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..,"~,•it.r.¡f~ .. Ministerio ~~de Justicia 1y Derechos Humanos, ,

CÉSAR RAÚL CONTRERAS AMOROlW402511 del 21/2/2017.H.T.D N° 039244 del 18/5/2017.Predios de Lima.Habilitapión urbana y reglamento interno.

TRIBUNAL REGISTRAL,

RESOLUCiÓN No. - /11/& - 2017 - SUNARP-TR-LLima, 2 1 AGO,2017

APELANTETíTULORECURSOREGISTROACTOSUMILLA

RECEPCiÓN DE OBRAS DE HABILITACiÓN URBANA"Los defectos formales advertidos en la presentación del FUHU no impiden la"riscripción de la recepción de obras de- habilitación urbana de un predio cuandombién se ha presentado ante el Registro la resolución municipal que aprueba

\' :too icho trámite administrativo, en aplicación del acuerdo aprobado en el CXXXII Pleno'8 ~~' el Tribunal Re9istra!."NP.~

l. ACTO. CUYA INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN. PRESENTADA

Con el título venido en grado se solicita la inscripción de la recepción de obrasde la habilitación urbana tipo Club, Temporal o Vacacional y reglamentointerno respecto del predio inscrito en la partida N° 11299928 del Registro dePredios de Lima.A tal efecto se adjunta la siguiente. documentación:

- Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU - Recepción de Obras,suscrito por'lan Fry Cisneros y ellng. Civil Armando F. Román Elias, visadopor la Municipalidad de Santa Eulalia. .- Resolución Gerencial N° 046-A-2015-MDSE/GDUR del 28/8/2015 suscritapor el Ing. Walter J. Tovar Macutela, Gerente de Desarrollo Urbano y Ruralde la Municipalidad de Santa Eulalia.- Memoria descriptiva suscrita por el Arq. Armando F. Román Elías.- Plano de ubicación y localización (lámina U-01) suscrito por el Arq. ArmandoF. Román Elias, visado por la Municipalidad de Santa Eulalia.- Plano de trazado y lotización (lámina L-01) suscrito por el Arq. Armando F.Román Elias, visado por la Municipalidad de Santa Eulalia.- Reglamento interno suscrito por lan Fry Cisneros, Leslie SalmónBustamante, Ignacio Aguirre Rey y Maria Isabel Arana Cornejo, con firmascertificadas ante notario Jorge F. Zuleta Guimet el 14/2/2017.

Forma parte del presente título el Informe Técnico N" 5349-2017-SUNARP-l.R.N°IX-OC del 13/3/2017 expedido por la Ingeniera de Catastro de la l.R.N" IX - Sede Lima, Sheyla Guerra Santa Maria.

RESOLUCiÓN No. - /IY¡' -2017 - SUNARP-TR-L11. DECISiÓN IMPUGNADA

la Registradora Pública del Registro de Predios ,de Lima, Liliana BernuyGuerrero, formuló la siguiente observación:

(Se reenumera para mejor resolver)

-~

, ,. ';..

Señor(es):En relación con dicho ,título, manifiesto que en el mismo adolece de defectosubsanable, siendo objeto de la(s) siguiente(s) observacio(nes), acorde con la(s)norm(as} que se cita(n):

'HABiliTACiÓN URBANA PARA USO TIPO CLUB CON CONSTITUCiÓN DEREGLAMENTO INTERNO:

1. El FUHU - Recepción de obras, no cuenta c'on el sello, fecha y nombre delfuncionario municipal que recepciona. Aclare.

2. En el FUHU sólo consta la intervención de IAN CISNEROS FRY y su cónyuge(quien a la fecha no cuenta con dominio inscrito en esta partida) pero no figura laintervención de la-copropietaria del predio, sociedad conyugal formada por IGNACIOAGUIRRE REY y MARiA ISABEL ARANA CORNEJO, Al reingreso la sociedadconyugal no interviniente, mediante documento privado con firma certificada pornotario, ratificará todos los actos rogados en este titulo.

3. En el item 3.4 del FUHU señala una partida registral que no corresponde a la delpredio en estudio, lo correcto es partida registral N° 11299928. Aclare.

4. Los planos de ubicación y lotización adjuntos, no tienen datos que permitanvincularlo 'con el trámite de habilitación urbana presentado, estos documentos debencontar con el número de expediente asignado, número de resolución que apruebala recepción de obras u otro dato que permita su vinculación. Aclare.

'Medianle Informe Técnico N° 05349-2017-SUNARP,Z.R.N"IX-OC del 13/3/2017, laOficina de Catastro informa IC? que en parte pertinente transcribo:

5.1 El plano de ubicación no contiene cuadricula de coordenadas, datum quepermita la georeferénciación del área en estudio.5.2 No se ha presentado plano perimétrico con cuadro de datos técnicos quepermitan verificar gráficamente, el área y medidas perimétricas, entre lo presentadopor el usuario y lo que obra inscrito.5.3 Revisada la partida W 11299928 se indica que los linderos norte y sur son lineassinuosas; sin embargo, visto el plano de trazado y lotización se grafica el 5.3.1lindero -sur en 11 tramos y 5.3.2 el lindero norte en una línea sinuosa. Sirvaseaclarar.

Sírvase corregir lo indicado, teniendo en consideración las especificaciones técnicasde la Directiva N° 003-2014-SUNARP-SN y adjuntar en formato digital.

De acuerdo a lo indicado por el área de Catastro, .sírvase presentar ladocumentación técnica que reúna las características indicadas precedentemente,también se desprende del Informe Técnico que en los planos adjuntos se vienedeterminando los tramos que conforman 6.1 el lindero norte y 6.2 sur de la partidaN° 11299928. En ese sentido, corresponde que como acto previo, tramite el. procedimiento de determinación de área linderos y medidas perimétricas, previstoen la Ley N° 27333, Ley N° 28294 o en la via judicial.

Base Legal: Norma V-del Título Preliminar, artículos 31, 32, 39 Y 40 del TUO delReglamento General de los Registros Públicos, concordantes con el artículo 2011

•

RESOLUCiÓN No. - /f'16 -2017 - SUNARP'TR-L

del Código Civil; Ley N° 29090 Y su Reglamento; Ley de ProcedimientosAdministrativos Generales Ley N° 27444.

111. FUNDAMENTClS DE LA APELACiÓN

El recurrente formula recurso de apelación respecto de las observacionescontenidas en los numerales 1, 3,4, 5 Y 6 en los términos siguientes:

IV.

- Respecto al numeral 1 se precisa que en la parte final de la primera hoja delFUHU consta el sello, fecha y nombre del funcionario municipal que recibedicho documento. Asimismo, si bien se ha omitido consignar la fecha depresentación del expediente, este dato no perjudica la inscripción del titulopor cuanto existe re~olución municipal que aprueba de manera expresa la

. recepción de obras de habilitación urbana, documento con el que se acreditade manera fehaciente la presentación del FUHU ante .IaMunicipalidad.

- En cuanto al numeral 3, se señala que conforme lo ha establecido elTribunal Registral en uniforme y reiteradas resoluciones, que la omisión deseñalar la partida registral del predio sobre la que recaerá la inscripción o laindicación de una partida incorrecta, no constituye obstáculo para lainscripción del título, si existen otros elementos que permitan laindividualización del bien, como es su dirección, descripción del área,linderos y medidas perimétricas, nombres de propietarios, entre otros. Así, sibien se ha señalado de manera incorrecta el número de partida registral delinmueble, sí consta en los demás documentos presentados la descripción delárea, linderos y medidas perimétricas, así como la ubicación de predio y losnombres de los propietarios, los cuales son concordantes con losantecedentes registra les.

- Respecto al numeral 4, se precisa que sí existen elementos que permiten lavinculación de los planos presentados con la resolución que aprueba larecepción de obras, En efecto, en la resolución que aprueba la recepción de

.obras se señala de manera expresa el número de plano que aprueba, datoque coincide con los planos prestados, además de que los referidos planostienen los sellos y firmas de los funcionarios de la Municipalidad. Asimismo,se precisa que no existe ninguna norma que exija que en los planos seindique el número de expediente asignado y el número de resolución queaprueba la recepción de obras.

- Finalmente, en cuanto a los numerales 5 y 6 se señala que los linderos nortey sur s.ehan descrito considerando diversos tramos y por tanto, esta situaciónhace que discrepe con la partida registra!. Se precisa que en los planospresentados se describen linderos externos y linderos internos, Así, loslinderos y medidas perimétricas externas concuerdan exactamente con losantecedentes registrales, en tanto que los linderos internos, efectivamente,describen varios tramos por la sencilla razón de que el predio está lotizado.No podria aprobarse una habilitación urbana que conlleve a la lotización delpredio matriz si no se fraccionan los linderos internos precisamente por efectode la lotización.

ANTECEDENTE REGISTRAL

En la partida electrónica W 11299928 del Registro de Predios de Lima constainscrito el lote N° 6 ,denominado "La Lechuza.' - Unidad Catastral N° 10450del distrito de Santa Eulalia de la provincia de Huarochirí, departamento de

, '

Lima, con un área de 4.35 hás.

VI.

RESOLUCiÓN No. - /iYt -2017 ...,SUNARP-TR-L

En el asiento C00003 consta inscrita la compraventa del predio a favor de lassociedades conyugales conformadas por Ignacio Aguirre Rey y María IsabelArana Cornejo, así como por lan Fry Cisneros y Leslie Salmón 8ustamante,en una proporción del 70% y 30% respectivamente, respeCto de la totalidadde cuotas ideales del ,predio.

En el asiento C00004 consta inscrita la adjudicación del 30% de cuotasideales del predio por sustitución del régimen patrimonial a favor"de lan FryCisneros.

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Nora Mariella Aldana Durán.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión adeterminar es la siguiente:

- Si los defectos formales advertidos en la presentación del FUHU impiden lainscripción de la recepción de obras de habilitación urbana de un predio.cuando también se ha presentado ante el Registro la resolución municipalque a'prueba dicho trámite ;3dministrativo,

ANÁLISIS

1. Con el presente título se solicita la inscripción de la recepción de obras dela habilitación urbana y reglamento ínterno respecto del predio inscrito en lapartida N° r1299928 del Registro de Predios de Lima.

Habiéndose denegado la inscripción del título, el recurrente impugna a travésdel escrito de apelación presentado solo las observaciones contenidas en losnumerales 1, 3, 4, 5 Y 6,de la esquela de observación formulada, por lo quehabiéndose deducido el allanamiento del segundo extremo de la observacióndel título, corresponde dejar subsistente el numeral 2 de la qenegatoria deinscripCión formulada.'

Por tanto, el pronunCiamiento de este colegiado versará solamente sobre lasobservaciones contenidas en los numerales 1, 3', 4, 5 Y6 de la denegatoria deinscripción,

2. El primer parrafo del articulo 2011 del Código Civil' establece que losRegistradores y el Tribunal' Registral, en sus respectivas instancias, calificanla legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, lacapacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulte de ellos,de sus antecedentes y de los asientos de los registros públicos.

El inciso c) del articulo 32 del Reglamento General de los Registros Públicos(en adelante RGRP) establece que tanto el Registrador como el TribunalRegistral al calificar los titulas ingresados para su inscripción deberán:"Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así como laformalidad del título en el que éste consta y la de los demás documentospresentados" (El resaltado es nuestro).

1 Artículo 2011,- Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicitala inscripcíén, la capacidad de los otorgantes y la validez del acta, por lo que resulta de ellos, de susantecedentes y de los asientos de los registros publicas.(. )

RESOLUCiÓN No. - /Ir¡¿ -2017 - SUNARP-TR-L

3. La Ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones, Ley N°29090, en su articulo 3.1 define a la habilitación urbana como:

"El proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante laejecución'.de obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección dedesagüe, de distribución de energía e iluminación pública Adicionalmente, elterreno puede contar con redes para la distribución de gas y redes decomunicaciones. (.. )".

Cabe señalar que el procedimiento administrativo de habilitación urbana pasapor obtener una licencia de habilitación urbana y una vez concluidas las obrasse solicita la recepción de las mismas, de allí que el referido procedimientoadministrativo normativa mente tiene dos etapas: a) aprobación del proyectoo licencia de habilitación urbana; b) la recepción de obras.

4. Así, en el presente caso, habiéndose obtenido la licencia de habilitaciónurbana y luego de haberse ejecutado las obras, se procedió a solicitar larecepción de obras. En cuanto a esta segunda etapa, el artículo 19 de lareferida Ley 29090 señala los documentos que deben presentarse para. solicitar la misma, estableciendo lo siguiente:

"Artículo 19.- Recepción de obrasUna vez concluidas las obras de habilitación urbana se solicita la recepción delas mismas, presentando ante la municipalidad que otorgó la licencia, lossiguientes documentos:a. Formulario Único, debidamente suscrito por el administrado; señalando elnúmero de resolución de la licencia de habilitación urbana respectiva, asi comoel número de recibo y la fecha de pago del trámite de Recepción de Obras.b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea persona distihta a la queinició el procedimiento de habilitación urbana, la documentación que acrediteque cuenta con 'derecho a habilitar y, de ser el caso, a edificaLc. En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada delrepresentante .legal señalando que cuenta con representación vigente,consignando datos de la Partida Registral y el asiento en el que conste inscritala rpisma,d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras delos servicios públicos.e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia.de las áreas de aportes a las entidades receptoras de los mismos ylocomprobantes de pago de la redención de los mismos, de ser el caso.f. Planos de replanteo de trazado y lotización y de ornamentacíón de parques,cuando se requiera, y memoria descriptiva, con su respectivo archivo digital.g. Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que suscriben losplanos señalados en el literal f.La documentación contenida en los literales a. y f. se presenta en tres (03)juegos originales, pudiendo presentar el administrado para las modalidades B,e y D, un (01) juego original al inicio del trámite y, aprobado el proyecto, losotros dos (02) juegos originales.Estos requisitos tienen la condición de declaración jurada. El funcionariomunicipal s610 verífíca en el acto de presentación que los documentoscoíncídan; sellando y firmando cada uno de los juegos presentados.Las declaraciones juradas mencionadas en los literales precedentes formanparte del Formulario Único.( ... )", (El resaltado es nuestro)

A su vez erReglamento de Licencias de Habilitación ,Urbana.y Licencias deEdificación aprobado por Decreto Supremo N° 008-2013-VIVIENDA.actualmente derogado por el D.S. N° 011-2017-VIVIENDA, publicado el

;*,

.

RESOLUCiÓN No. - / ¡Ij6-2017 - SUNARP-TR-L

15/5/2017 (fecha posterior al asiento de presentación del título) en relación a .la documentación que debe presentarse para solicitar la recepción de obrasestablecía lo siguiente:

uArtículo 26.- Recepción del expediente.26.1' Todos los documentos que se presenten con el expediente tienen lacondición de declaración jurada, por lo que el funcionario de la unidad derecepción documental, se debe limitar a verificar en el acto depresentación que el expediente contenga los documentos requeridos porla Ley y el presente Reglamento. En caso el expediente cumpla con loindicado, se le asigna un número, sella y firma el FUHU y se folea cadauno de los documentos presentados, tanto los originales como lascopias."2 (El resaltado es nuestro).

De lo señalado anteriormente, se puede concluir que los documentosestablecidos legalmente para solicitar la recepción de obras deben contarcon un número de expediente, ser sellados y firmados por el funcionario quelos recibe.

5. Luego de presentada topa la documentación a fin de solicitar la recepciónde obras, el funcionario municipal que recibió la misma debe remitirla alórgano competente encargado de emitir la resolución resPE:ctiva, en casocorresponda.

El articulo 19 de la Ley N° 29090 citado en el numeral 4 que antecedeconcluye en su último párrafo, estableciendo lo siguiente:

"(. ..)El funcionario municipal remite en el día el expediente al órgano municipalencargado del control urbano para que en un plazo no mayor a diez (10) díashábiles, bajo resp(;msabilidad, efectúe las siguientes acciones:a. Verificar que los planos de replanteo de trazado y lotizadón correspondan ala licencia otorgada.b. Efectuar la inspección de las obras ejecutadas.c. Anotar, suscribir y sellar en el Formulario Único la conformidad. Este actoconstituye la recepción de obras de habilitación urbana y autoriza la inscripciónregistra!.La municipalidad distrital remite copia de la resolución de habilitación urbana,así como copia de la documentación técnica respectiva, a la municipalidadprovincial para su conocimiento.El registrador pÚblico se sujeta a lo establecido en la presente disposición, nodebe requerir documentación adicional bajo responsabilidad." (El resaltado esnUE;!stro).

Así, también el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licenciasde .Edifícación estableda lo siguiente:

"Artículo 36.- Requisitos y procedimiento para la Recepción de Obras deHabilitación Urbana'(.)36.2 El füncionario municipal que recibió los documentos, con o sin variacionesrespecto del proyecto aprobado, para la Recepción de Obras, al amparo de lodispuesto en el Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica, remitiráen el día el expediente al órgano municipal competente para que, bajoresponsabilidad, realice los/siguientes actos:

36.2.1 Recepcíón de Ob'ras sin variaciones:

2 Numeral modificado por el D.S, N° 014-2015-VIVIENDA_

RESOLUCiÓN No. - /!!f 6 -2017 - SUNARP-TR-LDentro de un plazo no mayor a quince (15) días calendario el funcionariomunicipal competente deberá3:a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas emitiendo el informerespectivo;b) Verificar que -las obras ejecutadas correspondan- al plano de trazado ylotización de la Licencia de Habilitación Urbana otorgada;e) En caso de estar conforme las obras recepcionadas, emitir la Resolución,consignando el número de la misma en el FUHU, el cual suscribe y sella. Esteacto constituye la' recepción de obras de habilitación urbana y autoriza lainscripción registral, para lo Gual entrega al administrado dos (02) originales dela documentación correspondiente debidamente suscritos4.(.:)" (El resaltado es nuestro)

6. De los artículos 19 de la Ley y 36 del Reglamento podemos apreciar dosmomentos en la solicitud de recepción de obras.

El primero está referido a la actuación del funcionario .que recibe ladocumentación, la cual consiste en recibir la misma, verificar que ladocumer¡tación se_adecue a lo establecido en la ley, asignar un número,sellar y firmar la documentación, y finalmente remitir en el día la misma, alórgano competente .

. El segundo está referido a la actuación del funcionario competente paraevaluar el expediente, efectuar la inspección de las obras recepcionadas,anotar la Resolución de recepción de obras, as! como suscribir y sellar elFUH.U, con lo cual se autoriza la inscripción registral.

Ambas actuaciones tienen distinta naturaleza, pues el primer funcionario solorecepciona y remite documentación, mientras que el segundo resuelve.

Así, una vez resuelto por el funcionario se podrá solicitar su lnscripciónregistral de conformidad al artículo 20 de la Ley. el cual señala:

"El Formulario Único con la recepción de obras de habilitación urbana, el planode replanteo de trazado -y lotización, la memoria descriptiva y la resolución derecepción de obras, debidamente sellados por la municipali9ad, son losdocumentos que, en conjunto, dan mérito a la inscripción. registral de lahabilitación urbana (. .. )."

7. En concordancia con la Ley 29090 y su Reglamento antes citado, elReglamento de Inscripciones del Registro de Predios (en adelante el RIRP)regula en su articulo.40 los requisitos para la inscripción de la recepción deobras, señalando:

"Artículo 40.- Inscripción de la recepción de .obrasLa inscripción de la recepción de obras se .hará en mérito a los siguientesdocumentos:a) Formulario Único de Habilitación Urbana - FUHU, correspondiente a larecepción de obras;b) ResoluCión de recepción de obras de la habilitación urbana;c) Plano de replanten de trazado y lotización y memoria descriptiva, salvo queel proyecto aprobado no hubiera sufrido modificaciones y no se hubiera anotadopreventivamente el proyecto de habilitación urbana, en cuyo caso sepresentarán el plano de trazado y lotización y la memoria descriptivapresentados para la obtención de la licencia de habilitación urbana;

3 Extremó modificado por el D.S. N° 014-2015-VIVIENDA.4 literal modificado por el Articulo 1 del Decreto Supremo N° 009-2016-VIVIENDA.

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RESOLUCiÓN No. - /iV{, -2017 - SUNARP-TR-Ld) Plano de ubicación y localización presentado para la obtención de la licenciade habilitación urbanos,salvo que el proyecto de habilitación urbana se hubieraanotado preventivamente;e) Documento privado suscrito por el profesional responsable ~on certificaciónde firmas que contenga la valorización de las obras de habilitación urbana, salvoque dicha valorización se encuentre contenida en la memoria descriptiva.Estos documentos deberán estar debidamente sellados por la.municipalidad respectiva." (El resaltado es nuestro)

De acuerdo a esta norma, los documentos que señala que se presentarán al. registro son los mismos que se ingresaron a la Municipalidad para laobtención de la recepción de obras y que de acuerdo a lo señalado por la Ley29090 deberán contar con un número de .expediente, estar sellados yfirmados por la municipalidad.

8. Ahora bien, en el CXXXII Pleno del Tribunal Registral, realizado en sesiónordinaria modalidad presencial el dia 27 de agosto de 2015, se acordó losiguiente:

TITULO FORMAL PARA INDEPENDIZACION DE PREDIO URBANO"El requisito del FUHU para la independizaciónde predio previsto en el artículo60 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios es un requisitomínimo, por lo que puede presentarse en su lugar la Resolución Municipalrespectiva por ser'un instrumento público de mayor formalidad."

En ese sentido, se puede colegir que los posibles defectos formales en \apresentación del F'uHU, no deben ser materia de observación en caso sehubiera _presentado resolución municipal, por ser un instrumento público demayor formalidad.

9. En. el presente caso, de la revisión del Formulario Único de HabilitaciónUrbana (FU HU) presentado se aprecia que -<ln efecto- no cumple con laformalidad requerida para ser tomada en cuenta como documento meritoriode inscripción; sin embargo, es de verse de la documentación presentadaque también se ha adjuntado la resolución municipal que aprueba larecepción de obras de la habilitación urbana del predio submateria.

Por lo que, en aplicación del acuerdo citado en el párrafo precedente, lapresentación de la citada resolución municipal suple al FUHU adjunto, encuanto' a la información requerida respecto del trámite aprobado en laMunicipalidad de Santa Eulalia y en consecuencia, corresponde revocar elnumeral 1 de la observación.

10. Respecto del numeral 3 de la observación, referi~o a que en el ítem 3.4del FUHU se señala una partida registral que no corresponde a la del predioen estudio, siendo lo correcto la partida registral W 11299928, debemosindicar que -en efecto- revisado el ítem 3.4 del FUHU correspondiente atitulación del terreno se aprecia que se ha consignado que el predio ubicadoen la unidad catastral N° 10450 se encuentra inscrito en la partida registralN° 112999 del Registro de Predios de Lima, siendo que en el Formulario deinscripción (Hoja verde) se.ha solicitado la inscripción rogada sobre el predioinscrito en la partida N° 11299928 del Registro de Predios de Lima.

Sobre la materia, el Tribunal Registral aprobó el siguiente precedente deobservancia obligatoria en el X Pleno del Tribunal Registra! realiZado los días8 y 9 de abril de 2005, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 9 de juniode 2005:

..

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RESOLUCiÓN No. - )It¡t -2017 - SUNARP-TR-L

IDENTIFICACiÓN DEL BIEN OBJETO DE TRANSFERENCIA"La discrepancia en cuanto a la identificación de un bien objeto del"contrato detransferencia materia de la solicitud de inscripción, será objeto de observaciónsiempre que no existan otros elementos suficientes que permitan laidentificaci6n del mismo."

Este precedente encontró sustento en las Resoluciones N° 507-2001-ORLCrrR del 14/11/2001. 464-1997-0RLCrrR del 12/12/1997, 305-2000--RLCrrR del 28/9/2000 y 45-2002-0RLCrrR del 24/1/2002.

Mediante el indicado criterio de observancia obligatoria se estableció unapauta -8 seguir en la labor de verificar la adecuación del título con la partida

. registral, concordante con la obligación de las instancias registra les depropiciar y facilitar las inscripciones como dispone el segundo párrafo delarticülo 31 del Reglamento General de los Registros Públicos.

Asimismo. en el CIX Pleno del Tribunal Registral realizado los días 28 y 29de agosto de 2013 se aprobó el acuerdo plenario que señala:

PRECISiÓN DE PRECEDENTE APROBADO EN X PLENO.IDENTIFICACiÓN DEL BIEN OBJETO DE TRANSFERENCIA."La discrepancia en cuanto al área, linderos o medidas perimétricas del predioobjeto de transferencia materia de solicitud de inscripción, no será objeto deobservación, siempre que existan otros elementos suficientes que permitan suidentificación. Cuando los únicos elementos de identificación del inmueble queaparecen en el título sean el área, linderos y medidas perimétricas, y estosdiscrepen con los que consten en la partida registral, deberán aplicarse losrangos de tolerancia establecidos reglamentariamente para determinar sirequieren ser rectificados conforme a los procedimientos vigentes".

Conforme a dichos criterios, no se exigirá que ,la descripción del bien objetode la transferencia contenida en el titulo sea idéntica a la inscrita, sino quedentro de los márgenes de razonabilidad y en el marco de la discrecionalidad

.de la función registra[, el Registrador puede concluir que lbs elementosproporcionados en el título son suficientes para dete~minar que se trata delmismo predio.

11. Así, en aplicación análoga del criterio antes esbozado al presente caso,debemos indicar que de la verificación de la Resolución Gerencial N° 046-A-2015-MDSE/GDUR presentada, correspondiente a ubicación y área delterreno, se 'aprecia que el predio submateria consta descrito como lote 6denominado "La Lechuza" del distrito de Santa Eulalia, provincia deHuarochiri y departamento de Lima. con un área de 43.500.00 m2.

Siendo ello así, podemos advertir que existen elementos suficientes que nosllevan a concluir indubitablemente que el predio, materia de recepción deobras, es el que obra registrado en la partida N° 11299928 del Registro dePredios de Lima, en que el predio se describe como lote 6' denominado "LaLechuza" del distrito de Santa Eulalia, provincia de Huarochirí, por lo quecorresp'onde revocar el numeral 3 de [a observación formulada.

12. Eri el cuarto extremo de la observación, la Registradora señala que los.planos de ubicación y [otización adjuntos, no tienen datos que permital1vincularlo con el trámite de habilitación urbana presentado.

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Revisada la documentación técnica presentada, se aprecia que en el planode ubicación y localización (lámina U-01), así como en el plano de trazado ylotizacíón (lámina L-01), ambos suscritos por el Arq. Armando F. Román Eliasy visados por la Municipalidad de Santa Eulalia, se hace referencia a laResolución de Licencia de Habilitación Urbana N° 130-2013-MDSE/GDUR.

Al respecto, en lá resoíución presentada (Resolución Gerencial N° 046-A-2015-MDSE/GDUR) se señala que el proyecto de habilitación se aprobómediante Resolución de Licencia de Habilitación Urbana N° 130-2013-MDSE/GDUR del 28/12/2013.

Por lo que resulta posible concluir que la documentación técnica presentadacon el presente título es la que fuera materia de evaluación por el entemunicipal, entendiéndose .que no ha existido variación entre la habilitaciónque fue aprobada y la que se ejecutó.

Por lo que corresponde revocar el numeral 4 de la observadón.

13. Ahora bien, derivado el titulo a la Oficina de Catastro para su respectivaevaluación, mediante Informe Técnico N° 5349'2017-SUNARP.l.R.WIX-OCdel 13/3/2017, se concluye lo siguiente:

"C) Análisis y Conclusionese)1. Revisada la documentación técnica adjunta, se indica lo siguiente:• El plano de ubicación no contiene cuadrícula de coordenadas, datum quepermita la georeferenciación del área en estudio.• No se ha presentado plano perimétrico con cuadro de datos técnicos quepermitan verificar gráficamente, el área y medidas perimétricas, entre lopresentado por el usuario y lo que obra inscrito.• "Revisada la partida N° 11299928 se indica que los linderos norte y sur sonlineas sinuosas; sin embargo, visto el plano de trazado y lotización se grafica ellindero suren 11 tramos y el lindero norte en una linea sinuosa. Sírvase aclarar.Sírvase corregir lo in~icado, teniendo en consideración las especificacionestécnicas de la Directiva N° 003-2014-SUNARP-SNy adjuntar en formato digital.• La evaluación técnica, está referida exclusivamente al ámbito perimétrico yno contempla las modificaciones internasque sufriera productode la inscripciónde los planos de Trazado y Lotización."

De ,Jotranscrito, es de verse que el ente técnico informa lo siguiente:

.a) Que,.el plano de ubicación no contiene cuadricula de coordenadas, datumque permita la georeferenciación del área en estudio.

b) Que,.no se ha presentado plano perimétrico con cuadro de datos técnicosque permitan verificar gráficamente, el área y medidas perimétricas, entrelo presentado por el usuario y lo que obra inscrito.

c) Que, revisada la partida W 11299928 se indica que los linderos norte ysur son lineas sinuosas; sin embargo, visto el plano de trazado y lotizaciónse "grafica el lindero sur en 11 tramos y el lindero norte en una líneasinuosa.

14. En cuanto al -literál a) se debe señalar que mediante Resolución delSuperintendente Nacional de los Registros Públicos N° 189-2014-SUNARP-SN del 31/7/2014, publicada en el diario oficial El Peruano el 8/8/2014, seaprobó la Directiva N° 03-2014-SUNARP-SN, la cual -además- de precisar

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RESOLUCiÓN No. - / jt¡6 - 2017 - SUNARP-TR-L

los actos inscribibles en el Registro de Predios y .otros registros querequerirán informe previo del área de Catastro, establece los requisitostécnicos que deben contener los planos y memorias descriptivas que sepresenten al Registro para sustentar la inscripción de los actos. Así, en elnumeral 5.2 señala ,lo siguiente:

"5.2. Requisitos Técnicos que deben contener los planos y memoriasdescriptivas que se adjuntan a los supuestos señalados en el numeral 5.1Los requisitos técnicos de los planos y memoria descriptiva detallados acontinuación solo serán exigibles a los actos mencionados en el ítem 5.1,exceptuando de dichos requerimientos a aquellos titulas que por norma especialno requiera la presentación de dichos documentos o dicha norma especifiqueotros requisitos técnicos.a) El pla.no perimétrico y plano de ubicación deberán estar elaborados enuna escala gráfica convencional (1150, 11100, 11200, 11500, 111,000, 115,000,1/10,000 Y otros) que permita la visualización y verificación de los datostécnicos, georeferenciada a la Red Goedésica Nacional referida al datumy proyección en coordenadas oficiales, debiendo graficarse el Norte, lacuadrícula, los vértices, las medídas perimétricas de cada tramo, elperímetro total, los colindantes y el área del predío.b) El membrete del plano deberá contener la siguie:nte información: tipo deplano, escala, fecha, departamento(s), provincia(s) y distrito(s), nombre delprofesional competente o verificador que elaboró el plano.c) La Memoria Descriptiva, deberá de contener la descripción literal de loslinderos, medidas perimétricas y área de los predios materia de inscripción, asícomo la fecha de elaboración de la misma.Para el caso de la inmatriculación de predios, la memoria descriptiva deberá decontener los nombres de los propietarios y/o posesionarías de los predioscolindantes, la cual deberá estar firmada y sellada por el verificador oprofesional responsable.d) Los planos deberán estar firmados y sellados por el verificador o profesionalresponsable, debidamente visado por la autoridad municipal o administrativarespectiva, cuando'corresponda.( )Los planos presentados podrán ser adjuntados en medios magnéticos (formatoDXF, o DWGo SHAPEFILE)." (Lo resaltado es nuestro)

De lo que tenemos que entre los requisitos técnicos que debe cumplir lapresentación del plano de ubicación se encuentra la de encontrarsegeoreferenciado a la Red Goedésica Nacional referida al datum y proyecciónen coordenadas oficiales, circunstancia que no se ha cumplido en lapresentación del plano de ubicación y localización (lámina U-Q1) adjunto, talcomo informa el área de Catastro.

Por tal motivo, corresponde confirmar el numeral 5.1 de la observación.

15. Respecto del literal b) se debe indicar que, conforme se ha señaladoprecedentemente, el articulo 40 del RIRP establece los requisitos para lainscripción de la recepción.de obras, materia de rogatoria, siendo que de sucontenido no se desprende la exigencia de la presentación del planoperimétrico solicitado por la Registradora.

Por lo que no siendo requisito necesario para la calificación del acto rogado,según norma expresa, corresponde dejar sin efecto el numeral 5.2 de laobseryación, más aun cuando la finalidad de la presentación del planoperimétrico se cumple con la presentación del plano de trazado y lotización(lámina L-01) adjunto.

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RESOLUCiÓN No. - /¡V£ -2017 - SUNARP-TR-L16. En cuanto al literal e) cabe señalar que revisada la partida N° 11299928del Registro de Predios de Lima, se aprecia que el predio tiene por el norte235 mI. y por el sur, 250 mI., ambos en linea sinuosa, siendo que de laverificación del plano de trazado y lotización presentado, se advierte que ellindero norte se grafica en una línea sinuosa de 235.00 mí. y el lindero sur,en 11 tramos con un total de 250.00 mI.

De lo que podemos concluir que no existe discrepancia alguna entre lograficado en el plano presentado y lo registrado respecto al lindero norte delpredio inscrito en la partida N° 11299928 del Registro de Predios de Lima,por lo que corresponde revocar los numerales 5.3.2 y 6.1 de la observaciónformulada.

No obstante" respecto del lindero sur del predio sí se aprecia discrepanciagráfica respecto de lo registrado en la partida submatefia, de lo que se podríaconcluir que se pretende la determinación de los tramos del lindero sur delpredio, hecho que no_resulta posible efectuar mediante el acto rogado sino através del procedimiento previsto en la Ley N° 27333, en la vía judicial o víasaneamiento catastral.

Por tanto, .corresponde confirmar los númerales 5.3.1 y 6.2 de laobsef\(ación formulada.

Con la intervención de la Vocal (s) Milagritos Elva Aurora Lúcar Villar,autorizada mediante Resolución W 72-2017-SUNARP/PT del 16/3/2017.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCiÓN

REVOCAR los numerales 1, 3, 4, 5.3.2 Y 6.1 CONFIRMAR los numerales5.1,5.3.1 Y6.2, DEJAR SUBSISTENTE el numeral 2 y DEJAR SIN EFECTO.el numeral 5.2 de la observación formulada por la Registradora del Registrode Predios de Lima al título señalado en el encabezamiento, conforme a losfunda.mentas vertidos en la presente resolución.

OSA VASQUEZ TORRESVocal del Tribunal Registral

TnbunaIIResoluciones2017/402511-2017.docp ~gb

(Vi!?MILAGRITOS ELVA A. LUCAR VILLAR

Vocal (s) del Tribunal Registral