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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

MINISTÉRIO DO TRABALHO, EMPREGO E SEGURANÇA SOACIAL

INTERVENÇÃO DE SUA EXCELENCIA, Dr.ª VITÓRIA

DIAS DIOGO, MINISTRA DO TRABALHO, EMPREGO E

SEGURANÇA SOCIAL, NA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA

POR OCASIÃO DA SESSÃO DE PERGUNTAS AO

GOVERNO DA REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE

Maputo, 20 de Julho de 2016.

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Sua Excelência Senhora Presidente da Assembleia da

República,

Sua Excelência Senhor Primeiro Ministro,

Ilustres Deputados, Excelências;

Senhores Membros do Conselho de Ministros e Vice-

Ministros Excelências

Distintos Convidados,

Minhas Senhoras e Meus Senhores,

Quero manifestar o meu profundo agradecimento pela honra e

privilégio de, mais uma vez, estar nesta magna casa para dirigir-me

a vós, mandatários do povo e, através de vós, ao povo

moçambicano.

Permitam-me que enderece uma saudação especial aos

empregadores e trabalhadores moçambicanos, em todas as frentes

que, com o seu labor honesto geram renda assegurando o sustento

das suas famílias contribuindo, para a criação de riqueza,

crescimento económico e social e do bem-estar do nosso país.

A Bancada Parlamentar do Movimento Democrático de

Moçambique (MDM) endereçou ao Governo uma pergunta sobre

as empresas ou entidades onde o INSS fez Investimentos e os

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resultados financeiros de cada empresa ou entidade nos

exercícios de 2014 e 2015.

Excelências,

Na perspectiva de garantir o direito constitucional, sobre a

protecção social aos trabalhadores, o Governo de Moçambique em

1988 criou o Instituto Nacional de Segurança Social (INSS),

como instituição gestora do regime de segurança Social

obrigatório em Moçambique.

O INSS tem como missão garantir o pagamento da pensão por

velhice aos trabalhadores que atingem 60 anos, sendo homens e 55

anos, sendo mulheres, a pensão de sobrevivência para a família,

em caso de morte do trabalhador com direito ou do pensionista de

velhice e a pensão de invalidez, nos casos de incapacidade

permanente ou temporária para o trabalho.

É o INSS que também disponibiliza o subsídio de funeral, para a

família do trabalhador falecido e os subsídios de maternidade e

de internamento para o trabalhador. O nosso Instituto Nacional

de Segurança Social funciona sob tutela do Ministro que

superintende a área do Trabalho, Emprego e Segurança Social, e

sua gestão geral é assegurada por um Conselho de Administração

constituído de forma tripartida, estando representado o Estado,

empregadores e trabalhadores.

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Para assegurar o pagamento das pensões e subsídios, conhecidos

por prestações, o INSS tem como principal fonte de receita, as

contribuições dos trabalhadores, em 3% e dos empregadores

em 4%, o que perfaz 7% que é a taxa contributiva fixada por

Decreto n°4/90, de 13 de Abril.

Cientes de que as contribuições dos empregadores e trabalhadores,

fonte primária do financiamento do sistema de segurança

social obrigatório, de per si, seriam incapazes de assegurar, a

médio e longo prazos, a sustentabilidade financeira do Sistema,

viu-se a necessidade de abrir espaço a realização dos

investimentos, facto previsto no Regulamento de Segurança

Social Obrigatória, aprovado pelo Decreto n° 53/2007, de 3 de

Dezembro.

Volvidos 28 anos desde a criação do Sistema de Segurança Social

em Moçambique, já estão inscritos no INSS cerca de setenta mil

empresas, abrangendo aproximadamente um milhão e

quatrocentos mil trabalhadores e o Sistema conta, actualmente,

com quarenta e sete mil pensionistas, sendo o direito a pensão

uma das grandes conquistas e fruto da nossa Independência

Nacional!

Hoje, destes 47.000 pensionistas, 98% recebe, mensalmente, as

respectivas pensões directamente nas suas Contas, por via de

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transferência bancária, concorrendo para uma maior segurança e

poupança.

Com o objectivo de assegurar que as pensões sejam pagas aos

legítimos beneficiários já realizamos este ano a prova anual de

vida e 5.285 pensionistas não se apresentaram tendo as respectivas

pensões sido suspensas até que regularizem a sua situação.

Hoje, a inscrição, declaração de remunerações e a consulta da

situação contributiva podem ser feitas directamente a partir das

empresas, sem que os interessados tenham, para o efeito, que se

deslocar aos Serviços da Segurança Social, poupando tempo e

recursos e, uma vez chegados ao INSS, os empresários e os

trabalhadores podem, através de serviços personalizados, aceder

directamente ao sistema, consultar e obter resposta, no mesmo

instante, sobre a sua situação contributiva.

Distintos Deputados,

Minhas Senhoras e meus Senhores

No ano passado dissemos aqui, nesta Magna Casa, que

estávamos a criar condições para que aqueles cidadãos que

abraçaram o auto-emprego e empreendedorismo no sector informal

da economia, a partir deste ano, pudessem também beneficiar da

segurança Social, cumpre-nos informar que até Junho deste

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ano, já haviam sido inscritos, em todo território nacional, cerca

de 7.000 trabalhadores por conta própria, acima dos 4.350

previstos no Plano Económico e Social de 2016.

Estes trabalhadores, por conta própria, vão se juntar aos cerca de

um milhão e quatrocentos mil trabalhadores inscritos que

passarão também a estar cobertos pelo Sistema de Segurança

Social em caso de doença, invalidez ou velhice. É mais uma

conquista dos moçambicanos e fruto deste percurso dos 41

anos da nossa independência nacional.

Ilustres Deputados,

Excelências

A gestão do Sistema de Segurança Social baseia-se,

essencialmente em duas equações.

A primeira refere-se a entrada de recursos, provenientes das

contribuições dos trabalhadores e dos empregadores e a segunda, a

saída de recursos para o pagamento das pensões e subsídios.

Com vista a reforçar a sustentabilidade do nosso Sistema e em

conformidade com a abertura legal, o INSS tem investidos Dezoito

mil milhões de meticais (18.000.000.000,00MT), assim

distribuídos por activos:

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61,51 % em Depósitos à Prazo;

22,67 % na Imobiliária;

9.18 % nas Participações em Sociedades ;

6,0 % em Obrigações nas empresas; e

0,64 % no Património do Ex. FAST.

O retorno gerado por estas aplicações em 2015 foi de Trezentos e

cinquenta e dois milhões, duzentos e oitenta e sete mil,

duzentos e dezasseis meticais (352.287.216,00 MT), em que 87%

provêm dos depósitos à prazo, 5% das Obrigações Financeiras e os

restantes 8% de outras aplicações.

Excelências

Em 2015 o INSS regularizou o processo de publicação das suas

contas anuais, tendo sido publicadas as contas anuais de 2012,

2013 e 2014, que estavam em atraso.

Já foi também publicada a conta anual de 2015; por isso, os

moçambicanos em geral e os empregadores e trabalhadores em

especial têm disponível publicamente a informação sobre a

situação financeira do Instituto.

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Sobre as entidades e resultados financeiros dos investimentos do

INSS em 2014 e 2015, que estão reflectidos nos relatórios anuais

de contas, documentos que são públicos, cumpre nos destacar:

a) Sociedades

Banco Internacional de Moçambique – Investidos

Duzentos e Vinte dois milhões, setecentos e oitenta

mil, novecentos meticais (222.780.900,00Mt), com um

retorno de cinquenta e oito milhões, seiscentos e vinte

e seis mil, trinta e dois meticais e quarenta e três

centavos (58.626.032,43MT) em 2014 e sessenta

milhões, quinhentos e trinta e cinco mil, seiscentos e

quarenta e sete meticais e vinte centavos

(60.535.647,20MT), em 2015.

Cervejas de Moçambique - Investidos cento e

sessenta e dois milhões, cento e noventa e oito mil,

duzentos oitenta e oito meticais e setenta e seis

centavos (162.198.288,76Mt), com um retorno de vinte

e quatro milhões, vinte sete mil, novecentos e quinze

meticais e sessenta e cinco centavos

(24.027.915,65MT) em 2014, trinta e quatro milhões,

quatrocentos e vinte dois mil, oitocentos e oitenta e

três meticais e tinta e dois centavos

(34.422.883,32MT), em 2015.

Companhia Moçambicana de Hidrocarbonetos -

Investidos sessenta e seis milhões, cento e setenta e

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seis mil, quinhentos e cinquenta meticais

(66.176.550,00Mt), com um retorno de catorze

milhões, novecentos e dois mil, novecentos e

cinquenta e nove meticais e seis centavos

(14.902.959,06MT) em 2014, trinta e cinco milhões,

setecentos e onze mil, duzentos e setenta e dois

meticais e oitenta centavos (35.711.272,80MT), em

2015.

Ceta - Investidos trezentos e sessenta e seis milhões,

duzentos e doze mil meticais (366.212.000,00Mt),

com um retorno de dois milhões, cento e noventa e

três mil, seiscentos e sessenta e oito meticais e

cinquenta e quatro centavos (2.193.668,54MT), em

2014.

Epsilon– Investidos cento e oitenta e dois mil e

duzentos e cinquenta e seis meticais (182.256,00MT),

com um retorno de dois milhões, quatrocentos e

oitenta e nove mil, setecentos e vinte oito meticais

(2.489.728,00MT), em 2015.

Nosso Banco - investidos quatrocentos e cinquenta e

dois milhões, novecentos e oitenta e três mil,

novecentos e quarenta e seis meticais e setenta e oito

centavos (452.983.946,78MT), sem distribuição de

dividendos em 2014 e 2015.

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Moçambique Companhia de Seguros – Investidos

três milhões, novecentos e noventa e dois mil,

setecentos meticais (3.992.700,00Mt), sem distribuição

de dividendos em 2014 e 2015.

Banco Único – Investidos sessenta e um milhões,

duzentos e setenta e cinco mil meticais

(61.275.000,00Mt), sem distribuição de dividendos em

2014 e 2015.

CR Aviation – Aplicados nesta sociedade oitenta e

quatro milhões de meticais e devido as irregularidades

constatadas na tramitação do processo foi intentada

junto do Tribunal Administrativo da Cidade de

Maputo uma acção com vista a garantir a devolução do

valor estando paralelamente a Procuradoria-Geral da

República a investigar o caso.

Excelências,

Conforme demonstramos na carteira de investimentos nas

sociedades empresariais há situações de sociedades rentáveis e

outras menos rentáveis. Assim, sobre os investimentos em

sociedades não rentáveis, como qualquer outro investidor prudente,

guiado pelo princípio de racionalidade, se está a proceder ao

levantamento minucioso sobre os retornos dos investimentos com

vista a tomar as medidas mais adequadas.

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b) Depósitos à prazo

Os depósitos à prazo obedecem ao princípio da dispersão. Com

efeito foram efectuados depósitos à prazo em diferentes bancos:

Em 2014, foram aplicados oito mil, quatrocentos e oitenta

e seis milhões, quinhentos e trinta e nove mil,

quatrocentos e oitenta e dois meticais

(8.486.539.482,00Mt), com o retorno de mil setecentos e

oitenta milhões, cento e catorze mil, setecentos e oitenta e

oito meticais e cinquenta e cinco centavos

(1.780.114.788,55Mt).

Em 2015, foram aplicados nove mil e quinhentos e

cinquenta e dois milhões, novecentos e sessenta e três mil,

cento e quarenta e seis meticais e cinquenta e oito

centavos (9.552.963.146,58Mt), com um retorno de mil e

quinhentos e três milhões, oitocentos e quarenta mil,

novecentos e noventa e seis, oitenta e três centavos

(1.503.840.996,83Mt).

c) Desenvolvimento imobiliário

Em 2014 foram investidos a nível nacional três mil e cento e

oito milhões, cento e dezasseis mil, setecentos e oitenta e

sete meticais e trinta centavos (3.108.116.787,30Mt), com

um retorno de trinta e oito milhões, novecentos e trinta e

três mil meticais e doze centavos (38.933.000,12Mt).

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Em 2015 foram investidos três mil e quinhentos e vinte e

um milhões, cento e dezassete mil, novecentos e trinta e

nove meticais e dois centavos (3.521.117.939,02Mt), com

um retorno de trinta e três milhões, trinta e quatro mil,

oitocentos e dois meticais e trinta e seis centavos

(33.034.802,36Mt).

Excelências,

Devemos ter em conta que os investimentos em imobiliária estão

também ligados ao tempo de maturação do projecto e o retorno é

de médio e longo prazos.

d) Obrigações em empresas

Em 2014, foram investidos mil e quinze milhões,

quinhentos e trinta e seis mil meticais

(1.015.536.000,00Mt), com um retorno de cento e trinta e

nove milhões, cento e catorze mil e cinquenta e nove

meticais e oitenta e quatro centavos (139.114.059,84Mt).

Em 2015, foram investidos novecentos e trinta e dois

milhões e quatro mil meticais (932.004.000,00Mt), com um

retorno de cento e nove milhões, cento e noventa e nove

mil, quinhentos e sessenta e quatro meticais e quarenta e

dois centavos (109.199.564,42Mt).

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e) Patrimonio Ex-Fast (Fundo de Acção Social no Trabalho)

Da avaliação feita em 2014, o valor deste património era de

noventa e oito milhões, oitocentos e sessenta e oito mil,

oitocentos e vinte e oito meticais e sessenta e dois centavos

(98.868.828,62Mt), com um retorno de dois milhões,

setecentos e dezasseis mil e setecentos e dezasseis meticais

(2.716.716,00Mt), correspondentes ao arrendamento de

instalações e/ou espaços.

Em 2015 manteve-se a avaliação feita no ano anterior, e o

retorno foi de um milhão, seiscentos e catorze mil,

duzentos e dezoito meticais e oitenta e cinco centavos

(1.614.218,85Mt), dado o processo de requalificação em

curso.

Distintos Mandatários do Povo

Excelências,

Continua a ser uma das nossas prioridades a recuperação da

dívida de contribuições a segurança social dos cerca de 18.500

contribuintes. Assim, no 1º Semestre do corrente ano logramos

cobrar o valor global de oitenta e sete milhões, sessenta e três

mil, trinta e sete meticais e vinte e cinco centavos

(87.063.037,25Mt).

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Quero aproveitar esta oportunidade para exortar a Vossas

Excelências, Mandatários do Povo, a Vossa contribuição na

sensibilização das empresas a cumprirem com as suas obrigações

de canalização das contribuições de segurança social, sob pena de

comprometerem a subsistência material dos trabalhadores inscritos

e seus dependentes.

Com objectivo de continuarmos a melhorar a provisão dos serviços

de segurança social obrigatório aos moçambicanos e assegurar a

sustentabilidade financeira do Sistema, o Governo continuará a

imprimir uma gestão criteriosa do INSS assim como modernizar e

expandir os seus serviços.

Com estes esclarecimentos, Digníssimos Representantes do nosso

Povo, espero ter respondido as preocupações levantadas, pelo que

agradeço a preciosa atenção que me dispensaram.

Ndatenda!

Ochukuro!

Kanimambo!

Muito Obrigada!