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SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL
DO RIO GRANDE
RELATÓRIO DE GESTÃO
EXERCÍCIO 2001
Fevereiro/2002
DIRIGENTES DA FURG
GESTÃO 2001
Reitor:
Prof. Carlos Rodolfo Brandão Hartmann
Vice-Reitor:
Profª Maria Elisabeth Gomes da Silva Itusarry
Pró-Reitor de Graduação:
Prof. José Carlos Henrique Duarte Santos
Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação:
Prof. Milton Lafourcade Asmus
Pró-Reitor de Assuntos Comunitários e Estudantis:
Prof. Claudio Omar Iahnke Nunes
Pró-Reitor de Administração:
Eng. Carlos Kalikowski Weska
Pró-Reitor de Planejamento e Desenvolvimento:
Econ. Vidal Áureo Mendonça
IDENTIFICAÇÃO
Nome e sigla da instituição
FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE – FURG
C.G.C.
94877586/0001-10
Endereço
RUA ENGENHEIRO ALFREDO HUCH, 475
Bairro
CENTRO
Cidade
RIO GRANDE
UF
RS
CEP
96201-900
Caixa Postal
474
DDD/Telefone
(0XX53)
Fax
(0XX53) 233.
Nome do Dirigente
CARLOS RODOLFO BRANDÃO HARTMANN
CPF
0091541160-15
CI/Órgão Exp.
Cargo
PROFESSOR
Função
REITOR
Matrícula
041167.8
Endereço
General Câmara, 375
Complemento
Ap. 701
Bairro
Centro
CEP
96.200-320
Cidade
RIO GRANDE
UF
RS
EQUIPE RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO
Coordenação:
Econ. Vidal Áureo Mendonça
Pró-Reitor de Planejamento e Desenvolvimento
Elaboração:
Eng. José Resmini Figurelli
Superintendente de Planejamento
Econ. Claudio Paz de Lima
RESPONSÁVEL LEGAL
Prof. Carlos Rodolfo Brandão Hartmann
Reitor
SUMÁRIO
1 Introdução 5
1.1 Objetivo 5
1.2 Finalidades Essenciais da FURG 5
1.3 Missão 6
2 Orçamento Geral, Programas de Governo e Programas de Trabalho 7
2.1 Orçamento Geral da FURG 7
2.2 Programas de Governo Previstos 8
2.3 Programas de Governo Executados 11
2.4 Programas de Governo: Metas Físicas Previstas X Metas Físicas
Executadas
13
2.5 Comentários sobre variações entre metas previstas e metas executadas nos
Programas de Governo
14
2.6 Programas de Trabalho 14
2.7 Comentários sobre variações entre metas previstas e metas executadas nos
Programas de Trabalho
16
2.8 Suplementações Orçamentárias 17
2.9 Orçamento Total Executado 18
3 Indicadores de Gestão, Insumos e Custos 18
3.1 Indicadores de Gestão 18
3.2. Insumos e seus Custos 21
4 Avaliação da Gestão 2001 22
4.1 Dificuldades enfrentadas e soluções encontradas 23
4.2 Medidas implementadas 24
4.3 Resultados em destaque 32
4.4 Projeção para 2002 33
5 Prática Ilegal, Ilegítima ou Antieconômica 34
5
INTRODUÇÃO
O Relatório de Gestão 2001 foi elaborado tomando por referência a Instrução
Normativa nº 2, de 20 de dezembro de 2000, da Secretária Federal de Controle Interno, a
qual estabelece normas de organização e apresentação das tomadas e prestações de contas
dos gestores de recursos públicos, no âmbito do Poder Executivo Federal.
Visando estabelecer a perfeita correlação entre a Instrução Normativa e o Relatório
de Gestão 2001, nos títulos deste Relatório encontram-se mencionados os incisos do Art.
19 da Instrução Normativa nº 2, as quais se referem.
1.1 OBJETIVO
O Relatório tem como objetivo focalizar essencialmente os programas de governo e
programas internos da FURG, as metas físicas e orçamentárias programadas e executadas
de tais programas, bem como estabelecer uma avaliação da gestão, fazendo uso dos
indicadores disponíveis e identificando os mais relevantes insumos utilizados no
desenvolvimento das atividades Institucionais e seus respectivos custos.
1.2 FINALIDADES ESSENCIAIS DA FURG
Segundo o seu Estatuto, aprovado em 21/12/1998, a Fundação Universidade
Federal do Rio Grande – FURG, com sede e foro no Município do Rio Grande – RS, é uma
entidade educacional de natureza fundacional pública, integrante da Administração Federal
Indireta, destinada à promoção do ensino superior e médio de educação profissional, da
pesquisa e da extensão, dotada de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão
financeira e patrimonial, que tem as seguintes finalidades:
a) Estimular a criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento
reflexivo;
b) Formar diplomados nas diferentes áreas do conhecimento, aptos à inserção em setores
profissionais e à participação no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar
na sua formação contínua;
6
c) Incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica, visando ao desenvolvimento
da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura e, desse modo, desenvolver
o entendimento do homem e do meio em que vive;
d) Promover a divulgação de conhecimentos culturais, científicos e técnicos que
constituem patrimônio da humanidade e comunicar o saber através do ensino, de
publicações ou de outras formas de comunicação;
e) Suscitar o desejo permanente de aperfeiçoamento cultural e profissional e possibilitar a
correspondente concretização, integrando os conhecimentos que vão sendo adquiridos
numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada geração;
f) Estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os
nacionais e regionais, prestar serviços especializados à comunidade e estabelecer com
esta uma relação de reciprocidade;
g) Promover a extensão, aberta à participação da população, visando à difusão das
conquistas e benefícios resultantes da criação cultural e da pesquisa científica e
tecnológica geradas na instituição.
1.3 MISSÃO
A Fundação Universidade Federal do Rio Grande tem por missão promover a
educação plena, enfatizando uma formação geral que contemple a técnica e as
humanidades, que seja capaz de despertar a criatividade e o espírito crítico, fomentando as
ciências, as artes e as letras e propiciando os conhecimentos necessários para o
desenvolvimento humano e para a vida em sociedade. A Instituição tem como campo
principal de atuação o Ecossistema Costeiro e busca produzir, organizar e disseminar o
conhecimento sobre este ambiente, através do ensino, da pesquisa e da extensão. Assim, é
missão da FURG servir com elevada qualidade, orientada por princípios éticos e
democráticos, de modo que o resultado de sua ação educativa tenha impacto na
comunidade e contribua para a melhoria da qualidade de vida dos indivíduos e para o
desenvolvimento regional.
7
2. ORÇAMENTO GERAL, PROGRAMAS DE GOVERNO E
PROGRAMAS DE TRABALHO
(Inciso I, art.19, IN N 2 de 20/12/2000)
Órgão: Ministério da Educação.
Código: 26000.
Unidade : Fundação Universidade Federal do Rio Grande- FURG.
Código: 26273.
2.1 ORÇAMENTO GERAL DA FURG.
O Orçamento geral da FURG para 2001 é explicitado nas tabelas 1 e 2
Tabela 1 - Orçamento geral da FURG exercício 2001
Tipo de Despesa Tesouro (R$) Outras Fontes (R$) Totais (R$) (%)
Pessoal 71.698.293,00 -x- 71.698.293,00 88,81
Outras Desp. Correntes 6.560.474,00 1.374.000,00 7.934.474,00 9,83
Capital 50.000,00 1.050.000,00 1.100.000,00 1,36
Totais 78.308.767,00 2.424.000,00 80.732.767,00 100,00
(%) 97,00 3,00 100,00
Tabela 2 - Detalhamento do Orçamento geral da FURG exercício 2001
Tipo de Despesa Tesouro Outras Fontes Totais
PESSOAL 71.698.293,00 71.698.293,00
Ativo 50.081.249,00 50.081.249,00
Inativo 16.462.999,00 16.462.999,00
Pensionista 1.455.547,00 1.455.547,00
Cumprimento Sent. Jud. Precatórios 3.698.498,00 3.698.498,00
TOTAL OUTROS CUSTEIOS E
CAPITAL
6.610.474,00
2.424.000,00
9.034.474,00
BENEFÍCIOS 1.895.597,00 1.895.597,00
Assistência Pré-Escolar 285.431,00 285.431,00
Auxílio Transporte 365.476,00 365.476,00
Auxílio Alimentação 1.244.690,00 1.244.690,00
ESPECÍFICAS 1.764.336,00 1.764.336,00
Professores Substitutos 1.764.336,00 1.764.336,00
Manutenção da Residência Médica A definir pelo MEC
8
Tipo de Despesa Tesouro Outras Fontes Totais
OUTRAS ATIVIDADES 2.950.541,00 2.424.000,00 5.374.541,00
Colégios Técnicos – 2º Grau 325.200,00 325.200,00
Ampliação Acervo Bibliográfico 12.000,00 50.000,00 62.000,00
Reforma Instalações Físicas 10.000,00 10.000,00
Assistência Educando Graduação 265.359,00 100.000,00 365.359,00
Manutenção Acervo Bibliográfico 12.000,00 12.000,00
Cumpr. Sent. Judiciais - Precatórios 65,00 65,00
Funcionamento Cursos Graduação 2.241.917,00 2.250.000,00 4.491.917,00
Contribuição CONDETUF -x- 4.000,00 4.000,00
Contribuição ANDIFES -x- 10.000,00 10.000,00
Contribuição CRUB -x- 10.000,00 10.000,00
Amortização Enc. Dív. Contratual A definir pelo MEC
Assistência Médica e Odontológica A definir pelo MEC
Manutenção da Pós-Graduação 12.000,00 12.000,00
Manutenção da Extensão 60.000,00 60.000,00
Manutenção da Pesquisa 12.000,00 12.000,00
TOTAL GERAL 78.308.767,00 2.424.000,00 80.732.767,00
2.2 PROGRAMAS DE GOVERNO PREVISTOS
Os programas de governo são apresentados nas tabelas 3, 4, 5 e 6 e contém os
valores correspondentes à lei orçamentária aprovada para o exercício de 2001. As tabelas
apresentam as seguintes informações:
nomes dos programas;
produtos estabelecidos e respectivas unidades de cada programa;
as metas físicas e orçamentárias para cada programa;
as fontes de recursos orçamentários;
as alocações de recursos orçamentários (pessoal e encargos sociais, outras despesas
correntes, e capital).
9
Tabela 3 – Despesas e metas previstas de PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Programas Produto Unid. Meta Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO 50.081.249,00
Func. de Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid. 5.561
Pessoal ativo 50.081.249,00
OPERAÇÕES ESPECIAIS: CUMPRIM. SENTENÇAS JUDICIAIS 3.698.498,00
Cumpr. sentença judic. precatória 3.698.498,00
APOSENTADORIAS E PENSÕES 17.918.546,00
Pagamento aposentadoria a serv. Aposent. beneficiado Unid. 443 16.462.999,00
Pagamento pensões a serv. civis Pension. beneficiado Unid. 54 1.455.547,00
TOTAL DE PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 71.698.293,00
Tabela 4 – Despesas e metas previstas de OUTRAS DESPESAS CORRENTES.
Programas Produto Unid. Meta Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO 4.288.132,00 1.350.000,00
Reforma das Instalações Físicas Área reformada M2 67 10.000,00
Ass. ao Educando de Graduação Aluno assistido Unid. 1.231 265.359,00 100.000,00
Manutenção Acervo Bibliográfico Volume mantido Milh. 94 12.000,00
Func. Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid. 5.651
Custeio 2.236.437,00 1.250.000,00
Professor Substituto 1.764.336,00
DESENVOLVIMETO DO ENSINO DE PÓS-GRADUAÇÃO 12.000,00
Func. dos cursos de Pós Grad. Aluno matriculado Unid 437 12.000,00
DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 292.680,00
Func. da Educação Profissional Aluno matriculado Unid. 1.200
Custeio 292.680,00
EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA 60.000,00
Func. da Extensão Universitária Evento realizado Unid. 40 60.000,00
10
Programas Produto Unid. Meta Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$)
GESTÃO DA POLÍTICA DA EDUCAÇÃO 24.000,00
Contribuição ao CONDETUF 4.000,00
Contribuição à ANDIFES 10.000,00
Contribuição ao CRUB 10.000,00
ASSISTÊNCIA AO TRABALHADOR 1.895.597,00
Auxilio alim. serv. e empregados Servidor beneficiado Unid. 1.577 1.244.690,00
Auxilio transp. serv., empregados Servidor beneficiado Unid. 602 365.476,00
Ass. pré-esc. dep., serv. e empreg. Criança 0 a 6 anos Unid. 298 285.431,00
EXPANSÃO E CONSOLIDAÇÃO DO CONHECIMENTO
CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO.
12.000,00
Prod melhoria pesq difusão result Pesquisa publicada Unid. 98 12.000,00
OPERAÇÕES ESPECIAIS: CUMPRIM. SENTENÇAS JUDICIAIS 65,00
Cumpr. sentença jud. (Precatória) 65,00
TOTAL DE OUTRAS DESPESAS CORRENTES 6.560.474,00 1.374.000,00
Tabela 5 – Despesas e metas previstas de CAPITAL
Programas Produto Unid. Meta Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO 17.480,00 1.050.000,00
Ampl. acervo bibl. Grad. e HU Volume adquirido Unid. 1.550 12.000,00 50.000,00
Func. de Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid. 5.651 5.480,00 1.000.000,00
DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 32.520,00
Func. da Educ. Profissional Aluno matriculado Unid. 1.200 32.520,00
TOTAL DE CAPITAL 50.000,00 1.050.000,00
11
Tabela 6 – Resumo dos programas de governo previstos
Programas Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$) Total
Desenvolvimento ao Ensino de Graduação
54.386.861,00.
2.400.000,00
56.786.861,00
Desenvolvimento do Ens. de Pós-Graduação
12.000,00
12.000,00
Desenvolvimento da Educação Profissional
325.200,00
325.200,00
Extensão Universitária
60.000,00
60.000,00
Gestão da Política da Educação
24.000,00
24.000,00
Assistência ao Trabalhador
1.895.597,00
1.895.597,00
Expansão e Consolidação do Conhecimento
Científico e Tecnológico.
12.000,00
12.000,00
Operações Especiais: Cumprim. Sentenças
Judiciais
3.698.563,00
3.698.563,00
Aposentadorias e Pensões
17.918.546,00
17.918.546,00
TOTAL
78.308.767,00
2.424.000,00
80.732.767,00
2.3 PROGRAMAS DE GOVERNO EXECUTADOS
Os programas de governo executados na FURG, no exercício de 2001, são
apresentados nas tabelas 7, 8 e 9.
Tabela 7 – Despesas e metas executadas de PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS.
Programas Produto Unid Meta Executada
Recursos do
Tesouro R$) Rec.
Outras
Fontes R$)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO 50.448.392,00
Func. de Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid 5.472
Pessoal ativo 50.448.392,00
OPERAÇÕES ESPECIAIS: CUMPRIM. SENTENÇAS JUDICIAIS 3.786.224,00
Cumpr. sentença judic. precatória 3.786.224,00
APOSENTADORIAS E PENSÕES 18.268.961,00
Pagamento aposentadoria a serv. Aposent. beneficiado Unid 469 16.796.300,00
Pagamento pensões a serv. civis Pension. beneficiado Unid 94 1.472.661,00
TOTAL DE PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 72.503.576,00
12
Tabela 8 – Despesas e metas executadas de OUTRAS DESPESAS CORRENTES.
Programas Produto Unid. Meta Executada
Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO 9.140.296,48 627.749,80
Reforma das Instalações Físicas Área reformada M2 40 6.003,61
Ass. ao Educando de Graduação Aluno assistido Unid. 1.219 265.348,88 16.754,30
Manutenção Acervo Bibliográfico Volume mantido Milh. 100 12.000,00
Func. Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid. 5.472
Custeio 7.311.735,00 607.103,24
Professor Substituto 1.545.208,99 3.892,26
DESENVOLVIMETO DO ENSINO DE PÓS-GRADUAÇÃO 12.000,00
Func. dos cursos de Pós Grad. Aluno matriculado Unid 515 12.000,00
DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 292.122,52
Func. da Educação Profissional Aluno matriculado Unid. 1.217
Custeio 292.122,52
EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA 60.000,00
Func. da Extensão Universitária Evento realizado Unid. 44 60.000,00
GESTÃO DA POLÍTICA DA EDUCAÇÃO 10.899,74
Contribuição ao CONDETUF 900,02
Contribuição à ANDIFES 9.999,72
Contribuição ao CRUB
ASSISTÊNCIA AO TRABALHADOR 1.776.373,61
Auxilio alim. serv. e empregados Servidor beneficiado Unid. 1.356 1.115.176,99
Auxilio transp. serv., empregados Servidor beneficiado Unid. 760 412.330,74
Ass. pré-esc. dep., serv. e empreg. Criança 0 a 6 anos Unid. 258 248.865,88
EXPANSÃO E CONSOLIDAÇÃO DO CONHECIMENTO
CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO.
12.000,00
Prod melhoria pesq difusão result Pesquisa publicada Unid. (*) 12.000,00
OPERAÇÕES ESPECIAIS: CUMPRIM. SENTENÇAS JUDICIAIS 54.58
Cumpr. sentença jud. (Precatória) 54.58
TOTAL DE OUTRAS DESPESAS CORRENTES 11.292.847,19 638.649,54
(*) Informação não disponível
13
Tabela 9 – Despesas e metas executadas de CAPITAL.
Programas Produto Unid. Meta Executada
Recursos do
Tesouro R$) Rec. Outras
Fontes R$)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO 9.535,10 644.838,99
Ampl. acervo bibl. Grad. e HU Volume adquirido Ass. 11 7.808,10
Func. de Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid. 5.472 1.727,00 644.838,99
DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 30.510,65
Func. da Educ. Profissional Aluno matriculado Unid. 1.217 30.510,65
TOTAL DE CAPITAL 40.045,75 644.838,99
2.4 PROGRAMAS DE GOVERNO: METAS FÍSICAS PREVISTAS X METAS
FÍSICAS EXECUTADAS
Na tabela 10 são comparadas as metas físicas previstas e executadas dos programas
de governo.
Tabela 10 – Comparação das metas físicas previstas e executadas
Programas Produto Unid. Meta
Prevista
Meta Executada
Variação
(%)
DESENVOLVIMENTO DO ENSINO DE GRADUAÇÃO
Func. de Cursos de Graduação Aluno matriculado Unid. 5.651 5.472 3,27
Reforma das Instalações Físicas Área reformada M2 67 40 67,50
Ass. ao Educando de Graduação Aluno assistido Unid. 1.231 1.219 0,98
Manutenção Acervo Bibliográfico Volume mantido Milh. 94 100 6,38
Ampl. acervo bibl. Grad. e HU Volume adquirido Unid. 1.550 11 14.000.00
APOSENTADORIAS E PENSÕES
Pagamento aposentadoria a serv. Aposent. beneficiado Unid. 443 469 5,86
Pagamento pensões a serv. civis Pension. beneficiado Unid. 54 94 74,07
DESENVOLVIMETO DO ENSINO DE PÓS-GRADUAÇÃO
Func. dos cursos de Pós Grad. Aluno matriculado Unid 437 515 17,84
DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
Func. da Educação Profissional Aluno matriculado Unid. 1.200 1.217 1,41
EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA
Func. da Extensão Universitária Evento realizado Unid. 40 44 10,00
14
Programas Produto Unid. Meta
Prevista
Meta Executada
Variação
(%)
ASSISTÊNCIA AO TRABALHADOR
Auxilio alim. serv. e empregados Servidor beneficiado Unid. 1.577 1.356 16,29
Auxilio transp. serv., empregados Servidor beneficiado Unid. 602 760 26,24
Ass. pré-esc. dep., serv. e empreg. Criança 0 a 6 anos Unid. 298 258 15,50
EXPANSÃO E CONSOLID. DO CONHEC. CIENTÍFICO E TECN.
Prod melhoria pesq difusão result Pesquisa publicada Unid. 98 (*)
(*) Informação não disponível
2.5 COMENTÁRIOS SOBRE VARIAÇÕES ENTRE METAS PREVISTAS E
METAS EXECUTADAS NOS PROGRAMAS DE GOVERNO
As metas de governo fixadas foram cumpridas na sua integralidade, não havendo
variações significativas entre os quantitativos físicos previstos e executados, salvo nos
casos de “Pagamento de pensões a servidores civis” e “Auxilio transporte a servidores
empregados” em que as metas previstas foram estabelecidas a menor e, na previsão de
reforma de instalações físicas em que a quantidade estabelecida foi superestimada. Em
referência a “Ampliação do acervo bibliográfico”, foi alterado a unidade do produto, ou
seja, a quantidade especificada como meta executada é representada pelo número de
renovações de assinaturas de jornais e periódicos.
2.6 PROGRAMAS DE TRABALHO
Os Programas de Trabalho planejados e desenvolvidos pela FURG, no exercício de
2001, foram constituídos tomando por referência os objetivos estabelecidos no Plano
Institucional FURG 2000/2002, e guardam perfeita coerência com os Programas de
Governo fixados.
Tabela 11 – Metas físicas previstas e executadas nos programas de trabalho
Programas Produto Unid. Meta
Prevista
Meta
Execut.
Variação
(%)
BUSCAR A EXCELÊNCIA ACADÊMICA
Capacitação Docente Ens. Sup. Docentes afastados p/mestrado Unid. 6 6 0,00
Títulos obtidos de mestre Unid. 9 9 0,00
Docentes afastados p/dourorado Unid. 52 52 0,00
Títulos obtidos de doutor Unid. 27 27 0,00
Docentes afastados p/pós dout. Unid. 1 1 0,00
15
Programas Produto Unid. Meta
Prevista
Meta
Execut.
Variação
(%)
Capacitação Docente Ens. Profis Docentes afastados p/mestrado Unid. 5 5 0,00
Títulos obtidos de mestre Unid. 1 1 0,00
Docentes afastados p/doutorado Unid. 5 5 0,00
Capacitação de Técn. Adm. Títulos obtidos de Ens. Superior Unid. 6 6 0,00
Técnicos afastados p/especializ. Unid 2 2 0,00
Títulos obtidos de especialista Unid. 8 8 0,00
Técnicos afastados p/mestrado Unid. 4 4 0,00
Títulos obtidos de mestre Unid. 4 4 0,00
Títulos obtidos de doutorado Unid. 1 1 0,00
Novos cursos Ens. a Distância Nº de cursos implementados Unid. 1 1 0,00
Novos cursos de pós-graduação Nº de cursos aprovados Unid. 3 3 0,00
BUSCAR MAIOR EFICIÊNCIA ECONÔMICA-FINANCEIRA
Convênios assinados Quantitativo de convênios 22 22 0,00
Redução no custo c/energia Kw consumido 1487.702 1487.702 0,00
Redução do Custo Fotocópias Unidade de valor (mensal) R$ 1.524 1.524 0,00
INTENSIFICAR AS RELAÇÕES COM A SOCIEDADE
Projetos de extensão (*) Número de projetos Unid. 228 228 0,00
Projetos de pesquisa (*) Número de projetos Unid. 291 291 0,00
Atividades artísticas e culturais Apresentações coral da FURG Unid. 11 11 0,00
Serviço Assistência Judiciária Consultas atendidas Unid. 308 308 0,00
Audiências: Cíveis/Família Unid. 377 377 0,00
Proc. Ajuizados: Cíveis/Família Unid. 289 289 0,00
Serviço de Ass. à Constr. Civil Visitas aos clientes Unid. 18 18 0,00
Projetos concluídos Unid. 9 9 0,00
Projetos em andamento Unid. 11 11 0,00
Laudos Técnicos Unid. 3 3 0,00
Hospital Universitário Nº de consultas realizadas Unid. 182.495 182.495 0,00
Nº de internações Unid. 9.383 9.383 0,00
Nº de cirurgias Unid. 4.708 4.708 0,00
Nº de nascimentos - maternidade Unid. 1.383 1.383 0,00
Nº de análises clínicas Unid. 215.114 215.114 0,00
CENPRE Nº de pessoas atendidas Unid. 11.182 11.182 0,00
PROMOVER O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DA ADMINISTRAÇÃO UNIVERSITÁRIA
Cursos oferecidos pela SARH Nº de servidores participantes Unid. 581 581 0,00
* A quantidade referente aos projetos de pesquisa e extensão é parcial, tendo em vista que 3 (três)
Departamentos não repassaram as informações.
16
Programas Produto Unid. Meta
Prevista
Meta
Execu
Variação
(%)
EXPANDIR A OFERTA DE ENSINO SUPERIOR (GRADUAÇÃO,
PÓS-GRADUAÇÃO), EDUCAÇÃO CONTINUADA E EDUCAÇÃO
PROFISSIONAL
Novos cursos Ens. a Distância Nº de cursos implementados Unid. 01 01 0,00
Novos cursos de pós-graduação Nº de cursos aprovados Unid. 03 03 0,00
EXPANDIR OS PROGRAMAS DE APOIO AOS ESTUDANTES
Bolsas de Alimentação Nº de alunos beneficiados Unid. 344 205 67,80
Transporte Estudantil Nº de alunos beneficiados Unid. 418 182 129,67
Moradia Estudantil Nº de alunos beneficiados Unid. 157 95 65,26
Estar do Bebê Crianças atendidas Unid. 9 7 28,57
Isenção de taxas de vestibular Nº de alunos beneficiados Unid. 1003 861 16,49
Isenção de taxas de matricula Nº de alunos beneficiados Unid. 37 37 0,00
Bolsas de Trabalho Nº de alunos beneficiados Unid. 186 186 0,00
Bolsas de Monitoria Nº de alunos beneficiados Unid. 89 89 0,00
Incentivo Científico Cultural Nº de alunos participantes Unid. 66 66 0,00
Atendimentos Médicos Nº de alunos atendidos Unid. 38 38 0,00
Orientações Psicológicas Nº de alunos beneficiados Unid. 87 87 0,00
Estágios (Nº parcial) Nº de alunos beneficiados Unid. 264 264 0,00
2.7 COMENTÁRIOS SOBRE VARIAÇÕES ENTRE METAS PREVISTAS E
METAS EXECUTADAS NOS PROGRAMAS DE TRABALHO
No Plano Institucional 2000/2002 estão contidos os objetivos gerais a serem
alcançados pela Instituição. Face a inexistência de detalhamento dos Planos Setoriais que
caracterizassem seu desdobramento e estabelecessem propostas coerentes com a visão de
futuro e a missão institucional, foi definido o 1º semestre como período necessário para o
desenvolvimento, em cada Pró-Reitoria, de uma completa avaliação dos instrumentos de
gestão disponíveis. No entanto, tendo em vista a greve que praticamente inviabilizou este
2º semestre, não foi possível e execução do planejado.
Assim na tabela 11 não são observados desvios entre as metas programadas e as
metas executadas, por ser constituída esta tabela de resultados quantitativos obtidos pela
Instituição no exercício. Excetuam-se os 5 (cinco) primeiros itens constantes no Programa
de Apoio aos Estudantes, em que nas metas previstas está registrado o número de alunos
interessados no benefício.
17
2.8 SUPLEMENTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS
As atividades não programadas no plano de governo (tesouro e outras fontes),
realizadas em 2001, são discriminadas na tabela 12
Tabela 12 – Convênios desenvolvidos no exercício de 2001.
Convênio Objetivo Custeio (R$) Capital
(R$) Totais (R$)
Sesu 229/2001 Projeto Universidade Solidária 37.002,84 1.693,90 38.696,74
Sesu 286/2001 Complementação de obra em prédios 1.032.000,00 1.032.000,00
Sesu 069/2001 Manutenção das atividades 450.000,00 450.000,00
Sesu 098/2001 Manutenção das atividades 1.668.724,00 1.668.724,00
Sesu 341/2001 Complementação de obra em prédios 141.399,00 141.399,00
Sesu 225/2001 Complementação de bolsa de estudo - PET 48.788,00 48.788,00
Sesu 064/2001 Equipamentos para ensino de graduação 147.847,00 147.847,00
Sesu 333/2001 Reforma de prédios 785.724,00 785.724,00
Sesu 023/2001 Manutenção da Residência Médica 47.249,64 47.249,64
Sesu 054/2001 Manutenção da Residência Médica 537.861,24 537.861,24
Sesu 082/2001 Manutenção do Hospital de Ensino 484.129,43 484.129,43
ANP-PRH Estudos ambientais da Petrobras 286.377,53 286.377,53
Capes BAP 074 Bolsa de estudo 15.000,00 15.000,00
Capes DS 120 Formação de especialistas em nível de mestrado
e doutorado
543.520,61
543.520,61
Capes PICDT 043 Capacitação de técnicos e docentes em nível de
mestrado e doutorado
595.829,91
595.829,91
Capes PROAP 058 Apoio a pós-graduação 237.613,36 237.613,36
Capes PI 18/19 Reforma de prédios 350.000,00 350.000,00
FNS – Reforsus Equipamentos hospitalares 528.377,73 528.377,73
FNS – 179 Manutenção do Hospital de Ensino 550.470,00 550.470,00
FNS– AIH/SIA/SUS Manutenção do Hospital de Ensino 4.219.073,28 4.219.073,28
FNMA Sistema ambiental da pesca 30.084,00 30.084,00
Secirm 12000-004 Manutenção da Esantar 426.334,07 29.837,62 456.171,69
TOTAIS (R$) 11.313.781,91 1.881.155,25 13.194.937,16
18
2.9 ORÇAMENTO TOTAL EXECUTADO
O orçamento executado na FURG, no exercício de 2001, é resumido na tabela 13.
Tabela 13 – Resumo do orçamento executado em 2001.
Despesa Rec. do Tesouro
Executados(R$)
Rec. de Outras
Fontes Exec. (R$)
Convênios
(R$)
Totais
(R$)
(%)
Pessoal e encargos sociais 72.503.576,00 72.503.576,00 73,8
Outras despesas correntes 11.292.847,19 638.649,54 11.313.781,91 23.245.278,64 23,6
Capital 40.045,75 644.838,99 1.881.155,25 2.566.039,99 2,6
TOTAIS 83.836.468,94 1.283.488,53 13.194.937,16 98.314.894,63 100
(%) 85,3 1,3 13,4 100
3. INDICADORES DE GESTÃO, INSUMOS E CUSTOS
(Inciso II, art.19, IN N 2 de 20/12/2000)
3.1 INDICADORES DE GESTÃO
Os indicadores de gestão, através dos quais a FURG realiza sua avaliação interna,
são obtidos do Boletim Estatístico (ISSN 0103-782X) publicado anualmente e que contém
indicadores relativos aos seguintes tópicos:
1. concurso vestibular,
2. distribuição de bolsas de graduação;
3. assistência estudantil;
4. discentes de primeiro grau (ensino fundamental);
5. discentes do segundo grau (ensino profissional);
6. discentes de graduação;
7. discentes de pós-graduação;
8. corpo docente;
9. corpo docente do segundo grau (ensino profissional);
10. corpo técnico, administrativo e marítimo;
11. produção científica do corpo docente;
12. capacitação do corpo docente;
13. capacitação do corpo técnico, administrativo e marítimo;
14. acervo bibliográfico;
15. publicações editadas;
16. serviços prestados à comunidade (hospital universitário, assistências jurídica e da
construção civil);
17. área física;
18. orçamento.
19
Os principais indicadores, usados para aferir o desempenho operacional da FURG,
são apresentados na tabela 14.
Tabela 14 – Principais indicadores de desempenho operacional da FURG.
INDICADORES 1998 1999 2000 2001
Candidatos ao vestibular 6.009 8.025 8.158 9.245
Vagas oferecidas no vestibular 1.025 1040 1.166 1.196
Candidatos/vaga no vestibular 5,86 7,72 7,00 7,73
Nº de cursos de graduação oferecidos no vestibular 31 31 34 34
Alunos matric. em graduação (primeiro semestre) 4.486 5.022 5270 5.472
Alunos matric. em cursos seqüenciais -- 191 201 74
Alunos diplomados em graduação (*) 500 500 543 39
Diplomados graduação / vagas no vestibular 0,49 0,48 0,47 0,032
Bolsas de graduação (trabalho e monitoria) 265 266 266 275
Bolsas de apoio social ao estudante (bolsa base) 125 127 -- 205 (aliment)
Bolsas de iniciação científica (PIBIC e PET) 120 123 124 127
Número de cursos de especialização 8 6 8 9
Alunos matriculados em especialização 130 174 273 330
Conclusões de cursos de especialização 58 77 52 124
Número de cursos de mestrado 9 8 7 7
N de cursos de mestr. C/ conc. Capes 3 ou maior 5 5 5 7
Ingressantes de mestrado 33 72 71 77
Alunos matriculados em mestrado 178 177 199 258
Conclusões de mestrado 28 31 17 9
Conclusões/ingressante de mestrado 0,85 0,43 0,24 0,11
Número de cursos de doutorado 1 1 1 1
Ingressantes de doutorado 7 9 3 5
Alunos matriculados em doutorado 27 35 31 31
Conclusões de doutorado 1 3 5 2
Conclusões/ingressante de doutorado 0,14 0,33 1,67 0,40
Alunos matriculados no ensino fundamental 604 703 713 661
Formados no ensino fundamental 44 31 39 45
Número de cursos de ensino médio e profissional 3 3 5 6
Alunos matriculados no ensino médio e profissional 866 935 1.152 1.217
Formados no ensino médio e profissional (**) 135 149 144 71
População de estudantes (total de matriculados) 6291 7237 7839 8.043
Docentes do ensino superior 474 467 483 470
Docentes substitutos do ensino superior 106 100 122 115
20
INDICADORES 1998 1999 2000 2001
Docente visitantes no ensino superior 16 14 11 5
Docentes de ensino superior + substitutos 580 567 605 585
Docentes do ensino superior com doutorado 97 110 128 134
Docentes com dout./docentes do ensino superior 0,20 0,24 0,27 0,28
Alunos matric. Graduação / doc. do ens. superior 9,46 10,71 10,91 11,64
Alunos matric. grad / doc. do ens. superior + subst. 7,73 8,82 8,71 9,35
Docentes do ensino profissional 39 36 36 35
Docente substituto do ensino profissional 14 14 19 25
Alunos matric. Ens. prof / doc ensino prof. + subst. 16,34 19,92 20,95 20,28
Servidores técnico, administrativo e marítimo 883 856 835 821
Serv tec., adm., mar., com nível superior 276 299 291 292
Alunos matric. Graduação / serv tec., adm, mar. 5,08 5,84 6,31 6,66
Títulos de livros (***) 26.249 28.546 29.834 25.886
Títulos de livros / aluno de graduação 5,85 5,68 5,66 4,83
Exemplares de livros 84.398 96.341 98.518 100.099
Exemplares de livros / alunos de graduação 18,8 19,18 18,69 18,29
Títulos de periódicos e livros editados 9 15 26 30
Internações no Hospital Universitário 5.882 6.080 7.301 9.383
Número de leitos no Hospital Universitário 140 144 174 167
Internações / leito no Hospital Universitário 42,0 42,2 41,9 56,2
Consultas efetuadas de assistência judiciária 595 750 828 308
Projetos desenv. na assistência da construção civil 10 16 8 9
Área construída acumulada em m2
74.032 76.665 78.084 79.870
Área construída / por aluno de grad. (m2/aluno) 16,5 15,3 14,8 14,6
Número de embarcações da frota oceanográfica 6 6 6 5
Combustível cons. pela frota oceanogr. (litros) 33.501 143.090 30.408 34.150
Combustível cons. / embarcação (litros/embarc.) 5.563 23.833 5.068 6.830
Número de visitantes ao Museu Oceanográfico 27.044 30.342 29.481 24.899
Outras Despesas Correntes (R$) 9.755.237 8.897.225 9.359.125 6.584.474
Outras Desp. Correntes / aluno de grad. (R$/aluno) 2.174,60 1.778,73 1.775,93 1.203,30
Orçamento total (tesouro e outras fontes) 70.103.138 69.267.809 73.295.089 80.732.767
Orçamento total / aluno de graduação (R$/aluno) 15.627,09 13.868,01 13.907,99 14.753.795
* Alunos diplomados de graduação: refere-se somente ao 1º sem. O 2º sem. ainda está em andamento.
** Formados no ensino médio e profissional: Informação parcial. Não disponível os formados do Ens.Médio (antigo).
*** Nos anos de 1998/1999/2000 foram considerados livros não cadastrados. Informação atual refere-se somente aos
livros incorporados no sistema.
21
3.2. INSUMOS E SEUS CUSTOS
Resultantes da execução dos Programas de Governo e de Trabalho, os produtos
obtidos encontram-se perfeitamente identificados nas tabelas 7, 8, 9, 10 e 11.
O custo dos mais relevantes insumos determinantes na obtenção dos produtos
(resultados, serviços e bens), são apresentados na tabela 15.
Tabela 15 – Evolução dos insumos e seus custos.
INSUMO 1998 1999 2000 2001
Energia elétrica (KW) Quantidade 3.599.028 3.533.021 4.361.589 2.873.887
Custo (R$) 753.538,00 543.611,00 685.495,00 662.604,59
Vigilância terceirizada (postos de
trabalho)
Quantidade 10
(15vigilantes)
9
(17vigilantes)
17
(38vigilantes)
17
(38vigilantes)
Custo (R$) 456.790,00 437.191,00 584.933,00 620.889,20
Telefone Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 311.292,00 363.593,00 452.707,00 361.823,44
Gêneros alimentícios Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 203.832,00 270.537,00 302.805,00 93.866,46
Reprografia Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 91.630,00 197.401,00 190.462,00 34.856,81
Limpeza terceirizada (área de
limpeza em m2)
Quantidade 22.065
(23 pessoas)
22.065
(23 pessoas)
22.065
(31pessoas)
30.065
(31 pessoas)
Custo (R$) 158.311,00 196.803,00 206.390,00 220.512,40
Gás hospitalar Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 132.860,00 191.730,00 76.850,00 159.165,82
Bolsistas CIEE (número de
bolsistas)
Quantidade 61 71 115 89
Custo (R$) 139.762,00 181.189,00 143.154,00 16.147,90
Água (m3)
Quantidade 59.084 63.623 78.399 83.893
Custo (R$) 178.908,00 178.448,00 284.995,00 308.985,58
Combustível (m3)
Quantidade 113.767 247.403 159.599 81.444
Custo (R$) 39.219,00 69.517,00 92.237,00 119.950,59
Rádio Universidade - FURERG Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 60.748,00 66.705,00 62.518,00 81.878,76
Publicações em jornais Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) -- 43.356,00 -- 97.024,15
Publicações imprensa nacional Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 27.717,00 45.426,00 104.353,00 63.159,82
Gás GLP (m3)
Quantidade -- -- -- --
Custo (R$ 22.300,00 29.729,00 34.481,00 40.756,61
Casa estudantes (número de
estudantes)
Quantidade 51 59 60 60
Custo (R$) 18.700,00 24.500,00 44.991,00 57.989,88
22
INSUMO 1998 1999 2000 2001
Manutenção dos veículos Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) -- 22.878,00 21.693,00 14.647,25
Manutenção telefônica Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 23.628,00 16.154,00 22.407,00 15,036,60
Transporte Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 16.743,00 13.121,00 19.489,00 23,482,19
Hotéis de Rio Grande Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 20.410,00 11.297,00 12.057,00 7.881,30
Manutenção elevadores HU Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 7.977,00 8.629,00 7.338,00 9.011,33
Telefonia móvel Quantidade -- -- -- --
Custo (R$) 27.781,23
4. AVALIAÇÃO DA GESTÃO 2001
(Inciso III, art.19, IN N 2 de 20/12/2000)
A avaliação da gestão 2001 está caracterizada pelas metas estabelecidas nos
programas de governo e de trabalho e pelos indicadores utilizados para medir a eficiência
das ações. Mas, também, pela identificação dos fatores que prejudicaram ou inviabilizaram
o alcance dos objetivos traçados, e as soluções encontradas para enfrentar o problema.
O diagnóstico e a implementação, em 2001, de algumas ações centradas na missão
institucional, bem como a projeção para o próximo exercício, de medidas que visem a
qualificação do trinômio da função acadêmica institucional, ENSINO, PESQUISA E
EXTENSÃO, fazem parte deste capítulo. A disponibilização aos gestores universitários de
informações quantitativas e qualitativas que os auxilie na tomada de decisão, são objetivos
a serem almejados.
23
4.1 DIFICULDADES ENFRENTADAS E SOLUÇÕES ENCONTRADAS
A principal dificuldade enfrentada pela administração está retratada na grande
defasagem existente entre o orçamento institucional e as reais necessidade de custeio e
investimento.
Esta defasagem é refletida nos débitos acumulados de anos anteriores e na estrutura
disponível, expressa pelo baixo nível de investimentos e de manutenção em prédios,
veículos, infra-estrutura, embarcações, segurança, dentre outros.
Acresce-se a isto o reduzido número de servidores, que não atende de modo
adequado as necessidades operacionais da Instituição. Registre-se que a Universidade
opera com a deficiência de aproximadamente 90 professores efetivos e 150 servidores
técnicos administrativos e marítimos.
Cabe ressaltar que algumas das dificuldades enfrentadas foram resultado da greve
dos servidores das Universidades Federais, que por aproximadamente 100 dias, de forma
mais ou menos intensa, desmobilizaram operacionalmente nossa Instituição.
Com o intuito de mitigar as dificuldades encontradas, mobilizou-se a administração
para iniciar o processo de equacionamento e devidos registros dos débitos existentes,
partindo de imediato para a negociação dos mesmos - na maior parte representados por
dívidas com os fornecedores de energia elétrica e água. Simultaneamente foram
empreendidas tratativas no sentido de sensibilizar o MEC para a liberação dos recursos
necessários ao seu pagamento.
As ações efetuadas junto ao Ministério permitiram não só equacionar o pagamento
dos débitos negociados, como também manter em dia durante o exercício o pagamento dos
fornecedores.
Levantadas as necessidades em custeio, visando fazer frente as atividades
institucionais, buscou-se, junto ao MEC, o aporte de recursos que permitiram estabelecer
uma relação mais justa e real entre necessidades e disponibilidades. Tais iniciativas
permitiram manter em dia os custos fixos.
24
Paralelamente foram empreendidas ações na busca de fontes alternativas de receita,
fortemente representadas pela assinatura de convênios com entidades públicas e privadas,
prefeituras, órgãos estaduais, órgãos internacionais, entre outros.
Ao mesmo tempo iniciou-se o processo de análise dos programas institucionais em
andamento, compreendendo sua revisão, e estabelecimento das bases para a atualização do
Plano Institucional e da Filosofia e Política.
4.2 MEDIDAS IMPLEMENTADAS
4.2.1 Ensino
Estímulo à oferta e modernização de disciplinas; as reformas curriculares; o aumento
de vagas no vestibular; os novos cursos de pós-graduação; o aumento no número de
projetos; a ampliação da área construída e realocações de espaços físicos destinados a
elevação do número de salas de aulas.
Renovação do convênio com a Prefeitura Municipal do Rio Grande, tendo como objeto
o funcionamento do CAIC. Com a iniciativa foi resolvida uma pendência que se
arrastava há vários anos, representando sério risco para o funcionamento daquele
importante centro educacional e de integração com a comunidade residente no entorno
do Campus Carreiros.
4.2.2 Projetos
Plano de Desenvolvimento da Infra-Estrutura Institucional de Pesquisa, elaborado em
junho/2001 e apresentado ao Ministério da Ciência e Tecnologia – MCT, visando
concorrer ao edital nº 01, que tem por objetivo:
consolidar e expandir o pólo tecnológico interdisciplinar nas áreas das Ciências
Exatas (química física e matemática) e das engenharias nas modalidades
mecânica, química, civil, de alimentos, da computação e oceânica.
ativar a incubadora de empresas de base tecnológica com ênfase nas áreas
descritas acima.
25
Aperfeiçoamento das condições de oferta de cursos de graduação da FURG, integrados
pelos quatro subprojetos descritos a seguir:
Aperfeiçoamento das condições de oferta dos cursos de graduação -
Licenciatura;
Aperfeiçoamento das condições de oferta dos cursos de graduação - Área de
Ciências Exatas;
Aperfeiçoamento das condições de oferta dos cursos de graduação –
Implementação do Núcleo de Práticas Jurídicas;
Aperfeiçoamento das condições de oferta dos cursos de graduação –
Laboratório de Técnicas de Enfermagem
Apoio à Qualificação de Cursos de Graduação da FURG, com o objetivo de promover
a modernização e adequação dos recursos disponíveis para as áreas de Administração,
Direito, Ciências Contábeis e Ciências Econômicas, no intuito de aumentar a qualidade
da infra-estrutura, proporcionando um melhor desempenho do processo de ensino-
aprendizagem.
Adequação de espaço físico para melhoria de cursos de mestrado na FURG, no
objetivo de efetivar a adequação do espaço físico para a melhoria de diversos cursos de
pós- graduação, dotando-os de condições adequadas para a consecução de seus
propósitos.
Melhoria das instalações físicas do campus carreiros, no objetivo de efetivar a
construção dos prédios da Reitoria e do Departamento de Ciências Fisiológicas, bem
como construção de prédio de salas de aula.
4.2.3 Convênios assinados
FURG E BNDES, com o objetivo de criar um centro para atendimento de
crianças e jovens em situação de risco social, provenientes de comunidades
carentes de Rio Grande.
FURG E SECRETARIA DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA, com o objetivo de
implementar os projetos “Desenvolvimento do cultivo de linguado na Lagoa
dos Patos” e “Cultivo do camarão-rosa em cercados junto à comunidade de
pescadores artesanais”.
26
FURG E BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO (BID),
com o objetivo de executar um programa de gerenciamento do estuário da
Lagoa dos Patos e região costeira.
FURG E INSTITUTO SKIDAWAY com o objetivo de estabelecer um processo
de cooperação técnico-científica entre as duas instituições, a fim de desenvolver
a pesquisa básica aplicada ao progresso das ciências oceânicas.
FURG E PREFEITURA MUNICIPAL, com o objetivo de possibilitar o
funcionamento pleno do Centro de Atendimento Integral à Criança e ao
Adolescente – CAIC
FURG E SECRETARIA ESPECIAL DA HABITAÇÃO, com o objetivo de
possibilitar a incubagem da fábrica de tijolos de cinza-cal
FURG E ASSOCIAÇÃO P/DESENVOLVIMENTO DA CIÊNCIA E
TECNOLOGIA – ADCT, com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento
e fortalecimento da indústria e o desenvolvimento pleno e sustentável do país.
FAURG E GOVERNO DO ESTADO, ATRAVÉS DA SECRETARIA DE
ESTADO DO DESENVOLVIMENTO E DOS ASSUNTOS
INTERNACIOANAIS, COM INTERVENIÊNCIA DA FURG, com o objetivo
de conjugar esforços para implementação do “Programa Extensão Empresarial”,
no Setor Portuário/Pesqueiro, que viabilizará ações voltadas à modernização e
capacitação empresarial e estimulará uma maior articulação sócio-econômica no
âmbito das cadeias produtivas instaladas.
FURG E GOVERNO DO ESTADO ATRAVÉS DA SECRETARIA DO
TRABALHO, CIDADANIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL, com o objetivo de
prestar serviços de educação profissional para a execução do Plano Estadual de
Qualificação Profissional – PLANFOR / RS
4.2.4 Avaliação Docente pelo Discente
O processo de Avaliação Docente pelo Discente visa contribuir para a melhoria do
ensino na Universidade através da análise crítica de aspectos relativos ao desempenho
docente.
A partir do 1º semestre de 2001, foi adotada uma nova sistemática para a aplicação
dos questionários de avaliação. Os formulários em papel foram substituídos por
questionários respondidos através de meio eletrônico, utilizando-se, para tal, a rede de
processamento de dados da Universidade.
27
4.2.5 Abertura de novos cursos
Curso a distância para professores denominado “A TV na escola e os desafios
de hoje” disponibilizado pela rede da TV Escola junto aos canais de TV a Cabo
ou por antena parabólica.
A Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Ensino Superior – CAPES,
do Ministério da Educação, aprovou a implantação de mais três cursos de Pós-
Graduação em nível de mestrado denominados: Aqüicultura; Enfermagem,
Saúde e Qualidade de Vida; e Letras - História da Literatura.
O oferecimento do Curso de Pós-Graduação Latu Sensu “Rio Grande do Sul:
Sociedade & Cultura em Santa Vitória do Palmar.
4.2.6 Estudo sobre a evasão dos cursos de graduação
A evasão nas universidades públicas federais é extremamente elevada, registrando
valores históricos de aproximadamente 50%, se considerado o conjunto de instituições que
compõem o sistema público de educação superior no país. O custo da evasão é muito alto
para a instituição, para os próprios estudantes e para a sociedade em geral.
Assim, na busca de maior produtividade e eficiência, em novembro de 2001 foi
concluído um estudo sobre evasão de 24 cursos de graduação da FURG. Os resultados
obtidos serão divulgados no 1º semestre de 2002 visando a perfeita identificação das
causas e definição das ações a serem adotadas para combater a evasão e os prejuízos dela
decorrentes.
4.2.7 Estruturação do Órgão de Auditoria Interna
Definição das atribuições e composição do Òrgão de Auditoria Interna da FURG,
que tem por finalidade, orientar, acompanhar e avaliar os atos de gestão com o objetivo de
assegurar:
a regularidade da gestão contábil, orçamentária, financeira, patrimonial,
operacional e de pessoal da Instituição, objetivando a eficiência, eficácia e
efetividade;
a regularidade das contas, a eficiência e a eficácia na aplicação dos recursos
disponíveis, observando os princípios da legalidade, legitimidade e
economicidade;
28
aos ordenadores de despesa a orientação necessária para racionalizar a execução
da receita e despesa, com vistas a aplicação regular e a utilização adequada de
recursos e bens disponíveis;
aos órgãos responsáveis pela administração, planejamento, orçamento e
programação financeira, informações oportunas que permitam aperfeiçoar essas
atividades;
o fiel cumprimento das leis, normas e regulamentos bem como a eficiência e a
qualidade técnica do Sistema de Controle Interno da Instituição;
a racionalização progressiva dos procedimentos administrativos, contábeis,
orçamentários, financeiros e patrimoniais da Instituição; e,
a interpretação de normas, instruções de procedimentos e qualquer outro
assunto no âmbito de sua competência ou atribuição.
4.2.8 Terceirização do serviço de fotocópias
Para a prestação do serviço de fotocópias foi mantido, até dezembro 2000, posto no
Hospital Universitário e até maio de 2001, posto no C. Carreiros, em contrato com a Xerox
do Brasil Ltda, de locação de 2 (duas) máquinas de 55.000 cópias/mês cada, a um custo
total de R$ 6.600,00. Como pelo contrato a FURG era responsável pelo fornecimento do
papel, no caso de utilização do total de 110.000 cópias, seria acrescido ao custo total o
valor de R$1.524,00.
A partir de 2001 foi contratado para prestação do serviço a empresa Rabello e
Roxa Ltda, sendo estabelecido o custo de R$ 0,06 por cópia. No caso da utilização das
110.000 cópias teríamos um custo total de 6.600,00, o que representaria uma economia
mês de RS 1.524,00.
No desenvolvimento das atividades foi possível aferir uma diminuição de custo
ainda maior do que o previsto, uma vez que a média de cópias/mês tem sido de 58.350, o
que determina um custo médio mensal de R$ 3.500,00.
Além das vantagens diretas já relatadas, a terceirização do serviço possibilitou:
a regularidade e qualificação na prestação do serviço, visto que, anteriormente
como as máquinas eram locadas e disponibilizadas em 2 postos diferentes,
tínhamos a paralisação do serviço sempre que as mesmas estragassem.
29
O deslocamento dos 3 (três) servidores efetivos utilizados na prestação do
serviço, para desempenho de outras tarefas.
4.2.9 Comissão de Energia
Visando atender o Decreto Lei nº 3.818 de 15 de maio de 2001 que dispõe sobre a
redução de consumo de energia elétrica no âmbito da Administração Pública Federal, a
FURG através da Portaria nº 651 de 25 de maio de 2001 instituiu a Comissão Interna de
Redução de Energia – CIRC, que estabeleceu como objetivo conscientizar os servidores da
Instituição da necessidade premente de economizar energia elétrica informando medidas
possíveis de serem implementadas para alcançar o objetivo proposto no referido decreto,
bem como realizar trabalho de auditoria técnica sobre a utilização atual de energia elétrica
na FURG com vistas a apresentar para a administração relatório contendo medidas de
redução de consumo a serem implementadas a curto, médio e longo prazo.
A CIRC através dos ofícios circulares nº 001 e 002, orientou e propôs medidas de
redução de energia. Os resultados obtidos com vistas ao atendimento ao disposto no
parágrafo único e Art. 4º da Resolução nº 8, da Câmara de Gestão da Crise de Energia
Elétrica, bem como todas as demais ações relativas a redução no consumo de energia
elétrica na FURG poderão ser encontradas no endereço eletrônico www.furg.br/circ
4.2.10 TV FURG (Fase 2)
A retomada do sinal da TV FURG, insere-se como parte do objetivo de construção
de um complexo de comunicação social, do qual fazem parte a Rádio Universidade e a
Editora. Para tanto, além dos aspectos relacionados ao financiamento dessas atividades,
em que se procura ampliar a auto-sustentabilidade, através da captação de recursos e
apoios culturais, a Administração Superior encaminhou tratativas junto à FURERG com a
finalidade de promover uma mudança em seu Estatuto. A proposta foi aprovada pelo
Conselho de Administração e encontra-se tramitanto nas instâncias cartoriais.
A TV FURG, é transmitida pelos canais 5 da ViacaboTV e 15 da Net, de Segunda a
Sábado das 18 às 21h30min.
30
4.2.11 Programa Qualificar / RS
O Programa Qualificar / RS objetivou a qualificação e requalificação profissional
para geração de trabalho e renda associado ao resgate da cidadania. No ano de 2001 a
FURG foi executora de 21 turmas de Programa Primeiro Emprego, nas cidades de Rio
Grande (12), Pelotas (6), Arroio Grande (1), Santa Vitória do Palmar (1), Jaguarão (1) e
18 turmas dos demais cursos citados a seguir, nos municípios do Rio Grande (14) e São
José do Norte (4), oferecendo material didático – pedagógico, oficinas pedagógicas, ciclo
de palestras na área de saúde e segurança no trabalho, cooperativismo e associativismo
(que também foi desenvolvido em forma de oficinas em algumas turmas), mercado de
trabalho e programas de geração de trabalho e renda do Governo do Estado e exposição do
material produzido durante os cursos.
Cursos Qualificar RS 2001: Agente de educação ambiental; Artezanato em madeira;
Auxiliar administrativo; Cabeleireiro; Capacitação de padeiros; Capacitação para
funcionários do CEMCA; Capacitação trabalhadores de escritório empresas de
contabilidade; Criança e cidadania na ótica ambiental; Empalhação de bancos, cadeiras e
móveis; Operador de telemarketing; Organização de eventos, cerimonial e protocolo;
Produção de material de higiene e limpeza; Tratamento do lixo (3); Informática (2) e
Artezanato Pintura em tecido.
4.2.12 Estrutura Administrativa
No plano da estrutura administrativa, a Pró-Reitoria de Assuntos Comunitários e
Estudantis incorporou a Editora, Livraria e Gráfica da Universidade, que ficaram lotadas
na SUPEXT.
4.2.13 Mudança da Reitoria
A transferência da Reitoria para o Campus Carreiros, possibilitou a instalação do
Núcleo de Memória – NUME, em local definitivo, sendo que o antigo Gabinete do Reitor
foi transformado no local de sua exposição permanente. Enfatiza-se que esta transferência
é parte de um projeto maior, retomado pela Administração Superior, que prevê a reforma
do atual Auditório e sua transformação num Teatro de Câmara, com uma Galeria em
31
anexo. Este projeto encontra-se na Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento –
PROPLAN, visando detalhamento, sendo que o objetivo é a transformação progressiva do
prédio da antiga Reitoria em um Centro Cultural Universitário, compreendendo o NUME,
o Teatro de Câmara, a Galeria de Arte e o Arquivo Histórico da Universidade.
4.2.14 Relações Estudantis
Acordo firmado que pôs fim ao processo judicial de revisão de aluguel da Casa do
Estudante. As providências tomadas permitiram que se encerrasse aquela pendência,
que se arrastava havia vários anos, sendo que a entidade dos estudantes que
formalmente administra a Casa do Estudante não dispunha dos meios financeiros e
jurídicos necessários ao equacionamento de pendência. A solução encontrada, na forma
de um acordo com o proprietário, contribuiu para que se estabelecesse um clima de
entendimento entre a Direção da Casa do Estudante e a Superintendência Estudantil,
condição essencial para que outras medidas fossem tomadas, incluindo serviços de
manutenção e tratativas visando a futura obra de reforma do Pavilhão 07 do Campus
Cidade e o retorno de sua destinação como sede da Casa do Estudante.
Acordo inicial firmado com o DCE prevendo a futura cedência à Universidade do
prédio sede daquela entidade representativa, com a finalidade de ali concentrar
atividades de ensino, pesquisa e extensão na área das Ciências Jurídicas. A cedência já
foi declarada de interesse pelas unidades acadêmicas interessadas e espera-se concluir
sua tramitação em 2002.
A mediação com sucesso, do conflito com os prestadores do serviço de transporte
urbano para o Campus Carreiros, do que resultou um acordo envolvendo o poder
concedente (Secretaria Municipal dos Transportes), a Comissão de Transportes da
Câmara Municipal de Vereadores e a Promotoria Especializada de Defesa Comunitária,
que beneficiou o conjunto dos estudantes com o dobro de passes escolares que
recebiam até então.
32
4.3 RESULTADOS EM DESTAQUE
Neste item encontram-se identificados alguns resultados quantitativos e qualitativos
que mensuram a eficiência, eficácia e economicidade da ação administrativa.
4.3.1Conceitos obtidos no Exame Nacional de Cursos – Provão
Dos 13 (treze) cursos avaliados, 6 (seis) obtiveram conceito A, 5 (cinco)
conceito B, e 2 (dois) conceito C, o que eqüivaleu a uma melhora na comparação à
avaliação de 2000.
Tabela 16 – Conceitos Cursos de Graduação – Exame Nacional de Cursos - PROVÃO
CURSO CONCEITO
2000 2001
Administração A A
Ciências Biológicas C A
Direito C A
Ciências Econômicas B B
Engenharia Civil B B
Engenharia Mecânica B A
Engenharia Química B A
Física B C
Letras B B
Matemática B B
Medicina C C
Pedagogia B
Química C A
4.3.2 Conceitos obtidos pelos Cursos de Pós-Graduação da FURG na Avaliação da
CAPES
Os sete cursos de pós-graduação da Furg em nivel de mestrado e doutorado foram
aprovados com nota igual ou superior a 3, o que os credencia como de qualidade,
autorizando seu funcionamento nos próximos três anos e garantindo a validade dos
diplomas. Dos sete cursos avaliados, três obtiveram nota superior em comparação à última
avaliação (*) e os demais mantiveram o mesmo conceito.
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Tabela 17 – Conceitos cursos de Pós-Graduação – Avaliação CAPES
CURSO CONCEITO
Oceanografia Biológica – mestrado e doutorado (*) 5
Oceanografia Física, Química e Geológica – mestrado (*) 4
Educação Ambiental – mestrado 3
Engenharia Oceânica – mestrado 3
Engenharia de Alimentos – mestrado 3
Ciências Fisiológicas – Fisiol. Animal Comparada - mestrado 3
4.3.3 Aumento de vagas oferecidas no vestibular
Ocorreu um aumento de 2,57% no número de vagas oferecidas pela FURG em
relação ao vestibular de 2000, o que totaliza um acrescimo de aproximadamente 17%
nos últimos 4 anos, resultado do esforço Institucional.
4.3.4 Excelência da FURG na área de Ciências Marinhas
A FURG foi escolhida para liderar uma rede nacional de pesquisadores na área de
ciências marinhas e costeiras dentro do programa “Institutos do Milênio”. Esse
programa, que está sendo implantado no Brasil através do Ministério de Ciência e
Tecnologia – MCT, caracteriza-se como a versão doméstica de um investimento
internacional em ciência e tecnologia de ponta pelo Banco Mundial (BIRD) através do
Programa “Millenium Iniciatives”.
4.4 PERSPECTIVA PARA 2002
Resultado do diagnóstico realizado durando o exercício de 2001, as ações
projetadas para 2002 visam a qualificação acadêmica e administrativa da Instituição,
buscando fazer frente aos desafios identificados.
Ações direcionadas na busca da maior eficiência e eficácia administrativa serão
devidamente detalhadas nos planos de atividades de cada Unidade.
O processo de planejamento institucional será reativado em todos os níveis, e o
estabelecimento de prioridades que atendam as mínimas condições operacionais serão
buscadas na tentativa de assegurar a sua integral realização.
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A revisão da Filosofia e Política e do Plano Institucional permitirão o envolvimento
da comunidade universitária na definição dos principais diretrizes estratégicas para o seu
desenvolvimento, ao mesmo tempo em que oportunizará a seleção das ações prioritárias
que visam atingir os objetivos almejados.
É propósito administrativo orientar o foco da gestão para a melhoria das condições
que dão suporte às atividades de natureza acadêmica, qualificando-a em todos os seus
aspectos.
5. PRÁTICA ILEGAL, ILEGÍTIMA OU ANTIECONÔMICA
(Inciso V, art.19, IN N 2 de 20/12/2000)
Não foram registrados procedimentos que causassem dano ao Erário, salvo nos
casos de furtos de bens, para os quais foram instalados os Processos Administrativos
Disciplinares ou Sindicância nºs 23116.000545/2001-11; 23116.00835/2001-57;
23116.00088/2001-78; e 23116.000799/2001-21 visando apuração dos fatos. Os resultados
encontram-se a disposição junto a Comissão Permanente de Processo Administrativo e
Disciplinar da FURG.