responsabilidad del estado en la garantia de los
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7/30/2019 Responsabilidad Del Estado en La Garantia de Los
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Por Gabriel Jaime Correa Pérez
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA
GARANTIA DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.
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Alegoría de Diógenes el
Cínico.
Alegoría de Diógenes el Cínico.
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En la ley de Infancia y Adolescencia se establece
el principio de la corresponsabilidad, seentiende por este la concurrencia de actores y
acciones conducentes a garantizar el ejercicio
de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes. La familia, la sociedad y el
Estado son corresponsables en su atención,
cuidado y protección. Ahora bien, el análisis que
se presenta sobre la norma jurídica, en especialen las fases de eficacia, implementación y
aplicación, en virtud de este principio
corresponde a todos los actores
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El principio de
corresponsabilidad debemos
entenderlo como la interrelación
de todos los actores sociales en
la responsabilidad de garantía,protección y desarrollo de los
niños, niñas y adolescentesLa familia, la comunidad y el Estado tienen obligaciones
concurrentes, simultáneas e interrelaciónales, lasresponsabilidades no se pueden entender de manera
aislada, el enfoque anterior presentaba una responsabilidad
subsidiaria Hoy todos los actores responden de manera
precisa y permanente, correspondiéndole al Estado ser
Corresponsabilidad
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Para que el derecho se cumpla se
requiere de un titular, que es quien lo
ejerce -niños, niñas y adolescentes- y deun garante que es quien se hace cargo
de que sea provisto por los distintos
responsables y vigila que no sea violado
-El Estado-.
¿Están los actores de la corresponsabilidad –
municipios, gobernaciones, entidades nacionales y
locales, organizaciones sociales y privadas- preparados
para asumir su responsabilidad frente a la garantía de los
derechos de esta población y lograr la eficacia, la
aplicación y/o la implementación de la norma
?
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La Corte ha indicado que el
concepto de políticas
públicas fue
constitucionalizado envarias disposiciones de la
Carta y en relación con
diversos ámbitos de la
actividad estatal. Adicionalmente, en la
Constitución se abordan
de manera explícita
diferentes etapas de unaPolítica Pública. Se habla
del diseño, de la
formulación, de la
ejecución y de la
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Fundamento constitucional
Art. 1. Estado social de derecho
Art. 2. Fines esenciales del Estado
Art. 4. Superioridad de la Constitución
Art. 5. La familia institución básica de la sociedad Art. 40. Derecho a participar
Art. 42. La familia núcleo fundamental de lasociedad
Art. 44. Derechos fundamentales de los niños Art. 45. Derechos de los adolescentes,
Art. 93. Bloque de constitucionalidad
Art. 350. Gasto público social
Art. 366. Finalidades sociales del Estado
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En el artículo 201 de la ley 1098 de 2006, Código dela Infancia y la Adolescencia, se definen las políticaspúblicas como
“el conjunto de acciones que adelanta el Estado, conla participación de la sociedad y de la familia, paragarantizar la protección integral de los niños, las
niñas y los adolescentes. Y en el inciso finalestablece que las políticas públicas se ejecutan através de la formulación,
¡Implementación, Evaluación y Seguimiento
de Planes, Programas, Proyectos, y
Estrategias!
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Para los gobernantes las más de las veces, laspolíticas públicas -aunque están siendo
articuladas en la agenda de prioridades de sus
planes de desarrollo-, no están siendoconstruidas de manera adecuada, ni se le están
asignando recursos suficientes para su
desarrollo e implementación
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con nuac n en e ar cu o eLegislador define los objetivos de las
políticas públicas:
1. Orientar la acción y los recursos del Estado hacia
el logro de condiciones sociales, económicas,
políticas, culturales y ambientales, que hagan posible
el desarrollo de las capacidades y las oportunidadesde los niños, las niñas y los adolescentes, como
sujetos en ejercicio responsable de sus derechos.
2. Mantener actualizados los sistemas y las
estrategias de información que permitan fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre
la materia.
3. Diseñar y poner en marcha acciones para lograr la
inclusión de la población infantil más vulnerable a la
vida social en condiciones de igualdad.
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Igualmente, el Leg is lador en el artícu lo 204
determ ina quienes son los respon sables de
las po lític as púb lic as de in fanc ia y
adolescencia; de tal manera que el presid ente
de la Repúblic a, los gobernadores y los
alcaldes y los responsab il iza del d iseño, la
ejecu ción y la evaluación. Inc luso fi ja la falta
disc ip l inar ia en caso de incumpl imiento y
cuali f ica la respon sabi l idad com o indelegable
y que co nl leva a la rendic ión públic a de
cuentas