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Mutuário: República de Angola Agência de Implementação do Projecto: Ministério da Educação (MED) Nome do Projeto: Aprendizagem para Todos- PAT ID Projeto: P122700-Crédito AID 52540 RELATÓRIO IV - 2016

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Mutuário: República de Angola

Agência de Implementação do Projecto: Ministério da Educação (MED)

Nome do Projeto: Aprendizagem para Todos- PAT

ID Projeto: P122700-Crédito AID –52540

RELATÓRIO IV - 2016

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

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Sumário

Lista de Tabelas ................................................................................................................................................................................................................................. 5

Lista de Gráficos ................................................................................................................................................................................................................................ 6

1. Acrónimos e abreviaturas ......................................................................................................................................................................................................... 7

2. Quanto ao âmbito ..................................................................................................................................................................................................................... 8

Componentes do Projecto .............................................................................................................................................................................................. 8

Objectivos do Projecto ................................................................................................................................................................................................... 9

Estrutura do Projecto ................................................................................................................................................................................................... 10

Beneficiários do Projecto .............................................................................................................................................................................................. 10

3. Gestão do Projecto e Implementação ..................................................................................................................................................................................... 11

Principais entregas / modificações na implementação e operação ............................................................................................................................. 11

Definições da Missão do Banco Mundial ...................................................................................................................................................................... 11

Extensão do projecto .................................................................................................................................................................................................... 13

Workshop e formação Integrada .................................................................................................................................................................................. 13

Formação dos professores ........................................................................................................................................................................................... 17

Formação em PEE e Subsídio Escolar ........................................................................................................................................................................... 20

Formação dos Facilitadores .......................................................................................................................................................................................... 22

Formação dos Contabilistas .......................................................................................................................................................................................... 23

Manual de Língua Portuguesa e de Matemática .......................................................................................................................................................... 25

Mapa da Formação dos 668 Professores ..................................................................................................................................................................... 26

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Estratégia de Acompanhamento dos Facilitadores ...................................................................................................................................................... 28

Guião de Fundos Descentralizados............................................................................................................................................................................... 31

Encontro de trabalho para definição da estrutura do Relatório EGRA/SDI ................................................................................................................. 32

4. Acompanhamento do Plano Detalhado de Tarefas ................................................................................................................................................................ 33

O Plano Detalhado de Tarefas ...................................................................................................................................................................................... 33

Quantidade de tarefas alocadas em 2016 e 2017 ........................................................................................................................................................ 34

Tarefas de 2016 concluídas e em atraso ...................................................................................................................................................................... 35

Alocação de tarefas por colaborador ........................................................................................................................................................................... 37

Análise de cronograma e marcos (milestones) ............................................................................................................................................................. 38

5. Acompanhamento dos Riscos ................................................................................................................................................................................................. 40

Plano de Acompanhamento dos Riscos........................................................................................................................................................................ 40

Evolução dos riscos quanto ao Estado ......................................................................................................................................................................... 41

Evolução dos riscos quanto a Exposição ...................................................................................................................................................................... 42

Acompanhamento de riscos graves e moderados ....................................................................................................................................................... 45

6. Acompanhamento dos Indicadores ........................................................................................................................................................................................ 47

Indicadores revistos ...................................................................................................................................................................................................... 47

Instrumentos de monitoria e avaliação ........................................................................................................................................................................ 51

7. Acompanhamento do Plano de Aquisições ............................................................................................................................................................................. 52

Plano de Aquisições - STEP ........................................................................................................................................................................................... 52

Migração para o STEP ................................................................................................................................................................................................... 54

Constrangimentos encontrados ................................................................................................................................................................................... 54

Acréscimo de itens ao Plano de Aquisições .................................................................................................................................................................. 55

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8. Sumário da implementação por componente ........................................................................................................................................................................ 56

Observações gerais ....................................................................................................................................................................................................... 56

Subcomponente 1.1 ..................................................................................................................................................................................................... 56

Subcomponente 1.2 ..................................................................................................................................................................................................... 59

Subcomponente 1.3 ..................................................................................................................................................................................................... 64

Componente 2 .............................................................................................................................................................................................................. 67

Componente 3 – Gestão Financeira ............................................................................................................................................................................. 70

Componente 3 – M&A .................................................................................................................................................................................................. 72

Componente 3 – Gestão de Projecto ........................................................................................................................................................................... 74

9. Financeiro ................................................................................................................................................................................................................................ 76

Análise do desembolso de 2016 ................................................................................................................................................................................... 76

Mapa de desembolsos por componente ...................................................................................................................................................................... 77

Mapa da origem e aplicação de fundos ........................................................................................................................................................................ 79

Revisão das Categorias ................................................................................................................................................................................................. 82

Revisão do Orçamento ................................................................................................................................................................................................. 82

Orçamento revisto até 2020 e desembolso anual ....................................................................................................................................................... 84

Plano de Desembolso para 2017 .................................................................................................................................................................................. 86

10. Constatações e Desafios .......................................................................................................................................................................................................... 88

11. Fotos ........................................................................................................................................................................................................................................ 90

12. Anexos ..................................................................................................................................................................................................................................... 93

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Lista de Tabelas

Tabela 01. Mapa da formação dos 668 formadores em 5 polos regionais ............................................................................................................................... 26

Tabela 02. Tabela de análise de Actividades e Tarefas de maior impacto ................................................................................................................................ 38

Tabela 03. Riscos quanto ao Status ........................................................................................................................................................................................... 41

Tabela 04. Riscos quanto à Exposição ....................................................................................................................................................................................... 43

Tabela 05. Tabela de riscos graves e moderados - versão 04 ................................................................................................................................................... 45

Tabela 06. Tabela acompanhamento dos indicadores .............................................................................................................................................................. 47

Tabela 07. Plano de Aquisições ................................................................................................................................................................................................. 52

Tabela 08. Sumário da Subcomponente 1.1 .............................................................................................................................................................................. 56

Tabela 09. Sumário da Subcomponente 1.2 .............................................................................................................................................................................. 59

Tabela 10. Sumário da Subcomponente 1.3 .............................................................................................................................................................................. 64

Tabela 11. Sumário da Componente 2 ...................................................................................................................................................................................... 67

Tabela 12. Sumário da Componente 3 – Gestão Financeira ..................................................................................................................................................... 70

Tabela 13. Sumário da Componente 3 – M&A .......................................................................................................................................................................... 72

Tabela 14. Sumário da Componente 3 – Gestão de Projecto.................................................................................................................................................... 74

Tabela 15. Desembolso por componente - Período: 01 de Julho de 2016 a 30 de Setembro de 2016 .................................................................................... 77

Tabela 16. Mapa de aplicação de fundos .................................................................................................................................................................................. 79

Tabela 17. Alteração das categorias do acordo de crédito ....................................................................................................................................................... 82

Tabela 18. Orçamento revisto até 2020 e desembolso anual ................................................................................................................................................... 84

Tabela 19. Desembolso para os 4 trimestres de 2017 .............................................................................................................................................................. 86

Tabela 20. Desafios para o próximo trimestre .......................................................................................................................................................................... 88

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Lista de Gráficos

Gráfico 01. Avaliação global do Workshop ................................................................................................................................................................................. 15

Gráfico 02. Avaliação global da formação em Língua Portuguesa ............................................................................................................................................. 17

Gráfico 03. Avaliação global da formação em Matemática ....................................................................................................................................................... 18

Gráfico 04. Avaliação global da formação em Supervisão ......................................................................................................................................................... 19

Gráfico 05. Avaliação global da formação em PEE ..................................................................................................................................................................... 21

Gráfico 06. Avaliação global da formação dos Facilitadores ...................................................................................................................................................... 22

Gráfico 07. Avaliação global da formação dos Contabilistas ...................................................................................................................................................... 24

Gráfico 08. Tarefas alocadas em 2016 e 2017 ............................................................................................................................................................................ 34

Gráfico 09. Tarefas de 2016 concluídas e em atraso .................................................................................................................................................................. 35

Gráfico 10. % de tarefas concluídas e em atraso ....................................................................................................................................................................... 36

Gráfico 11. Alocação de tarefas por colaborador ....................................................................................................................................................................... 37

Gráfico 12. Riscos quanto ao Status ........................................................................................................................................................................................... 41

Gráfico 13. % dos Riscos do IV Trimestre ................................................................................................................................................................................... 42

Gráfico 14. Riscos quanto à Exposição ....................................................................................................................................................................................... 43

Gráfico 15. % dos Riscos quanto à Exposição ............................................................................................................................................................................. 44

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1. Acrónimos e abreviaturas

AVI Agente de Verificação Independente

BM Banco Mundial

DPE Direcção Provincial de Educação

EGRA Early Grade Reading Assessment

EGP Equipa de Gestão do Projecto

EM Escola Magistério

FCG Fundação Calouste Gulbenkian

GEPE Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística

GTSNA Grupo Técnico para o Sistema Nacional de Avaliação

IDA International Development Association

IE Impact Evaluation

INFQE Instituto Nacional de Formação de Quadros em Educação

INIDE Instituto Nacional para a Investigação e Desenvolvimento

da Educação

M&A Monitoria e Avaliação

MED Ministério da Educação

MIP Manual de Implementação do Projecto

PAT Projecto Aprendizagem para Todos

PAD Project Assestment Document

PDO Objectivos de Desenvolvimento do Projecto

PDT Plano Detalhado de Tarefas

PEE Projecto Educativo da Escola

SDI Service Delivery Indicator Survey

SIGE Sistema de Informação e Gestão da Educação

TDR Termo de Referência

TTL Task Team Leader

ZIP Zona da Influencia Pedagógica

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2. Quanto ao âmbito

Componentes do Projecto

O Projecto Aprendizagem para Todos (PAT) em Angola foi aprovado pelo Conselho de Administração do Banco Mundial (BM) no dia 26 de

Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de

Dólares dos Estados Unidos da América), sendo 75.000.000,00 USD financiado pelo Banco Mundial e 5.000.000,00 USD financiado pelo Governo

de Angola, e foi desenhado para cobrir as despesas referentes as três componentes acordadas entre as partes.

O Projecto é de âmbito nacional e estrutura-se da seguinte forma:

Componente 1: Melhorar os Conhecimentos e Competências dos Professores e a Gestão Escolar em Escolas Primárias das Áreas Designadas do

Projecto. Esta componente tem os seguintes objetivos: (i) consolidar e expandir o modelo das Zonas de Influência Pedagógica (ZIP) a todas as

províncias de Angola, testando simultaneamente a capacidade /o potencial do modelo para a oferta de programas de formação de professores;

(ii) preparar, implementar e testar um programa de formação contínua de professores com vista a actuar sobre os conhecimentos académicos e

as competências pedagógicas dos professores, a fim de melhorar os processos de ensino na sala de aula; (iii) contribuir para a melhoria da

qualidade da gestão da escola e da participação da comunidade, com a introdução de subsídios escolares associados a projectos educativos

escolares e processos de aprendizagem.

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Componente 2: Estabelecer um Sistema de Avaliação de Alunos. Esta componente visa apoiar o Ministério da Educação nos seus esforços de

melhoria do Sistema de Avaliação, através de: (i) desenvolvimento de uma estratégia quinquenal de avaliação; (ii) implementação de avaliações

por amostragem da aprendizagem dos alunos da 4ª e 6ªclasses nas disciplinas de Português e Matemática; (iii) desenvolvimento e implementação

de uma segunda avaliação da capacidade de leitura nas classes iniciais (EGRA); (iv) desenvolvimento de um estudo sobre a qualidade da prestação

de serviços; (v) pilotagem de exames nacionais de Português e Matemática na 6ª classe; e (vi) desenho, análise de dados, implementação e

disseminação de um estudo de avaliação do impacto da componente 1 do projecto.

Componente 3: Gestão do Projecto. Esta componente apoia a implementação do Projecto através do reforço de capacidade de gestão a nível

local e fornecendo recursos para apoio da Equipa de Gestão do PAT. Esta componente centrar-se-á também no desenvolvimento da capacidade

de gestão dos quadros municipais, e das escolas de formação de professores envolvidos na gestão do Projecto, através de formação em gestão,

monitorização e prestação de contas.

Objectivos do Projecto

Os Objetivos de Desenvolvimento do Projecto são melhorar os conhecimentos e as competências dos professores, assim como a gestão das

escolas nas áreas designadas do Projecto e desenvolver um sistema de avaliação sistemática de alunos.

A formação e o envolvimento na implementação do Projecto contribuirão para preparar os Municípios para a assunção de mais responsabilidades

no domínio da educação, em contexto de descentralização, reforçando a sua capacidade instalada e as relações com as escolas e outros

intervenientes.

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Estrutura do Projecto

O Ministro da Educação tem a responsabilidade global pela implementação do Projecto, incluindo no que se refere aos fundos do Projecto,

despesas, recursos, aquisições e monitorização e avaliação. A supervisão geral do Projecto é da responsabilidade do Secretário de Estado da

Educação para Formação e Ensino Técnico Profissional e três departamentos-chave do Ministério estão também envolvidos na sua

implementação, a nível central: o Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística (GEPE), o Instituto Nacional para a Investigação e

Desenvolvimento da Educação (INIDE) e o Instituto Nacional de Formação de Quadros da Educação (INFQE), que integra um Conselho Consultivo

liderado pelo Secretário de Estado. A nível central está constituída uma equipa de gestão do projecto (EGP), integrada por pessoal técnico e

responsáveis pelas áreas fiduciária e de aquisições.

Beneficiários do Projecto

a) Beneficiários directos

15.000 Professores; 668 Formadores ZIP; 90 Formadores EM; 119 Quadros provinciais e municipais; 36 contabilistas; 30 facilitadores; 18

inspectores; 842 directores de escola; 1684 membros dos Conselhos de Escola; 167 coordenadores municipais das ZIP; 10 quadros do PAT;

20 quadros do GTSNA e 24 técnicos do MED.

b) Beneficiários indirectos

500.000 Alunos do ensino primário.

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3. Gestão do Projecto e Implementação

Principais entregas / modificações na implementação e operação

O 4º trimestre foi marcado por actividades intensas de formação dos professores, actores locais dos PEE, contabilistas e facilitadores, além das

actividades de preparação para o início da descentralização das despesas para as províncias. Algumas das principais modificações na

implementação do projecto são citadas nos itens subsequentes.

Definições da Missão do Banco Mundial

Durante a missão de supervisão do Banco Mundial, realizada em Luanda de 20 a 31 de Outubro de 2016, foram deliberadas um conjunto de

acções referente ao projecto, às quais resumimos aqui as principais definições e deliberações.

• Para a formação dos 668 professores em 5 regiões deverão estar presente 1 colaborador do PAT, 1 colaborador do INFQE em nível

nacional e até 2 do INFQE em nível provincial.

• Na formação dos 15.000 professores a supervisão deverá ser por amostragem, com 3 dias em cada província e com até 9 pessoas no total

para 18 províncias, sendo estas do PAT e INFQE.

• As formações a ocorrer nas províncias deverão utilizar o modelo de custo descentralizado, com custos subsidiados pelas províncias e

perdiem referente a 40 dólares para o jantar.

• Sugerido simplificar os instrumentos de monitoria e avaliação, tendo foco principal nos indicadores dos ODP.

• Proposta de revisão do orçamento até 2020 e orçamento para 2017 até 15 de Dezembro de 2016.

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• Deve-se elaborar um modelo de boletim escolar para as escolas do PAT, associado aos PEE, para os pais e comunidade, mais informativo

e mais simples.

• Quanto à disseminação do READ, a formação será substituída pela compra e envio de materiais didáticos para as províncias juntamente

com um plano de uso das cartilhas.

• Sugerido que o kit de materiais para as 842 escolas deverá conter algum material de leitura e matemática para biblioteca, além de jogos,

vídeos, outros materiais didáticos.

• Quanto às actividades do SIGE, as formações deverão utilizar o mesmo modelo de custo descentralizado da formação dos professores e

deverão ocorrer nas províncias após contratação dos AVI. O PAT irá subsidiar o anuário nacional de 2016.

• Para a estratégia quinquenal de avaliação, sugere-se a vinda de uma consultora, já previamente identificada nas visitas de avaliação e

estudo, para apoiar à Componente 2.

• Quanto aos facilitadores estes deverão visitar as escolas por fase entre 2017 e 2018.

• Definida a mudança das categorias após revisão do orçamento da componente 1.2.

• Quanto aos desembolsos para as províncias, poder-se-á desembolsar em Janeiro desde que o contrato com AVI esteja assinado em

Fevereiro.

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Extensão do projecto

Também durante a missão do Banco Mundial foi orientada a Coordenadora do PAT e EGP sobre a necessidade de elaboração de uma carta a ser

enviada pelo Ministério das Finanças a solicitar a extensão do prazo do projecto para 22 meses. Nesta carta deveriam constar informações sobre

como o projecto foi planeado, sucessos alcançados, problemas encontrados, necessidade de extensão, necessidade de alteração de categoria,

necessidade de alteração dos indicadores.

Em acordo aos protocolos, foi elaborada uma carta do Ministério da Educação ao Ministério das Finanças com orientações sobre a carta de

extensão. Em Dezembro foi encaminhado o ofício 5355/72/01/GMF/2016 à Dra. Elizabeth Huybens, Directora das Operações do Banco Mundial

para Angola, Camarões, Gabão, Guiné Equatorial e São Tomé e Príncipe, com o pedido de reestruturação e de extensão da data de encerramento

do financiamento IDA 5254-AO. O Anexo 04 contém a referida carta.

Workshop e formação Integrada

Foi realizado de 03 a 05 de Novembro um Workshop em Luanda, cujos anais encontra-se no Anexo 05, fundamentado por um conjunto de

alterações e desenvolvimentos ocorridos no projecto, dos quais podemos citar: gestão dos fundos do nível municipal para o nível provincial e a

necessária formação dos contabilistas; necessidade de “formação em gestão, monitorização, avaliação e prestação de contas associadas às

actividades do Projecto”, com foco em “melhorar a capacidade de gestão, financeira, de monitorização e administrativa para apoiar às actividades

do Projecto” conforme indica o item 73, página 45 do PAD; conclusão do mapeamento definitivo das ZIP e escolas satélites; e principalmente da

necessidade de se “revitalizar” e engajar os actores locais quanto às suas responsabilidades no Projecto, uma vez que as primeiras acções de

esclarecimento, lançamento do projecto, estabelecimento das ZIP ocorreram há mais de 18 meses.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

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O Workshop foi proposto como uma acção um refrescamento e sensibilização sobre o Projecto PAT, que permita a divulgação dos compromissos

e um novo engajamento de todas as partes envolvidas em nível provincial e municipal.

Dado o facto de estarem planeadas formações para professores, facilitadores e PEE, e do facto de que alguns dos actores deveriam estar

presentes em todas as formações, foi proposta a integração dos programas de formação planeados para 2016. Com esta medida pode-se

aproveitar de forma mais eficiente a presença dos stakeholders e dar uso mais racional aos recursos financeiros com união dos Procurement

PAT/C-08 e os PAT/T-24, 27 e 31.

a) Lema e objectivos

Lema: Capacitação dos quadros da educação, rumo à melhoria da qualidade de ensino-aprendizagem.

Objectivos: Mobilizar os actores do sistema educativo, para apoio e acompanhamento às acções do PAT. Disseminar os procedimentos de

implementação do PAT e as responsabilidades de cada actor.

b) Orçamento da formação integrada

Com a simplificação dos Procurements, em virtude de termos unido as formações previstas no PAT/C-08 e os PAT/T-24, 27 e 31 e com a

execução das formações em data encadeada, houve uma economia de 261.888 dólares que poderá ser realocado para novas formações em

2017. Para o Workshop e formação integrada foi autorizado pela TTL a despesa no valor de 635.000,00 dólares. Concluído a formação foi

apurado uma despesa no valo de 595.178,17 dólares.

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c) Resultados do Workshop

O Workshop contou com a presença de Sua Ex. o Sr. Ministro da Educação e de Sua Ex. o Sr. Secretário de Estado. Foram enfatizados temas

como a Política de Formação de Professores, Estratégias e Actividades das componentes do PAT, Avaliação no Âmbito do PAT, Gestão e

Acompanhamento do PAT. Esta última contou com painéis que focaram: Gestão do Projecto – papéis e responsabilidades, Métodos de

aquisições do PAT e métodos de aquisições das Direcções Provinciais, Gestão dos Fundos descentralizados pela DPE/ Agentes de Verificação

independentes, Monitoria & Avaliação.

Esta acção reuniu cerca de 150 participantes e decorreu acima

das expectativas. Os participantes estiveram atentos, foram

interactivos, colocaram várias questões e puseram muitos

desafios, ficaram muito entusiasmados com as modificações

estruturais que foram apresentadas pela equipa PAT, que esteve

100% empenhada. Todos participantes foram contemplados com

informação numa pasta e numa pen. A avaliação global

maioritária incidiu no nível 5 Muito Bom (80%), seguida do nível

4 Bom (27%) e do nível 3 satisfaz (8%).

Avaliação global do Workshop

Como conclusão do Workshop, pode-se enfatizar as seguintes informações consensualizadas: A não prestação de contas por parte dos

gestores dos fundos do PAT pode comprometer os desembolsos ou mesmo a paralisação do próprio Projecto; O projecto não paga salários

adicionais aos funcionários públicos; A supervisão pedagógica tem um papel preponderante na qualidade do processo educativo; Alguns

locais indicados para os futuros Centros de Recursos (CR) não reúnem condições (espaços e segurança) de acordo com as exigências do PAT

para Acomodação dos equipamentos e mobiliário; Os participantes tomaram conhecimento sobre os procedimentos de aquisição de bens e

serviços no âmbito do PAT; O sistema de operacionalização das transferências e movimentos de contas bancárias mereceu um tratamento

especial, oferecendo mecanismos de execução.

0

25

50

75

100

R1 R2 R3 R4 R5

0 0 827

80

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d) Recomendações do Workshop

De acordo com as conclusões do Workshop, recomendou-se:

1. A reversão da situação desprestigiante a que estão remetidos alguns professores do ensino primário no que concerne a tabela

remuneratória considerada desfavorável e da acreditação e certificação das formações contínuas;

2. A valorização do papel da inspecção da educação e da supervisão pedagógica;

3. Nomeação de contabilistas competentes e idóneos para a gestão de fundos do PAT em cada província.

4. Maior responsabilidade na gestão e prestação de contas dos fundos do projecto;

5. Da necessidade urgente de abertura de contas Bancárias e remessa dos números das mesmas para as transferências dos fundos.

6. Maior articulação entre os Ministérios da Educação e do Ensino Superior no alinhamento dos currículos e formação de professores do I e

II ciclos do ensino secundário;

7. Os Directores Provinciais da Educação devem ter maior envolvimento no acompanhamento das actividades dos Coordenadores Provinciais

das ZIP e Facilitadores;

8. Que os materiais já distribuídos (Kits de leituras e o Guia Metodológico de Apoio à ZIP) e a disponibilizar sejam de facto utilizados para o

fim pelo qual foram adquiridos;

9. Que as Direcções Provinciais da Educação em articulação com as Administrações Municipais envidem esforços no sentido de reverter o

quadro dos Centros de Recursos já existentes e, criar condições para os futuros;

10. Melhorar os mecanismos de comunicação entre os actores do PAT para facilitar a fluidez de informações dentro dos prazos definidos;

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Formação dos professores

Do dia 07 a 11 de Novembro de 2016 realizaram-se as acções de formação pela Fundação Calouste Gulbenkian relativas a 90 Formadores das EM

dos quais 30 em Língua Portuguesa, 30 em Matemática e 30 em Supervisão e Monitorização, para o alcance dos objectivos descritos no PAD.

Face ao contexto acima referido, a operacionalização da formação para a 1ª fase implicou a constituição de 3 grupos de formação (Português

=30 elementos + Matemática =30 elementos + Coordenadores= 30 elementos, implementação da formação na utilização do moodle (plataforma

virtual) e para tarefas de monitorização (incluindo-se aqui a aplicação e correcção de testes e o registo de resultados.

a) Formação em Língua Portuguesa

Os formadores foram a Dra. Fernanda Botelho, que ministrou o

módulo de língua portuguesa e o Dr. Miguel Figueiredo que

ministrou o módulo de “Moodle”. Esta acção de formação contou

com 30 formandos selecionados de todas as ZIP do PAT. Os

formandos desta acção foram muito participativos, muito críticos

sugerindo algumas alterações nos manuais que contextualizem

as suas realidades de ensino aprendizagem e bastante

interactivos. As actividades realizadas permitiram aos

formadores reajustarem algumas estratégias para a formação de

Janeiro 2017. A avaliação foi positiva, conforme demonstra o

gráfico em anexo, 67% avaliou a formação no nível 5 Muito Bom,

30% avaliou nível 4 Bom, e 3% avaliou nível 3 Suficiente. Todos os

formandos receberem manuais e pen’s com a informação

necessária para poderem trabalhar e material de apoio.

Avaliação global da formação em Língua Portuguesa

0

10

20

30

R1 R2 R3 R4 R5

0 0 1

9

20

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b) Formação em Matemática

Os formadores foram O Dr. José Duarte e a Dra. Fátima Mendes

que ministraram o módulo de matemática e o Dr. Miguel

Figueiredo que ministrou o “Moodle”. Esta acção de formação

contou com 30 formandos selecionados de todas as ZIP do PAT.

Os formandos desta acção foram muito participativos e bastante

interactivos. As actividades realizadas permitiu aos formadores

reajustarem algumas estratégias para a formação de Janeiro

2017. A avaliação foi positiva, conforme demonstra o gráfico em

anexo, 50% avaliou a formação no nível 5 Muito Bom, 37%

avaliou nível 4 Bom, e 10% avaliou nível 3 Suficiente e 3 % avaliou

com nível 2 fraco. Todos os formandos receberem manuais e

pen’s com a informação necessária para poderem trabalhar e

material de apoio.

Avaliação global da formação em Matemática

0

10

20

30

R1 R2 R3 R4 R5

0 13

1115

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c) Formação em Supervisão

Os formadores foram o Dr. Nelson Matias e o Dr. Nelson

Figueiredo que ministraram supervisão e “Moodle”

respectivamente. Esta acção de formação contou com 30

formandos selecionados de todas as ZIP do PAT. Os formandos

desta acção foram muito participativos, muito críticos sugerindo

algumas alterações nos manuais que contextualizem as suas

realidades de ensino aprendizagem e bastante interactivos. As

actividades realizadas permitiu aos formadores reajustarem

algumas estratégias para a formação de Janeiro 2017. A avaliação

foi positiva, conforme demonstra o gráfico em anexo, 80%

avaliou a formação no nível 5 Muito Bom, 14% avaliou nível 4

Bom, e 3% avaliou nível 3 Suficiente e 3% avaliou com o nível 2

Fraco. Todos os formandos receberem manuais e pen’s com a

informação necessária para poderem trabalhar e material de

apoio.

Avaliação global da formação em Supervisão

0

10

20

30

R1 R2 R3 R4 R5

0 1 14

24

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Formação em PEE e Subsídio Escolar

A formação teve por objectivo capacitar os formadores nacionais a desenvolver acções com vista a garantir a eficiência da gestão escolar através

da elaboração e implementação dos Projeto Educativo de Escola (PEE); capacitar os formadores nacionais na visão e conceito sobre os PEE;

capacitar os formadores nacionais na necessidade do uso de ferramentas de divulgação e avaliação do PEE. Era esperado que ao final da formação

os formandos deverão ser capazes de elaborar um PEE, cumprindo todas as fases de concepção e implementação, bem como de avaliação.

A acção formativa foi realizada em Luanda e teve um total de 60 Participantes vindos de todas as Províncias, entre Facilitadores, Coordenadores

das ZIP e Inspectores, bem como Técnicos das Estruturas Centrais do Ministério da Educação, nomeadamente, INFQE, DNEG, DNASE, GINED e

INEE. As sessões de formação tinham como horário, no período da manhã, das 8 as 13 e a tarde das 14 as 16 e 30 minutos, com dois intervalos

de 15 minutos, em cada um dos períodos. O Processo de facilitação da formação foi conduzido pelo Sr. Eduardo Sonjamba e coordenado pelo Sr.

Fortuna de Matos, que responde pela realização das actividades da subcomponente.

A metodologia aplicada permitiu observar uma transformação positiva dos participantes durante a formação. O método de facilitação utilizado

levou a que os formandos assumissem com maior responsabilidade o seu papel e fossem capazes de mostrar a sua independência na bordagem

dos temas propostos nos exercícios (Actividades). Os participantes sentiram-se na obrigação de replicar esse modelo nas Escolas das ZIP apoiadas

pelo PAT de acordo a um programa a ser redefinido para o efeito.

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a) Resultado da formação

De uma maneira geral, os objectivos da formação foram atingidos. A metodologia aplicada permitiu observar uma transformação positiva

nos participantes durante a formação. Os formandos assumissem-se capazes de com responsabilidade desempenharem o seu papel e

acreditamos que serão AGENTES de MUDANÇA, nos esforços de melhoria da gestão escolar para garantia da qualidade.

b) Avaliação da Formação em Projectos Educativos

Os formandos desta acção foram bastante participativos e o seu

trabalho foi baseado em estratégias de grupo que permitiu a

interacção entre regiões e a partilha de ideias e experiências. Foi

objectivado como iriam ser implementados os PEE e que estes

deveriam ser baseados em objectivos concretos e exequíveis. A

avaliação foi positiva, conforme demonstra o gráfico em anexo,

38% avaliou a formação no nível 5 Muito Bom (critério 3), 31%

avaliou nível 4 Bom (critério 2), e 31% avaliou nível 3 Suficiente

(critério 1). Todos os formandos receberem manuais e pen’s com

a informação necessária para poderem trabalhar e material de

apoio.

Avaliação global da formação em PEE

Critério 131%

Critério 231%

Critério 338%

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Formação dos Facilitadores

Realizou no período compreendido de 24 a 26 de Novembro de 2016, a segunda Acção de Formação de Facilitadores das ZIP, Inspectores,

Técnicos da Estrutura Central do MED e Coordenadores Provinciais das ZIP das províncias do Bengo, Lunda Sul e de Moxico (novos), Cuando

Cubango, Cuanza Norte e Malange (por terem facilitadores novos). Num total de 32 participantes sendo 2 dispensados (coordenadores de

Malange e Cuanza Norte por questões familiares) e 1 ausente sem justificativa (inspector de Luanda). Foram facilitadores dos módulos acima

descritos, Igor Núncio, Andrade Sebastião, Ivone Cassilda, Agostinho Gayeta e Dr.ª Maria de Jesus.

A formação decorreu em período bidiário durante três dias num ambiente de muita interacção e partilha saudável por todos os participantes.

Os formadores nas suas exposições forneceram imputes visando o ajuste dos mecanismos de operacionalização das ZIP e das acções inerentes

ao Projecto.

a) Avaliação da Formação dos Facilitadores.

Os formandos desta acção foram bastante participativos,

interactivos, colocaram muitas questões e o trabalho da equipa

dos formadores foi baseado em estratégias de grupo, o que

permitiu que as dificuldades fossem colocadas. A avaliação foi

positiva, conforme demonstra o gráfico em anexo, 49% avaliou a

formação no nível 5 Muito Bom (critério 3), 36% avaliou nível 4

Bom (critério 2), e 15% avaliou nível 3 Suficiente (critério 1).

Todos os formandos receberem manuais e pen’s com a

informação necessária para poderem trabalhar e material de

apoio.

Avaliação global da formação dos Facilitadores

Critério 115%

Critério 236%

Critério 349%

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Formação dos Contabilistas

A formação dos Contabilistas das Direcções Provinciais da Educação realizou-se entre os dias 21 e 25 de Novembro de 2016. Participaram na

formação 35 Contabilistas das DPEs, em cada DPE teve uma representação de 2 Contabilistas, com excepção de Namibe que por razões de exames

do Contabilista que estava previsto vir, apenas enviou um. Ministrada pelos formadores Carlos Santos, Dário Luís, Bunga Mbunga, Sara Manuel,

Paulo Chauque, a formação incluiu gestão dos fundos descentralizados, guião de procedimentos, preenchimento dos mapas de prestação de

contas e procedimentos de aquisições. Em geral a formação decorreu dentro do esperado, tendo tido uma componente prática significativa,

através da execução de exercícios práticos sobre situações similares que os Contabilistas irão observar no dia-a-dia da gestão de fundos do PAT.

Ficou acordado antecipar a formação do próximo ano para ser possível corrigir alguns erros que aconteçam na prestação de contas das despesas

de formação de Maio de 2017. Atendendo que a outra formação irá decorrer em Agosto de 2017, ficou acordado que a próxima formação deveria

ser em final de Junho ou no máximo em início de Julho de 2017.

Aspectos relacionados com desempenho de formadores, e outros aspectos logísticos devem ser retirados das fichas de avaliação que os

Contabilistas preencheram no final da formação. Pode-se dizer que os objectivos da formação foram atingidos existindo alguns formados com

algumas dificuldades acima da média, mas que só aquando da prestação de contas poderemos avaliar se a aprendizagem foi conseguida.

A adesão e pontualidade foram positivas, tendo existido uma boa interactividade entre formadores e formandos, com uma participação activa

destes últimos através da apresentação dos exercícios resolvidos para discussão com os restantes colegas.

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a) Avaliação da Formação dos Contabilistas

Os formandos desta acção foram bastante participativos e o seu

trabalho foi baseado em estratégias de grupo, trabalhando com

computadores e o programa com que vão trabalhar, o que

permitiu que as dificuldades fossem colocadas pois o processo de

ensino-aprendizagem foi baseado em teoria – prática, com

exercícios idênticos ao que vão encontrar no terreno. Foi

objectivado como iria ser implementada a gestão dos

orçamentos que irão gerir. A avaliação foi positiva, conforme

demonstra o gráfico em anexo, 38% avaliou a formação no nível

5 Muito Bom (critério 3), 31% avaliou nível 4 Bom (critério 2), e

31% avaliou nível 3 Suficiente (critério 1). Todos os formandos

receberem manuais e pen’s com a informação necessária para

poderem trabalhar e material de apoio.

Avaliação global da formação dos Contabilistas

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Manual de Língua Portuguesa e de Matemática

Os módulos de Língua Portuguesa e Matemática terão em conta os conteúdos essenciais dos Programas do Ensino Primário nessas disciplinas -

que foram “enriquecidos” com conteúdos científico-académicos relevantes. Os módulos e materiais de formação incluirão, por exemplo: (i)

textos de apresentação dos temas / conteúdos linguísticos, literários e/ou científicos e pedagógicos da formação; (ii) textos e actividades sobre

metodologia geral; (iii) power point de apoio às sessões de formação; (iv) fichas e actividades para formação presencial e a distância (exercícios);

(v) outras “ajudas” ao ensino e à formação; (vi) textos e actividades para formação a distância e autoformação. Os “guias de formação” terão um

carácter complementar de orientação metodológica dos formadores provinciais e dos formadores das ZIP para uma boa utilização dos materiais

e dos módulos de formação e, em termos gerais, para a realização das actividades de formação por que são responsáveis. Os guias estão contidos

na parte final dos manuais. Com isso, há apenas um volume de Língua Portuguesa e um volume de Matemática.

Na primeira quinzena do mês de Novembro durante a formação foi apresentada a 1ª versão dos manuais de LP e MAT e respectivas fichas para

avaliação conjunta, MED, INFQE, PAT e EM. Assim os manuais foram submetidos ao gabinete do Ministro e Secretário de Estado para (i) validação

das capas; (i) e (ii) versão final do prefácio.

Durante dois meses foi realizado o feedback PAT-FCG/ESE para acertos finais. Após a realização do Shopping AO-PAT-3785-GO-RFQ / Printing

800 volumes of Portuguese and Mathematics Manuals, os dois módulos foram impressos no final de Dezembro e disponíveis para a formação

em Janeiro. Os conteúdos da formação foram gravados em disco CD-ROM para todos os formandos.

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Mapa da Formação dos 668 Professores

Após as necessárias confirmações, no fim de Dezembro de 2016 e início de Janeiro de 2017 foi elaborado o mapa da formação dos 668 professores

nos 5 polos regionais, Anexo 06. Este mapa orientou as DPE e equipa da FCG para a logística necessária.

Os horários de formação irão implementar uma rotação disciplinar semanal em todas as turmas de cada polo, isto é, na 1ª semana algumas

turmas terão Português (ou Matemática) e na 2ª semana terão a outra disciplina (Matemática ou Português). Em cada turma, os formadores EM

trabalham em equipas (já constituídas) de 2 elementos - que poderão ainda ser reforçadas com um outro elemento EM - e terão assessoria de 1

formador ESE numa das duas semanas em que decorre a formação. A formação em Supervisão Pedagógica será de 2 dias para cada indivíduo

(que será temporariamente retirado da equipa e inserido num pequeno grupo de cerca de 6 elementos), com formação teórica e formação

prática on job. Os 18 coordenadores provinciais ZIP, não sendo formadores, têm outras actividades, nomeadamente de supervisão e

monitorização da acção de formação e serão participantes/ estarão presentes nas sessões de formação e na formação em supervisão (alguns

deles também já são supervisores). Idem para INFQE.

Tabela 01. Mapa da formação dos 668 formadores em 5 polos regionais

Região Províncias

Formadores Formandos

(668 formadores)

Supervisores PAT, INFQE e DPE

Formadores ESE

Nº de turmas

Local da formação Local do alojamento LP Mat Co ZIP

Semana assessoria ESE

Huíla (Lubango)

Huíla, Namibe, Cunene

5 5 3 100 (+5) Ivone Cassilda Augusto Francisco Satombela Supervisores da região

Mª Fernanda Sousa Mª Fátima Mendes Jorge Pinto

6 turmas (3 LP + 3 Mat) 18 formandos cada

IMEL-Instituto Médio de Economia do Lubango –Aproximadamente a 2km da cidade

Grande –Hotel da Huíla-Centro da Cidade

2ª semana (início 30 Janeiro)

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Luanda

Luanda, Cuanza Norte, Cuanza Sul e Cabinda

6 6 4 152 (+ 5)

Madalena Paulo Simão António Viriato Maria de Jesus-Consultora Supervisores da região

Lúcia Soares Catarina Delgado Mª Conceição Pereira

6 turmas (3 LP + 3 Mat) 25- 26 formandos cada

Escola Primária 2.045 ao lado do Hotel

Sansil Hotel no Benfica-30 Km da Cidade

2ª semana (início 30 Janeiro)

Huambo Huambo, Bié, Benguela, Cuando-Cubango

8 7 4 156 (+5) Conceição Bento Mendes Supervisores da região

Mª Fernanda Sousa Mª Fátima Mendes Jorge Pinto

10 turmas (5 turmas LP + 5 turmas Mat) 16 formandos cada

IMA-Instituto Médio Agrário-10 Km da cidade do Huambo

IMA-Instituto Médio Agrário-10 Km da cidade do Huambo

1ª semana (início 23 Janeiro)

Zaire Zaire, Uíge Bengo

4 5 3 112 + 5

Igor Núncio Ana J. L. M. Domingos Supervisores da região

Lúcia Soares José Duarte Mª Conceição Pereira

4 turmas (2 LP + 2 Mat) 28 formandos cada

Escola do II Ciclo do do Ensino Secundário do Tuku -12 Km da cidade

Internato da Escola do II Ciclo do Ensino Secundário do Tuku-12 Km da cidade

1ª semana (início 23 Janeiro)

Lunda Sul (Saurimo)

Lunda Sul, Lunda Norte, Malange, Moxico

7 7 4 148 + 5

Fortuna de Matos Sílvia Sibu Supervisores da região

Mª Madalena Teixeira Catarina Delgado Nelson Matias

6 turmas (3 P + 3 Mat) 24 – 25 formandos cada

Escola do II Ciclo José Manuel Salukombo(PUNIVEL)-Centro da Cidade

Complexo Turístico Isabel Matuka (Organizações Santo Bikuku) -Centro da Cidade

1ª semana (início 23 Janeiro)

Total 18 Províncias 30 30 18 668+25 9 formadores ESE 1 semana em cada pólo

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Estratégia de Acompanhamento dos Facilitadores

Devido ao mau estado das vias de acesso em determinados municípios, a distância entre os municípios e a capital da província, e o número de

municípios por província, optou-se por dividir o plano de visita dos facilitadores às Zonas de Influência Pedagógica (ZIP) em duas fases distintas.

Alguns municípios serão visitados na primeira fase (em 2017) e os restantes na segunda fase (em 2018). Cada ZIP receberá seis visitas do

facilitador por ano. No terceiro ano todas as ZIP receberão três visitas de supervisão (uma por trimestre).

A cor verde indica os municípios que serão visitados na primeira fase e a cor azul os que serão visitados na segunda fase.

PROVÍNCIA DISTÂNCIA MUNICÍPIO 1ª FASE 2ª FASE

Lunda Sul

0 km Saurimo

150 km Cacolo

160 km Dala

200 km Muconda

SUB - TOTAL 4 4 0

Cabinda

0 km Cabinda

45 km Cacongo

141 km Buco Zau

190 km Belize

SUB- TOTAL 4 4 0

Uíge

143 km Alto Cauale

280 km Maquela do Zombo

41 km Quitexe

41 km Mukaba

42 km Songo

127 km Bembe

67 km Bungo

31 km Negage

81 km Puri

231 km Kimbele

142 km Sanza Pombo

220 km Buengas

200 km Milunga

150 km Damba

97 km Ambuila

0 km Uíge

SUB - TOTAL 16 8 8

Moxico

0 km Luena

519 km Alto Zambeze

377 km Bundas

54 km Camanongue

104 km Kameia

65 km Léua

220 km Luacano

311 km Luau

365 km Luchazes.

SUB - TOTAL 9 6 3

Cuanza Sul

90 km Amboim

260/320 km Libolo

165 km Kibala

75 km Seles

191 km Cassongue

250 km Cela

307 km Mussende

65 km Porto Amboim

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0 km Sumbe

104/115 km Conda

155 km Ebo

120 km Quilenda

SUB - TOTAL 12 6 6

Malanje

0 km Malanje

75 km Cacuso

55 km Caculama

149 km Cahombo

28 km Cangandala

204 km K. Katembo

80 km Kalandula

93 km Kiwaba Nzogi

165 km Kunda dia Base

274 km Luquembo

210 km Marimba

234 km Massango

115 km Quela

310 km Quirima

SUB - TOTAL 14 8 6

Cuando Cubango

0 km Menongue

96km Cuchi

180 km Kuito Kuanavele

335 km Kalai

214 km Kuangar

512 km Dirico

412 km Mavinga

296+214 km Nancova

702 km Rivungo

SUB - TOTAL 9 6 3

Zaire

0 km Mbanza Congo

330 km Soyo

65 km Kuimba

275 km Nzeto

150 km Tomboco

164 km Noqui

SUB -TOTAL 6 3 3

Cuanza Norte

198 km Ambaca

150 km Mbanga

156 km Bolongongo

75 km Cambambe

0 km Cazengo

100 km Gonguembo

55 km Gulungo Alto

38 km Lucala

156 km Quiculungo

105 km Samba Caju

SUB - TOTAL 10 6 4

Benguela

25 km Baia farta

180 km Balombo

0 km Benguela

100 km Bocoio

100 km Caimbambu

150 km Chongoroi

150 km Cubal

215 km Ganda

30 km Lobito

20 km Catumbela

SUB - TOTAL 10 6 4

Huambo

0 km Huambo

23 km Caala

68 km Longonjo

112 km Ukuma

118 km Chinjenje

48 km Ecunha

55 km Bailundo

132 km Mungo

45 km Chicala Choloanga

64 km Cachiungo

94 km Londuibali

SUB - TOTAL 11 6 5

Huíla

170 km Quilengues

15 km Umpata

45 km Chibia

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

30

0 km Lubango

198 km Kalukembe

232 km Caconda

90 km Cacula

220 km Chicomba

455 km Chipindo

356 km Cuvango

150 km Gambos

315 km Jamba

175 km Matala

117 km Quipungo

SUB - TOTAL 14 8 6

Cunene

45 km Namacunde

0 km Cuanhama

112 km Ombadja

153 km Kuvelai

215 km Kuroca

105 km Cahama

SUB - TOTAL 6 3 3

Luanda

Maianga*

12 km Cazenga

20 km Cacuaco

25 km Viana

10 km Kilamba Kiaxi*

Imgonbota*

Rangel*

Sambizanga*

23 km Belas

65 km Icolo e Bengo

145 km Kissama

7 km Samba*

SUB - TOTAL 12 6 6

Bié

0 km Kuito

130 km Andulo

82 km Camacupa

30 km Cunhinga

165 km Cuemba

57 km Catabola

75 km Chinguar

164 km Nharea

150 km Chitembo

SUB - TOTAL 9 6 3

Bengo

0 km Dande

100 km Nambuangongo

215 km Bula Atumba

124 km Ambriz

120 km Pango Aluquém

170 km Dembos

SU- TOTAL 6 3 3

Lunda Norte

270 km Kuilo

600 km Kuango

500 km Lubalo

175 km Lukapa

7 km Chitato

750 km Xamuteba

93 km Cambulo

620 km C.Camulemba

90 km Lóvua

600 km Cahungula

SUB - TOTAL 10 6 4

Namibe

0 km Namibe

303 km Camucuiu

150 km Virei

93 km Tômbua

166 km Bibala

SUB - TOTAL 5 3 2

TOTAL - GERAL 167 98 69

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31

Guião de Fundos Descentralizados

No âmbito do Projecto Aprendizagem para Todos (PAT) irão ser enviados fundos do Banco Mundial para serem geridos directamente pelas

Direcções Provinciais de Educação Ciência e Tecnologia, a fim de fazer face a despesas no âmbito das actividades previstas a serem financiadas

pelo Projecto PAT, de acordo como documento do Projecto e do plano de actividades.

No intuito de auxiliar as DPE e seus contabilistas na gestão dos fundos que serão enviados às províncias foi elaborado pela equipa financeira do

PAT um Guião de Gestão Financeira dos Fundos Descentralizados, conforme Anexo 07. Espera-se que este documento oriente e auxilie os

contabilistas no controlo das despesas e respectivas prestações de conta. O Guião orienta os actores locais quanto a:

• Abertura da Conta Bancária para gestão de fundos descentralizados

• Transferências de Fundos - Sistema de Fundo Fixo

• Pagamentos de despesas através da conta bancária ou caixa

• Sistema de Prestação de Contas e Verificação

• Originais dos documentos justificativos das despesas

• Escrituração e Código de Categoria das despesas

• Medidas de Controlo Interno

• Despesas não aceites com fundos de gestão descentralizada do Projecto PAT

• Inventários

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Encontro de trabalho para definição da estrutura do Relatório EGRA/SDI

No período de 14 a 25 de Novembro de 2016, na sala de reuniões do Instituto Nacional de Investigação e Desenvolvimento da Educação (INIDE)

no âmbito da Elaboração do relatório do EGRA/SDI.

Os objectivos para os dias de trabalho foram: i. Definir a estrutura do relatório preliminar da avaliação de impacto; ii. Definir a estrutura dos

resultados num relatório baseline; iii. Produzir uma parte do relatório (parte teórica). A actividade foi planeada também em função da presença

da consultora Cristina.

Estiveram presentes os técnicos da componente 2, técnicos de avaliação de impacto, Grupo Técnico do Sistema Nacional da Avaliação (GTSNA),

pelos consultores contratados para Avaliação de Impacto (Cristina e Francisco) e a consultora em Monitoria e Avaliação (M&A).

Refletiu-se sobre os Resultados intermédios e Resultados finais, sobre a definição dos indicadores úteis para o relatório; a forma de comparação

do grupo de controlo com grupos de tratamento, sobre os tipos de técnicas/gráficos se quer apresentar para documentar esta comparação.

Refletiu-se também sobre os tipos de desagregações que se pretende analisar no relatório. Ser-se-ão por região, por Zip, por disciplinas

(Português vs. Matemática), por idade dos alunos, por género dos alunos ou dos professores, por características dos directores, por

características das escolas…

Finalmente, gerou-se uma lista de indicadores que serviu de base para a descrição dos dados na baseline. No entanto, pretendeu-se que nessa

lista constassem indicadores que posteriormente, nos facilitarão gerar resultados comparativos e que nos serão úteis, de maneira que possamos

sugerir possíveis fenómenos socioeconómicos que condicionem os resultados do projecto (de forma negativa ou positiva).

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33

4. Acompanhamento do Plano Detalhado de Tarefas

O Plano Detalhado de Tarefas

O Plano Detalhado de Tarefas (PDT), Anexo 01 prevê a readequação das Categoria / Actividades / Tarefas do PAT para o período de 1 ano,

recriado ano a ano com acréscimo de novas Actividades. Este tem por base o Calendário de Implementação (Implementation Shedule) do

Projecto. Semelhante ao Gráfico de Gantt, pode-se ter uma melhor apreciação visual sobre o andamento das tarefas, com maior previsibilidade

e melhor estimativa de tempo.

Os relatórios trimestrais tem por base este PDT, juntamente com o acompanhamento dos Riscos e indicadores do ODP, com cada componente

a indicar as tarefas concluídas e os constrangimentos encontrados em sua execução. Esta secção do Relatório Trimestral irá apontar as

modificações do PDT em sua estrutura, tanto quando as questões relativas à gestão de tempo e de escopo. As questões relativas ao cumprimento

das tarefas pelos respectivos responsáveis estará em outro capítulo do Relatório.

Macro Actividade (Categoria)

Actividade Objectivos (Tarefas) /

Diários e Semanais Indicador de desempenho

Responsável Mês Mês …

Realizada Ponto de Situação

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Nome da categoria

Actividade

Tarefa 1

Indicador de conclusão da

Actividade

Nome Tarefa 2 Nome Tarefa 3 Nome

Tarefa 3 Nome

Tarefa 5 Nome

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34

Quantidade de tarefas alocadas em 2016 e 2017

O gráfico indica que o PDT possui 312 tarefas alocadas, das quais 233

estavam previstas para concluir em 2016 e 79 previstas para

concluir em 2017, ou seja, tarefas cuja precedência depende de

actividades que iniciaram em 2016 no entanto somente estariam

concluídas em 2017.

Sendo este o relatório do IV trimestre de 2016, importa nos atermos,

neste momento apenas às 233 tarefas com conclusão agendada até

31 de Dezembro de 2016.

Cabe ressaltar que as tarefas agendadas para conclusão em 2017

farão parte do Plano Detalhado de Tarefas de 2017, juntamente com

as tarefas de 2016 não concluídas.

Tarefas alocadas em 2016 e 2017

312

233

79

Tarefas alocadas em 2016 e 2017

Total de Tarefas do Plano

Total de tarefas para 2016

Total de tarefas que concluem em 2017

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35

Tarefas de 2016 concluídas e em atraso

O gráfico indica que, das 233 tarefas previstas para conclusão em

2016, 169 foram concluídas.

No entanto, existem 64 tarefas que deveriam ser concluídas em 2016

e que, por atraso na execução, foram realocadas para 2017. Os

motivos de atraso nestas tarefas são diversificados. Se pudermos

apontar alguns, seriam licenças justificados dos colaboradores, longa

demora na aprovação de processos junto ao Banco Mundial

(contratos, avaliações, bid document), além de alguma dificuldade

em se estimar prazos de tarefas com mais precisão.

Quanto à aprovação dos processos junto ao Banco Mundial, um

acompanhamento quinzenal poderá auxiliar a reduzir os tempos de

latência. Quanto à dificuldade em se estimar prazos, a formação em

Gestão de Projectos prevista poderá também auxiliar.

Tarefas de 2016 concluídas e em atraso

233

169

64

Tarefas de 2016 concluídas e em atraso

Total de tarefas para 2016

Total de Tarefas de 2016 concluídas

Total de tarefas de 2016 atrasadas e realocadas para 2017

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36

Observa-se pelo gráfico que 73% das tarefas previstas no PDT foram concluídas a contento. As 64 tarefas em atraso correspondem a apenas 27%

do total de tarefas para 2016, ou seja, aproximadamente ¼ de tarefas em atraso. Este número não é muito significante se tivermos em conta

apenas a análise global das tarefas das componentes.

No entanto, há que se considerar que, mesmo com 73% de tarefas concluídas o projecto não evoluiu significativamente quanto aos

desembolsos. Isso significa que, dentre as 64 tarefas em atraso, algumas eram responsáveis por mais de 64% dos recursos alocados para 2016.

Observa-se claramente, dentro do princípio de Pareto, que há de se ter mais atenção não apenas ao quantitativo de tarefas, mas também aos

20% de tarefas que podem comprometer 80% do projecto. Sugere-se para 2017 a utilização do princípio de Pareto para definição das tarefas

mais importantes e sua alocação como Marco fundamental.

% de tarefas concluídas e em atraso

73%

27%

% de tarefas concluídas e em atraso

tarefas concluídas em 2016

tarefas em atraso e realocadas para 2017

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37

Alocação de tarefas por colaborador

Cabe ressaltar que, estando o PDT em sua primeira versão, existem ainda tarefas não alocadas. Com a entrada do consultor em comunicações,

algumas outras tarefas da componente 2 e componente 3 serão também realocadas. O maior número de tarefas do colaborador Carlos prende-

se aos processos de pagamento que finalizam as tarefas do Procurement.

Alocação de tarefas por colaborador

4442

3034

1816

27 27

11

24

31

21

27

8 5

16

40

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Sara Paulo Fortuna Ivone Igor Andrade Benvinda Mina Teixeira Carlos Pedro Maria Liliana Francisco Gayeta Financeiro Bruno

Alocação de tarefas

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Análise de cronograma e marcos (milestones)

O PDT, Anexo 01, ajuda-nos ainda a analisar, por meio do Gantt, a execução de algumas tarefas significativas e de grande impacto para o projecto

e reorganiza-las, de maneira para exequível. Destacam-se as Actividades / Tarefas abaixo descritas.

Tabela 02. Tabela de análise de Actividades e Tarefas de maior impacto

Actividade ou Tarefa Análise Seguimento

Definir os Modelos de Boletim Informativo (Jornal da escola) da ZIP e seu conteúdo.

Não concluído o modelo do Boletim Escolar que será necessário ao acompanhamento do trabalho dos Conselhos Executivos de Escola.

Inserir como marco importante para o primeiro trimestre.

Contratação da Fundação Calouste Gulbenkian.

Contrato assinado na última semana de Dezembro. As formações somente foram concluídas em função da aquiescência da FCG em iniciar antes de sua contratação formal.

Apenas acompanhamento das tarefas da FCG.

Identificação dos 15.000 professores das escolas.

A conclusão desta Actividade tramitou para 2017, no entanto há tempo hábil pois a formação dos 15.000 professores será em Maio.

Concluir no 1º trimestre de 2017.

Equipamentos para as Escolas de Formação de Professores - EFP - EM.

O TDR deveria ter sido concluído em Novembro, no entanto, somente foi concluído na primeira semana de Dezembro, o que atrasou o início efectivo do procurement. No mês de Dezembro a prioridade passou ao concurso dos Módulos em função do tempo e da ausência de um membro do Procurement por licença médica.

Lançar o concurso no 1º trimestre de 2017.

Equipamentos das ZIP.

Houve atraso na avaliação das propostas, principalmente pela ausência de conhecimentos técnicos em painéis solares, (lote 4), e pela avaliação de capacidade de uma das empresas. Documento de avaliação submetido ao BM na primeira semana de Dezembro, o qual aguardamos resposta.

Solicitar ao Banco Mundial o parecer sobre a Avaliação das Propostas.

Impressão dos livros de Português e Matemática.

FCB disponibilizou os materiais em versão final dia 28/12. Foi autorizado e antecipado o shopping para 800 módulos de cada a partir das especificações técnicas dos manuais. Paralelamente foi feito iniciado o ICB para os 16.000 manuais de cada. O BID Document foi enviado ao BM na segunda semana de Dezembro.

Os 800 módulos serão entregues até dia 10/01/2017. Solicitar ao Banco Mundial o parecer sobre o BID Document. Inserir nos Riscos.

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Actividade ou Tarefa Análise Seguimento

Definição e compra dos Kits para escolas. As especificações dos itens e foram concluídas em Novembro em colaboração com a FCB. As fichas dos alunos foram removidas deste concurso e inseridas no concurso dos manuais.

Concluir no 1º trimestre de 2017 e lançar o concurso.

Formação Presencial dos 90 Formadores em Língua Portuguesa e Matemática em Luanda.

A formação ocorreu a contento. Há que prever outra data para a formação dos mesmos 90 formadores nos módulos 3 e 4.

Alocar no Plano Detalhado de Tarefas.

Executar Transferência em Kwanzas de 2,3 milhões de USD para províncias.

As contas bancárias das DPE foram abertas, sendo a última em Dezembro. As transferências foram ordenadas ao Banco Comercial.

Banco comercial irá realizar as transferências na primeira semana de Janeiro. Acompanhar a possível falta de liquidez do banco comercial nas províncias.

Desenvolvimento do Manual do PEE. Prevista a conclusão do Draft na primeira semana de Novembro. Houve atraso na contratação do consultor e na elaboração do Manual de PEE. Este atraso pode comprometer as formações previstas para Março de 2017.

Reavaliar a data para a formação em PEE em nível provincial e municipal.

Relatório Final do EGRA/SDI O relatório final tinha data prevista para entrega até 15/12/2016. Foi feita a formação da componente 2. Houve atraso na digitação dos dados e na avaliação dos resultados.

O Relatório Final deverá estar concluído no 1º trimestre de 2017.

Avaliação Nacional de 4ª e 6ª Classes TDR foi alterado durante a missão do Banco Mundial. A TTL está a concluir a revisão do TDR. Em paralelo o concurso prossegue com a definição e avaliação da lista curta.

Solicitar retorno da TTL sobre o TDR e sobre a Lista Curta. Inerir nos riscos pois esta actividade passa a ser crucial em 2017.

Exame Nacional para 6ª Classe (estudo de viabilidade).

TDR detalhado. Deve-se concluir a avaliação das manifestações de interesse e lista curta.

Esta contratação deverá acontecer no 4ª trimestre pois a actividade foi realocada para 2018.

Estratégia quinquenal de avaliação. Draft do TDR elaborado. Ainda por identificar o consultor internacional para contratação direta.

Concluir no 1º trimestre de 2017.

Contratação dos Agentes de Verificação Independente.

A contratação foi autorizada pelo banco a migrar para até Fevereiro. Enviada e elaborada a lista curta. Enviada ao Banco a RFP.

Solicitar ao Banco resposta sobre a RFP. Manter nos Riscos. Contratação deve ser concluída até Fevereiro.

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40

5. Acompanhamento dos Riscos

Plano de Acompanhamento dos Riscos

Baseado no Plano de Tarefas Detalhado, um outro instrumento de acompanhamento de projectos foi elaborado, chamado Plano de

Acompanhamento dos Riscos, conforme Anexo 02 Como todo projecto possui riscos, é necessário identificá-los, analisar o seu impacto e

estabelecer previamente um plano de respostas aos riscos.

Análise de Impacto:

• I: Impacto (1 a 5);

• P: Probabilidade (1 a 5);

• EXP: Grau de exposição ao risco (I x P). Riscos Incipientes: entre 1 a 5. Riscos Moderados: entre 6 a 9. Riscos Graves: entre 10 a 25.

Respostas ao risco:

• Evitar: planejar uma forma de eliminar o risco;

• Mitigar: reduzir a probabilidade de ocorrência ou o impacto;

• Transferir: repassar para um terceiro;

• Aceitar Ativamente: desenvolver plano alternativo (de contingência) para o caso da ocorrência do risco;

• Aceitar Passivamente: não fazer nada.

Estado: Activo, Ocorrido, Cancelado, Fechado.

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41

Evolução dos riscos quanto ao Estado

Depreende-se que no III trimestre havia 14 riscos identificados, todos no estado Activo, dado que o plano de riscos foi criado no mesmo III

trimestre. No IV trimestre observa-se na tabela que, dos 14 riscos identificados, 02 ocorreram e 04 foram fechados, ou seja, as medidas previstas

para mitigar ou evitar surtiram os efeitos desejados.

Tabela 03. Riscos quanto ao Status

Riscos quanto ao Status III

Trimestre IV

Trimestre 100%

Activo 14 8 57%

Ocorrido 0 2 14%

Cancelado 0 0 0%

Fechado 0 4 29%

Dos dois riscos ocorridos, um é o item 13 referente à Conclusão do

Manual dos PEE, não finalizado em 2016 e o outro é o item 10

referente à conclusão do apetrechamento das EM ocorrer após a

formação dos professores, o que implicaria nas EM utilizar

equipamentos informáticos de outras estruturas.

Riscos quanto ao Status

14

0 0 0

8

2

0

4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Activo Ocorrido Cancelado Fechado

Riscos quanto ao Status

III Trimestre IV Trimestre

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

42

Isso implica em afirmar-se que 29% dos riscos previstos evoluíram de

Activo para Fechado. 14% de Activo para Ocorrido e 57%

permanecem ainda Activos e exigir atenção no próximo trimestre,

em 2017.

A tendência em projectos a tendência será de ao Riscos passarem do

estado Activo para o estado Fechado. Isso implica dizer que foram

previstas medidas de mitigação e que estas foram executadas a

contento. Há que se ter sempre atenção quanto aos Riscos ainda

Activos, que devem continuar a ser monitorados.

% dos Riscos do IV Trimestre

Evolução dos riscos quanto a Exposição

No que diz respeito à Exposição, um risco pode ser avaliado quanto ao grau de Exposição, podendo ser classificado como: Riscos Incipientes:

entre 1 a 5. Riscos Moderados: entre 6 a 9. Riscos Graves: entre 10 a 25. A natureza transitória dos riscos e seu acompanhamento mensal

permitem que ao longo do projecto um risco possa transitar de categoria. É exatamente isso que se espera, que os riscos transitem para os graus

de exposição menos críticos.

Activo; 57%

Ocorrido; 14%

Cancelado; 0%

Fechado; 29%

Riscos do IV Trimestre x Status

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43

Tabela 04. Riscos quanto à Exposição

Riscos quanto à Exposição III

Trimestre IV

Trimestre 100%

Risco Incipiente 3 2 14%

Risco Moderado 5 5 36%

Risco Crítico 6 2 14%

Risco Encerrado 0 5 36%

Observa-se na tabela e no gráfico que foi reduzido o número de

Riscos Incipientes de 3 para 2 pelo motivo de 1 riscos ter sido

encerrado. Os Riscos Moderados mantiveram-se em número de 5, no

entanto, cabe ressaltar que não são os mesmos riscos do III

trimestre. Dos 5 Riscos Moderados do III trimestre, 4 transitaram

para Encerrados (códigos 7, 9, 10 e 11), ao mesmo tempo em que

outros riscos (códigos 3, 5, 6 e 13) transitaram para Moderado. Dos

6 riscos assinalados como Críticos 3 transitaram para Moderados

pela redução de sua probabilidade de impacto (códigos 3, 5 e 6) e um

foi encerrado.

Riscos quanto à Exposição

3

5

6

0

2

5

2

5

0

1

2

3

4

5

6

7

Risco Incipiente Risco Moderado Risco Crítico Risco Encerrado

Riscos quanto a Exposição

III Trimestre IV Trimestre

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

44

Observa-se, então, que no IV trimestre de 2016, as actividades de

acompanhamento e gestão dos riscos colaboraram ativamente para

permitir que 36% dos riscos previstos no trimestre anterior fossem

fechados, mantendo-se 36% como Moderados.

Observa-se também que restam apenas 14% de riscos Críticos, que

equivale a 2 Riscos, sendo estes:

• Código 2: Impressão dos Módulos de Português e Matemática

para Abril, que permanece com alto risco em função do

atraso do início e ao longo tempo despendido pelo método

ICB.

• Código 4: Acompanhamento dos contabilistas provinciais, o

qual se mantém como alo risco ao longo do primeiro

semestre de 2017.

% dos Riscos quanto à Exposição

Risco Incipiente;

14%

Risco Moderado;

36%Risco Crítico;

14%

Risco Encerrado;

36%

% do IV Trimestre quanto a Exposição

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

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Acompanhamento de riscos graves e moderados

Tabela 05. Tabela de riscos graves e moderados - versão 04

COD Identificação

do Risco Descrição do Risco

Causas Prováveis

Descrição do Impacto

I P EXP Resposta Acção Preventiva Acção Corretiva Status Acompanhamento

2

Impressão dos Módulos de Português e Matemática para Abril.

Há o risco de os livros não estarem disponíveis em Abril.

Demora na especificação dos manuais e o longo tempo do ICB.

Não conclusão do procurement para impressão até a data da formação dos 15000 professores (Abril/17).

5 5 25 Mitigar

Iniciar o Procurement em Outubro/16 com as especificações gráficas genéticas dos módulos.

Activo

Aumentou a exposição. Procurement Iniciou em Dezembro e há o risco de não se concluir até Abril.

4

Acompanhamento dos contabilistas provinciais.

Necessidade de se acompanhar a actuação das províncias na gestão dos fundos e dos programas de formação em nível municipal.

Pouca prática em aquisições e controlo financeiro para os itens elegíveis.

Ineficiência no uso dos fundos e inexecução parcial da formação dos professores e PEE.

5 4 20 Mitigar

Elaborar um guião para execução dos fundos descentralizados, com modelos tipo, regras, itens elegíveis.

Executar uma segunda formação em Julho de 2017 para eventuais ajustes de execução.

Activo

O risco se mantém e deve ser acompanhado em todo o primeiro semestre de 2017.

5 Contratação dos AVI.

A firma deve estar contratada até Janeiro/17 para possibilitar o envio dos recursos às províncias.

Alteração do TDR e longo processo de procurement (QCBS).

Impossibilidade de envio de fundos à província.

3 3 9 Evitar

Reduzir o tempo das tarefas intermediárias do Procurement QCBS.

Autorização do BM para o envio de fundos antes da contratação dos AVI.

Activo

Autorizado o envio de fundos o que reduz o impacto do risco, mas mantém-se a necessidade de contratação até Janeiro.

3

Compra dos kits de Português e Matemática.

Não definição da lista de materiais a a constar na TDR.

Necessidade de se concluir a especificação dos kits pela FCB.

Não conclusão do procurement para impressão até a Abril/17

2 4 8 Mitigar

Iniciar o Procurement em Outubro/16 com as especificações genéticas dos módulos.

As fichas dos alunos (prioritário) foram integradas no concurso dos livros.

Activo

Kits especificados, no entanto o concurso tornou-se menos prioritário. Impacto reduzido.

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COD Identificação

do Risco Descrição do Risco

Causas Prováveis

Descrição do Impacto

I P EXP Resposta Acção Preventiva Acção Corretiva Status Acompanhamento

8 Manutenção dos painéis solares.

Não consta no PAT custos para a manutenção dos painéis solares a serem instalados nas EM.

N/A

Inoperabilidade dos painéis após a instalação e inutilização dos equipamentos instalados nas EM.

3 2 6 Transferir

Inserir cláusula no contrato para a formação de quadros locais na manutenção dos painéis solares.

Activo Aguardar contratação da empresa.

13 Conclusão do Manual dos PEE.

Os Manuais de PEE devem estar concluídos antes da formação em PEE a realizar-se nos CE em Fevereiro/2017.

Demora na elaboração e aprovação do Manual de PEE.

Alteração do calendário devido a impossibilidade de se realizar a formação em nível dos CE sem o Manual.

2 3 6 Mitigar

Iniciar o Procurement em Outubro/16 com as especificações genéticas dos módulos.

Alterar o calendário da formação dos 270 e dos 2000 quadros municipais em PEE.

Ocorrido

A data da formação foi alterada para Março/17. O Procurement não iniciou em função da demora no Draft do Manual. Mantém-se o risco e deve-se verificar a possibilidade de nova alteração na data.

6

Identificação dos Formadores ZIP e Professores.

Possível atraso na identificação dos 668 formadores zip e dos 15000 professores.

Atraso na comunicação com as províncias ou das províncias para o PAT.

Reaplicar formação extemporânea com aumento de custo e do grau de dificuldade. Impact nos indicadores do PAD.

5 1 5 Evitar

Antecipar ao máximo as solicitações formais. Acompanhar semanalmente as províncias com mais atraso. Reforçar nos eventos coletivos as necessidades para DPE e ZIP.

Activo

Reduziu a probabilidade pois 668 professores já identificados e DPE já a identificar os 15000 professores.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

47

6. Acompanhamento dos Indicadores

Indicadores revistos

A tabela abaixo e também o Anexo 03 contêm os indicadores avaliados e revisados na última missão de supervisão do Banco Mundial. Pretende-

se, nos relatórios futuros, conter informações sobre o desenvolvimento dos indicadores, embora caiba o esclarecimento que alguns indicadores

somente estarão alcançados em 100% ao final do projecto.

Tabela 06. Tabela acompanhamento dos indicadores

Indicador Definição Fontes de informação Quem (aplica) Quando Custo

Melhoria demonstrada nos conhecimentos e competências dos professores formados, em resultado da formação.

15.000 de acordo com os instrumentos criados pela firma contratada para efectuar a formação contínua

- Pré/Pós teste em cada módulo - Observação na sala de aula (criar instrumento) - Ficha de avaliação de formação - Pré/Pós teste mo início e no fim

- Firma contratada para efectuar formação contínua dos formadores - Coordenadores das ZIP aplicará pré/pós teste em cada módulo nas várias hierarquias - Observação na sala de aula pelos coordenadores da ZIP

- No início da formação em geral - No início e no fim de cada módulo - Observação durante o período lectivo - No fim da formação em geral

- Combustível para os coordena-dores ZIP

Percentagem de conselhos de escola em funcionamento (apenas escolas visadas pelo Projecto)

Nº de conselhos de escola criados, validados pelas actas de constituição, actas das duas reuniões anuais, plano actividades, e o relatório sobre o PEE

- Actas - Relatórios de actividades - Inquérito - Regulamento interno dos Conselhos de Escola - Relatório dos facilitadores

- Facilitadores - 2 vezes - (visita dos facilitadores) por amostra – por amostra 3- a 6 conselhos - Relatórios mensais

N/A

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48

Indicador Definição Fontes de informação Quem (aplica) Quando Custo

Número de exercícios de avaliação por amostragem realizados

Aplicaremos vários tipos de instrumentos: EGRA I; SDI I; AV DE IMPACTO; ANEPA; EGRA II; SDI II

Relatórios FINAIS Questionários Entrevistas (AI) Grelha de avaliação

Componente 2 VER DATAS N/A

Beneficiários do sexo feminino

ANÁLISE ESTATÍSTICA DO NÚMERO DE BENEFICIÁRIOS DIRECTOS DO PROJECTO EM TODAS AS ACTIVIDADES DO PROJECTO PAT, POR SEXO - 15.000 Professores; 668 Formadores ZIP; 90 Formadores EM; 119 Quadros provinciais e municipais; 36 contabilistas; 30 facilitadores; 18 inspectores; 842 directores de escola; 1684 membros do CE; 167 coord. municipais das ZIP; 10 quadros do PAT; 20 quadros do GTSNA; 24 técnicos do MED

- Mapa estatístico baseado nas folhas presenças (Inquéritos - Relatórios da formação - Relatórios estatísticos - Fichas de avaliação de desempenho - Boletins de escola - Formulários)

Vários actores envolvidos no projecto. A informação será centralizada na M&A

Em todas as formações e actividades

N/A

ZIP constituídas e em funcionamento

GRELHA DE ANÁLISE BASEADA NAS INFORMAÇÕES RETIRADAS DAS VÁRIAS INFORMAÇÕES DADAS PELOS COORDENADORES DAS ZIP E PONTO FOCAL (SUB – DIRECTOR DA EFP)

- Lista de frequência das sessões de formação - Lista de conclusões com sucesso em resultado de sessões de formação - Número de visitas de Supervisão Pedagógica e relatórios trimestrais - Observações durante visitas de Supervisão Pedagógica (Ficha para o Supervisor) - Informação sobre Formadores, Facilitadores e Supervisores Pedagógicos (datas de presença nas ZIP) - Consolidado, relatório

- EGP - Coordenadores ZIP - Ponto focal – Sub - Director da EFP

Janeiro Maio Agosto: de cada ano

N/A

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49

Indicador Definição Fontes de informação Quem (aplica) Quando Custo

Facilitadores das ZIP recrutados e formados

- Participação na formação - Contrato e CV

- Lista de presenças - CV e contrato - Grelha

EGP M&A

Depois da formação 2016 e 2017

N/A

Conjuntos de boletins informativos escolares produzidos e disseminados

- Terceiro boletim “ Jornal Escolar” anual

Consultor de Comunicação Facilitadores Coordenadores ZIP Directores Escolas

2017 2018 2019

Custo directo -

Módulos de formação contínua de professores alinhados com os objectivos de aprendizagem (seis módulos)

- Currículo de LP e MAT – objectivos de aprendizagem

- Currículo - Módulos - Outras formações

Empresa de formação Consultor M&A

Quando terminarem os módulos de formação

N/A

Número adicional de professores primários qualificados em resultado das intervenções do Projecto

Actualmente temos 15.000 professores. Se ultrapassarmos os 15.000 professores teremos um número adicional

- Cadastro do MED – INFQE - Informação recolhida nas direcções provinciais pela EGP - CADASTRO

EGP DPE

2015/2016 N/A

Escolas de formação de professores equipadas

18 Escolas EM (Escolas de Magistério) equipadas com material que fomentará a formação dos professores

- Documento do “Procurement” referente ao concurso - Ficha de confirmação da entrega do material nas EM - Ficha de avaliação da operacionalidade de cada produto do kit

- Consultor de M&A - Ponto focal – Sub director pedagógico

Abril de 2017 – equipadas Abril de 2018 – Avaliação da operacionalidade pedagógica dos produtos

N/A

Escolas-sede das ZIP equipadas

167 Escolas Sede – ZIP equipadas para ter um centro de recursos pedagógico-didácticos

- Documento do “Procurement” referente ao concurso - Ficha de confirmação da entrega do material nas ZIP - Ficha de avaliação da operacionalidade de cada produto do kit

- Consultor de M&A - Coordenadores municipais das ZIP

Fevereiro de 2017 – Fevereiro de 2018 - Avaliação da operacionalidade pedagógica dos produtos

N/A

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50

Indicador Definição Fontes de informação Quem (aplica) Quando Custo

Número de kits escolares produzidos e distribuídos

- 15.578 (15.000 + 668 + 90) Kits de manuais impressos e entregues de Português e Matemática - 1000 Kits de pequenas bibliotecas

Documento do “Procurement” referente ao concurso - Ficha de confirmação da entrega do material aos beneficiários - Ficha de avaliação da operacionalidade pedagógica do kit

- Consultor de M&A - 90 formadores da EM - 668 formadores ZIP - Coordenadores municipais das ZIP

Março de 2017 – Março de 2018 - Avaliação da operacionalidade pedagógica dos produtos

N/A

Número de subsídios desembolsados

520 Subsídios - Abertura das contas - Relatório das Finanças - Relatórios de prestação de contas da DPE - Relatório AVI (Agente de Verificação Independente)

- EGP – Fortuna - Finanças – Carlos - AVI

- Agosto 2017 - 3 em três meses

N/A

Número de Projectos Educativos aprovados

520 PEE - Relatórios - Actas - Projectos - Ficha de avaliação do PEE

- DPE - Conselho de Escola - EGP – Fortuna - Consultor M&A

2017 2018 2019

N/A

Referencial de Avaliação revisto

- Formação, - Design - Preparação da avaliação - Recolha de dados/Baseline - Implementação das actividades - Baseline – Doc e armazenamento de dados - Baseline – análise e relatório - Preparação de recolha de dados qualitativos - Análise de dados intermédios - Preparação da avaliação - Recolha de dados – Endline - Relatório de análise de impacto

- Relatório - Mapa estatístico - Egra - SDI - Programa de tratamento de dados - Relatório de 2012

- Cristina - Teixeira - Francisco

2015 2015/2016 2016 2016 2016/2017 2016 2016/2017 2017 2018 2018/2019 2019/2020 2020

N/A

Metas mínimas definidas, assim como bancos de itens e testes

Não existem metas definidas, deverão ser definidas até 2020 e criado o banco de itens

- Testes já aplicados - Testes piloto

- Componente 2 - Firma contratada

2020 N/A

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51

Indicador Definição Fontes de informação Quem (aplica) Quando Custo

estandardizados construídos

Fases completas da Avaliação do Impacto

-

28/02/2020 N/A

Sistema de avaliação da aprendizagem no ensino primário

-

28/02/2020

N/A

Utilidade do sistema de avaliação da aprendizagem

- 3 (aplicação no mínimo de 3 instrumentos de avaliação – EGRA – SDI – ANEPA - AI

- Resultados estatísticos da aplicação dos instrumentos - RESULTADOS

Componente 2 2020 N/A

Número de quadros provinciais, municipais e das escolas de formação de professores formados em gestão relativa ao Projecto

235 quadros centrais, provinciais, municipais e das escolas de formação de professores que vão participar na formação em contabilidade e prática de aquisições.

Fichas de avaliação da formação Resultados mensais da gestão do orçamento provincial Relatório dos AVI Relatório da M&A

M&A AVI Contabilidade

2017 2018 2019

N/A

Instrumentos de monitoria e avaliação

Com objectivo de se realizar a monitoria e avaliação do projecto, foi necessário elaborar um conjunto de instrumentos de avaliação, conforme

Anexo 08, para recolha de dados, que servem como evidência da exequibilidade dos indicadores. Estes dados são também tratados

estatisticamente para melhor análise em forma de gráfico. Dentre os instrumentos elaborados, podemos ciar: Fichas de avaliação da formação;

Modelo de relatório para os Coordenadores ZIP, Supervisores e Facilitadores; Grelha de observação em sala de aula; Avaliação de desempenho

dos formadores.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

52

7. Acompanhamento do Plano de Aquisições

Plano de Aquisições - STEP

Tabela 07. Plano de Aquisições

Activity Reference No. / Description: Valor

Estimado USD

Respons. Review

Type Category Mercado

Data prevista

Ponto de situação Concluído

AO-PAT-3551-GO-RFB / Printing of Portuguese and Mathematics Manuals and Guides

890,000 Paulo Prior Goods Open -

International 2016/12/14

Bid Document inserido no STEP. Aguarda aprovação do Banco.

AO-PAT-3673-GO-RFB / Purchase of 1000 kits (small libraries) for initial classes (3 different Libraries- lots)

400,000 Sara Post Goods Open -

National 2016/11/29

Solicitada proposta final de outra empresa com transporte incluído.

50%

AO-PAT-3540-GO-RFB / Purchase/ installation of equipment and materials for the Teacher School (EM) (4 Lots)

1,000,000 Sara Prior Goods Open -

International 2016/12/04

Bid Document será enviado ao banco na segunda semana de Janeiro.

AO-PAT-3552-GO-RFB / Purchase of Items for Portuguese and Mathematics Kits for Schools

450,000 Paulo Post Goods Open -

National 2016/12/14

Especificações técnicas em elaboração.

AO-PAT-3553-GO-RFB / Printing of School Education Projects and School Grants Manuals - 4.250 Copies

100,000 Sara Post Goods Open -

National 2016/11/27

Especificação Técnica recebida. Bid Document em elaboração.

AO-PAT-3674-GO-RFB / Purchase/installation of information technology and communication equipment for the ZIPs (4 Lots)

4,000,000 Paulo Prior Goods Open -

International 2016/11/22

Relatório de Avaliação no STEP. Aguarda aprovação do Banco.

70%

AO-PAT-3785-GO-RFQ / Printing 800 volumes of Portuguese and Mathematics Manuals

75,000 Sara Post Goods Limited 2016/12/08 Concluído. OK

AO-PAT-3534-GO-RFQ / Printing and reproducing communication materials for the project

50,000 Sara Post Goods Limited 2016/12/15 Aguarda conclusão do Plano de

Comunicação.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

53

AO-PAT-3578-GO-RFQ / Printing and Editing of Education Statistics Yearbook

33,000 Sara Post Goods Limited 2017/06/12 Não iniciado.

AO-PAT-3577-GO-RFQ / Materials for Training on Cartilha and Teaching Guide

32,000 Sara Post Goods Limited 2016/11/18 Concluído. OK

AO-PAT-3569-NC-DIR / Create and Maintain a webpage for PAT on the INFQ/MOE website.

30,000 Sara Prior Non-consulting Services

Direct 2016/11/30 TDR revisto. Aguarda proposta técnica financeira da empresa.

AO-PAT-3580-CS-QCBS / Institution/firm to conduct 4th and 6th Grade National Assessment in Portuguese and Mathematics

3,000,000 Paulo Prior Consultant Services

Open - International

2016/11/18 Aguarda aprovação do TDR pela TTL.

AO-PAT-3675-CS-QCBS / Independent Verification Agents

240,000 Prior Consultant Services

Open - International

2016/11/23 Aguardar aprovação da RFP pela TTL.

RFP serão enviados na segunda semana de Janeiro.

50%

AO-PAT-3676-CS-CDS / Institution/firm to prepare and implement in- service teacher training programs

1,500,000 Paulo Prior Consultant Services

Direct 2016/11/23 Contrato assinado na última semana

de Dezembro. Serão inseridos no STEP em Janeiro.

90%

AO-PAT-3639-CS-CDS / Specialist to Develop Assessment Strategy and 5 year plan

50,000 Prior Consultant Services

Direct 2016/12/05 TDR em elaboração. Componente a

identificar o consultor para CD.

AO-PAT-3633-CS-CDS / SIGE/Database (Firm) 195,000 Sara Prior Consultant Services

Direct 2016/11/28 Proposta financeira enviada para

Emily para avaliação. 60%

AO-PAT-3638-CS-CDS / Financial Assistant 70,000 Paulo Prior Consultant Services

Direct 2016/11/23 Concluído. OK

AO-PAT-3635-CS-INDV / Facilitators for all 18 Provinces (19 contracts)

486,000 Na Post Consultant Services

Limited 2016/11/23 Todos os facilitadores estão

contratados. OK

AO-PAT-3634-CS-INDV / Specialist to Develop the School Grants and School Education Projects Manuals

25,000 Sara Post Consultant Services

Limited 2016/11/23 Concluído. OK

AO-PAT-3544-CS-INDV / Procurement Assistant

50,000 Post Consultant Services

Limited 2016/11/17 Relatório de avaliação concluído.

Consultor em contratação. 90%

AO-PAT-3637-CS-INDV / Accountant Assistant

36,000 Post Consultant Services

Limited 2016/12/02 Concurso lançado. CV em avaliação. 50%

AO-PAT-3636-CS-INDV / Graphic Designer for School Reports Cards and other materials

40,000 Post Consultant Services

Limited 2016/11/23 TDR em revisão.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

54

Migração para o STEP

Na última semana de Novembro, Paulo Chauque e Pedro Aganian estiverem nas instalações do Banco Mundial, em Luanda, para, em reunião de

esclarecimento com a Sra. Domingas Pegado, inserir no STEP os processos do Plano de Aquisições 2016-2017. O trabalho conjunto objectivou o

início da operação assistida. Nos dias seguintes, todos os itens do Plano de Aquisições já haviam sido migrados para o STEP.

Constrangimentos encontrados

Observou-se neste trimestre o aumento da demanda do Procurement. Este aumento de demanda veio ratificar a deliberação de contratação de

um assistente, que terá início previsto para a primeira semana de Janeiro. No entanto, a resposta a esta demanda foi seriamente agravada por

um conjunto de circunstâncias, a saber:

• Afastamento, por licença médica, da técnica em procurement no início de dezembro que culminou com o período de licença do especialista em procurement.

• Baixa actividade comercial especializada no período de Dezembro em Luanda, que culminou no atraso de respostas por parte de empresas.

Com a ausência da técnica, por licença médica, foi necessário reestabelecer a prioridade para alguns itens do Plano de Aquisições com maior

impacto no projecto, como os concursos para impressão dos Manuais de Português e Matemática, o Agentes de Verificação Independente e a

conclusão dos Equipamentos para as ZIP. Isso significa dizer que alguns concursos, como o dos equipamentos para as Escolas de Magistério,

foram protelados para o início de 2017.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

55

Acréscimo de itens ao Plano de Aquisições

Comparando-se o Plano de Aquisições definido na última missão do Banco Mundial, Outubro de 2016, e o STEP, observa-se que faltam dois itens:

• Item anteriormente designado como PAT/G-14, referente à disseminação dos resultados do EGRA. Espera-se que o Relatório Final do

EGRA/SDI esteja concluído no primeiro trimestre de 2017, altura em que este item do Plano de Aquisições deveria ser iniciado para a

impressão dos materiais necessários à disseminação.

• Item referente ao Estudo de Viabilidade para o Exame Nacional, anteriormente designado como PAT/C-36. Este item foi iniciado no Proxy

e não foi transferido para o STEP. Há que se rever esta posição uma vez que outros itens que haviam sido iniciados no Proxy, como os

AVI, Equipamentos para as ZIP, dentre outros, foram posteriormente transferidos para o STEP.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

56

8. Sumário da implementação por componente

Observações gerais

O sumário de implementação por componente e subcomponente implica em pequenos relatórios indicativos das tarefas desempenhadas, sem

a necessidade de criar-se um time sheet diário. Pretende-se nos relatórios seguintes otimizar ainda mais este sumário de implementação de

maneira a sincronizar o mesmo com o PDT. No que diz respeito à componente 3, alguns itens do sumário estarão reproduzidos nos capítulos

anteriores, nomeadamente no que tange à M&A, Gestão de Projecto e Aquisições.

Subcomponente 1.1

Tabela 08. Sumário da Subcomponente 1.1

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do

desenvolvimento das ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Produção e Impressão do Manual da ZIP

Concepção dos Manuais e Regulamento das ZIP

2000 Manuais da ZIP distribuídos

Fortuna OK

Aprovação do Draft final do Manual das ZIP

Fortuna OK

Procurement para Impressão dos Manuais das ZIP

Fortuna OK

Impressão de 2000 Manual das ZIP Fortuna OK

Distribuição do Manual das ZIPs para ZIPs, Escolas e DPE.

Andrade OK

Instalação das restantes 72 ZIP

Apresentação do projecto à equipa provincial.

167 ZIP instaladas Andrade OK

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

57

Identificação da escola sede da ZIP e das satélites.

Igor

Em alguns municípios as infraestruturas das escolas sedes indicados não reúnem condições desejadas

OK

Formação sobre o funcionamento das ZIP. 30 facilitadores

formados Igor OK

Validação dos dados colectados nas ZIP,

escolas que a compõem, professores

etc.

Comunicar com coordenadores das ZIPS.

842 escolas, 15000 professores mapeados

Igor, Andrade, Fortuna, Ivone

OK

Validar dados estatísticos das ZIP pelo INFQE.

INFQE OK

Validar dados estatísticos das ZIP pela Gestora do Projecto.

Irene Cristina Resultado está no Consolidado das ZIP.

Algumas disparidades de informação.

OK

Identificação de mais 11 Facilitadores

Definir o perfil dos inspetores para actuação como Facilitador

11 Novos Facilitadores

indicados.

INFQE Definido e validado pelo INFQE.

OK

Comunicar com Províncias para identificar 11 inspetores

INFQE Comunicação às Direcções Provinciais efetivada por email.

OK

Validação junto às DPE dos nomes indicados

INFQE OK

Formalizar os 11 inspectores para exercer a função de Facilitador.

INFQE / DPE Indicados formalmente os 11 inspetores e contratados 3 facilitadores em substituição.

OK

Formação dos novos Facilitadores - 1

semana (2 dias em Aquisições e

contabilidade)

Definir os públicos-alvo e quantidade exata de cada província e ZIP.

30 facilitadores formados

Igor, Andrade Elaborado o mapa de público-alvo por província.

OK

Elaborar programa e calendário de formação.

Igor, Andrade Elaborado em conjunto com as demais formações.

OK

Aprovar a despesa da Formação. TTL Aprovada em conjunto com as demais formações.

OK

Executar o Procurement (PAT/T - 24) - Conjunto com 1.3 (75 participantes).

Igor, Andrade, Financeiro

OK

Workshop PAT com DPEs e Directores EM e coord. Provinciais ZIP

Refrescamento para EM, DPE e ZIP.

Igor, Andrade Realizado o workshop com atores provinciais.

OK

Criação dos Conselhos da Escola da ZIP - CEZ

para os municípios não sede.

Reunir com comunidade, instituições religiosas, autoridades tradicionais…

167 CEZ criados e em funcionamento.

Facilitador 2017

Registar os dados da comissão de voluntários para o conselho da ZIP.

Facilitador 2017

Enviar ao DEP e à Componente 1.1 Facilitador 2017

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

58

Produção e divulgação dos BI escolares

(Jornal da escola) para a Comunidade de 167

ZIP

Definir os Modelos de Boletim Informativo (Jornal da escola) da ZIP e seu conteúdo.

Modelos de Boletim e Relatórios criados e comunicados às

partes.

Igor, Andrade, Gayeta, Maria

Foi feita a recolha de informações para a elaboração dos Boletins.

Migrou para 2017 AT

Definir a quantidade de boletins a serem emitidos por escola.

Igor, Andrade, Gayeta, Maria

Migrou para 2017 AT

Definir os custos de produção do boletim para as DPE / GP.

Igor, Andrade, Gayeta, Maria

Migrou para 2017 AT

Definir modelos ou modelo de relatório para Facilitadores.

Igor, Andrade, Maria

OK

Criar e distribuir relatórios aos Facilitadores e Zips

Relatórios Recebidos e validados.

Igor, Andrade, Maria

Modelo de relatório de acompanhamento distribuído.

OK

Receber Relatórios dos Facilitadores Igor, Andrade 2017

a) Comentários da Subcomponente 1.1

Foi concluído o processo de formação de facilitadores, coordenadores provinciais das ZIP, Inspectores e técnicos da estrutura Central do MED

sobre as ZIP, PEE, assim como foi distribuído o modelo de relatório e do plano de acção com vista a uniformização da informação. Todos os

Técnicos da Componente1 estiveram envolvidos na concretização das acções. Foi feita a distribuição do Guia Metodológico da ZIP para todas

as províncias e estruturas centrais do MED;

Efectuou-se o levantamento da distribuição dos kits de Leituras e elaborou-se um plano proposta de correcção da falha detetada quanto ao

número de kits por província em função ao número de escolas do cadastro geral do PAT.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

59

Subcomponente 1.2

Tabela 09. Sumário da Subcomponente 1.2

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do desenvolvimento

das ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Finalização do Contrato da Firma que

vai desenvolver a formação contínua

produzir os Módulos

Enviar TDR e Carta Convite definitivo à FCG Procurement FCG-ESE (PAT/C-15) - SSS

Firma contratada

Paulo OK

Envio da Proposta Técnica e Financeira pela FCG/ESSE

FCG OK

Aprovar Proposta Técnica e Financeira

TTL OK

Preparar contrato Paulo OK

Aprovar do Contratos TTL Longo tempo de análise do contrato.

OK

Celebrar Contrato Paulo Contrato assinado com FCG na

última semana de Dezembro. Após início das actividades pela FCG e ESSE.

OK

Identificação dos 90 Formadores de

Formadores (EM - EFP)

Envio das fichas de inscrição às Escolas de Magistério (Escola de Formação de Professores - EFP). 90 Formadores EM

identificados e formalizados

Ivone OK

Selecção de Candidatos para a formação

INFQE, Ivone OK

Enviar ao PAT lista dos candidatos selecionados.

INFQE, Ivone 90 formadores formalmente

identificados e validados. OK

Identificação dos 668 formadores ZIP

Solicitar às DPE a lista dos professores a serem formados.

668 Formadores ZIP identificados e formalizados

INFQE, Ivone OK

Elaboração e envio das fichas de inscrição às Repartições Municipais - RME

DPE OK

Enviar ao INFQE a lista dos candidatos selecionados.

DPE OK

Validar e Enviar ao PAT lista dos candidatos selecionados.

INFQE, Ivone 668 formadores formalmente

identificados e validados. OK

Page 60: RELATÓRIO IV - 2016...Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de O Projecto foi inicialmente

Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

60

Identificação dos 15,000 professores das

escolas.

Identificar Professores e Enviar listas dos candidatos selecionados ao INFQE.

DPE / ZIP Conclui no 1º Trimestre 2017 AT

Validar e Enviar ao PAT lista dos candidatos selecionados.

INFQE, Ivone Conclui no 1º Trimestre 2017 AT

Equipamentos para as Escolas de Formação de Professores - EFP -

EM.

Identificação dos materiais necessários para as EM.

18 EM equipadas

Ivone OK

Validar a descrição e quantidades dos Kits a serem adquiridos.

INFQE / Irene Lista validade pelo INFQE. OK

Concluir especificação dos TDR e tabelas de lotes.

Ivone

Concluídas as especificação

técnicas dos lotes, plano de

distribuição e fotos dos itens

mais complexos, em inglês.

Reajustado com os jogos

pedagógicos utilizados na

formação.

OK

Iniciar o Procurement dos materiais para EFP (PAT/G-10) - ICB.

Sara Processo iniciado. OK

Elaborar Cadernos de Encargos (BID Document) e submissão à TTL.

Sara Alterada a prioridade para os

ICB dos Manuais de PT e MAT. AT

Aprovar Caderno de Encargos do Concurso.

TTL 2017

Lançar Concurso e prestar esclarecimentos (50 dias).

Sara 2017

Equipamentos das ZIP

Identificação dos materiais necessários.

167 ZIP equipadas

Ivone OK

Envio ao Procurement para Concurso Procurement PAT/G-06 - ICB

Ivone OK

Elaborar Termo de Referência Ivone OK

Aprovar TDR TTL OK

Inserir no Proxys Sara OK

Avaliação das Propostas e submissão à TTL

Paulo / Comissão

OK

Aprovação da avaliação e dos vencedores.

TTL

Relatório enviado ao Banco para

aprovação. Aguarda aprovação

da TTL.

AT

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

61

Preparar contrato para os vencedores.

Paulo AT

Aprovação dos Contratos dos vencedores.

TTL AT

Celebrar Contrato com vencedores. Paulo AT

Iniciar processo de pagamento para os vencedores.

Financeiro 2017

Gerenciar entregas dos produtos às ZIP

Ivone 2017

Aquisição e distribuição da

pequena biblioteca às escolas da ZIP

Aquisição e distribuição do 1º lote da pequena biblioteca às escolas

1000 Kits -Pequenas bibliotecas entre às

escolas primárias

Fortuna OK

Iniciar processo com a nova empresa.

Sara

Solicitada proposta final de

outra empresa com transporte

incluído. Caso sobre valor

solicitar livros à Plural ou INIC.

Migrou para 2017. AT

Entrega dos livros e Conclusão do 2º Lote do Procurement PAT/G-04

Sara Migrou para 2017. AT

Elaboração e impressão dos

manuais de Português e Matemática

Adaptação/elaboração dos módulos de Língua Portuguesa e Matemática.

Módulo validado na CEP

FCG/ESSE OK

Apresentação do Draft dos kits para aprovação.

FCG/ESSE OK

Avaliação do Draft e discussão. Componente1 / INFQE

Em avaliação o Draft de

Português. Concluída a versão final somente a 28 de Dezembro.

OK

Iniciar o Procurement dos kits (PAT/G-11) - ICB.

15.758 manuais impressos e entregues

Paulo TDR pronto com as últimas

especificações da FCG.

Foi necessário criar um Shopping para a impressão de 800 livros para a formação em Janeiro. Estes livros serão entregues até 10/01/2017.

OK

Elaborar Cadernos de Encargos e submissão à TTL.

Paulo Enviado por Paulo pelo STEP. OK

Aprovar Caderno de Encargos do Concurso.

TTL Aguarda-se a aprovação do BID Document.

2017

Lançar Concurso e prestar esclarecimentos (45 dias).

Paulo

Esta actividade deve acontecer até 15 de Jan pois os módulos devem estar entregues até Abril de 2017.

2017

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62

Definição e compra dos Kits para escolas.

Elaborar a especificação técnica dos materiais a serem comprados para o kit de Port. E Mat (Parte 1).

Kit de LP e Matemática validados

FCG/ESSE Definida a lista no final de

Novembro. OK

Definir a quantidade de Kits e rever valor unitário aproximado (15000+668+90)

Ivone, Pedro

Alterada a quantidade de kits

para atender às escolas. Foi

definida a quantidade de cada

material por escola.

OK

Revisar e Validar as especificações do KIT a comprar.

Ivone, Pedro e Maria.

TDR ainda em elaboração. As

fichas dos alunos foram

retiradas deste concurso e

inseridas no concurso dos

Manuais.

Migrou para 2017. AT

Enviar documento validado ao PAT para aquisição.

INFQE Todas as actividades dependentes foram para 2017.

AT

Iniciar o Procurement dos kits (PAT/G-12) - NCB. 15.758 kits e

entregues

Paulo Todas as actividades dependentes foram para 2017.

AT

Elaborar Cadernos de Encargos. Paulo Todas as actividades dependentes foram para 2017.

AT

Formação Presencial dos 90 Formadores em

Língua Portuguesa e Matemática- EM-

Luanda

Elaborar o programa e calendário da formação

90 Formadores EM capacitados

Ivone, Maria, Pedro

OK

Aprovar programa e calendário. Ivone / INFQE Formalmente aprovado. OK

Solicitar NO à TTL Pedro Solicitada a NO para o programa

de formação integrada. OK

Selecionar local da Formação. Pedro OK

Comunicar com ZIPS, Províncias e Formadores.

Ivone / Paula Comunicado oficial pelo

Gabinete do Sr. Ministro. OK

Executar Procurement (PAT/T-27). Ivone, Pedro, Financeiro

Contratação direta de unidade

hoteleira para a logística. OK

Logística da organização da formação dos formadores provinciais em Luanda.

FCB e Ivone OK

Preparar ambiente da Formação. Ivone OK

Realizar a formação presencial. FCB e Ivone

Formação presencial dos 90

formadores realizada a

contento.

Ver Relatório da Formação. OK

Supervisionar a formação presencial Ivone, Maria Realizadas pesquisas de

satisfação. OK

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63

Formação a distância dos 90 Formadores EM em LP e MAT.

Realizar a formação à distância. 90 Formadores EM

capacitados

FCB e Ivone Moodle disponibilizado. OK

Supervisionar a formação à distância.

FCG, Ivone, Maria

Acompanhado o acesso dos

supervisores ao Moodle. OK

Formação presencial dos 668 formadores ZIP em LP e MAT nas províncias de Luanda, Huambo, Huíla, Malange e Uíge

Definir o Plano, calendário e estratégia de formação.

668 Formadores ZIP capacitados

FCB e Ivone Mapa estratégico elaborado e

comunicado aos actores locais. OK

Listar os itens necessários para logística.

Ivone OK

Elaborar informativo para DPE sobre a formação.

Ivone Enviada carta com valores

discriminados em Kwanzas.

Alteração do local de formação no Zaire suscitará de nova carta com valores discriminados, mesmo não se podendo mais impedir a transferência de fundos.

OK

Executar Transferência dos recursos para províncias (PAT/T-28).

Carlos

Cartas enviadas ao Banco e com

conclusão das transferências na

primeira semana de Janeiro de

2017.

2017

Realizar a formação presencial dos formadores ZIP.

FCB e Ivone 2017

Supervisionar a formação presencial Ivone, Maria, INFQE

2017

Formação a distância de formadores ZIP em

LP e MAT

Realizar a formação à distância. 668 Formadores ZIP

capacitados

FCB e Ivone 2017

Supervisionar a formação a distância dos formadores ZIP.

Ivone, Maria, INFQE

2017

a) Comentários da Subcomponente 1.2

Para o êxito no próximo trimestre é necessário: Continuar a dinamização da formação contínua; Garantir um apoio sistemático dos

formadores e formandos a nível das EM e ZIP; Criar condições mínimas de trabalho nas EM; Garantir melhores condições de realização das

formações nas cinco Regiões; É urgente a monitorização dos trabalhos dos facilitadores.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

64

Subcomponente 1.3

Tabela 10. Sumário da Subcomponente 1.3

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do desenvolvimento

das ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Desenvolvimento do Manual do PEE e do

Subsídio escolar

Redefinir TDR da contratação do Especialista para criação do Manual do PEE.

Bibliografias e referências definidas

Fortuna Elaborado o TDR e remetido à equipa de Procurement.

OK

Reunir material de base do MED para os PEE e elaborar um índice proposto para o Manual.

Fortuna Recolhida a Bibliografia existente sobre os PEE.

OK

Redefinir os materiais elegíveis para os PEE.

Fortuna, Carlos OK

Reiniciar o Procurement PAT/C-43 para a contração do Especialista em Educação. - IC

Especialista contratado

Sara OK

Solicitar / Selecionar / Aprovar currículos.

Fortuna, INFQE Feita avaliação de 3 currículos e solicitada avaliação de um quarto currículo.

OK

Celebrar Contrato com vencedor. Sara Especialista contratado. OK

Apresentar um Draft do Manual dos PEE para avaliação.

Draft do Manual da PEE aprovado

Especialista Draft do Guião apresentado. Manual de PEE ainda não está concluído.

OK

Avaliar o DRAFT e aprovar do Manual dos PEE.

Fortuna, INFQE

O atraso nesta tarefa compromete a formação prevista para Março pois há o Procurement para impressão do Manual de PEE.

AT

Impressão do Manual de PEE e Subsídio

Escolar

Elaborar TDR / Especificação técnica. 4300 Manuais de PEE

impressos e entregues às ZIP e Escolas

Pedro e Fortuna

Elaborar a especificação técnica do manual para antecipar o concurso.

AT

Iniciar o PAT/G-13 para impressão do Manual do PEE - NCB

Sara O atraso nesta tarefa prende-se ao atraso nos specs.

AT

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65

Elaborar Cadernos de Encargos. Sara Esta tarefa e as demais dependentes migraram para 2017.

AT

Lançar Concurso e prestar esclarecimentos (30 dias).

Sara Migrou para 2017. AT

Formação dos Inspectores Provinciais,

Facilitadores e Coordenadores

Provinciais das ZIP - Luanda

Elaborar programa e calendário de formação dos multiplicadores.

75 quadros formados

Fortuna, Igor, Andrade

Formalmente aprovado. OK

Aprovar a despesa da Formação. TTL Solicitada a NO para o programa

de formação integrada. OK

Comunicar aos participantes da formação.

Fortuna, Igor, Andrade

Comunicado oficial pelo

Gabinete do Sr. Ministro. OK

Executar o Procurement (PAT/T - 24) - em conjunto com 1.3.

Financeiro e Pedro

Contratação direta de unidade

hoteleira para a logística. OK

Workshop PAT com DPEs e Directores EM e Coord. ZIP.

Pedro OK

Executar a formação dos multiplicadores em PEE.

Fortuna Formados 60 Técnicos das 18

Províncias e da Estrutura Central Ver Relatório da Formação. OK

Formação dos Inspectores Municipais,

Coordenadores Municipais das ZIP e Coordenadores das ZIP-Província - (75

formam 270).

Definir e propor o calendário de formação nas províncias.

270 quadros provinciais formados

Fortuna

Plano de Formação preparado

com datas e orçamento. Ajustes

feitos em função do número

necessário a ser formado nos

municípios. Razão do aumento

no indicador de 270 a 334

Técnicos a formar.

OK

Aprovar calendário de formação INFQE Realocada para Março 2017 2017

Identificar e comunicar aos participantes

Fortuna Realocada para Março 2017 2017

Executar o Procurement PAT/T-25 para formar 270 participantes nas ZIP

Financeiro Realocada para Março 2017 2017

Executar a formação dos multiplicadores nas ZIPS.

Fortuna Realocada para Março 2017 2017

Formação dos Directores de Escola,

Subdirectores e Representantes da

Comunidade-

Definir calendário e intervalo de formação nos municípios.

2000 quadros municipais formados

Fortuna

Plano de Formação preparado com datas e orçamento. Nº ajustado em função do orçamento. Dos inicias 2000 para 1668 Técnicos.

Realocada para Março 2017 2017

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

66

Município - 2000 participantes nos CEZ,

167 directores de escola.

Aprovar calendário de formação INFQE Realocada para Março 2017 2017

Identificar e comunicar aos participantes

Fortuna Realocada para Março 2017 2017

Executar Procurement PAT/T-26 para formar (270 formam 2000) nos CEZ

Financeiro Realocada para Março 2017 2017

Executar a formação nas Escolas e CEZ.

Fortuna Realocada para Março 2017 2017

Supervisão e acompanhamento das

escolas.

Elaborar modelo de relatório para acompanhamento da execução dos PEE e subsídio.

Fortuna, Carlos, Maria

AT

Aprovar Modelo de Relatório de PEE e Subsídio.

INFQE / GEPE / TTL

AT

Acompanhar a abertura das contas bancárias BPC nas províncias.

Fortuna Contas abertas nas 18 Províncias.

OK

a) Comentários da Subcomponente 1.3

Elaborado o plano e orçamento para as missões de apoio e acompanhamento, para 5 Técnicos do MED. Plano de visitas preparado com datas

e orçamento.

Tendo em conta as análises feitas com o Gestor Adjunto do Projecto, urge a necessidade de se uniformizar os mecanismos de intervenção

para as actividades nas sedes de províncias e municípios. As actividades das Subcomponentes 1.1 e 1.3 estão interdependentes, a constituição

dos Conselhos de Escola são premissa para a elaboração dos Projectos Educativos. A intervenção para prossecução destas tarefas é dos

facilitadores, apoiados pelos Coordenadores das ZIP e Inspectores. As fases, os mecanismos de reporte e as orientações devem claramente

ser transmitidas para se evitarem situações que no terreno afetem os objectivos.

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

67

Componente 2

Tabela 11. Sumário da Componente 2

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do desenvolvimento

das ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Aplicação do EGRA e SDI I

Aplicar do EGRA e SDI EGRA/SDI aplicado

Liliana, Mina, Benvinda, Francisco

OK

Entrada e limpeza dos dados

Inserir dados no sistema CSPro 6.3.

Dados inseridos e verificados

Contratados Dados inseridos. OK

Avaliar a inserção dos dados. Mina, Benvinda, Liliana, Teixeira, Francisco

Dados inseridos e verificados. OK

Revisar a inserção dos dados. Francisco, Teixeira Revisados e corrigidos. OK

Análise dos dados

Vinda da consultora para colaborar na análise de Dados do SDI.

Análise realizada

Teixeira, Francisco Consultora esteve em Luanda por 15 dias.

OK

Reunião prévia para análise dos dados dos EGRA / SDI.

Mina, Benvinda, Liliana, Teixeira, Francisco

Seminário de análise dos indicadores (vinda da consultora p/ colaborar na análise dos dados do Egra/SDI).

OK

Analisar dos dados. Mina, Benvinda, Liliana, Teixeira, Francisco

Distribuídas tabelas e gráficos para a equipa analisar e comentar.

Equipa a trabalhar na análise dos dados e comentários sobre os gráficos.

AT

Relatório Final do EGRA/SDI I

Elaborar o Relatório Final (draft).

Relatório final validado pelo

CEP

Mina, Benvinda, Liliana, Teixeira, Francisco, Cristina

Uma parte do relatório já produzido. Tabelas e gráficos distribuídos para análise da equipa.

AT

Assinar a aceitação do Relatório Final (draft).

CEP Migrou para 2017. AT

Enviar Relatório Final para TTL Mina, Benvinda, Liliana, Teixeira, Francisco

Migrou para 2017. AT

Actividades de disseminação dos

Elaborar TDR para impressão do Relatório Final EGRA/SDI.

Relatório Final Impresso e entregue

Liliana, Mina, Benvinda Feito o draft do TDR, mas deve-se aguardar ter o draft do Relatório Final.

OK

Page 68: RELATÓRIO IV - 2016...Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de O Projecto foi inicialmente

Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

68

resultados do EGRA/SDI I

Iniciar o Procurement dos Resultados EGRA/SDI (PAT/G-14) - NCB.

Sara Esta actividade depende do TDR e do Relatório Final concluído.

AT

Elaborar Cadernos de Encargos. Sara Todas as tarefas dependentes migraram para 2017.

2017

Contacto com a Firma para Avaliação

Nacional de 4ª e 6ª Classe (diagnóstica)

Revisar TDR para prever acções de consultoria e submeter à TTL.

Firma contratada para início em

Maio.

Liliana, Mina, Benvinda Revisado durante a missão do Banco Mundial.

OK

Aprovação do TDR pela TTL TTL Aguarda aprovação do TDR pela TTL.

AT

Continuar o Procurement PAT/C-13 – QCBS e Concluir as manifestações de interesse e elaborar Short List.

Paulo, Liliana, Mina, Benvinda

Feita avaliação das Manifestações de Interesse das instituições.

Esta tarefa passa a ser crítica pois entrará no planeamento de 2017 para o 3º Trimestre.

AT

Aprovar a Short List. TTL Todas as tarefas dependentes migraram para 2017.

AT

Contacto com a firma para Exame Nacional

para 6ª Classe (apenas estudo de viabilidade).

Verificar a necessidade de revisar TDR para prever acções de consultoria e submeter à TTL.

Firma contratada e com início de

trabalho em Abril.

Liliana, Mina, Benvinda TDR revisto. OK

Discutir com TTL o TDR para o Exame Nacional.

Liliana, Mina, Benvinda, TTL

TDR revisto. OK

Continuar o Procurement PAT/C-36 – QCBS e Concluir as manifestações de interesse e elaborar Short List.

Paulo, Liliana, Mina, Benvinda

Feita avaliação das Manifestações de Interesse das instituições.

Esta actividade será deslocada para o 4º Trimestre 2017 pois o trabalho inicia em 2018.

AT

Aprovar a Short List. TTL Todas as tarefas dependentes migraram para 2017.

AT

Estratégia quinquenal de avaliação Fase I

Elaborar TDR para visita do consultor.

Consultor identificado e

TDR elaborado.

Liliana, Mina, Benvinda Draft elaborado. OK

Identificar consultora brasileira para contratação direta.

Liliana, Mina, Benvinda AT

Iniciar processo de contratação com o Procurement.

Liliana, Mina, Benvinda 2017

Visita de estudo - Avaliação em sala de aula

Visita ao Brasil para Estudo e Avaliação.

Relatório de visita.

Liliana, Mina, Benvinda Visita realizada e relatório enviado ao PAT e TTL.

OK

Disseminação das Cartilhas (READ)

Estudar e definir um kit didático para uso em conjunto com as cartilhas.

Liliana, Mina, Benvinda Lista de materiais definida. OK

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

69

Definir o custo total para produção dos KIT.

Liliana, Mina, Benvinda Custo definido. OK

Definir custo de logística para envio dos materiais às províncias.

Liliana, Mina, Benvinda Custo definido. OK

Compra dos materiais para o kit de disseminação das cartilhas.

Sara, Liliana, Mina, Benvinda

Materiais adquiridos. OK

Entrega dos materiais para as províncias.

Sara, Liliana, Mina, Benvinda

2017

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

70

Componente 3 – Gestão Financeira

Tabela 12. Sumário da Componente 3 – Gestão Financeira

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do

desenvolvimento das ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Instalação do software de contabilidade

Instalação do software Pimavera. Software instalado Carlos Software instalado e em funcionamento.

OK

Desenvolvimento de modelos para actividades de formação de professores em EM/ZIP e fechos, transporte / perdiem, subsídio escolar

Elaborar modelos de planilha de controlo da execução financeira.

Modelo validado

Carlos Modelo de planilha elaborada.

OK

Validar modelos. Carlos, Irene

Validada e enviada aos contabilistas juntamente com guião de fundos descentralizados.

OK

Formação em contabilidade / aquisições para Províncias

Planear a estratégia da formação.

36 contabilistas formados

Carlos, Dario Formalmente aprovado. OK

Validar estratégia de formação. Carlos, Dario OK

Definir Perfil e solicitar formalmente às Províncias a indicação dos participantes.

Carlos, Dario Perfil definido e enviado às

DPE. OK

Receber lista oficial dos Contabilistas Provinciais.

Carlos, Dario Lista formalmente enviada

pelas DPE. OK

Executar o Procurement PAT/T-31 + PAT/C-08

Financeiro

Contratação direta de

unidade hoteleira para a

logística.

OK

Executar a formação aos 36 contabilistas das 18 províncias.

Carlos, Dario, Mbunga

Formados 36 contabilistas. OK

Abrir contas bancárias nas DPE

Solicitar parecer do Banco BPC Central, sector de Corporate.

18 Contas bancárias abertas

Fortuna e Carlos

Parecer recebido do banco BPC.

OK

Reenviar documentos para as DPE. Fortuna e Carlos

Documento oficial do BPC enviado às DPE.

OK

Acompanhar e verificar se as 18 DPE abriram a conta bancária.

Fortuna e Carlos

Todas as 18 contas bancárias estão abertas.

OK

Relatório de auditoria externa Realizar auditoria externa Relatório de

Auditoria validado

Firma Realizada em Julho. Nova Auditoria em Janeiro.

OK

Receber Relatório de auditoria. Carlos OK

Page 71: RELATÓRIO IV - 2016...Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de O Projecto foi inicialmente

Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

71

Validar e enviar relatório de auditoria.

Carlos Relatório enviado. OK

Submeter o Orçamento Anual

Planear orçamento para 2017 Orçamento 2017

planeado

Carlos, Pedro Orçamento elaborado e revisto.

OK

Submeter orçamento para 2017 Pedro Submetido ao Banco Mundial em Dezembro.

Aguarda validação do Banco Mundial.

OK

Submeter Relatórios Financeiros Trimestrais

Elaborar relatório financeiro

Relatório submetido

Carlos OK

Validar relatório financeiro. Carlos OK

Submeter relatório financeiro trimestral.

Carlos Enviado de Setembro. Dezembro será enviado em Janeiro.

OK

Page 72: RELATÓRIO IV - 2016...Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de O Projecto foi inicialmente

Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

72

Componente 3 – M&A

Tabela 13. Sumário da Componente 3 – M&A

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do desenvolvimento das

ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Acompanhar os indicadores do

projecto

Definir modelo de relatório para acompanhamento dos indicadores dos ODP. Relatório de

indicadores submetido ao BM

Maria Documento produzido segundo as indicações da TTL e reajustado segundo os novos indicadores.

Alguns indicadores não são indicadores o que traz dificuldades na forma como se podem alcançar.

OK

Elaborar Relatório dos Indicadores do Projecto.

Maria

Produzidos relatórios modelo (mensais e trimestrais) para os facilitadores, para os coordenadores e para os supervisores. Validados e enviados.

OK

Elaborar instrumentos de monitoria e avaliação.

Modelos de documentos criados e

disponibilizados Maria

Criados os DOC – 26/27/28 /29/30/31/32/33/3435/36 /37/38/39/40/41/42/43/44

OK

Acompanhamento das formações e

actividades

Elaborar relatórios de análise da formação.

Dados estatísticos da formação

disponibilizados. Maria

Documento elaborado com dados estatísticos, gráficos e análise.

OK

Elaborar pré-teste e pós-teste da formação de língua portuguesa, matemática e supervisão.

Testes elaborados e aplicados.

Maria Documentos aplicados, corrigidos e feita a matriz de análise.

OK

Elaborar grelha de observação do professor em sala.

Documento elaborado e entregue aos supervisores.

Maria, Ivone

Elaborado um modelo de grelha de observação do professor em sala de aula a ser utilizado pelos supervisores na formação de Janeiro de 2017.

OK

Definir indicadores da equipa

Definir indicadores e modelo de avaliação da equipa.

Relatório de avaliação da equipa definido

Maria Migrou para 2017. AT

Aprovar internamente e submeter o Modelo à aprovação da TTL.

Maria Migrou para 2017. AT

Elaborar Relatório de avaliação da equipa.

Maria Migrou para 2017. AT

Submeter o Cadastro ao Banco

Completar o quadro de indicadores quantitativos de avaliação de todas as ZIP (com os relatórios da componente 1.1 consolidada por Igor).

Cadastro de dados das ZIP submetido ao BM

Teixeira / Igor

OK

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73

Validar relatório completo dos dados das escolas ZIP.

Teixeira / Igor / INFQE

Validado com INFQE. OK

Submeter Cadastro ao Banco Mundial. Consolidado da ZIP submetido ao Banco Mundial.

OK

a) Comentários da consultoria de M&A

Pode-se destacar também a realização das seguintes tarefas: Criação de mails para os vários intervenientes no projecto, por áreas, para

melhor gestão da informação. Criação da ficha de inscrição dos formandos na formação. Elaboração de um documento que oriente os

formados na sua conduta em sala de aula. Elaboração de documento de orientação de actuação dos supervisores na actividade de avaliação.

Elaboração de uma ficha de inscrição dos formandos que estarão em formação para que se possa efectuar o tratamento estatístico dos dados.

Apoio e monitorização ao trabalho da EGP.

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74

Componente 3 – Gestão de Projecto

Tabela 14. Sumário da Componente 3 – Gestão de Projecto

Actividade Tarefas Indicador de desempenho

Responsável Resultado do

desenvolvimento das ações Constrangimentos

encontrados Realizada

Escopo, tarefas e tempo

Redefinir o Plano Anual de Actividades inserindo as atividades e tarefas de execução mensal, semanal e diária.

Plano de Trabalho Detalhado criado e

divulgado

Pedro, Componentes

Plano Detalhado de Tarefas elaborado, validade e disponibilizado.

Estimativas incorretas em muitos itens.

OK

Alocar os Procurement às tarefas. Pedro, Paulo, Sara

Inseridas as fases do Procurement ao PDT.

OK

Definir os indicadores de qualidade em cada tarefa ou atividade.

Pedro, Maria Inseridos indicadores de desempenho da tarefa realizada.

OK

Redefinir o Cronograma e os Time Sheets para as componentes.

Pedro, Componentes

Elaborado o gráfico de Gantt. Validado com as componentes.

OK

Gestão de equipa, partes envolvidas e

contratação

Concluir a contratação do especialista de TI.

Especialistas contratados

Sara Especialista contratado. OK

Concluir a contratação do especialista em comunicação.

Sara Especialista contratado. OK

Redefinir a matriz de responsabilidades com base nas contratações.

Pedro Matriz redefinida com os novos especialistas.

OK

Comunicação e integração

Definição da estrutura da rede de computadores e estrutura de pastas para guarda dos arquivos.

Estrutura de Rede criada e acessível

Pedro e Bruno Definida a criadas pastas para componentes na Rede.

Muitos arquivos em computadores pessoais.

OK

Divulgação da estrutura e normas de guarda de documentos.

Pedro Documento partilhado com componentes.

OK

Redefinir modelo de relatório trimestral com base no detalhamento do plano de actividade e indicadores.

Modelo de relatório criado e disponibilizado.

Pedro, Maria Modelo redefinido e em uso. Necessidade de otimizar informações.

OK

Organização dos endereços eletrónicos institucionais do PAT.

Emails personalizados do PAT criados e em

utilização Pedro, Bruno

Não houve disponibilidade dos acessos à gestão das contas de email.

Não foi possível a articulação da gestão das contas de email com a empresa contratada.

AT

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Organização do servidor de emails do PAT.

Bruno As tarefas que dependem da gestão do servidor de emails foram realocadas para 2017.

AT

Definição do Plano de Comunicação do Projecto.

Pedro, Bruno As tarefas que dependem da gestão do servidor de emails foram realocadas para 2017.

AT

Definição das listas de distribuição de emails para o plano de comunicação do projecto.

Listas de email criadas Pedro, Bruno As tarefas que dependem da gestão do servidor de emails foram realocadas para 2017.

AT

Riscos

Identificação em conjunto dos Riscos para o Plano de Actividades de 2016.

Riscos identificados e mitigados

Pedro, Componentes

Riscos identificados e classificados.

OK

Estabelecer plano de resposta aos riscos identificados.

Pedro, Componentes

Plano de respostas aos riscos definidos.

Muitos não dependem das componentes e sim do trabalho de firmas.

OK

Comunicar o plano de respostas. Pedro Plano de Acompanhamento de Riscos divulgado.

OK

Tecnologia e ferramentas de

suporte

Identificar e propor ferramenta web de gerenciamento de projectos.

Software de gestão de projectos online

disponibilizado aos utilizadores

Pedro Ferramenta e orçamentos identificados.

TTL recomendou o não uso da ferramenta de gestão de projecto pela EGP.

OK

Adquirir ferramenta de gerenciamento web de projectos (uso individual).

Pedro Aguarda factura em USD. Migrou para 2017.

AT

Inserir Plano de Actividades de 2017 no software online.

Pedro 2017

a) Comentários sobre a Gestão de Projecto

A não utilização de uma ferramenta de gestão de projecto pelos actores da EGP implica em um redobrado trabalho de gerenciamento de

tarefas a ser feito em Excel, o qual não disponibilizará análises de baseline, de tempo de atraso de tarefas, de acúmulo de tarefas alocadas a

colaboradores, ou relatórios das tarefas de cada colaborador individualmente. Perde-se também a possibilidade de lembretes e

personalização de agenda de trabalho de cada colaborador.

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9. Financeiro

Análise do desembolso de 2016

Os mapas que se apresentam abaixo, e também compõem o Anexo 09 e Anexo 10, são referente à execução orçamental das despesas no decorrer

do 4º trimestre do ano em curso. Da sua análise, constata-se que foram executadas 15,12% das despesas previstas para o 4º trimestre. Quanto

ao ano, foram executadas até 31 de Dezembro 36,35% das despesas previstas para 2016, ou seja, foram executados 4,35 dos 11,98 milhões de

dólares previstos. Cabe ressaltar que de todo orçamento para 2017, apenas 5 itens previstos para execução no 3º e 4º trimestre, e não executados

a tempo, somam juntos 6,88 milhões de dólares. Este baixo índice de desembolso para o 4º trimestre já era esperado, uma vez que os factores

que implicaram a não execução das despesas tem origem no segundo e terceiro trimestre, não sendo possível recuperar a execução em apenas

3 meses.

Quanto ao financiamento IDA, observa-se que do total de $ 68 065 000 revistos no MTR, foram executados $ 4 577 477,38 que equivalem a

6,73% do financiamento IDA. Quanto ao cofinanciamento do Governo de Angola, observa-se que do total de $ 5 000 000, foram executados $

759 987,68, que equivalem a 15,20% do cofinanciamento. Assina-se ainda que o projecto alcançou uma execução global de 7,31% e uma despesa

acumulada de $ 5 337 465,06 sobre os $ 73 065 000,00 previstos até 2020.

Para o ano de 2017 está a ser elaborada uma nova distribuição de despesas pelos 4 trimestres, mais realista, pautada no plano de tarefas e na

capacidade de execução do mesmo por parte da EGP, tanto quanto, nas experiências acumuladas e na resposta do mercado de serviços e

fornecimento de bens aos concursos mais complexos.

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Mapa de desembolsos por componente

Tabela 15. Desembolso por componente - Período: 01 de Julho de 2016 a 30 de Setembro de 2016

Período: 01 de Outubro de 2016 a 31 de Dezembro de 2016

Crédito IDA: 5254 AO Cofinanciamento do Governo de Angola

Valores expressos em USD

Componente/Subcomponente Plano Despesas do Variação Plano Despesas do Variação Acumulado PAD

4º Trimestre 4º Trimestre

4º Trimestre do Ano do Ano do Ano Até à data COM REVISÃO MTR

COMPONENTE 1 - MELHORIA DAS HABILIDADES E CONHECIMENTOS DOS PROFESSORES E GESTÃO DAS

ESCOLAS

Sub-Componente 1.1 - Consolidação das Zonas de Influência Pedagógica-IDA

350 000,00 94 089,77 -255 910,23 1 075 000,00 639 669,43 -435 330,57 1 008 500,45 3 625 000,00

Sub-Componente 1.2 - Programa para Formação em Serviço para Professores-IDA

5 333 333,00 210 890,31 -5 122 442,69 7 113 000,00 451 322,93 -6 661 677,07 451 322,93 47 320 000,00

Sub-Componente 1.3 - Melhoria das Estratégias de Gestão Baseadas nas Escolas-IDA

265 000,00 59 099,00 -205 901,00 165 000,00 59 099,00 -105 901,00 59 099,00 1 770 000,00

Contingências Componente 1 2 350 000,00

COMPONENTE 1-IDA 5 948 333,00 364 079,08 -5 584 253,92 8 353 000,00 1 150 091,36 -7 202 908,64 1 518 922,38 55 065 000,00

Sub-Componente 1.1 - Consolidação das Zonas de Influência Pedagógica-IDA

0,00 28 208,41 28 208,41 0,00 28 208,41 28 208,41 28 208,41

Sub-Componente 1.2 - Programa para Formação em Serviço para Professores-GOA

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 000 000,00

COMPONENTE 1-GOA 0,00 28 208,41 28 208,41 0,00 28 208,41 28 208,41 28 208,41 1 000 000,00

TOTAL COMPONENTE 1 5 948 333,00 392 287,49 -5 556 045,51 8 353 000,00 1 178 299,77 -7 174 700,23 1 547 130,79 56 065 000,00

COMPONENTE 2 - ESTABELECIMENTO DE UM SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE PROFESSORES

(a) Desenvolvimento de uma Estratégia Quinquenal de Avaliação-IDA

50 000,00 0,00 -50 000,00 50 000,00 0,00 -50 000,00 2 198,99 125 000,00

(b) Realização de Exercícios de Avaliação - 4ª e 6ª Classes-IDA

300 000,00 0,00 -300 000,00 300 000,00 0,00 -300 000,00 0,00 3 000 000,00

(c) Disseminação, Desenvolvimento e Implementação de Avaliação Habilidades Básicas de Leitura-IDA

0,00 0,00 130 000,00 32 745,47 -97 254,53 32 745,47 610 000,00

(d) Realização de Inquéritos-EGRA-SDI-IDA 22 172,94 22 172,94 850 000,00 819 329,52 -30 670,48 819 329,52 1 700 000,00

(e) Ensaiar Exames Nacionais em Língua Portuguesa e Matemática na 6ª Classe-IDA

250 000,00 0,00 -250 000,00 250 000,00 0,00 -250 000,00 0,00 1 500 000,00

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(f) Avaliação do Impacto - IDA 50 000,00 15 465,33 -34 534,67 0,00 236 513,54 236 513,54 239 985,35 595 000,00

g) Outras Formações-visitas de estudo 0,00 0,00 25 000,00 17 979,88 -7 020,12 17 979,88 394 000,00

TOTAL COMPONENTE 2 - IDA 650 000,00 37 638,27 -612 361,73 1 605 000,00 1 106 568,41 -498 431,59 1 112 239,21 7 924 000,00

COMPONENTE 3 - GESTÃO DO PROJECTO

(a) Despesas de Gestão do Projecto - EGP-IDA 743 550,00 604 661,63 -138 888,37 1 265 000,00 1 338 661,86 73 661,86 1 946 315,79 5 076 000,00

COMPONENTE 3 - IDA 743 550,00 604 661,63 -138 888,37 1 265 000,00 1 338 661,86 73 661,86 1 946 315,79 5 076 000,00

(a) Despesas de Gestão do Projecto - EGP -GOA 100 000,00 90 838,79 -9 161,21 760 000,00 731 779,27 -28 220,73 731 779,27 3 000 000,00

COMPONENTE 3 - GOA 100 000,00 90 838,79 -9 161,21 760 000,00 731 779,27 -28 220,73 731 779,27 3 000 000,00

TOTAL COMPONENTE 3 843 550,00 695 500,42 -148 049,58 2 025 000,00 2 070 441,13 45 441,13 2 678 095,06 8 076 000,00

TOTAL GERAL DAS COMPONENTES 7 441 883,00 1 125 426,18 -6 316 456,82 11 983 000,00 4 355 309,31 -7 627 690,69 5 337 465,06 72 065 000,00

CONTINGÊNCIAS GOA 1 000 000,00

TOTAL DO FINANCIAMENTO 73 065 000,00

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Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

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Mapa da origem e aplicação de fundos

Tabela 16. Mapa de aplicação de fundos

Período: 01 de Outubro de 2016 a 31 de Dezembro de 2016 Valores expressos em USD

Crédito IDA: 5254 AO

Designação Saldo Anterior 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Acumulado

SALDOS DE ABERTURA

Conta Designada USD - Atlântico-IDA 4 757 430,79 4 696 151,65 4 007 353,67 4 317 248,88

Sub-Conta I em AKZ - Atlântico-IDA 14 563,91 202 488,19 35 387,15 8 677,47

Sub-Conta II em AKZ - Atlântico-IDA 2 988,82 2 988,82 0,00 0,00

Deposito a Prazo em AKZ - GOA 0,00 0,00 0,00 359 897,79

Conta do Projecto - Fundos Contrapartida GOA-AKZ 0,00 0,00 196 254,64 386 068,68

Conta do Projecto - Fundos Contrapartida GOA-USD 26 630,14 26 630,14 26 630,14 26 630,14

Caixa - USD - BM 0,00 6 247,00 3 247,00 2 527,00

Caixa - AKZ - BM 604,53 2 277,51 843,92 1 607,19

Caixa - AKZ - GOA 0,00 0,00 0,00 237,73

DEVEDORES E CREDORES

Conta Corrente com as DPEs 0,00 0,00 0,00 0,00

Despesas por justificar-C/C Pessoal do PAT 0,00 0,00 389 404,84 -4 896,02

Conta Corrente BM/GOA

0,00 0,00 0,00 0,00

Outros Devedores e Credores 0,00 0,00 0,00 0,00

ORIGEM DE FUNDOS

FINANCIAMENTO IDA

Transferências para a Conta Designada - WAs 5 757 743,80 268 516,59 438 747,24 1 128 473,57 723 421,90 8 316 903,10

Pagamentos Directos 0,00 158 870,55 20 336,12 123 575,05 136 148,03 438 929,75

FINANCIAMENTO DO GOVERNO DE ANGOLA

Fundos de Contrapartida - GOA 0,00 199 299,68 533 165,24 652 378,86 0,00 1 384 843,78

A - TOTAL DE FUNDOS DISPONÍVEIS 5 757 743,80 5 428 905,01 5 929 031,91 6 563 548,84 5 957 568,79 10 140 676,63

Page 80: RELATÓRIO IV - 2016...Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de O Projecto foi inicialmente

Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

80

APLICAÇÃO DE FUNDOS POR CATEGORIA

CATEGORIA 1

(1) Bens, Serviços de Consultoria e não Consultoria

Formação e Custos Operacionais- IDA

(a) Bens 300,22 33,28 30 627,49 450 801,15 160,74 481 922,88

(b) Consultoria 194 798,28 260 892,96 209 014,74 252 196,68 273 855,10 1 190 757,76

(c) Serviços 7 010,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7 010,00

(d) Formação 421 328,55 215 651,32 124 184,02 87 888,10 384 541,58 1 233 593,57

(e) Custos Operacionais 358 718,70 15 502,14 369 916,02 563 543,66 136 931,25 1 444 611,77

Total Categoria - 1 - IDA 982 155,75 492 079,70 733 742,27 1 354 429,59 795 488,67 4 357 895,98

(1) Bens, Serviços de Consultoria e não Consultoria

Formação e Custos Operacionais- GOA

(a) Bens 0,00 0,00 152 326,50 51 496,18 639,31 204 461,99

(b) Consultoria 0,00 0,00 0,00 0,00 74 932,67 74 932,67

(c) Serviços 0,00 0,00 0,00 47 611,97 0,00 47 611,97

(d) Formação 0,00 0,00 0,00 0,00 3 584,39 3 584,39

(e) Custos Operacionais 0,00 0,00 385 086,67 4 419,16 39 890,83 429 396,66

(f) Equipamentos de transporte 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Categoria - 1 - GOA 0,00 0,00 537 413,17 103 527,31 119 047,20 759 987,68

CATEGORIA 2

(2) Formação e Custos Operacionais - IDA

(a) Formação de Professores 0,00 0,00 0,00 0,00 210 890,31 210 890,31

(b) Custos Operacionais 0,00 0,00 0,00 8 691,09 0,00 8 691,09

Total Categoria - 2 - IDA 0,00 0,00 0,00 8 691,09 210 890,31 219 581,40

(2) Formação e Custos Operacionais - GOA

(a) Formação de Professores 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

(b) Custos Operacionais 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Categoria - 2 - GOA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

CATEGORIA 3

(3) Bens, Serviços de Consultoria e não Consultoria

Formação e Custos Operacionais - IDA

(a) Bens 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

(b) Consultoria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

(c) Serviços 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Page 81: RELATÓRIO IV - 2016...Setembro de 2013 e tornou-se efectivo em 16/Junho de 2014. O Projecto foi inicialmente estimado em 80.000.000,00 USD (Oitenta Milhões de O Projecto foi inicialmente

Ministério da Educação - Projecto Aprendizagem para Todos - PAT Relatório IV Trimestre

81

(d) Formação 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

(e) Custos Operacionais 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Categoria - 3 - IDA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

B - TOTAL APLICAÇÃO DE FUNDOS 982 155,75 492 079,70 1 271 155,44 1 466 647,99 1 125 426,18 5 337 465,06

C - DIFERENÇA ENTRE FUNDOS DISPONÍVEIS E APLICAÇÕES (A-B)

4 775 588,05 4 936 825,31 4 657 876,47 5 096 900,85 4 832 142,61 4 803 211,57

DISPONIBILIDADES FINAIS

Conta Designada USD - Atlântico 4 757 430,79 4 696 151,65 4 007 353,67 4 317 248,88 1 882 698,32 1 882 698,32

Sub-Conta I em AKZ - Atlântico-IDA 14 563,91 202 488,19 35 387,15 8 677,47 2 291 963,48 2 291 963,48

Sub-Conta II em AKZ - Atlântico-IDA 2 988,82 2 988,82 0,00 0,00 0,00 0,00

Deposito a Prazo em AKZ - GOA 0,00 0,00 0,00 359 897,79 359 897,79 359 897,79

Conta do Projecto AKZ - Fundos Contrapartida GOA AKZ 0,00 0,00 196 254,64 386 068,68 264 212,12 264 212,12

Conta do Projecto AKZ - Fundos Contrapartida GOA USD 26 630,14 26 630,14 26 630,14 26 630,14 26 630,14 26 630,14

Caixa BM - USD 0,00 6 247,00 3 247,00 2 527,00 2 127,00 2 127,00

Caixa BM - AKZ 604,53 2 277,51 843,92 1 607,19 787,34 787,34

Caixa GOA - AKZ 0,00 0,00 0,00 237,73 89,42 89,42

Fundo de Maneio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

D - TOTAL DAS DISPONIBILIDADES FINAIS 4 802 218,19 4 936 783,31 4 269 716,52 5 102 894,88 4 828 405,61 4 828 405,61

Conta Corrente com as DPEs 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Despesas por justificar-C/C Pessoal do PAT 0,00 0,00 389 404,84 -4 896,02 779,37 779,37

Conta Corrente BM/GOA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Outros Devedores e Credores 0,00 0,00 0,00 0,00 1 866,87 1 866,87

E - TOTAL DE DEVEDORES E CREDORES 0,00 0,00 389 404,84 -4 896,02 2 646,24 2 646,24

RECEITAS

Juros da conta Deposito a Prazo 26 630,14 0,00 0,00 0,00 -1 090,80 25 539,34

Venda de cadernos de Encargos-IDA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Venda de cadernos de Encargos-GOA 0,00 0,00 1 199,71 1 098,01 0,00 2 297,72

Outras Receitas e acertos cambiais 0,00 -42,00 45,18 0,00 0,04 3,22

E - TOTAL DE RECEITAS 26 630,14 -42,00 1 244,89 1 098,01 -1 090,76 27 840,28

VERIFICAÇÃO DE SALDOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

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Revisão das Categorias

Durante a missão do Banco Mundial, foi revisto o orçamento da componente 1.2, que engloba o maior montante de fundos. Como resultado da

revisão destes fundos foram estabelecidos novos montantes para as categorias do PAT. A tabela abaixo mostra os valores revistos para cada

categoria.

Tabela 17. Alteração das categorias do acordo de crédito

CATEGORIA SDR INICIAL USD INICIAL USD - ACTUAL SDR - ACTUAL SDR ALTERAÇÃO

1 33 830 000,00 52 000 000,00 34 320 000,00 25 000 000,00 -8 830 000,00 2 13 010 000,00 20 000 000,00 30 900 000,00 22 500 000,00 9 490 000,00 3 1 300 000,00 2 000 000,00 1 780 000,00 1 300 000,00

Não alocado 660 000,00 1 000 000,00 -660 000,00

TOTAL 48 800 000,00 75 000 000,00 67 000 000,00 48 800 000,00 0,00

Revisão do Orçamento

Após a missão de supervisão do Banco Mundial em Outubro, foram organizadas reuniões com as componentes, em separado, para revisão do

orçamento. Os motivos desta revisão devem-se à alteração das categorias que implicou em redistribuição de recursos, à extensão do prazo do

projecto, redução do valor global do financiamento de 75 para 67 milhões de dólares.

Nestas das reuniões buscou-se analisar, de forma prática e objectiva, as actividades a decorrerem até Fevereiro de 2020 e ajustar os orçamentos

aos valores de mercado.

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Foi também a oportunidade para correção de algumas lacunas existentes no orçamento anterior, uma vez que algumas acções previstas para

serem realizadas até 2020 não tinham o correspondente custo alocado no orçamento. Dos ajustes que mais se destacam podemos citar:

• Ajuste dos valores de supervisão dos facilitadores.

• Custo de supervisão da equipa do PAT para as subcomponentes 1.1 e 1.3.

• Novos treinamentos para facilitadores para 2018.

• Inserção dos custos de direitos alfandegários para os concursos internacionais de aquisição de equipamentos.

• Revisão do custo de impressão dos módulos.

• Acréscimo de valores para kits didático-pedagógicos para as 842 escolas.

• Ajuste do valor do AVI para 3 anos, uma vez que o orçamento somente contemplava 1 ano.

• Ajuste do valor da Auditoria Externa para 3 anos, uma vez que o orçamento não contemplava este custo individualmente.

• Acréscimo de valores para o SIGE/Database.

• Acréscimo de uma formação/workshop em Gestão Operativa do PAT para 2018 e 2019, para acompanhamento do projecto.

• Acréscimo de duas formações/workshop em Contabilidade para acompanhamento aos contabilistas e fundos descentralizados.

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Orçamento revisto até 2020 e desembolso anual

A tabela abaixo, Anexo 11, mostra o desembolso realizado e propõe a distribuição de valores para o desembolso até 2020 por componente.

Observa-se que, quando de sua elaboração, foi levado em consideração o valor do financiamento IDA presente no sistema Client Conection do

Banco Mundial, 66 milhões de dólares, e não os 68 previstos até meados de Dezembro de 2016.

Tabela 18. Orçamento revisto até 2020 e desembolso anual

Activities IDA Financing 2015 2016 2017 2018 2019 2020

66 000 000 1 133 300 3 236 700 23 263 573 20 349 102 17 519 862 497 463

COMPONENTE 1 51 551 820 420 000 1 138 710 20 297 270 16 189 140 13 506 700 0

ZIP Manual / Establish ZIPs (167) 711 160 370 000 341 160 0 0 0 0

Facilitators / Supervision / School Report Cards 2 843 360 50 000 299 900 795 920 889 140 808 400 0

Subtotal 1.1 3 554 520 420 000 641 060 795 920 889 140 808 400 0

Equipment - ZIPs / EM 5 900 000 0 4 712 000 1 188 000 0 0

Small Library / School Kits 2 680 000 232 000 1 308 000 1 140 000 0 0

Modules / Teacher Kits 4 737 300 0 1 600 000 1 600 000 1 537 300 0

In-Service Training Delivery / Supervision 30 900 000 207 000 10 302 000 10 301 000 10 090 000 0

Subtotal 1.2 44 217 300 0 439 000 17 922 000 14 229 000 11 627 300 0

PEE / School Grants 1 780 000 58 650 879 350 421 000 421 000 0

Subtotal 1.3 1 780 000 0 58 650 879 350 421 000 421 000 0

Contingencies 2 000 000 0 0 700 000 650 000 650 000 0

COMPONENTE 2 7 890 000 40 000 1 054 060 1 126 640 2 712 300 2 663 500 293 500

EGRA and SDI I / II 2 276 000 892 060 182 940 100 000 1 001 000 100 000

Impact Evaluation 595 000 40 000 144 000 73 700 112 300 112 500 112 500

National Assessment - 4 / 6 grades 3 000 000 0 300 000 1 350 000 1 350 000 0

Feasibility / National Exams Pilot 1 500 000 0 500 000 1 000 000 0 0

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Plan / Strategy / Additional Training 519 000 18 000 70 000 150 000 200 000 81 000

COMPONENTE 3 6 558 180 673 300 1 043 930 1 839 663 1 447 662 1 349 662 203 963

Consult Project Mgt., FM, Procurement, M&E, Communications, Assistents

3 034 000 240 300 397 700 802 000 780 000 682 000 132 000

IVAs / Audits / Training in Accounting / Operations Mgt

1 281 520 325 520 330 000 330 000 280 000 16 000

SIGE Database / Cadastro / Training SIGE 500 000 0 350 000 50 000 100 000 0

Mat. Comunication of the PAT 160 000 0 95 000 25 000 25 000 15 000

Capacity Building Activities for PAT 185 000 65 000 28 350 30 550 30 550 30 550 0

Operating Costs 1 397 660 368 000 292 360 232 113 232 112 232 112 40 963

OBS: Embora o relatório seja do último trimestre de 2016, estamos a inserir o orçamento revisto em Janeiro de 2017, de maneira a não haver

duas versões de orçamento em circulação.

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Plano de Desembolso para 2017

A tabela seguinte, Anexo 12, aponta o desembolso previsto para os 4 trimestres de 2017. Observa-se que o valor previsto para 2017 é um tanto

quanto desafiador. No entanto, em rápida análise, dos 23,2 milhões previstos, pode-se identificar que: 11,8 milhões referem-se à formação dos

professores (recurso descentralizado para as províncias) e aos módulos para esta mesma formação, os quais já estão em andamento; 5,3 milhões

referem-se concursos em fase de conclusão como os equipamentos para as ZIP, AVI, manual de PEE e SIGE; 1,8 milhões referem-se a contratos

já realizados como Calouste, Consultores, Auditoria, Facilitadores e despesas operacionais; e ainda 1 milhão refere-se a outras formação como

SIGE, PEE, Contabilistas, dentre outros, cujo recurso é descentralizado para as províncias. Em resumo, dos 23,2 milhões previstos para 2017 19,9

milhões serão facilmente desembolsados em função das actividades desenvolvidas em 2016 ou em função da descentralização de recursos para

as províncias.

Tabela 19. Desembolso para os 4 trimestres de 2017

Activities 2017 1º trim 2º trim 3º trim 4º trim

23 263 573 4 043 150 8 671 286 6 928 241 3 520 896

COMPONENTE 1 20 297 270 3 519 450 8 146 066 6 148 326 2 483 428

ZIP Manual / Establish ZIPs (167) 0 0 0 0 0

Facilitators / Supervision / School Report Cards 795 920 84 100 296 666 118 726 296 428

Subtotal 1.1 795 920 84 100 296 666 118 726 296 428

Equipment - ZIPs / EM 4 712 000 390 000 3 442 000 880 000 0

Small Library / School Kits 1 308 000 0 114 000 510 000 684 000

Modules / Teacher Kits 1 600 000 75 000 322 000 457 000 746 000

In-Service Training Delivery / Supervision 10 302 000 2 512 000 3 738 400 3 739 100 312 500

Subtotal 1.2 17 922 000 2 977 000 7 616 400 5 586 100 1 742 500

PEE / School Grants 879 350 458 350 0 210 500 210 500

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Subtotal 1.3 879 350 458 350 0 210 500 210 500

Contingencies 700 000 0 233 000 233 000 234 000

COMPONENTE 2 1 126 640 113 700 100 000 296 000 616 940

EGRA and SDI I / II 182 940 40 000 0 71 000 71 940

Impact Evaluation 73 700 73 700 0 0 0

National Assessment - 4 / 6 grades 300 000 0 0 0 300 000

Feasibility / National Exams Pilot 500 000 0 50 000 225 000 225 000

Plan / Strategy / Additional Training 70 000 0 50 000 0 20 000

COMPONENTE 3 1 839 663 410 000 425 220 483 915 420 528

Consult Project Mgt., FM, Procurement, M&E, Communications, Assistents

802 000 202 000 200 000 200 000 200 000

IVAs / Audits / Training in Accounting / Operations Mgt 330 000 0 70 000 90 000 70 000

SIGE Database / Cadastro / Training SIGE 350 000 100 000 64 170 100 915 84 915

Mat. Comunication of the PAT 95 000 50 000 17 500 20 000 7 500

Capacity Building Activities for PAT 30 550 0 15 550 15 000 0

Operating Costs 232 113 58 000 58 000 58 000 58 113

OBS: Embora o relatório seja do último trimestre de 2016, estamos a inserir o orçamento revisto em Janeiro de 2017, de maneira a não haver

duas versões de orçamento em circulação.

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10. Constatações e Desafios

Tabela 20. Desafios para o próximo trimestre

Constatações Desafios para 2017

O hotel escolhido para as formações disponibilizou uma boa estrutura de acomodação e alimentação para os participantes. No entanto, para as sessões de formação é necessário um ambiente de sala de aula, ampla e com possibilidade tanto de trabalho em grupo quanto de seminário.

Ter atenção à seleção de estrutura hoteleira próximo a escolas em condições de albergar a formação pretendida. Neste caso, há que se acautelar o aumento das deslocações e para o alojamento e a deslocação do almoço para a escola.

Impressão dos Módulos de Português e Matemática tanto para a formação em Janeiro como para Maio.

Os 800 módulos para a formação de Janeiro ficaram concluídos na primeira semana de Janeiro de 2017. Resta ainda a preocupação com o concurso para os 16.000 módulos para a formação em Maio, uma vez que é um ICB.

Atraso na aprovação da Lista Curso e RFP, pode comprometer a contratação do AVI até Fevereiro de 2017.

Há o risco de a empresa somente estar contratada em Março. Estudar o impacto nas demais acções que necessitem de fundos descentralizados.

Necessidade de aumento da conta designada para se realizar-se dois desembolsos sequenciais para as províncias, uma vez que um segundo desembolso estaria a depender de novo crédito do Banco.

Buscar junto ao Banco Mundial a resposta ao pedido de aumento da conta designada.

Necessidade de maior articulação entre actores locais e contabilistas para gestão dos fundos e das acções que devem ser custeadas.

Cada componente deve elaborar um pequeno guião com a destinação dos fundos (rúbricas) contendo o máximo de detalhes possíveis: período da acção, quantidade de pessoas, deslocamentos, alimentação, alojamento, semelhante ao elaborado para a formação do 668 professores.

Após o Workshop e formações em Luanda, identifica-se a necessidade de um maior acompanhamento aos actores locais para possíveis ajustes de execução.

Planear para 2017 um novo workshop, tanto quanto nova formação de contabilistas, em separado, para maior acompanhamento e feedback.

Havendo um atraso na entrega, aprovação e finalização do Manual de PEE pelo consultor, há que ter atenção às formações previstas para Março de 2017, uma vez que a impressão do Manual de PEE está condicionada a um concurso NCB.

Redefinir as datas de formação em PEE em virtude da não conclusão da impressão dos livros até final de Fevereiro.

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Com a alteração da Avaliação Nacional 4ª e 6ª Classe para o 3º trimestre de 2017, há que se acelerar o concurso QCBS para a contratação da empresa.

Conclusão do TDR e conclusão da avaliação de interesse e elaboração da short list até final de Janeiro de 2017, sob pena de atraso na tarefa.

Calendário da formação dos professores em Agosto, mês que antecede as eleições em Angola.

Deve ser acompanhado em função de riscos de alteração da data em virtude das eleições.

No plano de trabalho dos facilitadores constam 6 viagens por ano para cada escola. Dadas as dificuldades de deslocação e logística, há que ser ter atenção a esta quantidade de viagens.

Acompanhar as deslocações dos facilitadores, as tarefas executadas e o tempo de resposta no primeiro semestre para, se possível, efectuar correções a partir do segundo semestre.

Luanda, 16 de Fevereiro de 2017

Ministério da Educação

Projecto Aprendizagem para Todos

Equipa de Gestão do Projecto

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11. Fotos

Presença de Sua Exa. Sr. Ministro da Educação Público parcial do Workshop

Formação dos contabilistas Mesa de moderadores do Workshop

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Gestora do PAT, Sra. Irene Figueiredo, em entrevista para a imprensa Formação em PEE e Subsídio Escolar

Formação de Professores Manuais de Português e Matemática

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Sra. Irene Figueiredo (Gestora do PAT), Sr. Pinda Simão (Ministro da Educação), Sr.

Narciso Benedito (Secretário de Estado), Sra. Luísa Grilo (Diretora do INFQE) Exposição da Diretora do INFQE, Dra. Luísa Grilo

Público do Workshop Público do Workshop

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12. Anexos

Anexo 01 - Plano Detalhado de Tarefas versão 4

Anexo 02 - Plano de Acompanhamento de Risco versão 4

Anexo 03 - Tabela de indicadores

Anexo 04 - Carta de extensão do projecto.

Anexo 05 - Relatório da Formação e Workshop

Anexo 06 - Mapa da Formação dos 668 professores

Anexo 07 - Guião de Fundos Descentralizados

Anexo 08 - Modelos de coleta de dados para Indicadores

Anexo 09 - Mapa de desembolsos por componente

Anexo 10 - Mapa da origem e aplicação de fundos

Anexo 11 - Orçamento revisto até 2020 e desembolso anual

Anexo 12 - Plano de Desembolso para 2017