resumo_executivlivro bnds

8/7/2019 resumo_executivlivro bnds

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Bioetanol de cana-de-acarEnergia para o desenvolvimento

sustentvel

Resumo executivo

BNDES, CGEE, FAO e CEPAL

2008


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Resumo executivo1

A crescente necessidade de ampliar de modo sustentvel o uso de fontes renovveis

de energia, para proporcionar maior segurana ao suprimento energtico e reduzir os

impactos ambientais associados aos combustveis fsseis, encontra no bioetanol de

cana-de-acar uma alternativa vivel economicamente e com significativo potencial

de expanso. A produo e o uso de bioetanol como combustvel veicular so

praticados regularmente no Brasil desde 1931, com notvel evoluo durante as

ltimas dcadas, alcanando maturidade e consistncia, segundo um modelo

produtivo que pode ser adaptado e implementado em contextos similares. Por meio do

bioetanol e da bioeletricidade, a cana-de-acar representa atualmente a segunda

mais importante fonte primria e a principal forma de energia renovvel na matriz

energtica brasileira.

Esta obra apresenta, sob vrios pontos de vista, as caractersticas desse

biocombustvel e de sua agroindstria, com nfase na experincia brasileira e, em

alguns casos, cotejando com outras tecnologias bioenergticas. Desenvolvido em

nove captulos, brevemente descritos a seguir, o trabalho orientado para leitores

brasileiros e de outros pases com interesses em bioetanol,.

Bioenergia e biocombustveis

Atravs da fotossntese, a radiao solar se converte em produtos vegetais, que

podem ser utilizados como combustvel, diretamente ou depois de processados. A

lenha de eucalipto e o bioetanol, produzido com base na cana-de-acar ou no milho,

so exemplos de vetores bioenergticos. Em suas formas tradicionais, o uso de

bioenergia se confunde com a histria da humanidade, mas, mediante tecnologiasmodernas e eficientes, como biocombustveis lquidos, vem sendo considerado nos

ltimos tempos uma fonte energtica renovvel alternativa aos combustveis fsseis,

capaz de atenuar graves problemas ambientais. Uma condio fundamental a ser

observada para a viabilidade da produo bioenergtica a eficincia na captao da

energia solar, associada produtividade por unidade de recursos naturais utilizados.

1 Foram suprimidas as referncias bibliogrficas. Para mais detalhes, referir-se ao texto

completo original.


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A produtividade vegetal depende, essencialmente, das condies climticas

(disponibilidade hdrica, insolao e temperatura) e da fertilidade do solo cultivado,

variando de acordo com a espcie vegetal. Entre as plantas utilizadas para fins

bioenergticos, as gramneas se destacam, como o caso da cana-de-acar, cuja

eficincia fotossinttica das mais altas entre todos os vegetais. Considerados tais

pressupostos, as regies tropicais midas, especialmente na Amrica Latina e na

frica, apresentam-se indiscutivelmente como as mais promissoras para a produo

bioenergtica, a ser promovida, naturalmente, de forma sustentvel.

Sem considerar a bioenergia como a virtual substituta de todas as formas

convencionais de energia em uso pela sociedade moderna, mas uma componente

necessria de um novo contexto, constata-se que, em carter global, existe grande

disponibilidade de rea para a produo vegetal e um uso ainda muito limitado daradiao solar, que incide generosamente em amplas regies do planeta. Desse

modo, razovel supor que nos prximos anos a bioenergia se desenvolva de modo

importante.

Etanol como combustvel veicular

O etanol apresenta algumas diferenas importantes em relao aos combustveis

convencionais, derivados de petrleo. A principal delas o elevado teor de oxignio,que constitui cerca de 35% em massa do etanol. De modo geral, as caractersticas do

etanol possibilitam uma combusto mais limpa e o melhor desempenho dos motores

(ciclo Otto), o que contribui para reduzir as emisses poluidoras. Para o uso de etanol

hidratado puro (com cerca de 5% de gua), os motores devem ser adaptados, mas,

para o emprego de misturas com teores at 10% de etanol, podem ser utilizados os

motores convencionais a gasolina sem qualquer ajuste. Nos motores flexveis (flex-fuel

vehicle FFV), com grande penetrao no mercado brasileiro, podem ser utilizadas

misturas com qualquer teor de etanol.

Na comparao com a gasolina pura, uma anlise detida dos aspectos mais

relevantes do uso das mesclas gasolina/etanol, como octanagem, volatilidade,

desempenho, separao de fases, compatibilidade de materiais (elastmeros e

metais) e emisses de gases de escape (incluindo monxido de carbono, xidos de

nitrognio, de enxofre e aldedos), mostra como esse biocombustvel pode ser

utilizado sem problemas de ordem tcnica e ambiental. Com efeito, a expressiva

maioria dos fabricantes de automveis aceita o uso de gasolina com 10% de etanol

em seus motores.


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Confirmando a maturidade desse biocombustvel, diversos motores aeronuticos (para

avies agrcolas e de pequeno porte) tm sido homologados para uso de etanol puro.

A utilizao de etanol em motores diesel apresenta perspectivas interessantes, mas

ainda se encontra em desenvolvimento.

Do ponto de vista econmico, a anlise dos custos de oportunidade do bioetanol de

cana-de-acar, frente ao acar e ao melao, e a comparao dos preos pagos aos

produtores de bioetanol no Brasil com os preos internacionais da gasolina durante a

ltima dcada confirmam a atratividade do emprego desse biocombustvel e reforam

a importncia de que sejam promovidos em bases competitivas e, na extenso

possvel, sob reduzida interveno governamental. No entanto, para desenvolver

adequadamente o mercado do bioetanol e potencializar suas vantagens, o Estado

deve assumir responsabilidades importantes, como definir as especificaes dobioetanol e os teores mnimos compulsrios de mistura na gasolina, assim como

estabelecer um marco tributrio equilibrado no mercado dos combustveis.

Para completar a reviso dos aspectos relacionados ao uso do etanol como

combustvel, cabe comentar a logstica para esse biocombustvel, em que a

sazonalidade da produo impe a formao de estoques de entressafra, cujo volume

depende diretamente da extenso do perodo produtivo. Para a movimentao do

bioetanol, pode-se recorrer aos modais usualmente empregados para os demais

combustveis, inclusive o dutovirio.

Produo de bioetanol

A produo de bioetanol efetuada em bases comerciais por duas rotas tecnolgicas,

utilizando matrias-primas doces, diretamente fermentveis, como a cana-de-acar e

a beterraba aucareira, ou matrias-primas amilceas, como o milho e o trigo, cujo

amido deve ser convertido em acares (sacarificado) antes da fermentao, como

esquematizado na Figura 1. Uma terceira rota, utilizando a biomassa disponvel em

materiais como o bagao e a palha, hidrolisa as cadeias celulsicas e produz uma

soluo fermentvel de acares, apresentando grande interesse graas ao baixo

custo da matria-prima. Contudo, essa rota de valorizao energtica da biomassa

ainda no est disponvel em escalas comerciais, embora haja expectativas de que

nos prximos anos possa alcanar viabilidade econmica.


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Figura 1 Rotas tecnolgicas para produo de bioetanol

Em funo das diferenas entre a produtividade agrcola e a produtividade industrial,

os volumes de bioetanol produzido por unidade de rea cultivada variam bastante,

conforme o Grfico 1. No caso da cana-de-acar, so valores representativos uma

produtividade agrcola de 80 toneladas de cana-de-acar por hectare e um

rendimento industrial de 85 litros de bioetanol, resultando numa produo de 6.800

litros de bioetanol por hectare cultivado. Nesse grfico, para a cana-de-acar,

considera-se ainda a produo de etanol dos resduos celulsicos, tecnologia ainda

em desenvolvimento, assumindo a utilizao de 30% do bagao disponvel e metade

da palha, convertida em bioetanol razo de 400 litros por tonelada de biomassa

celulsica seca. Dos 51 bilhes de litros de bioetanol produzidos em 2006, a produo

norte-americana, com base no milho, e a brasileira, com base na cana, representaram

70% do total. Os outros grandes produtores de bioetanol so a ndia, a China e a

Unio Europia, mas em escala bem menor.

Biomassa aucarada

(cana, beterraba)

Soluo aucarada fermentvel

Biomassa amilcea

(milho, trigo,mandioca)

Fermentao

Destilao

Bioetanol

Extrao por

presso ou difuso

Triturao

Hidrlise

enzimtica

Biomassa celulsica

(em desenvolvimento)

Triturao

Hidrlise cida ou

enzimtica


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Grfico 1 Produtividade mdia de bioetanol por rea para diferentes culturas

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000

Cana

Beterraba

Milho

Mandioca

Sorgo sacarino

Trigo

litro/ha

Etanol de resduo

celulsico

Um dos cultivos de maior importncia em todo o mundo, a cana-de-acar ocupa mais

de 20 milhes de hectares, nos quais foram produzidos cerca de 1,3 bilhes de

toneladas em 2006/2007, com destaque para o Brasil, que, com uma rea plantada de

cerca de 7 milhes de hectares, respondeu por cerca de 42% do total produzido. O

clima ideal para o cultivo da cana aquele que apresenta duas estaes distintas:

uma quente e mida, para proporcionar a germinao, o perfilhamento (formao de

brotos) e o desenvolvimento vegetativo, seguida de outra fria e seca, para promover a

maturao e o conseqente acmulo de sacarose nos colmos. O ciclo produtivo da

cana-de-acar , geralmente, de seis anos, dentro do qual ocorrem cinco cortes,

quatro tratos de soqueiras e uma reforma, com reduo gradual da produtividade, que

torna mais interessante reformar o canavial do que efetuar um novo corte. O perodo

da colheita da cana varia de acordo com o regime de chuvas, para possibilitar as

operaes de corte e transporte e para permitir alcanar o melhor ponto de maturao

e acumulao de acares. Nas condies mdias do Centro-Sul brasileiro, a cana

colhida apresenta teores de sacarose e de fibra da ordem de 14% e 13%,

respectivamente.

No contexto brasileiro, a produo de bioetanol de cana-de-acar efetuada

geralmente em unidades agroindustriais que produzem tambm acar, dando origem

a melaos que podem, junto com o caldo de cana, compor mostos fermentveis, como

mostrado na Figura 2. Assim, consegue-se uma boa sinergia entre os dois processosprodutivos, que utilizam em comum os equipamentos de extrao (tipicamente


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diferenciado em funo da matria-prima utilizada. Considerando os cultivos

usualmente mencionados como de interesse para a produo de bioetanol, na Tabela

1 apresentam-se valores para o balano energtico e o nvel de mitigao das

emisses de GEE.

Tabela 1 Comparao das diferentes matrias-primas para a produo de

bioetanol

Matria-prima Relao de energia Emisses evitadas

Cana 9,3 89%

Milho 0,6 2,0 -30% a 38%

Trigo 0,97 1,11 19% a 47%

Beterraba 1,2 1,8 35% a 56%

Mandioca 1,6 1,7 63%

Resduos lignocelulsicos* 8,3 8,4 66% a 73%

*Estimativa terica, processo em desenvolvimento.

A efetiva reduo das emisses de gases de efeito estufa possivelmente um dos

efeitos positivos mais importantes associados ao bioetanol de cana-de-acar.

Conforme a Comunicao Brasileira para a Conveno-Quadro das Naes Unidas

para Mudana do Clima, com valores para 1994, a utilizao da energia da canareduziu em 13% as emisses de carbono de todo o setor energtico. Nas condies

atuais, para cada 100 milhes de toneladas de cana-de-acar destinadas a fins

energticos, poderia ser evitada a emisso de 12,6 milhes de toneladas de CO2

equivalente, considerando bioetanol, bagao e o excedente adicional de energia

eltrica fornecida rede.

Co-produtos do bioetanol de cana-de-acar

Alm do bioetanol, a agroindstria de cana-de-acar produz uma gama crescente de

outros produtos de uso final e matrias-primas intermedirias, que ampliam seu

significado econmico e permitem, mediante sinergias interessantes, agregar valor ao

processo como um todo. Entre esses produtos, destacam-se o acar, produto

pioneiro e tradicional dessa indstria, e, nos ltimos anos, a energia eltrica.

Atualmente, mais de 130 pases produzem acar, cuja produo mundial na safra

2006/2007 atingiu 164,5 milhes de toneladas. Cerca de 78% do total foi produzido de

cana-de-acar, cultivada principalmente em regies tropicais e subtropicais do


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hemisfrio sul, e o restante utilizou a beterraba aucareira, cultivada nas zonas

temperadas do hemisfrio norte. Como os custos de produo de acar de cana so

inferiores aos custos com base na beterraba, cada vez mais amplia-se a frao

produzida pelos pases em desenvolvimento, medida que so retiradas as barreiras

comerciais que impedem o livre comrcio desse produto.

O consumo mundial de acar tem se expandido de modo regular a uma taxa anual de

2% ao longo das ltimas dcadas, o que significa cerca de 3 milhes de toneladas a

mais na demanda a cada ano. O crescimento tem ocorrido principalmente nos pases

em desenvolvimento, como um reflexo do aumento da renda dos consumidores e das

mudanas nos padres alimentares. Esses mercados j representam, atualmente,

mais de 60% do atual consumo mundial de acar.

A produo de acar mostra uma larga faixa de custos de produo. O Brasilapresenta o menor custo entre todos os pases produtores, o que se deve, em grande

parte, ao desenvolvimento da tecnologia agrcola e industrial associada expanso da

produo de bioetanol.

A bioeletricidade produzida h dcadas na agroindstria canavieira, utilizando o

bagao como combustvel em sistemas de co-gerao que atendem tambm, com

elevada eficincia, as necessidades de potncia mecnica e de calor de processo.

Durante dcadas, a produo de energia eltrica limitava-se a atender s

necessidades prprias da agroindstria. Entretanto, com a evoluo do marco

regulatrio do setor eltrico, tornou-se possvel incrementar o desempenho dos

sistemas de co-gerao que passaram a gerar excedentes para a rede pblica, com

crescente importncia econmica, contribuindo para a oferta de eletricidade em muitos

pases, como o Brasil.

Como indicadores da maior disponibilidade de energia eltrica, enquanto as condies

tpicas das caldeiras empregadas nas usinas brasileiras durante os anos 1980

permitiam produzir excedentes da ordem de 10 kWh/tc (tonelada de cana processada),atualmente atingem cerca de 28 kWh/tc na maioria das unidades produtoras e 72

kWh/tc nas usinas mais modernas. Com a utilizao de parte da palha da cana colhida

e aperfeioamentos no processo industrial, os excedentes de energia eltrica podero

atingir mais de 150 kWh/tc. No incio de 2008, a capacidade instalada nas usinas de

acar e bioetanol no Brasil era de 3,1 GW e h perspectivas de que a gerao de

energia eltrica para a rede pblica com base no bagao possa alcanar 15 GW at

2015, ou 15% da atual potncia instalada nas centrais eltricas brasileiras.


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Uma avaliao dos custos de oportunidade do bagao de acordo com cenrios

prospectivos de rendimentos e custos de capacidade, nas configuraes tpicas de

preos do bioetanol e da bioeletricidade indica que a produo de energia eltrica

por essa via tende a ser mais atrativa que a produo de biocombustvel.

A produo de energia eltrica com base no bagao elegvel para a obteno de

crditos de carbono sendo a quantificao e a certificao desses crditos,

estabelecidas nos termos do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, conforme o

Protocolo de Quioto.

A cana-de-acar permite produzir bem mais do que bioetanol, acar e eletricidade.

Entre os co-produtos tradicionais da cana, poderiam ser citados o melao, a

aguardente, o bagao, a levedura, a torta de filtro e a vinhaa, enquanto a lista dos

novos produtos, numerosa e variada, inclui desde realadores de sabor para aindstria de alimentos at plstico para embalagens. Um estudo publicado em 2005

apresenta mais de 60 tecnologias empregando a cana-de-acar como matria-prima

em diferentes setores industriais, em boa parte relacionados com a indstria de

alimentos.

Tecnologias avanadas na agroindstria da cana-de-acar

Alm dos produtos e processos comentados anteriormente, tecnologias inovadorastm sido propostas para a utilizao da cana-de-acar como insumo industrial e

energtico. Tais tecnologias envolvem a produo de bioetanol e consideram

processos voltados para a valorizao dos materiais lignocelulsicos, mediante sua

hidrlise ou gaseificao, e a produo de plsticos biodegradveis. Neste captulo,

esses temas, que constituem linhas de pesquisas e desenvolvimento, em alguns

casos em plantas-piloto, so comentados em seus aspectos tecnolgicos e quanto

sua viabilidade econmica.

As tecnologias de hidrlise para a obteno de bioetanol com base em materiais

lignocelulsicos envolvem o fracionamento dos polissacardeos da biomassa em

acares fermentescveis e sua posterior fermentao para a produo do bioetanol.

Para executar essa tarefa, a hidrlise utiliza tecnologias complexas e multifsicas, com

base no uso de rotas cidas e/ou enzimticas para a separao dos acares e

remoo da lignina. H uma grande influncia da composio e da estrutura da

matria-prima sobre o desempenho dos processos, sendo relevantes as fases iniciais

de preparao e pr-tratamento. So igualmente importantes os processos defermentao das pentoses, ainda pouco desenvolvidos. Embora a hidrlise com cido


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diludo esteja em um estgio de aperfeioamento mais avanado que as demais rotas,

a hidrlise enzimtica tem mais viabilidade e concentra atualmente maior ateno, em

especial nos processos com sacarificao e fermentao simultneas.

Menos trabalhada, mas no menos importante, a outra linha de estudos para a

valorizao dos resduos lignocelulsicos da agroindstria emprega processos

trmicos, mediante sua gaseificao e posterior converso do gs obtido em

biocombustvel ou bioeletricidade. As reaes envolvidas so complexas e o desenho

dos gaseificadores ainda relativamente limitado em capacidade, impondo maiores

esforos para seu desenvolvimento. A gerao de energia eltrica associada

gaseificao de biomassa poder permitir o emprego de turbinas a gs e ciclos

combinados de alta eficincia, mas a alimentao e a operao de gaseificadores

pressurizados de grande capacidade, a limpeza do gs, com a separao de lcalis eparticulados, assim como a modificao das turbinas a gs para uso de combustvel

com baixo poder calorfico so aspectos no totalmente equacionados. Na vertente da

utilizao do gs de biomassa para a sntese de biocombustveis, em particular nos

processos tipo Fischer-Tropsch, h tambm grande interesse e igual necessidade de

aperfeioamento dos processos, equipamentos e catalisadores, com expectativas de

viabilidade econmica em mdio prazo.

Um extenso campo de aplicaes para a cana-de-acar e para o bioetanol, em

especial, a produo de polmeros diversos, seja no contexto da indstria

petroqumica convencional que tem passado a incluir o bioetanol entre os insumos

para a fabricao de etileno e outros produtos intermedirios , seja no mbito da

chamada etanolqumica, que contempla processos mais especficos e avanados,

como a fabricao de plsticos biodegradveis, atualmente em desenvolvimento no

Brasil.

medida que toda a cana, com seus acares e fibras, passa a ser uma fonte de

materiais de interesse, passvel de ser utilizada em uma ampla gama de produtos emprocessos integrados e interdependentes, as usinas de acar e bioetanol

decididamente se configuram cada vez mais no contexto das chamadas biorrefinarias,

que mimetizam as atuais refinarias da indstria do petrleo, mas em novas bases,

renovveis e ambientalmente mais saudveis.

O bioetanol de cana-de-acar no Brasil

A histria quase secular do uso de bioetanol de cana-de-acar como combustvel noBrasil oferece perspectivas interessantes, desde a progressiva construo de um


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arcabouo institucional e a evoluo dos parmetros tcnicos agroindustriais, que

traam uma trajetria exemplar de ganhos de produtividade, at a gradual ampliao

dos benefcios ambientais, como a reduo da demanda de gua e o crescente uso de

processos de reciclagem.

No desenvolvimento histrico do uso de bioetanol como combustvel no Brasil,

intervieram visionrios e tcnicos dedicados, ao mesmo tempo em que se estabeleceu

aos poucos uma base legal e institucional que permitiu a esse biocombustvel tornar-

se um componente regular da matriz energtica brasileira. Em 1931, com base nos

bons resultados de testes de campo de veculos utilizando bioetanol e com o objetivo

de reduzir os impactos da total dependncia de combustveis derivados de petrleo,

bem como de utilizar os excedentes de produo da indstria aucareira, o governo

brasileiro editou o Decreto 19.717, determinando a mistura compulsria de, no mnimo,5% de bioetanol anidro gasolina. Em 1975, sob os efeitos do primeiro choque do

petrleo, foi criado o Programa Nacional do lcool (Prolcool), mediante o Decreto

76.593, com metas de produo (3 bilhes de litros de bioetanol em 1980) e incentivos

para expandir a produo e o uso de bioetanol combustvel, inicialmente

incrementando-se a adio de bioetanol anidro gasolina. Com o recrudescimento da

crise do petrleo em 1979, o Prolcool foi intensificado e estimulou-se o uso de

bioetanol hidratado em motores adaptados ou especificamente produzidos para o

emprego desse biocombustvel. Em tais condies, a produo de bioetanol atingiu11,7 bilhes de litros em 1985, acima da meta inicialmente pretendida.

Em sntese, o conjunto de incentivos adotados pelo Prolcool nessa poca, que se

mostrou efetivamente capaz de motivar os agentes econmicos, inclua os seguintes

pontos: a) definio de nveis mnimos mais elevados no teor de bioetanol anidro na

gasolina, que foram, progressivamente, elevados at atingirem 25%; b) garantia de um

preo ao consumidor para o bioetanol hidratado menor do que o preo da gasolina

(nessa poca, os preos dos combustveis, ao longo de toda a cadeia produtiva, eram

determinados pelo governo federal); c) garantia de remunerao competitiva para o

produtor de bioetanol, mesmo frente a preos internacionais mais atrativos para o

acar do que para o bioetanol (subsdio de competitividade), d) abertura de linhas de

crdito com emprstimos em condies favorveis para os usineiros incrementarem

sua capacidade de produo; e) reduo dos impostos (na venda de carros novos e

no licenciamento anual) para os veculos a bioetanol hidratado; f) estabelecimento da

obrigatoriedade de venda de bioetanol hidratado nos postos; e g) manuteno de

estoques estratgicos para assegurar o abastecimento na entressafra.

Com a reduo dos preos do petrleo e a recuperao dos preos do acar a partir


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de 1985, foram revistas as polticas de fomento ao bioetanol, com o estmulo

fabricao de acar para exportao. Nesse quadro de dificuldades e desateno

governamental para com o bioetanol, o mercado se desorganizou e surgiram

descontinuidades na oferta de produto, o que levou adoo de medidas

emergenciais, como a reduo do teor de bioetanol na gasolina, a importao de

bioetanol e o uso de mesclas de gasolina com metanol como substituto de bioetanol.

A indstria sucroalcooleira no Brasil, bem como o mercado de combustveis, que por

dcadas desenvolveram suas atividades com elevado nvel de interveno

governamental, com a definio de mercados, cotas e preos, viveram durante os

anos 1990 um processo de liberalizao, com a progressiva retirada dos subsdios e o

fim do tabelamento dos preos. Como conseqncia, passou a vigorar um novo

modelo de relacionamento entre produtores de cana-de-acar, produtores debioetanol e empresas distribuidoras de combustvel, no qual prevaleceram as regras

de mercado atualmente adotadas no pas. Do quadro original de medidas legais e

tributrias que permitiram consolidar o bioetanol combustvel no Brasil, permanece

vigente apenas a tributao diferencial do bioetanol hidratado e dos veculos a

bioetanol, que procuram manter em condies mais ou menos paritrias para o

consumidor o uso de bioetanol hidratado ou gasolina.

Atualmente, na configurao institucional da agroindstria do bioetanol, destacam-se

os seguintes rgos: Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE), cujas

atribuies incluem o estabelecimento de diretrizes para os programas de produo e

uso dos biocombustveis; a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e

Biocombustveis (ANP), responsvel pela regulao e fiscalizao das atividades

econmicas relacionados ao bioetanol e o biodiesel, pela implementao da poltica

nacional desses produtos com nfase na garantia de suprimento em todo o territrio

nacional e pela proteo dos interesses do consumidor; e o Conselho Interministerial

do Acar e do lcool (Cima), entidade que delibera sobre as polticas relacionadas

com as atividades do setor sucroalcooleiro no Brasil.

A partir de 2003, com o advento dos carros flexveis e sua grande aceitao pelos

consumidores, retomou-se o crescimento do consumo do bioetanol hidratado no

mercado interno, abrindo-se novas perspectivas para a expanso da agroindstria da

cana no Brasil, que se somam s possibilidades do mercado internacional de

bioetanol anidro para uso em misturas com a gasolina. Desde ento, a agroindstria

canavieira brasileira tem se expandido a taxas elevadas, como sintetizam os Grficos

2, 3 e 4, que apresentam, respectivamente, a evoluo da produo de cana ebioetanol (anidro e hidratado) e acar, a evoluo do teor de bioetanol anidro na


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gasolina e o comportamento da produo de veculos a bioetanol hidratado.

Grfico 2 Evoluo da produo de cana-de-acar, bioetanol e acar no

Brasil

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

75/76

77/78

79/80

81/82

83/84

85/86

87/88

89/90

91/92

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99/00

01/02

03/04

05/06

07/08

safra

mil m3 / mil t

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000mil t cana

Etanol (mil m3)

Acar (mil ton)

Cana (mil ton)


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de maior destaque a do Centro-Sul-Sudeste, que concentra mais de 85% da

produo, com cerca de 60% no Estado de So Paulo.

O sistema de produo envolve mais de 330 usinas, com capacidade entre 600 mil e 7

milhes de toneladas de cana processada por ano. Uma usina mdia tem capacidade

para moer cerca de 1,4 milho de toneladas anuais. A distribuio da capacidade de

moagem apresentada no Grfico 5 (valores para a safra 2006/2007). Pode-se

observar que as dez maiores usinas respondem por 15% do total de matria-prima

processada, enquanto as 182 menores unidades processam metade da cana,

sinalizando uma baixa concentrao econmica. Do ponto de vista do perfil de

produo, as usinas brasileiras podem ser classificadas em trs tipos de instalaes:

as usinas de acar, que produzem exclusivamente acar; as usinas de acar com

destilarias anexas, que produzem acar e bioetanol; e as instalaes que produzemexclusivamente bioetanol, ou destilarias autnomas. A grande maioria das instalaes

formada por usinas de acar com destilarias anexas (cerca de 60% do total),

seguidas por um considervel montante de destilarias autnomas (cerca de 35%) e

por algumas unidades de processamento exclusivo de acar. As usinas brasileiras

trabalham, em mdia, com 80% da cana proveniente de terras prprias e arrendadas

ou de acionistas e companhias agrcolas com alguma vinculao s usinas. Os 20%

restantes so fornecidos por cerca de 60 mil produtores independentes, a maioria

utilizando menos de dois mdulos agrcolas.


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Grfico 5 Distribuio da capacidade anual de processamento das usinas

de acar e bioetanol no Brasil

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

0 50 100 150 200 250usinas de acar e etanol

milho t/safra

Conforme nmeros da safra 2006/2007, o agronegcio da cana-de-acar, que

engloba a produo de cana, acar e bioetanol, movimentou em 2007 cerca de R$ 41

bilhes, correspondentes a faturamentos diretos e indiretos. Foram produzidos 30

milhes de toneladas de acar e 17,5 bilhes de litros de bioetanol e foramexportados 19 milhes de toneladas de acar (US$ 7 bilhes) e 3 bilhes de litros de

bioetanol (US$ 1,5 bilho), representando 2,65% do Produto Interno Bruto (PIB). Alm

disso, foram recolhidos R$ 12 bilhes em impostos e taxas e realizaram-se

investimentos anuais de R$ 5 bilhes em novas unidades agroindustriais. Associada

expanso da produo sucroalcooleira, tem ocorrido uma significativa diversificao

da composio e da origem do capital investido na agroindstria, originalmente quase

todo baseado em empresas familiares.

importante observar que a expanso da produo de bioetanol e acar nas ltimas

dcadas ocorreu no apenas com o aumento da rea cultivada, mas tambm com

expressivos ganhos de produtividade nas fases agrcola e industrial, que

apresentaram incrementos anuais acumulados de 1,4% e 1,6%, respectivamente, e

resultaram em uma taxa de crescimento anual de 3,1% na produo de bioetanol por

hectare cultivado, ao longo de 32 anos. Graas a esses ganhos de produtividade, a

rea atualmente dedicada cultura da cana para produo de bioetanol, cerca de 3,5

milhes de hectares, 38% da rea que seria requerida considerando a produoatual e a produtividade agroindustrial observada no incio do Prolcool, em 1975. Esse


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notvel ganho de produtividade, multiplicando por 2,6 o volume de bioetanol produzido

por rea cultivada, foi conseguido essencialmente mediante a contnua incorporao

de novas tecnologias. Como conseqncia direta da evoluo da produtividade,

observou-se uma progressiva reduo dos custos, configurando um processo de

aprendizagem e consolidao similar ao apresentado por outras tecnologias

energticas inovadoras.

Na promoo do desenvolvimento tecnolgico, foi e importante a existncia de

instituies pblicas, federais e estaduais, bem como empresas privadas voltadas para

a agregao de conhecimento cadeia produtiva do bioetanol de cana-de-acar, em

particular na etapa agrcola. Esse processo envolve melhoramento gentico,

mecanizao agrcola, gerenciamento, controle biolgico de pragas, reciclagem de

efluentes e prticas agrcolas conservacionistas de maior desempenho, apresentandoresultados efetivos e com promissoras perspectivas de ganhos adicionais de eficincia

nos sistemas de produo.

A sustentabilidade do bioetanol de cana-de-acar: a experincia brasileira

Em uma acepo ampla, de um modo cada vez mais decisivo, impe-se que os

sistemas energticos sejam no apenas conceitualmente renovveis, mas tambm

efetivamente sustentveis. Contudo, determinar a sustentabilidade de um sistema

energtico no uma tarefa simples, pois depende no apenas do vetor energtico,

mas, fundamentalmente, do contexto de sua produo e utilizao, com

procedimentos e mtodos ainda por consolidar. Entretanto, ainda que o debate sobre

a sustentabilidade das bioenergias esteja em curso e, com freqncia, se polarize

entre vises utilitaristas e preservacionistas, o aproveitamento pelas sociedades

humanas da produo vegetal vem sendo praticado h milnios mediante a agricultura

nos mais diferentes ecossistemas e deve ser considerado uma alternativa energtica a

ser mais bem conhecida e promovida nos contextos em que se mostrar adequada.

Nesse sentido, este captulo apresenta a produo de bioetanol de cana-de-acarsob o prisma da sustentabilidade, definida como a possibilidade de os sistemas

bioenergticos manterem sua produo em largo prazo, sem depleo sensvel dos

recursos que lhe do origem, como a biodiversidade, a fertilidade do solo e os

recursos hdricos. Tal enfoque se baseia em uma das definies clssicas de

sustentabilidade: "condio em que a produo pode ser mantida indefinidamente sem

degradar os estoques de capital, incluindo-se os estoques de capital natural",

considerados os seus trs pilares ambiental, social e econmico e avaliando-se a

produo de bioetanol de cana-de-acar como praticada no Brasil.


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Considerando os temas mais relevantes associados aos impactos ambientais na

produo de cana e bioetanol, com base em diversos estudos de campo, possvel

mostrar como a agroindstria canavieira no Brasil tem evoludo positivamente. As

emisses de efeito global (gases de efeito estufa) so efetivamente mitigadas pela

produo e o uso do bioetanol e do bagao, substituindo combustveis fsseis,

enquanto as emisses de carter local, especialmente associadas queima pr-

colheita da cana, vm se reduzindo pela adoo da colheita mecanizada da cana crua,

em cumprimento aos protocolos firmados entre a agroindstria e o governo.

Do ponto de vista dos recursos hdricos, constata-se uma notvel reduo da captao

de gua e lanamento de efluentes, superior a 60%, alcanada mediante a

racionalizao do uso e a adoo de tcnicas de reuso, enquanto a disposio final da

vinhaa em sistemas de fertirrigao permitiu aumentar a produtividade agrcola ereduzir o emprego de fertilizantes. Quanto ao uso de fertilizantes e defensivos

agrcolas, tem sido demonstrado como a cana-de-acar, comparada a outros cultivos

de importncia, demanda menor aporte de agroqumicos, seja pela maior reciclagem

dos nutrientes, seja pela ampla adoo de mtodos biolgicos de controle de pragas.

A reduo da eroso e a proteo da fertilidade do solo so naturalmente favorecidas

pelo fato de a cana ser um cultivo semiperene, mas tambm tm sido promovidas

mediante tcnicas agrcolas adequadas. Da mesma forma, a biodiversidade tem sido

objeto de maior ateno na agroindstria, pela proteo das reas de preservao

permanente e pela renovao e diversificao da base de germoplasma em

explorao. importante observar que a efetiva aplicao da legislao e a difuso de

uma postura mais favorvel ao ambiente natural decorrem e dependem da presena

clara e ativa do Estado, que tem a misso de implementar e fiscalizar a observncia

da legislao ambiental.

Como temas ambientais recentes e ainda pouco discutidos, analisam-se a emisso de

gases de efeito estufa associada mudana do padro de uso do solo, com a perdade sua cobertura original, quando da implantao dos canaviais, e o processo indireto

de desmatamento causado pela ocupao das reas de pastagens pela cana. No caso

do bioetanol no Brasil, pouco provvel que possam ser associadas perdas de

cobertura florestal produo de bioetanol, j que a expanso da lavoura canavieira

tem ocorrido basicamente em reas antes ocupadas por pastagens de baixa

produtividade ou culturas anuais destinadas, em grande parte, exportao, como a

soja, casos em que o sistema radicular e a biomassa sobre o solo so, geralmente, de

menor magnitude do que no caso da cana. Com referncia ao desmatamentoindiretamente induzido pela expanso da cultura da cana-de-acar, cabe comentar


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que o Brasil, assim como diversos outros pases situados na regio tropical mida do

planeta, possui terras disponveis para uma expressiva expanso da produo

agrcola, podendo produzir de forma sustentvel alimentos e bionergia sem precisar

abrir mo de seu patrimnio florestal. Os canaviais destinados produo de

combustveis, no Brasil, correspondem a uma reduzida parcela da rea agrcola e do

territrio do pas, como mostrado na Figura 3. Efetivamente, a produo de bioetanol

de cana-de-acar no implica desmatamento, cuja complexa problemtica impe o

ordenamento da expanso das atividades agropecurias na regio amaznica e o

reforo das medidas de fiscalizao e execuo legal.

Figura 3Uso da terra no Brasil

Um instrumento importante para o ordenamento da expanso da agroindstria do

bioetanol no Brasil, o Zoneamento Agroecolgico da Cana-de-Acar, desenvolvido

pelo governo federal com base em informaes de mapas de solo, de clima, de reas

de reserva ambiental, geomorfolgicos e topogrficos, estabelece as reas aptas e asregies para as quais no se recomenda essa cultura em grande escala. Por isso,

esse trabalho pode ser utilizado como instrumento norteador de polticas de

financiamento, investimentos em infra-estrutura e aperfeioamento do marco tributrio,

bem como deve servir para eventuais certificaes socioambientais que venham a ser

estabelecidas. Segundo esse levantamento, a rea disponvel e com aptido para a

cultura da cana, sem considerar o uso da irrigao, supera os 110 milhes de

hectares.

rea plantada em cana para energia ( 3,6 Mha, 0,5%)

rea cultivada ( 76,7 Mha, 9%)

rea das propriedades rurais ( 355 Mha, 42%)

rea total do pas ( 851 Mha, 100%)


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Com referncia sustentabilidade econmica do bioetanol de cana-de-acar, como

sintetizado nos Grficos 6 e 7, o bioetanol se mostra competitivo frente aos

combustveis convencionais em termos de preos internacionais ao produtor (ex-

tributos) nos mercados livres, bem como nos preos finais para o consumidor, nas

condies praticadas no Brasil.

Grfico 6 Evoluo dos preos pagos ao produtor de gasolina nos EUA e de

bioetanol de cana-de-acar no Brasil, sem tributos

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

jan-00 jan-01 jan-02 jan-03 jan-04 jan-05 jan-06 jan-07 jan-08

US$/litro

Etanol Anidro Brasil

Gasolina Regular EUA


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Grfico 7 Evoluo dos preos mdios ao consumidor do bioetanol

hidratado e da gasolina comum e da relao entre esses preos no Brasil

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

jan-01 jan-02 jan-03 jan-04 jan-05 jan-06 jan-07 jan-08

R$/litro

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

bioetanol hidratado

gasolina comum

% bioetanol/gasolina

Considerando os custos de produo matria-prima, operao, manuteno e

investimento , o custo final do bioetanol de cana-de-acar situa-se entre US$ 0,35 eUS$ 0,40 por litro de bioetanol, valores correspondentes ao petrleo entre US$ 50 e

US$ 57 o barril equivalente, significativamente inferior aos valores de mercado desse

combustvel fssil. provvel que, nas usinas em implantao nas novas fronteiras

produtoras, os custos do bioetanol sejam inferiores, tendo em vista a localizao

dessas plantas, com maior densidade dos canaviais (menores custos de transporte) e

o fato de serem dedicadas apenas produo de biocombustvel, o que reduz os

custos da matria-prima e os investimentos. Por outro lado, considerando as usinas

mais antigas e completamente amortizadas, o bioetanol poder tambm apresentar

menores custos de ordem financeira, do mesmo modo que nveis mais elevados de

produo de energia eltrica com base no bagao tendem a melhorar os indicadores

dessa agroindstria, de modo geral. Outra ressalva importante se refere ao impacto da

taxa de cmbio adotada, pois a expressiva valorizao da moeda brasileira em anos

recentes tem elevado bastante o valor dos produtos da agroindstria sucroalcooleira,

quando avaliados em divisas.

Se forem levadas em conta as possibilidades de continuidade no processo deincremento da produtividade agrcola e industrial, razovel esperar que os custos de


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produo do bioetanol de cana-de-acar permaneam estveis ou se reduzam em

termos relativos, enquanto, do lado dos combustveis fsseis, os cenrios esperados

so de manuteno de preos elevados, sem perspectivas de reduo aos nveis

praticados h algumas dcadas. Portanto, do ponto de vista econmico, a produo

de bioetanol de cana-de-acar apresenta-se sustentvel, com preos e custos

efetivamente viveis, sem necessidade de subsdios para competir com os

combustveis convencionais, desde j.

Para concluir a anlise da sustentabilidade da produo de bioetanol de cana-de-

acar, do ponto de vista das implicaes sociais, oportuno demonstrar a relevncia

da gerao de empregos e renda nessa agroindstria. Em 2005, havia 982 mil

trabalhadores diretamente e formalmente envolvidos com a produo sucroalcooleira.

Estimava-se para esse mesmo ano um total de 4,1 milhes de pessoas trabalhandode algum modo dependentes da atividade da agroindstria da cana. No tocante

qualidade dos empregos, com base em dados da Pesquisa Nacional por Amostra de

Domiclios (PNAD) e adotando como variveis o nvel educacional dos empregados, o

grau de formalidade do emprego, o rendimento recebido no trabalho principal e os

auxlios recebidos pelos empregados, foram definidos ndices quantitativos que

permitem estabelecer uma avaliao objetiva das condies de trabalho e sinalizam

melhorias importantes em diversos indicadores socioeconmicos para os

trabalhadores na lavoura da cana-de-acar no Brasil nos ltimos anos, como ganhosreais de salrios, aumento e diversificao dos benefcios recebidos pelos

trabalhadores, reduo expressiva do trabalho infantil e elevao da escolaridade.

Apesar dessas melhorias, o trabalho na produo de bioetanol, especialmente nas

atividades manuais no campo, geralmente pesado e compete ao Estado a

permanente fiscalizao da estrita observncia da legislao trabalhista, fator

essencial para coibir as distores ainda existentes e promover o progresso das

relaes de trabalho nesse setor.

A criao de oportunidades de trabalho e a distribuio entre trabalhadores do valor

agregado na cadeia produtiva so duas das caractersticas mais importantes da

bioenergia e, em particular, do bioetanol de cana-de-acar, constituindo um

diferencial relevante entre essa tecnologia energtica e suas congneres. Mesmo com

a progressiva adoo de tecnologias de alta produtividade, como a colheita

mecanizada, a produo de bioetanol permanece uma grande geradora de empregos,

cada vez de maior qualidade, com correspondente elevao dos requisitos de

capacitao e da remunerao mdia. Do mesmo modo, cabe reconhecer o papelrelevante da atividade agroindustrial como geradora de renda e dinamizadora da


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resduos, um quarto pela regenerao de terras degradadas ou marginais e o restante

por terras agricultveis e, sobretudo, pastagens atuais.

Com referncia ao mercado para o bioetanol, projeta-se para 2010 uma demanda

global de 101 bilhes de litros, frente a uma oferta estimada em 88 bilhes de litros,

quadro que tende ao equilbrio em 2015, quando a oferta dever situar-se perto de 162

bilhes de litros, para uma demanda no patamar de 150 bilhes de litros, distribuindo-

se entre as regies de modo heterogneo, conforme mostrado no Grfico 8.

Como condio fundamental para que se desenvolvam nos prximos anos os

potenciais de produo e, conseqentemente, o mercado global de bioetanol, polticas

voltadas para a promoo dos biocombustveis tm sido propostas e implementadas

em diversos pases, em grau varivel de clareza e objetividade. Uma anlise dessas

polticas mostra que o aumento da segurana energtica e a mitigao de mudanasclimticas esto entre os mais importantes fatores de motivao para programas

bioenergticos na maioria dos pases. As questes ambientais esto mais presentes

nos pases industrializados, enquanto a promoo do desenvolvimento rural um

objetivo relevante para os demais pases, propsito quase sempre alinhado a uma

agenda de combate pobreza. Todos os pases destacam em suas polticas diversos

objetivos centrais e concorrentes, o que pode tornar o desenvolvimento da bioenergia

uma tarefa difcil, eventualmente alm das possibilidades de uma transio de bases

energticas, que, por si s, configura-se complexa. De todo modo, positiva a clara

insero da bioenergia na agenda das polticas pblicas.


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alimentos, envolvendo o aproveitamento de nichos de produo, especialmente em

casos de excedentes agrcolas, que podem representar um pequeno percentual do

consumo interno de combustveis lquidos nesses pases. Tal realidade abre uma

janela de oportunidade para a produo racional e sustentvel de biocombustveis no

contexto de pases tropicais midos da Amrica Latina e Caribe, frica e sia, que

gradualmente poderia permitir aos pases de alto consumo energtico atingir taxas de

substituio bem mais elevadas, de 20% a 30%, sem afetar de forma relevante a

produo de outros bens agrcolas e com um considervel potencial de

desenvolvimento nessas regies.

O efeito da produo de biocombustveis sobre a demanda de produtos agrcolas

agravado pelas prticas protecionistas amplamente adotadas pelos pases

industrializados, com srias implicaes, em pelo menos duas vertentes. Por um lado,a manuteno de preos de proteo para seus agricultores pressupe a existncia de

barreiras tarifrias que dificultam ou impedem o acesso de produtos agrcolas oriundos

dos pases em desenvolvimento aos mercados dos pases industrializados,

desestimulando a produo para exportao. Por outro lado (e pior), os excedentes da

produo subsidiada desequilibram de modo perverso o mercado mundial de bens

agrcolas, o que causa o aviltamento dos preos internacionais e desestrutura a

produo de alimentos na maioria dos pases de menor renda.

A base de recursos naturais disponveis no planeta amplamente suficiente para a

produo bioenergtica sustentvel em volumes razoveis, com reduzido impacto em

outras atividades, desde que sejam adotadas rotas tecnolgicas racionais, como o

bioetanol de cana-de-acar, que, por seus indicadores diferenciados de

produtividade, dificilmente pode ser associado a uma crise de oferta e de preos dos

alimentos. Alm disso, a adoo de tecnologias mais eficientes, que reduzam perdas e

racionalizem os sistemas produtivos agropecurios, possivelmente ser ainda mais

importante do que a larga disponibilidade de recursos naturais como fator mitigador da

disputa entre produo de alimentos e bioenergia (e outros produtos agrcolas no-

alimentares) por terras e demais recursos produtivos.

Com o propsito de dar mais consistncia discusso sobre os nexos entre a

produo de biocombustveis e a disponibilidade de alimentos, bem como para

caracterizar correlaes entre os preos dos diferentes produtos, foi avaliada a

evoluo dos preos internacionais para diferentes categorias de produtos agrcolas

entre maro de 1990 e maro de 2008, agregados segundo sua relao direta, indireta

ou no-relevante com a produo de biocombustveis. Embora tenha sido determinadoque h uma correlao clara entre os preos do petrleo e os dos produtos agrcolas


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relacionados aos biocombustveis, no caso do acar, associado cana-de-acar, tal

correlao bem menor. Esse dado confirma o reduzido nexo entre o bioetanol de

cana-de-acar e a elevao dos preos dos alimentos.

Existem bons motivos para promover, sob critrios de sustentabilidade, um mercado

de bioetanol, que vo alm da possibilidade de que os pases produtores e

consumidores desse biocombustvel possam cumprir os objetivos dos acordos

ambientais internacionais. Nesse sentido, as estratgias nacionais devem atender

adequadamente s suas perspectivas de desenvolvimento e s demandas de energia,

agricultura e comrcio, o que implica considerar a entrada em um futuro mercado

internacional de bioetanol ou priorizar o produto nacional para o desenvolvimento rural

e para fornecimento de energia para uso domstico. Em qualquer caso, na proposio

de programas consistentes para a produo e o uso de bioetanol, em pases ondeessa tecnologia energtica ainda incipiente, imperativo que sejam realizadas

avaliaes e estudos prvios, para estabelecer metas coerentes base de recursos

existentes. bem provvel que um mercado global para o bioetanol seja uma

realidade em poucos anos. Contudo, sua magnitude e sua abrangncia entre os

pases dependero de diversos elementos que ainda esto se delineando, tais como

as polticas dos pases em relao aos seus mercados internos, discusses sobre

critrios de sustentabilidade, negociaes de comrcio internacional e reao da

sociedade civil nos pases em desenvolvimento e nos pases industrializados,compondo um quadro dinmico e em definio.

Uma viso do futuro para o bioetanol combustvel

A bioenergia representa uma das melhores alternativas para captar e armazenar a

energia solar, um dos poucos recursos naturais subutilizados pela humanidade,

sempre que se disponha de terras livres, clima adequado (luz, gua e temperatura) e,

na mesma importncia, conhecimento suficiente e disposio empreendedora paraaplic-lo. Especialmente apta para o suprimento de combustveis veiculares, a energia

solar na forma de bioetanol, produzido com eficincia e sustentabilidade, capaz de

atender s urgentes demandas para reduo das emisses de gases de efeito estufa,

melhorar a qualidade do ar nas metrpoles e competir em preo com as energias

convencionais. Alm disso, essa rota pode proporcionar uma nova dinmica

agroindustrial para os pases tropicais com disponibilidade de terras e disposio para

superar esquemas energticos concentrados e ambientalmente problemticos, capaz


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de conferir segurana energtica e trazer novas perspectivas de crescimento

econmico.

A experincia brasileira nesse campo pode e deve ser uma referncia para outros

pases e contextos similares. So muitos os pases em condies de promover a

produo e o uso de bioetanol de cana-de-acar, adaptando o exemplo do Brasil a

suas caractersticas, potenciais e mercados. Esses pases, no entanto, ainda carecem

de estudos e avaliaes mais detalhadas, para a adequada formulao e a

implantao de programas nacionais, com eficincia e consistncia. Da mesma forma,

diversos pases tm buscado reduzir sua dependncia energtica, diminuir suas

emisses de carbono e melhorar a qualidade do ar de suas cidades, mas, de modo

geral, ainda no incluem a utilizao de bioetanol de cana-de-acar entre suas

alternativas, erigindo barreiras que protegem rotas pouco eficientes e no-sustentveis.

Constatados concretamente e bem documentados com base na experincia de

dcadas no Brasil, podem ser destacados os seguintes pontos que configuram o

bioetanol de cana-de-acar como uma opo energtica estratgica e sustentvel,

passvel de ser replicada e adaptada em outros pases com disponibilidade de terras e

condies edafoclimticas adequadas:

1. O bioetanol pode ser utilizado em motores veiculares, puro ou em

misturas com gasolina, com bom desempenho e empregando

essencialmente o mesmo sistema de distribuio e armazenamento existente

para a gasolina. Em teores at 10%, os efeitos do bioetanol so quase

imperceptveis sobre o consumo dos veculos, que podem, nesses nveis,

empregar esse biocombustvel em seus motores sem qualquer modificao.

2. O bioetanol de cana-de-acar produzido com elevada eficincia na

captao e na converso de energia solar (relao produo/consumo de

energia acima de 8), com produtividade agroindustrial bastante superior dosdemais biocombustveis. Esse produto alcana perto de oito mil litros por

hectare e significativa disponibilidade de excedentes de interesse energtico,

como biocombustveis slidos (bagao e palha) e, principalmente,

bioeletricidade.

3. O bioetanol de cana-de-acar, produzido nas condies brasileiras,

mostra-se competitivo com o petrleo ao redor de US$ 50 o barril, com

um custo de produo determinado principalmente pela matria-prima. A

tecnologia empregada para sua produo est aberta e disponvel, podendo


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ser, progressivamente, introduzida na agroindstria canavieira voltada para a

fabricao de acar.

4. Os impactos ambientais de carter local associados produo de

bioetanol de cana-de-acar sobre os recursos hdricos, o solo e a

biodiversidade e decorrentes do uso de agroqumicos, entre outros, podem

ser e, em boa medida, foram efetivamente atenuados a nveis tolerveis,

inferiores maioria de outras culturas agrcolas.

5. O uso do etanol de cana-de-acar permite reduzir em quase 90% as

emisses de gases de efeito estufa, contribuindo de modo efetivo para

mitigar a mudana climtica. Nas condies atuais, para cada milho de

metros cbicos de bioetanol de cana-de-acar empregado em mistura com

gasolina, cerca de 1,9 milho de toneladas de CO2 deixam de ser emitidospara a atmosfera.

6. So significativas as perspectivas de desenvolvimento tecnolgico na

agroindstria do bioetanol de cana-de-acar, com aumento da

produtividade e do desempenho energtico e diversificao da gama de

produtos, com destaque para as rotas de hidrlise e gaseificao, de

interesse no incremento da produo de bioetanol e bioeletricidade.

7. Os empregos na agroindstria do bioetanol de cana-de-acarapresentam bons indicadores de qualidade e, ainda que a crescente

mecanizao na colheita da cana-de-acar reduza o trabalho braal, a

demanda de mo-de-obra permanece bastante elevada por unidade de

energia produzida, em comparao com outras fontes energticas.

8. A produo de bioetanol de cana-de-acar, como desenvolvida no Brasil

e em outros pases com suficiente disponibilidade de terras, pouco afeta

a produo de alimentos, ocupando uma rea muito reduzida em relao

rea cultivada para alimentos e s reas disponveis para a expanso das

atividades agrcolas em geral.

9. A agroindstria do bioetanol de cana-de-acar articula-se com muitos

setores da economia e promove o desenvolvimento de diversas reas,

como a prestao de servios, a indstria de equipamentos agrcolas e

industriais e a logstica.

10. So amplas as possibilidades de expandir a produo de bioetanol de

cana-de-acar, no apenas no Brasil, como tambm em outros pases


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tropicais midos, considerando a disponibilidade de terras ociosas ou

utilizadas com atividades pecurias de baixa produtividade e a existncia de

clima adequado.

A agroindstria da cana-de-acar ainda apresenta grandes possibilidades de

diversificao de seus produtos e incremento das disponibilidades energticas, seja

caminhando-se em direo s biorrefinarias, complexos produtivos capazes de

fornecer bioenergia e biomateriais diversos, seja reforando a base de recursos

genticos, inclusive com estudos ao nvel do processo fotossinttico. A agroindstria

da cana-de-acar est apenas comeando a mostrar suas possibilidades.

H, certamente, muito que fazer e desafios por superar para a expanso dos sistemas

bioenergticos, mas os benefcios sero proporcionais, na medida em que um

desenvolvimento energtico saudvel e consistente determinante para consolidaruma nova relao entre a natureza e a sociedade. com base nesse ponto de vista

que a produo e o uso de bioetanol de cana-de-acar oferecem a perspectiva

concreta de uma realidade energtica mais sustentvel e fazem dessa agroindstria a

alavanca de desejveis transformaes sociais e econmicas. O modelo brasileiro,

aperfeioado por dcadas e com possibilidades de expandir-se com produtividade e

eficincia, est disposio dos pases que buscam reduzir competitivamente suas

emisses de gases de efeito estufa e diversificar suas fontes de suprimento energtico

ou que, por seu clima, seu solo e sua gente, podero replicar com sucesso a produo

eficiente de biocombustveis, para uso e benefcio de todos.

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