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Resultados Taller MicmacTRANSCRIPT
Proyecto: Levantamiento de Línea de Base y elaboración de
un Plan de Acción Integral AICMA 2011-2014
Taller MicMac para el Plan de Acción Integral de AICMA
Bogotá, Julio 28 de 2011
Presentación del taller y sus
resultados
Presentación del taller y sus
resultados
Antecedentes
Línea de Base de la AICMA
- Descripción de municipios afectados
- Descripción de grupos de interés
- Organizaciones nacionales e internacionales
- Cooperación Internacional y fuentes de
recursos
- Responsabilidades jurídicas
- Productos del CONPES
Usos
- Comprensión del panorama general de la
AICMA
- Foto de la situación actual
- Base para la formulación de proyectos de
AICMA
La versión final saldrá
el 15 de agosto, se
enviará por correo
electrónico.
1. CONPES 3567
2. Plan Cartagena
3. Solicitud de Prórroga
4. Plan Nacional de ERM
5. Agenda de Trabajo de la Mesa
de DH
6. Líneas de trabajo del
Componente de AV
7. Lineamientos de Cooperación
Internacional del PAICMA
8. Planes de trabajo de los
Componentes PAICMA de
Gestión de Información, Gestión
Territorial y Acción Integral
para el Desarrollo.
9. Autos de la Corte Constitucional
10. Ley de Víctimas
11. Plan de Retornos
12. Plan Nacional de Consolidación
13. Plan de Choque de Tierras
Fortalecimien
to de la
Capacidad
del Estado
Coordinación
con la
Sociedad
Civil
Respuesta a
compromisos
con Estados
Parte
ApropiaciónCoordinación de la
Cooperación Internacional
Finalidades de este proceso
Plan de Acción Integral de
la AICMA 2011 - 2014
Estrategias de Acción Integral
según Escenarios Dinámicos
Estrategias de Soporte de la
AICMA
La intención no es formular un
plan más, sino integrar los que
ya existen.
Asistencia a Víctimas
Educación en el Riesgo Desminado Humanitario
Consolidar la Mesa
Nacional de ERM.
Implementar procesos de Gestión Territorial
de la ERM en articulación con los demás
componentes de AICMA
Actualizar los Estándares
Nacionales de ERM.
Diseñar e implementar un Sistema de
aseguramiento de la calidad.
Acreditar procesos y
organizaciones de ERM.
Formar y Certificar a los
Facilitadores de ERM.
Crear y socializar lineamientos generales
para el desarrollo de materiales y
metodologías de ERM
Incentivar el desarrollo de
modelos de ERM con Enfoque
diferencial.
Implementar un Sistema de Gestión de la
Información y el Conocimiento en ERM.
Transferir lecciones
aprendidas y Buenas
prácticas en materiales
y metodologías.
Incentivar la investigación
en torno a Modelos de ERM.
Focalizar la ERM en territorios
con mayor riesgo.
Diseñar e Implementar un Sistema
de Monitoreo, Eval. y Sist.
Diseñar e implementar un esquema de
evaluación de impacto para la ERM
Seguimiento y monitoreo
al acceso a la Ruta de
Atención Integral
Establecimiento de convenios de intercambio de
información con instituciones y organizaciones
Mesa Nacional de Diálogo
Social para la Asistencia
Integral a Víctimas de MAP,
MUSE y AEI.
Participación permanente en Comités Departamentales y
Municipales de AICMA y en los Subcomités de Asistencia a
Víctimas.
Gestión interinstitucional a nivel nacional, regional y
municipal
Participación en los
escenarios de discusión
sobre la implementación de
la Ley de víctimas
Trabajo en coordinación con el componente de
Acción Integral para el Desarrollo del PAICMA.
Fortalecimiento de instituciones y organizaciones
que adelantan acciones en la Ruta de Atención
Integral
Canalización de
fundaciones nuevas y
pequeñas para el trabajo
con víctimas
Capacitaciones en Ruta de Atención, procedimientos
de recobro y atención inicial orientadas a hospitales,
centros de salud y centro de rehabilitación públicos.
Actualización/Capacitación en Ruta
de Atención y procedimientos
administrativos orientadas a
organizaciones de la sociedad civil /
autoridades locales y
departamentales
Evaluación y orientación de recursos
de cooperación internacional
Acompañamiento técnico a la ejecución de
proyectos por parte de organizaciones
civiles.
Ejemplo: Posible ubicación de temas de trabajo de Mesa Nacional de ERM, Componente AV del PAICMA y Áreas de Trabajo DH 2011-2020
En azul los temas de ERM
En amarillo los temas de
AV
Los temas que se encuentran con una línea en la mitad, pueden ser temas que abarquen a todos los componentes y se desarrollen de forma coordinada o centraliza
Temas
específicos
Temas
comunes
PRIMER RESPONDIENTE
ENLACE COMUNITARIO
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Incremento de la
capacidad de remoción
técnica por parte del
Estado colombiano
Incremento de la capacidad
de remoción técnica por parte
de
organizaciones civiles
Incremento de capacidad
de remoción no técnica
adicional
Cualificación de los procedimientos de
registro de las operaciones de remoción
y otras actividades relacionadas
Consolidación de espacios técnicos para
discusión y toma de decisiones estratégicas
Consolidación de las herramientas para el
análisis de prioridades y oportunidades
Cualificación de la administración del
sistema de gestión de información y
sincronización con sistemas de apoyo
Cualificación de las herramientas de
recolección de información en terreno con
fines operativos
En morado los temas de
DH
Asistencia
Víctimas
Educación en el
Riesgo de Minas
Desminado
Humanitario
Articulación
Nacional
Articulación
Regional
Capacidades
Comunitarias
Espacios técnicos
para decidirAnálisis de
necesidades
Planificación de
acciones
integrales
Sistemas de
Información
Transferencia de
buenas prácticas
Monitoreo,
Evaluación y
Sistematización
Investigación
Aseguramiento
de la Calidad
Fortalecimiento de
Organizaciones
Cooperación
Internacional
Comunicaciones
Diecisiete variables conformadas con la información de los planes revisados
Soporte de la Acción Integral Acción Integral
Todas las variables son importantes
Pero, teniendo en cuenta que los recursos son limitados
¿Cuáles de ellas deben ser fortalecidas primero y cuáles
después?
Respuesta: Las que sean más motrices o dinámicas frente a las
demás variables, las que ejerzan mayor influencia sobre las
demás.
En el Plan Integral se desplegarán todas las variables en forma
de estrategias
En el Plan Integral se desplegarán todas las variables en forma
de estrategias
Los tres pilares de la AICMA se
trabajan de manera integral en
Escenarios Dinámico desde el
primer año y va aumentando su
intensidad cada año, en la
medida en que las variables de
soporte se van fortaleciendo
Las catorce variables de soporte
se trabajan distribuidas en los
años de planificación, iniciando
con las variables más motrices.
Con el tiempo va disminuyendo el
esfuerzo necesario en estos
soportes y aumenta el esfuerzo
en los tres pilares de la AICMA
Ejemplo del esquema general del Plan de Acción Integral de AICMA 2011 – 2014
(no es el resultado del taller, es solo una ilustración)A
cc
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Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
So
po
rte
de
la
AIC
MA
Promover y coordinar la Cooperación Internacional en AICMA
Diseño e implementación de
esquemas de Monitoreo,
Evaluación y Sistematización
Incentivos a la investigación
nacional y regional en torno a
la AICMA
Desarrollar modelos de
generación de capacidades
en las comunidades para la
AICMA
Proyectos Integrales de AV,
ERM y DH en escenarios.Proyectos Integrales de AV,
ERM y DH en escenarios.
Proyectos Integrales de
AV, ERM y DH en
escenarios.
Proyectos Integrales de
AV, ERM y DH en
escenarios.
Establecer la dimensión y
características del riesgo
y Desarrollar
herramientas de
focalización y análisis de
prioridades
Desarrollo de Estándares de
Calidad para la AICMA
Articulación de la AICMA con
programas nacionales y
entes territoriales
Desarrollo de Sistemas de
Información para el registro e
intercambio de información y
buenas prácticas, soportados
en mesas de trabajoFortalecimiento de las
organizaciones de la sociedad
civil en el marco de los
Estándares de Calidad
Sostenimiento de
estrategias
Es solo un ejemplo no corresponde al plan real - julio 1 de 2011
Implementar reacciones
coordinadas frente a
contingencias
Desarrollar Estrategias de
Comunicaciones sobre AICMA
La línea de base va a facilitar la tarea de dimensionar las
acciones en cada de cada una de las estrategias del Plan.
Un reto importante con el ejercicio del
Plan Integral es dar pistas sobre cuál
es el papel de cada organización en la
ejecución del Plan
Proyección
Mesa de
Donantes +
Plan de Acción
Integral en
borrador
Plan de Acción
Integral definitivo
Definición de
Escenarios Dinámicos
Agosto Septiembre Octubre
Mesa de
Donantes
Taller MicMac
El objetivo del taller es identificar colectivamente las
variables más motrices dentro de la Acción Integral Contra
Minas en Colombia
¿Cuál de las siguientes variables es la que
más influye a las demás?
V1V1 V2V2
V3V3
V4V4
Podría ser V1, que influye de manera directa a V2 y de manera
indirecta a V3 y V4
V1V1 V2V2
V3V3
V4V4
V5V5
V6V6
V7V7
V8V8
¿Cuál de las siguientes variables es
la que más influye a las demás?
Entre más variables, más complicado
determinarlo a simple vista.
V1V1 V2V2
V3V3
V4V4
V5V5
V6V6
V7V7
V8V8
3
3
3
3
2
2
1
2
1
2
2
1
¿Cuál de las siguientes variables es la que más influye
a las demás? El número es el peso de la influencia
Se podrían sumar las influencias
directas de cada variable
Matriz de Multicausalidad
Influencia i,j = ¿Qué tanto influye o es necesaria la variable i
para realizar la variable j?
MicMac (Matriz de Impactos Cruzados – Multiplicación
Aplicada a una Clasificación)
La valoración de la influencia la realizan los participantes del taller, a partir
de sus conocimientos y experiencia en la AICMA.
Zona de Poder
Zona Indiferentes
Zona de Conflicto
Zona de Salida
Entre más
arriba la
variable,
más motriz
Entre más a la
derecha, más
dependiente
El resultado de la tabla anterior se grafica en un plano cartesiano
También se puede graficar la influencia de las
variables más motrices, sobre las demás variables
2, 4, 5, 6 y 7Grupos 7 y 8
3, 8, 9 y 17Grupos 5 y 6
10,11,12 y 13Grupos 3 y 4
1, 14, 15 y 16Grupos 1 y 2
VariablesGrupos
Se organizan 8 grupos, cada uno
de 3 personas. Cada grupo
evalúa cuatro variables.
Cada variable se debe analizar en
promedio, en 30 minutos. Dos
grupos analizan las mismas
variables y se comparan los
resultados.
Si el puntaje es diferente entre
los grupos, el resultado final se
va a registrar de la siguiente
forma:
0,1 -> 0 (el menor)
0,2 -> 1 (el promedio)
0,3 -> Se discute en plenaria, el
moderador propone 1 (el menor
bajo el promedio)
1,2 -> 1 (el menor)
1,3 -> 2 (el promedio)
2,3 -> 2 (el menor)
Forma de trabajo en grupos durante el taller
Resultados del Taller MicMac
Durante todo el taller:
PAICMA
UNICEF
PNUD
Embajada de los Estados Unidos
Campaña Colombiana Contra Minas
Halo
CIREC
MAG
Colombianos Desminando
Cruz Roja Colombiana
Colombia Sin Minas
Handicap International
Fundación REI
Iglesia Luterana
Al inició del taller también:
Acción Social
Unión Europea
OCHA
Al final del taller también:
UNMAS
Entidades que participaron en el taller
Variables que se trabajaron en el ejercicio
Zona de Poder
Zona Indiferentes
Zona de Conflicto
Zona de Salida
Resultados del Taller
Variables con mayor motricidad
Estas tres variables del mismo grupo son las que mayor influencia
ejercen sobre las demás variables analizadas en el ejercicio.
Deben tener un lugar prioritario en el Plan de Acción Integral.
Esta variable tiene un alto nivel de motricidad. El
fortalecimiento se orienta para que la organización obtenga la
acreditación organizacional y operacional. Por lo tanto, la
variable 14, aunque tiene una motricidad más baja, también
adquiere prioridad.
Esta quinta variable va en el mismo grupo de las dos que le
siguen en motricidad, las variables 4 y 5.
- Atención a Víctimas y ERM tiene un nivel medio de motricidad pero una alta
dependencia. Estas dos variables, junto con la de Desminado Humanitario, la más
dependiente y menos motriz del sistema, tienen su propio espacio de trabajo en los
Escenarios Dinámicos.
- Las demás variables son igualmente importantes a las anteriores, pero son menos
motrices y por lo tanto el esfuerzo en ellas debe ser posterior.
- Las tres variables con la menor motricidad (3, 13, y 16) están cerca del eje, no
significa que su motricidad sea cero, sino que son las de menor valor de motricidad
(la línea del eje no va en cero sino en el menor valor, que para las tres variables es
15 en la matriz directa, el superior es 40)
