho humana pode ser concluiacuteda com uma reivindicaccedilatildeo similar de validade

Do nosso ponto de vista as implicaccedilotildees sociopoliacuteticas da automaccedilatildeo e de outras tecnologias digitais requerem uma abordagem na perspetiva de uma teoria social emancipatoacuteria que possa transcender essa dicotomia de otimismo ingeacutenuo tecno-determinista por um lado e alarmismo indiferenciado por outro

POTENCIAIS OCULTOS E NAtildeO REDIMIDOS

Podemos encontrar possiacuteveis pontos de partida para tal abordagem em Theodor W Adorno que formulou a missatildeo de uma teoria criacutetica da sociedade da seguinte forma ldquoEla [a teoria

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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IacuteNDICE

EstudosMudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica Antoacutenio Moniz e Philip Frey 04

Afinal teria sido possiacutevel prevenir as cataacutestrofes causadas pelos incecircndios [Ordenamento das Aacutereas dos Usos ou Aptidotildees do Solo e das Espeacutecies ou Povoamentos Florestais] Ernesto Figueiredo 14

ArtigosA teia do petroacuteleo Joatildeo Camargo 28

A surpresa dos salaacuterios parados Manuel Carvalho da Silva 30

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido Alexandre Abreu 34

Combater a especulaccedilatildeo imobiliaacuteria Mariana Mortaacutegua 36

Os jovens NEET o laquoajustamento estruturalraquo e o mercado de trabalho Nuno Serra 38

Os outros que carreguem o fardo Paulo Coimbra 40

Uma deacutecada de turbulecircncia Vicente Ferreira 43

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01 ESTUDOS

ANTOacuteNIO MONIZ (FCT NOVA) E PHILIPP FREY (ITAS-KIT)

TOacutePICOSIntroduccedilatildeo 04

Construir um consenso eacute difiacutecil 06

Potenciais ocultos e natildeo redimidos 06

As alternativas poliacuteticas estatildeo deslocadas 07

Um incentivo e ao mesmo tempo um aviso 08

Soacute em cooperaccedilatildeo haveraacute sucesso 09

Bibliografia 13

INTRODUCcedilAtildeO

Os processos de mudanccedila tecnoloacutegica estaacute a interessar segmentos cada vez maiores do puacuteblico atento aos fenoacutemenos sociais A comunicaccedilatildeo social comeccedila a interessar-se pelo tema e introduz diversos elementos esculativos e provoca receio generalizados ldquoos robocircs vatildeo tomar conta dos nossos postos de trabalhordquo ldquoA inteligecircncia artificial vai gerir as nossas vidasrdquo ldquoO desemprego vai aumentarrdquo

Todavia o debate na esquerda sobre estas questotildees eacute ainda muito exiacuteguo Mesmo tomando como referecircncia os artigos e comunicaccedilotildees realizadas nos uacuteltimos anos em publicaccedilotildees associadas ao Bloco de Esquerda as referecircncias satildeo escassas

Um exemplo do interesse acerca desta questatildeo assenta no tema do recente Xordm Encontro Nacional de Trabalho Aiacute o Bloco de Esquerda organizou o debate sobre o futuro do trabalho (no dia 5 maio na UACS ndash Uniatildeo de Associaccedilotildees do Comercio e Serviccedilos em Lisboa) O tema foi ldquoAs mudanccedilas no chatildeo de faacutebricardquo e existe uma brochura com as comunicaccedilotildees publicado pela Coordenadora Nacional do Trabalho do BE Teve a presenccedila de Mafalda Troncho Brandatildeo Moniz Francisco Louccedilatilde Maria Clara Murteira e Catarina Martins aleacutem de outros participantes

Mas antes disso Francisco Louccedilatilde antigo dirigente do BE e professor de economia no ISEG-UL publicou nesta revista um artigo intitulado ldquoO futuro do emprego a tecnologia vai acabar

Mudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica

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com o trabalhordquo (Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov 2015) Aiacute ele refere que em analogia com os estudos de Katz e Margo Autor (ambos de 2015) Frey e Osborne (de 2013) o risco de um processo de substituiccedilatildeo de trabalho pode abranger mais de 50 dos trabalhadores nos sectores mais vulneraacuteveis (serviccedilos financeiros energia consultoria comeacutercio armazenamento distribuiccedilatildeo educaccedilatildeo e outros) Mesmo que o resultado natildeo seja uma computorizaccedilatildeo tatildeo extensa como a referida pelos estudos para os EUA natildeo deixa de ser uma ameaccedila imensa A ela soma-se ainda a situaccedilatildeo corrente da austeridade haacute um grande nuacutemero de empregos em trabalhos por conta proacutepria que dependem da procura interna e satildeo por isso a primeira fronteira da austeridade Eles tambeacutem estatildeo a desaparecer em grande velocidade

Por outras palavras com austeridade natildeo teremos medidas ativas para o emprego E com a combinaccedilatildeo entre autoridade tecnoloacutegica e submissatildeo social teremos um regime apontado para viver na base de desemprego de massas permanente e sem apoio Natildeo conhecemos nenhuma democracia assim Mais vale prepararmo-nos para nos subjugarmos a este regime autoritaacuterio ou para viver para lutar contra ele e para o vencer

Vaacuterios autores colocaram recentemente as suas opiniotildees acerca deste processo na paacutegina wwwesquerdanet Paulo Marques Alves publicou ldquoA revoluccedilatildeo tecnoloacutegica atual e as suas implicaccedilotildees sociaisrdquo em 16 de Agosto 2017 onde referiu que os riscos de desemprego massivo e de crescimento das desigualdades satildeo grandes Por isso perguntava qual a direccedilatildeo que queremos [a esquerda] seguir e agir em conformidade Em 11 de Marccedilo de 2017 Silvia Ribeiro publicou ldquoTrump emprego e robocircsrdquo onde referiu que ldquoa expansatildeo da nova onda de automatizaccedilatildeo lsquointeligentersquo eliminaraacute mais empregos do que iraacute criar afetando tambeacutem setores diferentes daqueles que vinham sendo substituiacutedos por elardquo E Michael Husson em ldquoO grande bluff da robotizaccedilatildeordquo publicado em 28 de Agosto de 2016 referiu que o fasciacutenio tecnoloacutegico dos grandes iniciados serve para difundir uma nova ideologia segundo a qual o emprego a classe assalariada e as pensotildees estariam hoje ultrapassadas Sublinhou tambeacutem que se pede agrave maioria dos seres humanos que se adaptem agraves inevitaacuteveis mudanccedilas e a renunciar a toda a forma solidaacuteria de organizaccedilatildeo social Insiste na ideia de que ldquoo trabalho acabourdquo e que a uacutenica compensaccedilatildeo que se pode querer eacute um (pequeno) rendimento no marco de uma sociedade de apartheid (Dessus 2016)

De todos os modos pensamos que a contribuiccedilatildeo da ciecircncia social criacutetica pode ser fundamental no desenvolvimento de uma relaccedilatildeo entre uma tecnologia avanccedilada e um futuro emancipatoacuterio Ou mesmo usando o plural desta relaccedilatildeo Esta Teoria Criacutetica encontra os seus fundamentos num conjunto de filoacutesofos socioacutelogos e pensadores sociais alematildees que marcaram o debate puacuteblico e a esquerda na academia e fora dela Tinham come referecircncia institucional o Instituto de Investigaccedilatildeo Social de Frankfurt e por isso ficou conhecido este movimento como a ldquoEscola de Frankfurtrdquo

Uma compreensatildeo ingeacutenua da divisatildeo social do trabalho poderia inicialmente sugerir que ao contraacuterio dos atores sociais comuns cujas visotildees satildeo determinadas ideoloacutegica e socialmente apenas os cientistas estatildeo comprometidos com a verdade e aleacutem disso vinculados a um sistema de criacutetica reciacuteproca para garantir a qualidade epistemoloacutegica das suas declaraccedilotildees cientiacuteficas E

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01 ESTUDOS

de facto a incompreensatildeo da modeacutestia cientiacutefica abre as portas para por exemplo ataques de negativistas da mudanccedila climaacutetica que desejam substituir factos alternativos pelos resultados de investigaccedilotildees seacuterias No entanto a investigaccedilatildeo cientiacutefica tambeacutem inclui valores opccedilotildees e visotildees criacuteticas sobre o seu objeto de anaacutelise Seja nas ciecircncias naturais ou nas ciecircncias sociais Nestas a observaccedilatildeo da qualidade epistemoloacutegica eacute ainda mais importante por o seu objecto de anaacutelise satildeo as relaccedilotildees sociais onde o proacuteprio investigador pode estar incluiacutedo

CONSTRUIR UM CONSENSO Eacute DIFIacuteCIL

Podemos tambeacutem associar este problema ao da anaacutelise do fenoacutemenos da relaccedilatildeo entre tecnologia e sociedade O debate puacuteblico estaacute repleto de ideias opiniotildees e vsotildees sobre os potenciais desenvolvimentos da automaccedilatildeo e das suas implicaccedilotildees na nossa vida quotidiana Quer nas aacutereas da sauacutede da mobilidade da educaccedilatildeo do lazer No entanto rapidamente fica claro que por exemplo a extensatildeo e as consequecircncias da automaccedilatildeo do trabalho tambeacutem satildeo controversas na investigaccedilatildeo cientiacutefica Mesmo que se excluam os estudos potencialmente tendenciosos (por exemplo de departamentos de investigaccedilatildeo de grandes empresas de consultorias de gestatildeo ou fundaccedilotildees econoacutemicas e partidaacuterias) - uma distinccedilatildeo que eacute tudo menos trivial em face de transiccedilotildees fluidas - as restriccedilotildees da aquisiccedilatildeo de projetos e interesses individuais dos cientistas - ficaraacute claro que eacute difiacutecil chegar a um consenso nesta aacuterea

Natildeo apenas a metodologia o enquadramento teoacuterico as bases de dados e o interesse no estudo satildeo bastante claros A questatildeo de quais as atividades que poderiam ser tecnicamente automatizadas no futuro (como o fizeram Frey e Osborne) por exemplo eacute bastante diferente dos provaacuteveis efeitos das tecnologias de automaccedilatildeo em Portugal Com efeito apenas porque algo eacute tecnicamente automatizaacutevel isso natildeo conduz necessariamente agrave substituiccedilatildeo dos humanos pela maacutequinas Assim o grau de incerteza episteacutemica permite avaliaccedilotildees diferentes com qualidade metodoloacutegica e verificadas argumentativamente Isto eacute particularmente verdadeiro para conclusotildees sobre as implicaccedilotildees que as mudanccedilas tecnoloacutegicas tecircm para as condiccedilotildees sociais Aqui o surgimento de sistemas totalmente automatizados e a distopia intensificada para trabalhar com uma diminuiccedilatildeo simultacircnea na procura de forccedila de trabalho humana pode ser concluiacuteda com uma reivindicaccedilatildeo similar de validade

Do nosso ponto de vista as implicaccedilotildees sociopoliacuteticas da automaccedilatildeo e de outras tecnologias digitais requerem uma abordagem na perspetiva de uma teoria social emancipatoacuteria que possa transcender essa dicotomia de otimismo ingeacutenuo tecno-determinista por um lado e alarmismo indiferenciado por outro

POTENCIAIS OCULTOS E NAtildeO REDIMIDOS

Podemos encontrar possiacuteveis pontos de partida para tal abordagem em Theodor W Adorno que formulou a missatildeo de uma teoria criacutetica da sociedade da seguinte forma ldquoEla [a teoria

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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01 ESTUDOS

ANTOacuteNIO MONIZ (FCT NOVA) E PHILIPP FREY (ITAS-KIT)

TOacutePICOSIntroduccedilatildeo 04

Construir um consenso eacute difiacutecil 06

Potenciais ocultos e natildeo redimidos 06

As alternativas poliacuteticas estatildeo deslocadas 07

Um incentivo e ao mesmo tempo um aviso 08

Soacute em cooperaccedilatildeo haveraacute sucesso 09

Bibliografia 13

INTRODUCcedilAtildeO

Os processos de mudanccedila tecnoloacutegica estaacute a interessar segmentos cada vez maiores do puacuteblico atento aos fenoacutemenos sociais A comunicaccedilatildeo social comeccedila a interessar-se pelo tema e introduz diversos elementos esculativos e provoca receio generalizados ldquoos robocircs vatildeo tomar conta dos nossos postos de trabalhordquo ldquoA inteligecircncia artificial vai gerir as nossas vidasrdquo ldquoO desemprego vai aumentarrdquo

Todavia o debate na esquerda sobre estas questotildees eacute ainda muito exiacuteguo Mesmo tomando como referecircncia os artigos e comunicaccedilotildees realizadas nos uacuteltimos anos em publicaccedilotildees associadas ao Bloco de Esquerda as referecircncias satildeo escassas

Um exemplo do interesse acerca desta questatildeo assenta no tema do recente Xordm Encontro Nacional de Trabalho Aiacute o Bloco de Esquerda organizou o debate sobre o futuro do trabalho (no dia 5 maio na UACS ndash Uniatildeo de Associaccedilotildees do Comercio e Serviccedilos em Lisboa) O tema foi ldquoAs mudanccedilas no chatildeo de faacutebricardquo e existe uma brochura com as comunicaccedilotildees publicado pela Coordenadora Nacional do Trabalho do BE Teve a presenccedila de Mafalda Troncho Brandatildeo Moniz Francisco Louccedilatilde Maria Clara Murteira e Catarina Martins aleacutem de outros participantes

Mas antes disso Francisco Louccedilatilde antigo dirigente do BE e professor de economia no ISEG-UL publicou nesta revista um artigo intitulado ldquoO futuro do emprego a tecnologia vai acabar

Mudanccedila tecnoloacutegica o que a esquerda pode aprender com a Teoriacutea Criacutetica

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com o trabalhordquo (Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov 2015) Aiacute ele refere que em analogia com os estudos de Katz e Margo Autor (ambos de 2015) Frey e Osborne (de 2013) o risco de um processo de substituiccedilatildeo de trabalho pode abranger mais de 50 dos trabalhadores nos sectores mais vulneraacuteveis (serviccedilos financeiros energia consultoria comeacutercio armazenamento distribuiccedilatildeo educaccedilatildeo e outros) Mesmo que o resultado natildeo seja uma computorizaccedilatildeo tatildeo extensa como a referida pelos estudos para os EUA natildeo deixa de ser uma ameaccedila imensa A ela soma-se ainda a situaccedilatildeo corrente da austeridade haacute um grande nuacutemero de empregos em trabalhos por conta proacutepria que dependem da procura interna e satildeo por isso a primeira fronteira da austeridade Eles tambeacutem estatildeo a desaparecer em grande velocidade

Por outras palavras com austeridade natildeo teremos medidas ativas para o emprego E com a combinaccedilatildeo entre autoridade tecnoloacutegica e submissatildeo social teremos um regime apontado para viver na base de desemprego de massas permanente e sem apoio Natildeo conhecemos nenhuma democracia assim Mais vale prepararmo-nos para nos subjugarmos a este regime autoritaacuterio ou para viver para lutar contra ele e para o vencer

Vaacuterios autores colocaram recentemente as suas opiniotildees acerca deste processo na paacutegina wwwesquerdanet Paulo Marques Alves publicou ldquoA revoluccedilatildeo tecnoloacutegica atual e as suas implicaccedilotildees sociaisrdquo em 16 de Agosto 2017 onde referiu que os riscos de desemprego massivo e de crescimento das desigualdades satildeo grandes Por isso perguntava qual a direccedilatildeo que queremos [a esquerda] seguir e agir em conformidade Em 11 de Marccedilo de 2017 Silvia Ribeiro publicou ldquoTrump emprego e robocircsrdquo onde referiu que ldquoa expansatildeo da nova onda de automatizaccedilatildeo lsquointeligentersquo eliminaraacute mais empregos do que iraacute criar afetando tambeacutem setores diferentes daqueles que vinham sendo substituiacutedos por elardquo E Michael Husson em ldquoO grande bluff da robotizaccedilatildeordquo publicado em 28 de Agosto de 2016 referiu que o fasciacutenio tecnoloacutegico dos grandes iniciados serve para difundir uma nova ideologia segundo a qual o emprego a classe assalariada e as pensotildees estariam hoje ultrapassadas Sublinhou tambeacutem que se pede agrave maioria dos seres humanos que se adaptem agraves inevitaacuteveis mudanccedilas e a renunciar a toda a forma solidaacuteria de organizaccedilatildeo social Insiste na ideia de que ldquoo trabalho acabourdquo e que a uacutenica compensaccedilatildeo que se pode querer eacute um (pequeno) rendimento no marco de uma sociedade de apartheid (Dessus 2016)

De todos os modos pensamos que a contribuiccedilatildeo da ciecircncia social criacutetica pode ser fundamental no desenvolvimento de uma relaccedilatildeo entre uma tecnologia avanccedilada e um futuro emancipatoacuterio Ou mesmo usando o plural desta relaccedilatildeo Esta Teoria Criacutetica encontra os seus fundamentos num conjunto de filoacutesofos socioacutelogos e pensadores sociais alematildees que marcaram o debate puacuteblico e a esquerda na academia e fora dela Tinham come referecircncia institucional o Instituto de Investigaccedilatildeo Social de Frankfurt e por isso ficou conhecido este movimento como a ldquoEscola de Frankfurtrdquo

Uma compreensatildeo ingeacutenua da divisatildeo social do trabalho poderia inicialmente sugerir que ao contraacuterio dos atores sociais comuns cujas visotildees satildeo determinadas ideoloacutegica e socialmente apenas os cientistas estatildeo comprometidos com a verdade e aleacutem disso vinculados a um sistema de criacutetica reciacuteproca para garantir a qualidade epistemoloacutegica das suas declaraccedilotildees cientiacuteficas E

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01 ESTUDOS

de facto a incompreensatildeo da modeacutestia cientiacutefica abre as portas para por exemplo ataques de negativistas da mudanccedila climaacutetica que desejam substituir factos alternativos pelos resultados de investigaccedilotildees seacuterias No entanto a investigaccedilatildeo cientiacutefica tambeacutem inclui valores opccedilotildees e visotildees criacuteticas sobre o seu objeto de anaacutelise Seja nas ciecircncias naturais ou nas ciecircncias sociais Nestas a observaccedilatildeo da qualidade epistemoloacutegica eacute ainda mais importante por o seu objecto de anaacutelise satildeo as relaccedilotildees sociais onde o proacuteprio investigador pode estar incluiacutedo

CONSTRUIR UM CONSENSO Eacute DIFIacuteCIL

Podemos tambeacutem associar este problema ao da anaacutelise do fenoacutemenos da relaccedilatildeo entre tecnologia e sociedade O debate puacuteblico estaacute repleto de ideias opiniotildees e vsotildees sobre os potenciais desenvolvimentos da automaccedilatildeo e das suas implicaccedilotildees na nossa vida quotidiana Quer nas aacutereas da sauacutede da mobilidade da educaccedilatildeo do lazer No entanto rapidamente fica claro que por exemplo a extensatildeo e as consequecircncias da automaccedilatildeo do trabalho tambeacutem satildeo controversas na investigaccedilatildeo cientiacutefica Mesmo que se excluam os estudos potencialmente tendenciosos (por exemplo de departamentos de investigaccedilatildeo de grandes empresas de consultorias de gestatildeo ou fundaccedilotildees econoacutemicas e partidaacuterias) - uma distinccedilatildeo que eacute tudo menos trivial em face de transiccedilotildees fluidas - as restriccedilotildees da aquisiccedilatildeo de projetos e interesses individuais dos cientistas - ficaraacute claro que eacute difiacutecil chegar a um consenso nesta aacuterea

Natildeo apenas a metodologia o enquadramento teoacuterico as bases de dados e o interesse no estudo satildeo bastante claros A questatildeo de quais as atividades que poderiam ser tecnicamente automatizadas no futuro (como o fizeram Frey e Osborne) por exemplo eacute bastante diferente dos provaacuteveis efeitos das tecnologias de automaccedilatildeo em Portugal Com efeito apenas porque algo eacute tecnicamente automatizaacutevel isso natildeo conduz necessariamente agrave substituiccedilatildeo dos humanos pela maacutequinas Assim o grau de incerteza episteacutemica permite avaliaccedilotildees diferentes com qualidade metodoloacutegica e verificadas argumentativamente Isto eacute particularmente verdadeiro para conclusotildees sobre as implicaccedilotildees que as mudanccedilas tecnoloacutegicas tecircm para as condiccedilotildees sociais Aqui o surgimento de sistemas totalmente automatizados e a distopia intensificada para trabalhar com uma diminuiccedilatildeo simultacircnea na procura de forccedila de trabalho humana pode ser concluiacuteda com uma reivindicaccedilatildeo similar de validade

Do nosso ponto de vista as implicaccedilotildees sociopoliacuteticas da automaccedilatildeo e de outras tecnologias digitais requerem uma abordagem na perspetiva de uma teoria social emancipatoacuteria que possa transcender essa dicotomia de otimismo ingeacutenuo tecno-determinista por um lado e alarmismo indiferenciado por outro

POTENCIAIS OCULTOS E NAtildeO REDIMIDOS

Podemos encontrar possiacuteveis pontos de partida para tal abordagem em Theodor W Adorno que formulou a missatildeo de uma teoria criacutetica da sociedade da seguinte forma ldquoEla [a teoria

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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com o trabalhordquo (Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov 2015) Aiacute ele refere que em analogia com os estudos de Katz e Margo Autor (ambos de 2015) Frey e Osborne (de 2013) o risco de um processo de substituiccedilatildeo de trabalho pode abranger mais de 50 dos trabalhadores nos sectores mais vulneraacuteveis (serviccedilos financeiros energia consultoria comeacutercio armazenamento distribuiccedilatildeo educaccedilatildeo e outros) Mesmo que o resultado natildeo seja uma computorizaccedilatildeo tatildeo extensa como a referida pelos estudos para os EUA natildeo deixa de ser uma ameaccedila imensa A ela soma-se ainda a situaccedilatildeo corrente da austeridade haacute um grande nuacutemero de empregos em trabalhos por conta proacutepria que dependem da procura interna e satildeo por isso a primeira fronteira da austeridade Eles tambeacutem estatildeo a desaparecer em grande velocidade

Por outras palavras com austeridade natildeo teremos medidas ativas para o emprego E com a combinaccedilatildeo entre autoridade tecnoloacutegica e submissatildeo social teremos um regime apontado para viver na base de desemprego de massas permanente e sem apoio Natildeo conhecemos nenhuma democracia assim Mais vale prepararmo-nos para nos subjugarmos a este regime autoritaacuterio ou para viver para lutar contra ele e para o vencer

Vaacuterios autores colocaram recentemente as suas opiniotildees acerca deste processo na paacutegina wwwesquerdanet Paulo Marques Alves publicou ldquoA revoluccedilatildeo tecnoloacutegica atual e as suas implicaccedilotildees sociaisrdquo em 16 de Agosto 2017 onde referiu que os riscos de desemprego massivo e de crescimento das desigualdades satildeo grandes Por isso perguntava qual a direccedilatildeo que queremos [a esquerda] seguir e agir em conformidade Em 11 de Marccedilo de 2017 Silvia Ribeiro publicou ldquoTrump emprego e robocircsrdquo onde referiu que ldquoa expansatildeo da nova onda de automatizaccedilatildeo lsquointeligentersquo eliminaraacute mais empregos do que iraacute criar afetando tambeacutem setores diferentes daqueles que vinham sendo substituiacutedos por elardquo E Michael Husson em ldquoO grande bluff da robotizaccedilatildeordquo publicado em 28 de Agosto de 2016 referiu que o fasciacutenio tecnoloacutegico dos grandes iniciados serve para difundir uma nova ideologia segundo a qual o emprego a classe assalariada e as pensotildees estariam hoje ultrapassadas Sublinhou tambeacutem que se pede agrave maioria dos seres humanos que se adaptem agraves inevitaacuteveis mudanccedilas e a renunciar a toda a forma solidaacuteria de organizaccedilatildeo social Insiste na ideia de que ldquoo trabalho acabourdquo e que a uacutenica compensaccedilatildeo que se pode querer eacute um (pequeno) rendimento no marco de uma sociedade de apartheid (Dessus 2016)

De todos os modos pensamos que a contribuiccedilatildeo da ciecircncia social criacutetica pode ser fundamental no desenvolvimento de uma relaccedilatildeo entre uma tecnologia avanccedilada e um futuro emancipatoacuterio Ou mesmo usando o plural desta relaccedilatildeo Esta Teoria Criacutetica encontra os seus fundamentos num conjunto de filoacutesofos socioacutelogos e pensadores sociais alematildees que marcaram o debate puacuteblico e a esquerda na academia e fora dela Tinham come referecircncia institucional o Instituto de Investigaccedilatildeo Social de Frankfurt e por isso ficou conhecido este movimento como a ldquoEscola de Frankfurtrdquo

Uma compreensatildeo ingeacutenua da divisatildeo social do trabalho poderia inicialmente sugerir que ao contraacuterio dos atores sociais comuns cujas visotildees satildeo determinadas ideoloacutegica e socialmente apenas os cientistas estatildeo comprometidos com a verdade e aleacutem disso vinculados a um sistema de criacutetica reciacuteproca para garantir a qualidade epistemoloacutegica das suas declaraccedilotildees cientiacuteficas E

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01 ESTUDOS

de facto a incompreensatildeo da modeacutestia cientiacutefica abre as portas para por exemplo ataques de negativistas da mudanccedila climaacutetica que desejam substituir factos alternativos pelos resultados de investigaccedilotildees seacuterias No entanto a investigaccedilatildeo cientiacutefica tambeacutem inclui valores opccedilotildees e visotildees criacuteticas sobre o seu objeto de anaacutelise Seja nas ciecircncias naturais ou nas ciecircncias sociais Nestas a observaccedilatildeo da qualidade epistemoloacutegica eacute ainda mais importante por o seu objecto de anaacutelise satildeo as relaccedilotildees sociais onde o proacuteprio investigador pode estar incluiacutedo

CONSTRUIR UM CONSENSO Eacute DIFIacuteCIL

Podemos tambeacutem associar este problema ao da anaacutelise do fenoacutemenos da relaccedilatildeo entre tecnologia e sociedade O debate puacuteblico estaacute repleto de ideias opiniotildees e vsotildees sobre os potenciais desenvolvimentos da automaccedilatildeo e das suas implicaccedilotildees na nossa vida quotidiana Quer nas aacutereas da sauacutede da mobilidade da educaccedilatildeo do lazer No entanto rapidamente fica claro que por exemplo a extensatildeo e as consequecircncias da automaccedilatildeo do trabalho tambeacutem satildeo controversas na investigaccedilatildeo cientiacutefica Mesmo que se excluam os estudos potencialmente tendenciosos (por exemplo de departamentos de investigaccedilatildeo de grandes empresas de consultorias de gestatildeo ou fundaccedilotildees econoacutemicas e partidaacuterias) - uma distinccedilatildeo que eacute tudo menos trivial em face de transiccedilotildees fluidas - as restriccedilotildees da aquisiccedilatildeo de projetos e interesses individuais dos cientistas - ficaraacute claro que eacute difiacutecil chegar a um consenso nesta aacuterea

Natildeo apenas a metodologia o enquadramento teoacuterico as bases de dados e o interesse no estudo satildeo bastante claros A questatildeo de quais as atividades que poderiam ser tecnicamente automatizadas no futuro (como o fizeram Frey e Osborne) por exemplo eacute bastante diferente dos provaacuteveis efeitos das tecnologias de automaccedilatildeo em Portugal Com efeito apenas porque algo eacute tecnicamente automatizaacutevel isso natildeo conduz necessariamente agrave substituiccedilatildeo dos humanos pela maacutequinas Assim o grau de incerteza episteacutemica permite avaliaccedilotildees diferentes com qualidade metodoloacutegica e verificadas argumentativamente Isto eacute particularmente verdadeiro para conclusotildees sobre as implicaccedilotildees que as mudanccedilas tecnoloacutegicas tecircm para as condiccedilotildees sociais Aqui o surgimento de sistemas totalmente automatizados e a distopia intensificada para trabalhar com uma diminuiccedilatildeo simultacircnea na procura de forccedila de trabalho humana pode ser concluiacuteda com uma reivindicaccedilatildeo similar de validade

Do nosso ponto de vista as implicaccedilotildees sociopoliacuteticas da automaccedilatildeo e de outras tecnologias digitais requerem uma abordagem na perspetiva de uma teoria social emancipatoacuteria que possa transcender essa dicotomia de otimismo ingeacutenuo tecno-determinista por um lado e alarmismo indiferenciado por outro

POTENCIAIS OCULTOS E NAtildeO REDIMIDOS

Podemos encontrar possiacuteveis pontos de partida para tal abordagem em Theodor W Adorno que formulou a missatildeo de uma teoria criacutetica da sociedade da seguinte forma ldquoEla [a teoria

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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01 ESTUDOS

de facto a incompreensatildeo da modeacutestia cientiacutefica abre as portas para por exemplo ataques de negativistas da mudanccedila climaacutetica que desejam substituir factos alternativos pelos resultados de investigaccedilotildees seacuterias No entanto a investigaccedilatildeo cientiacutefica tambeacutem inclui valores opccedilotildees e visotildees criacuteticas sobre o seu objeto de anaacutelise Seja nas ciecircncias naturais ou nas ciecircncias sociais Nestas a observaccedilatildeo da qualidade epistemoloacutegica eacute ainda mais importante por o seu objecto de anaacutelise satildeo as relaccedilotildees sociais onde o proacuteprio investigador pode estar incluiacutedo

CONSTRUIR UM CONSENSO Eacute DIFIacuteCIL

Podemos tambeacutem associar este problema ao da anaacutelise do fenoacutemenos da relaccedilatildeo entre tecnologia e sociedade O debate puacuteblico estaacute repleto de ideias opiniotildees e vsotildees sobre os potenciais desenvolvimentos da automaccedilatildeo e das suas implicaccedilotildees na nossa vida quotidiana Quer nas aacutereas da sauacutede da mobilidade da educaccedilatildeo do lazer No entanto rapidamente fica claro que por exemplo a extensatildeo e as consequecircncias da automaccedilatildeo do trabalho tambeacutem satildeo controversas na investigaccedilatildeo cientiacutefica Mesmo que se excluam os estudos potencialmente tendenciosos (por exemplo de departamentos de investigaccedilatildeo de grandes empresas de consultorias de gestatildeo ou fundaccedilotildees econoacutemicas e partidaacuterias) - uma distinccedilatildeo que eacute tudo menos trivial em face de transiccedilotildees fluidas - as restriccedilotildees da aquisiccedilatildeo de projetos e interesses individuais dos cientistas - ficaraacute claro que eacute difiacutecil chegar a um consenso nesta aacuterea

Natildeo apenas a metodologia o enquadramento teoacuterico as bases de dados e o interesse no estudo satildeo bastante claros A questatildeo de quais as atividades que poderiam ser tecnicamente automatizadas no futuro (como o fizeram Frey e Osborne) por exemplo eacute bastante diferente dos provaacuteveis efeitos das tecnologias de automaccedilatildeo em Portugal Com efeito apenas porque algo eacute tecnicamente automatizaacutevel isso natildeo conduz necessariamente agrave substituiccedilatildeo dos humanos pela maacutequinas Assim o grau de incerteza episteacutemica permite avaliaccedilotildees diferentes com qualidade metodoloacutegica e verificadas argumentativamente Isto eacute particularmente verdadeiro para conclusotildees sobre as implicaccedilotildees que as mudanccedilas tecnoloacutegicas tecircm para as condiccedilotildees sociais Aqui o surgimento de sistemas totalmente automatizados e a distopia intensificada para trabalhar com uma diminuiccedilatildeo simultacircnea na procura de forccedila de trabalho humana pode ser concluiacuteda com uma reivindicaccedilatildeo similar de validade

Do nosso ponto de vista as implicaccedilotildees sociopoliacuteticas da automaccedilatildeo e de outras tecnologias digitais requerem uma abordagem na perspetiva de uma teoria social emancipatoacuteria que possa transcender essa dicotomia de otimismo ingeacutenuo tecno-determinista por um lado e alarmismo indiferenciado por outro

POTENCIAIS OCULTOS E NAtildeO REDIMIDOS

Podemos encontrar possiacuteveis pontos de partida para tal abordagem em Theodor W Adorno que formulou a missatildeo de uma teoria criacutetica da sociedade da seguinte forma ldquoEla [a teoria

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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criacutetica] deve dissolver a rigidez do objeto fixado aqui e hoje num campo de tensatildeo do possiacutevel e do realrdquo O tratamento de questotildees sociais deve portanto fornecer tanto a anaacutelise do estado real bem como os potenciais natildeo realizados nele escondidos

Em nossa opiniatildeo esta abordagem poderia ser estendida para a reflexatildeo de sucessos futuros da tecnologia mostrando caminhos potenciais de desenvolvimento com base num levantamento das potencialidades teacutecnicas da digitalizaccedilatildeo Analogamente agraves teacutecnicas de cenaacuterios jaacute descritas poderiam ser desenvolvidas visotildees futuras nas quais tecnologias modernas continuam a desenvolver-se Ao mesmo tempo um cenaacuterio alternativo para os potenciais de emancipaccedilatildeo dos desenvolvimentos tecnoloacutegicos atuais poderia ser mais sensiacutevel por exemplo ldquodizendo concretamenterdquo o que seria possiacutevel no estado atual das forccedilas produtivas da humanidaderdquo (De uma conversa de Adorno com Ernst Bloch) ou que poderia tornar-se possiacutevel

Tal abordagem teria a vantagem de que nela o desconforto fundado teoricamente da Teoria Criacutetica sobre o prognoacutestico como uma mera continuaccedilatildeo da operaccedilatildeo social seria revogado na medida em que o futuro seria apresentado como um espaccedilo de possibilidades democraticamente configuraacutevel e as alternativas seriam desenvolvidas para a continuaccedilatildeo da presente administraccedilatildeo Tais cenaacuterios tambeacutem poderiam aumentar a consciencializaccedilatildeo das consequecircncias (por exemplo sociais e ambientais) de natildeo deixar o caminho de desenvolvimento que foi tomado ateacute agora

AS ALTERNATIVAS POLIacuteTICAS ESTAtildeO DESLOCADAS

Em suma poder-se-ia ateacute dizer que as impressionantes foacutermulas dos modelos econoacutemicos conseguem determinar o nuacutemero exato dos postos de trabalho que estatildeo sendo deixados Algumas vezes eacute impossiacutevel prever a determinaccedilatildeo desses modelos que estabelecem um grande nuacutemero de hipoacuteteses Elas satildeo necessaacuterias para o desenvolvimento de tais modelos mas limitam a sua adequaccedilatildeo praacutetica A uacuteltima deacutecada demonstrou vaacuterias vezes que muitos modelos econoacutemicos funcionam bem em tempos normais mas apenas em situaccedilotildees excepcionais criacuteticas o serviccedilo falha) As hipoacuteteses formuladas por esses modelos tambeacutem deslocam alternativas poliacuteticas que poderiam romper com a execuccedilatildeo normal capitalista

A criaccedilatildeo de alternativas sociais visiacuteveis num sentido emancipatoacuterio poderia tambeacutem contribuir para a superaccedilatildeo da justaposiccedilatildeo de alarmismo indiferenciado e do otimismo ingeacutenuo Isso poderia deixar claro por exemplo que a automaccedilatildeo do trabalho assalariado tem consequecircncias catastroacuteficas do ponto de vista econoacutemico Natildeo apenas devido ao potencial aumento de desemprego mas tambeacutem agrave necessidade de fortes investimentos em formaccedilatildeo e educaccedilatildeo Entretanto essas consequecircncias poderiam ser contextualizadas em termos de teoria social e confrontadas com o potencial emancipatoacuterio da automaccedilatildeo

Desta forma a inconsistecircncia soacutecio-poliacutetica da automaccedilatildeo observaacutevel no discurso da esquerda poderia ser resolvida num exame da estrutura de utilidade da tecnologia Esta pode mesmo por sua vez influenciar o desenvolvimento da tecnologia Em vez de debater se os robocircs satildeo bons ou maus deve-se abordar as condiccedilotildees sociais em que as notiacutecias de que as pessoas precisam

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01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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DO

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

- 8 -

01 ESTUDOS

trabalhar cada vez menos para produzir o que hoje produzem seratildeo mesmo desastrosas e negativas Deve deixar-se claro que a alternativa entre a utopia altamente automatizada e a distopia natildeo eacute uma questatildeo teacutecnica mas poliacutetica

UM INCENTIVO E AO MESMO TEMPO UM AVISO

O facto de que a realizaccedilatildeo das possibilidades objetivamente dadas pelas tecnologias digitais depende da praacutetica dos seres humanos deveria ser ao mesmo tempo um incentivo e uma advertecircncia aos atores sociais progressistas depois de mais de um seacuteculo de quietismo histoacuterico-determinista e de profecia do fim do mundo deve ter ficado claro (esperemos) que natildeo haacute uma tendecircncia objetiva Nem que ela por si soacute garanta uma sociedade libertada dos mecanismos capitalistas O aviso tambeacutem eacute expresso diretamente com essa descoberta Haacute pouca evidecircncia de que uma possiacutevel agonia do modo de produccedilatildeo capitalista levaria necessariamente a uma sociedade melhor

Jaacute em 1967 Adorno tentou na sua pouco noticiada conferecircncia em Viena sobre ldquoAspectos do Novo Radicalismo de Direitardquo explicar o potencial do novo radicalismo de direita a partir da manutenccedilatildeo das condiccedilotildees sociais que jaacute haviam ajudado o Nacional Socialismo ao poder na Alemanha Entre outras coisas ele aponta que apesar do alto nuacutemero de funcionaacuterios ldquoo espectro do desemprego tecnoloacutegicordquo ainda eacute uma ameaccedila para os assalariados A advertecircncia de Adorno de um novo radicalismo de direita que se posiciona como uma resposta autoritaacuteria agrave cataacutestrofe social eacute preocupantemente atual Por um lado de maneira antecipada essa resposta aparece no contexto do populismo de direita em expansatildeo E por outro lado aparece com a experiecircncia histoacuterica do mecanismo autoritaacuterio poacutes-democracia da crise de austeridade econoacutemica orientada pelas elites europeias especialmente alematildes com o apoio do Banco Central Europeu e do Fundo Monetaacuterio Internacional nos vaacuterios programas de ajustamento Nos graacuteficos seguintes pode ver-se o efeito que esse mecanismo teve na evoluccedilatildeo recente dos custos laborais

Fonte Eurostat Labor Cost Index Wages and Salaries e IMF

NMS New Member States (novos estados membros)

EU15 Estados membros iniciais

Graacutefico 1 Crescimento salarial nominal (2001-17) mudanccedila percentual anual e com base em meacutedias trimestrais

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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Como se pode verificar a variaccedilatildeo negativa da evoluccedilatildeo salarial nos paiacuteses do Leste europeu (NMS) foi muito mais acentuada que nos outros EU15 Os efeitos da crise de 2008 em termos salariais satildeo claramente visiacuteveis neste graacutefico No graacutefico seguinte apenas para o grupo de paiacuteses EU15 incluem-se tambeacutem as variaccedilotildees trimestrais

Vemos assim que nesta regiatildeo a variaccedilatildeo tem sido quase constante e no sentido de uma diminuiccedilatildeo do salaacuterio nominal que nunca conseguiu recuperar os niacuteveis meacutedios de 2000

A esquerda emancipada deveria estar bem aconselhada para desenvolver alternativas agrave gestatildeo autoritaacuteria de crises do homem forte (Schaumluble)- ou da mulher forte (Lagarde) - antes que as consequecircncias soacutecio-poliacuteticas da automaccedilatildeo tenham um efeito decisivo Os estudos metodologicamente refletidos e informados pelo estado atual da investigaccedilatildeo com cenaacuterios concretos permitem esboccedilos societais globais Alguns apontam mesmo para aleacutem da sociedade existente e para a possibilidade objetiva de uma utopia poder ser plausiacutevel O trabalho cientiacutefico de Ernst Bloch pode ser evidenciado pela sua dedicaccedilatildeo ao progresso social no sentido empaacutetico

SOacute EM COOPERACcedilAtildeO HAVERAacute SUCESSO

Eacute claro que somente a objeccedilatildeo mais ou menos plausiacutevel de que natildeo eacute a proacutepria tecnologia como tal a uacutenica causadora do desemprego eacute de pouca consolaccedilatildeo para aqueles que satildeo empurrados para a miseacuteria material pela tendecircncia de racionalizaccedilatildeo capitalista Na melhor das hipoacuteteses esses trabalhadores parecem estar desamparados sem o apoio necessaacuterio das instituiccedilotildees sociais e poliacuteticas nem das novas orientaccedilotildees econoacutemicas e financeiras No pior dos casos saberatildeo que uma determinada tecnologia ou a digitalizaccedilatildeo teve um efeito dissuasor na possibilidade de se criarem novos postos de trabalho

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 2 Crescimento salarial nominal com as variaccedilotildees trimestrais (2000-17) EU15

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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01 ESTUDOS

No graacutefico seguinte temos a informaccedilatildeo da evoluccedilatildeo recente do desemprego na Europa que apenas nos paiacuteses de Leste (NMS) conseguiu restabelecer os niacuteveis anteriores agrave crise 2008

Neste graacutefico vemos que logo apoacutes as mudanccedilas nos paiacuteses de Leste a partir de 1989-90 os niacuteveis meacutedios de desemprego foram muito elevados (mais de 13 em meacutedia de todos os NMS em 2001) mas baixaram de modo consistente ateacute 2008 para niacuteveis semelhantes ao do grupo de paiacuteses EU15 (cerca de 6) Mas esses valores aumentaram dramaticamente atingindo primeiro os NMS logo em 2009 que voltavam a ter em meacutedia cerca de 13 de desemprego e os da EU15 que ultrapassaram os 11 em meacutedia em 2013

Mesmo estes dados relativos apenas ao grupo EU15 verificamos que as variaccedilotildees sazonais satildeo mais acentuadas e que a meacutedia eacute bastante mais elevada que no iniacutecio do mileacutenio Em simultacircneo a precarizaccedilatildeo tem aumentado em toda a Europa como se pode ver no graacutefico seguinte

Fonte Eurostat Labor Force Survey

Fonte Eurostat Haver Analytics IMF World Economic Outlook e IMF

Graacutefico 3 Meacutedia das taxas de desemprego () 2001-17

Graacutefico 4 Taxa de desemprego ajustada sazonalmente (2000-17)

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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Como se pode verificar quer o emprego temporaacuterio quer o trabalho a tempo parcial tecircm vindo a aumentar em toda a Europa (EU28) embora o trabalho temporaacuterio de forma mais acentuada desde a crise 2008 Finalmente os custos de trabalho foram tambeacutem afetados por este processo

Neste graacutefico deteta-se facilmente quanm satildeo os ldquoganhadoresrdquo e os ldquoperdedoresrdquo no processo ou quais foram as motivaccedilotildees poliacuteticas fortes por detraacutes desta crise financeira

A configuraccedilatildeo da mudanccedila socioteacutecnica soacute pode ter sucesso na cooperaccedilatildeo com outros atores sociais como os sindicatos e mesmo os partidos poliacuteticos Natildeo seraacute apenas com os atores dos meios econoacutemicos e financeiros ou dos meios acadeacutemicos Neste contexto parece lamentaacutevel que a poliacutetica tecnoloacutegica tenha recebido apenas uma pequena importacircncia na recentes campanhas eleitorais quer em Portugal na Alemanha ou noutros paiacuteses Em nossa opiniatildeo eacute precisamente este campo que poderia servir de ponto de partida para discussotildees

Fonte Eurostat

Fonte IMF

Graacutefico 5 Indicadores de estrutura de emprego ( de emprego total) 2001-17 EU28

Graacutefico 6 Custos unitaacuterios de trabalho relativos agrave zona Euro (meacutedia de 2000-16=100)

mdash emprego temporaacuterio

mdash auto-emprego

mdash trabalho a tempo parcial

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

httpswwwneues-deutschlandde

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01 ESTUDOS

aprofundadas sobre as perspectivas de desenvolvimento da sociedade

A questatildeo de como moldar a mudanccedila tecnoloacutegica afeta democraticamente por exemplo questotildees centrais de participaccedilatildeo poliacutetica sistemas de seguranccedila social e a democratizaccedilatildeo da economia O facto de que a procura de reduccedilotildees no tempo de trabalho ganhou recentemente um novo impulso deve ser entendida no contexto do debate mais amplo sobre digitalizaccedilatildeo Esta eacute uma das questotildees mais razoaacuteveis diante dos niacuteveis crescentes de automaccedilatildeo e uma queda real na horas de trabalho per capita O facto de os sindicatos lidarem cada vez mais com a questatildeo do tempo de trabalho e de o Bloco de Esquerda ter incluiacutedo a semana de 35 horas no seu programa eleitoral eacute um passo na direccedilatildeo certa - a intensificaccedilatildeo de um debate de engenharia da esquerda para a direita Mas natildeo devemos ficar apenas neste ponto reivindicativo As propostas em torno da qualidade de vida no trabalho devem ser uma preocupaccedilatildeo da esquerda E a Teoria Criacutetica da chamada ldquoEscola de Frankfurtrdquo (Adorno Bloch Marcuse Heidegger Horkheimer Habermas) Para Horkheimer a verdadeira funccedilatildeo social da filosofia eacute a criacutetica do status quo Ou se quisermos ir aleacutem da fronteira disciplinar a funccedilatildeo social da ciecircncia social eacute a criacutetica do sistema social E esta eacute a natureza argumentativa da esquerda Desde Marx ateacute hoje

Antoacutenio Brandatildeo Moniz eacute professor de Sociologia na Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia da Universidae Nova de

Lisboa investigador do CICSNOVA diretor do Observatoacuterio de Avaliaccedilatildeo de Tecnologia Coordena o programa

doutoral em Avaliaccedilatildeo de Tecnologia na Universidade Nova de Lisboa Eacute ainda investigador convidado no ITAS-KIT

(Alemanha) Publicou recentemente o livro ldquoRoboacutetica e Trabalho O futuro hojerdquo da GlaciarFLAD (2018)

Philipp Frey estaacute fazendo seu doutoramento no Instituto de Avaliaccedilatildeo Tecnoloacutegica e Anaacutelise de Sistemas [Institute

for Technology Assessment and System Analysis] no Karlsruhe Institute of Technology (ITAS-KIT) Na sua tese ele

lida com os discursos atuais de automaccedilatildeo nos EUA e na Alemanha a partir de uma perspectiva soacutecio-filosoacutefica

No ITAS-KIT ambos satildeo membros do grupo de investigaccedilatildeo ldquoTecnologia e Trabalhordquo dirigido por Bettina Krings

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

Srnicek Nick Williams Alex (2017) Die Zukunft erfinden Postkapitalismus und eine Welt ohne Arbeit Berlin Edition Tiamat

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BIBLIOGRAFIA

Adorno Theodor W Bloch Ernst (1978) Etwas fehlt hellip Uumlber die Widerspruumlche der Utopischen Sehnsucht in Bloch Ernst Ergaumlnzungsband zur Gesamtausgabe Tendenz ndash Latenz ndash Utopie Frankfurt am Main Suhrkamp pp 350ndash368

Adorno Theodor W (1968) Late Capitalism or Industrial Society Opening Address to the 16th German Sociological Congress in Collected Works Volume 4 Suhrkamp Verlag [httpswwwmarxistsorgreferencearchiveadorno1968late-capitalismhtm]

Bloch Ernst (1980) Derecho Natural y Dignidad Humana Madrid Ed Aguilar 1980

Bloch Ernst (2005) O Princiacutepio Esperanccedila Rio de Janeiro Contraponto 3 Vol

Buckermann Paul Koppenburger Anne Schaupp Simon (2017) Kybernetik Kapitalismus Revolutionen Emanzipatorische Perspektiven im technologischen Wandel Muumlnster Unrast

Horkheimer (1968) Kritische Theorie der Gesellschaft vol 2

IMF (2018) Regional Economic Outlook Europe International Monetary Fund Maio

Louccedilatilde Francisco (2015) O futuro do emprego a tecnologia vai acabar com o trabalho Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 4 Nov

McBride Stephen Muirhead Jacob (2016) Challenging the Low Wage Economy Living and Other Wages Alternate Routes Vol 27 pp 55-86

Neupert-Doppler Alexander (2015) Utopie Vom Roman zur Denkfigur Stuttgart Schmetterling Verlag

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01 ESTUDOS

ERNESTO FIGUEIREDO

I) INTRODUCcedilAtildeO

A calamidade maacutexima observada em 2017 pela deflagraccedilatildeo descontrolada de incecircndios ocorridos sobretudo em superfiacutecies arborizadas (povoamentos florestais) e em Matos e Pastagens fazendo parte dos seis usos ou aptidotildees do solo continental mais frequentes a saber a Floresta (35) Matos e Pastagens (32) Agricultura (24) Aacuteguas Interiores (2) Aacutereas Urbanas (5) e Aacutereas Improdutivas (2) veio chamar a atenccedilatildeo para o ordenamento agro-florestal (viaacutevel atraveacutes da descentralizaccedilatildeo da estrutura centralizada do estado conducente agrave regionalizaccedilatildeo administrativa) com as respetivas comunidades vivas de implantaccedilatildeo e suas idiossincraacuteticas que ocuparam espaccedilos geraram territoacuterios e enformaram regiotildees Quase igualmente importante neste contexto se afigura o estudo das aacutereas ocupadas (extensotildees) pelas espeacutecies vegetais (e povoamentos florestais) mais frequentes dentro das aacutereas florestais do Paiacutes continental aqui restringidas ao Pinheiro-Bravo (23) Eucaliptos (26) Sobreiro (23) Azinheira (11) Pinheiro Manso (6) Outras Folhosas (6) Outras Resinosas (2) Carvalhos (2) e Castanheiro (1) Torna-se evidente (pelo estado das florestas a que se chegou e adicionalmente por grande parte das atividades econoacutemicas do setor primaacuterio em que se enquadram) que alguma inversatildeo das poliacuteticas de acumulaccedilatildeo de riqueza (com base na fileira das madeiras) se impotildee obrigatoacuteria doravante exigindo medidas e programas de ordenamento florestal a fim de evitar o colapso total do Paiacutes como estado autoacutenomo acometido de morbidez muito grave e incapacitante Natildeo eacute exagerada esta afirmaccedilatildeo como se depreenderaacute do texto redigido e de algumas conclusotildees aiacute aduzidas

Abordar-se-atildeo dois temas (setores) diferentes mas complementares as aacutereas de usos (ou aptidotildees) do solo por um lado e as aacutereas das espeacutecies e povoamentos florestais preponderantes no Continente por outro Estes dois temas (grupos) constituem o objetivo maior da investigaccedilatildeo baseada em seis variaacuteveis definidas no primeiro tema a saber Floresta Agricultura Matos e Pastagens Aacuteguas Interiores Terrenos Urbanos e Terrenos Improdutivos e baseada em treze variaacuteveis (espeacutecies dominantes ou grupos de espeacutecies) definidas no segundo tema em resultado de expurgar

Afinal teria sido possiacutevel prevenir as cataacutestrofes causadas pelos incecircndios [Ordenamento das

Aacutereas dos Usos ou Aptidotildees do Solo e das Espeacutecies ou Povoamentos Florestais]

(Dados Estatiacutesticos do 6ordm Inventaacuterio Florestal Nacional)

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a noccedilatildeo assaz complexa de Floresta a saber Pinheiros-Bravos Eucaliptos Sobreiros Azinheiras Carvalhos Pinheiros-Mansos Castanheiros Alfarrobeiras Acaacutecias Outras Folhosas e Outras Resinosas Cortes Uacutenicos e Povoamentos Ardidos Neste estudo socorremo-nos (para investigaccedilatildeo e interpretaccedilatildeo) de tabelas e figuras publicadas (estatiacutesticas secundaacuterias) no 6ordm Inventaacuterio Florestal Nacional (6ordm INF) intitulado Aacutereas dos usos do solo e das espeacutecies florestais de Portugal continental 1995|2005|2010 em fevereiro de 2013 da responsabilidade do Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio Trata-se por conseguinte de reutilizar (uma segunda vez como estatiacutesticas secundaacuterias) as estatiacutesticas jaacute publicadas o que se tornou praacutetica corrente (vantagens incontornaacuteveis de economia de tempo e de trabalho) Esta praacutetica apresenta (no entanto) algumas desvantagens a ter em linha de conta como sejam a ausecircncia de conceccedilatildeo e de realizaccedilatildeo do desenho experimental e da impossibilidade de seleccedilatildeo e interpretaccedilatildeo do material estatiacutestico colhido na fonte sob a forma de estatiacutesticas primaacuterias (dedicadas ao objetivo)

Os dados estatiacutesticos (tabelas e matrizes) aqui em discussatildeo (resultados obtidos por seleccedilatildeo e recolha amostral) dizem respeito a variaacuteveis (objeto de estudo) como sejam ou usos do solo nomeadamente os escalotildees com coacutedigos adotados da Floresta (Flor) Agricultura (Agri) Matos e Pastagens (MaPa) Aacuteguas Interiores (AacutegIn) Terrenos Urbanos (TeUr) e Improdutivos (TeIm) A observaccedilatildeo destas variaacuteveis ocorrida em 1995 foi repetida em 2005 e 2010 Por conseguinte este seguimento temporal coloca em estudo e escrutiacutenio as aacutereas de ocupaccedilatildeo e as alteraccedilotildees ocorridas o que eacute de grande interesse analiacutetico e informativo Outras variaacuteveis de anaacutelise das aacutereas totais por espeacutecie florestal dominante a saber Pinheiro-Bravo (PiBr) Eucaliptos (Euca) Sobreiro (Sobr) Azinheira (Azin) Carvalhos (Carv) Pinheiro Manso (PiMa) Castanheiro (Cast) Alfarrobeira (Alfa) Acaacutecias (Acaacutec) Outras Folhosas (OuFo) e Outras Resinosas (OuRe) foram identicamente registadas ao longo dos mesmos anos e intervalos Aqui como acima diga-se que o estudo diacroacutenico (de seguimento) com dados vaacutelidos (de boa qualidade) sobre aacutereas de usos ou apetecircncias do solo e aacutereas de espeacutecies ou povoamentos florestais se reveste de grande utilidade para divulgaccedilatildeo do conhecimento sobre o passado reflexatildeo e interpretaccedilatildeo da situaccedilatildeo no presente e extrapolaccedilatildeo prevenccedilatildeo e trajeto mais plausiacutevel de evoluccedilatildeo no futuro

Haacute a reportar que a variaacutevel definida como Aacuterea Total (por espeacutecie florestal dominante) deve ser diferenciada da Superfiacutecie Arborizada (Povoamentos Florestais por espeacutecie florestal dominante) Ainda deve referir-se e clarificar-se que na definiccedilatildeo convencionada para floresta (aacutereas totais por espeacutecie florestal) haveraacute a distinguir entre superfiacutecie arborizada e superfiacutecie temporariamente desarborizada isto eacute constituiacuteda (esta uacuteltima) por superfiacutecies cortadas ardidas e em regeneraccedilatildeo O conceito de floresta analisado como aacuterea por uso ou aptidatildeo do solo natildeo se identifica com o termo floresta utilizado empiricamente para significar qualquer grupo de aacutervores ou aacutereas por espeacutecies O conceito de floresta (sendo algo complexo) implica que a sua operacionalizaccedilatildeo (instrumental para anaacutelise) integre muitos elementos que agrave primeira vista se deixariam de fora (excluiacutedos) como por exemplo montados de sobro e azinho aacutervores mortas cortadas ou queimadas alinhamentos de aacutervores plantaccedilotildees e sementeiras ou superfiacutecies desarborizadas

Os Povoamentos Florestais coincidem com o conceito de Floresta (um uso ou aptidatildeo de solo) mas excluem os terrenos correspondentes a Cortes Uacutenicos (CoUacuten) Povoamentos Ardidos (PoAr) e aacutereas

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01 ESTUDOS

de regeneraccedilatildeo Os cortes satildeo ocupaccedilotildees de vegetaccedilatildeo rasteira pressupondo-se a regeneraccedilatildeo do povoamento anterior em menos de 5 anos os ardidos satildeo povoamentos de aacutervores queimadas devido agrave deflagraccedilatildeo de um incecircndio e pressupotildee a regeneraccedilatildeo em menos de cinco anos a regeneraccedilatildeo implica vegetaccedilatildeo espontacircnea O conceito instrumental adotado de Agricultura (ou aacuterea agriacutecola) como escalatildeo (variaacutevel) integrado nos seis usos ou aptidotildees do solo considerados (ver acima) de terrenos ocupados por culturas agriacutecolas temporaacuterias ou perenes assim como terrenos em pousio inclui muitos outros elementos constituintes como sejam forragens pastagens aacutervores florestais estufas e viveiros agriacutecolas e exclui outros como soutos pastagens espontacircneas permanentes ou povoamentos de pinheiro-manso ou alfarrobeiras

A categoria uacutenica construiacuteda com Matos e Pastagens (MaPa) discrimina entre matos (terenos de vegetaccedilatildeo espontacircnea de matos como urzes silvas giestas e tojos ou formaccedilotildees de carrascais ou medronhais Distinguem-se os matos altos (com mais de 2 metros de altura) dos matos normais Estes excluem vegetaccedilatildeo espontacircnea em zonas huacutemidas As pastagens incluem vegetaccedilatildeo herbaacutecea destinada ao pastoreio incluindo pastagens regadas de sequeiro ou de montanha e excluindo pousios e culturas temporaacuterias entre outras tipologias A categoria de Improdutivos (terrenos improdutivos acr TeIm) anteriormente designada (impropriamente) por Incultos eacute constituiacuteda fundamentalmente por terrenos esteacutereis sem comunidades vegetais dotadas da capacidade de crescimento e com grau de coberto vegetal muito diminuto Inclui pedreiras saibreiras afloramentos rochosos praias (mareacute alta e baixa) dunas (apenas a duna branca) e solo nu Exclui no entanto as dunas cinzentas e verdes e as zonas de variaccedilatildeo de cotas de armazenamento de aacutegua em albufeiras lagoas e pacircntanos

Ainda o escalatildeo definido e codificado do que deve ser entendido por Aacuteguas Interiores (AacutegIn) e zonas huacutemidas satildeo os terrenos cobertos ou saturados de aacutegua durante o ano inteiro ou apenas uma parte do ano Inclui estuaacuterios cursos de aacutegua rios lagoas sapais e salinas inclui aacuteguas doces salgadas e salobras inclui vegetaccedilatildeo de sapais pauis ou outras zonas huacutemidas inclui variaccedilatildeo de cotas de armazenamento da aacutegua e aquiculturas ancoradouros e marinas Exclui pequenos cursos de aacutegua e vegetaccedilatildeo em solos natildeo saturados de aacutegua Por uacuteltimo a identificaccedilatildeo de espaccedilos urbanos (ou terrenos Urbanos TeUr) em justaposiccedilatildeo a espaccedilos rurais ou semiurbanos implica terrenos edificados com construccedilotildees (preacutedios casas armazeacutens estradas pavimentos etc) integrados em grandes ou pequenos aglomerados urbanos ou isoladamente Pode haver vegetaccedilatildeo sem uso florestal ou agriacutecola Inclui portos aeroportos e grandes vias de comunicaccedilatildeo inclui campos de golf relvados e campos de futebol Exclui pequenas estradas e grandes quintais ou hortas com mais de 05 ha

II) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2010]

Este intervalo de anaacutelise eacute o maior intervalo dos trecircs com 15 anos de largura Como nos outros apenas haacute registos iniciais e finais pelo que os valores finais usufruem de mais espaccedilo para diferenciaccedilatildeo sem duacutevida Recordemos que as variaacuteveis de anaacutelise satildeo 18 no total jaacute conhecidas Pinheiros-Bravos Eucaliptos Sobreiros Azinheiras Carvalhos Pinheiros-Mansos

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Castanheiros Alfarrobeiras Acaacutecias Outras Folhosas Outras Resinosas Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos Agricultura Matos e Pastagens Aacuteguas Interiores Terrenos Urbanos Terrenos Improdutivos Natildeo estabeleceremos aqui (fez-se em outros trabalhos) os dois setores dos escalotildees de usos ou aptidotildees do solo (os 5 uacuteltimos da lista) e dos escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais Nem consideramos tatildeo pouco a transformaccedilatildeo (de condicionamento das frequecircncias) efetuada sobre os dados iniciais (de iniacutecios dos intervalos) Nesta versatildeo utilizaremos os dados reais tal e qual como os recolhemos das 3 tabelas 9 10 e 11 do IFN6 com as matrizes de alteraccedilatildeo das aacutereas totais por espeacutecies florestais e outros usos ou aptidotildees do solo entre o iniacutecio e o fim dos 3 intervalos

Os 18 escalotildees (escalotildees variaacuteveis ou total de aacuterea) submetidos (cada um por sua vez) ao processo estatiacutestico da Multivariate Stepwise Regression Analysis (acr ANOREG) gerou como resultados sumariados e ordenados o Mapa 1 abaixo Passamos agrave sua interpretaccedilatildeo e comparaccedilatildeo tambeacutem em ausecircncia das respetivas figuras resultantes que existem em outros lugares Diga-se que dos 18 escalotildees submetidos a ensaio de construccedilatildeo da respetiva equaccedilatildeo de regressatildeo partindo dos 18-1 escalotildees candidatos ao estatuto de regressores integrados na equaccedilatildeo explicativa da variaacutevel dependente as cinco equaccedilotildees enumeradas abaixo satildeo expliacutecitas na informaccedilatildeo de que apenas os Pinheiros-Bravos os Eucaliptos os Cortes Uacutenicos os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens foram contemplados com modelos economeacutetricos Esta circunstacircncia revela que a maioria dos escalotildees natildeo sofrem influecircncias dos demais portando-se com comportamentos de independecircncia linear ou seja em situaccedilatildeo de relacionamentos mais parcimoniosos do que redundantes e com exclusatildeo de participaccedilatildeo analiacutetica relevante

A variacircncia total das aacutereas totais dos Pinheiros-Bravos surge explicada pelos Povoamentos Ardidos em primeiro lugar (de forma positiva ou complementar) pelos Eucaliptais em segundo lugar (de forma negativa ou inversa) pelos Matos e Pastagens em terceiro lugar (de forma tambeacutem negativa ou inversa) pelos Cortes Uacutenicos em quarto lugar (de forma positiva ou complementar) e com a Agricultura em uacuteltimo lugar (de forma inversa ou negativa) Os coeficientes de regressatildeo multivariados que qualificam cada escalatildeo quantificam o impacto de cada regressor da equaccedilatildeo sobre a variaacutevel dependente (em foco) Cada aumento unitaacuterio de cada regressor (permanecendo os restantes estagnados) provoca o impacto na variaacutevel dependente resultante da multiplicaccedilatildeo do coeficiente de regressatildeo pela unidade escalar da variaacutevel dependente pode ser elevado ou teacutenue positivo ou negativo Na explicaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos haacute ordenamento da importacircncia dos regressores como acima ficou relatado

Repare-se que os 5 coeficientes foram estimados com testes estatiacutesticos extremamente significantes ou seja a equaccedilatildeo surge fiaacutevel e consistente o que eacute uma propriedade muito importante Esta equaccedilatildeo apresenta a capacidade explicativa como aferida pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991 tambeacutem estimado com teste estatiacutestico extremamente significante em 5 iteraccedilotildees Este valor percentual da variacircncia explicada apresenta o seu complemento de 1-R2=09 de variacircncia residual natildeo explicada o que eacute manifestamente uma insignificacircncia Trata-se assim de um oacutetimo modelo para explicar o trajeto expansionista do Pinheiro-Bravo A constante do modelo natildeo tem relevacircncia causal eacute simplesmente a estimativa testada dum

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01 ESTUDOS

paracircmetro de centralidade para o modelo e muitas vezes natildeo passa o teste de significacircncia estatiacutestica sem invalidar as propriedades baacutesicas do modelo Trata-se de uma modelo que eacute relativamente complexo visto agregar na equaccedilatildeo cinco regressores e natildeo apenas um ou dois

Os Povoamentos de Eucaliptos por sua vez (ver Mapa 1 abaixo) eacute tambeacutem explicado quase cabalmente (R2 = 0996) pelos seguintes 4 regressores por ordem de importacircncia causal Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Agricultura e Matos e Pastagens Observe-se que os Povoamentos Ardidos natildeo entram na equaccedilatildeo explicativa dos Eucaliptos de resto uma e a outra integram os mesmos regressores embora por ordem de importacircncia divergente Os Pinheiros-Bravos a Agricultura e os Matos e Pastagens influenciam os Eucaliptais de forma negativa ou inversa ao passo que os Cortes Uacutenicos influenciam os Eucaliptais de forma positiva ou direta De resto a capacidade explicativa do modelo eacute ainda algo superior agrave anteriormente avaliada apresentando um coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0996 ou 996 da variacircncia total Os coeficientes de regressatildeo foram todos estimados com testes altamente significantes o que torna o modelo consistente O facto de integrar 4 regressores faz do modelo ser complexo mas muito eficiente na sua tarefa de explicar o comportamento dos Eucaliptais

Os Cortes Uacutenicos muitas vezes planeados outras vezes de emergecircncia apoacutes incecircndios deflagrados dependem dos regressores por ordem de impacto causado sobre os Cotes Uacutenicos (variaacutevel a ser explicada dependente) como segue Povoamentos Ardidos Matas e Pastagens Agricultura e Carvalhos Observe-se que nestes regressores explicadores os Povoamentos Ardidos (aacuterea ardida) e a Agricultura apresentam influecircncia positiva (complementar) sobre os Cortes Uacutenicos ao passo que os Matos e Pastagens e os Carvalhos causam impacto negativo sobre os Cortes Uacutenicos Aqui natildeo entram as influecircncias dos Eucaliptos nem dos Pinhais-bravos De resto quatro regressores conseguem explicar atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0981 deixando assim 100-981 = 19 de variacircncia residual sem ser explicada o que eacute tambeacutem quase irrelevante Repare-se que os coeficientes de regressatildeo estimados acusaram resultados dos testes estatiacutesticos altamente significantes em trecircs casos mas os carvalhos passaram com apenas significacircncia o que pode explicar algum abaixamento da capacidade explicativa

Mapa 1 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2010]

Pinheiros-Bravos = -8092372( ) + 34999( ) Povoamentos Ardidos ndash 1693() Eucaliptos ndash 0137() Matos e Pastagens + 496505() Cortes Uacutenicos ndash 0070() Agricultura R2 = 0991() 5 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -2281480( ) +337905() Cortes Uacutenicos ndash 0576() Pinheiros-Bravos -0049() Agricultura ndash 0049() Matos e Pastagens R2 = 0996() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = -35821( ) + 0429() Povoamentos Ardidos ndash 0001() Matos e Pastagens + 0000149() Agricultura ndash 0004() Carvalhos R2 = 0981() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 94436( ) +2280() Cortes Uacutenicos + 0001() Matos e Pastagens -0000346() Agricultura + 0009() Carvalhos R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -70884542() + 574192() Povoamentos Ardidos ndash 1272839() Cortes Uacutenicos + 0219() Agricultura R2 = 0931() 3 iteraccedilotildees

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Os Povoamentos Ardidos constituem a designaccedilatildeo atribuiacuteda ao escalatildeo (variaacutevel) de interesse crucial ser escrutinado dada a situaccedilatildeo atual de desordenamento pode dizer-se devido agrave ausecircncia de intervenccedilatildeo conjugada entre o estado central e os proprietaacuterios rurais (pelas razotildees as mais diversas) Foi permitido que os escalotildees (ou aacutereas) de usos ou aptidotildees do solo e os escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais conduzissem (por arrasto da falta de atenccedilatildeo prestada por quem de direito e abandono do Paiacutes rural por parte das populaccedilotildees agrave procura de melhores condiccedilotildees de vida) ao estado calamitoso que os uacuteltimos deceacutenios vieram expor agrave evidecircncia Por imposiccedilatildeo da forccedila da natureza natureza chegou-se ao ponto de viragem nos desordenamentos do solo e da floresta de transiccedilatildeo de estado caoacutetico e puramente mercantil para outro estado ordenado que eacute como quem diz planeado com medidas atinentes agrave prevenccedilatildeo (de incecircndios) e agrave melhor articulaccedilatildeo entre usos ou aptidotildees do solo e povoamentos florestais Este uacuteltimo binoacutemio natildeo acaba com os incecircndios nas matas e florestas mas torna-os manejaacuteveis

Os Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas) dependem por ordem decrescente dos contributos explicativos dos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo de regressatildeo dos Cortes Uacutenicos Matos e Pastagens Agricultura e dos Carvalhais Os coeficientes destes regressores mostram-se todos extremamente significantes nos teste t de Student a que foram submetidos garantindo a fiabilidade e a consistecircncia do modelo A capacidade explicativa desta equaccedilatildeo apresenta um valor percentual do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0989() = 989 o que significa um elevadiacutessimo valor da variacircncia total explicada deixando 100-989 = 11 da variacircncia residual por explicar o que eacute quase irrelevante Portanto o modelo que explica as aacutereas ardidas pelos 4 regressores incluiacutedos assinalando um modelo relativamente complexo do ponto de vista estrutural com interaccedilotildees a diversos niacuteveis natildeo deixa de ser eficiente e consistente simultaneamente Repare-se que os 3 regressores causam efeitos positivos nos Povoamentos Ardidos agrave exceccedilatildeo da Agricultura A nossa curiosidade suscitada tem a ver com a inclusatildeo dos carvalhais e natildeo dos pinhais nem dos eucaliptais

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens escalatildeo dominante como regressor incorporado nos 4 modelos escrutinados pertencente mais ao setor dos usos e aptidotildees do solo do que ao setor das espeacutecies florestais mas muito relacionado com estes escalotildees depende de 3 regressores por ordem de impacto causado a saber Povoamentos Ardidos Cortes Uacutenicos e Agricultura Repare-se que os coeficientes de regressatildeo multivariados agrave exceccedilatildeo do da Agricultura passaram o teste de estimativa com extrema significacircncia O coeficiente da Agricultura conseguiu o niacutevel de simples significacircncia o que jaacute natildeo eacute mau Observe-se que a capacidade explicativa deste modelo apresenta o valor do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0931() = 931 o que eacute bastante menos que os modelos acima passados em revista Portanto sobram 100-931 = 69 de variacircncia residual fica sem explicaccedilatildeo Natildeo sendo uma percentagem muito elevada tem a vantagem de permitir investigaccedilatildeo adicional tendente a encontrar melhor modelo causal

Como comentaacuterio final aqui acrescentado diga-se que houve variantes analiacuteticas levadas a cabo com os dados acima utilizados transformados em dados condicionados ( no sentido do presente sobre o

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futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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a noccedilatildeo assaz complexa de Floresta a saber Pinheiros-Bravos Eucaliptos Sobreiros Azinheiras Carvalhos Pinheiros-Mansos Castanheiros Alfarrobeiras Acaacutecias Outras Folhosas e Outras Resinosas Cortes Uacutenicos e Povoamentos Ardidos Neste estudo socorremo-nos (para investigaccedilatildeo e interpretaccedilatildeo) de tabelas e figuras publicadas (estatiacutesticas secundaacuterias) no 6ordm Inventaacuterio Florestal Nacional (6ordm INF) intitulado Aacutereas dos usos do solo e das espeacutecies florestais de Portugal continental 1995|2005|2010 em fevereiro de 2013 da responsabilidade do Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio Trata-se por conseguinte de reutilizar (uma segunda vez como estatiacutesticas secundaacuterias) as estatiacutesticas jaacute publicadas o que se tornou praacutetica corrente (vantagens incontornaacuteveis de economia de tempo e de trabalho) Esta praacutetica apresenta (no entanto) algumas desvantagens a ter em linha de conta como sejam a ausecircncia de conceccedilatildeo e de realizaccedilatildeo do desenho experimental e da impossibilidade de seleccedilatildeo e interpretaccedilatildeo do material estatiacutestico colhido na fonte sob a forma de estatiacutesticas primaacuterias (dedicadas ao objetivo)

Os dados estatiacutesticos (tabelas e matrizes) aqui em discussatildeo (resultados obtidos por seleccedilatildeo e recolha amostral) dizem respeito a variaacuteveis (objeto de estudo) como sejam ou usos do solo nomeadamente os escalotildees com coacutedigos adotados da Floresta (Flor) Agricultura (Agri) Matos e Pastagens (MaPa) Aacuteguas Interiores (AacutegIn) Terrenos Urbanos (TeUr) e Improdutivos (TeIm) A observaccedilatildeo destas variaacuteveis ocorrida em 1995 foi repetida em 2005 e 2010 Por conseguinte este seguimento temporal coloca em estudo e escrutiacutenio as aacutereas de ocupaccedilatildeo e as alteraccedilotildees ocorridas o que eacute de grande interesse analiacutetico e informativo Outras variaacuteveis de anaacutelise das aacutereas totais por espeacutecie florestal dominante a saber Pinheiro-Bravo (PiBr) Eucaliptos (Euca) Sobreiro (Sobr) Azinheira (Azin) Carvalhos (Carv) Pinheiro Manso (PiMa) Castanheiro (Cast) Alfarrobeira (Alfa) Acaacutecias (Acaacutec) Outras Folhosas (OuFo) e Outras Resinosas (OuRe) foram identicamente registadas ao longo dos mesmos anos e intervalos Aqui como acima diga-se que o estudo diacroacutenico (de seguimento) com dados vaacutelidos (de boa qualidade) sobre aacutereas de usos ou apetecircncias do solo e aacutereas de espeacutecies ou povoamentos florestais se reveste de grande utilidade para divulgaccedilatildeo do conhecimento sobre o passado reflexatildeo e interpretaccedilatildeo da situaccedilatildeo no presente e extrapolaccedilatildeo prevenccedilatildeo e trajeto mais plausiacutevel de evoluccedilatildeo no futuro

Haacute a reportar que a variaacutevel definida como Aacuterea Total (por espeacutecie florestal dominante) deve ser diferenciada da Superfiacutecie Arborizada (Povoamentos Florestais por espeacutecie florestal dominante) Ainda deve referir-se e clarificar-se que na definiccedilatildeo convencionada para floresta (aacutereas totais por espeacutecie florestal) haveraacute a distinguir entre superfiacutecie arborizada e superfiacutecie temporariamente desarborizada isto eacute constituiacuteda (esta uacuteltima) por superfiacutecies cortadas ardidas e em regeneraccedilatildeo O conceito de floresta analisado como aacuterea por uso ou aptidatildeo do solo natildeo se identifica com o termo floresta utilizado empiricamente para significar qualquer grupo de aacutervores ou aacutereas por espeacutecies O conceito de floresta (sendo algo complexo) implica que a sua operacionalizaccedilatildeo (instrumental para anaacutelise) integre muitos elementos que agrave primeira vista se deixariam de fora (excluiacutedos) como por exemplo montados de sobro e azinho aacutervores mortas cortadas ou queimadas alinhamentos de aacutervores plantaccedilotildees e sementeiras ou superfiacutecies desarborizadas

Os Povoamentos Florestais coincidem com o conceito de Floresta (um uso ou aptidatildeo de solo) mas excluem os terrenos correspondentes a Cortes Uacutenicos (CoUacuten) Povoamentos Ardidos (PoAr) e aacutereas

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01 ESTUDOS

de regeneraccedilatildeo Os cortes satildeo ocupaccedilotildees de vegetaccedilatildeo rasteira pressupondo-se a regeneraccedilatildeo do povoamento anterior em menos de 5 anos os ardidos satildeo povoamentos de aacutervores queimadas devido agrave deflagraccedilatildeo de um incecircndio e pressupotildee a regeneraccedilatildeo em menos de cinco anos a regeneraccedilatildeo implica vegetaccedilatildeo espontacircnea O conceito instrumental adotado de Agricultura (ou aacuterea agriacutecola) como escalatildeo (variaacutevel) integrado nos seis usos ou aptidotildees do solo considerados (ver acima) de terrenos ocupados por culturas agriacutecolas temporaacuterias ou perenes assim como terrenos em pousio inclui muitos outros elementos constituintes como sejam forragens pastagens aacutervores florestais estufas e viveiros agriacutecolas e exclui outros como soutos pastagens espontacircneas permanentes ou povoamentos de pinheiro-manso ou alfarrobeiras

A categoria uacutenica construiacuteda com Matos e Pastagens (MaPa) discrimina entre matos (terenos de vegetaccedilatildeo espontacircnea de matos como urzes silvas giestas e tojos ou formaccedilotildees de carrascais ou medronhais Distinguem-se os matos altos (com mais de 2 metros de altura) dos matos normais Estes excluem vegetaccedilatildeo espontacircnea em zonas huacutemidas As pastagens incluem vegetaccedilatildeo herbaacutecea destinada ao pastoreio incluindo pastagens regadas de sequeiro ou de montanha e excluindo pousios e culturas temporaacuterias entre outras tipologias A categoria de Improdutivos (terrenos improdutivos acr TeIm) anteriormente designada (impropriamente) por Incultos eacute constituiacuteda fundamentalmente por terrenos esteacutereis sem comunidades vegetais dotadas da capacidade de crescimento e com grau de coberto vegetal muito diminuto Inclui pedreiras saibreiras afloramentos rochosos praias (mareacute alta e baixa) dunas (apenas a duna branca) e solo nu Exclui no entanto as dunas cinzentas e verdes e as zonas de variaccedilatildeo de cotas de armazenamento de aacutegua em albufeiras lagoas e pacircntanos

Ainda o escalatildeo definido e codificado do que deve ser entendido por Aacuteguas Interiores (AacutegIn) e zonas huacutemidas satildeo os terrenos cobertos ou saturados de aacutegua durante o ano inteiro ou apenas uma parte do ano Inclui estuaacuterios cursos de aacutegua rios lagoas sapais e salinas inclui aacuteguas doces salgadas e salobras inclui vegetaccedilatildeo de sapais pauis ou outras zonas huacutemidas inclui variaccedilatildeo de cotas de armazenamento da aacutegua e aquiculturas ancoradouros e marinas Exclui pequenos cursos de aacutegua e vegetaccedilatildeo em solos natildeo saturados de aacutegua Por uacuteltimo a identificaccedilatildeo de espaccedilos urbanos (ou terrenos Urbanos TeUr) em justaposiccedilatildeo a espaccedilos rurais ou semiurbanos implica terrenos edificados com construccedilotildees (preacutedios casas armazeacutens estradas pavimentos etc) integrados em grandes ou pequenos aglomerados urbanos ou isoladamente Pode haver vegetaccedilatildeo sem uso florestal ou agriacutecola Inclui portos aeroportos e grandes vias de comunicaccedilatildeo inclui campos de golf relvados e campos de futebol Exclui pequenas estradas e grandes quintais ou hortas com mais de 05 ha

II) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2010]

Este intervalo de anaacutelise eacute o maior intervalo dos trecircs com 15 anos de largura Como nos outros apenas haacute registos iniciais e finais pelo que os valores finais usufruem de mais espaccedilo para diferenciaccedilatildeo sem duacutevida Recordemos que as variaacuteveis de anaacutelise satildeo 18 no total jaacute conhecidas Pinheiros-Bravos Eucaliptos Sobreiros Azinheiras Carvalhos Pinheiros-Mansos

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Castanheiros Alfarrobeiras Acaacutecias Outras Folhosas Outras Resinosas Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos Agricultura Matos e Pastagens Aacuteguas Interiores Terrenos Urbanos Terrenos Improdutivos Natildeo estabeleceremos aqui (fez-se em outros trabalhos) os dois setores dos escalotildees de usos ou aptidotildees do solo (os 5 uacuteltimos da lista) e dos escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais Nem consideramos tatildeo pouco a transformaccedilatildeo (de condicionamento das frequecircncias) efetuada sobre os dados iniciais (de iniacutecios dos intervalos) Nesta versatildeo utilizaremos os dados reais tal e qual como os recolhemos das 3 tabelas 9 10 e 11 do IFN6 com as matrizes de alteraccedilatildeo das aacutereas totais por espeacutecies florestais e outros usos ou aptidotildees do solo entre o iniacutecio e o fim dos 3 intervalos

Os 18 escalotildees (escalotildees variaacuteveis ou total de aacuterea) submetidos (cada um por sua vez) ao processo estatiacutestico da Multivariate Stepwise Regression Analysis (acr ANOREG) gerou como resultados sumariados e ordenados o Mapa 1 abaixo Passamos agrave sua interpretaccedilatildeo e comparaccedilatildeo tambeacutem em ausecircncia das respetivas figuras resultantes que existem em outros lugares Diga-se que dos 18 escalotildees submetidos a ensaio de construccedilatildeo da respetiva equaccedilatildeo de regressatildeo partindo dos 18-1 escalotildees candidatos ao estatuto de regressores integrados na equaccedilatildeo explicativa da variaacutevel dependente as cinco equaccedilotildees enumeradas abaixo satildeo expliacutecitas na informaccedilatildeo de que apenas os Pinheiros-Bravos os Eucaliptos os Cortes Uacutenicos os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens foram contemplados com modelos economeacutetricos Esta circunstacircncia revela que a maioria dos escalotildees natildeo sofrem influecircncias dos demais portando-se com comportamentos de independecircncia linear ou seja em situaccedilatildeo de relacionamentos mais parcimoniosos do que redundantes e com exclusatildeo de participaccedilatildeo analiacutetica relevante

A variacircncia total das aacutereas totais dos Pinheiros-Bravos surge explicada pelos Povoamentos Ardidos em primeiro lugar (de forma positiva ou complementar) pelos Eucaliptais em segundo lugar (de forma negativa ou inversa) pelos Matos e Pastagens em terceiro lugar (de forma tambeacutem negativa ou inversa) pelos Cortes Uacutenicos em quarto lugar (de forma positiva ou complementar) e com a Agricultura em uacuteltimo lugar (de forma inversa ou negativa) Os coeficientes de regressatildeo multivariados que qualificam cada escalatildeo quantificam o impacto de cada regressor da equaccedilatildeo sobre a variaacutevel dependente (em foco) Cada aumento unitaacuterio de cada regressor (permanecendo os restantes estagnados) provoca o impacto na variaacutevel dependente resultante da multiplicaccedilatildeo do coeficiente de regressatildeo pela unidade escalar da variaacutevel dependente pode ser elevado ou teacutenue positivo ou negativo Na explicaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos haacute ordenamento da importacircncia dos regressores como acima ficou relatado

Repare-se que os 5 coeficientes foram estimados com testes estatiacutesticos extremamente significantes ou seja a equaccedilatildeo surge fiaacutevel e consistente o que eacute uma propriedade muito importante Esta equaccedilatildeo apresenta a capacidade explicativa como aferida pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991 tambeacutem estimado com teste estatiacutestico extremamente significante em 5 iteraccedilotildees Este valor percentual da variacircncia explicada apresenta o seu complemento de 1-R2=09 de variacircncia residual natildeo explicada o que eacute manifestamente uma insignificacircncia Trata-se assim de um oacutetimo modelo para explicar o trajeto expansionista do Pinheiro-Bravo A constante do modelo natildeo tem relevacircncia causal eacute simplesmente a estimativa testada dum

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paracircmetro de centralidade para o modelo e muitas vezes natildeo passa o teste de significacircncia estatiacutestica sem invalidar as propriedades baacutesicas do modelo Trata-se de uma modelo que eacute relativamente complexo visto agregar na equaccedilatildeo cinco regressores e natildeo apenas um ou dois

Os Povoamentos de Eucaliptos por sua vez (ver Mapa 1 abaixo) eacute tambeacutem explicado quase cabalmente (R2 = 0996) pelos seguintes 4 regressores por ordem de importacircncia causal Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Agricultura e Matos e Pastagens Observe-se que os Povoamentos Ardidos natildeo entram na equaccedilatildeo explicativa dos Eucaliptos de resto uma e a outra integram os mesmos regressores embora por ordem de importacircncia divergente Os Pinheiros-Bravos a Agricultura e os Matos e Pastagens influenciam os Eucaliptais de forma negativa ou inversa ao passo que os Cortes Uacutenicos influenciam os Eucaliptais de forma positiva ou direta De resto a capacidade explicativa do modelo eacute ainda algo superior agrave anteriormente avaliada apresentando um coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0996 ou 996 da variacircncia total Os coeficientes de regressatildeo foram todos estimados com testes altamente significantes o que torna o modelo consistente O facto de integrar 4 regressores faz do modelo ser complexo mas muito eficiente na sua tarefa de explicar o comportamento dos Eucaliptais

Os Cortes Uacutenicos muitas vezes planeados outras vezes de emergecircncia apoacutes incecircndios deflagrados dependem dos regressores por ordem de impacto causado sobre os Cotes Uacutenicos (variaacutevel a ser explicada dependente) como segue Povoamentos Ardidos Matas e Pastagens Agricultura e Carvalhos Observe-se que nestes regressores explicadores os Povoamentos Ardidos (aacuterea ardida) e a Agricultura apresentam influecircncia positiva (complementar) sobre os Cortes Uacutenicos ao passo que os Matos e Pastagens e os Carvalhos causam impacto negativo sobre os Cortes Uacutenicos Aqui natildeo entram as influecircncias dos Eucaliptos nem dos Pinhais-bravos De resto quatro regressores conseguem explicar atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0981 deixando assim 100-981 = 19 de variacircncia residual sem ser explicada o que eacute tambeacutem quase irrelevante Repare-se que os coeficientes de regressatildeo estimados acusaram resultados dos testes estatiacutesticos altamente significantes em trecircs casos mas os carvalhos passaram com apenas significacircncia o que pode explicar algum abaixamento da capacidade explicativa

Mapa 1 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2010]

Pinheiros-Bravos = -8092372( ) + 34999( ) Povoamentos Ardidos ndash 1693() Eucaliptos ndash 0137() Matos e Pastagens + 496505() Cortes Uacutenicos ndash 0070() Agricultura R2 = 0991() 5 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -2281480( ) +337905() Cortes Uacutenicos ndash 0576() Pinheiros-Bravos -0049() Agricultura ndash 0049() Matos e Pastagens R2 = 0996() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = -35821( ) + 0429() Povoamentos Ardidos ndash 0001() Matos e Pastagens + 0000149() Agricultura ndash 0004() Carvalhos R2 = 0981() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 94436( ) +2280() Cortes Uacutenicos + 0001() Matos e Pastagens -0000346() Agricultura + 0009() Carvalhos R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -70884542() + 574192() Povoamentos Ardidos ndash 1272839() Cortes Uacutenicos + 0219() Agricultura R2 = 0931() 3 iteraccedilotildees

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Os Povoamentos Ardidos constituem a designaccedilatildeo atribuiacuteda ao escalatildeo (variaacutevel) de interesse crucial ser escrutinado dada a situaccedilatildeo atual de desordenamento pode dizer-se devido agrave ausecircncia de intervenccedilatildeo conjugada entre o estado central e os proprietaacuterios rurais (pelas razotildees as mais diversas) Foi permitido que os escalotildees (ou aacutereas) de usos ou aptidotildees do solo e os escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais conduzissem (por arrasto da falta de atenccedilatildeo prestada por quem de direito e abandono do Paiacutes rural por parte das populaccedilotildees agrave procura de melhores condiccedilotildees de vida) ao estado calamitoso que os uacuteltimos deceacutenios vieram expor agrave evidecircncia Por imposiccedilatildeo da forccedila da natureza natureza chegou-se ao ponto de viragem nos desordenamentos do solo e da floresta de transiccedilatildeo de estado caoacutetico e puramente mercantil para outro estado ordenado que eacute como quem diz planeado com medidas atinentes agrave prevenccedilatildeo (de incecircndios) e agrave melhor articulaccedilatildeo entre usos ou aptidotildees do solo e povoamentos florestais Este uacuteltimo binoacutemio natildeo acaba com os incecircndios nas matas e florestas mas torna-os manejaacuteveis

Os Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas) dependem por ordem decrescente dos contributos explicativos dos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo de regressatildeo dos Cortes Uacutenicos Matos e Pastagens Agricultura e dos Carvalhais Os coeficientes destes regressores mostram-se todos extremamente significantes nos teste t de Student a que foram submetidos garantindo a fiabilidade e a consistecircncia do modelo A capacidade explicativa desta equaccedilatildeo apresenta um valor percentual do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0989() = 989 o que significa um elevadiacutessimo valor da variacircncia total explicada deixando 100-989 = 11 da variacircncia residual por explicar o que eacute quase irrelevante Portanto o modelo que explica as aacutereas ardidas pelos 4 regressores incluiacutedos assinalando um modelo relativamente complexo do ponto de vista estrutural com interaccedilotildees a diversos niacuteveis natildeo deixa de ser eficiente e consistente simultaneamente Repare-se que os 3 regressores causam efeitos positivos nos Povoamentos Ardidos agrave exceccedilatildeo da Agricultura A nossa curiosidade suscitada tem a ver com a inclusatildeo dos carvalhais e natildeo dos pinhais nem dos eucaliptais

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens escalatildeo dominante como regressor incorporado nos 4 modelos escrutinados pertencente mais ao setor dos usos e aptidotildees do solo do que ao setor das espeacutecies florestais mas muito relacionado com estes escalotildees depende de 3 regressores por ordem de impacto causado a saber Povoamentos Ardidos Cortes Uacutenicos e Agricultura Repare-se que os coeficientes de regressatildeo multivariados agrave exceccedilatildeo do da Agricultura passaram o teste de estimativa com extrema significacircncia O coeficiente da Agricultura conseguiu o niacutevel de simples significacircncia o que jaacute natildeo eacute mau Observe-se que a capacidade explicativa deste modelo apresenta o valor do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0931() = 931 o que eacute bastante menos que os modelos acima passados em revista Portanto sobram 100-931 = 69 de variacircncia residual fica sem explicaccedilatildeo Natildeo sendo uma percentagem muito elevada tem a vantagem de permitir investigaccedilatildeo adicional tendente a encontrar melhor modelo causal

Como comentaacuterio final aqui acrescentado diga-se que houve variantes analiacuteticas levadas a cabo com os dados acima utilizados transformados em dados condicionados ( no sentido do presente sobre o

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futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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01 ESTUDOS

de regeneraccedilatildeo Os cortes satildeo ocupaccedilotildees de vegetaccedilatildeo rasteira pressupondo-se a regeneraccedilatildeo do povoamento anterior em menos de 5 anos os ardidos satildeo povoamentos de aacutervores queimadas devido agrave deflagraccedilatildeo de um incecircndio e pressupotildee a regeneraccedilatildeo em menos de cinco anos a regeneraccedilatildeo implica vegetaccedilatildeo espontacircnea O conceito instrumental adotado de Agricultura (ou aacuterea agriacutecola) como escalatildeo (variaacutevel) integrado nos seis usos ou aptidotildees do solo considerados (ver acima) de terrenos ocupados por culturas agriacutecolas temporaacuterias ou perenes assim como terrenos em pousio inclui muitos outros elementos constituintes como sejam forragens pastagens aacutervores florestais estufas e viveiros agriacutecolas e exclui outros como soutos pastagens espontacircneas permanentes ou povoamentos de pinheiro-manso ou alfarrobeiras

A categoria uacutenica construiacuteda com Matos e Pastagens (MaPa) discrimina entre matos (terenos de vegetaccedilatildeo espontacircnea de matos como urzes silvas giestas e tojos ou formaccedilotildees de carrascais ou medronhais Distinguem-se os matos altos (com mais de 2 metros de altura) dos matos normais Estes excluem vegetaccedilatildeo espontacircnea em zonas huacutemidas As pastagens incluem vegetaccedilatildeo herbaacutecea destinada ao pastoreio incluindo pastagens regadas de sequeiro ou de montanha e excluindo pousios e culturas temporaacuterias entre outras tipologias A categoria de Improdutivos (terrenos improdutivos acr TeIm) anteriormente designada (impropriamente) por Incultos eacute constituiacuteda fundamentalmente por terrenos esteacutereis sem comunidades vegetais dotadas da capacidade de crescimento e com grau de coberto vegetal muito diminuto Inclui pedreiras saibreiras afloramentos rochosos praias (mareacute alta e baixa) dunas (apenas a duna branca) e solo nu Exclui no entanto as dunas cinzentas e verdes e as zonas de variaccedilatildeo de cotas de armazenamento de aacutegua em albufeiras lagoas e pacircntanos

Ainda o escalatildeo definido e codificado do que deve ser entendido por Aacuteguas Interiores (AacutegIn) e zonas huacutemidas satildeo os terrenos cobertos ou saturados de aacutegua durante o ano inteiro ou apenas uma parte do ano Inclui estuaacuterios cursos de aacutegua rios lagoas sapais e salinas inclui aacuteguas doces salgadas e salobras inclui vegetaccedilatildeo de sapais pauis ou outras zonas huacutemidas inclui variaccedilatildeo de cotas de armazenamento da aacutegua e aquiculturas ancoradouros e marinas Exclui pequenos cursos de aacutegua e vegetaccedilatildeo em solos natildeo saturados de aacutegua Por uacuteltimo a identificaccedilatildeo de espaccedilos urbanos (ou terrenos Urbanos TeUr) em justaposiccedilatildeo a espaccedilos rurais ou semiurbanos implica terrenos edificados com construccedilotildees (preacutedios casas armazeacutens estradas pavimentos etc) integrados em grandes ou pequenos aglomerados urbanos ou isoladamente Pode haver vegetaccedilatildeo sem uso florestal ou agriacutecola Inclui portos aeroportos e grandes vias de comunicaccedilatildeo inclui campos de golf relvados e campos de futebol Exclui pequenas estradas e grandes quintais ou hortas com mais de 05 ha

II) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2010]

Este intervalo de anaacutelise eacute o maior intervalo dos trecircs com 15 anos de largura Como nos outros apenas haacute registos iniciais e finais pelo que os valores finais usufruem de mais espaccedilo para diferenciaccedilatildeo sem duacutevida Recordemos que as variaacuteveis de anaacutelise satildeo 18 no total jaacute conhecidas Pinheiros-Bravos Eucaliptos Sobreiros Azinheiras Carvalhos Pinheiros-Mansos

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Castanheiros Alfarrobeiras Acaacutecias Outras Folhosas Outras Resinosas Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos Agricultura Matos e Pastagens Aacuteguas Interiores Terrenos Urbanos Terrenos Improdutivos Natildeo estabeleceremos aqui (fez-se em outros trabalhos) os dois setores dos escalotildees de usos ou aptidotildees do solo (os 5 uacuteltimos da lista) e dos escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais Nem consideramos tatildeo pouco a transformaccedilatildeo (de condicionamento das frequecircncias) efetuada sobre os dados iniciais (de iniacutecios dos intervalos) Nesta versatildeo utilizaremos os dados reais tal e qual como os recolhemos das 3 tabelas 9 10 e 11 do IFN6 com as matrizes de alteraccedilatildeo das aacutereas totais por espeacutecies florestais e outros usos ou aptidotildees do solo entre o iniacutecio e o fim dos 3 intervalos

Os 18 escalotildees (escalotildees variaacuteveis ou total de aacuterea) submetidos (cada um por sua vez) ao processo estatiacutestico da Multivariate Stepwise Regression Analysis (acr ANOREG) gerou como resultados sumariados e ordenados o Mapa 1 abaixo Passamos agrave sua interpretaccedilatildeo e comparaccedilatildeo tambeacutem em ausecircncia das respetivas figuras resultantes que existem em outros lugares Diga-se que dos 18 escalotildees submetidos a ensaio de construccedilatildeo da respetiva equaccedilatildeo de regressatildeo partindo dos 18-1 escalotildees candidatos ao estatuto de regressores integrados na equaccedilatildeo explicativa da variaacutevel dependente as cinco equaccedilotildees enumeradas abaixo satildeo expliacutecitas na informaccedilatildeo de que apenas os Pinheiros-Bravos os Eucaliptos os Cortes Uacutenicos os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens foram contemplados com modelos economeacutetricos Esta circunstacircncia revela que a maioria dos escalotildees natildeo sofrem influecircncias dos demais portando-se com comportamentos de independecircncia linear ou seja em situaccedilatildeo de relacionamentos mais parcimoniosos do que redundantes e com exclusatildeo de participaccedilatildeo analiacutetica relevante

A variacircncia total das aacutereas totais dos Pinheiros-Bravos surge explicada pelos Povoamentos Ardidos em primeiro lugar (de forma positiva ou complementar) pelos Eucaliptais em segundo lugar (de forma negativa ou inversa) pelos Matos e Pastagens em terceiro lugar (de forma tambeacutem negativa ou inversa) pelos Cortes Uacutenicos em quarto lugar (de forma positiva ou complementar) e com a Agricultura em uacuteltimo lugar (de forma inversa ou negativa) Os coeficientes de regressatildeo multivariados que qualificam cada escalatildeo quantificam o impacto de cada regressor da equaccedilatildeo sobre a variaacutevel dependente (em foco) Cada aumento unitaacuterio de cada regressor (permanecendo os restantes estagnados) provoca o impacto na variaacutevel dependente resultante da multiplicaccedilatildeo do coeficiente de regressatildeo pela unidade escalar da variaacutevel dependente pode ser elevado ou teacutenue positivo ou negativo Na explicaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos haacute ordenamento da importacircncia dos regressores como acima ficou relatado

Repare-se que os 5 coeficientes foram estimados com testes estatiacutesticos extremamente significantes ou seja a equaccedilatildeo surge fiaacutevel e consistente o que eacute uma propriedade muito importante Esta equaccedilatildeo apresenta a capacidade explicativa como aferida pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991 tambeacutem estimado com teste estatiacutestico extremamente significante em 5 iteraccedilotildees Este valor percentual da variacircncia explicada apresenta o seu complemento de 1-R2=09 de variacircncia residual natildeo explicada o que eacute manifestamente uma insignificacircncia Trata-se assim de um oacutetimo modelo para explicar o trajeto expansionista do Pinheiro-Bravo A constante do modelo natildeo tem relevacircncia causal eacute simplesmente a estimativa testada dum

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01 ESTUDOS

paracircmetro de centralidade para o modelo e muitas vezes natildeo passa o teste de significacircncia estatiacutestica sem invalidar as propriedades baacutesicas do modelo Trata-se de uma modelo que eacute relativamente complexo visto agregar na equaccedilatildeo cinco regressores e natildeo apenas um ou dois

Os Povoamentos de Eucaliptos por sua vez (ver Mapa 1 abaixo) eacute tambeacutem explicado quase cabalmente (R2 = 0996) pelos seguintes 4 regressores por ordem de importacircncia causal Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Agricultura e Matos e Pastagens Observe-se que os Povoamentos Ardidos natildeo entram na equaccedilatildeo explicativa dos Eucaliptos de resto uma e a outra integram os mesmos regressores embora por ordem de importacircncia divergente Os Pinheiros-Bravos a Agricultura e os Matos e Pastagens influenciam os Eucaliptais de forma negativa ou inversa ao passo que os Cortes Uacutenicos influenciam os Eucaliptais de forma positiva ou direta De resto a capacidade explicativa do modelo eacute ainda algo superior agrave anteriormente avaliada apresentando um coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0996 ou 996 da variacircncia total Os coeficientes de regressatildeo foram todos estimados com testes altamente significantes o que torna o modelo consistente O facto de integrar 4 regressores faz do modelo ser complexo mas muito eficiente na sua tarefa de explicar o comportamento dos Eucaliptais

Os Cortes Uacutenicos muitas vezes planeados outras vezes de emergecircncia apoacutes incecircndios deflagrados dependem dos regressores por ordem de impacto causado sobre os Cotes Uacutenicos (variaacutevel a ser explicada dependente) como segue Povoamentos Ardidos Matas e Pastagens Agricultura e Carvalhos Observe-se que nestes regressores explicadores os Povoamentos Ardidos (aacuterea ardida) e a Agricultura apresentam influecircncia positiva (complementar) sobre os Cortes Uacutenicos ao passo que os Matos e Pastagens e os Carvalhos causam impacto negativo sobre os Cortes Uacutenicos Aqui natildeo entram as influecircncias dos Eucaliptos nem dos Pinhais-bravos De resto quatro regressores conseguem explicar atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0981 deixando assim 100-981 = 19 de variacircncia residual sem ser explicada o que eacute tambeacutem quase irrelevante Repare-se que os coeficientes de regressatildeo estimados acusaram resultados dos testes estatiacutesticos altamente significantes em trecircs casos mas os carvalhos passaram com apenas significacircncia o que pode explicar algum abaixamento da capacidade explicativa

Mapa 1 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2010]

Pinheiros-Bravos = -8092372( ) + 34999( ) Povoamentos Ardidos ndash 1693() Eucaliptos ndash 0137() Matos e Pastagens + 496505() Cortes Uacutenicos ndash 0070() Agricultura R2 = 0991() 5 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -2281480( ) +337905() Cortes Uacutenicos ndash 0576() Pinheiros-Bravos -0049() Agricultura ndash 0049() Matos e Pastagens R2 = 0996() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = -35821( ) + 0429() Povoamentos Ardidos ndash 0001() Matos e Pastagens + 0000149() Agricultura ndash 0004() Carvalhos R2 = 0981() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 94436( ) +2280() Cortes Uacutenicos + 0001() Matos e Pastagens -0000346() Agricultura + 0009() Carvalhos R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -70884542() + 574192() Povoamentos Ardidos ndash 1272839() Cortes Uacutenicos + 0219() Agricultura R2 = 0931() 3 iteraccedilotildees

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Os Povoamentos Ardidos constituem a designaccedilatildeo atribuiacuteda ao escalatildeo (variaacutevel) de interesse crucial ser escrutinado dada a situaccedilatildeo atual de desordenamento pode dizer-se devido agrave ausecircncia de intervenccedilatildeo conjugada entre o estado central e os proprietaacuterios rurais (pelas razotildees as mais diversas) Foi permitido que os escalotildees (ou aacutereas) de usos ou aptidotildees do solo e os escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais conduzissem (por arrasto da falta de atenccedilatildeo prestada por quem de direito e abandono do Paiacutes rural por parte das populaccedilotildees agrave procura de melhores condiccedilotildees de vida) ao estado calamitoso que os uacuteltimos deceacutenios vieram expor agrave evidecircncia Por imposiccedilatildeo da forccedila da natureza natureza chegou-se ao ponto de viragem nos desordenamentos do solo e da floresta de transiccedilatildeo de estado caoacutetico e puramente mercantil para outro estado ordenado que eacute como quem diz planeado com medidas atinentes agrave prevenccedilatildeo (de incecircndios) e agrave melhor articulaccedilatildeo entre usos ou aptidotildees do solo e povoamentos florestais Este uacuteltimo binoacutemio natildeo acaba com os incecircndios nas matas e florestas mas torna-os manejaacuteveis

Os Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas) dependem por ordem decrescente dos contributos explicativos dos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo de regressatildeo dos Cortes Uacutenicos Matos e Pastagens Agricultura e dos Carvalhais Os coeficientes destes regressores mostram-se todos extremamente significantes nos teste t de Student a que foram submetidos garantindo a fiabilidade e a consistecircncia do modelo A capacidade explicativa desta equaccedilatildeo apresenta um valor percentual do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0989() = 989 o que significa um elevadiacutessimo valor da variacircncia total explicada deixando 100-989 = 11 da variacircncia residual por explicar o que eacute quase irrelevante Portanto o modelo que explica as aacutereas ardidas pelos 4 regressores incluiacutedos assinalando um modelo relativamente complexo do ponto de vista estrutural com interaccedilotildees a diversos niacuteveis natildeo deixa de ser eficiente e consistente simultaneamente Repare-se que os 3 regressores causam efeitos positivos nos Povoamentos Ardidos agrave exceccedilatildeo da Agricultura A nossa curiosidade suscitada tem a ver com a inclusatildeo dos carvalhais e natildeo dos pinhais nem dos eucaliptais

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens escalatildeo dominante como regressor incorporado nos 4 modelos escrutinados pertencente mais ao setor dos usos e aptidotildees do solo do que ao setor das espeacutecies florestais mas muito relacionado com estes escalotildees depende de 3 regressores por ordem de impacto causado a saber Povoamentos Ardidos Cortes Uacutenicos e Agricultura Repare-se que os coeficientes de regressatildeo multivariados agrave exceccedilatildeo do da Agricultura passaram o teste de estimativa com extrema significacircncia O coeficiente da Agricultura conseguiu o niacutevel de simples significacircncia o que jaacute natildeo eacute mau Observe-se que a capacidade explicativa deste modelo apresenta o valor do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0931() = 931 o que eacute bastante menos que os modelos acima passados em revista Portanto sobram 100-931 = 69 de variacircncia residual fica sem explicaccedilatildeo Natildeo sendo uma percentagem muito elevada tem a vantagem de permitir investigaccedilatildeo adicional tendente a encontrar melhor modelo causal

Como comentaacuterio final aqui acrescentado diga-se que houve variantes analiacuteticas levadas a cabo com os dados acima utilizados transformados em dados condicionados ( no sentido do presente sobre o

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01 ESTUDOS

futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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01 ESTUDOS

= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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02 ARTIGOS

JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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02 ARTIGOS

Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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Castanheiros Alfarrobeiras Acaacutecias Outras Folhosas Outras Resinosas Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos Agricultura Matos e Pastagens Aacuteguas Interiores Terrenos Urbanos Terrenos Improdutivos Natildeo estabeleceremos aqui (fez-se em outros trabalhos) os dois setores dos escalotildees de usos ou aptidotildees do solo (os 5 uacuteltimos da lista) e dos escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais Nem consideramos tatildeo pouco a transformaccedilatildeo (de condicionamento das frequecircncias) efetuada sobre os dados iniciais (de iniacutecios dos intervalos) Nesta versatildeo utilizaremos os dados reais tal e qual como os recolhemos das 3 tabelas 9 10 e 11 do IFN6 com as matrizes de alteraccedilatildeo das aacutereas totais por espeacutecies florestais e outros usos ou aptidotildees do solo entre o iniacutecio e o fim dos 3 intervalos

Os 18 escalotildees (escalotildees variaacuteveis ou total de aacuterea) submetidos (cada um por sua vez) ao processo estatiacutestico da Multivariate Stepwise Regression Analysis (acr ANOREG) gerou como resultados sumariados e ordenados o Mapa 1 abaixo Passamos agrave sua interpretaccedilatildeo e comparaccedilatildeo tambeacutem em ausecircncia das respetivas figuras resultantes que existem em outros lugares Diga-se que dos 18 escalotildees submetidos a ensaio de construccedilatildeo da respetiva equaccedilatildeo de regressatildeo partindo dos 18-1 escalotildees candidatos ao estatuto de regressores integrados na equaccedilatildeo explicativa da variaacutevel dependente as cinco equaccedilotildees enumeradas abaixo satildeo expliacutecitas na informaccedilatildeo de que apenas os Pinheiros-Bravos os Eucaliptos os Cortes Uacutenicos os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens foram contemplados com modelos economeacutetricos Esta circunstacircncia revela que a maioria dos escalotildees natildeo sofrem influecircncias dos demais portando-se com comportamentos de independecircncia linear ou seja em situaccedilatildeo de relacionamentos mais parcimoniosos do que redundantes e com exclusatildeo de participaccedilatildeo analiacutetica relevante

A variacircncia total das aacutereas totais dos Pinheiros-Bravos surge explicada pelos Povoamentos Ardidos em primeiro lugar (de forma positiva ou complementar) pelos Eucaliptais em segundo lugar (de forma negativa ou inversa) pelos Matos e Pastagens em terceiro lugar (de forma tambeacutem negativa ou inversa) pelos Cortes Uacutenicos em quarto lugar (de forma positiva ou complementar) e com a Agricultura em uacuteltimo lugar (de forma inversa ou negativa) Os coeficientes de regressatildeo multivariados que qualificam cada escalatildeo quantificam o impacto de cada regressor da equaccedilatildeo sobre a variaacutevel dependente (em foco) Cada aumento unitaacuterio de cada regressor (permanecendo os restantes estagnados) provoca o impacto na variaacutevel dependente resultante da multiplicaccedilatildeo do coeficiente de regressatildeo pela unidade escalar da variaacutevel dependente pode ser elevado ou teacutenue positivo ou negativo Na explicaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos haacute ordenamento da importacircncia dos regressores como acima ficou relatado

Repare-se que os 5 coeficientes foram estimados com testes estatiacutesticos extremamente significantes ou seja a equaccedilatildeo surge fiaacutevel e consistente o que eacute uma propriedade muito importante Esta equaccedilatildeo apresenta a capacidade explicativa como aferida pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991 tambeacutem estimado com teste estatiacutestico extremamente significante em 5 iteraccedilotildees Este valor percentual da variacircncia explicada apresenta o seu complemento de 1-R2=09 de variacircncia residual natildeo explicada o que eacute manifestamente uma insignificacircncia Trata-se assim de um oacutetimo modelo para explicar o trajeto expansionista do Pinheiro-Bravo A constante do modelo natildeo tem relevacircncia causal eacute simplesmente a estimativa testada dum

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01 ESTUDOS

paracircmetro de centralidade para o modelo e muitas vezes natildeo passa o teste de significacircncia estatiacutestica sem invalidar as propriedades baacutesicas do modelo Trata-se de uma modelo que eacute relativamente complexo visto agregar na equaccedilatildeo cinco regressores e natildeo apenas um ou dois

Os Povoamentos de Eucaliptos por sua vez (ver Mapa 1 abaixo) eacute tambeacutem explicado quase cabalmente (R2 = 0996) pelos seguintes 4 regressores por ordem de importacircncia causal Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Agricultura e Matos e Pastagens Observe-se que os Povoamentos Ardidos natildeo entram na equaccedilatildeo explicativa dos Eucaliptos de resto uma e a outra integram os mesmos regressores embora por ordem de importacircncia divergente Os Pinheiros-Bravos a Agricultura e os Matos e Pastagens influenciam os Eucaliptais de forma negativa ou inversa ao passo que os Cortes Uacutenicos influenciam os Eucaliptais de forma positiva ou direta De resto a capacidade explicativa do modelo eacute ainda algo superior agrave anteriormente avaliada apresentando um coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0996 ou 996 da variacircncia total Os coeficientes de regressatildeo foram todos estimados com testes altamente significantes o que torna o modelo consistente O facto de integrar 4 regressores faz do modelo ser complexo mas muito eficiente na sua tarefa de explicar o comportamento dos Eucaliptais

Os Cortes Uacutenicos muitas vezes planeados outras vezes de emergecircncia apoacutes incecircndios deflagrados dependem dos regressores por ordem de impacto causado sobre os Cotes Uacutenicos (variaacutevel a ser explicada dependente) como segue Povoamentos Ardidos Matas e Pastagens Agricultura e Carvalhos Observe-se que nestes regressores explicadores os Povoamentos Ardidos (aacuterea ardida) e a Agricultura apresentam influecircncia positiva (complementar) sobre os Cortes Uacutenicos ao passo que os Matos e Pastagens e os Carvalhos causam impacto negativo sobre os Cortes Uacutenicos Aqui natildeo entram as influecircncias dos Eucaliptos nem dos Pinhais-bravos De resto quatro regressores conseguem explicar atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0981 deixando assim 100-981 = 19 de variacircncia residual sem ser explicada o que eacute tambeacutem quase irrelevante Repare-se que os coeficientes de regressatildeo estimados acusaram resultados dos testes estatiacutesticos altamente significantes em trecircs casos mas os carvalhos passaram com apenas significacircncia o que pode explicar algum abaixamento da capacidade explicativa

Mapa 1 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2010]

Pinheiros-Bravos = -8092372( ) + 34999( ) Povoamentos Ardidos ndash 1693() Eucaliptos ndash 0137() Matos e Pastagens + 496505() Cortes Uacutenicos ndash 0070() Agricultura R2 = 0991() 5 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -2281480( ) +337905() Cortes Uacutenicos ndash 0576() Pinheiros-Bravos -0049() Agricultura ndash 0049() Matos e Pastagens R2 = 0996() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = -35821( ) + 0429() Povoamentos Ardidos ndash 0001() Matos e Pastagens + 0000149() Agricultura ndash 0004() Carvalhos R2 = 0981() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 94436( ) +2280() Cortes Uacutenicos + 0001() Matos e Pastagens -0000346() Agricultura + 0009() Carvalhos R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -70884542() + 574192() Povoamentos Ardidos ndash 1272839() Cortes Uacutenicos + 0219() Agricultura R2 = 0931() 3 iteraccedilotildees

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Os Povoamentos Ardidos constituem a designaccedilatildeo atribuiacuteda ao escalatildeo (variaacutevel) de interesse crucial ser escrutinado dada a situaccedilatildeo atual de desordenamento pode dizer-se devido agrave ausecircncia de intervenccedilatildeo conjugada entre o estado central e os proprietaacuterios rurais (pelas razotildees as mais diversas) Foi permitido que os escalotildees (ou aacutereas) de usos ou aptidotildees do solo e os escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais conduzissem (por arrasto da falta de atenccedilatildeo prestada por quem de direito e abandono do Paiacutes rural por parte das populaccedilotildees agrave procura de melhores condiccedilotildees de vida) ao estado calamitoso que os uacuteltimos deceacutenios vieram expor agrave evidecircncia Por imposiccedilatildeo da forccedila da natureza natureza chegou-se ao ponto de viragem nos desordenamentos do solo e da floresta de transiccedilatildeo de estado caoacutetico e puramente mercantil para outro estado ordenado que eacute como quem diz planeado com medidas atinentes agrave prevenccedilatildeo (de incecircndios) e agrave melhor articulaccedilatildeo entre usos ou aptidotildees do solo e povoamentos florestais Este uacuteltimo binoacutemio natildeo acaba com os incecircndios nas matas e florestas mas torna-os manejaacuteveis

Os Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas) dependem por ordem decrescente dos contributos explicativos dos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo de regressatildeo dos Cortes Uacutenicos Matos e Pastagens Agricultura e dos Carvalhais Os coeficientes destes regressores mostram-se todos extremamente significantes nos teste t de Student a que foram submetidos garantindo a fiabilidade e a consistecircncia do modelo A capacidade explicativa desta equaccedilatildeo apresenta um valor percentual do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0989() = 989 o que significa um elevadiacutessimo valor da variacircncia total explicada deixando 100-989 = 11 da variacircncia residual por explicar o que eacute quase irrelevante Portanto o modelo que explica as aacutereas ardidas pelos 4 regressores incluiacutedos assinalando um modelo relativamente complexo do ponto de vista estrutural com interaccedilotildees a diversos niacuteveis natildeo deixa de ser eficiente e consistente simultaneamente Repare-se que os 3 regressores causam efeitos positivos nos Povoamentos Ardidos agrave exceccedilatildeo da Agricultura A nossa curiosidade suscitada tem a ver com a inclusatildeo dos carvalhais e natildeo dos pinhais nem dos eucaliptais

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens escalatildeo dominante como regressor incorporado nos 4 modelos escrutinados pertencente mais ao setor dos usos e aptidotildees do solo do que ao setor das espeacutecies florestais mas muito relacionado com estes escalotildees depende de 3 regressores por ordem de impacto causado a saber Povoamentos Ardidos Cortes Uacutenicos e Agricultura Repare-se que os coeficientes de regressatildeo multivariados agrave exceccedilatildeo do da Agricultura passaram o teste de estimativa com extrema significacircncia O coeficiente da Agricultura conseguiu o niacutevel de simples significacircncia o que jaacute natildeo eacute mau Observe-se que a capacidade explicativa deste modelo apresenta o valor do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0931() = 931 o que eacute bastante menos que os modelos acima passados em revista Portanto sobram 100-931 = 69 de variacircncia residual fica sem explicaccedilatildeo Natildeo sendo uma percentagem muito elevada tem a vantagem de permitir investigaccedilatildeo adicional tendente a encontrar melhor modelo causal

Como comentaacuterio final aqui acrescentado diga-se que houve variantes analiacuteticas levadas a cabo com os dados acima utilizados transformados em dados condicionados ( no sentido do presente sobre o

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01 ESTUDOS

futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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02 ARTIGOS

JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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02 ARTIGOS

Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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01 ESTUDOS

paracircmetro de centralidade para o modelo e muitas vezes natildeo passa o teste de significacircncia estatiacutestica sem invalidar as propriedades baacutesicas do modelo Trata-se de uma modelo que eacute relativamente complexo visto agregar na equaccedilatildeo cinco regressores e natildeo apenas um ou dois

Os Povoamentos de Eucaliptos por sua vez (ver Mapa 1 abaixo) eacute tambeacutem explicado quase cabalmente (R2 = 0996) pelos seguintes 4 regressores por ordem de importacircncia causal Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Agricultura e Matos e Pastagens Observe-se que os Povoamentos Ardidos natildeo entram na equaccedilatildeo explicativa dos Eucaliptos de resto uma e a outra integram os mesmos regressores embora por ordem de importacircncia divergente Os Pinheiros-Bravos a Agricultura e os Matos e Pastagens influenciam os Eucaliptais de forma negativa ou inversa ao passo que os Cortes Uacutenicos influenciam os Eucaliptais de forma positiva ou direta De resto a capacidade explicativa do modelo eacute ainda algo superior agrave anteriormente avaliada apresentando um coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0996 ou 996 da variacircncia total Os coeficientes de regressatildeo foram todos estimados com testes altamente significantes o que torna o modelo consistente O facto de integrar 4 regressores faz do modelo ser complexo mas muito eficiente na sua tarefa de explicar o comportamento dos Eucaliptais

Os Cortes Uacutenicos muitas vezes planeados outras vezes de emergecircncia apoacutes incecircndios deflagrados dependem dos regressores por ordem de impacto causado sobre os Cotes Uacutenicos (variaacutevel a ser explicada dependente) como segue Povoamentos Ardidos Matas e Pastagens Agricultura e Carvalhos Observe-se que nestes regressores explicadores os Povoamentos Ardidos (aacuterea ardida) e a Agricultura apresentam influecircncia positiva (complementar) sobre os Cortes Uacutenicos ao passo que os Matos e Pastagens e os Carvalhos causam impacto negativo sobre os Cortes Uacutenicos Aqui natildeo entram as influecircncias dos Eucaliptos nem dos Pinhais-bravos De resto quatro regressores conseguem explicar atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0981 deixando assim 100-981 = 19 de variacircncia residual sem ser explicada o que eacute tambeacutem quase irrelevante Repare-se que os coeficientes de regressatildeo estimados acusaram resultados dos testes estatiacutesticos altamente significantes em trecircs casos mas os carvalhos passaram com apenas significacircncia o que pode explicar algum abaixamento da capacidade explicativa

Mapa 1 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2010]

Pinheiros-Bravos = -8092372( ) + 34999( ) Povoamentos Ardidos ndash 1693() Eucaliptos ndash 0137() Matos e Pastagens + 496505() Cortes Uacutenicos ndash 0070() Agricultura R2 = 0991() 5 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -2281480( ) +337905() Cortes Uacutenicos ndash 0576() Pinheiros-Bravos -0049() Agricultura ndash 0049() Matos e Pastagens R2 = 0996() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = -35821( ) + 0429() Povoamentos Ardidos ndash 0001() Matos e Pastagens + 0000149() Agricultura ndash 0004() Carvalhos R2 = 0981() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 94436( ) +2280() Cortes Uacutenicos + 0001() Matos e Pastagens -0000346() Agricultura + 0009() Carvalhos R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -70884542() + 574192() Povoamentos Ardidos ndash 1272839() Cortes Uacutenicos + 0219() Agricultura R2 = 0931() 3 iteraccedilotildees

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Os Povoamentos Ardidos constituem a designaccedilatildeo atribuiacuteda ao escalatildeo (variaacutevel) de interesse crucial ser escrutinado dada a situaccedilatildeo atual de desordenamento pode dizer-se devido agrave ausecircncia de intervenccedilatildeo conjugada entre o estado central e os proprietaacuterios rurais (pelas razotildees as mais diversas) Foi permitido que os escalotildees (ou aacutereas) de usos ou aptidotildees do solo e os escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais conduzissem (por arrasto da falta de atenccedilatildeo prestada por quem de direito e abandono do Paiacutes rural por parte das populaccedilotildees agrave procura de melhores condiccedilotildees de vida) ao estado calamitoso que os uacuteltimos deceacutenios vieram expor agrave evidecircncia Por imposiccedilatildeo da forccedila da natureza natureza chegou-se ao ponto de viragem nos desordenamentos do solo e da floresta de transiccedilatildeo de estado caoacutetico e puramente mercantil para outro estado ordenado que eacute como quem diz planeado com medidas atinentes agrave prevenccedilatildeo (de incecircndios) e agrave melhor articulaccedilatildeo entre usos ou aptidotildees do solo e povoamentos florestais Este uacuteltimo binoacutemio natildeo acaba com os incecircndios nas matas e florestas mas torna-os manejaacuteveis

Os Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas) dependem por ordem decrescente dos contributos explicativos dos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo de regressatildeo dos Cortes Uacutenicos Matos e Pastagens Agricultura e dos Carvalhais Os coeficientes destes regressores mostram-se todos extremamente significantes nos teste t de Student a que foram submetidos garantindo a fiabilidade e a consistecircncia do modelo A capacidade explicativa desta equaccedilatildeo apresenta um valor percentual do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0989() = 989 o que significa um elevadiacutessimo valor da variacircncia total explicada deixando 100-989 = 11 da variacircncia residual por explicar o que eacute quase irrelevante Portanto o modelo que explica as aacutereas ardidas pelos 4 regressores incluiacutedos assinalando um modelo relativamente complexo do ponto de vista estrutural com interaccedilotildees a diversos niacuteveis natildeo deixa de ser eficiente e consistente simultaneamente Repare-se que os 3 regressores causam efeitos positivos nos Povoamentos Ardidos agrave exceccedilatildeo da Agricultura A nossa curiosidade suscitada tem a ver com a inclusatildeo dos carvalhais e natildeo dos pinhais nem dos eucaliptais

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens escalatildeo dominante como regressor incorporado nos 4 modelos escrutinados pertencente mais ao setor dos usos e aptidotildees do solo do que ao setor das espeacutecies florestais mas muito relacionado com estes escalotildees depende de 3 regressores por ordem de impacto causado a saber Povoamentos Ardidos Cortes Uacutenicos e Agricultura Repare-se que os coeficientes de regressatildeo multivariados agrave exceccedilatildeo do da Agricultura passaram o teste de estimativa com extrema significacircncia O coeficiente da Agricultura conseguiu o niacutevel de simples significacircncia o que jaacute natildeo eacute mau Observe-se que a capacidade explicativa deste modelo apresenta o valor do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0931() = 931 o que eacute bastante menos que os modelos acima passados em revista Portanto sobram 100-931 = 69 de variacircncia residual fica sem explicaccedilatildeo Natildeo sendo uma percentagem muito elevada tem a vantagem de permitir investigaccedilatildeo adicional tendente a encontrar melhor modelo causal

Como comentaacuterio final aqui acrescentado diga-se que houve variantes analiacuteticas levadas a cabo com os dados acima utilizados transformados em dados condicionados ( no sentido do presente sobre o

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01 ESTUDOS

futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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02 ARTIGOS

JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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02 ARTIGOS

Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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Os Povoamentos Ardidos constituem a designaccedilatildeo atribuiacuteda ao escalatildeo (variaacutevel) de interesse crucial ser escrutinado dada a situaccedilatildeo atual de desordenamento pode dizer-se devido agrave ausecircncia de intervenccedilatildeo conjugada entre o estado central e os proprietaacuterios rurais (pelas razotildees as mais diversas) Foi permitido que os escalotildees (ou aacutereas) de usos ou aptidotildees do solo e os escalotildees das espeacutecies ou povoamentos florestais conduzissem (por arrasto da falta de atenccedilatildeo prestada por quem de direito e abandono do Paiacutes rural por parte das populaccedilotildees agrave procura de melhores condiccedilotildees de vida) ao estado calamitoso que os uacuteltimos deceacutenios vieram expor agrave evidecircncia Por imposiccedilatildeo da forccedila da natureza natureza chegou-se ao ponto de viragem nos desordenamentos do solo e da floresta de transiccedilatildeo de estado caoacutetico e puramente mercantil para outro estado ordenado que eacute como quem diz planeado com medidas atinentes agrave prevenccedilatildeo (de incecircndios) e agrave melhor articulaccedilatildeo entre usos ou aptidotildees do solo e povoamentos florestais Este uacuteltimo binoacutemio natildeo acaba com os incecircndios nas matas e florestas mas torna-os manejaacuteveis

Os Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas) dependem por ordem decrescente dos contributos explicativos dos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo de regressatildeo dos Cortes Uacutenicos Matos e Pastagens Agricultura e dos Carvalhais Os coeficientes destes regressores mostram-se todos extremamente significantes nos teste t de Student a que foram submetidos garantindo a fiabilidade e a consistecircncia do modelo A capacidade explicativa desta equaccedilatildeo apresenta um valor percentual do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0989() = 989 o que significa um elevadiacutessimo valor da variacircncia total explicada deixando 100-989 = 11 da variacircncia residual por explicar o que eacute quase irrelevante Portanto o modelo que explica as aacutereas ardidas pelos 4 regressores incluiacutedos assinalando um modelo relativamente complexo do ponto de vista estrutural com interaccedilotildees a diversos niacuteveis natildeo deixa de ser eficiente e consistente simultaneamente Repare-se que os 3 regressores causam efeitos positivos nos Povoamentos Ardidos agrave exceccedilatildeo da Agricultura A nossa curiosidade suscitada tem a ver com a inclusatildeo dos carvalhais e natildeo dos pinhais nem dos eucaliptais

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens escalatildeo dominante como regressor incorporado nos 4 modelos escrutinados pertencente mais ao setor dos usos e aptidotildees do solo do que ao setor das espeacutecies florestais mas muito relacionado com estes escalotildees depende de 3 regressores por ordem de impacto causado a saber Povoamentos Ardidos Cortes Uacutenicos e Agricultura Repare-se que os coeficientes de regressatildeo multivariados agrave exceccedilatildeo do da Agricultura passaram o teste de estimativa com extrema significacircncia O coeficiente da Agricultura conseguiu o niacutevel de simples significacircncia o que jaacute natildeo eacute mau Observe-se que a capacidade explicativa deste modelo apresenta o valor do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0931() = 931 o que eacute bastante menos que os modelos acima passados em revista Portanto sobram 100-931 = 69 de variacircncia residual fica sem explicaccedilatildeo Natildeo sendo uma percentagem muito elevada tem a vantagem de permitir investigaccedilatildeo adicional tendente a encontrar melhor modelo causal

Como comentaacuterio final aqui acrescentado diga-se que houve variantes analiacuteticas levadas a cabo com os dados acima utilizados transformados em dados condicionados ( no sentido do presente sobre o

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futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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01 ESTUDOS

futuro e natildeo ao inveacutes do futuro sobre o passado) com confirmaccedilatildeo dos modelos acima apresentados natildeo deixando margens para duacutevidas de que se trata de modelos robustos Este comentaacuterio vale para os intervalos e modelos que vecircm no seguimento Digamos que houve preocupaccedilatildeo de proceder a testes confirmatoacuterios o que tambeacutem eacute de enfatizar dado que a sensibilidade dos testes usada para a descoberta cientiacutefica tambeacutem pode ser revertida para construir e interpretar testes confirmatoacuterios que respondam pelos elevados niacuteveis de confianccedila Em teoria a confirmaccedilatildeo para aceitaccedilatildeo ou a sensibilidade para descoberta constituem assuntos de opccedilatildeo e adoccedilatildeo metodoloacutegicos muito bem conhecidos dos diferentes ramos do saber

III) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [1995-2005]

O segundo intervalo [1995-2005] com uma largura de 10 anos permitiraacute um quantidade de alteraccedilotildees ocorrerem durante o intervalo natildeo considerando as aacutereas que se mantecircm inalteradas durante o intervalo dentro de cada escalatildeo dos 18 em escrutiacutenio que (pela loacutegica) se situaraacute entre o primeiro intervalo acima passado em revista e o uacuteltimo mais estreito (apenas 5 anos) que seraacute abordado no seguimento Este plano experimental construiacutedo pelo 6ordm IFN presta-se a poder ser analisado de muitos pontos de vista em relaccedilatildeo a paracircmetros estimados (vetores) tais como frequecircncias iniciais e finais de cada intervalo diferenccedilas entre estas apenas distribuiccedilotildees das parcelas que se mantecircm inalteradas ou as outras complementares apenas transitoacuterias etc Podem mesmo ser estabelecidas relaccedilotildees (de associaccedilatildeo ou de causalidade) entre os proacuteprios intervalos etc Apenas temos espaccedilo para abordas os as relaccedilotildees de causalidade entre os 18 escalotildees que jaacute conhecemos e que porventura constituiraacute o assunto mais importante para ser melhor conhecido e divulgado

Aqui como acima foram bem-sucedidas na criaccedilatildeo de equaccedilatildeo de regressatildeo proacutepria isto eacute em que as variaacuteveis dependentes satildeo explicadas por outras (ditas regressores) cinco escalotildees de entre os 18 submetidos ao mesmo procedimento metodoloacutegico individual E acrescente-se foram exatamente as mesmas variaacuteveis escrutinadas acima ou seja os Pinheiros-Bravos Eucaliptos Cortes Uacutenicos Povoamentos Ardidos e Matos e Pastagens Seratildeo eventualmente (concluir-se-aacute abaixo) os escalotildees mais importantes nas dinacircmicas das relaccedilotildees inter espeacutecies florestais ou inter usos ou aptidotildees do solo Ateacute aqui pode acrescentar-se que a Agricultura e os Carvalhais tambeacutem participaram como regressores natildeo triviais Sabendo que a causalidade eacute exercida de traacutes para a frente permite dizer que primeiro temos uma relaccedilatildeo causal de 1995 para 2005 depois temos outra relaccedilatildeo causal de 2005 para 2010 Em 2010 termina tambeacutem a relaccedilatildeo iniciada em 1995 sendo entatildeo a mais duradoura Sabemos que as correlaccedilotildees entre os intervalos [1995-2010] e [1995-2005] eacute positiva entre os intervalos [1995-2010] e [2005-2010] tambeacutem eacute positiva mas entre os intervalos [1995-2005] e [2005-2010] eacute negativa apesar de natildeo serem muito elevadas o que faz todo o sentido

A equaccedilatildeo dos Pinheiros-Bravos eacute feita atraveacutes dos 4 regressores incluiacutedos e ordenados pela importacircncia do valor dos respetivos impactos causados nos povoamentos de Pinheiros-Bravos (ver Mapa 2 abaixo) com os Cortes Uacutenicos em primeiro lugar Eucaliptos em 2ordm lugar Matos

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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e Pastagens em terceiro e a Agricultura em 4ordm lugar Os 4 coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes t de Student que resultaram extremamente significantes e logo com a sua fiabilidade e consistecircncia garantidas A capacidade explicativa do modelo tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0960 ou 96 eacute um pouco inferior aquela obtida no intervalo homoacutelogo anterior Aqui tem-se que 100-96 = 4 da variacircncia residual fica por explicar o que eacute apenas quase significante Os Cortes Uacutenicos influenciam os Pinheiros-Bravos de forma positiva os Eucaliptos os Matos e Pastagens e a Agricultura apresentam impacto negativo sobre os Pinhais-Bravos Trata-se portando de um modelo explicativo eficiente consistente e medianamente complexo pelas 4 variaacuteveis independentes integradas

Os Eucaliptais por seu turno satildeo explicados no seu comportamento territorial de povoamento tambeacutem por quatro regressores natildeo triviais que satildeo ordenadamente referidos como Cortes Uacutenicos Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e Agricultura Quase os mesmos do modelo anterior trocando de variaacutevel dependente (a ser explicada) que tem de ser diferente em cada equaccedilatildeo Tambeacutem aqui os Cortes Uacutenicos provocam impacto positivo sobre os Eucaliptos ao passo que os Pinheiros-Bravos os Matos e Pastagens e a Agricultura provocam impactos negativos ou concorrenciais sobre os Eucaliptais De resto os coeficientes de regressatildeo mostram-se todos estimados com testes altamente significantes o que atesta em favor da consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa mensurada pelo valor do coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2= 0989() ou 989 da variacircncia total explicada pelos Eucaliptais Deixa portanto a irrisoacuteria parcela de variacircncia residual por explicar de 100-989 =11 Atendendo aos 4 regressores integrados na equaccedilatildeo diremos que se trata de um modelo medianamente complexo consistente e eficiente Sem duacutevida

Os Cortes Uacutenicos (abates emergentes ou planeados) de aacutervores dependem (fundamentalmente) dos escalotildees ordenados pelo valor do impacto provocado que realmente se adivinham como os de maiores potencialidades de abates ou seja os Eucaliptais Pinheiros-Bravos Matos e Pastagens e a Agricultura Observe-se que neste modelo explicativo dos quatro regressores todos exercem a sua influecircncia sobre os Cortes Uacutenicos de forma positiva (direta ou colaboracionista) e com os seus coeficientes de regressatildeo multivariados com estimativas

Mapa 2 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [1995-2005]

Pinheiros-Bravos = -9319914( ) + 700314() Cortes Uacutenicos ndash 2017() Eucaliptos ndash 0192() Matos e Pastagens ndash 0067() Agricultura R2 = 0960() 4 iteraccedilotildees

Eucaliptos = -5071913( ) + 343370() Cortes Uacutenicos ndash 0470() Pinheiros-Bravos ndash 0095() Matos e Pastagens ndash 0032() Agricultura R2 = 0989() 4 iteraccedilotildees

Cortes Uacutenicos = 16072( ) + 0003() Eucaliptos + 0001() Pinheiros-Bravos + 0000278() Matos e Pastagens+ 937E-005() Agricultura R2 = 0993() 4 iteraccedilotildees

Povoamentos Ardidos = 219100( ) + 0002() Matos e Pastagens + 1442() Cortes Uacutenicos R2 = 0861() 2 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -68590330( ) + 284011() Povoamentos Ardidos ndash 1066() Eucaliptos R2 = 0760() 2 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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classificadas como extremamente significantes natildeo dando margem a duacutevidas sobre a consistecircncia e fiabilidade do modelo A sua capacidade explicativa como aferida (estimada) pelo coeficiente de determinaccedilatildeo vem igual a R2 =0993 ou seja 993 da variacircncia total a ser explicada Sobra como variacircncia residual inexplicada a parcela minuacutescula de 100-993 = 07 Dado que tal como nos modelos anteriores foram integrados 4 regressores natildeo triviais na equaccedilatildeo de regressatildeo tem-se novamente aqui um modelo que se considera como medianamente complexo Igualmente consistente fiaacutevel e eficiente

Os Povoamentos Ardidos por sua vez aparecem neste intervalo (de 10 anos de intervalo) guarnecidos de (apenas) dois regressores integrados na sua equaccedilatildeo de regressatildeo (comparar com Mapa 1 acima) Sem Pinheiros-Bravos nem Eucaliptos nem Agricultura nem Carvalhos mas com os Matos e Pastagens em primeiro lugar seguidos pelos Cortes Uacutenicos Claramente os Matos (sobretudo os Matos Altos) e Pastagens e o abate de aacutervores (Cortes Uacutenicos) neste intervalo de estimativas de interpolaccedilatildeo satildeo os responsaacuteveis mais diretos pelas ocorrecircncias das aacutereas ardidas por incecircndios deflagrados Ou seja fazendo a limpeza das matas e refreando o apetite de abate intensivo de aacutervores poderaacute e deveraacute constituir o primeiro passo (a primeira medida) fundamental para concretizara a reforma agro-florestal no limiar da sua existecircncia Haacute no entanto muitos outros assuntos (itens de interesse) natildeo citados que fazem parte integrante da dita Reforma em que os privados detecircm uma maioria absoluta (avassaladora) que natildeo deve ser esmagadora Se o for mais longe fica a maacutexima verosimilhanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel A atual taacutebua de salvaccedilatildeo socioeconoacutemica do turismo mesmo que perdure natildeo chega para fortalecer a economia com os respetivos setores de integraccedilatildeo em equiliacutebrio que a formatam

Ambos os regressores explicativos dos Povoamentos Ardidos exercem as respetivas influecircncias de forma positiva e complementar ou seja quando as Matas e Pastagem e os Cortes Uacutenicos aumentam provocam ambos acreacutescimos (diferentes jaacute se sabe) nos Povoamentos Ardidos quando diminuem provocam ambos decreacutescimos Ambos os coeficientes de regressatildeo foram estimados com testes extremamente significantes assegurando a fiabilidade e consistecircncia do modelo A sua capacidade explicativa que assegura a sua eficiecircncia tal como aferida (estimada) pelo valor obtido no coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0861() ou seja 861 deixa inferir uma parcela de variacircncia total residual bastante consideraacutevel com valor 100-861 = 139 Significa este ldquodetalherdquo que o modelo explicativo construiacutedo tem margem de ser melhorado para valores equiparaacuteveis agrave maioria dos valores encontrados ateacute aqui Mas dado que houve integraccedilatildeo de apenas duas fontes informativas (os dois regressores) tornando o modelo mais simples e compacto (o que tambeacutem eacute positivo mas natildeo agrave custa da perda explicativa) podemos inferir que o paracircmetro de eficiecircncia pode ser melhorado Natildeo se trata no entanto de um modelo trivial sublinhe-se Um modelo homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

Por uacuteltimo os Matos e Pastagens como variaacutevel (escalatildeo) dependente foram contemplados com uma equaccedilatildeo de regressatildeo integrando tambeacutem apenas dois regressores a saber por ordem de desempenho explicativo causal os Povoamentos Ardidos (de forma direta e positiva) e os Eucaliptais (de forma indireta e negativa) Os Matos e Pastagens natildeo satildeo influenciados (neste intervalo) nem pelos Pinheiros-Bravos nem pelos Cortes Uacutenicos nem por outos escalotildees

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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potenciais com uma exceccedilatildeo Satildeo influenciados sim pelos Eucaliptais que nestes dados se revelam mais interventivos Repare-se que na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os Povoamentos Ardidos revelam o coeficiente de regressatildeo estimado com extrema significacircncia ao passo que os Eucaliptais revelam o seu coeficiente estimado com apenas simples significacircncia Dito de outra maneira este modelo do ponto de vista da sua consistecircncia e fiabilidade pode sofrer melhorias A sua capacidade explicativa tal como estimada pelo coeficiente de determinaccedilatildeo (R2 = 0760() ou 76) com simples significacircncia tambeacutem deixa margem a investigaccedilatildeo de melhorias Na verdade a variacircncia residual que fica por explicar no valor de 100-76 = 24 torna-se inaceitaacutevel Apenas o nuacutemero de regressores eacute aceite como garantia de uma equaccedilatildeo relativamente simples e compacta Mas tal natildeo eacute suficiente para considerar o modelo inexcediacutevel nos paracircmetros que interessam Tambeacutem sobre este modelo se pode repetir que um modelo seu homoacutelogo foi confirmado em outros ensaios

IV) ANAacuteLISE E INTERPRETACcedilAtildeO DO INTERVALO [2005-2010]

Existem versotildees com construccedilotildees de equaccedilotildees diferentemente construiacutedas sobretudo quando se restringe a escolha dos regressores (ou escalotildees) aos 2 subgrupos (ou 2 setores) de usos ou aptidotildees do solo e das espeacutecies ou povoamentos florestais para aleacutem de considerar a transformaccedilatildeo feita pelo condicionamento dos dados iniciais Tivemos oportunidade de mostrar agrave evidecircncia que o facto de se alargar o domiacutenio de captaccedilatildeo (seleccedilatildeo) de regressores explicativos agrave reuniatildeo dos dois setores de adoccedilatildeo (antes fechados e delimitadores de si proacuteprios) teve como resultado imediato a nova reformulaccedilatildeo da equaccedilatildeo de regressatildeo qualificando o importantiacutessimo escalatildeo dos Matos e Pastagens (antes sem existecircncia) dado que este escalatildeo se apresentava tatildeo independente dos demais escalotildees como os demais em relaccedilatildeo a ele (dentro do setor proacuteprio de pertenccedila) Por outro lado natildeo restam duacutevidas (do ponto de vista da teoria estatiacutestica) que alteraccedilotildees de condicionamentos feitos apriori arrastam alteraccedilotildees nos resultados conseguidos aposteriori Diga-se para obviar que este procedimento metodoloacutegico (de condicionamento dos dados) fundamenta e justifica os resultados obtidos nas 3 matrizes originais dos dados recolhidos em 1995 2005 e 2010 no 6ordmIFN jaacute largamente escrutinados em outras paragens

Mapa 3 Rol de Equaccedilotildees Economeacutetricas mais Significativas para os Dados Originais do Intervalo [2005-2010]

Povoamentos de Eucaliptos = -8671473( ) + 636210() Cortes Uacutenicos ndash 0156() Pinheiros-Bravos R2 = 0986()

Povoamentos de Cortes Uacutenicos = 14636( ) +0002() Eucaliptos + 000024() Pinheiros-BravosR2 = 0991()

Povoamentos Ardidos = 197872() + 0004() Matos e Pastagens + 0003() Pinheiros-Bravos + 0011() Eucaliptos R2 = 0991() apoacutes 5 iteraccedilotildees

Matos e Pastagens = -45950917() + 243242() Povoamentos Ardidos ndash 0813() Pinheiros-Bravos ndash 2690() Eucaliptais R2 = 0985( ) apoacutes 5 iteraccedilotildees

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01 ESTUDOS

No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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01 ESTUDOS

= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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02 ARTIGOS

JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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02 ARTIGOS

Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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01 ESTUDOS

No Mapa 3 acima expotildeem-se em descriccedilotildees formalizadas as 4 equaccedilotildees de regressatildeo de 3 tipos de povoamentos (Eucaliptos Cortes Uacutenicos e Aacutereas Ardidas) e dos Matos e Pastagens dos dados de anaacutelise do quinqueacutenio do 3ordm intervalo [2005-2010] que eacute (de entre os 3 analisados sem duacutevida) aquele que nos interessa mais do ponto de vista da curiosidade alocada agrave melhor representaccedilatildeo da atualidade De facto com estes dados fazendo uso de interpolaccedilotildees extrapolaccedilotildees ou projeccedilotildees poder-se-ia ter previsto (com fiabilidade) as cataacutestrofes que se desenrolaram (sobretudo) a partir da viragem do seacuteculo com apogeu ocorrido em 2017 Regressando agrave anaacutelise e interpretaccedilatildeo estatiacutesticas momentaneamente arredadas para permitir um comentaacuterio alusivo de indignaccedilatildeo natildeo reprimida diga-se que a variacircncia total das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) eacute explicada pela equaccedilatildeo de regressatildeo multivariada dos Matos e Pastagens dos Pinheiros-Bravos e dos Eucaliptais (ver acima) atraveacutes do coeficiente de determinaccedilatildeo R2 = 0991() ou em percentagem 991 Este valor da capacidade explicativa do modelo deixa de fora (sem explicaccedilatildeo) 100-991 = 09 de variacircncia residual Repare-se que a estimativa do paracircmetro com simples significacircncia estatiacutestica (em vez de com significacircncia extrema) tem a seu favor os factos de ser estatisticamente vaacutelido dizer respeito a uma equaccedilatildeo consistente (dado que os trecircs coeficientes de regressatildeo implicados foram todos estimados com testes t de Student extremamente significantes) e natildeo aferir um modelo muito complexo (com trecircs regressores natildeo triviais)

Por conseguinte uma variacircncia residual de 09 como se calculou acima natildeo torna o modelo apurado conseguido agrave quinta iteraccedilatildeo do processo gradual de construccedilatildeo pobre ou sem eficiecircncia de desempenho explicativo causal Ao inveacutes isto eacute com esta insignificante margem de incerteza permite um verosiacutemil escape de acrescida eficiecircncia explicativa poder (todavia) ser prosseguida Ainda de anotar dois detalhes de interesse primeiro a consideraccedilatildeo do ordenamento dos regressores nas suas capacidades explicativas que coloca os Matos e Pastagens como os mais fortes influenciadores do comportamento das aacutereas queimadas (Povoamentos Ardidos) a que se seguem os Pinheiros-Bravos e em terceiro e uacuteltimo lugar os povoamentos de Eucaliptos segundo a enorme diferenccedila das duas regressotildees relativas agraves aacutereas ardidas (aos Povoamentos Ardidos) ou seja a equaccedilatildeo anterior passada em revista e a equaccedilatildeo atual em foco Antes havia dois regressores (do mesmo setor das espeacutecies florestais que os Povoamentos Ardidos) com relativamente pouca capacidade explicativa aqui tecircm-se 3 regressores natildeo triviais o mais importante pertencendo ao setor dos usos ou aptidotildees do solo e os dois restantes pertencentes ao mesmo setor das espeacutecies florestais

Natildeo eacute necessaacuterio comentar adicionalmente sobre a supremacia do uacuteltimo modelo Sem duacutevida que na explicaccedilatildeo mais plausiacutevel das aacutereas queimadas pesam as 3 componentes I) dos Matos e Pastagens sobretudo na subcategoria dos Matos Altos constituiacuteda pelas Chamiccedilas (urzes de carvatildeo) pelas Carquejas pelos Tojos pelas Silvas e silvedos e pelas Giestas entre outras espeacutecies e arbustos para aleacutem dos II) Pinheiros-Bravos resinosos (em segundo lugar de ordem) e dos III) Eucaliptos explosivos (em terceiro lugar de ordem) Por uacuteltimo pode ser acrescentado que a existecircncia dos Matos Altos constitui um dos mais diretos indicadores de abandono do territoacuterio Interior pelas populaccedilotildees do Continente atraiacutedas e seduzidas pela orla costeira entre Braga e Setuacutebal e pelo litoral algarvio Muitas aacutereas agriacutecolas arborizadas e de pastagens estatildeo

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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01 ESTUDOS

= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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(naturalmente) a passar a matos e estes a matos altos que constituem o motor (principal responsaacutevel) pelas extensas aacutereas ardidas Natildeo eacute o nuacutemero total de incecircndios (muitas vezes combatidos com sucesso) nem a maioria dos povoamentos florestais em si-mesmos antes satildeo os matos (altos selvagens e anormais) que servem de correia de transmissatildeo direta (dos fogos em deflagraccedilatildeo) aos povoamentos florestais Quando estes se encontram desordenados o que acontece na imensa maioria dos casos (para natildeo dizer na quase totalidade dos mesmos jaacute que existem povoamentos relativamente bem ordenados pela induacutestria das celuloses) entatildeo a trageacutedia em expansatildeo no territoacuterio eacute real colocando em risco extremamente elevado o sentido da vida o sentido de territoacuterio e o sentido da paacutetria como torratildeo natal com colapso (em simultacircneo e por arrasto) da organizaccedilatildeo administrativa do Estado dito Estado-Naccedilatildeo soberano

Por uacuteltimo mas natildeo em importacircncia jaacute deu para entender a variacircncia em torno das aacutereas definidoras do escalatildeo dos Matos e Pastagens do foro dos usos ou aptidotildees do solo que eacute o uacutenico do seu setor a apresentar relacionamentos (associativos ou causais) com os 13 escalotildees do setor das espeacutecies florestais desagregadas Os Matos e Pastagens como escalatildeo dependem (satildeo explicados) por ordem decrescente de impacto pelos Povoamentos Ardidos pelos povoamentos dos Pinheiros-Bravos e pelos povoamentos de Eucaliptos Se o modelo anteriormente escrutinado fez sentido (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) entatildeo o modelo em foco (dos explicadores dos Matos e Pastagens ou aacutereas ardidas) natildeo haacute-de divergir assim tanto que cause espanto de incredulidade Na verdade (ver Mapa 3 acima do rol das equaccedilotildees economeacutetricas mais significativas para os dados de 2010) no modelo em foco dos Matos e Pastagens o primeiro explicador (regressor mais importante na equaccedilatildeo) surge como sendo (mutatis mutantis) os Povoamentos Ardidos Portanto a troca de posiccedilatildeo e de estatuto entre Matos e Pastagens e Povoamentos Ardidos eacute (como se comprova) a macro alteraccedilatildeo que mais diferencia as duas equaccedilotildees de regressatildeo em contraste

Na equaccedilatildeo dos Matos e Pastagens os trecircs regressores ordenados por importacircncia ou capacidade de gerar impacto satildeo primeiro os Povoamentos Ardidos com influecircncia direta positiva e concordante segundo os Pinheiros-Bravos de forma inversa negativa ou concorrencial terceiro os mantos de Eucaliptais de forma tambeacutem inversa negativa ou competitiva Quando os Povoamentos Ardidos aumentam uma unidade (um hectare) os Matos e Pastagens tambeacutem aumentam 243242 hectares o que representa uma enorme alteraccedilatildeo positiva (no mesmo sentido)Quando os Pinheiros-Bravos aumentam uma unidade (1 hectare ou 10000 m2) os Matos e Pastagens diminuem 0813 do hectare ou seja diminuem para 8130 m2Quando os Eucaliptais aumentam a sua aacuterea coberta de 1 hectare os Matos e Pastagens diminuem na sua aacuterea para o valor de 26900 m2 Por conseguinte os Povoamentos Ardidos (as aacutereas ardidas) causam impacto positivo nos Matos e Pastagens (fazendo-os aumentar tambeacutem) ao passo que os Pinheiros-Bravos e os Eucaliptos quando aumentam a suas aacutereas de cobertura provocam impactos negativos nos Matos e Pastagens (fazendo-os diminuir em diferentes montantes) Observe-se que o coeficiente de determinaccedilatildeo R2= 0985 que afere a capacidade explicativa da equaccedilatildeo na variacircncia total da variaacutevel dependente (Matos e Pastagens) exibindo um valor elevado deixa contudo por explicar uma parcela de 100-985

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01 ESTUDOS

= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ESTU

DO

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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02 ARTIGOS

Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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01 ESTUDOS

= 15 de variacircncia residual Este valor percentual eacute irrisoacuterio (insignificante) e natildeo tira meacuterito agrave capacidade de explicaccedilatildeo aferida O modelo em foco por outro lado mostra-se consistente e fiaacutevel dado que revela extrema significacircncia nos testes t de Student aplicados nas estimativas dos 3 coeficientes de regressatildeo Como 3 regressores integrados em uma equaccedilatildeo de regressatildeo natildeo faz dela uma equaccedilatildeo complexa (no verdadeiro significado do termo) podemos afirmar que se trata de uma equaccedilatildeo relativamente simples (compacta) consistente (coeficientes de regressatildeo bem estimados) e eficiente (capacidade explicativa elevada)

V) CONCLUSAtildeO DAS CONCLUSOtildeES

Como conclusatildeo das conclusotildees apresentadas no decorrer (leitura) do texto podem adiantar-se ldquoduasrdquo notas 1ordf) as variaacuteveis (escalotildees) objeto de anaacutelise observadas em 3 tempos sucessivos constituem redes de correlacionamentos esparsos e sobretudo envolvem alguns escalotildees dos dois setores de usos ou aptidotildees do solo e de espeacutecies ou povoamentos florestais 2ordf) dos intervalos em estudo o uacuteltimo definido [2005-2010] eacute o que nos suscitou maior curiosidade por dar maior ecircnfase a variaacuteveis dramaticamente comportadas em anos seguintes a saber os anos atuais 3ordf) de todos os escalotildees desagregados em anaacutelise de causalidade surgem cinco variaacuteveis que conveacutem enfatizar pela importacircncia esclarecedora que evidenciaram a saber os Povoamentos de Eucaliptos e de Pinheiros-Bravos os Cortes Uacutenicos Os Povoamentos Ardidos e os Matos e Pastagens 4ordf) eacute nossa convicccedilatildeo que as explicaccedilotildees dos comportamentos (variacircncias) dos 18 escalotildees satildeo todas importantes sem duacutevida mas haacute no entanto algumas (as acima abordadas) que se mostram ser mais importantes que as demais 5ordf) de importacircncia crucial eacute conhecerem-se as causas dos (saber explicar os) Povoamentos Ardidos (aacutereas queimadas pelos incecircndios) incontornavelmente com base ordenada nos Matos e Pastagens (sobretudo os Matos Altos das Chamiccedilas Carquejas Giestas e silvedos) nos Pinheiros-Bravos resinosos e nos Eucaliptos explosivos 6ordf) o nuacutemero de incecircndios (por si soacute) natildeo explica as aacutereas ardidas embora aqui natildeo tenhamos ilustrado o teste deste facto antes fez-se no artigo do autor sobre Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 2015 apresentado na Associaccedilatildeo mais Democracia1915 7ordf) estamos convencidos de que o intervalo de entre os trecircs escrutinados dotado de modelos explicativos mais eficientes mais consistentes e mais complexos eacute o intervalo de maior largura de 15anos [1995-2010] 8ordf) o intervalo que se lhe segue em assertividade dos modelos embora neste intervalo os Pinheiros -Bravos jaacute natildeo tenham sido contemplados com equaccedilatildeo de regressatildeo eacute sem duacutevida o intervalo de menor largura de 5anos [2005-2010] 9ordf) o intervalo dotado de modelos economeacutetricos mais comedidos em valor dos paracircmetros aferidores eacute o intervalo de largura intermeacutedia de 10 anos [1995-2005] 10ordf) ficaacutemos convencidos pelos testemunhos passados em revista que apesar de natildeo reunirem unanimidade salvo raras exceccedilotildees datildeo lugar a uma tendecircncia conjunta dos modelos (mormente os relativos aos Povoamentos Ardidos) que tivesse sido divulgada no iniacutecio da 2ordf deacutecada de 2010 e tivesse havido sensibilidade haacute tomada de conhecimento do que os modelos explicitavam ficaacutemos convencidos diziacuteamos que muitos prejuiacutezos e infortuacutenios

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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ocorridos teriam sido evitados por prevenccedilatildeo antecipada 11) um uacuteltimo reparo sobre a maioria dos 18 escalotildees escrutinados natildeo se mostrarem portadores de valor explicativo suficiente que lhes permita explicar ou ser explicados pelos congeacuteneres Qualquer equaccedilatildeo construiacuteda sobre eles ou com eles integrados seraacute um modelo espuacuterio (e mitigado) que natildeo corresponde (e natildeo adere) agrave realidade Para lhes acrescentar importacircncia analiacutetica haveraacute que se lhes aumentar os teores informativos (nuacutemero de observaccedilotildees registadas natildeo nulas)

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura (CNA) V Conferecircncia Nacional dos Baldios AT-Loja Graacutefica-Porto 2006

Figueiredo E VS Os Incecircndios no Continente Portuguecircs nos Povoamentos Florestais e nas Matas de 1980 a 2013 Previsotildees ateacute 2018 dado a conhecer em mesa Redonda na Associaccedilatildeo Mais Democracia que o autor ajudou a fundar em Arouca 2015

Figueiredo E VS Europa ou Uniatildeo Europeia Baluartes de Coesatildeo os Espaccedilo de Clivagem in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 10 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Territorial no Espaccedilo Continental em Portugal in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Abr-Mai-Jun nrordm 11 2017

Figueiredo E V S Ordenamento Sub-Regional do Espaccedilo Continental Portuguecircs in Criacutetica Econoacutemica e Social Revista Online Jan-Fev-Mar nrordm 14 2018

Louro V A FLORESTA EM PORTUGAL Um Apelo agrave Inquietaccedilatildeo Ciacutevica Gradiva 2016

Ministeacuterio da Agricultura do Mar do Ambiente e do Ordenamento do Territoacuterio ICNF 2013 IFN-6 ndash Aacutereas dos Usos do Solo e das Espeacutecies Florestais de Portugal Continental em 1995 2005 e 2010 Resultados Preliminares [pdf] 34pp Instituto da Conservaccedilatildeo da Natureza e das florestas Lisboa 2013

PORDATA Incecircndios Florestais e Aacuterea Ardida Continente de Portugal publicado pela Base de Dados de Portugal Contemporacircneo Fundaccedilatildeo Francisco Manual dos Santos 2014

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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JOAtildeO CAMARGO

httpswwwpublicopt20180510economiaopiniaoa-teia-do-petroleo-1829120

A grande corrupccedilatildeo estaacute de volta agrave praccedila puacuteblica com a pressatildeo a aumentar sobre Manuel Pinho ex-ministro da Economia do PS e as rendas energeacuteticas da EDP possivelmente intermediadas pelo BES a darem lugar a uma comissatildeo de inqueacuterito que iraacute abranger muito mais do que apenas o tiro ao alvo poliacutetico ao PS que o PSD tanto precisa para fazer prova de vida No entanto passando com os olhos pelos contratos petroliacuteferos em vigor em Portugal (e pelos entretanto ldquodesaparecidosrdquo) natildeo podemos deixar de notar a enorme teia montada com inexplicaacuteveis decisotildees trespasses contratuais e portas-giratoacuterias quase a cada nome que lemos

Em 2007 no primeiro governo Soacutecrates comeccedilaram a ser atribuiacutedas as concessotildees no mar do Alentejo e no mar de Peniche Os quatro contratos de Peniche ndash Camaratildeo Amecircijoa Mexilhatildeo e Ostra ndash vinham assinados por Manuel Pinho o ministro da Economia e por Nestor Cerverograve em nome da brasileira Petrobras Mais tarde Cerverograve viria a ser a ser um dos principais investigados e delatores da operaccedilatildeo Lava-Jato estando actualmente a cumprir uma pena de 27 anos de reclusatildeo por corrupccedilatildeo passiva lavagem de dinheiro e organizaccedilatildeo criminosa Em Marccedilo de 2015 por simples adenda a concessatildeo passaria para um consoacutercio de quatro Repsol Kosmos Galp e Partex Dois meses mais tarde novamente por simples adenda passaria a um consoacutercio de trecircs a Kosmos adquiria a parte da Repsol A Kosmos Energy de Dallas no Texas jaacute era estrela de cinema internacional tendo no documentaacuterio Big Men de Rachel Boynton sido expostas as suas praacuteticas de corrupccedilatildeo de poliacuteticos e funcionaacuterios puacuteblicos no primeiro poccedilo de petroacuteleo da histoacuteria do Gana

Os contratos tinham datas-limite para comeccedilar as prospecccedilotildees 2015 Nada aconteceu A dada altura de 2017 simplesmente desapareceram as concessotildees de Peniche do mapa do site da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sem comunicado despacho qualquer documento oficial ou justificaccedilatildeo para o seu fim Entretanto a Galp jaacute pediu ao Governo para ficar sozinha com a concessatildeo ldquoCamaratildeordquo O incumprimento dos prazos dos contratos poderaacute ateacute ter dado origem ao seu cancelamento mas se assim foi por que eacute que se mantiveram os contratos do mar do Alentejo

Os trecircs contratos do mar do Alentejo ndash Gamba Lavagante e Santola ndash natildeo foram assinados pelo ministro Manuel Pinho mas pelo seu director-geral da Energia e Geologia da altura Miguel Barreto Antunes Tal como Manuel Pinho eacute arguido no caso das rendas da EDP acusado de ldquotraacutefico de influecircncias e participaccedilatildeo econoacutemica em negoacuteciordquo tambeacutem por causa da emissatildeo de licenccedila ilimitada para a central termoeleacutectrica a carvatildeo de Sines Do lado das concessionaacuterias ndash Hardman Galp e Partex ndash saltava agrave vista assinando pela Galp natildeo apenas o

A teia do petroacuteleo

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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seu presidente Manuel Ferreira de Oliveira mas tambeacutem Fernando Gomes ex-presidente da Cacircmara Municipal do Porto e de Vila do Conde ex-secretaacuterio de Estado e ex-ministro Adjunto e da Administraccedilatildeo Interna deputado pelo PS ateacute 2005

A primeira adenda ao contrato de 22 de Abril de 2010 eacute assinada do lado do Estado pelo entatildeo director-geral da Energia e Geologia Joseacute Perdigoto vindo directamente do BES Investimento e ex-director de planeamento e controlo da Galp Energia e administrador da Petrogal Trading Limited Como noutros casos ocorre um trespasse de concessionaacuterias passando a concessatildeo a ser partilhada pela Galp e pela Petrobras Quatro anos mais tarde em Setembro de 2014 uma segunda adenda colocava a Galp como concessionaacuteria uacutenica assinando pela petroliacutefera Carlos Costa e Pina ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas entre 2005 e 2011 pelo PS (quando tinham sido assinados os contratos originais) entretanto promovido agrave administraccedilatildeo da Galp Costa e Pina advogado com praacutetica na aacuterea da exploraccedilatildeo de petroacuteleo e gaacutes entre 1994 e 1998 pocircde assistir agrave publicaccedilatildeo do Decreto-Lei 10994 que construiu o edifiacutecio legal das concessotildees petroliacuteferas em Portugal nomeadamente as condiccedilotildees extremamente favoraacuteveis atribuiacutedas agraves empresas privadas A ministra do Ambiente da altura presente no Conselho de Ministros que aprovou esta lei Teresa Patriacutecio Gouveia viria a integrar o Board da Fundaccedilatildeo Calouste Gulbenkian proprietaacuteria da petroliacutefera Partex e tambeacutem o Comiteacute de Supervisatildeo da proacutepria Partex Oil amp Gas O secretaacuterio de Estado do Comeacutercio da altura Luiacutes Palha da Silva chegaria agrave vice-presidecircncia do Conselho de Administraccedilatildeo e agrave vice-presidecircncia da Comissatildeo Executiva da Galp

A terceira adenda ao contrato de Dezembro de 2014 mudava o concessionaacuterio entrando a petroliacutefera italiana ENI como principal proprietaacuteria da concessatildeo A ENI que tinha sido uma das principais accionistas da Galp com 3334 das acccedilotildees vendeu em quatro anos (2012 2013 2014 e 2015) a totalidade das acccedilotildees da petroliacutefera portuguesa A ENI enfrenta investigaccedilotildees e processos judiciais por corrupccedilatildeo em diferentes locais do mundo como Congo Nigeacuteria Cazaquistatildeo Argeacutelia Iraque ou Uganda mas recentemente as notiacutecias em Itaacutelia ultrapassaram esta esfera com a detenccedilatildeo em Fevereiro de magistrados e elementos do Ministeacuterio Puacuteblico de Roma e Messina por terem condicionado e impedido as investigaccedilotildees de corrupccedilatildeo agrave ENI Massimo Mantovani ex-chefe do departamento legal da ENI e administrador da mesma eacute acusado de ser o principal organizador do esquema para impedir a investigaccedilatildeo de corrupccedilatildeo

Em Portugal em 2016 o caso Galpgate tornou puacuteblico que a Galp pagou viagens por convite do seu administrador Carlos Costa e Pina (ex-secretaacuterio de Estado do Tesouro e Financcedilas) a diversos governantes para jogos do Europeu de futebol em Franccedila Joatildeo Vasconcelos secretaacuterio de Estado da Induacutestria Jorge Costa Oliveira secretaacuterio de Estado da Internacionalizaccedilatildeo Fernando Rocha Andrade secretaacuterio de Estado dos Assuntos Fiscais assim como Jorge Bezerra Silva chefe de gabinete de Rocha Andrade Pedro Almeida Matias chefe de gabinete de Joatildeo Vasconcelos e Vitor Escaacuteria assessor econoacutemico do primeiro-ministro Antoacutenio Costa Estes demitiram-se e satildeo arguidos no caso em conjunto com o presidente da Comissatildeo Executiva da Galp Carlos Gomes da Silva com Carlos Costa e Pina e com Cristoacutevatildeo Norte deputado do PSD no Algarve (que aceitou as viagens mas natildeo se demitiu) Aleacutem disso houve viagens ao Europeu 2016 pagas pela Galp aos presidentes da Cacircmara de Sines e de Santiago do Caceacutem (Nuno

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Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

- 34 -

02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

- 30 -

02 ARTIGOS

Mascarenhas e Aacutelvaro Beijinha) Costa e Pina convidou ainda Fernando Medina (presidente da CM de Lisboa) Jorge Seguro Sanches (sec Estado da Energia) Paulo Carmona (presidente da Entidade Nacional para o Mercado de Combustiacuteveis) e Carlos Almeida (director-geral de Energia e Geologia) mas estes natildeo aceitaram

Entretanto a concessionaacuteria ENIGalp recebeu natildeo um nem dois mas trecircs prolongamentos ndash em 2016 2017 e 2018 ndash dos prazos dos seus contratos para fazer prospecccedilatildeo no mar de Aljezur apesar da enorme contestaccedilatildeo social e dos pareceres negativos de todos os municiacutepios consultados O Governo mandou perguntar agrave populaccedilatildeo numa consulta puacuteblica ineacutedita se eacute preciso haver uma avaliaccedilatildeo de impacto ambiental ou natildeo O que faraacute com a resposta eacute insondaacutevel mas no relatoacuterio e contas da Galp de 2017 as concessotildees portuguesas jaacute estatildeo nos activos de ldquoexploraccedilatildeordquo e natildeo de ldquoavaliaccedilatildeordquo ou ldquodesenvolvimentordquo Entretanto em 2017 o Estado atraveacutes da Parpuacuteblica tornou-se o segundo maior accionista da Galp

Aleacutem dos convites feitos pela empresa eacute preciso relembrar a enorme porta giratoacuteria que satildeo os oacutergatildeos sociais da Galp que tem actividade petroliacutefera no Brasil Moccedilambique Angola Satildeo Tomeacute e Priacutencipe Timor-Leste e Portugal Hoje estaacute na administraccedilatildeo da empresa Gabrielli de Azevedo ex-presidente da Petrobras investigado na operaccedilatildeo Lava-Jato que em 2017 foi interditado pelo Tribunal de Contas da Uniatildeo de exercer cargos em comissatildeo ou funccedilatildeo de confianccedila durante oito anos no Brasil Abdul Magid Osman ex-ministro dos Recursos Minerais e ex-ministro das Financcedilas de Moccedilambique Raquel Vunge do Conselho de Administraccedilatildeo da Sonangol Miguel Athayde Marques ex-presidente do ICEP (futuro AICEP) e membro da Sociedade de Desenvolvimento da Madeira (concessionaacuteria do offshore da Madeira) Luiacutes Todo Bom ex-secretaacuterio de Estado da Energia e Induacutestria Daniel Proenccedila de Carvalho ex-ministro da Comunicaccedilatildeo Social e presidente do Global Media Group e Daniel Bessa ex-ministro da Economia e ex-presidente da Assembleia Municipal do Porto entre outros Natildeo podemos ainda esquecer o histoacuterico de ex-governantes que transitaram para a Galp como Antoacutenio Mexia Francisco Murteira Nabo Rui Machete Joaquim Pina Moura Joaquim Ferreira do Amaral Luiacutes Campos e Cunha Joseacute Penedos e Joatildeo de Deus Pinheiro uma vez mais entre tantos outros

Os contratos petroliacuteferos de 2015 assinados cinco e dez dias antes das eleiccedilotildees legislativas por Artur Trindade secretaacuterio de Estado da Energia e Paulo Carmona presidente da Entidade Nacional para o Mercado dos Combustiacuteveis sob o ministro do Ambiente Jorge Moreira da Silva tiveram futuros distintos a Australis Oil amp Gas concessionaacuteria dos blocos da Batalha e Pombal confirmou logo em 2015 que estava em Portugal a ldquoconvite do governo portuguecircsrdquo dizendo um dos seus directores em entrevista na Austraacutelia que ldquoficaacutemos com as concessotildees com a vantagem de que todos os dados jaacute estatildeo recolhidos sem nunca terem sido testados () Eacute uma entrada barata com muito pouco investimento que pode ser muito rentaacutevel com uma pequena subida no preccedilo do petroacuteleordquo Sem concurso com rentabilidade garantida e sem qualquer concurso natildeo podia deixar de ser apeteciacutevel A empresa quer fazer um furo no campo de Aljubarrota em 2019 Por outro lado a Portfuel de Sousa Cintra com apenas um funcionaacuterio viu um parecer negativo da Direcccedilatildeo-Geral de Energia e Geologia ser atempadamente revertido em trecircs meses pelo director-geral Carlos Almeida para permitir a assinatura do contrato para exploraccedilatildeo em terras do Algarve mas a concessatildeo foi depois

17

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AR

TIG

OS

ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

- 32 -

02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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ldquodesaparecidardquo uma vez mais sem comunicado ou despacho puacuteblico

Natildeo fosse a luta dos movimentos contra o petroacuteleo em particular no Algarve e ainda hoje natildeo saberiacuteamos que contratos eram estes quem os assinava como eram trespassados as suas datas como permitem quase tudo sem exigir quase nada Em termos de transparecircncia ainda nos falta saber muito mais A teia no entanto eacute clara e a porta giratoacuteria nada tem de especulaccedilatildeo existe para garantir os negoacutecios custe o que custar por cima de quaisquer impactos e quanto mais longe do escrutiacutenio puacuteblico melhor No capitalismo real eacute muito teacutenue a linha entre corrupccedilatildeo e os negoacutecios do costume No petroacuteleo ainda eacute pior

MANUEL CARVALHO DA SILVA

httpswwwjnptopiniaocarvalho-da-silvainteriora-surpresa-dos-salarios-parados-9894025html

As tendecircncias da evoluccedilatildeo salarial nos uacuteltimos anos tecircm gerado pronunciamentos puacuteblicos de surpresa e preocupaccedilatildeo por parte de instituiccedilotildees internacionais sobre o que se passa no plano global na Europa e em Portugal Dizem-se perplexos por a trajetoacuteria de crescimento econoacutemico e de expansatildeo do emprego natildeo estar a ser acompanhada por um crescimento dos salaacuterios Este cenaacuterio aparentemente contraditoacuterio desafia a teoria econoacutemica nas suas conjeturas sobre a relaccedilatildeo entre niacuteveis de emprego e desemprego e evoluccedilatildeo dos salaacuterios ou no que se refere agrave relaccedilatildeo entre emprego produtividade e salaacuterios

A imposiccedilatildeo de poliacuteticas de austeridade e de corte nos direitos laborais e sociais - promovida por estas instituiccedilotildees que agora se dizem perplexas - empobreceu as pessoas no imediato e criou outras realidades negativas para o futuro por exemplo no que se refere agrave distribuiccedilatildeo da riqueza produzida

A partir de 2016 comeccedilou a formar-se um consenso entre decisores poliacuteticos e instituiccedilotildees acerca da necessidade de crescimento dos salaacuterios Declaraccedilotildees de responsaacuteveis do Banco Central Europeu (BCE) da Comissatildeo Europeia e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) expressaram essa preocupaccedilatildeo Trata-se de uma preocupaccedilatildeo que nada tem a ver com a criaccedilatildeo de melhores condiccedilotildees de vida para os cidadatildeos O objetivo destes grandes atores dos poderes dominantes eacute somente garantir que as pessoas tal como as empresas e os estados

A surpresa dos salaacuterios parados

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02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

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O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

- 32 -

02 ARTIGOS

paguem ldquoas suas diacutevidasrdquo ateacute ao tutano e dediquem uma maior parcela do seu rendimento ao

consumo e ao investimento Sempre favorecendo os que mais podem e tecircm

Um relatoacuterio recente da OCDE (Employment Outlook 2018) tem exatamente por tema o

paradoxo (e o problema) dos salaacuterios que natildeo sobem quando o emprego aumenta Nesse

relatoacuterio Portugal surge nas posiccedilotildees cimeiras dos paiacuteses onde mais emprego foi criado depois

de 2013 e em que menos subiram os salaacuterios reais

A mateacuteria eacute complexa e justifica anaacutelises de natureza multidisciplinar Natildeo haveraacute seguramente

uma uacutenica explicaccedilatildeo para os factos que sustentam a ldquoperplexidaderdquo daquelas instituiccedilotildees Uma

hipoacutetese eacute as taxas de desemprego estarem a subestimar o desemprego real e o subemprego

Uma outra eacute a disseminaccedilatildeo da precariedade substituir cada vez mais empregos permanentes

e mais bem pagos por trabalho precaacuterio e mal pago

Seraacute que a estagnaccedilatildeo dos salaacuterios meacutedios eacute fruto de o novo emprego estar a ser criado

sobretudo em setores com niacuteveis remuneratoacuterios inferiores agrave meacutedia A reconfiguraccedilatildeo da

estrutura do emprego ao niacutevel setorial eacute uma dimensatildeo de anaacutelise importantiacutessima

A nova forma de organizaccedilatildeo econoacutemica de base tecnoloacutegica ancorada em atividades

ldquocolaborativasrdquo bem como velhas e novas expressotildees da economia paralela tambeacutem podem

estar a ajudar a estagnar os salaacuterios Por outro lado natildeo seraacute que o Estado ao negar aumentos

salariais aos seus trabalhadores acaba por marcar um referencial de poliacuteticas salariais e de

rendimentos para a economia nacional

Nesta anaacutelise natildeo se pode deixar de fora da equaccedilatildeo os impactos das alteraccedilotildees agrave legislaccedilatildeo

laboral no plano europeu e nacional que enfraqueceram a posiccedilatildeo dos trabalhadores e a

capacidade negocial e de accedilatildeo dos sindicatos Desde as que reduziram a proteccedilatildeo no emprego

facilitando despedimentos e permitindo que a precariedade se tornasse um problema sisteacutemico

agraves que em nome da flexibilidade do tempo de trabalho permitem que o trabalho extraordinaacuterio

natildeo seja pago como tal em resultado da proliferaccedilatildeo dos bancos de horas E a fragilizaccedilatildeo

da negociaccedilatildeo coletiva bem como a subversatildeo do papel e da natureza do direito do trabalho

travaram muito crescimento dos salaacuterios

Impotildee-se um debate que permita identificar as causas e consequecircncias da estagnaccedilatildeo e

sobretudo desenhar poliacuteticas que evitem a projeccedilatildeo no futuro de um novo normal de salaacuterios

baixos e de uma populaccedilatildeo ativa e residente que declina Contribuindo para este objetivo vai

realizar-se no proacuteximo dia 28 no ISCTE-IUL em Lisboa um importante seminaacuterio internacional

sob o lema ldquoPorque natildeo sobem os salaacuterios - salaacuterio emprego e legislaccedilatildeo laboralrdquo

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AR

TIG

OS

ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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ALEXANDRE ABREU

httpsexpressosapoptbloguesbloguet_economiablogue_econ_sandro_mendonca2018-09-20-Dez-

anos-de-neoliberalismo-morbido-1

O colapso do banco Lehman Brothers haacute precisamente dez anos simbolizou a eclosatildeo da crise financeira que viria a dar origem agrave maior recessatildeo mundial desde a Grande Depressatildeo Esta ficaria conhecida como a crise do sub-prime em virtude da sua origem proacutexima nos incumprimentos ao niacutevel dos empreacutestimos para habitaccedilatildeo por parte de alguns dos segmentos relativamente mais pobres da populaccedilatildeo norte-americana Comefeito este segmento do mercado de creacutedito cedeu em primeiro lugar devido agrave sua especial vulnerabilidade No periacuteodo que antecedeu a crise era comum nos Estados Unidos a concessatildeo de empreacutestimos a mutuaacuterios de baixos rendimentos com elevado risco de incumprimento e sem garantias reais (nalguns casos extremos conhecidos como empreacutestimos ninja ldquono income no job no assetsrdquo) com vista agrave sua posterior titularizaccedilatildeo em combinaccedilatildeo com empreacutestimos de menor risco A ideia seria que o risco menor de uns compensasse o risco maior de outros mas o processo de titularizaccedilatildeo e revenda sistemaacuteticos fez com que o risco sisteacutemico se tornasse cada vez maior e a vigilacircncia fiduciaacuteria por parte das instituiccedilotildees de creacutedito cada vez menor

No entanto esta natildeo eacute senatildeo a primeira camada da explicaccedilatildeo desta crise Indo um pouco mais fundo devemos recordar a evoluccedilatildeo da poliacutetica monetaacuteria norte-americana que passou de muito acomodatiacutecia nos primeiros anos deste seacuteculo em resposta ao pessimismo decorrente da crise do dotcom e do 11 de Setembro a bastante contraccionista no periacuteodo antes da crise Entre 2004 e 2006 a taxa directora da Reserva Federal subiu de 1 para mais de 5 o que teraacute desencadeado a catadupa de incumprimentos que levaria ao pacircnico generalizado e ao congelamento do creacutedito Mas o Fed natildeo esteve sozinho na adopccedilatildeo de uma orientaccedilatildeo de poliacutetica que em retrospectiva quase parece desenhada para provocar uma recessatildeo na zona euro o BCE tambeacutem subiu gradualmente a sua taxa directora de 2 para 425 entre 2005 e 2008

Por outro lado eacute tambeacutem verdade que a crise financeira natildeo teria tido as caracteriacutesticas ou a magnitude que teve sem a profunda desregulamentaccedilatildeo do sistema financeiro que teve lugar nas deacutecadas anteriores cujo exemplo mais acabado teraacute sido provavelmente a revogaccedilatildeo em 1999 pela administraccedilatildeo Clinton da Glass-Steagall Act que datava do tempo da Grande Depressatildeo e que impunha a separaccedilatildeo entre as actividades de banca comercial e de investimento Foi esta desregulamentaccedilatildeo que permitiu a acumulaccedilatildeo e ocultaccedilatildeo de um risco sisteacutemico cada vez maior a coberto de instrumentos financeiros cada vez mais bizantinos e opacos sem contrapartidas adequadas ao niacutevel da solidez das instituiccedilotildees financeiras

Dez anos de neoliberalismo moacuterbido

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Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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02 ARTIGOS

Mais profundamente poreacutem o enorme aumento do endividamento cuja insustentabilidade

subitamente desvendada provocou a crise financeira natildeo pode deixar de ser considerado uma

consequecircncia do projecto poliacutetico de transferecircncia de rendimento e restabelecimento do poder

das elites cuja implementaccedilatildeo remonta ao iniacutecio da deacutecada de 1980 e a que damos o nome

de neoliberalismo Em grande medida este endividamento sem precedentes correspondeu agrave

reciclagem sob a forma de concessatildeo de creacutedito da parte do rendimento crescentemente

apropriada e acumulada pelas elites em resultado do aprofundamento da desigualdade Eacute

nesse sentido que se pode afirmar que a crise financeira de 2007-2008 e a Grande Recessatildeo

que se lhe seguiu constituem a primeira grande crise do neoliberalismo porque resultaram

directamente da conjugaccedilatildeo dos processos de desregulaccedilatildeo sobre-endividamento

financeirizaccedilatildeo e aumento da desigualdade que satildeo caracteriacutesticos do neoliberalismo

Eacute a esta luz mais do que com base na evoluccedilatildeo conjuntural das taxas de crescimento que

faz sentido analisar ateacute que ponto eacute que a economia global superou a crise Se tomarmos

como criteacuterio a alteraccedilatildeo ou manutenccedilatildeo destes factores mais profundos somos forccedilados a

concluir que esta natildeo foi ultrapassada Embora a regulaccedilatildeo e supervisatildeo financeiras tenham

sido aprofundadas tanto nos Estados Unidos como na Europa a tendecircncia actual eacute novamente

de desregulaccedilatildeo (por exemplo com o processo em curso nos EUA de revogaccedilatildeo de parte

substancial dos requisitos introduzidos em 2010 pela Dodd-Frank Act em resposta agrave crise)

E mais fundamentalmente ainda nem os niacuteveis de desigualdade nem os niacuteveis globais de

endividamento nem o enorme poder da financcedila sofreram qualquer tipo de reduccedilatildeo significativa

desde a crise ndash antes pelo contraacuterio A crise demonstrou os limites e vulnerabilidades do

neoliberalismo mas ao contraacuterio do que chegou a supor-se natildeo o pocircs verdadeiramente em

causa

Entretanto a niacutevel poliacutetico as ondas de choque da Grande Recessatildeo incluiacuteram a chegada ao

poder por parte de um conjunto diverso de liacutederes de perfil iliberal e autoritaacuterio na maior

parte dos casos cavalgando o descontentamento popular resultante da proacutepria crise Poreacutem

independentemente do caraacutecter frequentemente populista dos seus discursos as agendas

poliacuteticas destes liacutederes continuam a servir as elites muitas vezes de forma especialmente

agressiva pelo que eles proacuteprios natildeo deixam de contribuir para acentuar os factores profundos

da crise Satildeo no fundo sintomas moacuterbidos de um regime velho que resiste enquanto o novo

natildeo consegue nascer

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OS

MARIANA MORTAacuteGUA

httpswwwjnptopiniaomariana-mortaguainteriorcombater-a-especulacao-imobiliaria--9828785html

Desde 2015 o preccedilo da habitaccedilatildeo natildeo parou de subir em Portugal Os uacuteltimos dados apontam para um aumento meacutedio de 164 entre maio de 2017 e 2018 para o qual contribuiacuteram as valorizaccedilotildees nas aacutereas de Lisboa e Porto

Quem desespera agrave procura de casa jaacute deu pelo problema haacute muito mas soacute neste junho eacute que o Banco de Portugal comeccedilou a alertar para o risco de sobrevalorizaccedilatildeo do mercado imobiliaacuterio sobretudo devido ao investimento estrangeiro Haacute dias a liacuteder do Conselho de Supervisatildeo do BCE avisou que a proacutexima crise estaraacute associada ao mercado imobiliaacuterio

A bolha imobiliaacuteria em Portugal natildeo apareceu do nada Eacute o produto de uma tempestade perfeita entre poliacuteticas e circunstacircncias econoacutemicas Com a manutenccedilatildeo das restriccedilotildees orccedilamentais a poliacutetica do BCE de juros baixos e injeccedilatildeo de liquidez contribuiu para o sobreaquecimento dos mercados de accedilotildees obrigaccedilotildees e imobiliaacuterio O Governo de PSDCDS quis e soube atrair esse ldquoinvestimentordquo financeiro road shows pelo Mundo vistos gold aposta no regime de IRS para residentes natildeo habituais taxas reduzidas para alojamento local A promoccedilatildeo do ldquoturismo residencialrdquo foi um objetivo poliacutetico sem preocupaccedilatildeo com as consequecircncias Por isso os governantes do CDS se congratulavam com a venda a estrangeiros de 39 casas por dia

As principais autarquias interessadas nas receitas vindas da grande rotaccedilatildeo dos imoacuteveis e do turismo participaram neste movimento de forma acriacutetica tal como o atual Governo Ateacute agora as medidas de combate agrave especulaccedilatildeo foram tiacutemidas e nem o sinistro regime dos vistos gold foi revogado

Perante esta situaccedilatildeo haacute duas opccedilotildees A primeira adotada pelo CDS eacute fechar os olhos agrave crise na habitaccedilatildeo que ajudou a criar A segunda haacute muito defendida pelo Bloco eacute avanccedilar com poliacuteticas puacuteblicas que contrariem a bolha

Por isso propusemos ao Governo no iniacutecio das negociaccedilotildees orccedilamentais uma nova tributaccedilatildeo sobre mais-valias imobiliaacuterias em duas vertentes a excessiva valorizaccedilatildeo do preccedilo e a excessiva rotaccedilatildeo dos imoacuteveis (agraves vezes comprados por atacado por fundos que os vendem logo nos meses seguintes) Esta medida natildeo resolveraacute todos os problemas mas contribuiraacute para dar passos da direccedilatildeo certa dotando o Estado e as autarquias de recursos para investir em poliacuteticas de habitaccedilatildeo

Natildeo eacute a primeira vez que apresentamos medidas para taxar de forma mais justa o mercado imobiliaacuterio Sabemos que geram ruiacutedo mas que natildeo perdem por isso a sua justeza Depois do ruiacutedo seratildeo os votos a ditar a determinaccedilatildeo com que cada partido combate a especulaccedilatildeo

Combater a especulaccedilatildeo imobiliaacuteria

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02 ARTIGOS

NUNO SERRA

httpladroesdebicicletasblogspotcom201809os-jovens-neet-o-ajustamento-estruturalhtml

Os jovens NEET (que natildeo estudam nem se encontram empregados ou em formaccedilatildeo) satildeo frequentemente associados agrave ideia de desmotivaccedilatildeo e falta de laquoobjetivos de vidaraquo O que os dados indiciam poreacutem - e de forma notoacuteria no caso portuguecircs - eacute que os NEET (laquojovens nem-nemraquo) tecircm uma relaccedilatildeo muito mais estreita com as dinacircmicas do mercado de trabalho (e em menor grau com o insucesso e abandono escolar) que com uma espeacutecie de laquonihilismo geracionalraquo

De facto a percentagem de jovens com idades entre os 15 e os 24 que natildeo trabalha nem estuda tende a acompanhar a evoluccedilatildeo do emprego e do desemprego aumenta quando este aumenta (como sucedeu entre 2008 e 2013 tanto agrave escala europeia como nacional) e diminui quando quando o mercado de trabalho recupera (como se verificou apoacutes 2013 na sequecircncia do travatildeo agrave laquoausteridade expansionistaraquo)

A diferenccedila essencial entre Portugal e a Uniatildeo Europeia eacute portanto de ritmo em periacuteodos de crise os jovens em idade de frequecircncia escolar ou acadeacutemica mas que natildeo estudam nem trabalham aumenta de forma mais significativa em Portugal que na UE Do mesmo modo que quando o emprego recupera eacute em Portugal que a percentagem de jovens NEET cai de modo mais expressivo sugerindo uma maior interdependecircncia - no caso portuguecircs - entre o fenoacutemeno NEET e o emprego e desemprego

Os jovens NEET o laquoajustamento estruturalraquo e o mercado de trabalho

Fonte Eurostat

Evoluccedilatildeo da percentagem de jovens que natildeo trabalham nem estudam (com 15 a 24 anos) em Portugal e na Uniatildeo Europeia (2002-2017)

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NUNO SERRA

httpladroesdebicicletasblogspotcom201809os-jovens-neet-o-ajustamento-estruturalhtml

Os jovens NEET (que natildeo estudam nem se encontram empregados ou em formaccedilatildeo) satildeo frequentemente associados agrave ideia de desmotivaccedilatildeo e falta de laquoobjetivos de vidaraquo O que os dados indiciam poreacutem - e de forma notoacuteria no caso portuguecircs - eacute que os NEET (laquojovens nem-nemraquo) tecircm uma relaccedilatildeo muito mais estreita com as dinacircmicas do mercado de trabalho (e em menor grau com o insucesso e abandono escolar) que com uma espeacutecie de laquonihilismo geracionalraquo

De facto a percentagem de jovens com idades entre os 15 e os 24 que natildeo trabalha nem estuda tende a acompanhar a evoluccedilatildeo do emprego e do desemprego aumenta quando este aumenta (como sucedeu entre 2008 e 2013 tanto agrave escala europeia como nacional) e diminui quando quando o mercado de trabalho recupera (como se verificou apoacutes 2013 na sequecircncia do travatildeo agrave laquoausteridade expansionistaraquo)

A diferenccedila essencial entre Portugal e a Uniatildeo Europeia eacute portanto de ritmo em periacuteodos de crise os jovens em idade de frequecircncia escolar ou acadeacutemica mas que natildeo estudam nem trabalham aumenta de forma mais significativa em Portugal que na UE Do mesmo modo que quando o emprego recupera eacute em Portugal que a percentagem de jovens NEET cai de modo mais expressivo sugerindo uma maior interdependecircncia - no caso portuguecircs - entre o fenoacutemeno NEET e o emprego e desemprego

Os jovens NEET o laquoajustamento estruturalraquo e o mercado de trabalho

Fonte Eurostat

Evoluccedilatildeo da percentagem de jovens que natildeo trabalham nem estudam (com 15 a 24 anos) em Portugal e na Uniatildeo Europeia (2002-2017)

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Aliaacutes um dos dados mais esclarecedores quanto ao niacutevel de interdependecircncia com o emprego diz respeito agrave percentagem de jovens NEET que natildeo pretende ingressar no mercado de trabalho Se ateacute 2008 tiacutenhamos valores muito proacuteximos da UE (a oscilar entre 3 e 4) desde entatildeo decresce o peso relativo desses NEET (18 em Portugal contra 36 na UE em 2017) Ao contraacuterio da Uniatildeo Europeia a inatividade natildeo eacute de facto em Portugal uma das principais carateriacutesticas dos jovens NEET O que por seu turno revela tambeacutem - a par da maior vinculaccedilatildeo agraves dinacircmicas do mercado de trabalho - a menor valorizaccedilatildeo da escola e da frequecircncia de percursos escolares e acadeacutemicos

PAULO COIMBRA

httpladroesdebicicletasblogspotcom201809os-outros-que-carreguem-o-fardohtml

Ficaacutemos recentemente a saber que o ldquosuperaacutevite da balanccedila corrente da Alemanha o saldo comercial entre exportaccedilotildees e importaccedilotildees estaacute prestes a atingir quase 300 mil milhotildees de doacutelares ou 78 por cento do Produto Interno Bruto o maior do mundordquo

A divisatildeo do fardo do ajustamento entre paiacuteses superavitaacuterios e deficitaacuterios eacute um assunto discutido haacute pelo menos 80 anos e natildeo eacute necessaacuterio ser socialista euroceacutetico ou soberanista para perceber que na impossibilidade de exportar para Marte superaacutevites e creacuteditos de uns satildeo inevitavelmente deacutefices e diacutevidas de outros Os superaacutevites comerciais da Alemanha satildeo um problema escrevia jaacute em 2015 Ben Bernanke a Alemanha eacute o maior problema da zona euro defendia em 2016 Martin Wolf no Financial Times

A este propoacutesito partilho excertos de dois textos que escrevi em Junho de 2015 e em Fevereiro de 2017

ldquoEm Abril de 2014 o Tesouro Americano num dos seus relatoacuterios semianuais sobre comeacutercio internacional e manipulaccedilatildeo cambial destaca a Alemanha atribuindo-lhe especial responsabilidade pelo fraco desempenho da procura interna na Zona Euro ao mesmo tempo que afirma que o ajustamento tem estado a ser realizado sobretudo pelos paiacuteses deficitaacuterios atraveacutes do aumento da sua poupanccedila interna o que tem sido um obstaacuteculo ao crescimento da economia global No mesmo relatoacuterio o Tesouro congratula-se pelo facto dos superaacutevites alematildees terem sido identificados no Procedimento relativo aos Desequiliacutebrios Macroeconoacutemicos (mecanismo de supervisatildeo e controlo destinado a prevenir e corrigir desequiliacutebrios macroeconoacutemicos na UE) como um desequiliacutebrio que requer monitorizaccedilatildeo e obriga a correccedilatildeo das poliacuteticas mas mostra-se ceacuteptico quanto agrave capacidade da Uniatildeo Europeia para produzir recomendaccedilotildees capazes de induzir um reequiliacutebrio simeacutetrico entre os paiacuteses deficitaacuterios e superavitaacuterios da zona Euro

Os outros que carreguem o fardo

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02 ARTIGOS

Cerca de um ano mais tarde a publicaccedilatildeo das previsotildees econoacutemicas de primavera da Comissatildeo Europeia tornou claro que a descrenccedila do Departamento do Tesouro dos EUA se justificava plenamente a propoacutesito da previsatildeo de que no final de 2015 os superaacutevites da balanccedila corrente alematilde atinjam o valor historicamente recorde de 79 Pierre Moscovici Comissaacuterio Europeu dos Assuntos Econoacutemicos afirma que ldquoningueacutem pode negar que um haacute desempenho econoacutemico muito forte na Alemanha o que natildeo pode ser punidordquo Recorde-se que o Procedimento relativo aos Desequiliacutebrios Macroeconoacutemicos estatui que a Comissatildeo Europeia deve abrir um procedimento por incumprimento sempre que um paiacutes tenha ultrapassado os limites definidos em trecircs anos consecutivos o superaacutevite da balanccedila corrente alematilde estaacute acima do limite (limite arbitraacuterio e assimetricamente definido) desde 2013 Que aquela afirmaccedilatildeo possa ter sido proferida por um Comissaacuterio Europeu natildeo pode deixar de possuir um significado forte na economia poliacutetica do poder na Europardquo (Revista Criacutetica Econoacutemica e Social nordm 5 paacuteginas 96 a 101)

ldquoO paralelismo com os acontecimentos dos anos subsequentes agrave Grande Depressatildeo de 1929 torna-se inevitaacutevel num contexto de um regime monetaacuterio internacional assente no padratildeo ouro (regime semelhante ao Euro no que diz respeito agrave natildeo existecircncia de prestamista de uacuteltimo recurso e agraves taxas de cacircmbio fixas) as dificuldades da Alemanha foram enormemente agravadas pela recusa dos EUA e da Franccedila paiacuteses com excedentes nas suas balanccedilas de pagamentos e determinados em manter as suas reservas de ouro em prosseguir poliacuteticas expansionistas Nas palavras de Barry Eichengreen e Peter Temin

ldquoCom estes paiacuteses [EUA e Franccedila] com balanccedilas de pagamento excedentaacuterias algueacutem tinha de estar em deacuteficit Com a sua recusa em expandir quando a Depressatildeo eclodiu algueacutem teria de contrair Com a sua recusa em prestar auxiacutelio financeiro de emergecircncia a amplitude da contraccedilatildeo a que os paiacuteses de deficitaacuterios foram submetidos tornou-se quase inimaginaacutevel No fim as consequecircncias poliacuteticas foram desastrosas Agora quando os paiacuteses superavitaacuterios satildeo a Alemanha e a China estamos a assistir ao desenrolar de um processo similar A Greacutecia compra e vende aos seus parceiros Europeus e sobretudo agrave Alemanha paiacutes fortemente superavitaacuterio Com a relutacircncia da Alemanha em aumentar a sua despesa a Greacutecia desprovida de liquidez eacute obrigada a deflacionar [] O atual problema da Greacutecia tal como o problema da Alemanha nos anos da deacutecada de 1930 eacute que cortar custos apenas torna o fardo da diacutevida mais pesadordquo

Concluindo se a Alemanha quer manter um lugar de parceiro responsaacutevel na comunidade das naccedilotildees e parafraseando Joseph Stiglitz natildeo quer ser responsabilizada por destruir a Europa uma terceira vez num seacuteculo deve rever rapidamente a sua poliacutetica deixar de usar os salaacuterios como forma de desvalorizaccedilatildeo interna competitiva e tomar medidas para incrementar a sua procura interna e eliminar os seus esmagadores excedentes partilhando com os paiacuteses de deficitaacuterios o fardo do ajustamento

Eacute provaacutevel que isto aconteccedila Receio bem que natildeo A soluccedilatildeo da Alemanha para a divergecircncia competitiva com o resto da Zona Euro tem sido a de obrigar todos os restantes paiacuteses a seguir o pior do seu modelo econoacutemico Em resultado disso em 2016 todos os membros da Zona Euro com a exceccedilatildeo da Franccedila obtiveram balanccedilas correntes excedentaacuterias A balanccedila corrente da Zona Euro deficitaacuteria em 12 do seu PIB em 2008 apresentou um superaacutevite de 34 em 2016 No entanto a divergecircncia na competitividade-custo entre os paiacuteses membros da moeda

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natildeo foi revertida ainda que desde 2010 tenha cessado de se aprofundar Os desequiliacutebrios competitivos permanecem em larga medida por resolver embora temporariamente aliviados agrave custa do resto do mundo para onde a Zona Euro passou a exportar o seu desemprego Eacute muito improvaacutevel que esta estrateacutegia possa ser prosseguida sem retaliaccedilatildeo A continuar este caminho com a recusa simultacircnea da Alemanha em aumentar significativamente os salaacuterios dos seus trabalhadores e a provaacutevel recusa do resto do mundo em aceitar trocas comerciais deficitaacuterias com a Zona Euro a Franccedila e os paiacuteses da periferia sul da Europa seratildeo novamente obrigados a periacuteodos prolongados de deflaccedilatildeo competitiva e austeridade orccedilamental Neste cenaacuterio aquelas economias seratildeo confrontadas com uma nova fase de crescimento marginal ou recessatildeo com as correspondentes incapacidades para combater os elevados niacuteveis de desemprego que as assolam a erosatildeo do Estado Social e o crescimento das suas diacutevidas puacuteblicas Se isto acontecer como parece provaacutevel seraacute uma questatildeo de tempo ateacute uma qualquer Le Pen ganhar eleiccedilotildees Neste contexto seraacute que o paiacutes pode dar-se ao luxo de natildeo se preparar para uma saiacuteda da moeda uacutenicardquo (Economia Com Todos paacuteginas 179 a 193)

Entretanto a guerra comercial agrave escala global estaacute instalada e o ritmo da produccedilatildeo industrial na Europa desceu em Junho para o niacutevel mais baixo dos uacuteltimos 18 meses Agrave escala nacional a Navigator alvo de taxas alfandegaacuterias de 3734 diz que natildeo o esperava () Em termos de representaccedilatildeo poliacutetica a extrema-direita natildeo cessa de ganhar terreno e a Europa tatildeo expedita a cortar cerce qualquer veleidade dos governos suportados por forccedilas de esquerda na Greacutecia e em Portugal assiste impaacutevida ao desastre em curso enquanto na praacutetica convenientemente permite ao xenoacutefobo Salvini ditar a poliacutetica de fronteiras e vai fazendo umas ameaccedilas vagas e inconsequentes aos governos autoritaacuterios da Poloacutenia e da Hungria

Traacutegico natildeo

VICENTE FERREIRA

httpladroesdebicicletasblogspotcom201809uma-decada-de-turbulencia_13html

O dia 15 de Setembro de 2008 ficaraacute por certo na memoacuteria das pessoas que o testemunharam O colapso do Lehman Brothers um dos maiores bancos de investimento norte-americanos agrave data marcou a consumaccedilatildeo da maior crise financeira desde 1929

Sinuoso tem sido o caminho que as economias ocidentais percorreram na uacuteltima deacutecada A uma lenta recuperaccedilatildeo da atividade e do emprego juntam-se a incapacidade de resposta das autoridades

Uma deacutecada de turbulecircncia

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responsaacuteveis (governos bancos centrais UE) e a emergecircncia de novos focos de instabilidade social Um relatoacuterio do Roosevelt Institute sobre a economia norte-americana sublinha que ldquonatildeo existe precedente para a escassez de investimento no atual ciclordquo classificando a recuperaccedilatildeo como ldquoextremamente fraca para os padrotildees histoacutericosrdquo Embora reivindiquem um estatuto superior os economistas ortodoxos e os responsaacuteveis pela poliacutetica econoacutemica continuam a ter dificuldades em identificar a origem da crise financeira e o insucesso das respostas que elaboraram ineficazes no objetivo de promover uma recuperaccedilatildeo econoacutemica sustentada

Este texto eacute um contributo para um debate muito participado (ver aqui ou aqui) sobre os dez anos que se seguiram ao colapso financeiro e sobre os riscos de uma nova crise nos proacuteximos tempos

A BOLA DE NEVE DA DIacuteVIDA

O endividamento global aumentou de forma significativa nos uacuteltimos dez anos mantendo a tendecircncia que jaacute se verificava no periacuteodo anterior agrave crise financeira A poliacutetica de taxas de juro proacuteximas de zero explica boa parte desta tendecircncia por ter facilitado o acesso a creacutedito ndash a diacutevida do setor empresarial atingiu niacuteveis historicamente elevados Aleacutem disso tambeacutem cresceu o endividamento dos Estados forccedilados a absorver parte das perdas do sistema financeiro atraveacutes de nacionalizaccedilotildees ou capitalizaccedilotildees de bancos e empresas de grande dimensatildeo Os esforccedilos de resgate do setor financeiro traduziram-se no aumento da diacutevida puacuteblica para niacuteveis superiores aos registados antes da crise

Os dados do Institute of International Finance satildeo reveladores da tendecircncia de endividamento por setores Sonja Gibbs diretora do IFF nota que ldquoa diacutevida puacuteblica atingiu niacuteveis mais elevados do que os anteriores agrave crise agrave semelhanccedila da diacutevida empresarialrdquo avisando que esta tendecircncia ldquopode estar a ser ligeiramente negligenciadardquo Talvez natildeo o possa ser durante muito mais tempo

O IMPASSE DA POLIacuteTICA MONETAacuteRIA

Apesar das taxas de juro terem descido para miacutenimos histoacutericos com a poliacutetica monetaacuteria da Reserva Federal e do BCE (o quantitative easing ou QE de que falamos aqui) o investimento natildeo tem recuperado os niacuteveis anteriores agrave crise por falta de perspetivas de retorno A taxa de lucro permanece baixa e desencoraja o investimento no setor produtivo Em vez disso a riqueza tem sido canalizada para especulaccedilatildeo Aleacutem disso como refere acertadamente Larry Summers ldquoem caso de recessatildeo os

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decisores dos bancos centrais natildeo teratildeo instrumentos para lhe responder A poliacutetica monetaacuteria estaacute proacutexima dos seus limitesrdquo ndash tambeacutem a The Economist alerta para este problema

Recentemente a Reserva Federal norte-americana comeccedilou a abandonar a orientaccedilatildeo expansionista e a aumentar o valor de referecircncia da taxa de juro aumentando os custos do endividamento com o propoacutesito de evitar eventuais pressotildees inflacionistas Esta mudanccedila de orientaccedilatildeo pressiona o setor empresarial altamente endividado e pode levar vaacuterias empresas a situaccedilotildees de incumprimento ou falecircncia embora o efeito possa estar a ser atrasado pela reduccedilatildeo dos impostos sobre o setor empresarial aprovados pela administraccedilatildeo de Trump

Aleacutem da pressatildeo sobre empresas endividadas a subida das taxas de juro pode desencadear colapsos financeiros em mercados sobrevalorizados (accedilotildees obrigaccedilotildees derivados) Neste caso o ponto de viragem para uma nova crise pode ser a queda de um banco influente e o efeito de uma reaccedilatildeo em cadeia no sistema financeiro tal como haacute dez anos

Por outro lado a subida das taxas de juro norte-americanas tem um efeito de atraccedilatildeo de capitais estrangeiros devido agrave expectativa de maior retorno do investimento que pode dificultar as condiccedilotildees de financiamento de paiacuteses altamente endividados (os recentes exemplos da Argentina e da Turquia satildeo esclarecedores como jaacute foi escrito aqui)

Ann Pettifor diretora do Policy Research in Macroeconomics escreveu recentemente que ldquoa criaccedilatildeo de liquidez numa escala sem precedentes atraveacutes da aquisiccedilatildeo de tiacutetulos por parte dos bancos centrais teve um contributo virtualmente nulo na consolidaccedilatildeo da recuperaccedilatildeo econoacutemica nos paiacuteses onde o QE eacute o instrumento central da poliacutetica econoacutemica (Japatildeo EUA e Reino Unido) Aleacutem disso o QE natildeo se revelou inflacionaacuterio ndash apesar do esforccedilo dos banqueiros centrais e da preocupaccedilatildeo alarmista dos economistas ortodoxos Pelo contraacuterio o QE e as outras operaccedilotildees dos bancos centrais repuseram o valor inflacionado dos ativos detidos pela eliterdquo Por outras palavras a estrateacutegia foi ineficaz no objetivo principal e reforccedilou os desequiliacutebrios globais

CADA VEZ MAIS DESIGUAIS

A disparidade de rendimentos entre o topo e a base da distribuiccedilatildeo acentuou-se na uacuteltima deacutecada seguindo a tendecircncia dos trinta anos anteriores agrave crise A austeridade generalizada como forma de

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socializaccedilatildeo das perdas financeiras (com o congelamento de salaacuterios a liberalizaccedilatildeo do mercado de trabalho e a diminuiccedilatildeo do investimento puacuteblico) agrave qual se pode acrescentar a recuperaccedilatildeo do valor dos ativos financeiros detidos maioritariamente pela elite (resultado da poliacutetica monetaacuteria) contribuem para o aprofundamento das desigualdades sociais O graacutefico revela o caso norte-americano onde o aumento das desigualdades foi mais acentuado

O DOMIacuteNIO DA FINANCcedilA

No que diz respeito agrave evoluccedilatildeo do sistema financeiro na deacutecada poacutes-2008 destacam-se trecircs aspetos Por um lado apoacutes a queda inicial que esteve na origem do colapso o valor dos ativos financeiros prossegue a tendecircncia de aumento tendo atingido recentemente niacuteveis historicamente elevados Esta tendecircncia eacute acompanhada pela recuperaccedilatildeo para niacuteveis anteriores agrave crise dos lucros financeiros em percentagem do lucro empresarial total apoacutes uma queda abrupta em meados de 2007

A isto podemos acrescentar a ascensatildeo da financcedila sombra descrita neste livro como fator que acentua a instabilidade do setor por significar um peso cada vez maior de instituiccedilotildees natildeo reguladas nas operaccedilotildees financeiras

Nos uacuteltimos tempos tem ganho forccedila a ideia de que estamos perante novas bolhas especulativas nos mercados de accedilotildees e obrigaccedilotildees fruto do recurso facilitado ao creacutedito Esta ideia eacute reforccedilada quando olhamos para a evoluccedilatildeo das operaccedilotildees de lsquobuybackrsquo (recompra de accedilotildees por parte das proacuteprias empresas) uma forma de aumentar artificialmente o valor da empresa e distribuir dividendos entre os acionistas Depois da lsquobonanccedilarsquo seguir-se-aacute a tempestade

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Tempos de turbulecircncia

No debate sobre as causas desta deacutecada de estagnaccedilatildeo a explicaccedilatildeo proposta por autores como Anwar Shaikh e Michel Husson centra-se no papel da taxa de lucro como motor do investimento e da produccedilatildeo

Segundo estes autores nas uacuteltimas deacutecadas a taxa de lucro exibiria uma tendecircncia decrescente entre as economias mais desenvolvidas devido agrave intensificaccedilatildeo da competiccedilatildeo entre empresas e ao decliacutenio dos ganhos de produtividade ao longo deste periacuteodo Esta tendecircncia foi contrariada por fenoacutemenos como a transferecircncia de rendimento do trabalho para o capital (aumento da desigualdade) ou a expansatildeo do creacutedito e do endividamento Contudo a diminuiccedilatildeo da lucratividade do setor produtivo implicou uma reorientaccedilatildeo dos investimentos para atividades financeiras especulativas mais rentaacuteveis A isto podemos acrescentar a falta de investimento puacuteblico restringido pelo peso da diacutevida dos Estados e no caso europeu pelas normas orccedilamentais da UE

Como resultado da evoluccedilatildeo complexa que temos analisado neste texto o economista francecircs Michel Husson classifica os anos que se seguiram agrave crise de 2007-08 como um periacuteodo de regulaccedilatildeo caoacutetica marcado pela intensificaccedilatildeo da instabilidade das economias das suas profundas contradiccedilotildees estruturais e dos riscos de novo colapso Os iacutendices da capitalizaccedilatildeo bolsista parecem confirmar a turbulecircncia dos tempos que vivemos

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No decurso do debate sobre as causas e consequecircncias da uacuteltima crise o ex-presidente da Reserva Federal norte-americana Alan Greenspan afirmou duvidar da ldquopossibilidade de alcanccedilar a estabilidade nas economias capitalistas dado que os mercados competitivos turbulentos embora atraiacutedos para o equiliacutebrio nunca o atingem definitivamenterdquo Ao prosseguir o raciociacutenio Greenspan reconheceu que ldquoa natildeo ser que exista uma escolha da sociedade para abandonar as dinacircmicas de mercado e alavancagem e dar lugar a algum tipo de regulaccedilatildeo ou planeamento central temo que a prevenccedilatildeo de bolhas especulativas se revele impraticaacutevel Apenas podemos aspirar a suavizar as suas consequecircnciasrdquo

Dez anos depois da uacuteltima crise ainda restam duacutevidas

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socializaccedilatildeo das perdas financeiras (com o congelamento de salaacuterios a liberalizaccedilatildeo do mercado de trabalho e a diminuiccedilatildeo do investimento puacuteblico) agrave qual se pode acrescentar a recuperaccedilatildeo do valor dos ativos financeiros detidos maioritariamente pela elite (resultado da poliacutetica monetaacuteria) contribuem para o aprofundamento das desigualdades sociais O graacutefico revela o caso norte-americano onde o aumento das desigualdades foi mais acentuado

O DOMIacuteNIO DA FINANCcedilA

No que diz respeito agrave evoluccedilatildeo do sistema financeiro na deacutecada poacutes-2008 destacam-se trecircs aspetos Por um lado apoacutes a queda inicial que esteve na origem do colapso o valor dos ativos financeiros prossegue a tendecircncia de aumento tendo atingido recentemente niacuteveis historicamente elevados Esta tendecircncia eacute acompanhada pela recuperaccedilatildeo para niacuteveis anteriores agrave crise dos lucros financeiros em percentagem do lucro empresarial total apoacutes uma queda abrupta em meados de 2007

A isto podemos acrescentar a ascensatildeo da financcedila sombra descrita neste livro como fator que acentua a instabilidade do setor por significar um peso cada vez maior de instituiccedilotildees natildeo reguladas nas operaccedilotildees financeiras

Nos uacuteltimos tempos tem ganho forccedila a ideia de que estamos perante novas bolhas especulativas nos mercados de accedilotildees e obrigaccedilotildees fruto do recurso facilitado ao creacutedito Esta ideia eacute reforccedilada quando olhamos para a evoluccedilatildeo das operaccedilotildees de lsquobuybackrsquo (recompra de accedilotildees por parte das proacuteprias empresas) uma forma de aumentar artificialmente o valor da empresa e distribuir dividendos entre os acionistas Depois da lsquobonanccedilarsquo seguir-se-aacute a tempestade

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Tempos de turbulecircncia

No debate sobre as causas desta deacutecada de estagnaccedilatildeo a explicaccedilatildeo proposta por autores como Anwar Shaikh e Michel Husson centra-se no papel da taxa de lucro como motor do investimento e da produccedilatildeo

Segundo estes autores nas uacuteltimas deacutecadas a taxa de lucro exibiria uma tendecircncia decrescente entre as economias mais desenvolvidas devido agrave intensificaccedilatildeo da competiccedilatildeo entre empresas e ao decliacutenio dos ganhos de produtividade ao longo deste periacuteodo Esta tendecircncia foi contrariada por fenoacutemenos como a transferecircncia de rendimento do trabalho para o capital (aumento da desigualdade) ou a expansatildeo do creacutedito e do endividamento Contudo a diminuiccedilatildeo da lucratividade do setor produtivo implicou uma reorientaccedilatildeo dos investimentos para atividades financeiras especulativas mais rentaacuteveis A isto podemos acrescentar a falta de investimento puacuteblico restringido pelo peso da diacutevida dos Estados e no caso europeu pelas normas orccedilamentais da UE

Como resultado da evoluccedilatildeo complexa que temos analisado neste texto o economista francecircs Michel Husson classifica os anos que se seguiram agrave crise de 2007-08 como um periacuteodo de regulaccedilatildeo caoacutetica marcado pela intensificaccedilatildeo da instabilidade das economias das suas profundas contradiccedilotildees estruturais e dos riscos de novo colapso Os iacutendices da capitalizaccedilatildeo bolsista parecem confirmar a turbulecircncia dos tempos que vivemos

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No decurso do debate sobre as causas e consequecircncias da uacuteltima crise o ex-presidente da Reserva Federal norte-americana Alan Greenspan afirmou duvidar da ldquopossibilidade de alcanccedilar a estabilidade nas economias capitalistas dado que os mercados competitivos turbulentos embora atraiacutedos para o equiliacutebrio nunca o atingem definitivamenterdquo Ao prosseguir o raciociacutenio Greenspan reconheceu que ldquoa natildeo ser que exista uma escolha da sociedade para abandonar as dinacircmicas de mercado e alavancagem e dar lugar a algum tipo de regulaccedilatildeo ou planeamento central temo que a prevenccedilatildeo de bolhas especulativas se revele impraticaacutevel Apenas podemos aspirar a suavizar as suas consequecircnciasrdquo

Dez anos depois da uacuteltima crise ainda restam duacutevidas

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Tempos de turbulecircncia

No debate sobre as causas desta deacutecada de estagnaccedilatildeo a explicaccedilatildeo proposta por autores como Anwar Shaikh e Michel Husson centra-se no papel da taxa de lucro como motor do investimento e da produccedilatildeo

Segundo estes autores nas uacuteltimas deacutecadas a taxa de lucro exibiria uma tendecircncia decrescente entre as economias mais desenvolvidas devido agrave intensificaccedilatildeo da competiccedilatildeo entre empresas e ao decliacutenio dos ganhos de produtividade ao longo deste periacuteodo Esta tendecircncia foi contrariada por fenoacutemenos como a transferecircncia de rendimento do trabalho para o capital (aumento da desigualdade) ou a expansatildeo do creacutedito e do endividamento Contudo a diminuiccedilatildeo da lucratividade do setor produtivo implicou uma reorientaccedilatildeo dos investimentos para atividades financeiras especulativas mais rentaacuteveis A isto podemos acrescentar a falta de investimento puacuteblico restringido pelo peso da diacutevida dos Estados e no caso europeu pelas normas orccedilamentais da UE

Como resultado da evoluccedilatildeo complexa que temos analisado neste texto o economista francecircs Michel Husson classifica os anos que se seguiram agrave crise de 2007-08 como um periacuteodo de regulaccedilatildeo caoacutetica marcado pela intensificaccedilatildeo da instabilidade das economias das suas profundas contradiccedilotildees estruturais e dos riscos de novo colapso Os iacutendices da capitalizaccedilatildeo bolsista parecem confirmar a turbulecircncia dos tempos que vivemos

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No decurso do debate sobre as causas e consequecircncias da uacuteltima crise o ex-presidente da Reserva Federal norte-americana Alan Greenspan afirmou duvidar da ldquopossibilidade de alcanccedilar a estabilidade nas economias capitalistas dado que os mercados competitivos turbulentos embora atraiacutedos para o equiliacutebrio nunca o atingem definitivamenterdquo Ao prosseguir o raciociacutenio Greenspan reconheceu que ldquoa natildeo ser que exista uma escolha da sociedade para abandonar as dinacircmicas de mercado e alavancagem e dar lugar a algum tipo de regulaccedilatildeo ou planeamento central temo que a prevenccedilatildeo de bolhas especulativas se revele impraticaacutevel Apenas podemos aspirar a suavizar as suas consequecircnciasrdquo

Dez anos depois da uacuteltima crise ainda restam duacutevidas

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No decurso do debate sobre as causas e consequecircncias da uacuteltima crise o ex-presidente da Reserva Federal norte-americana Alan Greenspan afirmou duvidar da ldquopossibilidade de alcanccedilar a estabilidade nas economias capitalistas dado que os mercados competitivos turbulentos embora atraiacutedos para o equiliacutebrio nunca o atingem definitivamenterdquo Ao prosseguir o raciociacutenio Greenspan reconheceu que ldquoa natildeo ser que exista uma escolha da sociedade para abandonar as dinacircmicas de mercado e alavancagem e dar lugar a algum tipo de regulaccedilatildeo ou planeamento central temo que a prevenccedilatildeo de bolhas especulativas se revele impraticaacutevel Apenas podemos aspirar a suavizar as suas consequecircnciasrdquo

Dez anos depois da uacuteltima crise ainda restam duacutevidas