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MINISTÉRIO DA JUSTIÇA15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

Relatório de Gestão Exercício 2008

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008

Polícia Rodoviária Federal

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

15ª SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

Superintendente

Francisco Charles Lindemberg Magalhães Pires

Chefe da Seção Administrativa Financeira

Silvia Helena Martins Silvestre

Chefe da Seção de Policiamento e Fiscalização

José Flávio de Lima Maia

Chefe da Seção de Correição e Disciplina

Julio Cézar Beck

Chefe da Seção de Recursos Humanos

Luiz Idalino Câmara Pinheiro

Chefe da Delegacia 15/01- Macaíba/RN

Pedro Miranda da Silva

Chefe da Delegacia 15/02- Ceará Mirim/RN

Carlos Augusto da Silva

Chefe da Delegacia 15/03- Currais Novos/RN

George Emanuel de Oliveira

Chefe da Delegacia 15/04- Mossoró/RN

Rosemberg Alves de Medeiros

Missão Institucional

Zelar pela Segurança Pública nas Rodovias Federais.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20081 – IDENTIFICAÇÃO 41.1. Dados Identificadores da Unidade Jurisdicionada 41.2. Estrutura Organizacional da 15ª 51.3. Apresentação 6

2 – OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS E/OU PROGRAMAS 82.1 Responsabilidade Institucional - Papel na execução das políticas públicas 82.2 . Estratégia de Atuação 11

2.3 –. Programas 122.3.1. Programa 1386 – Desenvolvimento Institucional da PRF 12

2.3.1.2. Dados gerais do programa 122.3.1.3 Principais ações do programam2.3.1.4 Gestão das ações 122.3.1.5 Desempenho do programa – indicadores 16

2.3.2. Programa 0663 – Segurança Pública nas Rodovias Federais 172.3.2.1. Dados gerais do programa 172.3.2.2 Principais ações do programam 172.3.2.3 Gestão das ações 182.3.2.4 Desempenho do programa – indicadores 37

2.3.3. Programa 0750 – Apoio Administrativo 392.3.3.1. Dados gerais do programa 392.3.3.2 Principais ações do programam 392.3.3.3 Gestão das ações 392.3.3.4 Desempenho do programa – indicadores 44

2.4– Desempenho Operacional 44 2.4.1.Evolução dos gastos gerais 442.4.2 Restrições orçamentárias e elaboração da proposta 462.4.3 Execução Orçamentária 462.4.4.Execução da despesa 462.4.5 Suprimento de Bens 492.4.6.Desfazimento de bens- Leilão 502.4.7 Resultados das ações operacionais desenvolvidas 52

3. – RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS OU RECURSOS 64

4 – RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 65

5 – DEMONSTRATIVOS DE TRANSFERÊNCIAS RECEBIDAS E REALIZADAS NO EXERCÍCIO 66

6 – PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PATROCINADA 67

7 – FLUXO FINANCEIRO DE PROJETOS OU PROGRAMAS FINANCIADOS COM RECURSOS EXTERNOS 68

8 – RENÚNCIA FINANCEIRA 69

9 – DECLARAÇÃO SOBRE A REGULARIDADE DOS BENEFÍCIOS DIRETOS DE RENÚNCIA 70

10 – OPERAÇÕES DE FUNDOS 71

11 – DESPESAS COM CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO 72

12 – RECOMENDAÇÕES DE ÓRGÃOS DE CONTROLE 73

13 – RECOMENDAÇÕES E DETERMINAÇÕES DO TCU 74

14 – ATOS DE ADMISSÃO , DESLIGAMENTO , CONCESSÃO DE APOSENTADORIA E PENSÃO 75

15 – DISPENSA DE INSTAURAÇÃO DE TCE E TCE CUJO ENVIO AO TCU FOI DISPENSADO 77

16 – INFORMAÇÕES SOBRE A COMPOSIÇÃO DE RECURSOS HUMANOS 78

17 – OUTRAS INFORMAÇÕES RELEVANTES 80

18 – CONTEÚDOS ESPECÍFICOS 81CONCLUSÃO 82

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1.-Identificação

1.1. Dados Identificadores da Unidade Jurisdicionada

Nome completo e sigla

15ª SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL – 15ª SRPRF/RN

Natureza jurídica:

Órgão da administração direta do Poder Executivo

Vinculação ministerial

Vinculado ao Ministério da Justiça

Normativos de criação, definição de competências e estrutura organizacional:

Competência definida pela Constituição Federal (Art. 144), pela Lei nº 9.503/1997 (Código de Trânsito

Brasileiro), pelo Decreto nº 1.655, de 03 de outubro de 1995, e pelo Regimento Interno, constante do Anexo

da Portaria nº 1.375, de 02 de agosto de 2007, do Senhor Ministro de Estado da Justiça, publicada no Diário

Oficial da União de 06 de agosto de 2007

CNPJ: 00.394.494/0104-41

Nome e código no SIAFI:

200123 – 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

Código da UJ titular do relatório:

200123 – 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

Códigos das UJ abrangidas:

Não consolida outras unidades

Endereço completo da sede:

AVENIDA BERNARDO VIEIRA , 3656 LAGOA SECA- NATAL-RN – CEP 59.051-005

Endereço da página institucional na internet:

www.dprf.gov.br

Situação da unidade quanto ao funcionamento:

Em pleno funcionamento

Função de governo predominante:

Segurança Pública

Tipo de atividade:

Segurança Pública, Policiamento e Fiscalização

Unidades gestoras utilizadas no SIAFI:

200109 – Depto. de Polícia Rodoviária Federal

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11.2. Estrutura Organizacional da 15ª Superintendência .2. Estrutura Organizacional da 15ª Superintendência

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1.3 Apresentação1.3 Apresentação

O Relatório de Gestão é instrumento de planejamento, acompanhamento e avaliação da gestão institucional, elaborado em consonância com a Norma de Execução nº 03, de 19 de dezembro de 2008, aprovada pela Portaria CGU nº 2.238/2008, com a Instrução Normativa TCU nº 57/2008 e a Decisão Normativa TCU nº 93/200 e 94/2008, que deverá compor o relatório de Tomada de Contas Anual, relativamente ao exercício de 2008.

Este Relatório de Gestão visa correlacionar as metas, os resultados consolidados e a destinação dos recursos contemplados nos Programas de Governo 0663 – Segurança Pública nas Rodovias Federais, 1386 – Desenvolvimento Institucional da Polícia Rodoviária Federal e 0750 – Apoio Administrativo, no exercício de 2008. Desse modo, torna-se o instrumento de acompanhamento orçamentário e financeiro, bem como de avaliação do funcionamento dos serviços a partir de critérios definidos de eficiência, eficácia e efetividade das ações desenvolvidas no âmbito da 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal.

Em seu conteúdo, o Relatório de Gestão, conforme já referido, exibirá as realizações, os resultados operacionais e os índices de satisfação obtidos em função das metas programadas, bem assim, o impacto alcançado em função das ações desempenhadas. Contempla, também, o grau de eficácia e efetividade perseguido pela organização, considerando a sua estrutura atual e atrelados aos recursos consignados e conseqüentemente aplicados, cujos resultados obtidos subsidiam a tomada de decisões no que concerne à gestão.

A base para a elaboração deste Relatório de Gestão está fundamentada em 03 eixos prioritários, quais sejam: Gestão, Planejamento e Controle. O Relatório está organizado e sistematizado de modo a que se possibilite a visualização das ações desenvolvidas pela 15 ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal no decorrer do exercício de 2008 e a aplicação dos recursos financeiros, fornecendo subsídios para o planejamento de políticas de segurança pública e assistência à saúde.

Para a sua elaboração foram utilizados como instrumentos norteadores o Plano Plurianual – PPA, o Orçamento autorizado na LOA 2008 e os relatórios de atividade das diversas áreas da Administração que a abordagem está centralizada na Gestão de Programas e Ações.

Com o presente documento, a 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal encerra o exercício, enaltecendo sua missão institucional de zelar pela segurança pública nas rodovias e estradas federais como processo permanente de gestão, pela prática da responsabilidade social, desenvolvendo e promovendo ações sociais comprometidas com a segurança, a cidadania e a integridade física e patrimonial dos usuários das rodovias federais deste estado.

FRANCISCO CHARLES LINDEMBERG MAGALHÃES PIRES

Superintendente Regional 15ª SRPRF/RN

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2. Objetivos e metas institucionais e/ou programasObjetivos e metas institucionais e/ou programas

2.1. Responsabilidade institucionais -Papel na execução das políticas públicas

O Departamento de Polícia Rodoviária Federal tem a sua competência definida pela Constituição Federal (Art. 144), pela Lei nº 9.503 (Código de Trânsito Brasileiro), pelo Decreto nº 1.655, de 03 de outubro de 1995, e pelo Regimento Interno, constante do Anexo da Portaria nº 1.375, de 02 de agosto de 2007, do Senhor Ministro de Estado da Justiça, publicada no Diário Oficial da União de 06 de agosto de 2007.

Assim, além da própria competência constitucional, o Departamento de Polícia Rodoviária Federal, nos termos do Decreto nº 1.655/95 e do Regimento Interno, tem as seguintes atribuições:

realizar o patrulhamento ostensivo das rodovias e estradas federais, executando operações relacionadas com a segurança pública, com o objetivo de preservar a ordem, a incolumidade das pessoas, do patrimônio da União e o de terceiros;

exercer os poderes de autoridade de polícia de trânsito, cumprindo e fazendo cumprir a legislação e demais normas pertinentes, inspecionar e fiscalizar o trânsito, assim como efetuar convênios específicos com outras organizações similares;

aplicar e arrecadar as multas impostas por infrações de trânsito e os valores decorrentes da prestação de serviço de estadia e remoção de veículos, objetos, animais e escoltas de veículos de cargas excepcionais, executar serviços de prevenção, atendimento de acidentes e salvamento de vítimas nas rodovias federais;

realizar perícias, levantamento de locais, boletins de ocorrências, investigações, testes de dosagem alcoólicas e outros procedimentos estabelecidos em leis e regulamentos, imprescindíveis à elucidação dos acidentes de trânsito;

credenciar os serviços de escoltas, fiscalizar e adotar medidas de segurança relativas aos serviços de remoção de veículos, escoltas e transporte de cargas indivisíveis;

assegurar a livre circulação nas rodovias federias podendo solicitar ao órgão rodoviário a adoção de medidas emergenciais, bem como zelar pelo cumprimento das normas legais relativas ao direito de vizinhança, promovendo a interdição de construções, obras e instalações não autorizadas; executar medidas de segurança, planejamento e escoltas nos deslocamentos do Presidente da República, Ministros de Estado, Chefes de Estado e diplomatas estrangeiros e outras autoridades.

As atividades operacionais da Polícia Rodoviária Federal são difundidas em todo o estado, dada a sua estruturação que contempla uma unidade administrativa central, sediada em Natal, com 04 sub-unidades administrativas, denominadas Delegacias, e 08 postos fixos de fiscalização, totalizando, deste modo, uma estrutura com 13 pontos de atendimento em todo o estado do Rio Grande do Norte.

O desenvolvimento desse conjunto de atividades consoante os seus compromissos regimentais com a segurança pública e a valorização da vida confere a Polícia Rodoviária Federal um perfil institucional que o qualifica como o executor de múltiplas políticas de ações sociais, de variados segmentos da sociedade, decorrentes das demandas de setores da Administração Pública em diversos níveis hierárquicos, além de sua própria atribuição regimental.

Nesse diapasão é que a Polícia vem desenhando suas linhas de ação, buscando acompanhar esse processo evolutivo decorrente da diversificação das demandas sociais, dentre as quais, em grande número requerem a ação do governo mediante a integração do aparato estatal existente, exigindo-se maior flexibilização e disponibilidade da Instituição Policial Rodoviária Federal.

Entretanto, para que o desempenho da Organização acompanhe esses níveis de exigência e gerados pelo aumento e diversificação da demanda, fazem-se necessárias medidas de reestruturação de quadros e ingresso de novos policiais e servidores mediante concurso público, sendo que no ano de 2007 foi autorizada a realização de processo seletivo para preenchimento de 340 vagas, as quais devem ser providas no primeiro semestre de 2009, havendo, entretanto, a necessidade de um quantitativo mais significativo de servidores, com base nos claros relativos aos cargos vagos já existentes, sem contarmos a necessidade ideal pautada em estudos técnicos que remontam a um quantitativo ainda maior de efetivo, aliado à necessidade constante de evolução da capacitação e reciclagem dos servidores em atividade, em decorrência desse plexo de atuação delineado.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Nessa esteira, o Egrégio Tribunal de Contas da União, em auditoria operacional que resultou no Acórdão nº 353/2006-

Plenário, corrobora com a necessidade de aumento do quadro de pessoal desta organização, bem assim com a necessidade de investimentos estruturais com vistas a melhor equipar a Polícia Rodoviária.

Em atenção à necessidade de incremento do quadro de pessoal, foi editada a Medida Provisória nº 431, de 14 de maio de 2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22 de setembro de 2008, a qual criou 3.000 (três mil) novos cargos de Policial Rodoviário Federal, bem como contemplou como requisito para ingresso na carreira, além dos demais requisitos estabelecidos no edital do concurso, o diploma de curso superior completo, em nível de graduação, devidamente reconhecido pelo Ministério da Educação

É de se ressaltar que a mudança do nível de escolaridade exigido resultará em melhoria significativa da qualificação do quadro de pessoal apto para ingresso no Órgão. Não obstante, apenas a criação dos novos cargos não supre as necessidades acima relatadas, de sorte que se faz premente a autorização para a realização de concurso para o provimento dos 3898 cargos vagos,cujo pedido encontra-se em trâmite no Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Ademais, torna-se necessária a adequação da estrutura organizacional existente, para atender as freqüentes mudanças na legislação, o ingresso de novas atribuições regimentais, bem como para atender a demanda crescente de atribuições decorrentes da lavratura de Convênios, Acordos de Cooperação Técnica e demais parcerias com outros Órgãos da Administração Direta e Indireta.

As rodovias federais representam fator estratégico na aplicação de qualquer programa nacional, pois representam o elo de integração nacional realmente consolidado pela capilaridade da Polícia Rodoviária Federal presente em todo o país em contato direto e, principalmente identificado do Governo Federal com a população.

Os acidentes de trânsito representam prejuízos incalculáveis à economia e à sociedade brasileira, pois os componentes de conseqüências desfavoráveis de um acidente de trânsito interferem na saúde pública pelo alto índice de dispêndios governamentais com as vítimas, pela interferência na vida em família, pelos danos irreparáveis das vítimas, pelos prejuízos na população economicamente ativa, pelo prejuízo de cargas e veículos sinistrados, dentre muitos outros que compõem prejuízos que contabilizam, indubitavelmente, cifras de bilhões de reais além dos danos intangíveis e irreparáveis na vida social e familiar do cidadão.

Com uma ação mais efetiva para a redução das vitimas de acidentes, pode-se reduzir os gastos da previdência social e do sistema de saúde com inválidos e com atendimento aos acidentados em milhares de reais. Além do trânsito geral de veículos, é imperativo ressaltar a importância de ações focadas aos profissionais de transporte que fazem fluir quase a totalidade da produção e das riquezas de nosso país, pois é necessário prestar a assistência e a orientação de forma a que o serviço seja aperfeiçoado com o suporte da Polícia Rodoviária Federal, pois, atualmente, devido à insuficiência de recursos, esses profissionais estão praticamente abandonados no leito de nossas rodovias.

Há ainda necessidade de implementação de ações de segurança e educação de trânsito previstas pelo Código de Trânsito Brasileiro, pois a situação caótica do trânsito brasileiro somente será passível de reversão se forem adotados procedimentos de conscientização à população. Nesse aspecto, verificamos que, em decorrência dos erros dos objetivos estratégicos ocorridos nas décadas passadas, a Polícia Rodoviária Federal foi enfraquecida gradativamente na razão inversa ao crescimento da malha viária a ser patrulhada, ao acréscimo dos veículos em circulação, ao acréscimo dos condutores e pedestres em trânsito, ao crescimento da mercadoria em circulação e, conseqüentemente, ao alto crescimento da criminalidade.

Esses fatores acabaram por contribuir de forma extrema com o fortalecimento desenfreado do crime em nosso País pela ausência de um poder fiscalizador efetivo nas nossas vias de ligação nacionais e internacionais, bem como do aumento da corrupção e da degradação dos serviços prestados pela Polícia Rodoviária Federal.

Atualmente verificamos a situação da violência e da criminalidade urbana e rural eivando também as "artérias" de nosso país e assolando a população em patamares extremamente críticos. O Brasil possui cerca de 87% de seu transporte efetuado pelo modal rodoviário segundo os dados da Confederação Nacional do Transporte - CNT, portanto é notável que, de uma forma ou outra, o crime também transitará e acontecerá na rodovia federal.

Fica evidente também que os criminosos utilizam as rodovias para fugas, práticas delituosas, transporte de produtos e subsídios do crime, além de muitos outros. A situação-problema apresentada pelo cenário extremamente crítico da criminalidade é, em maior parte, ocasionada pela possibilidade de trânsito de materiais ilícitos e pessoas criminosas de uma local para outro em todo o País e, inclusive, no trânsito internacional.

O suporte logístico que financia e mantém o crime, embora possa chegar em portos e aeroportos, certamente transitará de uma forma ou outra por nossas rodovias federais, visto que a criminalidade não se sustenta ativa nesses locais - ela ocorre no seio de nossa sociedade.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 O simples aumento na ação de repressão nos locais de ocorrência da criminalidade não representa uma qualidade efetiva na

ação do Estado, pois estará combatendo a conseqüência já instalada, sem uma ação que evite que a sociedade seja vitimizada por esses fatores, além do que o crime já estará interferindo na vida cotidiana da sociedade pelo combate entre polícia e criminosos, pois à medida que a polícia se reforça simplesmente para combater o crime, a criminalidade também se reforça para combater a polícia.

Neste sentido, as ações focadas de combate à criminalidade nos grandes centros urbanos possuem certa efetividade momentânea e, normalmente, incipiente, pois, à medida que é realizado o combate ao crime em determinada localidade, as ações criminosas apenas migram para outro lugar de desenvolvimento. Portanto é necessária uma ação integrada de forma a combater o crime local e evitar que os criminosos possam transitar livremente por diversos pontos do nosso país em busca do local mais propício para o desenvolvimento de suas atividades.

Se por um lado possui programas de incentivo ao turismo, ao comércio e à integração nacional, por outro lado a grave situação de segurança pública nas rodovias federais afasta os turistas, os empresários, os transportadores e os elementos de integração de iniciativas que demandem o deslocamento por nossas vias nacionais pela simples sensação de insegurança proporcionada pelo alto índice de criminalidade e da insuficiente proteção promovida pela Polícia Rodoviária Federal em virtude da escassez de recursos materiais e humanos.

As características inerentes ao trânsito rodoviário favorecem demasiadamente a proliferação das ações criminosas e dificultam o combate a ser exercido, pois a facilidade de dispersão das informações referentes aos crimes pelo simples fato de que os dados referentes à ocorrência estarão distribuídos em inúmeras localidades. Criminosos de diversas localidades podem simplesmente "eleger" algum ponto da rodovia mais favorável de sua atuação, colocando à população sob permanente ameaça de uma ação criminosa. Outro fator se constitui na própria característica dos chamados crimes de trânsito, onde os veículos são utilizados como instrumentos para a execução de praticas delituosas, englobando, além dos crimes de trânsito, todo o crime configurado pelo transporte ilícito, como o tráfico de drogas e armas, o descaminho, o contrabando, o transporte irregular, dentre muitos outros.

Vários segmentos do crime podem ser combatidos de maneira otimizada nas rodovias federais pela inter-relação das ações criminosas, tais como os crimes de evasão fiscal e de divisas, o transporte ilegal animais silvestres, o trabalho escravo, a exploração sexual infantil (que se concentra às margens das rodovias), o tráfico de pessoas, o transporte de materiais irregulares e falsificados, etc. Os assaltos a cargas e passageiros em rodovias federais vêm crescendo a cada período, aumentando os valores do frete e do transporte com seguros, escoltas e proteções adicionais que refletirão nos custos a serem repassados ao consumidor final de bens e serviços, aumentando o custo de vida e o impacto econômico da sociedade.

Outros fatores identificados da situação social do país e campo de atuação da Polícia Rodoviária Federal são as manifestações reivindicatórias das mais diversas formas, desde os movimentos para reforma agrária, passando pelas manifestações dos caminhoneiros, até reivindicações locais por demandas diversas da sociedade onde, freqüentemente, há o bloqueio de rodovias federais trazendo inúmeros prejuízos à população, bem como a necessidade da presença ostensiva do Estado caracterizada pela Polícia Rodoviária Federal no apoio à Sociedade nas situações de calamidade pública, como enchentes, queimqdas e queda de barreiras e estradas.

Por outro lado verificamos outro fator importantíssimo da constituição da segurança pública representada pela condição do trânsito de veículos e pessoas em nosso país. O foco de atuação deste programa está inserido em uma visão de real proteção ao cidadão proporcionada pelo braço identificado do Estado de forma preventiva aliada à necessária repressão do crime, ou seja, não se pretende o simplório atendimento da grave situação de segurança pública - é almejada a real segurança proporcionada pela supressão dos subsídios de reforço da criminalidade aliada a ações de inteligência policial com a execução de ações voltadas à prevenção e repressão ao crime organizado e ao tráfico de drogas.

As ações desenvolvidas nas rodovias federais deverão ser integradas com os demais órgãos da força de segurança pública e da sociedade em geral, em vista de que o transporte de materiais ilícitos e o trânsito de criminosos inevitavelmente estarão combinados com infrações nas áreas atinentes da polícia judiciária, do fisco, dos crimes transnacionais, do meio-ambiente, da sociedade comercial e das manifestações sociais em todas as esferas, dentre muitos outros.

A Polícia Rodoviária Federal é o único órgão de âmbito federal capaz de reduzir os graves parâmetros em que se encontra a situação da segurança pública de nossas rodovias federais e, em virtude de sua capilaridade por todo o território nacional, servir como articulador direto de operacionalidade de um plano nacional de segurança pública. Possui serviço direto, identificado e ininterrupto à sociedade durante as 24 horas do dia, 7 dias por semana, em todos os dias do ano. Além disso, a Polícia Rodoviária Federal possui a auto sustentabilidade do órgão garantida por serviços prestados, arrecadação de multas e parcerias de cooperação técnica e financeira.

Ao longo de 2008, a Polícia Rodoviária Federal desenvolveu trabalhos em diversas frentes de atuação que repercutiram na garantia da segurança nas rodovias federais, através de ações educativas,preventivas e repressivas, buscando reduzir o número de acidentes, combater os mais diversos tipos de crimes e preservar o meio ambiente.

A PRF, por meio do policiamento ostensivo de ronda , rodovias federais, desenvolveu ações de fiscalização em pontos

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008críticos e assistência e socorro a vítimas de acidentes de trânsito.

O Exercício de 2008 , assim como o de 2007, ficará marcado com um dos anos mais violentos da última década na questão de acidentes de trânsito. A imprudência foi a principal causa dos acidentes e mortes,visto que a maioria das ocorrências aconteceram em pistas com boas condições de trafegabilidade. Cálculos baseados em estudos do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), apontam que o prejuízo com acidentes nas rodovias federais em 2008 custou ao Brasil R$ 8.871.782.000,00 bilhões.

A intensificação da fiscalização por parte da PRF, com aumento de 81,08% das multas por excesso de velocidade em relação à 2007, um aumento de 32,49% do número de flagrantes de alcoolemia ao volante e um volume de autuações contabilizadas em rodovias federais, se conseguiu reduzir o número de acidentes em 2008 neste estado em 15,2%. Uma variação de 4,46 acidentes por mil veículos em 2008, contra 5,26 acidentes por mil veículos em 2007,.

Entre os fatores conjunturais que contribuíram para o aumento dos acidentes de trânsito nas rodovias destacam-se: a economia, que possibilitou o aumento do tráfego em rodovias nos feriados prolongados, a explosão de vendas de veículos automotores, alavancada pelas baixas taxas de juros e pela dilatação dos prazos de financiamento, que resultou no record de 28,7 veículos para cada 100 habitantes , o que abarrotou as estradas federais e, por via de conseqüência, aumentou a probabilidade de acidentes e, por último, a melhoria das condições das rodovias, reforçando paradoxo de que quanto melhores as rodovias, elevam-se de forma exponencial os acidentes devido ao excesso de velocidade.

A Polícia Rodoviária Federal, plenamente integrada ao RENAINF em 2007 (banco de dados que integra todos os Detrans do país), pôs fim à impressão de impunidade que existia nas rodovias brasileiras. Os motoristas infratores flagrados pela PRF recebem suas multas em qualquer lugar do país. Quem não paga, não licencia o veículo.

Foram realizadas 26 operações especiais de combate ao crime nas rodovias federais,tendo como resultado, a detenção de 782 pessoas portráfico de entorpecentes e apreensão de 86 armas de fogo., 198 pacotes de cigarros, 400L de combustível recuperado, 2792 equipamentos eletrônicos e informática e 117 veículos recuperados.

Como defensora do meio ambiente, a PRF também mostrou empenho em ações conjuntas com o Ibama. 30 m3 de madeira extraída de forma irregular foram apreendidas durante o ano. 204 9 aves raras, foram descobertos pela Polícia Rodoviária Federal em compartimentos cada vez mais criativos e cruéis sem ventilação.

Por mais um ano, a Polícia Rodoviária Federal combateu sistematicamente a exploração sexual de crianças e adolescentes às margens das rodovias.

Através do mapeamento de toda malha viária federal, a Polícia Rodoviária Federal pode identificar pontos críticos e combater efetivamente a exploração sexual de menores. Foram efetuadas 03(três ) prisões, apreensão de 03(três) adolescentes em situação de risco e 26 estabelecimentos fiscalizados.

O ano de 2008 ficará marcado pelo início da implantação do projeto Sistemas de Tecnologia Integradas, com utilização de computadores de mão (PDA's), com acesso a internet e aos bancos de dados de trânsito e segurança pública (Renainf, Infoseg), o que possibilitará ao policial consultar em campo, indivíduos e veículos, agilizando a fiscalização, bem como a realização de notificações em meio eletrônico, reduzindo a incidência de erros no preenchimento dos autos de infração.

Através destas ações de modernização, a PRF pretende continuar com mais eficiência a sua missão de resguardar a segurança pública, tendo como meta reduzir o número de acidentes e mortes nas rodovias federais, contribuindo para o bem estar da sociedade.

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2.2. Estratégia de atuação na execução das Políticas Públicas

Os principais objetivos definidos para 2008 foram a diminuição dos acidentes e mortes nas rodovias, o reforço nas ações de combate à criminalidade e a modernização da infra-estrutura das unidades e viaturas.

Uma das premissas utilizadas no planejamento de operações para diminuição dos acidentes de trânsito é de que a presença da viatura na rodovia inibe o cometimento de infrações de trânsito, pela expectativa de punição. Neste sentido, a ênfase principal foi alocar o máximo de policiais na pista, retirando-os da imobilidade nos postos e fazendo-os atuar em ronda ou em pontos fixos nas rodovias.

Utilizou-se para isso o expediente do cartão programa, que é um itinerário das tarefas que o policial irá realizar no decorrer do plantão. No cartão programa consta em quais trechos da rodovia a viatura deverá se posicionar para realizar operações de fiscalização, além de trechos que deverão sofrer ronda, em horários específicos.

O planejamento do cartão programa é feito pelo chefe de delegacia que, através do banco de dados da PRF, o Datatran, verifica os trechos com maior incidência de acidentes e criminalidade, de sorte que programa o roteiro que deverá ser executado pela equipe de cada posto no decorrer da semana.

Entretanto, as limitações de efetivo, o grande número de acidentes e mortes em áreas urbanas, impactam negativamente na obtenção de melhores resultados.

De outro turno, a utilização de radares fotográficos de velocidade tem sido uma solução eficaz para diminuição de infrações de trânsito em trechos críticos. Nesses trechos, existe maior propensão para o desrespeito aos limites de velocidade, tendo como conseqüência, acidentes como saída de pista, perda de controle do veículo e conseqüente colisão com automóveis em sentido contrário, principalmente em períodos chuvosos. Em 2008, houve incremento na efetiva utilização desses equipamentos.

No que tange às ações de combate a criminalidade, um dos fatores motivadores é acapacitação do policial, o que lhe dá segurança para atuar com mais ousadia e técnica no combate a ações criminosas. A experiência teórica e prática de policiais mais experimentados no combate ao crime é transmitida aos mais novos, motivando-os a exercerem as abordagens com mais critério, a fim de detectar possíveis ilícitos penais.

Em 2008, foram ministrados diversos cursos de técnicas policiais de combate ao crime, com destaque para o Programa de Atualização Policial, que contemplou no exercício o Módulo I – Técnicas Policiais, Módulo II – Uso Legal e Progressivo da Força, Armamento e Tiro e Módulo III– Policiamento e Fiscalização Talão Eletrônico.

A melhoria das instalações físicas dos postos, delegacias, superintendências,melhoram o clima organizacional da instituição, motivando os servidores e diminuindo os riscos de absenteísmo no ambiente de trabalho. Entretanto a insuficiência de recursos ordinários para atender as várias necessidades de reformas e o contingenciamento das emenda parlamentares impediram maiores avanços nesse aspecto

Na mesma linha, é sabido que as viaturas são o principal instrumento de trabalho daPRF. Devido ao intenso uso é necessária a sua substituição a cada quatro anos, sob pena de seaumentarem exponencialmente os custo com manutenção, bem como de se colocar em risco a vida do policial, por problemas mecânicos durante a execução das atividades inerentes ao cumprimento da missão institucional da Instituição.

Outrossim, a melhoria dos sistemas corporativos é estratégica, uma vez que aumenta o potencial de fiscalização da Instituição, de sorte que se faz necessário maior investimento para o processamento das imagens captadas na utilização de radares fotográficos em locais críticos, bem assim para a fiscalização e autuação com computadores de mão (EDAs).

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20082.3. Programas

2.3.1. Programa 1386 - Desenvolvimento Institucional da Polícia Rodoviária Federal

2.3.1.1. Dados Gerais

Tipo de programa Finalístico

Objetivo geral

Prover a Polícia Rodoviária Federal de estrutura física e seus meios finalísticos de potencial laborativo, a fim de possibilitar a execução das tarefas operacionais

destinadas à segurança pública

Gerente de programa Hélio Cardoso Derenne

Gerente Executivo Ricardo Max de Oliveira Pereira -CGPLAMIndicadores ou parâmetros

utilizados Coeficiente de Adequação das Instalações Físicas

Público Alvo Departamento de Polícia Rodoviária Federal e usuários de Rodovias Federais

2.3.1.2. Principais Ações do Programa

200G Construção e Ampliação de Bases Operacionais e Unidades da Polícia Rodoviária Federal

8623 Reforma de Bases Operacionais e Unidades da Polícia Rodoviária Federal

1835 Implantação dos Sistemas de Tecnologia da Informação

1D49 Construção de Edifício-Sede do Departamento de Polícia Rodoviária Federal

7061 Aquisição de Veículos Especiais e Aeronaves para Policiamento da Malha Rodoviária

8698- Manutenção e Modernização dos Sistemas de Tecnologia da Informação

2.3.1.3. Gestão das Ações

Ação 1D49 Construção de Edifício-Sede do Departamento de Polícia Rodoviária Federal

Tipo ProjetoFinalidade Aquisição de um imóvel para instalação da Sede Central do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal.Descrição Aquisição de um imóvel na cidade de Brasília-DF, com características que atendam

as necessidades administrativas do DPRF, com área útil de aproximadamente 10 (dez) mil metros quadrados gerando condições de trabalho favoráveis aos recursos

humanos da UnidadeUnidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF

Unidades executoras DPRF e Unidades RegionaisÁreas responsáveis por gerenciamento

ou execuçãoDivisão de Planejamento e Projeto de Infra-Estrutura

Coordenador nacional da ação GIVALDO MEDEIROS DA SILVAResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)Não há. Ação Centralizada

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008ResultadosEsta é uma ação exclusiva do DPRF não tendo resultado nas Regionais

AÇÃO:200G - Construção e Ampliação de Bases Operacionais e Unidades da Polícia Rodoviária FederalTipo Projeto

Finalidade Prover a estrutura organizacional do DPRF, de instalações físicas e edificações aptas ao desenvolvimento de suas atividades laborativas, Atender as novas demandas da

sociedade em Segurança Pública nas Rodovias, Estradas Federais e suas áreas marginais, gerando condições físicas favoráveis a melhor aplicabilidade e representatividade do

Estado em todas as Regiões Brasileiras, sob um foco estratégico.Descrição Construção e ampliação de edificações que resultam diretamente no desenvolvimento

das atividades da Instituição, com instalações modernas, seguras, representativas, funcionais que permitam a total integração entre todos os órgãos de Segurança Pública

de Governo, com o objetivo principal de representar e exercer, efetivamente, o Poder de Polícia nas diversas áreas do país.

Unidade responsável pelas decisões estratégicas

DPRF

Unidades executoras DPRF e Unidades RegionaisÁreas responsáveis por gerenciamento ou

execuçãoDivisão de Planejamento e Projeto de Infra-Estrutura

Coordenador nacional da ação ROMMEL BRANDÃOResponsável pela execução da ação no nível

local ( quando for o caso)Núcleo de Serviços Gerais

Resultados

A diretriz do DPRF nos últimos anos tem sido priorizar investimentos na infraestrutura diretamente ligada à atividade fim, aquela que causaria maior impacto na melhoria dos serviços prestados ao cidadão, ou seja, os postos.

As principais demandas a que foram destinados os recursos desta ação foi para atender às despesas de construção do posto de fiscalização policial da Polícia Rodoviária Federal,em São José de Mipibu , no Estado do Rio Grande do norte, o DPRF-MJ descentralizou créditos orçamentários, no valor de R$ 46.000,00 para complemento de emenda parlamentar, totalizando um investimento no valor total de R$ 195.841,53.

A homologação e adjudicação do certame ocorreu em dezembro de 2008, data em que também foi emitido empenho de R$ 195.841,53. Com base no histórico apresentado, a concretização dessa ação deverá ocorrer em 2009.

AÇÃO:8623 - Reforma de Bases Operacionais e Unidades da Polícia Rodoviária Federal

Tipo ProjetoFinalidade Adequar as instalações físicas e edificações do DPRF aos conceitos e normatizações atualizados

em segurança ergonômica e inclusão social, franqueando suas instalações ao acesso de deficientes físicos e portadores de deficiência motora.

Descrição Adequação das estruturas físicas das Bases Operacionais e Unidades da Polícia Rodoviária Federal. Reformas dos espaços físicos existentes, adequando as necessidades do órgão, no que

tange o desenvolvimento de sua atividade finalística e meio, considerando as condições de infra-estrutura dos imóveis repassados pelo antigo Departamento Nacional de Estradas e Rodagens, as

novas demandas na área de Segurança Pública e a Instrução Normativa nº 10/DG/DPRF/MJ.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoDivisão de Planejamento e Projeto de Infra-Estrutura

Coordenador nacional da ação ROMMEL BRANDÃO

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Resultados R$ 179.788,37 (Cento e setenta e nove mil , setecentos e oitenta e oito reais e trinta e sete centavos)

A diretriz do DPRF nos últimos anos tem sido priorizar investimentos na infraestrutura diretamente ligada à atividade fim, ou seja, os postos, pois é aquela que causa maior impacto na melhoria dos serviços prestados ao cidadão.

O resultado mais significativo desta ação em 2008 foi a contratação para reforma de um imóvel cedido pelo patrimônio da União , o que representa um importante passo na solução eficaz dos problemas de infra-estrutura do imóvel onde funciona a sede desta Unidade. Sendo esta a obra de maior vulto nesta ação, no valor de R$ 148.538,45.

Demais despesas foram realizadas com recuperação e conserto de fossas , caixas dágua e serviços recuperação de telhados com estragos ocorridos em virtudes de fortes chuvas.

AÇÃO:1835 Implantação dos Sistemas de Tecnologia da InformaçãoTipo Projeto

Finalidade Prover o órgão com sistemas de comunicação adequados à atividade fim. Proporcionar à sociedade acesso aos serviços e informações sobre rodovias, multas, processos e outros através da internet, correio eletrônico e outros meios tecnológicos disponíveis, agilizando e facilitando

a comunicação com a Polícia Rodoviária Federal.

Descrição Aquisição e instalação de torres de comunicação e repetidoras (estações de reprodução dos sinais de rádio), ampliar e manter a rede de dados e de telefonia operacionais. Aquisição e

implantação de programas e equipamentos voltados para a segurança da rede de dados e dos sistemas de comunicação.


DPRF


ou execuçãoDivisão de Telecomunicações

Coordenador nacional da ação EDNILSON BRUNOResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)Nutel

Resultados:

A Tecnologia da Informação é primordial nas atividades rotineiras de policiamento e fiscalização, pois através do uso da rede de dados é possível identificar indivíduos com mandatos de prisão em aberto, averiguar dados de veículos suspeitos, além de cadastrar acidentes e multas em tempo real. Para realização dessas atividades, a PRF mantém uma extensa rede de dados interligando todos os postos, delegacias, superintendências e sede do departamento.

Destaca-se, em 2008, a aquisição de diversos equipamentos de informática, tais como, impressoras a laser, monitores de vídeo , switch, disco rígido removível, memória ram, entre outros.

Através destas ações de modernização, a PRF pretende continuar com mais eficiência a sua missão de resguardar a segurança pública , tendo como meta reduzir o número de acidentes e mortes nas rodovias federais, contribuindo para o bem estar da sociedade.

Segue principais valores de aquisições na área de informática

15ª SRPRF/RN ANO 2008 INFORMÁTICAR$ 21.737,32

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AÇÃO: 7061 Aquisição de Veículos Especiais e Aeronaves para Policiamento da Malha RodoviáriaTipo Projeto

Finalidade Adquirir veículos e aeronaves que garantam a logística de transporte necessária ao patrulhamento das rodovias e estradas federais, ao combate ao

crime e ao resgate de vítimas.Descrição Aquisição de viaturas e aeronaves de resgate, motocicletas tipo policial e

demais viaturas especiais que se façam necessárias ao bom funcionamento da Polícia Rodoviária Federal.

Unidade responsável pelas decisões estratégicas DPRFUnidades executoras DPRF e Unidades Regionais

Áreas responsáveis por gerenciamento ou execução Divisão de Patrimônio

Coordenador nacional da ação HENRIQUE LIMAResponsável pela execução da ação no nível local

( quando for o caso)Núcleo de Patrimônio e Material

Resultados: R$ 96.880,00 (Noventa e seis mil , oitocentos e oitenta reais)

Dado à responsabilidade institucional de polícia ostensiva, a viatura é o principal instrumento de trabalho da Polícia Rodoviária Federal. O serviço de ronda, executado por meio do patrulhamento ostensivo, é decisivo na prevenção de acidentes e redução da criminalidade, exigindo dos veículos um funcionamento diuturno.

Devido a intensa utilização, estes bens apresentam um desgaste acentuado, resultando em uma vida útil aproximada de 4 anos, consideradas as condições de segurança e viabilidade econômica frente aos custos de manutenção. Neste sentido, a proposta adequada é a substituição de 25% das viaturas a cada ano, para que em 4 anos todas as viaturas estejam como prazo de vida útil respeitado.

Em 2008, foram adquiridas 02 viaturas operacionais, na ação 200C , Também foram recebidos 04 ford focus, 05 fiat pálio descaracterizados e 02 blazer, viaturas adquiridas através da unidade orçamentária , DPRF/MJ.

AÇÃO:8698- Manutenção e modernização dos Sistemas de Tecnologia da InformaçãoTipo Projeto

Finalidade Manuter e modernizar os sistemas / equipamentos de telecomunicação e informática, propiciando o efetivo funcionamento, sem interrupções, dos sistemas de Tecnologia da Informação do DPRF a fim de

proporcionar à sociedade, o acesso contínuo aos serviços e informações sobre rodovias, multas e

Descrição Reforma, modernização e manutenção de torres de comunicação e repetidoras. Manutenção da rede de dados e telefonia do orgão. Manutenção dos sistemas. Manutenção dos equipamentos de informática.

Suprimentos de Informática. Pagamento de diárias e passagens para a equipe técnica. Contratação sistemas. Manutenção dos equipamentos de informática. Suprimentos de Informática. Pagamento de diárias e passagens para a equipe técnica. Contratação de empresas e consultorias especializadas para analisar as demandas e desenvolver projetos de melhoria dos sistemas. Desenvolvimento de sistemas computacionais para utilização pela sociedade para obter informações sobre processos, condições de

rodovias, acidentes, estatísticas, consulta de infrações, comunicação de roubo e furto de veículos, emissão de autorizações, etc.


DPRF

Unidades executoras DPRF e Unidades Regionais

Áreas responsáveis por gerenciamento ou execução

Divisão de Telecomunicações

Coordenador nacional da ação EDNILSON BRUNO

Responsável pela execução da ação no nível local ( quando for o caso)

Nutel

Resultados:

15

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008PRINCIPAIS DESPESAS

MATERIAL DE CONSUMO R$ 5.995,00DESPESA DE TELEFONIA R$ 107.712,65

DESPESA DE TELEPROCESSAMENTO

R$ 147.343,24

OUTRAS DESSPESAS R$ 7.950,00TOTAL R$ 269.000,89

A Rede da PRF é constituída de diversos serviços relevantes para a Segurança Pública, tais como:✔ INFOSEG: sistema em que disponibiliza informações de Justiça e Segurança Pública através de uma rede privativa em âmbito nacional. O sistema é uma ferramenta amplamente utilizada pelos órgãos de Segurança Pública, pois integra nacionalmente as informações de indivíduos com mandados de prisão não cumpridos, processos e inquéritos criminais, dados sobre veículos, condutores, armas registradas ou apreendidas pelas Polícias Civis, Federais ou pela Justiça Criminal;

BR-Brasil: ferramenta tecnológica com a finalidade de otimizar as ações de policiamento e fiscalização, bem como consolida o banco de dados de acidentes;

✔ ALERTA: de auxílio no combate ao roubo/furto de veículos;

✔ Sistema de Multas: visando garantir a efetiva imposição da penalidade, observando os prazos e rotinas previstas em lei, dentre outros. Todos estes dados somente são integrados e compartilhados por meio da rede da PRF, já que os Estados não os compartilham entre si, razão pela qual há necessidade de sua implantação.

Esta Regional é atendida atravé do contrato nacional de rede de dados.

A 15ª SPRF/RN, Possui rede em 10 pontos de acesso através da rede frame-relay. Sendo que na sede são 64 microcomputadores e 15 nos postos.

2.3.1. Desempenho do programa – indicadores

Para o Programa 1386, adota-se como indicador o Coeficiente de Adequação das Instalações Físicas, com o qual se pretende medir percentual de unidades com estrutura física, de dados, de comunicações e de viaturas adequadas (eficácia).

Fórmula de Cálculo: Iadq=(Unid. Adequadas/ Total de Unidades)x100

COEFICIENTE DE ADEQUAÇÃO DAS INSTALAÇÕES FÍSICAS% de postos adequados fisicamente 23,08%

% de postos adequados quanto à tecnologia da informação

28,21%

% de postos adequados quanto a viaturas 42,31%

Icaif = (23,08%+28,21%+ 42,31%)/3= 31,20%

O indicador informa que 31,20% dos postos da PRF estão adequados fisicamente.Houve uma diminuição da melhoria dos postos em relação à 2007, ocasião em que o índice ficou em 61,46%.

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Comparativo 2006/2007/2008

exercício 2006 2007 2008

% de postos adequados fisicamente 46,88% 34,36% 23,08%

% de postos adequados quanto à tecnologia da informação 66,67% 75% 28,21%

% de postos adequados quanto a viaturas 87,50% 75% 42,31%

No exercício 2008 houve uma mudança de metodologia do DPRF no que diz respeito à área de infra-estrutura e a meta inicial que era de reformar as unidades foi revista. Os recursos em exercícios anteriores eram pulverizados em pequenas intervenções que resolviam apenas parte dos problemas e, além de não se resultar em unidades de fato adequadas, em um curto intervalo de tempo uma nova intervenção se faria necessária. Foi definido, então, que as regionais deveriam prioritariamente contratar empresas especializadas para a elaboração de projetos executivos de reforma/ampliação de todos os seus postos, de tal forma que todas as demandas existentes fossem contempladas, e ao final da obra, cada posto fique plenamente adequado às atividades nele desenvolvidas. Tais projetos garantiriam, além de informações mais precisas para o planejamento, maior qualidade no acompanhamento e execução das obras. A nova metodologia resultará em obras mais vultosas, todavia, com maior durabilidade e eficácia no atingimento da meta estabelecida que é a adequação plena de todos os postos do DPRF, enfim, em obras de fato compatíveis com a dimensão dos problemas. Assim, a previsão foi de se contratar os projetos em 2008 e executar a maior parte das obras só em 2009. Porém , esta Regional não conseguiu licitar o serviço, em virtude da obra de relocação em andamento do posto localizado em São José de Mipibu e a reforma do prédio sede administrativo , ficando esta melhoria par o exercício de 2009. Quanto aos fatores que levaram a uma diminuição do sub-índice % de postos adequados quanto à tecnologia. da informação, em relação à 2007, o principal motivo deve-se a mudança na metodologia da pesquisa, pois anteriormente era questionado se todos os postos possuíam rede de dados com acesso à internet. Na pesquisa atual, além desse quesito, foi solicitado informar se a redeera rápida o suficiente para realizar as atividades cotidianas e se era estável, sem oscilações nem quedas. Esses novos parâmetros podem ter influenciado o indicador para baixo. O sistema de radiocomunicação é o item que mais recebeu avaliação negativa, porém, se trata de um sistema que para ser melhorado, necessita de vultosas somas de investimentos.

2.3.2. Programa 0663 - Segurança Pública nas Rodovias Federais

2.3.2.1. Dados GeraisTipo de programa Finalístico

Objetivo geralAumentar a segurança pública nas rodovias federais, mediante a repressão de ações

delituosas e redução dos acidentes de trânsitoGerente de programa Hélio Cardoso DerenneGerente Executivo Alvarez Simões Filho

Indicadores ou parâmetros utilizados

Taxa de Mortalidade nas Rodovias FederaisTaxa de Variação de Acidentes nas Rodovias Federais

Sensação de Segurança nas Rodovias Federais

Público AlvoUsuários das rodovias e estradas federais e pessoas que residem às margens das rodovias

federais


2524 Capacitação do Policial Rodoviário Federal

2723 Policiamento Ostensivo nas Rodovias e Estradas Federais

2C78 Acompanhamento Psicossocial de servidores do DPRF

2816 Serviço de Inteligência da Polícia Rodoviária Federal

2B11 Monitoramento, Controle e Fiscalização Eletrônica da Malha Rodoviária Federal

4290 Atividades de Saúde nas Rodovias Federais 17

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 4526 Operações Especiais de Combate ao Crime nas Estradas e Rodovias Federais

4572 Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e Requalificação

4641 Publicidade de Utilidade Pública

86A1 Processamento, Remuneração dos Departamentos Estaduais de Trânsito e Arrecadação de Multas Aplicadas pela Polícia Rodoviária Federal

8703- Atividade Correicional

8692-Educação de Trânsito para Usuários das Rodovias Federais

2720- Ações de Carater Sigiloso na Área da Segurança Pública


Ação 2C78- Acompanhamento Psicossocial de Servidores do Departamento de Polícia Rodoviária Federal

Tipo Atividade

Finalidade Propiciar acompanhamento psicossocial aos policiais e aos servidores administrativos da Polícia Rodoviária Federal que demandem um atendimento especializado em decorrência

da natureza de suas atividades profissionais, visando a superação de situações críticas.Descrição Desenvolvimento e manutenção de ações na área de psiquiatria, psicologia, e serviço

social; promoção preventiva da saúde dos policiais e servidores administrativos, bem como aquisição de material permanente e estabelecimento de parcerias correlacionadas à

finalidade da ação.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF



Divisão de Saúde e Assistência Social

Coordenador nacional da ação LEJANDRE MONTEIRO


SRH

Por ser uma ação em desenvolvimento, ainda desperta dúvidas quanto a natureza dos gastos, sendo necessária uma adaptação em todos os níveis.

FUNÇÃO TÉCNICA NA PROPOSTA E EXECUÇÃO DAS AÇÕES – 2008

Prestar serviços voltados para a atenção aos servidores ativos, aposentados/inativos e pensionistas em suas necessidades mais preementes;

Intermediar, quando necessário, conflitos nas relações de poder; Apoiar os serviços de saúde nas ações que busquem a melhoria da qualidade de vide e de trabalho dos servidores

ativos; Gestar, em conjunto com a Chefia de Recursos Humanos e serviço de saúde, os Planos GEAP - Saúde cujo convênio

está firmado com o Ministério da Justiça e MEDIAL, mediante processamento de adesões, acompanhamento e controle.

ATIVIDADES ESPECIFICADAS E QUANTIFICADAS - 2008

Acolhimentos / atendimentos diários: média de 05/dia – 25/mês – 300/ano . Atendimentos para fins de inclusão e/ou reingresso GEAP- Saúde : média de 12/ano Participação em Reuniões ordinárias e extraordinárias no Conselho de Representantes do GEAP/RN: 10/ano. Intermediações telefônicas entre o GEAP e o servidor para resolução de problemas surgidos: média de 200 telefonemas/ano. Intermediações entre o GEAP e os servidores residentes em Currais Novos e Mossoró: média de 25/ano Estudo e análise de casos para fins de embasamento de processos de remoção: sem ocorrências em 2008; Visitas domiciliares para os fins retro: 01;

18

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 Visitas domiciliares para fins de estudo e apoio a servidor aposentado : sem ocorrências em 2008; Acompanhamento hospitalar de servidor aposentado: 03 Serviço de ouvidoria e aconselhamento a servidores em situação problema : 24

A Seção de Recursos Humanos através do seu serviço social reconhece que a demanda de servidores potencialmente passíveis de ações mais efetivas de apoio psicossocial é significativa e importante. Contudo, as propostas de expansão e melhoria dos serviços prestados nesta área estão engessados pela total falta de estrutura física para a sua execução (o servidor precisa de privacidade para expor seus problemas e seus conflitos). Associa-se a esse bloqueio, a inexistência de uma equipe multiprofissional ou interdisciplinar que venha a viabilizar a melhoria de qualidade de vida do servidor não apenas sobre o que ele executa mas pelo que ele é. Problemas de relações no trabalho, conflitos internos , conflitos pessoais e familiares, distúrbios comportamentais podem ser vistos mas não assumidos pelo servidor, por seus colegas e pela instituição. Essas são tão somente duas vertentes de um complexo e complicador sistema de trabalho que precisa ser avaliado e compreendido pelo serviço público Federal.

AÇÃO:2B11 Monitoramento, Controle e Fiscalização Eletrônica da Malha Rodoviária FederalTipo Atividade

Finalidade Garantir segurança aos usuários das rodovias federais, através da eliminação de pontos críticos por meio do monitoramento e fiscalização eletrônica de pontos estratégicos, exercendo o controle efetivo de velocidade, de forma a prevenir e

reduzir gradativamente o número de acidentes, além de exercer o controle sobre o fluxo de trânsito e criminalidade através da produção de dados e gerenciamento de

informações.Descrição Planejamento e execução dos projetos, tendo como base os pontos de maior índice de

acidentes. Instalação de equipamentos de acordo com a Lei nº 9.503/97. Contagens volumétricas de trânsito, envolvendo os equipamentos e os instrumentos para

levantamento de dados relativos ao volume de tráfego nas rodovias federais. Controle de trânsito de veículos pesados, mediante a utilização de balanças rodoviárias para a

melhoria da segurança no trânsito e aumento do tempo de vida útil da via pavimentada. Implantação de projetos e instalação de equipamentos de

monitoramento de veículos em rodovias federais. Controle das rodovias mediante o monitoramento eletrônico das rodovias.


DPRF


ou execuçãoDivisão de Modernização e Tecnologia

Coordenador nacional da ação LUCIANO DA SILVA FERNANDESResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)Nutel

Resultados Não há resultado nesta ação

AÇÃO: 2524 Capacitação do Policial Rodoviário Federal

19

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Tipo Atividade

Finalidade Formar os quadros da Polícia Rodoviária Federal, habilitando os candidatos as atividades inerentes da Policia Rodoviária Federal. Capacitar e qualificar os quadros da Polícia Rodoviária Federal, habilitando os servidores para o melhor desempenho

de suas atribuições.Descrição Realização de ações diversas voltadas à formação dos candidatos habilitando-os as

atividades da Policia Rodoviária Federal. Capacitação dos policiais rodoviários. Custeio de eventos, pagamento de hora aula aos instrutores, orientadores e

colaboradores eventuais do DPRF, pagamento de passagens e diárias quando em viagem para capacitação, taxa de inscrição em cursos, aquisição de material

específico para treinamento e outras despesas correlatas á formação e capacitação do policial. Realização de treinamentos, cursos de capacitação, de requalificação e de

qualificação profissional das atividades específicas para atuação do policial rodoviário federal, com implementação de novas alternativas tecnológicas e

gerenciais que desenvolvam a eficiência e eficácia dos serviços prestados pela Polícia Rodoviária Federal à sociedade. Aplicação do Decreto nº 2794/98. Decreto nº 1655, Lei nº 9654/98 e PNSP (Lei 10201/2001). Implementação e execução do ensino à

distância, com os insumos necessários a possibilitar a realização de cursos de formação e capacitação, possibilitando desta forma a massificação do conhecimento

em disciplinas de conteùdo teóricoUnidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoCoordenação de Ensino/DPRF

Coordenador nacional da ação Ricardo de Oliveira BetatResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NUCAP

Resultados:

O Programa de Atualização para o Efetivo Policial do quadro do DPRF, tem como objetivo padronizar e atualizar nossos policiais com conhecimentos necessários para o desempenho de suas atividades.O Projeto Corregedoria Participativa foi outra ação de capacitação executada nos mesmos moldes do Programa de atualização policial, onde foram ministradas palestras em todas as nossas Delegacias (04) com recurso destinado ao pagamento de diárias e deslocamentos apenas das equipes de instrutores

AÇÃO:4572 Capacitação de Servidores Públicos Federais em Processo de Qualificação e RequalificaçãoTipo Atividade

Finalidade Promover a qualificação e a requalificação de pessoal com vistas à melhoria continuada dos processos de trabalho, dos índices de satisfação pelos serviços

prestados à sociedade e do crescimento profissional.Descrição Realização de ações diversas voltadas ao treinamento de servidores, tais como

custeio dos eventos, pagamento de passagens e diárias aos servidores, quando em viagem para capacitação, taxa de inscrição em cursos, seminários, congressos e outras despesas relacionadas à capacitação de pessoal.

Unidade responsável pelas decisões estratégicas DPRFUnidades executoras DPRF e Unidades Regionais


Coordenação de Ensino

Coordenador nacional da ação RICARDO DE OLIVEIRA BETATResponsável pela execução da ação no nível

local ( quando for o caso)NUCAP

Resultados:

Foram realizadas ( 50 ) cinquenta ações de treinamento e desenvolvimento tendo a participação de ( 605 ) servidores. Em 2008 foram

respectivamente 23 e 125

20

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008AVALIAÇÃO COMPARATIVA

Em termos absolutos houve um incremento nas ações de Treinamento e Desenvolvimento da ordem de 117,39% e de servidores contemplados de 384,4%.

Em termos absolutos, com relação aos recursos disponíveis para a regional - exercício 2008, descentralizado pela sede em Brasília /DF, houve um incremento de 66,88% . Ver anexos 1, 2, 3 e 4.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Entendemos que o incremento nas ações de treinamento e desenvolvimento foi um fato a ser destacado, apesar de termos encontrado dificuldades das mais diversas ordens na execução das atividades, em especial a falta de apoio logístico. Também temos a necessidade de mais um servidor para apoiar nas atividades do Núcleo, haja vista as várias atribuições regimentais.

_ANEXO 2.1

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item data término ação servidor(a)(s)(es) recurso R$ diárias R$ serviço R$ aéreo R$ total 20071 01/03/08 Curso de sobrevivência na caatinga 2 15ª SRPRF/RN R$ 1.059,76 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 1.059,762 27/04/08 Programa Trein. Intern. Seg. Tráfego 1 COEN/DPRF R$ 7.725,82 R$ 54,97 R$ 2.798,56 R$ 10.579,353 10/05/08 Workshop de ed. De trânsito 1 COEN/DPRF R$ 678,80 R$ 54,97 R$ 1.485,00 R$ 2.218,774 17/05/08 I encontro. Nac. Nucap's 1 COEN/DPRF R$ 254,93 R$ 54,97 R$ 1.800,00 R$ 2.109,905 22/08/08 Curso de defesa pessoal 15 PF - - - -6 21/06/08 Operação temática Identificação veicular 43 DCC/CGO - - - -7 28/06/08 Unaci módulo I 1 COEN/DPRF R$ 272,12 R$ 54,97 R$ 1.320,00 R$ 1.647,098 28/06/08 Unaci módulo I 1 COEN/DPRF R$ 572,84 R$ 54,97 R$ 1.494,00 R$ 2.121,819 16/07/08 Curso de montagem máq. Recarga 1 COEN/DPRF R$ 423,91 R$ 54,97 R$ 1.310,00 R$ 1.788,8810 17/07/08 Curso básico de trânsito denatran 2 15ª SRPRF/RN R$ 910,40 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 910,4011 26/07/08 Unaci módulo II e III 1 COEN/DPRF R$ 1.200,09 R$ 54,97 R$ 1.240,00 R$ 2.495,0612 06/08/08 Curso de doc. De origem florestal 5 IBAMA - - - -13 08/08/08 Unaci módulo II e III – 2ª turma 1 COEN/DPRF R$ 572,84 R$ 54,97 R$ 1.508,74 R$ 2.136,5514 15/08/08 Atualização Policial – Módulo I 172 15ª SRPRF/RN R$ 830,60 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 830,60 R$ 2.469,0415 17/08/08VII jornada atual. Científica e I simp. Enfermagem 1 - - - - -16 23/08/08 Curso de recarga de munição 2 COEN/DPRF R$ 561,40 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 561,4017 30/08/08 Unaci módulo V 1 COEN/DPRF R$ 604,31 R$ 54,97 R$ 1.950,00 R$ 2.609,2818 04/09/08 Operação temática FTPASCAR e RNTRC 8 NOE/SPF/15 - - - -19 05/09/08 Conferência superação violência 1 COEN/DPRF R$ 358,03 R$ 54,97 R$ 890,00 R$ 1.303,0020 19/09/08 Seminário sobre lavagem de dinheiro 2 15ª SRPRF/RN - - - -21 26/09/08Erradicação trabalho da criança e proteção infantil 1 DRT/RN - - - -22 26/09/08 Cerimonial, protocolo e etiqueta 2 15ª SRPRF/RN - - - -23 01/10/08 V reunião de trabalho CGA 4 CGA/DPRF R$ 1.099,76 * * R$ 1.099,7624 02/10/08 Curso de usuários cadastradores CGU 2 CG/DPRF R$ 498,34 * * R$ 498,3425 02/10/08 Unaci teoria do projeto 1 COEN/DPRF R$ 1.134,72 R$ 57,97 R$ 1.800,00 R$ 2.992,6926 08/10/08 II semana estadual de políticas contra as drogas 1 GOV/RN - - - -27 10/10/08 Corregedoria Participativa 150 CR/CG/DPRF R$ 332,28 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 332,2828 18/10/08 Curso avançado PAD 2 CG/DPRF R$ 544,24 R$ 54,97 R$ 1.774,66 R$ 2.373,8729 18/10/08 Unaci grupo trabalho DAT 1 COEN/DPRF R$ 1.208,61 R$ 54,97 R$ 1.178,24 R$ 2.441,8230 02/11/08 Curso de investigação Correicional 1 COEN/DPRF R$ 383,80 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 383,8031 08/11/08 GT reformulação curso gerência 1 COEN/DPRF R$ 1.492,24 R$ 54,97 R$ 1.200,00 R$ 2.747,2132 13/11/08 Atualização Policial – Módulo III 42 15ª SRPRF/RN R$ 1.283,20 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 1.283,2033 14/11/08 Operação temática RNTRC 14 NOE/SPF/15 - - - -34 14/11/08 curso de gestão de pessoas 30 15ª SRPRF/RN R$ 1.661,12 R$ 5.880,00 R$ 0,00 R$ 7.541,1235 19/11/08 Atualização Policial – Módulo II 32 15ª SRPRF/RN R$ 3.273,84 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 3.273,8436 21/11/08Curso de formação em especialista em op. Equipamento 1 COEN/DPRF R$ 641,55 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 641,5537 22/11/08 Atualização pedagógica – 1ª turma 2 COEN/DPRF R$ 704,62 R$ 109,94 R$ 2.034,98 R$ 2.849,5438 22/11/08 V ENARH 3 COEN/DPRF R$ 803,71 R$ 164,91 R$ 4.277,22 R$ 5.245,8439 28/11/08 Curso de formação de instrutor 1 COEN/DPRF R$ 352,27 R$ 54,97 * R$ 407,2440 29/11/08 Atualização pedagógica – 2ª turma 6 COEN/DPRF R$ 2.114,04 R$ 329,82 R$ 5.500,00 R$ 7.943,8641 03/12/08 Curso de formação de motociclista / batedor 7 15ª SRPRF/RN R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,0042 06/12/08 Formação de Comissão DH 3 PNUD R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,0043 19/12/08 I sem. Nac. Gestão inf. operacionais 3 COEN/DPRF R$ 1.331,88 R$ 164,91 R$ 4.000,00 R$ 5.496,7944 30/12/08 Unaci op. Radares 2 COEN/DPRF R$ 5.699,34 R$ 109,94 R$ 4.500,00 R$ 10.309,2845 28/06/08 Congresso SAMU 1 COEN/DPRF R$ 418,16 R$ 54,97 R$ 1.078,00 R$ 1.551,1346 12/09/08 curso a distância – DH e tráficos de pessoas 1 UNB / OIT R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,0047 09/12/08 marcoo/rn – mov. Art. Comb. Corrupção. 7 marcoo/rn - - - -48 29/10/08 Técnicas Policiais de Combate ao crime 8 15ª SRPRF/RN R$ 4.536,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 4.536,0049 08/10/08 Curso Fiscalização Agropecuária 12 SFA/RN - - - -50 03/09/08 Multiplicador de Polícia Comunitária 2 SENASP - - - -

total pessoal treinado 605 Total de investimentos R$96.321,01


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PLANO ANUAL DE ENSINO PARA O EXERCÍCIO-2008 DA 15ª SRPRFVALOR A SER REPASSADO PARA AS REGIONAIS ATIVIDADE FIM R$200.000,00

ATIVIDADE MEIO R$129.913,20VALOR PARA CAPACITAÇÃO POR SERVIDOR ATIVIDADE FIM R$27,07

ATIVIDADE MEIO R$64,67REGIONAL EFETIVO RECURSOS PARA A CAPACITAÇÃO

ÁREA FIM ÁREA MEIO

TOTAL ÁREA FIM ÁREA MEIO VALOR TOTAL P/ REGIONAL

15ª SRPRF(fonte dprf)

156 65 221 R$4.213,91 R$4.203,26 R$8.417,21

ANEXO 2.4

PLANILHA SITUACIONAL DE ($) VALORES A SEREM REMANEJADOS PELO DPRF PARA 15ª SRPRF

DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA RECURSOS DISPONIBILIZADOS RECURSOS UTILIZADOSAÇÃO 2524 (A. FIM) R$4.213,91 R$7.541,12

AÇÃO 4572 (A.MEIO) R$4.203,26 R$6.506,16TOTAL R$8.417,21 R$14.047,28

AÇÃO: 2723 Policiamento Ostensivo nas Rodovias e Estradas FederaisTipo Atividade

Finalidade Promover a segurança do trânsito (preservar a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do patrimônio) nas rodovias e estradas federais, bem como contribuir para a promoção e expansão

da cidadania e fortalecimento da democracia.Descrição

Execução de policiamento ostensivo preventivo diuturnamente, fiscalizando e controlando o trânsito; realizar Operações e Comandos Específicos de fiscalização do transporte de pessoas e bens (cargas); Intensificar o policiamento por ocasião das festas e feriados nacionais e regionais

(aumento do fluxo de veículos e pessoas); prevenir e atender as ocorrências de acidentes de trânsito; combater as infrações e crimes de trânsito; executar escoltas, bem como credenciar as empresas especializadas para tal fim; controlar o trânsito em situações excepcionais (queda de

barreira, alagamentos, bloqueios, entre outros); credenciar as empresas especializadas para realização da Inspeção Técnica Veicular. Pagamento de diárias e passagens. Aquisição de formulários operacionais para as atividades acima.Adquirir e manter armas e sua munição

correspondente, equipamentos e materiais para a fiscalização e controle de trânsito. Adquirir e manter equipamentos e materiais para atividade de cinotécnia. Aquisição e manutenção de

etilômetros.

Aquisição de uniforme, coldre, algemas, lanterna, capacetes, capa de chuva, luvas, coletes balísticos, coletes reflexivos, e demais equipamentos necessários a atividade. Abastecimento dos

veículos e aeronaves com combustíveis e lubrificantes; manutenção e substituição de peças e componentes que comprometam a utilização dos equipamentos; bem como, com o provimento

das demais medidas pertinentes à circulação dos veículos e aeronaves, tais como, registro, licenciamento, manuais, taxas, seguro e outras exigências previstas em legislação; outros serviços e fornecimento de materiais específicos (pintura, placas de sinalização, taxa pela

prestação de serviços, outros).Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoCoordenação Geral de Operações

Coordenador nacional da ação Coraci Ricardo Fernandes Vieira

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Descrição valor

AQUISICAO DE UNIFORMES/FARDAMENTO

R$ 37.519,58

ABASTECIMENTO DA FROTA R$ 71.244,81MANUTENCAO DA FROTA R$ 170.225,54AQUISICAO DE MATERIAL

POLICIAMENTOR$ 88.853,43

A maior despesa desta ação é a que trata da. manutenção de viaturas e também ocupam uma posição de destaque. Esta despesa é essencial para o bom funcionamento da atividade fim da polícia rodoviária federal.

O DPRF tem procurado realizar um amplo programa de substituição de viaturas antieconômicas, através da compra de novas viaturas e leilões de viaturas inservíveis.

Os principais equipamentos adquiridos em 2008, foram conjunto sistema de iluminação, que possibilitará a realização de comandos noturnos em rodovias, em lugares que não possuem iluminação, pois trata-se de um sistema de iluminação autônomo, com isto espera-se maior efetividade nas ações de combate à criminalidade nas rodovias.

A aquisição de lanternas elétricas que era uma revindicação antiga dos policiais, devido a demanda de atividades de vistorias em veículos no período noturno, além da questão da segurança do policial em operações noturnas nas rodovias. Bem como cones de sinalização , esteira de prego, pisca de sinalização e outros.

AÇÃO:2816 Serviço de Inteligência da Polícia Rodoviária FederalTipo Atividade

Finalidade Atuar, por meio de trabalhos de inteligência, na prevenção e combate a crimes ocorridos nas rodovias e estradas federais, especialmente no que se refere a assaltos a

veículos, ônibus de passageiros e caminhões de carga, bem como encaminhar à Justiça pessoas foragidas, procuradas ou autuadas na prática

de delitos.Descrição Coleta de informações, em toda a malha rodoviária federal, por policiais da

Coordenação de Inteligência e Núcleos de Inteligência das Regionais, visando ao levantamento de dados que subsidiem o planejamento de ações de caráter ostensivo

em pontos críticos ou operações emergenciais de combate ao roubo de cargas, a assaltos, ao tráfico de drogas, à prostituição infantil, ao trabalho escravo, dentre

outros.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoCoordenação de Inteligência

Coordenador nacional da ação JOSEMAR MONTEIRO BARROSResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NUINT

Resultados

Durante o ano de 2008 o Núcleo de Inteligência da 15ª Superintendência Regional da Polícia Rodoviária Federal (NUINT/15 – 15ª.SRPRF) desenvolveu diversas atividades orientadas à produção e proteção de conhecimentos, como também operações de Inteligência, de forma a proporcionar ao Superintendente Regional o acompanhamento constante de assuntos estratégicos de interesse da 15ª.SRPRF.

A seguir as atividades e os resultados obtidos durante o ano de 2008 referentes às ações de Inteligência, Contra-Inteligência e Operações de Inteligência da 15ª.SRPRF.Estrutura Física

Desde JAN 2008 as atividades Inteligência da 15ª.SRPRF estão sendo desenvolvidas na nova Sede do NUINT/15, num imóvel comercial cedido pelo Patrimônio da União, o que tem permitido melhores condições de trabalho, privacidade e conforto para os membros do Núcleo. No entanto, durante todo o ano de 2008, o NUINT/08 não adquiriu ou recebeu equipamentos operacionais (exceto um binóculo encaminhado pela Coordenação de Inteligência) permanecendo uma deficiência nas áreas de comunicação e de gravação de imagens, necessidades estas essenciais para a atividade operacional.Pessoal

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008O NUINT/15 manteve durante todo o ano de 2008 o efetivo de quatro servidores. Ressalta-se também a colaboração

constante de outros PRF que, não estando lotado no NUINT/15, tem importante participação nas atividades de inteligência desenvolvidas.

Em 2008 não foram ofertadas vagas em cursos de Inteligência para o efetivo da 15ª.SRPRF. Durante o referido ano os agentes do NUINT/15 participaram das seguintes atividades de capacitação:

14 e 15 FEV Reverson e Freitas Seminário I Seminário de Tecnologias de Inteligência Aplicadas à Segurança Pública – SESED/RN

18 e 19 SET Freitas Seminário Combate à Lavagem de Dinheiro - Secretaria Estadual de Tributação.

25 NOV Thiago Seminário Terrorismo - Abin03 NOV a 03 DEZ

David e Freitas Curso Curso de Motociclista Batedor - 15ª.SRPRF

RecursosRecursos gastos pelo NUINT/15 em 2007

Especificação ValorCompra de material permanente R$ 0,00Compra de material de consumo R$ 0,00

Serviços R$ 0,00Diárias operacionais / Capacitação R$ 10.044,47

Discriminação de diáriasFinalidade Origem do recurso

NUINT SPF NUCAPAtividade operacional de

InteligênciaR$ 8.835,87

Cursos, seminários e reunião de chefes da Inteligência.

R$ 1.208,60

Atividades Realizadas

As atividades de inteligência foram desenvolvidas de forma a atender as demandas de curto e longo prazo, além das ações de rotina do Núcleo e das diretrizes definidas no planejamento anterior.

Além das atividades rotineiras do núcleo (averiguações de denúncias, pesquisas, atendimento às solicitações diversas do Superintendente e as atividades de suporte administrativo em geral, participação em reuniões da Comunidade de Inteligência local, etc.), o NUINT também mantém um acompanhamento constante de assuntos de interesse da Polícia Rodovia Federal no Estado a partir dos quais desenvolve operações de inteligência para ações de curto e médio prazo.

InteligênciaDurante todo o ano de 2008 o NUINT/15 concentrou grande parte de seus esforços no acompanhamento e monitoramento de

quadrilhas de assalto a ônibus que vinham agindo no interior dos estados do Rio Grande do Norte e Ceará. Também foram desenvolvidos trabalhos de levantamentos sobre movimentos sociais, comercio ilegal de DVD e CDs piratas, acompanhamentos de quadrilhas de tráfico de drogas e atendimento aos diversos Pedidos de Informações encaminhados pela COINT e por outros órgãos de Inteligência.

Entre novembro e dezembro de 2008 o NUINT/15 apoiou o Ministério Público do Rio Grande do Norte (MPE/RN) no curso de investigação de quadrilhas envolvidas com assaltos a veículos, residências e estabelecimentos comerciais, além de tráfico de drogas, atuantes na capital e na Região Oeste do RN. Tal operação foi denominada Rato de Asfalto e iniciou-se a partir de informações repassadas por este Núcleo e pelo Núcleo de Operações Especiais da 15ª.SRPRF ao Promotor de Justiça da Comarca de Campo Grande/RN, Dr. Fausto Faustino de França Júnior. A operação foi finalizada por determinação deste Promotor de Justiça e as informações relevantes seriam encaminhadas, através do Grupo de Ações Especiais de Repressão a Criminalidade Organizada (GAERCO/MP), às delegacias especializadas de Furtos e Roubos e de Narcotráfico da Polícia Civil do Estado. Foram confeccionados os Relatórios Operacionais nº. 001, 002 e 003 e encaminhados ao Ministério Público Estadual com a análise dos dados colhidos durante a operação.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008O Nuint/15 também atuou em parceria com outros órgãos de segurança pública do Estado, como Polícia Federal, Polícia

Civil, Secretaria de Seguraça e Defesa Social e GAERCO/MP, em ações de combate a diversos crimes, porém sem resultados expressivos.

TABELA 1 - Conhecimentos produzidosÁrea da atuação Documento Assunto

Rodovias Estaduais Relinfo 0001 Levantamento de informações sobre as estatísticas de acidentes e criminalidade ocorridos entre os anos de 2006 e

2007 nas Rodovias Estaduais do Rio Grande do Norte.Tráfico de drogas Relinfo 0002 Monitoramento de indivíduo que comercializa entorpecente

(lança-perfume) em Natal/RN.Atuação da PM em BRs Relinfo 0003 Levantamento de informações sobre a atuação da Polícia

Militar nas rodovias federais não concedidas do Estado do Rio Grande do Norte.

Estrangeiros Relinfo 0004 Relatório sobre a prisão, pela PRF, de estrangeiros que furtaram comércio em Assu/RN.

Movimentos Sociais Relinfo 0006 Interdições simultâneas das rodovias BR-101, BR-304 e BR-406, realizadas pelo Movimento dos Sem Terra.

Assalto a ônibus Relint 0002, 0004Relinfo 0017, 0021

Conhecimentos produzidos acerca das quadrilhas de assalto a ônibus atuantes no Alto Oeste do estado potiguar.

Falsificação de CNH Relinfo 0013 Conhecimento produzido sobre esquema de fabricação de documentos oficiais falsos por integrantes do DETRAN/RN e

ITEP/SSP/RN.Interdição de rodovia Relinfo 0014 Interdição da BR 304 no dia 28 MAI por agricultores rurais.

Greve de caminhoneiros Relinfo 0015 Conhecimento produzido sobre greve de caminhoneiros no estado do RN, em resposta ao PI 0018/COINT.

Aspectos gerais da 15ª.SRPRF Relinfo 0016 Conhecimento produzido sobre aspectos gerais da 15ªSRPRF, em resposta ao PI 0017/COINT.

Comércio ilegal de DVDs Relint 0003 Conhecimento produzido sobre comercialização de CDs e DVDs piratas em Natal/RN.

Tráfico de drogas Relinfo 0018 Relatório sobre crimes de tráfico de drogas e grupo de extermínio em Mossoró/RN.

Falsificação de CRLV Relinfo 0019, 0023 Conhecimentos produzidos sobre quadrilha de adulteração de Certificados de Registro de Licenciamento de Veículos

(CRLVs), de corrupção de agentes públicos, de furto/roubo de veículos e de receptação de produtos de crime atuante nos

estados do Ceará e Rio Grande do Norte.Ocorrência criminais Relinfo 0020 Conhecimento produzido sobre as ocorrências criminais nas

rodovias federais do Rio Grande do Norte entre os meses de maio a julho de 2008, em resposta ao PI 0020/08-COINT.

Operações de Inteligência

O NUINT/15 desenvolveu ações de inteligência com base em Planos de Operações para subsidiar a atividade de análise de inteligência do Núcleo como também atuou em ações pontuais por solicitações diversas da Seção de Policiamento de Fiscalização (SPF/15) e do NOE/15.

TABELA 2 - Operações de inteligênciaAssunto Período Documentos Descrição

Assalto a ônibus 01 JAN a PO 0001, 0002, 0007REMI 0005, 0006, 0007, 0012, 0013

Atividades de monitoramento e levantamento de dados acerca das quadrilhas de assalto a ônibus atuantes no Alto Oeste do estado

potiguar.Comércio de bebidas

alcoólicas04 FEV Filmagens de pontos de consumo de álcool às margens das rodovias

federais dos municípios de Acari/RN e Caicó/RN.Movimentos Sociais 12 MAR REMI 0008 Monitoramento das interdições simultâneas das rodovias BR-101,

BR-304 e BR-406, realizadas pelo Movimento dos Sem Terra.Exploração sexual

infanto-juvenil24 a 31 MAR

Levantamento de informações sobre os pontos de ocorrência de exploração sexual infanto-juvenil, além dos locais eventuais de

presença de menores, às margens das rodovias federais do EstadoCondições das

rodovias24 a 31 MAR

Levantamento de informações sobre as condições das rodovias federais do Rio Grande do Norte.

Movimentos Sociais 24 a 31 MAR

Levantamento de informações sobre os acampamentos, assentamentos e similares às margens das rodovias federais no

Estado.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Estrangeiros 18 MAR Atividade de apoio ao 16SRPRF e ao NUINT/16, por solicitação

deste, em que o NUINT/15 conduziu à Polícia Federal do RN dois estrangeiros sem passaporte e com suspeita de cometerem crime de

lesão corporal.Pirataria 24 ABR a

31 MAIPO 0004

REMI 0009Operação de inteligência, com a colaboração do NOE/15, para obtenção de dados sobre o comércio de CD e DVDs piratas na

Capital e interior do Estado.Tráfico de drogas 12 a 13

JUNPO 0005

REMI 0010Operação de reconhecimento e vigilância em alvos envolvidos em

tráfico de drogas no município de Mossoró/RN.Assalto a

estabelecimentos comerciais

02 JUN 08 O Nuint/RN atuou junto à 2ªDEL/15, por solicitação desta, apoiando uma operação de busca e prisão de uma quadrilha de

assaltos a estabelecimentos comerciais.29 a 31

JUNPO 0007 Retomando os trabalhos de monitoramento a quadrilhas de assalto a

ônibus, iniciado no início de 2008, o NUINT/RN ofereceu suporte à Operação Coruja, desencadeada pelo SPF/RN, que visa prevenir e

reprimir tais crimes no Alto Oeste do RN.04 a 30 AGO

PO 0006REMI 0011

Operação realizada no Ceará, em conjunto com o NUINT/16, sobre esquema de falsificação de CRLV envolvendo os estados do RN e

CE.

Contra Inteligência

Em 2008 foram realizadas as seguintes atividades na área de Contra Inteligência:

Elaboração de um planejamento de S.O. para a 15ª.SRPRF, encaminhado ao Superintendente Regional através do Mem. 045/08, sugerindo a formação de uma comissão de S.O. com membros de diversos setores da Superintendência, um cronograma de atividades da comissão para elaboração do Plano de Segurança Orgânica e a execução das diretrizes de S.O. a ser efetivado até JUN 2009.

Elaboração de um Projeto de Controle de Acesso e respectivo Termo de Referência para a nova Sede da 15ª.SRPRF encaminhado ao Superintendente Regional através do Mem. 043/08. Os equipamentos adquiridos no final de 2008 serão instalados quando da mudança da 15ª.SRPRF para sua nova sede, prevista para abril de 2009.

Conclusão

Durante o ano de 2008 o NUINT/15 desenvolveu atividades orientadas à produção de conhecimentos e a execução de operações que proporcionaram ao Superintendente Regional o acompanhamento constante de assuntos estratégicos de interesse da 15ª.SRPRF.

O NUINT/15 atualmente dispõe de estrutura mínima adequada ao desenvolvimento de suas atividades. No entanto tem

carências ainda quanto à composição e qualificação de pessoal e quanto a equipamentos operacionais de vídeo e áudio. Durante o ano

de 2008 o NUINT/15 permaneceu com 4 membros e contou ainda com a colaboração, durante períodos determinados, de um PRF da

4ª Delegacia e de um PRF do NOE.

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AÇÃO:4290 Atividades de Saúde nas Rodovias FederaisTipo AtividadeFinalidade Prestar atendimento pré-hospitalar e resgate emergencial às vítimas de acidentes, bem

como demais atividades de saúde no âmbito das rodovias.Descrição Composição e manutenção de 156 equipes, distribuídas em 120 equipes de suporte

básico de vida e 36 equipes de suporte avançado de vida, destinados a: atendimento pré-hospitalar e resgate, transporte inter-hospitalar, apoio de saúde a dignitários e a outros órgãos, comandos de saúde preventivos, apoio de saúde a unidades e operações do DPRF, investigação relativa ao uso de álcool e outras drogas psicoativas por parte dos condutores dos veículos.Aquisição de material permanente e de consumo correlacionados às finalidades supracitadas.


DPRF

Unidades executoras DPRF e Unidades RegionaisÁreas responsáveis por gerenciamento ou execução

DISAS/CGRH

Coordenador nacional da ação GETÚLIO CAMARAResponsável pela execução da ação no nível local ( quando for o caso)

SRH

Resultados:

para custeio dentro da ação foram executado o valor de R$ 1.112,40 (Um mil cento e doze reais e quarenta centavos).

No ano de 2008, os Comandos de Saúde nas Rodovias conseguiram ser realizados com maior uniformidade, num total de 03(três), com atendimento a aproximadamente de 156 (cento e cinquenta e seis ) motoristas.

AÇÃO:4526 Operações Especiais de Combate ao Crime nas Estradas e Rodovias FederaisTipo Atividade

Finalidade Fortalecer o combate ao crime organizado e à criminalidade em geral.Descrição Realização de operações policiais e especiais para combater crimes como tráfico de

drogas e de armas, roubo de cargas, valores e ao transporte de passageiros, contrabando, descaminho e pirataria, crimes contra a vida, exploração sexual infanto-juvenil, trabalho escravo, tráfico de seres e órgãos, crimes ambientais, segurança de

autoridades, dentre outros, por meio de ações de rotina e operações policiais especialmente desenvolvidas para este fim. Realização de operações policiais e especiais sistemáticas; execução de ações preventivas e especiais de combate à

atuação de criminosos nas rodovias federais realizadas isoladamente ou integradas com outros órgãos, como Polícia Federal, Polícias judiciárias, Ministério Público, IBAMA, Gabinete de Segurança Institucional, Secretaria Nacional de Segurança

Pública, Forças Armadas, dentre outros. Prestação de apoio a outros órgãos em ações que extrapolam os limites das rodovias federais.


DPRF


ou execuçãoDCC/CGO

Coordenador nacional da ação GEOVANNI BOSCO FARIAS DI MAMBROResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NOE

Resultados:

As atividades relativas a ação, tem por natureza atividades reativas, emergenciais e de pronto emprego, podendo causar discrepâncias entre os campos previsões e realizados. Outra característica da ação é a interação operacional da PRF com outros órgãos, sendo que em determinadas ações as despesas decorrentes da participação da PRF são custeadas pelos órgãos que coordenam ou solicitam os trabalhos(ex: IBAMA, FUNAI, MTE/DRT, etc.).

OPERAÇÕES DE DESTAQUE29


Do Combate à Embriaguez ao Volante

A 15ª SRPRF/RN já desenvolve a mais de quatro anos um trabalho incisivo de combate à embriaguez ao volante, através de operações específicos de fiscalização do teor de álcool no sangue em condutores suspeitos, especialmente nos dias e horários de maior incidência deste tipo de problema, através dos chamados Comandos de Bafômetro, nome comum do “Etilômetro”, equipamento que mede o teor de álcool no ar alveolar. Estas operações que tinha mais ênfase nos períodos de alta estação como os meses de dezembro, janeiro e fevereiro, com o advento da lei 11.705 de 19 de junho de 2008, conhecida popularmente como “Lei Seca”, essas ações são realizadas durante todo o ano, independente da estação. Foram desenvolvidas as operações Bafo, Vôo Livre, Vôo da Águia e Grau Zero com o objetivo de combater especificamente a embriaguez alcoólica, com bons resultados, inclusive com boa repercussão na mídia local.

No ano de 2008 foram registradas 836 autuações por embriaguez ao volante, sendo que em 2007 foram 631, o que implica um aumento de 32,49%. Foram realizadas 222 (duzentas e vinte e duas) prisões pelo Art. 165 do CTB.

Das Ações de Fiscalização de Trânsito e do Policiamento Ostensivo

Um fator importante foi a atuação do radar estático em todas as Delegacias do estado. Esse equipamento que anteriormente operava principalmente nos trechos duplos da BR-101 Sul, entre os quilômetros 94 e 104, entre os quilômetros 77 a 80 da BR-101 Norte, no ano de 2008 ele atuou na circunscrição de todas as delegacias reduzindo o número de acidentes e principalmente a gravidade. Tem inclusive um cronograma mensal da utilização do mesmo nas subunidades desta regional. Em 2008 foram registradas 24.999 imagens de veículos que ultrapassaram o limite de velocidade da via, enquanto em 2007 havia sido registradas 13.806, um aumento de 81,07% em relação a 2007. Resultado este que influenciou sem sombra de dúvida para o melhor controle da velocidade, e conseqüentemente, a redução do número de acidentes.

O radar estático fotográfico RRN002 , conforme citamos acima, em 2008 foram registradas 24.999, reduzindo com isso a quantidade de acidentes, feridos e mortos nos intervalos de rodovias onde o equipamento operou, gerando uma estimativa de arrecadação para a União de R$ 1.120.916,21 (um milhão, cento e vinte mil, novecentos e dezesseis reais e vinte e um centavos). Com a redução da quantidade dos acidentes e da gravidade destes, o Estado economizou R$1.834.904,00 (Um milhão, oitocentos e trinta e quatro mil, novecentos e quatro reais), considerando o custo por acidentes(com ou sem vítimas), mortos e feridos, segundo dados do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA.

Fazendo uma análise dos indicadores, observa-se que as ações de treinamento do efetivo citado no início deste deste relatório, quando trata do direcionamento das ações, contribuiu diretamente para a melhoria dos resultados, principalmente concernente às fiscalizações específicas. Outro fato a observar, foi o aumento do número de autuações do CTB, principalmente as de percurso, incluindo o excesso de velocidade e às ultrapassagens indevidas. Apesar das ações de treinamento em geral, demandar um certo tempo, e compromete em parte a atividade operacional, ela traz motivação com resultados imediatos consideráveis.

A partir do mês de novembro de 2008, foi implantado a escala de serviço com 40 horas semanais, face a uma ação judicial, com a compensação semanal, o que dificultou a remoção de policiais para trabalharem em outras delegacias, se não a sua de lotação, dificultando o reforço de policiamento em dias e horários críticos. A 15ª SRPRF/RN enviou policiais a sete operações fora do Estado, Arco de Fogo/DF, Lotus/CE, Reserva Rosevelt/RO, Temática de Identificação veicular no CE, Temática de Combate ao Narcotráfico/MT, Combate aos jogos de azar em PE e duas operações em AL, além de alguns servidores para trabalhar no projeto UNACI em Curitiba-PR, dificultando a execução do policiamento ostensivo conforme o planejamento regional, e, conseqüentemente, o cumprimento do Cartão Programa.

Junto às ações de fiscalização também trabalhamos na educação para o trânsito, através de palestras dirigidas ao público em geral, sejam estudantes da rede pública e privada, sejam motoristas profissionais de empresas, como a PETROBRAS S/A, a Coca Cola S/A, além da participação em eventos relacionados à promoção da segurança do trânsito, atingindo um público de 3.579 pessoas. Esse trabalho resultou numa maior aproximação da instituição dos cidadãos e uma maior compreensão por parte destes acerca da importância do trabalho desenvolvido pela PRF para a segurança pública, trazendo-os a colaborar com este trabalho, conscientizando-os de seus direitos e obrigações como membros da coletividade, num verdadeiro exercício de cidadania.

Foram realizados 04(quatro) comandos médicos, atendendo a aproximadamente 240 (duzentos e quarenta) caminhoneiros. Os mesmos receberam orientações importantes sobre as condições de saúde, trata-se de um trabalho preventivo que tem como objetivo principal evitar acidentes nas rodovias.

Das Operações de Reforço de Policiamento

30

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008No ano de 2008 foram realizadas várias operações que objetivou o reforço de policiamento visando o atendimento das

demandas locais das Delegacias da regional, como os carnavais fora de época, eventos esportivos, as festas populares, além das operações do calendário nacional e outros eventos menores que se realizam em todo o estado.

Estes eventos produzem reflexos no trânsito das rodovias federais, demandando um reforço nas escalas de serviço, cujo efetivo é insuficiente para atender sequer o patrulhamento ostensivo do dia-a-dia, e o reforço atende a uma melhor percepção de segurança por parte dos usuários da via.

Do Combate à Criminalidade e das Operações Especiais

Já há algum tempo que a Polícia Rodoviária Federal vem direcionando sua atuação também para o combate à criminalidade, através das operações especiais desenvolvidas pelo Núcleo de Operações Especiais da SPF, em conjunto com as Delegacias da regional.

Uma dificuldade que verificamos para avaliar o cumprimento do planejamento relacionado à atividade de combate ao crime foi estabelecer uma meta e um indicador adequado. Considerando que os números relacionados às apreensões não são resultado exclusivo da atuação policial, dependem de outros fatores, inclusive do crescimento ou não da criminalidade em determinada região e período, estabelecer uma meta para alcançar determinado índice não nos pareceu razoável. A única coisa que poderia estar sob nosso controle efetivo seria o número de operações desenvolvidas de combate à criminalidade, e assim estabelecemos como meta aumentar a quantidade de operações em 20% com relação a 2007.

Conforme estabelecida no PGO 2008, a meta relacionada à atividade de combate ao crime foi aumentar o número de operações de combate ao crime em 20% em relação a 2007. Foram realizadas 26 operações de combate a criminalidade em 2007, e 27 operações em 2008 , não atingindo portanto a meta de 20%. No entanto se levarmos em conta a participação principalmente do NOE/15, em Operações de combate ao crime em outras regionais já citadas, bem como, os auxílios a outros órgãos, que tivemos um aumento de mais de 480%, Operações integradas como exemplo, a Operação Vôo Livre na circunscrição da 4ª delegacia realizada pela PRF e pelo IBAMA, com a lavratura de 22 TCO'S, 06 BOC'S, com a apreensão de 204 aves e 30 m³ de madeira, e o aumento de vários índices, acima apresentados no resumo dos resultados, conseguimos combater o crime com uma ênfase maior que no exercício anterior..

Das Operações Realizadas e Resultados

Como já mencionado anteriormente, considerando o número insuficiente de policiais disponíveis, esta regional optou por desenvolver operações especiais de curta duração em várias localizações diferentes de modo a aumentar sua presença em todos os trechos de rodovia federal do estado, buscando aumentar a percepção de segurança dos usuários destas rodovias.

Esta movimentação de policiais e viaturas visa ainda gerar uma sensação oposta nos criminosos que utilizam as rodovias, ou seja, uma sensação de insegurança, de incerteza da presença da polícia, visto que esta presença tem se verificado de forma inopinada e constante, mesmo que numa freqüência abaixo do desejado e necessário.

Durante estas operações na região do alto-oeste, do seridó e no vale do Açú, nas divisas do estado do RN com o Ceará e a Paraíba, bem como, nos serviços de rotina do NOE e das Delegacias , logrou-se bons resultados, principalmente, no combate ao crime, com um aumento em relação ao ano de 2007 de 42,68% de veículos recuperados, 40,98% de armas apreendidas, 16,20% de pessoas detidas, 114,44% de apreensão de equipamentos eletrônicos e de informática, e 7.334,47% de crack aprendido.

Destacamos, ainda as Operações Coruja e Salgado, ambas realizadas na circunscrição da 4 ª delegacia, tendo uma influência direta, e eficiência no combate aos assaltos a ônibus que ocorriam na BR-304.

Operações Eleições 2008

A Operação Eleições 2008, teve como objetivo realizar ações de policiamento ostensivo. As ações se desenvolveram em locais predeterminados, onde havia uma prévia solicitação da própria Justiça Eleitoral, e a PRF atuou principalmente para garantir o direito ao exercício do voto, e a cidadania.

As Equipes foram postas em locais e horários de maior índice de ocorrências, nas proximidades de locais de votação, e se deslocaram na extensão das rodovias no intuito de identificar veículos suspeitos de transportar eleitores clandestinamente e estar praticando crime eleitoral com a compra de votos ou distribuição de produtos/objetos.

As ações contaram ainda com a escolta de autoridades, quando solicitado, aos locais de votação e escoltas de urnas. A PRF buscou retirar toda e qualquer propaganda eleitoral que se localizava na faixa de domínio, principalmente aquelas que são fixadas nas passarelas.

Durante o pleito houve um incremento de cerca de 50% além do efetivo que costuma atuar na escala normal de serviço, inclusive com policiais que desempenham suas funções administrativas que foram atuar na área fim da instituição.

Combate a Exploração Sexual Infanto-juvenil

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008A 15ª Superintendência Polícia Rodoviária Federal combateu intensamente a exploração sexual de crianças e adolescentes às

margens das rodovias. Foi realizada a Operação Mapear, ocasião que foram levantados os pontos vulneráveis à exploração sexual infanto-juvenil

nas rodovias e estradas federais, conforme diretrizes nacionais estabelecidas na Ordem de Serviço Nº 066/2008-CGO, emanadas da Coordenação Geral de Operações do Departamento de Polícia Rodoviária Federal – DEPRF/MJ, considerando-se a necessidade de construir uma base de dados que, inicialmente, contivesse as informações básicas necessárias para orientar as ações preventivas e repressivas a nível nacional e, no âmbito Regional, que proporcionasse subsídios às Superintendências de Polícia Rodoviária Federal instaladas nas Unidades da Federação, inclusive, aos demais Órgãos responsáveis pela execução ou envolvidos com política pública de enfrentamento/combate aos crimes conexos ao assunto em tela. Dentre as atividades desenvolvidas por esta Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal/RN para combater a prática criminosa objeto do Mapeamento ora apresentado, citamos como marco importante, a Operação Araceli, realizada com a participação efetiva de todas as Delegacias da Polícia Rodoviária/RN, a qual cumprindo as diretrizes pré-estabelecidas pela Coordenação-Geral de Operações/DPRF/MJ, efetuou 03(três) prisões, apreensão de 03(três) Adolescentes em situação de risco, e 26 estabelecimentos fiscalizados. Vale destacar que a Polícia Rodoviária Federal foi convocada para participar do esforço do poder público diretamente interessado no combate à criminalidade como um todo, porém, no que diz respeito à exploração sexual de crianças e adolescentes às margens das rodovias federais esta 15ª Superintendência Regional/RN atribuiu prioridade especial às ações de enfrentamento realizadas em parceria com os Órgãos Públicos pertinentes ao Poder Judiciário e à Segurança Pública e Defesa Social.

Dos Esforços:

Ao longo da execução do Mapeamento dos Pontos Vulneráveis à Exploração Sexual Infanto-Juvenil nas rodovias e estradas federais, revelou-se importante registrar o caráter preventivo aplicado quando das notificações de proprietários ou responsáveis pelos Pontos abordados/levantados, as quais tiveram conseqüências efetivas em face da comunicação formalizada junto ao Ministério Público sobre a pesquisa de campo, bem como a comunicação enviada aos responsáveis pelos pontos, informando inclusive do crime que os mesmos incorriam previsto nos termos do artigo 244-A, parágrafos 1º e 2º do Estatuto da Criança e do Adolescente.

De início, observamos que esta ação (mapeamento com abordagens) foi metodologicamente importante para conhecimento da realidade examinada, inclusive, resultou numa redução da ordem 16% dos pontos vulneráveis, fato constatado quando confrontamos os seguintes dados:▪ Em 2007 foram mapeados 137 pontos;

▪ Em 2008, utilizando o mesmo critério do ano anterior, foram identificados 115 pontos.

A Seção de Policiamento e Fiscalização, através da Chefia participou de Audiências Públicas para tratar da temática, sempre que solicitado pelo poder público, com o objetivo de expor as ações desenvolvidas pela PRF para prevenir e combater esta prática tão nociva a sociedade.

Serviços diários

O planejamento de atuação do NOE para execução dos seus serviços de rotina, sempre prevê a atuação em horários e locais onde a fiscalização diária não consegue atender com uma certa constância, principalmente nas 1ª e 2ª delegacias. Atuando desta forma, foi possível conseguir bons resultados,

Percebemos que o serviço diário tem obtido resultados tão bons quanto as operações especiais. Durante esses serviços quando obtemos um flagrante, os policiais ao perceberem a probabilidade de continuar as buscas com êxito, tem realizado a continuidade dos trabalhos, conseguindo-se melhores resultados.

Termos e Boletins Circunstanciados de ocorrência – TCO e BOC

A 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal e o Ministério Público Federal através de termo de cooperação técnica, aqui no RN a PRF lavra os Termos Circunstanciados de Ocorrência(TCO'S) e os Boletins de Ocorrência Circunstanciados(BOC'S), no caso de crianças e adolescentes infratores. Desta forma, todos os crimes de menor potencial ofensivo, ou seja, aqueles que a pena não ultrapassa 02(dois) anos de reclusão, o próprio policial rodoviário federal onde flagrar o crime pode lavrar o TCO ou o BOC, agilizando os procedimentos e dando mais visibilidade a instituição, bem como, tornando possível a punição mais imediata aos infratores.

Somente neste ano de 2008 foram confeccionados 74(setenta e quatro), entre TCO e BOC, pelo NOE e Delegacias.

Segue dados de apreensões 2007/2008 para verificação, a saber :

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Indicador 2007 2008 %Autuações CTB e PP 23462 25516 8,75%Autuações FTPASCAR 224 80 -64,29%Autuações RNTRC 624 683 9,46%

2906 3333 14,69%Imagens de Radar 13806 24999 81,07%Retenções 2132 1680 -21,20%Recolhimento de CNH 486 675 38,89%

566 801 41,52%

CRLV´s Recolhidos 1722 2514 45,99%31197 17978 -42,37%

Cigarros (Pacotes) 5192 198 -96,19%

1302 2792 114,44%

61 86 40,98%Munições 657 856 30,29%Pessoas Detidas 673 782 16,20%Combustível Recurado (L) 40200 400 -99,00%Veículos Recuperados 82 117 42,68%Cocaína Apreendida (g) 21941 3930 -82,09%Maconha (g) 374508 151360 -59,58%

380 28251 7334,47%Criança Encaminhada 11 6 -45,45%Adolescente Aprendido 21 33 57,14%Auxílios a Usuários 1364 951 -30,28%

52 302 480,77%

44 360 718,18%

3675 3579 -2,61%

Ações de Trânsito

Autuações Ultrap. Proibida

Apreensão de Animais Soltos na Rodovia

Combate a Criminalidade (Apreensões)

Disco compacto (un)

Equipamentos Eletrônicos e Informática (un)Armas de Forgo

Combate ao Tráfico de

Drogas Crack (g)Crianças /

Adolescentes

Outros Serviços

Auxílios a Outros Órgãos (DER, Ibama, PF, etc)Serviços de Escolta, inclusive a AutoridadesPalestras sobre Educação para o Trânsito (número de participantes)

A partir da análise dos dados comparativos em relação ao exercício 2007, durante o mesmo período de 2008 observamos

diminuição dos resultados em algumas áreas e aumento em outras. Passaremos a seguir a avaliar a atuação operacional da 15ª SRPRF/

RN através da perspectiva do Plano de Gestão Operacional 2008 – PGO 2008, considerando sua diretriz fundamental e seus objetivos

primários, quais sejam: PROMOVER A SEGURANÇA PÚBLICA NAS RODOVIAS FEDERAIS DO RN (Diretriz), aumentando a

Segurança do Trânsito (Objetivo) e o Combate à Criminalidade nas Rodovias Federais (Objetivo).

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AÇÃO:4641 Publicidade de Utilidade PúblicaTipo Atividade

Finalidade Informar, orientar, avisar, prevenir ou alertar a população ou segmento da população para adotar comportamentos que lhe tragam benefícios sociais reais, visando melhorar

a sua qualidade de vida.Descrição Coordenação, supervisão e classificação das informações de interesse do governo a

serem veiculadas, bem como a contratação de realização de pesquisas de opinião, campanhas e ações publicitárias das ações governamentais, voltadas para a

publicidade de utilidade pública.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoAssessoria de Comunicação Social

Coordenador nacional da ação AFRÂNIO ANDRADEResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NÚCLEO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

Resultados

A atividade de Publicidade de Utilidade Pública, no caso da Polícia Rodoviária Federal, é de grande importância para auxiliar o trabalho de buscar a redução dos acidentes em rodovias federais. Porém, o valor atualmente estimado para a publicidade de utilidade pública é ínfimo frente à dimensão da tarefa e dos custos que a atividade exige.

As principais ações realizadas em 2008 foram:

Comando de Saúde nas rodovias federais, num total de 03 (três) atendendo aproximadamente 156 (cento e cinquenta e seis ) motoristas profissionais- teve publicidade viabilizada por parceiros - SEST/SENAT e Ministério da Saúde;

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AÇÃO:86A1 Processamento,Remuneração dos Departamentos Estaduais de Trânsito e Arrecadação de

Multas Aplicadas pela Polícia Rodoviária FederalTipo Atividade

Finalidade Prover a estrutura administrativa do DPRF/MJ dos mecanismos necessários à autuação, processamento, notificações e arrecadação de multas aplicadas pela Polícia Rodoviária Federal em decorrência das infrações à legislação de trânsito e transporte.

Descrição A ação é desenvolvida no sentido de fornecer o apoio administrativo e operacional, desde a autuação às infrações de trânsito e transporte, envolvendo a confecção de

autos de infração e demais formulários necessários aos procedimentos administrativos, até o recolhimento das multas aplicadas, tais como:

locação de mão-de-obra, máquinas e equipamentos, contratação de empresas de processamento de dados e ou desenvolvimento de sistemas, envio de notificações e

correspondências, apoio administrativo e financeiro as Comissões de Análise de Defesa da Autuação - CADA e Juntas Administrativas de

Recursos de Infrações – JARI, pagamento de JETON às JARI’s e outras decorrentes de convênios, como DETRANs. Pagamento de despesas decorrentes de convênios,

acordos e contratos.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoDMP

Coordenador nacional da ação Jerry Adriane Dias RodriguesResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NMP

Resultados

A atividade de fiscalização de trânsito resulta, por vezes, na autuação do usuário das rodovias federais que esteja inobservando disposição do Código de Trânsito Brasileiro, o que desencadeia uma série de procedimentos com vistas a garantir o exercício do direito à defesa e a legalidade da imposição de penalidade ao infrator. Nessa linha, a efetividade da sanção ao infrator consolida o duplo efeito almejado pelo legislador: o caráter punitivo e educativo. É sabido que a sensação de impunidade estimula a inobservância das regras de trânsito, motivo pelo qual a presente ação merece especial atenção.

O Núcleo de Multas e Penalidades –NMP, desenvolveu no exercício de 2008 ano as seguintes atividades:

o Controle para que evitar autos digitados fora do prazo ou mesmo autos inutilizados e pendentes como válidos;

o Digitação e cadastramento e guarda de processos de mais de 700 autos da ANTT no período de 2008;

o Cadastramento no sistema de aproximadamente 2000 condutores infratores;

o Atendimento ao público que aumentou que já havia aumentado consideravelmente após a implantação do RENAINF e do início da atividade do radar fotográfico ;

o Cadastro, liberação e desbloqueio de senhas no SERPRO para os PRFs da regional;

o Suporte às delegacias via e-mail, telefone e presencial;

o Implantação de Julgamentos de processos realizados pela CADA/15ª SRPRF;

o A digitalização não esta sendo feita em toda sua capacidade, pois o Scaner não suporta a realização do trabalho;

o Cadastramento médio de 200 processos na CADA e 50 na JARI por mês em média;

o Recebimento, distribuição, guarda e digitalização de autos do CTB;35


o Homologação de Autos; cancelamento de autos INUTILIZADOS e VENCIDOS;

o Análise de processos de transferência de responsabilidade;

o Preparação de as informações técnicas atinentes aos processos judiciais acerca de multas;

o Prestação de apoio técnico a JARI que desde o início do ano de 2008 funciona em sala separada do NMP.

AÇÃO:2720 Ações de Caráter Sigiloso na Área de Segurança PúblicaTipo Atividade

Finalidade Planejar e executar operações de inteligência e de caráter sigiloso.Descrição Mobilização dos meios necessários e execução de operações policiais visando ao

mapeamento, identificação e combate das organizações criminosas e suas ramificações, bem como as operações de correições disciplinares e de combate à

corrupção interna.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoCOINT

Coordenador nacional da ação JOSEMAR MONTEIRO BARROSResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NUINT

Resultados

Não hÁ resultado nesta ação. A ação não foi executada em virtude da não inclusão, até a presente data, da PRF no Decreto que regulamenta a matéria. A não inclusão, tem causado dificuldades para as operações de Inteligência do DPRF.

AÇÃO: 8692- Educação de Trânsito para Usuários das Rodovias FederaisTipo Atividade

Finalidade Aumentar a conscientização, a reeducação e a mudança cultural do cidadão relativas ao tema trânsito como forma de exercício de cidadania, inclusive desenvolvendo no

cidadão um comportamento pró-ativo a fim de diminuir o índice de acidentes e mortes nas rodovias federais

Descrição Realização de palestras, seminários e outras atividades relacionadas à educação de trânsito, com enfoque no trânsito em rodovias. Pagamento de diárias e passagens e

aquisição de material didático.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF


ou execuçãoCoordenação de Ensino

Coordenador nacional da ação MARIA ISABEL NOGUEIRA DE FARIAResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)NUCAP

Resultados

Dentro da Educação para o Trânsito vários públicos foram atingidos, abrangendo motoristas profissionais, motoristas eventuais e os futuros motoristas (crianças e adolescentes).Ao todo foram realizadas 34 (trinta e quatro) ações direcionadas à Educação para o Trânsito na Regional, dentre

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008as quais eventos entre palestras, comandos educaivos e exposições. Tais eventos ocorreram em escolas e empresas e atingiu um público de 2.185 pessoas.

AÇÃO: 8703- Atividade CorreicionalTipo Atividade

Finalidade Atuar de modo a contribuir com o aprimoramento constante dos serviços prestados à sociedade pelos servidores do DPRF e assegurar o cumprimento das leis e normas que

disciplinam a conduta desses servidores, por meio de um conjunto de ações correicionais preventivas, investigatórias e apuratórias.

Descrição Apuração de denúncias, visitas preventivas, palestras. Pagamento de diárias e passagens para corregedores.


DPRF


ou execuçãoCorregedoria Geral

Coordenador nacional da ação CIDENOR GUERRAResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)Corregedoria Regional

Resultados

O produto da ação, "processos concluídos", não é o mais adequado, porque, em torno do dado, não é possível demonstrar o resultado de ações preventivas e repressivas (palestras operações correicionais). Assim, somente foram contabilizados as denúncias apuradas e encerradas.

Para o próximo exercício, será estabelecido outro produto para a ação.

2.3.2.3. Desempenho do programa – indicadores

Para o Programa 0663 foram definidos como indicadores a Sensação de Segurança, verificada a partir da Taxa de Mortalidade nas Rodovias Federais e da Taxa de Variação de Acidentes nas Rodovias Federais.

A Sensação de Segurança resulta da verificação do percentual de pessoas que se sentem seguras a partir do levantamento de determinada amostra (efetividade), mediante pesquisa conduzida pela Coordenação Geral de Operações.

A Taxa de Mortalidade nas Rodovias Federais decorre da análise do número de mortes ocorridas em acidentes de trânsito nas rodovias federais no ano relativo à 10.000 veículos da frota nacional (efetividade), tendo como responsável pelo cálculo a Coordenação Geral de Operações.

No que tange a Taxa de Variação de Acidentes nas Rodovias Federais, faz-se análise do número de acidentes ocorridos nas estradas federais no ano por 10.000 veículos da frota nacional (efetividade).

Dados da Frota do RN de 2006 e 2007 foram disponibilizados no sítio do DETRAN/RN (www.detran.rn.gov.br). No início

de 2009, a frota cresceu para 645.434 (dado de 26/01/2009), o que fazendo-se uma projeção resulta numa frota aproximada de 640.139

veículos em dezembro de 2008, que representa um aumento de 11,02% da frota de veículos do estado do RN em relação a 2007.

Considerando-se estes números, e ainda o total de acidentes em 2007 e 2008, podemos determinar que a taxa de acidentes por número

de veículos variou de 5,26 acidentes por mil veículos em 2007 para 4,46 acidentes por mil veículos em 2008, o que representa uma

redução de 15,2%, que está bastante superior à meta estabelecida no PGO 2008, que buscava uma redução nesta taxa de 3%.

37

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008INDICE DE ACIDENTES 2006 2007 2008Total de Acidentes 2.851 3.035 2.858Frota do RN 512.522 576.588 640.139Acidentes/1.000 veículos 5,56 5,26 4,46Variação do Índice - -5,37% -15,18%Mortos 124 176 141Mortos/100.000 veículos 24,19 30,52 22,03Variação do Índice - 26,16% -27,84%Feridos 1.283 1.582 1.395Feridos/100.000 veículos 250,33 274,37 217,92Variação do Índice - 9,60% -20,57%Fonte: DATATRAN

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2.3.3. Programa 0750 - Apoio Administrativo

2.3.3.1. Dados GeraisTipo de programa Apoio Administrativo

Objetivo geralProver os órgãos da União dos meios administrativos para a implementação e gestão

de seus programas finalísticosGerente de programa Não ExisteGerente Executivo Não Existe

Indicadores ou parâmetros utilizados Não ExistePúblico Alvo Governo


2000 Administração da Unidade

2004 Assistência Médica e Odontológica aos Servidores,Empregados e seus Dependentes

2010 Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e Empregados

2011 Auxílio-Transporte aos Servidores e Empregados

2012 Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados

09HB Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais


Ação 2000 Administração da Unidade

Tipo Atividade

Finalidade Constituir um centro de custos administrativos das unidades orçamentárias constantes dos orçamentos da União, agregando as despesas que não são passíveis de

apropriação em programas ou ações finalísticas.Descrição Esta ação constitui na agregação de despesas de natureza administrativa que não

puderem ser apropriadas em ações finalísticas, nem a um programa finalístico. Essas despesas, quando claramente associadas a determinada ação finalística, devem ser

apropriadas nesta ação; quando não puderem ser apropriadas a uma ação finalística, mas puderem ser apropriadas a um programa finalístico, devem ser apropriadas na ação Gestão e Administração do Programa (GAP, 2272); quando não puderem ser

apropriadas nem a um programa nem a uma ação finalística, devem ser apropriadas na ação Administração da Unidade (2000). Essas despesas compreendem: serviços administrativos; pessoal ativo; manutenção e uso de frota veicular, própria ou de terceiros por órgãos da União; manutenção e conservação de imóveis próprios da

União, cedidos ou alugados, utilizados pelos órgãos da União; tecnologia da informação, sob a ótica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de serviços

técnicos e administrativos; despesas com viagens e locomoção (aquisição de passagens, pagamento de diárias e afins); e demais atividades-meio necessárias à

gestão e administração da unidade.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF



Divisão de Planejamento Orçamentário-DIPLAN

Coordenador nacional da ação Erinaldo Rodrigues Roberto

39

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Resultados

A maior parte dos recursos desta ação é para pagamento dos contratos de terceirização de mão de obra, que contou com o valor de R$ 493.887,74 (Quatrocentos e noventa e três mil oitocentos e oitenta e sete reais e setenta e quatro centavos) para as outras despesas nesta ação o valor mais expressivo foi a aquisição de mobiliário .

A dotação orçamentária alocada nesta ação se destina ao custeio de despesas de natureza administrativa que não podem ser apropriadas em ações finalísticas, nem a um programa finalístico, tais como: fornecimento de água e tratamento de esgoto, energia elétrica, material de consumo, locação de mão-de-obra, , manutenção de bens móveis e imóveis, imprensa nacional, diárias administrativas, locação de bens móveis e imóveis , licenciamento da frota de veículos, correios, serviços gráficos, cópia e reprodução de documentos, publicação de editais de licitação.

Também são adquiridos na citada ação os seguintes materiais permanentes: móveis, aparelhos e utensílios domésticos, veículos administrativos, peças não incorporáveis a imóveis, máquinas e equipamentos energéticos. No exercício, esses investimentos totalizaram R$ 168.995,33.

A presente Atividade não possui meta física, mas seu Coordenador pretende criar indicadores que mensurem a adequação das Unidades Gestoras à logística necessária para o desempenho dos serviços administrativos, considerando as deficiências estruturais e de pessoal.

A Polícia Rodoviária Federal encontra séria dificuldade em garantir o custeio da área meio, pois é inevitável a expansão dos gastos em função do reajuste de preços de bens e serviços, aumento do efetivo, repactuação dos contratos continuados, ampliação das atribuições do Órgão.

Ação 2004 - Assistência Médica e Odontológica aos Servidores,Empregados e seus Dependentes Tipo Atividade

Finalidade Proporcionar aos servidores, empregados, seus dependentes e pensionistas condições para manutenção da saúde física e mental.

Descrição Concessão do benefício de assistência médico-hospitalar e odontológica aos servidores e empregados, ativos e inativos, dependentes e pensionistas.


DPRF


ou execuçãoDISAS/CGRH

Coordenador nacional da ação GETÚLIO CÂMARAResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)SRH

Resultados

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS:

Vacinação

Assim como nos anos anteriores, solicitamos à Secretaria Estadual de Saúde/RN, em abril de 2008, a disponibilização de 165 doses da vacina contra o vírus Influenza, sendo que, em virtude da pequena quantidade de doses encaminhadas pelo Ministério da Saúde aos estados, nosso pleito não pôde ser atendido.

A partir de novembro de 2008 iniciamos o trabalho de atualização das vacinas contra hepatite tipo “C”, difteria e tétano de 55 servidores, com a colaboração da Secretaria Estadual de Saúde/RN no tocante à doação das ampolas e seringas.

40

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Com relação aos eventos de vacinação, o serviço de enfermagem da 15ª SRPRF/RN é responsável por todos os procedimentos,

desde o planejamento até a execução. Realizamos contato prévio com a Secretaria de Saúde, solicitamos que o pedido formal seja encaminhado pela SRH, retiramos as vacinas no Posto de Saúde São João, em Lagoa Seca, tomamos os cuidados para que sejam mantidas bem acondicionadas e em temperatura adequada, aplicamos as doses nos servidores, atualizamos suas carteiras de vacinação, providenciamos a coleta das seringas da forma correta, e, por fim, encaminhamos o lixo hospitalar gerado no evento junto com as ampolas remanescentes novamente à Secretaria.

Controle de Pressão Arterial

Realizamos, no primeiro dia útil de cada mês, a aferição da Pressão Arterial dos servidores lotados na Sede da 15ª SRPRF/RN e dos empregados das empresas contratadas pela Superintendência e responsáveis pela limpeza e segurança, além da medição de pressão arterial eventual, de servidores de outras unidades e de usuários.

Servidores ativos - aproximadamente 70 atendimentos mensais; Servidores aposentados - aproximadamente 15 atendimentos eventuais por mês; Servidores terceirizados - aproximadamente 17 atendimentos mensais; Usuários - aproximadamente 10 atendimentos eventuais por mês;

Controle de Licenças Médicas

Ao longo do ano, organizamos os ROM (Registro de Ocorrência Médica) de todos os servidores desta Superintendência, contendo atestados médicos, relatórios, laudos e cópias dos exames, inclusive dos aposentados, dependentes e familiares, em casos de pedidos de isenção de imposto de renda, horário especial, aposentadorias, entre outros.

Planejamos, elaboramos cronograma e convocamos todos os servidores com pendência, para a JMN (Junta Médica Nacional), nos períodos de 10 a 14/03/2008, quando foram periciados 103 servidores, e de 08 a 12/09/2009, sendo periciados 82 servidores.

Assistência médica e odontológica

Juntamente com a Assistência Social da 15ª SRPRF/RN, somos responsáveis pela gestão, no âmbito local, dos Planos de Saúde Medial e GEAP, e do plano odontológico Odontoclínicas, cujo contrato com o DPRF foi cancelado em março de 2008.

Com relação aos planos de saúde, fazemos a divulgação dos mesmos entre os servidores, com uso de cartazes, panfletos e outros meios, de acordo com a necessidade. Também providenciamos junto os servidores os documentos para adesões, reembolsos, etc. Fazemos o contato para autorização e marcação de consultas, cirurgias e exames para os servidores que encontram dificuldades em fazê-lo ou residem no interior do estado. Sempre que necessário, fazemos contato telefônico ou via fax para a gestão nacional dos planos de saúde, informando ou solicitando informações para serem repassadas para os demais colegas.

Em 2008 administramos 10 adesões à MEDIAL SAÚDE, 17 adesões à GEAP e 01 adesão à ODONTOCLÍNICAS. O quadro abaixo demonstra o total de servidores e dependentes assistidos pelos planos conveniados/contratados pelo DPRF e MJ:

Plano Servidores Dependentes TOTALGEAP 123 320 443

MEDIAL 27 47 74

Atividades diversas

. Visitas hospitalares e domiciliares para prestação de apoio psicológico e complementar ao tratamento a servidores, familiares e dependentes: 08;

. Manutenção do material das 10 (dez) bolsas de primeiros socorros, destinadas às viaturas operacionais;

41

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008. Participação nos Comandos Médicos e Educativos de acordo com o cronograma nacional, oportunidades nas quais

colaboramos com a equipe coordenadora no preparo dos Kits (folders, preservativos, etc.), além da presença no dia do evento;

. Administração de medicamentos, de acordo com receita médica (via oral, intramuscular e endo venosa), totalizando 260 atendimentos;

. Curativos - 10;

. Compressas : Frias e quentes – 10;

. Procedimento na cadeira de Shiatsu (massagem) – 52;

. Convocamos através de rádio e telefone, e encaminhamos ao hemocentro, 12 servidores e outras pessoas voluntárias para doação de sangue e medula óssea.

Ação 2010 - Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores e EmpregadosTipo Atividade

Finalidade Oferecer aos servidores, durante a jornada de trabalho, condições adequadas de atendimento aos seus dependentes, conforme art. 3º do Decreto 977, de 10/11/93

Descrição Concessão do benefício de assistência pré-escolar pago diretamente no contra-cheque, a partir de requerimento, aos servidores e empregados que tenham filhos em

idade pré-escolar conforme dispõe o Decreto 977/93.Unidade responsável pelas decisões

estratégicasDPRF

Unidades executoras DPRFÁreas responsáveis por gerenciamento

ou execuçãoDivisão de Cadastro/DPRF

Coordenador nacional da ação Alecsander Dias Tavares ReisResponsável pela execução da ação no

nível local ( quando for o caso)Resultados

Ação de gestão exclusiva do DPRF, não havendo gestão de resultados na regional

42


Ação 2011- Auxílio-Transporte aos Servidores e EmpregadosTipo Atividade

Finalidade Efetivar o pagamento de auxílio-transporte em pecúnia, pela União, de natureza jurídica indenizatória, destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual pelos militares,

servidores e empregados públicos da Administração Federal direta, autárquica e fundacional da União, bem como aquisição de vale-transporte para os empregados das empresas públicas e sociedades de economia mista integrantes dos orçamentos fiscal

e da seguridades social, nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e vice-versa, de acordo com a Lei n° 7.418/85 e alterações, e Medida

Provisória nº 2.165-36, de 23 de agosto de 2001.Descrição Pagamento de auxilio-transporte em pecúnia, pela União, de natureza jurídica

indenizatória, destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou interestadual pelos militares, servidores e

empregados públicos da Administração Federal direta, autárquica e fundacional da União, nos deslocamentos de suas residências para os locais de trabalho e vice-versa.


DPRF




nível local ( quando for o caso)

Resultados:


Ação 2012- Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados Tipo Atividade

Finalidade Conceder o auxílio-alimentação, sob forma de pecúnia, pago na proporção dos dias trabalhados e custeado com recursos do órgão ou entidade de lotação ou exercício do

servidor ou empregado, aquisição de vale ou ticket-alimentação ou refeição ou manutenção de refeitório.

Descrição Concessão em caráter indenizatório e sob forma de pecúnia o auxílio-alimentação aos servidores e empregados ativos, de acordo com a Lei 9527/97, ou mediante aquisição

de vale ou ticket-alimentação ou refeição ou, ainda, por meio da manutenção de refeitório.


DPRF




nível local ( quando for o caso)

Resultados


43


Ação 09HB- Contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais

Tipo Atividade

FinalidadeAssegurar o pagamento da contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o custeio do regime de previdência dos

servidores públicos federais na forma do art. 8º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004.

DescriçãoPagamento da contribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o custeio do regime de previdência dos servidores

públicos federais na forma do artigo 8º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004.

Unidade responsável pelas decisões estratégicasDPRF

Unidades executorasDPRF

Áreas responsáveis por gerenciamento ou execuçãoDivisão de Cadastro/DPRF

Coordenador nacional da açãoAlecsander Dias Tavares Reis


Resultados:


2.3.2.4. Desempenho do programa 0750 – indicadores

Não há indicador para este programam

2.4 – Desempenho Operacional

2.4.1. Evolução dos gastos gerais

COMPARATIVO DE DIÁRIAS

2006 2007 2008R$ 188.678,21 R$ 390.665,21 R$ 350.674,03

DIÁRIAS ADMINISTRATIVAS 2008CGA CGA CGO CGPLAM CGRH DG SAMU REUNIÃO LO TOTAL

PI 1403S 1403CGA 1403CGO 1403CGPLAM 1403CGRH 1403DG 1448NTL 1403RT 1403LOVALOR 14.064,

752.337,84 1.724,70 624,93 335,67 4.334,38 1.060,26 4.806,96 2.942,23 R

$186.156,23

DIÁRIAS OPERACIONAIS 2008PI 1404G 1410E TOTAL

VALOR 84.650,40 69.274,11 R$ 153.924,51

DIÁRIAS CAPACITAÇÃO 2008PI 1404G 1405C TOTALVALOR 26.295,98 12.045,77 R$ 38.341,75

DIÁRIAS DE INTELIGÊNCIA 2008PI 1409H TOTALVALOR 8.294,53 R$ 8.294,53

DIÁRIAS DE CORREGEDORIA 2008PI 1408CG 1408CR TOTAL

44

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008VALOR 29.138,61 5.845,42 R$ 34.984,03

DIÁRIAS UNACI 2008PI 3004D TOTALVALOR 11.971,46 R$ 11.971,46

DIÁRIAS ANTT 2008

PI 1446TT 1446AT TOTAL

VALOR 61.107,87 9.818,16 R$ 70.926,03

COMPARATIVO DE PASSAGENS

2006 2007 2008

R$ 38.452,12 R$ 53.270,99 R$ 85.559,07

PASSAGENS ADMINISTRATIVAS 2008

CGO CGPLAM CGRH DG SAMU REUNIÃO LO TOTAL

PI 1403CGO 1403CGPLAM 1403CGRH 1403DG 1448NTL 1403RT 1403LO

VALOR 664,31 1.018,80 1.152,32 4.669,70 1.024,14 11.303,34 1.001,12 R$20.833,73

PASSAGENS OPERACIONAIS 2008

PI 1408J 1410E 1446TT TOTAL

VALOR 1.124,24 6.020,52 7.200,00 R$ 14.344,76

PASSAGENS CAPACITAÇÃO 2008

PI 1404G 1405C TOTAL

VALOR 11.108,71 16.550,00 R$ 27.659,06

PASSAGENS DE CORREGEDORIA 2008

PI 1408CG 1408CR TOTAL

VALOR 1.786,28 4.099,20 R$ 5.885,48

PASSAGENS UNACI 2008

PI 3004D TOTAL

VALOR R$15.836,04 R$ 15.836,04

COMPARATIVO DE CARTÃO CORPORATIVO

45

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20082006 2007 2008

R$ 1.744,00 R$ 5.704,82 R$1.540,00

COMPARATIVO

TERCEIRIZADOS

2007 2008

APOIO ADMINISTRATIVO R$ 33.315,75 R$ 42.516,42

LIMPEZA R$ 114.426,55 R$ 119.185,80

VIGILÂNCIA R$ 327.310,50 R$ 332.185,52

2.4.2. Restrições orçamentárias e elaboração da proposta

A restrição orçamentária a qual está submetido o Órgão, compromete a qualidade dos serviços prestados e o cumprimento de suas atribuições institucionais, impedindo sua manutenção satisfatória e a realização de investimentos, tais como: renovação da frota, adequação das instalações físicas, aquisição de equipamentos e a construção de novos pontos de atendimento.

Quanto à força de trabalho, outra adversidade enfrentada pelo DPRF é a falta de servidores da carreira de apoio administrativo, o que aumenta consideravelmente a despesa com locação de mão-de-obra, além de comprometer sobremaneira o funcionamento da área meio. Foram aplicados, durante o exercício de 2008, R$ 493.887,74 nesse tipo de despesa, incluindo os contratos de vigilância e serviços auxiliares (terceirização).

Portanto, é premente a necessidade de revisão dos limites orçamentários transferidos ao Departamento de Polícia Rodoviária Federal bem como a autorização de concursos para a carreira de apoio administrativo.

2.4.3. Execução orçamentária

A execução total da 15ª SRPRF/RN foi de R$ 2.285.848,16 (dois milhões duzentos e oitenta e cinco mil oitocentos e quarenta e oito reais e dezesseis centavos)

2.4.4. Execução da despesa

Os gráficos abaixo consubstanciam os dados registrados por programa, tipo de despesa e tipo de natureza.

46


DIÁRIA MAT. CONSUMO PASSAGENS LOC. MÃO-DE-OBRA

OUTROS SERVIÇOS

OBRAS E INSTALAÇÕES

MAT. PERMANENTE

OUTRAS DESPESAS

R$ 0,00

R$ 100.000,00

R$ 200.000,00

R$ 300.000,00

R$ 400.000,00

R$ 500.000,00

R$ 600.000,00

R$ 700.000,00

R$ 800.000,00

NATUREZAS DE DESPESAS ANO 2008

Coluna I

MAT. CONSUMO PASSAGENS LOC. MÃO-DE-OBRA

OUTROS SERVIÇOS

OBRAS E INSTALAÇÕES

MAT. PERMANENTE

OUTRAS DESPESAS

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

550000

600000

650000

700000

NATUREZA DE DESPESAS 2007/2008

DESPESAS 2008DESPESAS 2007

47


0663 0750 1386 Outros0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

1100000

COMPARATIVO EXECUÇÃO DA DESPESA 2007 X 2008

LIQUIDADO 2007LIQUIDADO 2008

PROGRMA

LIQ

UID

AD

O

0663 0750 1386 Outros0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

1100000

DEMONSTRAÇÃO DA EXECUÇÃO DA DESPESA 2008

LIQUIDADO

PROGRAMA

LIQ

UID

AD

O

A administração tem pautado sua atuação no controle das despesas correntes do Programa 0750 – Apoio Administrativo, na otimização dos recursos, além de buscar junto ao DPRFXMJ a ampliação dos limites orçamentários, buscando investir no reaparelhamento da Polícia Rodoviária Federal e em novas tecnologias. Tal conduta contribui para o atingimento das metas e objetivos dos programas finalísticos: 1386 – Desenvolvimento Institucional da Polícia Rodoviária Federal e 0663 – Segurança Pública nas Rodovias Federais.

Merece destaque na execução orçamentária do exercício o total empenhado com despesa de capital, em especial os seguintes itens:➢Despesas com serviço de engenharia para relocação do posto de fiscalização , localizado em São José de Mipibu e que foi enviabilizado pela duplicação da BR 101. E de projetos necessários a construção da Sede da 15a.SRPRF/RN.➢Destacamos também , equipamentos de Sinalização dos Postos; e Mobiliário para a Sede e eletrodomésticos do tipo condicionadores de ar.

48

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20082.4.5. Suprimento de bens

Quanto às aquisições realizadas e contratações de empresas para prestação de serviços, insta-nos registrar a adoção de sistemática privilegiando a concentração dos procedimentos comuns em uma das Unidades Gestoras do DPRF, valendo-se das vantagens do Sistema de Registro de Preços, o que resultou em redução dos custos globais em razão dos ganhos de escala.

No âmbito da Sede do Departamento de Polícia Rodoviária Federal foi priorizada a adoção do Pregão Eletrônico como modalidade licitatória visando ampliar a concorrência e conseqüentemente aumentar os percentuais de economia, vejamos.

Pregão Eletrônico

Pregão Presencial

Concorrência Tomada de Preços

Dispensa/Cotação Aberta

Dispensa/Cotação Não Concluídas

Inexigibilidade SRP – Participe/Secundário (Carona)

Total em 20080

20

40

60

80

100

120

QUANTITATIVO DE LICITAÇÕES

MODALIDADES

QU

ANTI

DAD

ES

Pregão Eletrônico

Pregão Presencial

Concorrência Tomada de Preços

Dispensa/Cotação Aberta

Dispensa/Cotação Não Concluídas

Inexigibilidade SRP – Participe/Secundário

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

COMPARATIVO DE LICITAÇÕES 2007/2008

ANO 2008ANO 2007

MODALIDADES

QUA

NTID

ADES

49


VALOR DE MERCADO

VALOR ADQUIRIDO

ECONOMIA0

100000200000300000400000500000600000700000800000900000

10000001100000120000013000001400000

VALOR ADQUIRIDO X VALOR MERCADO 2008

Coluna B

2.4.6. Desfazimento de bens – Leilão

Merece destaque a política implementada pelo Departamento no que tange ao desfazimento de veículos oficiais classificados como inservíveis ou antieconômicos, com vistas à otimização da gestão de renovação da frota.

Cabe ressaltar que os aludidos leilões contaram com forte participação da sociedade, o que demonstra o sucesso do modelo adotado para desfazimento desses bens.

No exercício de 2008 a forma de realização das hastas públicas foi adequada à redução do rol de veículos a serem leiloados, de forma que foi realizado um leilão administrativos, na cidade de João Pessoa e foram encaminhamento os veículos que irão para baixa, porém dois não foram arrecadados no leilão da Paraíba e foram encaminhado ao leilão do Pará totalizando a alienação de 21 itens, entre veículos e sucatas, o que resultou na arrecadação de R$ 120.300,00(Cento e vinte mil e trezentos reais), no ano de 2008.

Segue arrecadação 2006/2007/2008

15ª – RN 16 – Natal – 09/11/2006 30 223.650,0029 – Recife – 12/12/2007 20 179.750,0035 – João Pessoa – 27/11/2008 17 111.400,0038 – Belém – 16/12/2008(encaminhados para o PA pois não saíram no leilão da PB)

02 8.900,00

TOTAL 69 523.700,00

LEILÃO DA PB – 27/11/2008VTRs DO RN

VEICULO PLACA UF ARREMATACAO MINIMA

ARREMATACAO FINAL AGIO

GM/BLAZER MXO-3170 RN R$ 5.000,00 Sem interessados - 0 -GM/BLAZER MXO-1386 RN R$ 4.000,00 R$ 4.000,00 0,00%GM/BLAZER MXO-3870 RN R$ 5.000,00 R$ 6.900,00 38,00%GM/BLAZER MXO-1376 RN R$ 5.000,00 R$ 7.500,00 50,00%GM/BLAZER JFP-3712 RN R$ 6.000,00 R$ 6.500,00 8,33%GM/BLAZER MXO-1336 RN R$ 5.000,00 Sem interessados - 0 -GM/BLAZER MXO-1396 RN R$ 5.000,00 R$ 5.200,00 4,00%IMP/GM C-20 MXO-3950 RN R$ 5.000,00 R$ 8.100,00 62,00%GM/BLAZER MXO-1366 RN R$ 5.000,00 R$ 6.500,00 30,00%GM/BLAZER MXO-3180 RN R$ 6.000,00 R$ 7.700,00 28,33%

50

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008GM/BLAZER MYB-5995 RN R$ 3.000,00 R$ 4.000,00 33,33%GM/BLAZER KDR-6134 RN R$ 5.000,00 R$ 5.200,00 4,00%GM/BLAZER MYD-2945 RN R$ 6.000,00 R$ 7.300,00 21,67%GM/BLAZER MXO-3260 RN R$ 6.000,00 R$ 6.000,00 0,00%GM/BLAZER MXO-1346 RN R$ 5.000,00 R$ 5.700,00 14,00%

VW/PARATI CL MXO-4141 RN R$ 2.100,00 R$ 5.100,00 142,86%VW/SANTANA MYD-1372 RN R$ 4.500,00 R$ 9.700,00 115,56%VW/SANTANA MYD-1362 RN R$ 4.500,00 R$ 8.400,00 86,67%

GM/ASTRA SEDAN MYI-9892 RN R$ 7.000,00 R$ 7.600,00 8,57%TOTAL R$ 111.400,00

LEILÃO DO PA – 16/12/2008VTRs DO RN

VEICULO PLACA UF ARREMATACAO MINIMA

ARREMATACAO FINAL AGIO

GM/BLAZER MXO-3170 RN R$ 3.000,00 R$ 4.200,00GM/BLAZER MXO-1336 RN R$ 3.000,00 R$ 4.700,00

TOTAL R$ 8.900,00

51

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20082.4.7. Resultados das ações operacionais desenvolvidas

- CONSIDERAÇÕES GERAIS

As informações aqui contidas tem como fontes o ROD ON-LINE, disponibilizado no site do DPRF na INTERNET (www.dprf.gov.br), e os Relatórios do NOE, NURAM, NMP E CADA, e informações das delegacias através dos DINOP de fiscalização e criminalidade.

As ações operacionais desenvolvidas nesta regional, objeto do presente relatório, são resultado do planejamento elaborado no início do ano, denominado PGO 2008, desenvolvidas pela SPF através do NOE, e pelas Delegacias.

- DIRECIONAMENTO DAS AÇÕES NA SPF

As ações direcionadas pela SPF foram tomadas em conjunto com as delegacias e com os Núcleos desta regional visando uma melhor integração e resultados.

A Regional optou por enfatizar a realização de operações especiais de curta duração, atingido vários pontos do estado, especialmente aqueles trechos onde a presença da instituição é reduzida, devido às dificuldades de efetivo e viaturas. Tivemos durante o ano de 2008 um quantitativo de 60 operações, incuindo as operações do calendário nacional do DPRF, e em 2007 foram realizadas 38 Operações , tivemos um aumento de 57,89 no número de Operações.

Como exemplo podemos mencionar as operações FTPASCAR, Salgado, Médio Oeste I,II e III , Oeste-seridó I,II e III, Trânsito Seguro I, II e III, Viagem Segura I, Vale do Assu, Alcoolemia zero, grau zero e Fronteiras, onde em algumas dessas operações foram realizadas com apoio de um Posto de Fiscalização Móvel por 02 ou 04 dias, fazendo a presença da PRF ser mais contundente nestes locais, mesmo que por pouco tempo, gerando uma maior percepção de segurança aos usuários, inclusive com resultados expressivos.

A SPF/15 apoiou as ações de treinamento do NUCAP/SRH-15, sob a orientação da Coordenação de Ensino. Foram realizadas ( 50 ) cinqüenta ações de treinamento e desenvolvimento tendo a participação de ( 605 ) servidores. Em termos absolutos houve um incremento nas ações de Treinamento e Desenvolvimento da ordem de 117,39% e de servidores contemplados de 384,4%. A participação de policias em Operações Temáticas, ministrado por Instrutores do DPRF, e com a participação de policiais detentores de conhecimentos na área. Podemos citar duas Operaçõe Temáticas, uma de Combate à adulteração Veicular, e a outra de Combate ao Narcotráfico, a primeira realizada na 15ª SRPRF/RN, e a segunda realizada na 16ª SRPRF/CE, já a Operação de Combate ao Narcotráfico, foi realizada no estado de Mato Grosso, ambas com participação de servidores desta regional, sendo de grande importância para o efetivo, pois os servidores participantes tinham o objetivo de serem agentes multiplicadores. Estes treinamentos e participações em operações, seja nesta regional ou em outra foi imprescindível para um melhor resultado nas ações, como também motivou os policiais e melhorou a qualidade dos serviços.

Também se procurou desenvolver uma relação mais próxima com os Chefes de Delegacias e o efetivo, buscando estar a par das demandas locais e suprindo, na medida do possível, as necessidades de reforço de policiamento, viaturas, entre outros, inclusive estimulando um maior entrosamento entre eles, de modo a facilitar o contato e a integração entre as unidades descentralizadas. Houve reuniões com os Chefes de Delegacias quase que mensalmente, e em algumas ocasiões com Chefes de Equipes e efetivo.

- NATUREZA DAS OPERAÇÕES

Esta regional vem desenvolvendo operações de várias espécies e com finalidades distintas, inclusive integrando-se a outros órgãos na realização de ações de sua iniciativa própria ou destes órgãos, como Polícias Militares, Civil, Federal, Secretaria de Tributação do RN, Ministério Público Estadual e Federal, Ministério Público do Trabalho, entre outros. Existe inclusive um termo de Cooperação Técnica celebrado entre o Ministério Público do Estado do Rio Grande do Norte e o DPRF, através da 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal, com atuação integrada visando o combate a criminalidade.

A atuação da regional se deu basicamente em duas vertentes: Operações relacionadas à segurança do trânsito e as relacionadas ao combate à criminalidade. No primeiro estão os comandos específicos de controle de velocidade, combate à embriaguêz ao volante, de fiscalização do transporte de produtos perigosos, excesso de peso, de fiscalização do transporte interestadual turístico de passageiros e de cargas, entre outros.

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http://www.dprf.gov.br/

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008No segundo grupo podemos destacar as operações mais direcionadas ao combate ao tráfico de drogas, furto e roubo de

veículos e carga, contrabando e descaminho, combate a exploração sexual infanto juvenil e ao aliciamento de trabalhadores entre outras.

- RESUMO DOS RESULTADOS

As tabelas abaixo mostram um resumo dos principais indicadores operacionais relacionados a nossa atividade no ano de 2008.

INDICE DE ACIDENTES 2006 2007 2008Total de Acidentes 2.851 3.035 2.858Frota do RN 512.522 576.588 640.139Acidentes/1.000 veículos 5,56 5,26 4,46Variação do Índice - -5,37% -15,18%Mortos 124 176 141Mortos/100.000 veículos 24,19 30,52 22,03Variação do Índice - 26,16% -27,84%Feridos 1.283 1.582 1.395Feridos/100.000 veículos 250,33 274,37 217,92Variação do Índice - 9,60% -20,57%Fonte: DATATRAN

Dados da Frota do RN de 2006 e 2007 foram disponibilizados no sítio do DETRAN/RN (www.detran.rn.gov.br). No início de 2009, a frota cresceu para 645.434 (dado de 26/01/2009), o que fazendo-se uma projeção resulta numa frota aproximada de 640.139 veículos em dezembro de 2008, que representa um aumento de 11,02% da frota de veículos do estado do RN em relação a 2007. Considerando-se estes números, e ainda o total de acidentes em 2007 e 2008, podemos determinar que a taxa de acidentes por número de veículos variou de 5,26 acidentes por mil veículos em 2007 para 4,46 acidentes por mil veículos em 2008, o que representa uma redução de 15,2%, que está bastante superior à meta estabelecida no PGO 2008, que buscava uma redução nesta taxa de 3%.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Indicador 2007 2008 %Autuações CTB e PP 23462 25516 8,75%Autuações FTPASCAR 224 80 -64,29%Autuações RNTRC 624 683 9,46%

2906 3333 14,69%Imagens de Radar 13806 24999 81,07%Retenções 2132 1680 -21,20%Recolhimento de CNH 486 675 38,89%

566 801 41,52%

CRLV´s Recolhidos 1722 2514 45,99%31197 17978 -42,37%

Cigarros (Pacotes) 5192 198 -96,19%

1302 2792 114,44%

61 86 40,98%Munições 657 856 30,29%Pessoas Detidas 673 782 16,20%Combustível Recurado (L) 40200 400 -99,00%Veículos Recuperados 82 117 42,68%Cocaína Apreendida (g) 21941 3930 -82,09%Maconha (g) 374508 151360 -59,58%

380 28251 7334,47%Criança Encaminhada 11 6 -45,45%Adolescente Aprendido 21 33 57,14%Auxílios a Usuários 1364 951 -30,28%

52 302 480,77%

44 360 718,18%

3675 3579 -2,61%

Ações de Trânsito

Autuações Ultrap. Proibida

Apreensão de Animais Soltos na Rodovia

Combate a Criminalidade (Apreensões)

Disco compacto (un)

Equipamentos Eletrônicos e Informática (un)Armas de Forgo

Combate ao Tráfico de

Drogas Crack (g)Crianças /

Adolescentes

Outros Serviços

Auxílios a Outros Órgãos (DER, Ibama, PF, etc)Serviços de Escolta, inclusive a AutoridadesPalestras sobre Educação para o Trânsito (número de participantes)

- ANÁLISE DOS DADOS E CONSIDERAÇÕES

A partir da análise dos dados comparativos em relação ao exercício 2007, durante o mesmo período de 2008 observamos diminuição dos resultados em algumas áreas e aumento em outras. Passaremos a seguir a avaliar a atuação operacional da 15ª SRPRF/RN através da perspectiva do Plano de Gestão Operacional 2008 – PGO 2008, considerando sua diretriz fundamental e seus objetivos primários, quais sejam: PROMOVER A SEGURANÇA PÚBLICA NAS RODOVIAS FEDERAIS DO RN (Diretriz), aumentando a Segurança do Trânsito (Objetivo) e o Combate à Criminalidade nas Rodovias Federais (Objetivo).

Da Segurança no Trânsito

Praticamente todas as ações desenvolvidas na área operacional tem como objetivo último a redução do número de acidentes de trânsito e do número de vítimas, mesmo as ações de combate a criminalidade tem como efeito secundário um impacto na redução de acidentes de trânsito, uma vez que são ações de policiamento ostensivo desenvolvidas ao longo da rodovia, e na maioria destas ações também realizamos a fiscalização de trânsito como pano de fundo da ação de combate a criminalidade. Ocorre ainda que a imagem da PRF está intimamente ligada à de uma polícia especializada de trânsito, mesmo que não seja mais sua missão exclusiva.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Dada a relevância do tema e a importância da questão para a instituição, no nosso Plano de Gestão Operacional 2008 – PGO

2008, como já mencionado acima, tomamos como um dos dois objetivos fundamentais “Aumentar a segurança do trânsito nas rodovias federais”, e como meta foi estabelecida a redução da taxa de acidentes por numero de veículos registrados no estado em 3% com relação a 2007.

Como se pode observar optamos por adotar um parâmetro mais real do que a simples redução do número de acidentes, haja vista os diversos fatores que contribuem para a ocorrência dos acidentes de trânsito, dos quais poderíamos citar: o crescimento da frota no estado, a incidência maior ou menor de chuvas na região, obras de recuperação nas rodovias, melhor poder aquisitivo da população.Segundo dados do DETRAN/RN (www.detran.rn.gov.br) a frota de veículos licenciados no estado era de 576.588 (no final de 2007), e a frota atual é de 645.434 (26/01/2009), um crescimento mensal de aproximadamente de 5.300 veículos em 2008. Vale ressaltar que o crescimento mensal em 2007 foi aproximadamente igual.

A partir dos dados coletados, verificamos que a percentagem de mortes em relação ao total de vítimas diminuiu de 11,13% para 10,11%. Dentre os fatores contribuintes para esta diminuição , podemos citar a utilização do radar estático em todas as delegacias desta regional, principalmente nos locais críticos de ocorrências de acidentes, e a intensificação do uso do etilômetro, e tivemos também um aumento de 14,69 % das autuações por ultrapassagens indevidas que são responsáveis por acidentes com vítimas fatais e com lesões graves. Com a descentralização do equipamento radar para as delegacias do interior do estado, obtivemos bons resultados, podemos citar como exemplo a rodovia BR-304, rodovia que ocorre acidentes com gravidade, haja vista, o bom pavimento, e encontrar-se na sua grande maioria em trecho rural, proporcionando aos condutores desenvolverem velocidades elevadas, onde tivemos uma redução de 16,9% do número de mortos em relação a 2007.

Preocupada com o número de acidentes que vêm sendo registrados nas rodovias federais do estado do Rio Grande do Norte bem como com os custos econômicos e sociais deles decorrentes, a 15ª Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal resolveu instituir uma Comissão de Estudo e Levantamento de Trechos Críticos da Malha Viária do Rio Grande do Norte – CELMV/RN, com o objetivo de levantar os pontos críticos e as principais causas de ocorrência de acidentes no nosso estado.

A referida Comissão foi encarregada de, ao final dos trabalhos, apontar possíveis necessidades de alterações, tanto na sinalização, na engenharia, como em qualquer outro fator contribuinte para as ocorrências de acidentes, com vistas a apresentar propostas de soluções para eliminar fatores de risco e contribuir para a redução de acidentes. Vale salientar, que os trabalhos foram concluindos, e subsidiará esta regional para pleitear junto ao orgão responsável pela engenharia da via, bem como, ao Ministério Público, que poderá acionar o referido orgão, de modo que, intervenções sejam feitas nas vias onde os problemas foram detectados, e assim possa trazer uma melhor segurança aos usuários.

Das Ações Relacionadas a Promover a Segurança do Trânsito

Do Combate à Embriaguez ao Volante

A 15ª SRPRF/RN já desenvolve a mais de quatro anos um trabalho incisivo de combate à embriaguez ao volante, através de operações específicos de fiscalização do teor de álcool no sangue em condutores suspeitos, especialmente nos dias e horários de maior incidência deste tipo de problema, através dos chamados Comandos de Bafômetro, nome comum do “Etilômetro”, equipamento que mede o teor de álcool no ar alveolar. Estas operações que tinha mais ênfase nos períodos de alta estação como os meses de dezembro, janeiro e fevereiro, com o advento da lei 11.705 de 19 de junho de 2008, conhecida popularmente como “Lei Seca”, essas ações são realizadas durante todo o ano, independente da estação. Foram desenvolvidas as operações Bafo, Vôo Livre, Vôo da Águia e Grau Zero com o objetivo de combater especificamente a embriaguez alcoólica, com bons resultados, inclusive com boa repercussão na mídia local.No ano de 2008 foram registradas 836 autuações por embriaguez ao volante, sendo que em 2007 foram 631, o que implica um aumento de 32,49%. Foram realizadas 222 (duzentas e vinte e duas) prisões pelo Art. 165 do CTB.

Das Ações de Fiscalização de Trânsito e do Policiamento Ostensivo

Um fator importante foi a atuação do radar estático em todas as Delegacias do estado. Esse equipamento que anteriormente operava principalmente nos trechos duplos da BR-101 Sul, entre os quilômetros 94 e 104, entre os quilômetros 77 a 80 da BR-101 Norte, no ano de 2008 ele atuou na circunscrição de todas as delegacias reduzindo o número de acidentes e principalmente a gravidade. Tem inclusive um cronograma mensal da utilização do mesmo nas subunidades desta regional. Em 2008 foram registradas 24.999 imagens de veículos que ultrapassaram o limite de velocidade da via, enquanto em 2007 havia sido registradas 13.806, um

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008aumento de 81,07% em relação a 2007. Resultado este que influenciou sem sombra de dúvida para o melhor controle da velocidade, e conseqüentemente, a redução do número de acidentes.

O radar estático fotográfico RRN002 , conforme citamos acima, em 2008 foram registradas 24.999, reduzindo com isso a quantidade de acidentes, feridos e mortos nos intervalos de rodovias onde o equipamento operou, gerando uma estimativa de arrecadação para a União de R$ 1.120.916,21 (um milhão, cento e vinte mil, novecentos e dezesseis reais e vinte e um centavos). Com a redução da quantidade dos acidentes e da gravidade destes, o Estado economizou R$1.834.904,00 (Um milhão, oitocentos e trinta e quatro mil, novecentos e quatro reais), considerando o custo por acidentes(com ou sem vítimas), mortos e feridos, segundo dados do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA.

Fazendo uma análise dos indicadores, observa-se que as ações de treinamento do efetivo citado no início deste deste relatório, quando trata do direcionamento das ações, contribuiu diretamente para a melhoria dos resultados, principalmente concernente às fiscalizações específicas. Outro fato a observar, foi o aumento do número de autuações do CTB, principalmente as de percurso, incluindo o excesso de velocidade e às ultrapassagens indevidas. Apesar das ações de treinamento em geral, demandar um certo tempo, e compromete em parte a atividade operacional, ela traz motivação com resultados imediatos consideráveis.

A partir do mês de novembro de 2008, foi implantado a escala de serviço com 40 horas semanais, face a uma ação judicial, com a compensação semanal, o que dificultou a remoção de policiais para trabalharem em outras delegacias, se não a sua de lotação, dificultando o reforço de policiamento em dias e horários críticos. A 15ª SRPRF/RN enviou policiais a sete operações fora do Estado, Arco de Fogo/DF, Lotus/CE, Reserva Rosevelt/RO, Temática de Identificação veicular no CE, Temática de Combate ao Narcotráfico/MT, Combate aos jogos de azar em PE e duas operações em AL, além de alguns servidores para trabalhar no projeto UNACI em Curitiba-PR, dificultando a execução do policiamento ostensivo conforme o planejamento regional, e, conseqüentemente, o cumprimento do Cartão Programa.

Junto às ações de fiscalização também trabalhamos na educação para o trânsito, através de palestras dirigidas ao público em geral, sejam estudantes da rede pública e privada, sejam motoristas profissionais de empresas, como a PETROBRAS S/A, a Coca Cola S/A, além da participação em eventos relacionados à promoção da segurança do trânsito, atingindo um público de 3.579 pessoas. Esse trabalho resultou numa maior aproximação da instituição dos cidadãos e uma maior compreensão por parte destes acerca da importância do trabalho desenvolvido pela PRF para a segurança pública, trazendo-os a colaborar com este trabalho, conscientizando-os de seus direitos e obrigações como membros da coletividade, num verdadeiro exercício de cidadania.

Foram realizados 04(quatro) comandos médicos, atendendo a aproximadamente 240 (duzentos e quarenta) caminhoneiros. Os mesmos receberam orientações importantes sobre as condições de saúde, trata-se de um trabalho preventivo que tem como objetivo principal evitar acidentes nas rodovias.

Das Operações de Reforço de Policiamento

No ano de 2008 foram realizadas várias operações que objetivou o reforço de policiamento visando o atendimento das demandas locais das Delegacias da regional, como os carnavais fora de época, eventos esportivos, as festas populares, além das operações do calendário nacional e outros eventos menores que se realizam em todo o estado. Estes eventos produzem reflexos no trânsito das rodovias federais, demandando um reforço nas escalas de serviço, cujo efetivo é insuficiente para atender sequer o patrulhamento ostensivo do dia-a-dia, e o reforço atende a uma melhor percepção de segurança por parte dos usuários da via.

Do Combate à Criminalidade e das Operações Especiais

Já há algum tempo que a Polícia Rodoviária Federal vem direcionando sua atuação também para o combate à criminalidade, através das operações especiais desenvolvidas pelo Núcleo de Operações Especiais da SPF, em conjunto com as Delegacias da regional.

Uma dificuldade que verificamos para avaliar o cumprimento do planejamento relacionado à atividade de combate ao crime foi estabelecer uma meta e um indicador adequado. Considerando que os números relacionados às apreensões não são resultado exclusivo da atuação policial, dependem de outros fatores, inclusive do crescimento ou não da criminalidade em determinada região e período, estabelecer uma meta para alcançar determinado índice não nos pareceu razoável. A única coisa que poderia estar sob nosso controle efetivo seria o número de operações desenvolvidas de combate à criminalidade, e assim estabelecemos como meta aumentar a quantidade de operações em 20% com relação a 2007.

Conforme estabelecida no PGO 2008, a meta relacionada à atividade de combate ao crime foi aumentar o número de operações de combate ao crime em 20% em relação a 2007. Foram realizadas 26 operações de combate a criminalidade em 2007, e 27 operações em 2008 , não atingindo portanto a meta de 20%. No entanto se levarmos em conta a participação principalmente do NOE/15, em Operações de combate ao crime em outras regionais já citadas, bem como, os auxílios a outros órgãos, que tivemos um aumento de mais de 480%, Operações integradas como exemplo, a Operação Vôo Livre na circunscrição da 4ª delegacia realizada pela PRF e pelo IBAMA, com a lavratura de 22 TCO'S, 06 BOC'S, com a apreensão de 204 aves e 30 m³ de madeira, e o aumento de

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008vários índices, acima apresentados no resumo dos resultados, conseguimos combater o crime com uma ênfase maior que no exercício anterior..

Das Operações Realizadas e Resultados

Como já mencionado anteriormente, considerando o número insuficiente de policiais disponíveis, esta regional optou por desenvolver operações especiais de curta duração em várias localizações diferentes de modo a aumentar sua presença em todos os trechos de rodovia federal do estado, buscando aumentar a percepção de segurança dos usuários destas rodovias.

Esta movimentação de policiais e viaturas visa ainda gerar uma sensação oposta nos criminosos que utilizam as rodovias, ou seja, uma sensação de insegurança, de incerteza da presença da polícia, visto que esta presença tem se verificado de forma inopinada e constante, mesmo que numa freqüência abaixo do desejado e necessário.

Durante estas operações na região do alto-oeste, do seridó e no vale do Açú, nas divisas do estado do RN com o Ceará e a Paraíba, bem como, nos serviços de rotina do NOE e das Delegacias , logrou-se bons resultados, principalmente, no combate ao crime, com um aumento em relação ao ano de 2007 de 42,68% de veículos recuperados, 40,98% de armas apreendidas, 16,20% de pessoas detidas, 114,44% de apreensão de equipamentos eletrônicos e de informática, e 7.334,47% de crack aprendido.

Destacamos, ainda as Operações Coruja e Salgado, ambas realizadas na circunscrição da 4 ª delegacia, tendo uma influência direta, e eficiência no combate aos assaltos a ônibus que ocorriam na BR-304.

• Operações Eleições 2008

A Operação Eleições 2008, teve como objetivo realizar ações de policiamento ostensivo. As ações se desenvolveram em locais predeterminados, onde havia uma prévia solicitação da própria Justiça Eleitoral, e a PRF atuou principalmente para garantir o direito ao exercício do voto, e a cidadania.

As Equipes foram postas em locais e horários de maior índice de ocorrências, nas proximidades de locais de votação, e se deslocaram na extensão das rodovias no intuito de identificar veículos suspeitos de transportar eleitores clandestinamente e estar praticando crime eleitoral com a compra de votos ou distribuição de produtos/objetos.

As ações contaram ainda com a escolta de autoridades, quando solicitado, aos locais de votação e escoltas de urnas. A PRF buscou retirar toda e qualquer propaganda eleitoral que se localizava na faixa de domínio, principalmente aquelas que são fixadas nas passarelas.

Durante o pleito houve um incremento de cerca de 50% além do efetivo que costuma atuar na escala normal de serviço, inclusive com policiais que desempenham suas funções administrativas que foram atuar na área fim da instituição.

• Combate a Exploração Sexual Infanto-juvenil

A 15ª Superintendência Polícia Rodoviária Federal combateu intensamente a exploração sexual de crianças e adolescentes às margens das rodovias.

Foi realizada a Operação Mapear, ocasião que foram levantados os pontos vulneráveis à exploração sexual infanto-juvenil nas rodovias e estradas federais, conforme diretrizes nacionais estabelecidas na Ordem de Serviço Nº 066/2008-CGO, emanadas da Coordenação Geral de Operações do Departamento de Polícia Rodoviária Federal – DEPRF/MJ, considerando-se a necessidade de construir uma base de dados que, inicialmente, contivesse as informações básicas necessárias para orientar as ações preventivas e repressivas a nível nacional e, no âmbito Regional, que proporcionasse subsídios às Superintendências de Polícia Rodoviária Federal instaladas nas Unidades da Federação, inclusive, aos demais Órgãos responsáveis pela execução ou envolvidos com política pública de enfrentamento/combate aos crimes conexos ao assunto em tela. Dentre as atividades desenvolvidas por esta Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal/RN para combater a prática criminosa objeto do Mapeamento ora apresentado, citamos como marco importante, a Operação Araceli, realizada com a participação efetiva de todas as Delegacias da Polícia Rodoviária/RN, a qual cumprindo as diretrizes pré-estabelecidas pela Coordenação-Geral de Operações/DPRF/MJ, efetuou 03(três) prisões, apreensão de 03(três) Adolescentes em situação de risco, e 26 estabelecimentos fiscalizados.

Vale destacar que a Polícia Rodoviária Federal foi convocada para participar do esforço do poder público diretamente interessado no combate à criminalidade como um todo, porém, no que diz respeito à exploração sexual de crianças e adolescentes às margens das rodovias federais esta 15ª Superintendência Regional/RN atribuiu prioridade especial às ações de enfrentamento realizadas em parceria com os Órgãos Públicos pertinentes ao Poder Judiciário e à Segurança Pública e Defesa Social.

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Dos Esforços:

Ao longo da execução do Mapeamento dos Pontos Vulneráveis à Exploração Sexual Infanto-Juvenil nas rodovias e estradas federais, revelou-se importante registrar o caráter preventivo aplicado quando das notificações de proprietários ou responsáveis pelos Pontos abordados/levantados, as quais tiveram conseqüências efetivas em face da comunicação formalizada junto ao Ministério Público sobre a pesquisa de campo, bem como a comunicação enviada aos responsáveis pelos pontos, informando inclusive do crime que os mesmos incorriam previsto nos termos do artigo 244-A, parágrafos 1º e 2º do Estatuto da Criança e do Adolescente.

De início, observamos que esta ação (mapeamento com abordagens) foi metodologicamente importante para conhecimento da realidade examinada, inclusive, resultou numa redução da ordem 16% dos pontos vulneráveis, fato constatado quando confrontamos os seguintes dados:

▪ Em 2007 foram mapeados 137 pontos;

▪ Em 2008, utilizando o mesmo critério do ano anterior, foram identificados 115 pontos.

A Seção de Policiamento e Fiscalização, através da Chefia participou de Audiências Públicas para tratar da temática, sempre que solicitado pelo poder público, com o objetivo de expor as ações desenvolvidas pela PRF para prevenir e combater esta prática tão nociva a sociedade.

• Serviços diários

O planejamento de atuação do NOE para execução dos seus serviços de rotina, sempre prevê a atuação em horários e locais onde a fiscalização diária não consegue atender com uma certa constância, principalmente nas 1ª e 2ª delegacias. Atuando desta forma, foi possível conseguir bons resultados,

Percebemos que o serviço diário tem obtido resultados tão bons quanto as operações especiais. Durante esses serviços quando obtemos um flagrante, os policiais ao perceberem a probabilidade de continuar as buscas com êxito, tem realizado a continuidade dos trabalhos, conseguindo-se melhores resultados.

• Termos e Boletins Circunstanciados de ocorrência – TCO e BOC

A 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal e o Ministério Público Federal através de termo de cooperação técnica, aqui no RN a PRF lavra os Termos Circunstanciados de Ocorrência(TCO'S) e os Boletins de Ocorrência Circunstanciados(BOC'S), no caso de crianças e adolescentes infratores. Desta forma, todos os crimes de menor potencial ofensivo, ou seja, aqueles que a pena não ultrapassa 02(dois) anos de reclusão, o próprio policial rodoviário federal onde flagrar o crime pode lavrar o TCO ou o BOC, agilizando os procedimentos e dando mais visibilidade a instituição, bem como, tornando possível a punição mais imediata aos infratores.

Somente neste ano de 2008 foram confeccionados 74(setenta e quatro), entre TCO e BOC, pelo NOE e Delegacias.

DISPONIBILIZAÇÃO DE RECURSOS

Observamos, conforme quadro abaixo que a disponibilização de recursos para combater a criminalidade ainda estar muito abaixo do necessário, das fontes que a Seção recebe para desencadear suas ações de policiamento e fiscalização, os recursos de combate ao crime são os menores. Vejamos:

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008FONTE RECURSOS

FISCALIZAÇÃO DE TRÂNSITO – DFT R$ 84.650,40

COMBATE AO CRIME – DCC R$ 69.274,11

OPERAÇÕES EM OUTRAS REGIONAIS R$ 61.107,87

TOTAL R$ 215.032,38

FONTE:NUOF/15ªSRPRF

Dos R$215.032,38 (Duzentos e quinze mil, trinta e dois reais e trinta e oito centavos) apenas R$153.924,51 (cento e cinqüenta e três mil, novecentos e vinte e quatro reais e cinqüenta e um centavos) foram gastos no âmbito da 15ªSRPRF.Ressaltamos o recurso recebido da DFT, oriundo da ANTT, favoreceu a fiscalização de Transporte Interestadual de Passageiros e cargas, e proporcionou juntamente com esta fiscalização o combate a criminalidade.

Como vimos, houve um aumento nas ações de combate à criminalidade.O incremento nas ações de combate a criminalidade deve-se a alguns fatos, uns com mais, outros com menos importância.

Durante o período de 2008, o NOE contribuiu para a obtenção desses resultados, por ter um direcionamento nas suas ações para combater o crime, embora tenha atuado por diversas vezes em outras regionais. As delegacias de uma forma geral também atuaram com mais intensidade no combate ao crime.

As ações priorizaram as áreas onde o policiamento diário não atua constantemente.Face a repercussão positiva dos resultados mencionados, tivemos uma boa visibilidade na mídia escrita, com 41 matérias nos

jornais locais, e televisiva com 112 matérias apresentadas, inclusive com três a nível nacional. Tivemos ainda 15 matérias radiofônicas. É importante registrar que na mídia ON LINE a participação da PRF é quase diária, tendo em vista o repasse das ocorrências cotidianamente.

PARCERIAS COM OUTROS ORGÃOS E INSTITUIÇÕES

No ano de 2008 foram estreitadas as parcerias já existentes, tendo como exemplo o Ministério Público Estadual, com quem firmamos um termo de cooperação técnica, possibilitando a confecção do Termo Circunstanciado de Ocorrência pela própria PRF, quando da verificação da ocorrência de crimes de menor potencial ofensivo, objeto de processo criminal a ser julgado pelos juizados especais criminais, o que simplifica nosso trabalho e reduz o tempo perdido pelas equipes de serviço em Delegacias de Polícia para preenchimento das formalidades legais.

A aproximação com o Ministério Público vai além desta cooperação, partindo também para a atuação em conjunto na realização de ações de combate ao crime que requeiram uma investigação mais elaborada.

Foi firmado ainda um Termo de Cooperação entre o Tribunal de Justiça e a 15ª SRPRF-RN, visando a aplicação da lei 9.009 , nos acidentes sem vítimas no âmbito dos trechos urbanos da grande Natal e Mossoró-RN , em obediência ao princípio da economia processual, propondo conciliação da partes envolvidas em acidentes, dando maior agilidade processual.

A Petrobras S/A, também parceira em alguns eventos em anos anteriores, estreitou essa aproximação em 2008, em ações que variam desde a educação para o trânsito a seus funcionários, até a realização de palestras sobre o transporte de produtos perigosos.

O SAMU, atua nessa regional através de convênio com o DPRF, nos municípios de Natal e Mossoró, possibilitando uma maior operacionalidade no socorro as vítimas de acidentes de trânsito.

As demais parcerias que já vem se consolidando há alguns anos, e são importantíssimas para o bom andamento de várias ações que buscamos desenvolver, como as Operações conjuntas com as Polícias Federal, Civil e Militar, IBAMA,DER, DRT e Secretaria de Tributação. Com o objetivo de estreitar as relações com outros órgãos, provocamos o Ministério Público, a Vigilância Sanitária e a ANVISA com o intuito combatermos o transporte de alimentos de forma inadequada, tipo carnes bovinas, caprinas e suínas sendo conduzidas em camionetas e caminhões sem refrigeração; bem como, algumas apreensões de medicamentos falsificados.

Registramos ainda algumas ações com outros Órgãos Institucionais que realizamos algumas operações integradas ao longo de 2008, sendo: 02(duas) a 04 (quatro) operações por semana com DER/RN, com o objetivo de combater o transporte irregular intermunicipal de passageiros que tem aumentado de forma considerável; na parceria com o IBAMA foram efetuadas apreensões de animais silvestres, de madeiras que transitavam de forma irregular e 213Kg de lagostas apreendidas por estar sendo transportada no período do defeso ou com tamanho irregular; com a PM/RN e a Polícia Civil foram agilizadas algumas ações no combate a criminalidade tipo assaltos a ônibus e microônibus que circulam no trecho circunscrito da 2ª Delegacia; 03 (três) operações com o Ministério Público da Comarca de João Câmara/RN, com objetivo de disciplinar o trânsito na referida cidade e várias operações com a Secretária Estadual de Tributação, com objetivo inibir a sonegação fiscal.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 DAS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E DE SUPORTE

- Atividades Relativas a Multas e Arrecadação

O núcleo de multas desenvolveu no corrente ano as seguintes atividades:

o Controle para que evitar autos digitados fora do prazo ou mesmo autos inutilizados e pendentes como válidos.

o Digitação e cadastramento e guarda de processos de mais de 700 autos da ANTT no período de 2008;

o Cadastramento no sistema de aproximadamente 2000 condutores infratores;

o Atendimento ao público que aumentou que já havia aumentado consideravelmente após a implantação do RENAINF

e do início da atividade do radar fotográfico ;

o Cadastro, liberação e desbloqueio de senhas no SERPRO para os PRFs da regional;

o Suporte às delegacias via e-mail, telefone e presencial;

o Implantação de Julgamentos de processos realizados pela CADA/15ª SRPRF .

o A digitalização não esta sendo feita em toda sua capacidade, pois o Scaner não suporta a realização do trabalho.

o Cadastramento médio de 200 processos na CADA e 50 na JARI por mês em média;

o Recebimento, distribuição, guarda e digitalização de autos do CTB.

o Homologação de Autos; cancelamento de autos INUTILIZADOS e VENCIDOS.

o Análise de processos de transferência de responsabilidade;

o Preparação de as informações técnicas atinentes aos processos judiciais acerca de multas;

o Prestação de apoio técnico a JARI que desde o início do ano de 2008 funciona em sala separada do NMP.

- Das Atividades de Analise de Recursos de Autuações

o Da Comissão de Análise de Defesa Prévia - CADA

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008A CADA teve uma entrada de novos recursos da ordem de 1.486 do CTB, Produtos Perigosos e ANTT, foram analisados 1107 processos do exercício de 2008, 394 de 2007, e 69 dos exercícios de 2004 a 2006. Tendo sido analisados durante o ano de 2008 um total de 1570 processos. Foram ainda expedidos 301 ofícios.

No entanto, cabe mencionar a falta de condições de trabalho para a realização destas tarefas, posto que a sala destinada à comissão é insuficiente para abrigar seus membros, equipamentos, processos e documentos.

METAS PROPOSTAS:

● Análise dos processos de defesa de autuação no prazo de trinta dias à sua entrada na Comissão. Só assim, entendemos que atingiremos a eficiência, perante o público que necessita desse serviço.

● Expedição de ofícios regularmente aos interessados após deferimento do pleito; Contar com o apoio administrativo, um servidor para secretariar controle entrada, saída, arquivamento dos processos .

- Do Núcleo de Registro de Acidentes e Medicina Rodoviária(NURAM)

No NURAN estão lotados dois servidores policiais, que executam as principais atividades do Núcleo, quais sejam:

Fornecimento de Boletins de Acidente de Trânsito, tanto a particulares como também a órgãos públicos;

Atendimento ao público em geral, que vem ao núcleo solicitar diversos tipos de informações;

Fornecimento de dados estatísticos solicitados principalmente pelo SPF e NUCOM;

Tramitação de processos relativos à contestação ou correção de Boletins, com os devidos pareceres;

Trabalhos paralelos em comissões para diversos fins, como Comissão Regional de Escolta, Comissão de Monitoramento da Eficácia dos Equipamentos Eletrônicos Medidores de Velocidade, Comissão de Sindicância Administrativa Investigativa, como também participação nos Comandos de Saúde realizados na Regional etc.

Dos processos

O número de processos tramitando no Núcleo diminuiu em relação ao ano de 2007, de 158 para 122, o que, independentemente do motivo, é um sinal positivo. Vale salientar que os processos abertos não são somente para corrigir erros de digitação ou de procedimento do policial, mas também para inclusão de vítimas não relacionadas, para inclusão de informações exigidas por seguradoras, como também para contestações infundadas por parte dos envolvidos nos acidentes.

Com a finalidade de evitar a formação de novos processos nos casos em que haja apenas algum equívoco de digitação, situações em que não há influência no resultado do boletim como também na avaliação estatística dos dados, o NURAM fornece aos usuários certidões confirmando as informações corretas, economizando assim tempo de trabalho aos servidores envolvidos (policiais, administrativos) e gastos da União (com a formação do processo e os trâmites legais).

1.

Das metas

O Chefe atual recebeu o NURAM no decorrer do ano de 2008 com algumas pendências a serem sanadas, que eram os processos pendentes do ano de 2007 e alguns de 2008, ainda não devidamente enviados para arquivamento com os devidos pareceres.

Os processos relativos ao ano de 2008 estão praticamente todos finalizados, restando apenas 10 processos à espera de parecer ou que ainda não retornaram ao NURAM. Existem aproximadamente 30 processos de 2007 que estão à espera de pareceres e/ou arquivamento. O principal objetivo em 2009 é atualizar todos essas pendências de processos e reorganizar os arquivos de BAT’s antigos, eliminando papéis desnecessários e deixando os arquivos mais fáceis de serem acessados. Além disso, concluir o estudo técnico para avaliar a eficácia da utilização dos equipamentos de radar, estudo este que já está em andamento, e fazer um

61

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008acompanhamento cuidadoso da implantação dos acidentes no Sistema Br-Brasil, visando evitar atrasos e fornecer uma orientação aos PRFs para evitar erros na confecção dos Boletins, evitando assim também formação de processos.

- Da Central de Informações Operacionais – CIOP

A CIOP é responsável pelo contato externo do órgão com a sociedade, atendendo a população nas suas solicitações mais diversas relacionadas à atividade operacional, como informações sobre roubo e furto de veículos, comunicações de acidentes, solicitações de apoios diversos, entre outros, e ainda de coleta das informações operacionais do serviço e seu repasse à SPF, NOE e ao DPRF, através do Relatório de Operações Diárias – ROD.

A sua rotina operacional continua sendo prejudicada por causa do serviço gratuito 191, em virtude do grande número de trotes e a falta de uma Central Telefônica ou do serviço de telefonista para filtrar as ligações. Também é de suma importância a aquisição pela regional de equipamentos de informática e de telefonia mais modernos e eficientes, para atender melhor as solicitação da área operacional e da sociedade. N o exercício de 2008, em virtude de licenças médicas e aposentadoria, bem como, com a mudança da escala de serviço para o cumprimento de 40 horas semanais por decisão judicial, não foi possível disponibilizar na escala de serviço durante todos os plantões dois policiais por Equipe, de forma que a demanda exige, objetivando melhorar o atendimento ao público interno e externo.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Avaliando os dados aqui apresentados nos parece que os resultados operacionais alcançados estão dentro do esperado para a realidade da nossa regional.

Algumas situações, no entanto, já poderiam ter sido resolvidas ou pelo menos ter seus efeitos minimizados, e vem se repetindo ano após ano, como por exemplo a distribuição de recursos para diárias operacionais para serem utilizadas em todos o meses do ano, principalmente no período de alta estação ocasião que temos um elevado fluxo de veículos especialmente na região Nordeste.

Outro problema que enfrentamos a partir de novembro de 2008, foi a mudança de escala para atender uma ação judicial, que estabelece 40 horas com compensação semanal, pois, antes era menal. Em relação aos sistemas de informática, podemos afirmar que houve avanços importantes, especialmente com a implantação do sistema BR BRASIL, trazendo a inovação do fornecimento do BAT(Boletim de Acidentes de Trânsito) ao usuário pela internet, sem necessitar se dirigir as sedes regionais, um benefício para os usuários que necessitam da emissão desse Boletim, antes centralizada no NURAM(Núcleo de Registro de acidentes e Medicina Rodoviária).

Outro avanço foi a implantação do Talão Eletrônico, EDA- Assistente Digital Avançado no final do ano, possibilitando aos policiais realizar consutas a indíviduos e veículos, bem como efetuar as devidas autuações. A comunicação via rádio entre os postos e a central, bem como com as viaturas encontra-se bastante precária. O sistema de telefonia VOIP implantado no âmbito desta regional ainda é bastante falha. Espera-se uma solução a curto prazo, em virtude da comunicação ser de suma importância para o policial desempenhar suas funções.

O número insuficiente, ou a inexistência, de servidores administrativos de apoio, ou mesmo estagiários, para funções de secretaria, telefonista, auxiliar administrativo, entre outras, sobrecarrega aqueles que exercem suas funções de gestão, desviando-os das atividades de planejamento, controle, elaboração de novos projetos, entre outros, para o encaminhamento de documentos, elaboração de memorandos, e outras tarefas simples, mas que consomem tempo e energia, repercutindo na eficiência das tarefas, na eficácia das ações e na efetividade da atuação institucional.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20083 – Reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou recursos.

Não aplicável à unidade no exercício 2008.

64

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20084. Restos a pagar de exercícios anteriores

Ano de inscrição Inscritos

2007 R$ 599.825,29

2008 R$ 1.118.053,72

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20085. Demonstrativos de transferência recebidas e realizadas no exercício

Não aplicável à unidade no exercício 2008.

66

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20086. Previdência complementar patrocinada

Não aplicável à natureza jurídica da unidade

.

67

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20087. Fluxo financeiro de projetos ou programas financiados com recursos externos

Não aplicável `a unidade no exercício de 2008.

68

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20088. Renúncia tributária

Não aplicável à natureza jurídica da UJ.

69

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 20089. Declaração sobre a regularidade beneficiários diretos de renúncia

Não aplicável à natureza jurídica da UJ

70

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200810. Operações de fundo

Não aplicável à natureza jurídica da UJ

71

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200811. Despesas com cartão de crédito corporativo

SAQUES EFETUADOS EXERCÍCIO DE 2006

NOME CPF DATA EMISSÃO VALOR CONCEDIDO

VALOR EXECUTADO

JOAQUIM NILSON DA SILVA LOPES

322.692.184-34 23/11/2006 R$ 4.000,00 R$ 1.744,93

TOTAL R$ 1.744,00



VALOR EXECUTADO


322.692.184-34 05/06/2007 R$ 4.000,00 R$ 2.954,82


322.692.184-34 05/10/2007 R$ 2.900,00 R$ 2.750,00

TOTAL R$ 6.900,00 R$5.704,82



VALOR EXECUTADO

JEAN DO NASCIMENTOTAVARES 018.831.774-05 05/06/2007 R$ 4.000,00 R$ 300,00JEAN DO NASCIMENTOTAVARES 018.831.774-05 05/10/2007 R$ 4.000,00 R$ 1.240,00TOTAL R$ 8.000,00 R$1.540,00

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200812.Recomendações do Órgão de controle externo

Plano de providências , exercício 2008, concernente ao relatório : 208290 , conforme segue

Relatório nº: _2082901.Item do Relatório de Auditoria:

1.1 Recomendação quanto ao item 1.1..1.3 constatação ( 011): Realizar, com a maior brevidade possível, a atualização das pastas funcionais de todos os servidores da UJ, utilizando-se da prerrogativa do inciso XIX do artigo 117 da Lei nº 8.112/90.

1.2 Posicionamento do Gestor em relação à recomendação: assinale abaixo o nº correspondente ao posicionamento

( 2 ) (1) Concordo (2) Concordo parcialmente (3) Discordo

No caso de concordância parcial ou discordância da recomendação, justifique:

1.3 Providências a serem Implementadas

Foi realizado o recadastramento de todos os servidores da Regional , ativos e inativos .

1.1.2 Recomendação quanto ao item 1.1..3.2. constatação ( 05): Providenciar, junto à firma contratada, a substituição do empregad contratado em desacordo com cláusula contratual avençada, por outro que reúna a experiência e qualificação exigidas para executar as atividades de laçador, em cumprimento ao contido no artigo 69, da Lei n°8.666/93, aplicando-a, também, a penalidade cabível prevista na CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - SANÇÕES ADMINISTRATIVA do contrato, pela inexecução parcial da obrigação assumida com a Administração Pública, caso permaneça o descumprimento.


Informamos que diante da irregularidade encerramos o contrato.

FRANCISCO CHARLES LINDEMBERG MAGALHÃES PIRESSUPERINTENDENTE REGIONAL 15ª SRPRF-RN

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200813. Recomendações e determinações do TCU

No exercício de 2008, esta Unidade não recebeu nenhuma recomendação ou determinação pelo TCU.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200814. Atos de admissão , desligamento , concessão de aposentadoria e pensão praticados do exercício

ATOS QUANTIDADE REGISTRO NO SISACAdmissão 00Desligamento 00Aposentadoria 05Pensão

A força de trabalho do Departamento de Polícia Rodoviária Federal é composta por servidores do Quadro de Pessoal Específico, em sua maioria ocupantes do cargo Policial Rodoviário Federal; pessoal nomeado em Cargos de Comissão; servidores estatutários redistribuídos de outros Ministérios;.

Para manutenção da estrutura organizacional da 15ª SRPRF/RN, os trabalhos são realizados pela Seção de Recursos Humanos, em sua grande maioria com forma de execução diária, merecendo destaque para a análise da legalidade dos pleitos que consistem na verificação da legitimidade e legalidade do ato peticionário, dos processos relativos a concessão de benefícios e vantagens, à aposentadoria e pensão.

- Exercício 2008 -

Informações diversas da Área de Recursos Humanos

Força de trabalho em 31/12/2007Unidade Policiais AdministrativosSede 61 161ª Delegacia 54 ---2ª Delegacia 29 ---3ª Delegacia 34 ---4ª Delegacia 42 ---TOTAL 220 16

Força de trabalho em 31/12/2008Unidade Policiais AdministrativosSede 62 151ª Delegacia 56 12ª Delegacia 27 ---3ª Delegacia 32 ---4ª Delegacia 38 ---TOTAL 215 16

Entrada de servidores na 15ª SRPRF/RNRemoção 7

Saída de servidores da 15ª SRPRF/RNRemoção 7Aposentadoria 5

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Instrução de processos e concessão de benefíciosRemoção de servidor (outra Regional) 7Remoção de servidor (interna) 20Averbação de tempo de serviço 20Auxílio natalidade 12Abono de permanência 5Isenção de Imposto de Renda 4Cancelamento de registro de penalidade 3Referência elogiosa 2Licença prêmio 3Licença gestante 2Aposentadoria 5

76

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200815 –Dispensas de instauração de TCE e TCE cujo envio ao TCU foi dispensado

Não houve

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200816. Informações sobre a composição de recursos humanos

- Exercício 2008 -Informações diversas da Área de Recursos Humanos

Força de trabalho em 31/12/2007Unidade Policiais AdministrativosSede 61 161ª Delegacia 54 ---2ª Delegacia 29 ---3ª Delegacia 34 ---4ª Delegacia 42 ---TOTAL 220 16

Força de trabalho em 31/12/2008Unidade Policiais AdministrativosSede 62 151ª Delegacia 56 12ª Delegacia 27 ---3ª Delegacia 32 ---4ª Delegacia 38 ---TOTAL 215 16

Entrada de servidores na 15ª SRPRF/RNRemoção 7

Saída de servidores da 15ª SRPRF/RNRemoção 7Aposentadoria 5

Instrução de processos e concessão de benefíciosRemoção de servidor (outra Regional) 7Remoção de servidor (interna) 20Averbação de tempo de serviço 20Auxílio natalidade 12Abono de permanência 5Isenção de Imposto de Renda 4Cancelamento de registro de penalidade 3Referência elogiosa 2Licença prêmio 3Licença gestante 2Aposentadoria 5

Quadro de cargos comissionados

101.3 FG1 FG2 FG3

15ª SRPRF/RN 01 04 04 18

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008Terceirizados: serviço de limpeza

FRANCISCO DE ASSIS BEZERRA 850.683.734-00 POSTO 1 DEL15/3ª – CURRAIS NOVOS POSTO 1 DEL15/3ª – CURRAIS NOVOS

VALDIR DOMINGOS DE SOUZA 672.310.554-00 POSTO 01 DEL15/2ª- CEARÁ MIRIM POSTO 01 DEL15/2ª- CEARÁ MIRIM

JOSÉ RAFAEL PENHA 721.413.524-87 POSTO 02 DEL15/3ª- CAMPO REDONDO

POSTO 02 DEL15/3ª- CAMPO REDONDO

MOISÉS SILVA DA COSTA 913.949.964-20 POSTO 1 DEL15/4ª – MOSSORÓ POSTO 1 DEL15/4ª – MOSSORÓJOÃO MARIA DOMINGOS 254.541.294-53MARIA DE LOURDES COSTA 312.646.464-53VERA LÚCIA DOMINGOS DE SOUSA 778.522.494-34

SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL

LUIZ ALVES DE ARAÚJO 526.135.184-72 SEDE DA DEL15/1ª – MACAÍBA SEDE DA DEL15/1ª – MACAÍBAJOSÉ ADRIANO PEQUENO 737.134.814-15 SEDE DA DEL15/4ª- MOSSORÓ SEDE DA DEL15/4ª- MOSSORÓ

Terceitrizados : Serviço de vigilância

CARLOS ANDRÉ NOGUEIRA CARVALHO 010.329.224-19

WALTERCIO S. M. MONTENEGRO 949.126.885-68MARIMAR DE V. LISBOA 538.442.544-04JOSE ERISVALDO DOS SANTOS 355.312.314-15

NOE – 15ª SRPRF/RN NOE – 15ª SRPRF/RN

FRANCISCO DE ª R. DA SILVA 201.045.454-53JANILSON FRANCISCO DA SILVA 034.441.404-36IRAN BATISTA DE SOUSA 812.780.394-49RONALDO RODRIGUES SANTANA 357.749.674-68ERIVAMARIO DO NASCIMENTO PEREIRA 031.784.154-83

CARLOS ANTONIO DA SILVA 034.430.824-32

SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL

DAVI ROBERTO DA SILVA 430.311.964-49

WILLIAN ALEXANDRE 751.012.974-53

JOSÉ HUMBERTO FERREIRA 444.289.444-20GERSON BARBOSA DE LIMA 025.761.484-25

2ª DELEGACIA/15ª SRPRF-RN (CEARÁ-MIRIM)

2ª DELEGACIA/15ª SRPRF-RN (CEARÁ-MIRIM)

JOÃO DAMIÃO DE SOUZA 673.686.704-53

FRANCISCO CANINDÉ S. SOARES 762.384.664-72

4ª DELEGACIA/15ª SRPRF-RN (MOSSORÓ)

4ª DELEGACIA/15ª SRPRF-RN (MOSSORÓ)

Terceirizados: Serviço Apoio Administrativo (contrato encerrado em 2008)

BIANCA MICHELLY M DOS SANTOS SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL

DAVID DA SILVA DOMINGOS SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL

MAXCILENE LOPES DE ARAUJO SEDE DA 15ª SRPRF/RN- NATAL

Esta Unidade não possui contrato de Estagiários.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200817.Outras informações consideradas pelos responsáveis como relevantes para avaliação da conformidade e do desempenho da

gestão

Não aplicável à Unidade no exercício de 2008

80

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200818.Conteúdos específicos

Não aplicável à Unidade no exercício de 2008

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 200819. CONCLUSÃO

A realidade sócio-econômica é marcada pelas tensões sociais, inovações tecnológicas, novas estruturas organizacionais e também pela ascensão da criminalidade, conflitos sociais e o conseqüente nervosismo fruto deste contexto de inseguranças, agravado ainda pela expectativa que gera uma nova relação entre o Estado, a sociedade e os indivíduos.

Neste cenário de mudanças e riscos, as organizações policiais têm que reestruturar seus processos gerenciais e suas metas estratégicas que são cuidadosamente planejadas, orçadas, controladas e acompanhadas em sua execução e avaliação.

Os gestores em geral, aqui compreendidos os das Unidade RegionaL, que objetivam dar maior eficiência e eficácia ao agregar valores aos resultados operacionais do programa, persistem no objetivo social de primeiro satisfazer as demandas por segurança e restauração do equilíbrio de convivência harmônica, regulado pelos direitos de manutenção da propriedade e integridade física.

Neste sentido, as instituições de segurança são obrigadas a se adaptarem às exigências da sociedade, com contínua renovação de seus métodos operacionais e sistemas de organização do trabalho, devendo estabelecer modelos de suporte gerenciais capazes de gerar informações tempestivas para tomada de decisão, que satisfaçam as necessidades dos diversos usuários, com segurança e confiança, de formas ágeis, rápidas e satisfatórias.

De outro modo, o impacto social e econômico dos acidentes de trânsito impõe a necessidade de nova metodologia de atuação voltada para a segurança viária, para o que se faz essencial o incremento tecnológico e de recursos humanos especialmente voltados para a fiscalização de trânsito.

Compete a Polícia Rodoviária Federal realizar o patrulhamento ostensivo das rodovias e estradas federais. Mesmo com a capacidade física organizacional insuficiente para atender a demanda por segurança, destacando-se a necessidade de ampliação da capacidade física instalada e o aumento do efetivo operacional que está aquém da capacidade laborativa do Órgão, podemos classificar como satisfatório o desempenho organizacional com base nos resultados obtidos pelos programas “Segurança Pública nas Rodovias Federais e Desenvolvimento Institucional do Departamento de Polícia Rodoviária Federal”.

Assim, considerando que os indicadores de eficiência estabelecem relação entre resultados alcançados e insumos utilizados e que se destinam a dimensionar o rendimento operacional da organização e de seus processos, a fim de possibilitar melhorias operacionais, a PRF no exercício 2008 obteve um grau satisfatório de eficiência, haja vista os valores orçamentários disponibilizados, que não obstante tais recursos terem sido bastante aquém da demanda existente, a Unidade se empenhou em atender as ações operacionais previstas otimizando os recursos liberados.

Analisando o desempenho da Polícia Rodoviária Federal a partir dos princípios da eficácia, correspondente ao atingimento das metas estabelecidas, no exercício de 2008 a Polícia Rodoviária foi eficaz. As metas estabelecidas para a atividade finalística do Órgão foram concretizadas, tanto com a REDUÇÃO do número de vítimas do trânsito, quanto com a atuação direta na área de segurança pública, pois a Polícia Rodoviária Federal foi em 2008 a Instituição de Segurança Pública que mais apreendeu drogas, armas e contrabando, bem como obteve os maiores índices de combate a prostituição infantil em todo o país.

No que tange à efetividade da ação institucional, podemos assinalar que o público-alvo passou a sentir a transformação da área de atuação da PRF num ambiente mais seguro. Portanto, uma transformação social que marca o modo de vida da sociedade.

É importante destacar que esse impacto promovido pela Polícia Rodoviária Federal trouxe mudanças no público-alvo, que conta com a PRF não como uma polícia de trânsito, mas como um braço do Estado atuante na Segurança Pública em todos os pontos do país, afeiçoando-se por vezes como o único representante do Poder Público na localidade.

No ano de 2008, a Polícia Rodoviária Federal demonstrou mais uma vez sua importância dentro do contexto nacional e consagrou-se como Órgão imprescindível à consecução da Segurança Pública.

Pelo desenvolvimento de ações integradas, essa Instituição de renome obteve expressivos resultados frente à criminalidade, possibilitando uma situação de mais segurança aos usuários das vias terrestres federais. Por meio da intensificação das ações de prevenção e de repressão ao tráfico ilícito de armas, a entorpecentes, assim como a crimes contra o patrimônio, de modo que foram realizadas operações complexas, de grande vulto e abrangência, as quais contaram com a integração dos esforços das Unidades Regionais e de outras forças de segurança.

Deste modo, exercício de 2008 foi encerrado com sentimento do dever cumprido , e a certeza de que a cada dia, a Polícia Rodoviária Federal reafirma-se como uma instituição de credibilidade nacional, trabalhando para salvar vidas.

82

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008ANEXO A-DEMONSTRATIVOS DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS A

No exercício de 2008 não foram instauradas Tomadas de Contas Especiais no âmbito da 15ª Superintendência de Polícia Rodoviária

Federal.

83

15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008ANEXO B- Demonstrativos de perdas, extravios ou outras irregularidades

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ANEXO I AO RELATÓRIO Nº 208290

DEMONSTRATIVO DAS CONSTATAÇÕES

1 APOIO ADMINISTRATIVO 1.1 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE 1.1.1 ASSUNTO - MOVIMENTAÇÃO 1.1.1.1 CONSTATAÇÃO: (009) Pendência do Relatório de Auditoria do exercício de 2005, quanto a recebimento indevido da opção referente ao cargo em comissão - DAS, por servidor aposentado.

Trata-se do resultado dos exames realizados nas providências adotadas pela Unidade, em atendimento às recomendações emitidas por meio do Relatório de Gestão Consolidado nº 189593, subitem 2.1.1.3, referente ao exercício de 2005, em virtude da constatação relatada a seguir: "2.1.1.3 CONSTATAÇÃO: Pendência do Relatório de Auditoria do exercício de 2005, quanto a recebimento indevido da opção referente ao cargo em comissão - DAS, por servidor aposentado. 4.1 Recomendação: a) Providenciar, tão logo receba orientação da CGH/DPRF/MF, o ajuste da vantagem opção referente ao cargo em comissão - DAS do servidor (matrícula SIAPE 165392). b) Providenciar a apuração e o respectivo recolhimento ou pagamento da diferença das quantias pagas a menor ou maior, ao servidor em questão. c) Observar o prazo prescricional de cinco anos, estabelecido no art. 1º do Decreto 20.910/32 c/c o art. 110 da Lei 8.112/90, contado da data do ato ou fato do qual se originar, que neste caso específico é de outubro de 2006, data em que essa Superintendência tomou conhecimento da recomendação da auditoria". Em resposta ao Plano de Providências referente ao exercício de 2006, a Unidade informa o seguinte: "a) O processo através do qual foi feita a consulta sobre ajuste da vantagem opção referente ao cargo em comissão - DAS, ainda não retornou do DPRF. Tão logo cheguem as orientações, providenciaremos os ajustes necessários."

CAUSA: O devido ajuste não foi realizado porque a Unidade continua aguardando orientações do setor competente CGRH/DPRF/MJ.

MANIFESTAÇÃO DA UNIDADE EXAMINADA: Em atendimento à Solicitação de Auditoria nº 6, de 20/03/2008, a Unidade por meio do Ofício nº 07/08-SAF/15ª informou o seguinte: "(...) Ainda quanto ao referido item, informamos que foi feito contato telefônico com a Sede do DRPF para cobrar providências sobre os

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 referidos processos, mas, de imediato não nos foi repassado quaisquer esclarecimento sobre a real situação do caso. Isso se deve ao fato de estarem sendo tratados dos assuntos no bojo dos referidos autos: A revisão da aposentadoria do servidor e a incorporação da vantagem DAS. Diante de tal impasse, efetuamos nova consulta diretamente ao setor responsável pelo caso da vantagem DAS, qual seja, a Divisão de Recursos Humanos - DIREC/DPRF (e-mail em anexo), e estamos aguardando resposta."

ANÁLISE DO CONTROLE INTERNO: Diante da justificativa apresentada pela UJ, decidiu-se pela manutenção da constatação, uma vez que ainda não foram implementadas ações efetivas, com vistas a suspensão do pagamento indevido da opção referente ao cargo em comissão - DAS, por servidor aposentado.

RECOMENDAÇÃO: 001 Provocar a CGRH/DPRF/MJ, imediatamente, para se pronunciar sobre o caso;

RECOMENDAÇÃO: 002 Tão logo receba a orientação da CGRH/DPRF/MJ, providenciar o ajuste da vantagem opção referente ao cargo em comissão - DAS do servidor (matrícula SIAPE 165392).

RECOMENDAÇÃO: 003 Observar o prazo prescricional de cinco anos, estabelecido no art. 1º do Decreto 20.910/32 c/c o art. 110 da Lei 8.112/90, contado da data do ato ou fato do qual se originar, que neste caso específico é de outubro de 2006, data em que essa Superintendência tomou conhecimento da recomendação da auditoria.

1.1.1.2 INFORMAÇÃO: (010) Da confrontação dos dados extraídos do SIAPE e das informações do gestor, por meio do Ofício nº 04/08-SAF/15ª, constatou-se que no exercício de 2007, a corporação da 15ª SRPRF/RN contou com o quantitativo de 236 servidores, distribuídos da seguinte forma: CARREIRA AREA LOCAL-RN POLICIAL ADMINIST MEIO FIM TOTAL SEDE/NATAL 61 16 54 23 77 1ª DELEG MACAÍBA 54 00 04 50 54 2ª DELEG CEARÁ-MIRIM 29 00 04 25 29 3ª DELEG CURRAIS NOVOS 34 00 03 31 34 4ª DELEG MOSSORÓ 42 00 06 36 42 TOTAL 220 16 71 165 236 Entre os exercícios de 2006 e 2007, o quadro de pessoal da 15ª SRPRF/RN teve uma diminuição de 06 (seis) servidores. As variações ocorreram devido aos pedidos de remoções e aposentadorias voluntárias e também por invalidez. Tendo a UJ informado, ainda, que 09 (nove) servidores tiveram seus afastamentos motivados por licenças médicas. Com relação ao quantitativo da força de trabalho da UJ, verificou-se nas informações prestadas nas páginas 13, 14 e 15 do Relatório de Gestão 2007, que seu contigente atualmente e insuficiente para suas atividades, somado as novas atribuições da Polícia Rodoviária Federal.

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1.1.1.3 CONSTATAÇÃO: (011) Ausência de documentos nas pastas funcionais que corroborassem as informações contidas no cadastro do Sistema SIAPE.

Após o confronto entre os assentos funcionais dos servidores com os dados cadastrais retirados do sistema SIAPE, foi verificada a ocorrência de falhas em 100% da amostra. Essa análise revelou que as falhas devem-se à ausência das portarias de nomeação dos servidores, cópias de documentos de identificação, tais como CPF, registro de identidade e PIS/PASEP, comprovante de escolaridade e de residência nas pastas funcionais analisadas conforme descremos abaixo: a) Servidor nº SIAPE 0166434: - Certificado de conclusão do ensino médio (2º grau); - Comprovante de residência; - Comprovante do estado civil; - Cópia PIS/PASEP; - Cópia da Portaria de Nomeação. b) Servidor nº SIAPE 1461556: - Cópia da 2ª via da identidade; - Certificado de conclusão de 2º grau ou nível superior; - Comprovante de residência; - Cópia PIS/PASEP. c) Servidor nº SIAPE 0750684: - Cópia identidade; - Cópia CPF; - Cópia título de eleitor; - comprovante de escolaridade; - comprovante de residência; - Cópia PIS/PASEP; - Cópia da Portaria de Nomeação. d) Servidor nº SIAPE 1069748: - comprovante de residência; - Cópia PIS/PASEP. e) Servidor nº SIAPE 1070866: - comprovante de residência; - Cópia PIS/PASEP; - Cópia da Portaria de Nomeação. f) Servidor nº SIAPE 0734837: - Cópia CPF; - Cópia título de eleitor; - comprovante de escolaridade; - comprovante de residência; - Cópia PIS/PASEP; - Cópia da Portaria de Nomeação. g) Servidor nº SIAPE 1301762: - Alterar no cadastro o nível de escolaridade de médio para superior; - comprovante de residência; - certidão do dependente; - Cópia da Portaria de Nomeação. h) Servidor nº SIAPE 1503197: - Cópia identidade; - comprovante de residência; - Cópia da Portaria de Nomeação. i) Servidor nº SIAPE 1371003:

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 - comprovante de residência; - Cópia da Portaria de Nomeação. j) Servidor nº SIAPE1074556: - comprovante de residência; - Cópia CPF; - Cópia da Portaria de Nomeação. l) Servidor nº SIAPE 1461719: - comprovante de residência; m) Servidor nº SIAPE 1070547: - Alterar no cadastro o nível de escolaridade de médio para superior; - Cópia identidade; - Cópia CPF; - comprovante de residência; - Cópia PIS/PASEP; - Cópia da Portaria de Nomeação.

CAUSA: A ausência de documentação nos assentos funcionais dos servidores prejudica a confiabilidade dos dados cadastrais no sistema SIAPE.

MANIFESTAÇÃO DA UNIDADE EXAMINADA: Em resposta às Solicitações de Auditorias nºs. 08 e 09/2008, por meio dos Ofícios nºs. 08/08-SAF/15ª, de 27/03/2008 e 10/08-SAF/15ª, de 28/03/2008, a UJ encaminhou a documentação solicitada procurando solucionar a falha apontada e informou também que, por determinação da CGRH/DRPF, iniciou neste mês de março/2008 um novo recadastramento.

ANÁLISE DO CONTROLE INTERNO: Da análise realizada na documentação apresentada, considerando-se que foram detectadas inconsistências de registros tanto no cadastro do sistema SIAPE, como nos assentos funcionais em 100% da amostra, concluí-se pela necessidade de realização de um novo recadastramento dos servidores da 15ª SRPRF/RN, assim como uma revisão nos registros pessoais e funcionais do sistema SIAPE, uma vez que a documentação apresentada pela UJ, atendeu parcialmente as solicitações, continuando pendente os seguintes casos: a) Servidor nº SIAPE 0166434: - Certificado de conclusão do ensino médio (2º grau). Apresentou apenas declaração de que o servidor estava cursando o 2º ano do 2º Grau.; - Comprovante de residência apresentado, o endereço difere do endereço registrado no SIAPE; - Cópia PIS/PASEP apresentado está ilegível; - Cópia da Portaria de Nomeação. b) Servidor nº SIAPE 1461556: - Cópia da 2ª via da identidade; - Cópia PIS/PASEP. c) Servidor nº SIAPE 0750684: - Cópia PIS/PASEP; - Cópia da Portaria de Nomeação. f) Servidor nº SIAPE 0734837: - Cópia da Portaria de Nomeação. h) Servidor nº SIAPE 1503197: - Cópia identidade; i) Servidor nº SIAPE 1371003:

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 - Comprovante de residência. m) Servidor nº SIAPE 1070547: - Cópia PIS/PASEP; - Data da expedição da identidade está errada no SIAPE.

RECOMENDAÇÃO: 001 Realizar, com a maior brevidade possível, a atualização das pastas funcionais de todos os servidores da UJ, utilizando-se da prerrogativa do inciso XIX do artigo 117 da Lei nº 8.112/90.

1.1.2 ASSUNTO - PROCESSOS LICITATÓRIOS 1.1.2.1 INFORMAÇÃO: (001) No exercício de 2007, a Unidade realizou 08 (oito) procedimentos licitatórios, sendo 07 (sete) na modalidade Pregão Eletrônico e 01 (um) Convite. Da análise procedida, nos processos referentes aos Pregões nºs 001/2007, 004/2007, 005/2007, 006/2007 e 007/2007, e ao Convite n° 002/2007, verificou-se: - que a despesa realizada teve previsão orçamentária; - a não ocorrência de fracionamento de objeto; - a inexistência de exigências que pudessem limitar a competitividade; - que o vencedor do processo apresentou, efetivamente, a proposta mais vantajosa para a Unidade Porém, observou-se ausência, em todos os processos, dos comprovantes das publicações do aviso do edital, do resultado da licitação e do extrato do contrato, contrariando o disposto no item XII, do artigo 30, do Decreto n° 5.450, de 31/05/2005. Indagada sobre a falha apontada, a servidora encarregada de prestar apoio à equipe de auditoria, informou que tais comprovantes são mantidos em pasta separada. De imediato, a mesma apresentou todos os comprovantes das publicações ausentes nos processos. Como a falha apontada não trouxe nenhum prejuízo nem prejudicou o andamento dos serviços na Unidade, solicitou-se apenas a inclusão nos processos das peças ausentes, o que foi prontamente atendido.

1.1.2.2 INFORMAÇÃO: (002) Conforme pesquisa realizada no SIAFI, e de acordo com informação do gestor, prestada em resposta à Solicitação de Auditoria n° 208290/03, de 12/03/2008, constatou-se que a UJ efetuou 41 (quarenta e um) processos para pagamento de despesas por dispensa de licitação no período objeto dos exames. Da análise procedida, por amostragem aleatória, nos processos n°s 08664.000849/2007-66; 08664.000023/2007-05; 08664.000135/2007-58; 08664.000472/2007-45; 08664.001301/2007-33; 08664.002734/2007-14; 08664.002033/2007-77; 08664.002133/2007-01; 08664.000133/2007-69; e 08664-000.021/2007-16, verificou-se que todos foram enquadrados corretamente com base no art. 24 da Lei 8.666/1993.

1.1.2.3 INFORMAÇÃO: (003) Conforme pesquisa realizada no SIAFI, e de acordo com informação do gestor, prestada em resposta à Solicitação de Auditoria n° 208290/3, de 12/03/2008, constatou-se que a UJ procedeu à abertura de apenas 04 (quatro) processos referentes à realização de despesas por

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 inexigibilidade de licitação. Da análise procedida, por amostragem aleatória, nos processos n°s 08664-003010/2007-80 e 08664-001482/2007-06, verificou-se que os mesmos foram enquadrados corretamente com base no art. 25 da Lei 8.666/1993.

1.1.3 ASSUNTO - CONTRATOS DE OBRAS, COMPRAS E SERVI 1.1.3.1 INFORMAÇÃO: (004) No período objeto dos exames, a UJ firmou 17 (dezessete) contratos, sendo 06 (seis) por dispensa de licitação, 10 (dez) decorrentes de processos licitatórios na modalidade pregão e 01 (um) na modalidade convite. Com objetivo de se verificar o cumprimento dos aspectos formais obrigatórios do contrato administrativo, contidos na Lei nº 8.666/93, selecionou-se para análise amostra contendo os contratos nºs 004/2007, 005/2007, 006/2007, 008/2007, 009/2007, 014/2007, 015/2007, 016/2007 e 017/2007. Da análise procedida, observou-se que a formalização de todos os contratos analisados respeitou o contido nos artigos 55, 60 e 64, da Lei nº 8.666/93, com exceção do contrato n° 005/2007 cuja constatação está registrada no anexo ao Relatório de Auditoria.

1.1.3.2 CONSTATAÇÃO: (005) Efetivação de contratação de mão-de-obra terceirizada em desacordo com o objeto previsto no edital e no contrato.

Em 08/02/2007, a 15ª Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal/MJ, firmou o contrato n° 005/2007, cujo objeto descrito na Cláusula Primeira traz em seu bojo: "(...) contração de empresa especializada para prestação dos serviços de 01 (uma) Recepcionista, 01 (uma) Secretária e 01 (um) Laçador de Animais, a serem executados conforme especificações do ANEXO I (Termo de Referência)". A alínea "O", da CLÁUSULA TERCEIRA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA, registra os seguintes dizeres: "Selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, encaminhando elementos portadores de atestados de boa conduta e demais referências, tendo funções profissionais legalmente registradas em suas carteiras de trabalho" (grifo nosso). O Termo de Referência, anexo ao Edital do Pregão N° 009/2006, define nos subitens 5.3 (DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS), 6.2.2 (DO LOCAL, HORÁRIO E DISTRIBUIÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS) e 22.1 (DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS) o seguinte: "5.3 POSTO DE SERVIÇO: Laçador de animais. Quantidade: 01 Lotação: Seção Administrativa e Financeira (Serviços Gerais). O serviço do posto de Laçador de animais, consistirá na execução de atividades específicas relacionadas com prática em recolhimento de animais, como: a) Utilizando viatura e motorista cedido pela Regional, proceder o recolhimento dos animais que se encontrarem soltos nas rodovias; b) Cumprir a escala de serviço determinada pela Regional (trechos a serem percorridos); c) Limpeza das viaturas, PRF, com lavagem de pintura e limpeza interna

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 com material e equipamentos adequados; d) Desodorizar os ambientes internos e viaturas; e) Executar os demais serviços, considerados necessários à freqüência diária". "6.2.2 - Para a função de laçador de animais, os serviços serão executados de segunda à sexta-feira no horário das 07:00 às 11:00 horas , 13:00 às 17:00 horas, com intervalo de 01 (uma) hora para almoço e aos sábados das 07:00 horas às 11:00, perfazendo um total de 44 (quarenta e quatro) horas semanais)." "22.1 (...) 06 dias por mês o serviço de laçador de animais, será realizado nas jurisdições da 3ª e 4ª Delegacias, Currais Novos/RN e Mossoró/RN respectivamente, sendo de responsabilidade da contratada viabilizar as refeições do laçador durante permanência destes nestas cidades." (Grifo nosso) Para verificar se o contratado cumpriu exatamente com todas as cláusulas contratuais avençadas, procedeu-se verificação da execução física do contrato n° 05/2007, registrando-se as seguintes constatações: 1 - Conforme informações do gestor, na realidade, a UJ contratou um auxiliar de serviços gerais para exercer as funções de laçador, justificando que a profissão de "laçador" não é contemplada ou regulamentada pelo SINDPREST/RN, ou Convenção Coletiva; 2 - Segundo informações do próprio empregado contratado, ele nunca exerceu tal função antes de iniciar suas atividades na SR/PRF/RN, não possuindo experiências anteriores registradas em sua carteira de trabalho, o que caracteriza descumprimento da alínea "O", da CLÁUSULA TERCEIRA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA, do contrato; 3 - O trabalho de retirada de animais (laçador) das rodovias sob jurisdição da 4ª Delegacia (Mossoró) é realizado com o apoio da Prefeitura Municipal de Mossoró, que disponibiliza o pessoal necessário à realização da tarefa e que atua juntamente com um policial rodoviário que apenas dirige o caminhão boiadeiro; 4 - O empregado contratado nunca atuou como "laçador" na região sob a jurisdição da 4ª Delegacia (Mossoró), caracterizando desconformidade com o subitem 22.1" do Termo de Referência; e 5 - Além das atividades de retirada de animais de rodovias federais executadas, eventualmente, na região sob jurisdições da 1ª e 2ª delegacias , Macaíba e Ceará Mirim, respectivamente, o empregado contratado também realiza a limpeza de viaturas , limpeza do local onde a viatura fica estacionada ao chegar com os animais , limpeza após o desembarque dos animais e demais serviços gerais necessários ao bom andamento das atividades da Superintendência.

CAUSA: O gestor contratou mão-de-obra terceirizada, sem que a mesma atendesse às exigências previstas no edital e no contrato, quanto a experiência e a qualificação técnica do profissional contratado.

MANIFESTAÇÃO DA UNIDADE EXAMINADA: Em resposta à solicitação de auditoria nº 05, de 19/03/2008, o gestor informou por meio do Ofício n°05/08-SAF/15ª, de 24/03/2008, o seguinte: "Em atendimento a solicitação de auditoria 208290/05, item 19 referente a contratação, como "laçador de animais", o Sr. (...), empregado da firma (...), informamos que incluímos no item 19.1.3 do

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 Edital, Pregão nº 009/2006-processo 08664.001443/2006-10 a exigência aos profissionais a serem contratados que os mesmos tivessem funções profissionais legalmente registradas em suas carteiras de trabalho. Quanto ao ocupante da função de "laçador de animais", a exigência se deu com o objetivo de contratar pessoal capacitado para o manejo adequado de animais , durante as atividades de captura, remoção, transporte e desembarque visando uma conduta do manejo de animais, o bem estar do mesmo, bem como a imagem desse órgão junto à comunidade no trato com os animais. Embora desde a década de 70 o Brasil conta com a profissão de "laçador" a mesma não é contemplada ou regulamentada pelo SINDPREST/RN, ou Convenção Coletiva o que dificultaria sobremaneira da contratada, e pela limitação no mercado ou manifesto desinteresse dos candidatos, desconsideramos tal exigência para a referida função. E quanto ao funcionário contratado ,embora não apresente função profissional legalmente registrada em sua carteira de trabalho , isso não veio a gerar nenhum prejuízo e nem a descontinuidade das tarefas, o mesmo tem desenvolvido as atividades a contento. No item 020, referente as atividades efetivamente desempenhadas pelo Sr. (...), informamos que o mesmo tem como atividade a tarefa de apoio à captura de animais que se encontram perambulando sobre Rodovias Federais no estado, causando transtornos ao trânsito, inclusive risco à vida de condutores de veículos que trafegam sobre as Rodovias, juntamente com o motorista da Viatura tipo boiadeiro para o seu devido transporte até o local onde estes são entregues. Além desta tarefa, também é executado pelo Sr. (...), a limpeza de viaturas, limpeza do local onde a viatura fica estacionada ao chegar com os animais, limpeza após o desembarque dos animais, bem como demais serviços gerais necessários ao bom andamento das atividades desta Superintendência. No item 021, onde é solicitado relatórios de ocorrências contendo registros referentes ao acompanhamento das atividades desempenhadas pelo Sr. (...), informamos que não são todos os dias que a viatura tipo boiadeiro desloca-se para o trecho com o objetivo da captura dos animais soltos. Porém nesses dias em que a viatura não faz o deslocamento, o Sr. (...), desempenha as atividades de limpeza de viaturas, desodorização dos ambientes e demais serviços."

ANÁLISE DO CONTROLE INTERNO: Como se pode observar no teor do texto concernente à manifestação do gestor, o mesmo afirma que a profissão de "laçador" não é contemplada ou regulamentada pelo SINDPREST/RN, ou Convenção Coletiva, o que o levou a desconsiderar a exigência de profissional qualificado para exercer as atividades de laçador. Tal afirmação confirma que a mão-de- obra contratada não é aquela especializada e qualificada prevista no termo de contrato. Embora o gestor alegue que o fato constatado não ocasionou nenhum prejuízo, nem a descontinuidade das tarefas, e que o funcionário contratado tem desenvolvido as atividades a contento, ressalte-se que o mesmo não possui a experiência nem a qualificação exigidas nos termos contratuais, requisitos necessários ao bom trato dos animais. Por outro lado, a inabilidade do contratado para a realização das tarefas põe em risco a segurança tanto das pessoas que compõem a equipe de resgate dos animais, quanto daquelas que utilizam as rodovias.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 Diante do exposto, mantém-se a constatação registrada.

RECOMENDAÇÃO: 001 Providenciar, junto à firma contratada, a substituição do empregado contratado em desacordo com cláusula contratual avençada, por outro que reúna a experiência e qualificação exigidas para executar as atividades de laçador, em cumprimento ao contido no artigo 69, da Lei n°8.666/93, aplicando-a, também, a penalidade cabível prevista na CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - SANÇÕES ADMINISTRATIVA do contrato, pela inexecução parcial de obrigação assumida com a Administração Pública, caso permaneça o descumprimento.

2 SEGURANÇA PÚBLICA NAS RODOVIAS FEDERAIS 2.1 POLICIAMENTO OSTENSIVO NAS ROD E EST FEDERAIS 2.1.1 ASSUNTO - INDENIZAÇÕES 2.1.1.1 INFORMAÇÃO: (014) Por meio de análise amostral nos processos de concessão de diárias constatou-se que as finalidades declaradas nos PCD são pertinentes com os objetivos dos Programas de Governo utilizados pela UJ, quais sejam: a) 0663 - Segurança Pública nas Rodovias Federais; b) 1386 - Desenvolvimento Institucional da Polícia Rodoviária Federal; e c) 0750 - Apoio Administrativo. Os deslocamentos nos finais de semana foram devidamente justificados pelo objetivo geral do Programa de Governo 0663 - Segurança Pública nas Rodovias Federais, aumentar a segurança pública nas rodovias federais, mediante a repressão de ações delituosas e redução dos acidentes de trânsito.

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MODELO DE PLANO DE PROVIDÊNCIAS

UJ responsável pela apresentação do processo anual de contas: 15ª Superintendência de Policia Rodoviária

Federal

Relatório nº: _2082901.Item do Relatório de Auditoria:1.1 Recomendação quanto ao item 1.1..1.3 constatação ( 011): Realizar, com a maior brevidade possível, a atualização das pastas funcionais de todos os servidores da UJ, utilizando-se da prerrogativa do inciso XIX do artigo 117 da Lei nº 8.112/90.

1.2 Posicionamento do Gestor em relação à recomendação: assinale abaixo o nº correspondente ao posicionamento

( 2 ) (1) Concordo (2) Concordo parcialmente (3) Discordo

No caso de concordância parcial ou discordância da recomendação, justifique:


Foi realizado o recadastramento de todos os servidores da Regional , Ativos , inativos .

1.1.2 Recomendação quanto ao item 1.1..3.2. constatação ( 05): Providenciar, junto à firma contratada, a substituição do empregad contratado em desacordo com cláusula contratual avençada, por outro que reúna a experiência e qualificação exigidas para executar as atividades de laçador, em cumprimento ao contido no artigo 69, da Lei n°8.666/93, aplicando-a, também, a penalidade cabível prevista na CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - SANÇÕES ADMINISTRATIVA do contrato, pela inexecução parcial da obrigação assumida com a Administração Pública, caso permaneça o descumprimento.

1.3 Providências a serem ImplementadasInformamos que diante da irregularidade encerramos o contrato.

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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICACONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO

SECRETARIA FEDERAL DE CONTROLE INTERNO

RELATÓRIO DE AUDITORIA ANUAL DE CONTAS TIPO DE AUDITORIA : AUDITORIA DE GESTÃO EXERCÍCIO : 2007 PROCESSO Nº : 08664.000578/2008-20 UNIDADE AUDITADA : 15A.SPRF CÓDIGO UG : 200123 CIDADE : NATAL RELATÓRIO Nº : 208290 UCI EXECUTORA : 170049

Senhor Chefe da CGU-Regional/RN,

Em atendimento à determinação contida na Ordem de Serviço n.º 208290, e consoante o estabelecido na seção III, capítulo VII da Instrução Normativa SFC n.º 01, de 06/04/2001, apresentamos os resultados dos exames realizados sobre o processo anual de contas apresentado pela 15ª.SUPERINTENDÊNCIA DE POLICIA RODOVIARIA FEDERAL.

I - ESCOPO DOS EXAMES 2. Os trabalhos de campo conclusivos foram realizados no período de 17 a 28/04/2008, por meio de testes, análises e consolidação de informações coletadas ao longo do exercício sob exame e a partir da apresentação do processo de contas pela unidade auditada, em estrita observância às normas de auditoria aplicáveis ao Serviço Público Federal. Nenhuma restrição foi imposta à realização dos exames, que contemplaram os seguintes itens: - DESP. REALIZADA, REC. ARREC. E PATRIM. GERIDO - SUPRIMENTO DE FUNDOS - USO DE CARTÕES - CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO TCU

II - RESULTADO DOS TRABALHOS 3. Os exames realizados resultaram na identificação das constatações listadas detalhadamente no Anexo- "Demonstrativo das Constatações" e que dão suporte às análises constantes neste Relatório de Auditoria. 4. Verificamos no Processo de Contas da Unidade a existência das peças e respectivos conteúdos exigidos pelas IN-TCU-47/2004 e 54/2007 e pelas DN-TCU-85/2007 e 88/2007, Anexo XI.

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 5. Em acordo com o que estabelece o Anexo VI da DN TCU-85/2007, e em face dos exames realizados, cujos resultados estão consignados no Anexo- "Demonstrativo das Constatações", efetuamos as seguintes análises:

5.1 DESP. REALIZADA, REC. ARREC. E PATRIM. GERIDO O processo de contas da 15ª SRPRF/RN, exercício 2007, foi instruído na forma simplificada, em conformidade com o disposto no artigo 7º da Instrução Normativa TCU nº 47/2004, consoante a seguinte movimentação contábil: a) 1.0.0.0.0.00.00 - ATIVO a.1) saldo anterior: R$ 8.012.353,01. a.2) movimento a débito: R$ 28.622.400,30. a.3) movimento a crédito: R$ 25.307.101,09. a.4) saldo atual: R$ 11.327.652,22. b) 3.0.0.0.0.00.00 - DESPESA b.1) movimento a débito: R$ 2.285.848,16. c) 6.0.0.0.0.00.00 - RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO c.1) movimento a crédito: R$ 4.182.998,06.

5.2 SUPRIMENTO DE FUNDOS - USO DE CARTÕES O processo anual de Tomada de Contas da 15ª SRPRF/RN, exercício 2007, em sua página 82, dispõe que: "Informamos que não houve uso do cartão mediante fatura. Todos os estabelecimentos que possuíam o sistema de transação com o cartão eletrônico, não aprovaram o sistema DÉBITO/CRÉDITO. Por diversas vezes, foram efetuado várias tentativas e em estabelecimentos diferentes". Em consulta ao sistema corporativo SIAFI 2007 confirmou-se tal assertiva. Por meio de análise nos processos de Suprimento de Fundos deflagrados pela UJ ao longo do exercício de 2007, verificou-se que: a) na utilização dos recursos foram observadas as condições e finalidades previstas no ato da concessão; b) foi respeitado o prazo legal máximo para aplicação dos recursos; c) a entrega do numerário foi efetivada mediante crédito em conta corrente específica; e d) nos casos em que o valor do saque ultrapassou o total da despesa realizada, o valor excedente foi devolvido, por intermédio de GRU, código de recolhimento 68808-8 - anulação de despesa no exercício, diminuindo o valor do suprimento a ser utilizado, e, ainda, por meio de anulação orçamentária.

5.3 CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO TCU Por meio do Ofício nº 02/08, de 14Mar2008, a UJ informou não ter recebido nenhum documento emitido pelo Tribunal de Contas da União - SECEX/TCU, que contivesse recomendações ou determinações expedidas no decorrer do exercício de 2007. O fato foi confirmado pela Equipe de Auditoria em pesquisa realizada no sítio eletrônico do TCU na Internet

5.4 CONSTATAÇÕES QUE RESULTARAM EM DANO AO ERÁRIO As constatações verificadas estão consignadas no Anexo-"Demonstrativo

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15 ª Superintendência de polícia Rodoviária Federal Relatório de gestão 2008 das Constatações", não tendo sido estimada pela equipe ocorrência de dano ao erário.

III - CONCLUSÃO Tendo sido abordados os pontos requeridos pela legislação aplicável, submetemos o presente relatório à consideração superior, de modo a possibilitar a emissão do competente Certificado de Auditoria, a partir das constatações levantadas pela equipe, que estão detalhadamente consignadas no Anexo- "Demonstrativo das Constatações" deste relatório.

Natal , 31 de Março de 2008

NOME CARGO ASSINATURA

ALEXANDRE MAGNUS DAS NEVES AFC ________________________

JOSE CLAUDIO BANDEIRA DE ARAUJO AFC ________________________

WELLINTON FABRICIO DUARTE AFC ________________________

ALICE MARIA BUENANO CORREIA TFC ________________________

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relatório de gestão exercício 2008 - justica.gov.br · contas anual, relativamente ao exercício...

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