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RELATÓRIO DE GESTÃO 2011 Lisboa, 4 de Maio de 2012

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   RELATÓRIO DE GESTÃO 2011  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Lisboa, 4 de Maio de 2012 

      

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             Relatório de Gestão 2011  

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Ficha Técnica 

 

Título 

Relatório de Gestão de 2011 do Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa 

 

Edição 

Unidade de Gestão Financeira e Patrimonial  IGOT‐UL Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa Edifício IGOT Av. Professor Gama Pinto, S/N 1649‐003 Lisboa Tel. +351 21 0443000 WWW: http://www.igot.ul.pt/ E‐mail: [email protected]  Núcleo de Prospectiva e Planeamento Área de Assessoria  

Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa Av. Professor Gama Pinto, 2 1649‐003 Lisboa Tel. +351 21 7904767 E‐mail: [email protected] 

   

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Índice  

1.  NOTA INTRODUTÓRIA .............................................................................................................. 5 

1.1.  Missão ..................................................................................................................................... 6 

1.2.  Breve Caracterização ............................................................................................................... 7 

2.  ÁREAS DE INTERVENÇÃO: OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................. 7 

2.1.  Eixo 1 – Organização, Funcionamento e Gestão ..................................................................... 8 

2.2.  Eixo 2 – Formação ................................................................................................................. 19 

2.3.  Eixo 3 – Investigação científica .............................................................................................. 22 

2.4.  Eixo 4 – Divulgação ................................................................................................................ 24 

3.  RECURSOS FINANCEIROS ........................................................................................................ 27 

3.1.  Análise orçamental ................................................................................................................ 28 

3.2.  Análise patrimonial ............................................................................................................... 35 

4.  RECURSOS HUMANOS ............................................................................................................ 38 

5. AVALIAÇÃO GLOBAL DOS RESULTADOS ALCANÇADOS ............................................................... 40 

ANEXOS ......................................................................................................................................... 42 

 

   

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Índice de Tabelas  

Tabela 1 ‐ Execução da receita do IGOT‐UL no ano 2011 (Investigação) .............................................. 29 Tabela 2 ‐ Execução da receita do IGOT‐UL no ano 2011 (Ensino) ....................................................... 30 Tabela 3 ‐ ‐ Execução da despesa do IGOT‐UL no ano 2011 (Investigação) .......................................... 31 Tabela 4 ‐ ‐ Execução da despesa do IGOT‐UL no ano 2011 (Ensino) ................................................... 33 Tabela 5 ‐ Custos e perdas 2011 ............................................................................................................ 36 Tabela 6 ‐ Proveitos e Ganhos Operacionais 2011 ................................................................................ 36 Tabela 7 ‐ Indicadores de execução da despesa (comparação 2010‐2011) .......................................... 45 Tabela 8 ‐ Evolução dos investigadores do CEG (2002‐2011 ................................................................ 45 Tabela 9 ‐ ‐ Projetos e prestações de serviços (2010‐2011) .................................................................. 45 Tabela 10 ‐ Tempo médio para a emissão de documentos (em dias)................................................... 45 Tabela 11 ‐ Pedidos de mudança de turma ........................................................................................... 45 Tabela 12 ‐ Contratos de bolsa realizados (2010‐2011) ........................................................................ 45 Tabela 13 ‐ Vagas e candidatos em 2011 (1.º ciclo) .............................................................................. 45 Tabela 14 ‐ Nota média de candidatura nas licenciaturas do IGOT‐UL ................................................. 46 Tabela 15 ‐ Distribuição dos alunos do IGOT‐UL por ciclos de estudo .................................................. 46 Tabela 16 ‐‐ Receita do IGOT‐UL (2010‐2011) ....................................................................................... 46  Índice de Figuras  Figura 1 – Indicadores de execução da despesa (comparação 2010‐2011) .......................................... 11 Figura 2 ‐ Evolução dos investigadores do CEG (2002‐2011) ................................................................ 12 Figura 3 ‐ Projetos e prestações de serviços (2010‐2011) .................................................................... 12 Figura 4 ‐ Tempo médio para a emissão de documentos ..................................................................... 14 Figura 5 ‐ Pedidos de mudança de turma ............................................................................................. 14 Figura 6 ‐ Contratos de bolsa realizados ............................................................................................... 15 Figura 7 ‐ Vagas e candidatos em 2011 ................................................................................................. 19 Figura 8 ‐ Nota média de candidatura nas licenciaturas do IGOT‐UL ................................................... 19 Figura 9 ‐ Distribuição dos alunos do IGOT‐UL por ciclos de estudo .................................................... 26 Figura 10 ‐ Receita do IGOT‐UL (2010‐2011) ......................................................................................... 27 Figura 11 ‐ Despesa do IGOT‐UL (2010‐2011) ....................................................................................... 27 Figura 12 ‐ Despesas por agrupamento 2011 ....................................................................................... 28 Figura 13 ‐ Repartição da despesa do IGOT por agrupamentos ........................................................... 34 Figura 14 – Despesa da componente ensino em 2011 por agrupamento ............................................ 34 Figura 15 ‐ Estrutura de Custos em 2011 .............................................................................................. 36 Figura 16 ‐ Estrutura dos proveitos operacionais 2011 ........................................................................ 37 Figura 17 ‐ Estrutura etária por sexo dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal ................... 38 Figura 18 ‐ Níveis de escolaridade dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal ....................... 38 Figura 19 ‐ Distribuição dos trabalhadores do mapa de pessoal por carreiras/categorias .................. 39 Figura 20 ‐ Orçamento de Estado afeto à componente Ensino, evolução 2010‐2011.......................... 40     

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1. NOTA INTRODUTÓRIA  O  Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa  (IGOT‐UL) é uma unidade orgânica de ensino e investigação da Universidade de Lisboa nos domínios da Geografia e do Ordenamento do Território, criada em 2009, e que iniciou a sua atividade com plena autonomia em 1 de Janeiro de 2010. 

A criação do  IGOT‐UL ocorreu com a alteração estatutária da Universidade de Lisboa realizada nos termos do novo Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior, tendo sido aprovados os novos Estatutos da Universidade pelo Despacho Normativo n.º 36/2008, publicado na 2.ª série do Diário da República, n.º 148, de 1 de Agosto.  

A instalação do IGOT‐UL foi determinada através do Despacho n.º 7767/2009, publicado na 2.ª série do Diário da República, n.º 53, de 17 de Março de 2009. Contudo, apenas assume a sua autonomia e o pleno funcionamento dos órgãos em 2010, após a aprovação  e  publicação  dos  Estatutos  do  IGOT‐UL (Despacho  n.º  23162/2009,  publicado  na  2.ª  série do Diário da República, n.º 204, de 21 de Outubro de 2009) e a eleição dos órgãos. 

O período de  instalação  foi demasiado  curto para uma Unidade Orgânica  (UO)  criada  de  novo,  sem instalações próprias e quase sem recursos humanos nas áreas de apoio. 

Durante o ano de 2011 ficaram concluídas as obras de montagem do edifício provisório do IGOT‐UL na Av.ª Prof. Gama Pinto, no designado  “Planalto Central”, entre as Faculdades de Farmácia e de Direito.  Estas  instalações,  com  8  salas  de  aula,  permitiram,  uma maior  autonomia  na  gestão  da componente  letiva e a existência de um espaço próprio para a Associação de Estudantes, para os estudantes e para os docentes do IGOT‐UL. Este edifício permitiu também prestar um melhor serviço aos alunos ao concentrar num só espaço físico a Unidade de Gestão Académica do IGOT‐UL. 

O  IGOT‐UL  e o Centro de  Estudos Geográficos passaram  também  a  ter mais  espaço para os  seus serviços  de  apoio,  encontrando‐se  também  aqui  localizadas  as  Unidades  de  Gestão  de  Recursos Humanos,  e  parte  das  Unidades  de  Gestão  Financeira  e  Patrimonial  e  de  Apoio  à  Investigação Científica. A Direção do IGOT‐UL passou a ter neste edifício os seus Gabinetes, bem como o Conselho Pedagógico e as chefias dos serviços de apoio. 

A  existência  deste  espaço  próprio  do  IGOT‐UL  permitiu  ainda  o  desenvolvimento  de  diversas melhorias  significativas  ao  nível  dos  serviços,  designadamente,  a  sistematização  das  rotinas  de trabalho, a  instalação da central  telefónica, a utilização de uma  infraestrutura de  rede  informática própria  e  uma melhor  articulação  com  os  Serviços  Partilhados  da  Universidade  de  Lisboa  e  da Reitoria, no que respeita às áreas financeira, patrimonial e de tecnologias de informação. 

Importa,  no  entanto,  salientar  que  o  IGOT‐UL  continua  a  ter  a  sua  estrutura  “partida”,  com  a impossibilidade de albergar num mesmo espaço as  componentes de ensino e de  investigação. De facto, o Centro de Estudos Geográficos da Universidade de Lisboa continua  instalado no edifício da Faculdade  de  Letras,  bem  como  alguns  serviços  (apoio  a  projetos  de  investigação,  expediente, património e gestão  financeira). Portanto, a totalidade dos docentes continua a utilizar as salas de 

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trabalho que já tinham na Faculdade de Letras (FLUL). De igual modo, algumas aulas continuam a ser lecionadas na FLUL por falta de capacidade das salas de aula do edifício do IGOT‐UL para turmas com mais  de  80  alunos  e  por  razões  de  segurança,  no  que  se  refere  a  salas  equipadas  com meios informáticos. Isto significa que muitas aulas teóricas decorrem nos Anfiteatros da FLUL e as aulas de Tecnologias de  Informação, Metodologias de Análise de Dados, Análise Multivariada de  Informação Geográfica,  Sistemas  de  Informação  Geográfica,  Deteção  Remota,  entre  outras,  também  são lecionadas  naquela  Unidade  Orgânica.  Deve  ainda  referir‐se  que  a  biblioteca  de  Geografia  e  a Mapoteca também permanecem nas instalações da Faculdade de Letras, o que obriga os docentes e os alunos do IGOT‐UL a deslocações frequentes entre os edifícios do IGOT‐UL e da FLUL. 

Devemos  também  salientar  os  diversos  problemas  ocorridos  nas  instalações  do  IGOT‐UL  com infiltrações no interior do edifício e inundações provocadas por entupimentos de esgotos. O edifício do IGOT‐UL é efetivamente um edifício pré‐fabricado com fraco isolamento térmico e acústico, o que leva a que seja extremamente frio no  inverno e excessivamente quente no verão. Para além destas situações, o fraco isolamento acústico leva a que seja impossível dar aula no edifício quando ocorre forte precipitação. 

Por  tudo  o  que  já  foi  referido,  o  IGOT‐UL mantém  a  sua  ambição  de  que  lhe  sejam  atribuídas instalações que permitam reunir num único espaço as suas componentes de ensino e investigação e melhorar  o  funcionamento  da  instituição,  dando  condições  condignas  de  trabalho  aos  seus estudantes, docentes, investigadores e trabalhadores não docentes.  

 1.1. Missão 

Conforme determinado nos respetivos Estatutos, o IGOT‐UL, é uma instituição de  criação,  transmissão e difusão da  cultura e do  conhecimento  científico e tecnológico  nas  áreas  da  Geografia,  das  Ciências  Sociais  e  da  Terra  e  do Planeamento e Ordenamento do Território, com as missões fundamentais de: 

a)  Contribuir  para  o  estudo  e  investigação  avançada  dos  temas  de Geografia e do Ordenamento do Território, na Universidade de Lisboa; 

b)  Ministrar  ensino  graduado  e  pós‐graduado  em  Geografia  e Ordenamento  do  Território,  orientado  para  a  investigação,  a intervenção profissional qualificada e a formação de professores, em articulação com outras unidades orgânicas da Universidade;  c)  Estudar  a  realidade  geográfica  em  todos  os  aspetos  que  interessam  à  sociedade portuguesa,  contribuindo para o desenvolvimento  territorial e a melhoria da qualidade de vida,  desde  as  escalas  locais  às mais  globais,  com  especial  ênfase  nos  espaços  nacionais, europeus e da lusofonia. 

A missão do IGOT‐UL articula assim as três funções das Universidades, ensino, investigação e ligação à  sociedade,  de  modo  a  estimular  a  inovação,  difundir  conhecimento  e  contribuir  para  o desenvolvimento. 

 

   

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A área dde  Geoglicenciataumentahá 681 ade docen

A  área Estudos 1943, te

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A. O

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Os resul

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Breve Carac

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RVENÇÃO: O

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BJECTIVOS E

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ESTRATÉGICO

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011 

7/46 

 

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2.1. Eixo 1 – Organização, Funcionamento e Gestão 

 

Em  2011,  a  abordagem  este  objetivo  estratégico  centrou‐se,  como  previsto,  em  garantir  o 

funcionamento e cumprimento da missão do IGOT‐UL com um maior suporte dos serviços de apoio, 

reduzindo a dependência de apoio externo. 

Cessou  por  completo  o  apoio  que  era  prestado  pela  Faculdade  de  Letras  à  Unidade  de  Gestão 

Académica  do  IGOT‐UL  e manteve‐se  a  relação  com  os  Serviços  Partilhados  da  Universidade  de 

Lisboa (SPUL) em certas áreas de atividade, designadamente nas áreas financeira e de tecnologias de 

informação (comunicações e informática).  

Os  serviços  do  IGOT‐UL  mantiveram  uma  boa  colaboração  com  os  SPUL,  com  a  Reitoria  da 

Universidade de Lisboa e com a Faculdade de Letras, participando em diversas atividades e tendo um 

papel muito  ativo  nos  Gabinetes  de  Apoio  Técnico  da Universidade  de  Lisboa  (GATUL),  os  quais 

juntam  os  profissionais  de  áreas  específicas  para  partilhar  conhecimento  e  discutir  assuntos  de 

carater técnico. A participação do IGOT‐UL foi particularmente ativa na área dos Recursos Humanos 

(GATUL‐RH) e no apoio à  investigação científica (GATUL‐Ciência). Acrescente‐se também que houve 

um  grande  envolvimento  em  diversas  iniciativas  comuns  e  transversais  a  todas  as  Unidades 

Orgânicas  da  Universidade  de  Lisboa,  tendo  o  IGOT‐UL  funcionado  como  unidade‐piloto  no 

desenvolvimento de diversos processos e na implementação de diversos sistemas ligados à gestão e 

organização dos serviços de apoio, com forte componente tecnológica. 

Deve notar‐se que o  início do ano de 2011 ficou marcado pela  integração 

de 6 profissionais no mapa de pessoal do IGOT‐UL (2 assistentes técnicos e 

4  técnicos  superiores),  aos  quais  se  juntaram  1  chefe  de  divisão  e  4 

bolseiros de gestão de ciência e  tecnologia que  integraram a Unidade de 

Apoio  à  Investigação  Científica.  Esta  mudança  teve  grande  impacte  no 

apoio direto às atividades da direção do Centro de Estudos Geográficos e 

dos coordenadores de projetos de  investigação. O arranque do novo ano 

letivo (2011/2012) foi  já realizado nas  instalações provisórias do  IGOT‐UL, 

na Av.ª Prof. Gama Pinto. Pessoal e  instalações, mesmo que provisórias, 

permitiram  uma  melhoria  substancial  do  apoio  e  das  condições  de 

funcionamento das componentes de ensino e de investigação do IGOT‐UL. 

Os serviços do IGOT‐UL, em 2011, mantiveram uma orientação de trabalho segundo dois planos de atuação distintos, mas  complementares. Por um  lado  foram prosseguidos os objetivos  constantes dos  4  eixos  do  plano  de  atividades  para  2011  apresentado  pela  sua  Diretora  e  aprovado  pela Assembleia do  IGOT‐UL e, por outro, na  sua  componente operacional,  foi prosseguido o plano de estruturação dos serviços e de sistematização de tarefas, diretamente relacionado com o eixo 1 do referido plano.  

   

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No que  respeita no Eixo 1  (Organização, Funcionamento e Gestão) e às ações previstas no plano de atividades para 2011, os resultados alcançados  foram os seguintes: 

i. Continuar a zelar pela aplicação dos Estatutos. 

O IGOT‐UL zelou pela aplicação dos Estatutos, tendo sido dadas todas as 

condições  para  os  órgãos  reunirem  e  funcionarem  regularmente  ao 

longo do ano de 2011. 

No  final  do  ano  foram  realizadas  eleições  para  os  órgãos,  conforme 

previsto nos Estatutos, tendo sido eleitos os novos membros da Assembleia e dos Conselhos 

Cientifico e Pedagógico do IGOT‐UL para o Biénio 2012‐2013. 

ii. Garantir instalações para o IGOT‐UL. 

Acompanharam‐se os  trabalhos desenvolvidos pelos serviços da Reitoria e realizaram‐se as negociações necessárias para a atribuição ao  IGOT‐UL de  instalações condignas e com uma gestão autónoma, mesmo que a título provisório, para que o Instituto possa funcionar com bons níveis de qualidade tanto no domínio do ensino, como no da investigação. Neste ponto de instalações importa distinguir dois níveis de actuação: 

a. Prosseguimento das negociações relativas ao edifício definitivo a construir  junto ao 

topo poente da Faculdade de Letras através da discussão das adaptações ao Projecto 

de Execução existente e ao financiamento da obra, dando cumprimento ao protocolo 

assinado em Junho de 2010 entre a Reitoria, a Faculdade de Letras e o IGOT‐UL sobre 

esta matéria. 

b.  Acompanhamento da  instalação e desenvolvimento de diligências necessárias para 

garantir o bom  funcionamento do edifício provisório na Av.ª Professor Gama Pinto 

alocado  ao  IGOT‐UL  para  instalação  de 

serviços  e  salas  de  aula  até  à  conclusão  do 

edifício definitivo do IGOT‐UL.  

Previsto para entrar em funcionamento em Fevereiro de 2011, a obra a cargo da Reitoria da Universidade de  Lisboa  (RUL)  apenas  foi  concluída  em  Agosto  de 2011.  O  atraso  deveu‐se  a  problemas  de  diversa ordem  de  que  se  destacam  os  decorrentes  da  má execução  da  laje  de  assentamento  do  edifício  e  o atraso na colocação do telhado. 

As  condições atuais de  funcionamento do  IGOT‐UL  só  são aceitáveis por  se  tratar de uma 

situação  transitória,  pois  as  condições  de  isolamento  térmico  e  acústico  são  muito 

deficientes e prejudicam profundamente o normal funcionamento das aulas e dos serviços. 

Também  a  situação  da  dispersão  dos  serviços,  professores  e  estudantes  por  2  edifícios 

reflete‐se na qualidade e significa acréscimo de encargos. 

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Por  tudo o que  já  foi enunciado, a Direção do  IGOT‐UL continua a  reclamar  instalações de 

carater  definitivo  para  o  Instituto,  mas  empenhou‐se  em  melhorar  as  condições  de 

funcionamento do edifício, destacando‐se apenas algumas das ações assumidas pelo  IGOT‐

UL com este objetivo: 

Garantia de vigilância humana do edifício durante 24 horas (contratada pela RUL);  

Reforço da segurança física do edifício com: 

o Colocação de grades amovíveis na área de serviços; 

o Colocação de estores nas salas de aula; 

o Instalação  de  portas  seccionadas  de  aço  perfurado 

para reforço nas 4 portas de acesso ao edifício. 

Instalação  equipamentos  de  projeção  e  telas  em  todas  as 

salas de aula; 

Aquisição computadores portáteis para todas as salas de aula; 

Instalação de mobiliário e de equipamentos de digitalização, 

impressão e cópia para os serviços e para o serviço docente; 

Promoção de instalação de equipamentos de vending;   Crição de  áreas de estar para alunos, docentes e funcionários; 

Minimização dos efeitos das temperaturas “extremas” no interior do edifício através 

da  aquisição  de  estores  e  persianas,  da  colocação  de  um  corta‐vento  na  entrada 

principal e da instalação de ventoinhas de teto em todas as salas de aula; 

Contratualização da empresa da  limpeza do edifício e acompanhou a manutenção 

dos espaços exteriores; 

Instalação de sinalética e paineis de afixação de  informação para os utilizadores do 

edifício. 

Acompanhamento e definição da  infraestrutura de voz e dados que serve o edifício 

do  IGOT‐UL  e  as  áreas  afetas  ao  Centro  de  Estudos  Geográficos  no  edifício  da 

Faculdade de Letras. 

iii. Assegurar a gestão corrente do Instituto 

A  Direção  do  IGOT‐UL  garantiu  o  funcionamento  regular  do  IGOT‐UL,  tendo  procedido  à 

estruturação dos serviços, de acordo com o Regulamento Orgânico dos Serviços Técnicos e 

Administrativos do  IGOT‐UL, proposto pela Diretora e aprovado pela Assembleia em 26 de 

Outubro de 2010. 

   

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Destacam‐se em 2011 os seguintes resultados: 

Unidade de Gestão Financeira e Patrimonial e Unidade de Recursos Humanos 

o  IGOT‐UL  garantiu  continuamente  o  pagamento  dos  vencimentos  nas  datas 

previstas  por  Lei  e  os 

pagamentos  aos  seus 

fornecedores  com  um  prazo 

médio de pagamento inferior a 

30 dias; 

excluindo  despesas  pagas  por 

fundo  de  maneio,  foram 

efectuados  3180  pagamentos 

num  montante  total  de 

3.623.653 euros; 

o volume  total de documentos 

de  despesa 1  processados  em 

2011 foi de 12720 documentos 

de despesa. 

os  serviços  do  IGOT‐UL 

prestaram  o  apoio  administrativo  e  financeiro  à  apresentação  de  propostas  de 

prestação  de  serviços  e  desenvolveram  as  diligências  necessárias  para  a  sua 

submissão e acompanhamento; 

o  IGOT‐UL,  em  articulação  com os  Serviços  Partilhados da Universidade de  Lisboa 

(SPUL), procedeu à inventariação e integração do património do IGOT‐UL/CEG na sua 

contabilidade, incluindo o património do IGOT‐UL adquirido pela Faculdade de Letras 

(FLUL) e do CEG adquirido pela Fundação da Universidade de Lisboa (FUL); 

   

                                                            1 inclui autorizações de pagamento, documentos de suporte e justificação da despesa, talões de embarque, declarações de não dívida, etc. 

Figura 1 – Indicadores de execução da despesa (comparação 2010‐2011)

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Unidade de Apoio à Investigação Científica 

foi  colocado  um  grande  enfase  no  reforço  do  pessoal  de  apoio  à  investigação 

científica, tendo o Centro de Estudos Geográficos passado a contar, em 2011, com 7 

profissionais  não  investigadores  (incluindo  4  bolseiros  de  gestão  de  ciência)  a 

trabalhar  nas  suas  instalações, 

contando ainda com o apoio dos 

restantes  serviços  comuns 

(IGOT/CEG)  a  funcionar  no 

edifício do IGOT; 

foram  garantidos  os  pedidos  de 

pagamento  à  Fundação  para  a 

Ciência  e  a  Tecnologia  (FCT),  de 

acordo  com  as  novas  regras  e 

utilizando  a  Portal  da  Ciência  e 

Tecnologia  (PCT);  

foi  garantido  o  apoio  aos 

projetos  de  investigação  com 

financiamento europeu, tendo sido entregue o relatório final do projeto GEITONIES. 

Atendendo  ao  facto  de  se  tratar  de  um  projeto  europeu  coordenado  pelo  CEG, 

houve  um  conjunto  de  condições  específicas  para  a  concretização  dos  diversos 

relatórios, designadamente o contacto e o envio de orientações a todos os parceiros, 

bem  como  deslocações  que  se  realizaram  a  Amesterdão  para  a  participação  em 

reunião  do  projecto  e  a  Bruxelas  para 

reuniões com a project officer e com a 

financial officer. 

foi  realizado  a  acompanhamento  ao 

encerramento  dos  projetos  que  se 

encontravam  na  Fundação  da 

Universidade de Lisboa, o qual se prevê 

estar  totalmente  concluído  em  2012, 

com  o  encerramento  do  ciclo  de 

projetos sob a gestão da FUL; 

foi  assegurado  o  apoio  à  Direção  do 

CEG,  designadamente  no  relacionamento  institucional  com  a  FCT  e  restantes 

entidades financiadoras;  

foram  submetidos  todos  os  reportes  de  informação  científica,  financeira  e 

administrativa nos prazos estabelecidos pela FCT, designadamente a atualização de 

equipas, o relatório científico e demais pedidos e respostas às auditorias e pedidos 

de esclarecimento enviados para o CEG;  

Figura 2 ‐ Evolução dos investigadores do CEG (2002‐2011)

Figura 3 ‐ Projetos e prestações de serviços (2010‐2011)

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foi  prestado  apoio  aos  processos  de  contratação  de  bolseiros  de  investigação 

científica  e  submetida  toda  a  informação  no  portal  Eracareers,  bem  como  o 

acompanhamento aos contratos de bolsa  sujeitos a  renovação, que  totalizaram 35 

contratos (novos e renovações) em 2011; 

 

   

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Unidade de Gestão Académica 

 

prosseguiu‐se  a  informatização  de  todos  os  processos  de  alunos  dos  3  ciclos  de 

estudos do  IGOT‐UL, procedimento para o qual  se prevê  a  conclusão  em  2012. O 

atraso na informatização dos 2.º e 3.º ciclos deveu‐se à alteração na composição da 

equipa da unidade. Os processos do 1.º ciclo já estão todos registados no sistema de 

gestão académica; 

a emissão de certificados passou a ser  totalmente garantida através do sistema de 

gestão académica; 

apesar do IGOT‐UL manter a necessidade de certificar as classificações obtidas pelos 

alunos até 2009/2010 com a FLUL para emitir os certificados, houve uma melhoria 

significativa no tempo médio para emissão de certificados que passou de 60 dias em 

2010  para  18  dias  em 

2011 (Figura 4); 

assegurou‐se  a 

matrícula  e  inscrição 

eletrónica  de  todos  os 

alunos  do  1.º  ciclo, 

incluindo  a  fotografia 

em formato digital para 

os alunos do 1.º ano; 

a gestão das avaliações 

dos  alunos  foi 

integralmente 

garantida no sistema de gestão académica; 

assegurou‐se  a  inscrição  dos  alunos  do  1.º  ano  em 

horários fixos o que levou à redução do tempo médio de 

matrícula  e  inscrição  de  uma  aluno  do  1.º  ano  de  120 

minutos  em  Setembro  de  2010  para  45  minutos  em 

Setembro de 2011;  

concentrou‐se  a  inscrição  nas  turmas  das  unidades 

curriculares  em  atraso  num momento  posterior  ao  da 

inscrição  pela  1.ª  vez  nessas  disciplinas.  Apesar  de 

algumas dificuldades técnicas, esta solução revelou‐se a 

mais  adequada,  permitindo  uma  melhor  gestão  das 

vagas  nas  turmas,  pois  os  alunos  repetentes  entraram 

numa bolsa que permitiu prever com exatidão o número de vagas necessárias para 

fazer face a essa procura extra relativamente aos alunos que se  inscrevem pela 1.ª 

vez ou que transitaram de ano;  

Figura 4 ‐ Tempo médio para a emissão de documentos

Figura 5 ‐ Pedidos de mudança de turma

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as opções acima indicadas permitiram reduzir o número de pedidos de mudança de 

turma/unidade  curricular  de mais  de  400  pedidos,  no  ano  letivo  2010/2011,  para 

apenas 83, em 2011/2012; 

num ano marcado pela mudança física dos serviços para o edifício do IGOT‐UL foram 

imensas as melhorias registadas no atendimento aos alunos e no apoio aos docentes, 

prevendo‐se para 2012 mais melhorias, designadamente ao nível dos 2.º e 3.º ciclos, 

com o arranque das candidaturas e inscrições online. 

 

Unidade de Gestão de Recursos Humanos 

 

foi garantida a integração dos novos profissionais não docentes e não investigadores 

no  IGOT, desde a conclusão dos procedimentos concursais  iniciados em 2010 até à 

realização dos contratos; 

foi assegurada a  formação  inicial obrigatória a todos os  funcionários não docentes, 

bem como formação complementar nas áreas específicas de trabalho; 

foram  integrados  na  gestão  de  recursos  humanos  e  no  processamento  de 

vencimentos  os  bolseiros  de 

investigação  e  de  gestão  de  ciência 

do  CEG,  melhorando 

significativamente  o  controlo  e  a 

regularidade  do  pagamento  das 

bolsas de investigação; 

foi realizado o acompanhamento aos 

procedimentos  concursais  para 

docentes do IGOT; 

foram atualizados os processos individuais tendo sido celebrados os novos contratos 

com os docentes que tiveram alterações na sua situação nos termos do Estatuto da 

Carreira Docente Universitária; 

foi  prestada  toda  a  informação  obrigatória  à  tutela  nos  prazos  previstos, 

nomeadamente os mapas trimestrais, o SIOE e o REBIDES; 

assegurou‐se o apoio à preparação do Orçamento de Estado; 

assegurou‐se  o  processamento  de  vencimentos  e  a  informação  necessárias  aos 

pedidos de libertação de crédito, em colaboração com os SPUL;  

manteve‐se o apoio ao pessoal docente e não docente  relativamente ao envio de 

despesas de saúde para reembolso pela ADSE; 

a  unidade  manteve  o  apoio,  em  articulação  com  os  SPUL,  ao  cálculo,  registo  e 

emissão  de  documentos  relativos  à  liquidação  de  encargos  sociais  do  IGOT  e  às 

retenções na fonte, bem como, ao pagamento de outros abonos ou à realização de 

outras retenções obrigatórias ou facultativas aos trabalhadores do IGOT‐UL; 

Figura 6 ‐ Contratos de bolsa realizados

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apoiou a direção no fornecimento de dados de apoio à gestão relativos aos Recursos 

Humanos; 

assegurou‐se o  registo  integral de  todos os movimentos no  sistema  de  gestão de 

recursos humanos (GIAF); 

prestou‐se  toda a  informação e emitiram‐se  todas as declarações  solicitadas pelos 

trabalhadores do IGOT‐UL na Unidade de Gestão de Recursos Humanos. 

 

iv. Articulação com os Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa 

 

O  IGOT‐UL é defensor de uma articulação permanente entre as 

diversas  estruturas  e  Unidades  Orgânicas  da  Universidade  de 

Lisboa. Consideramos que uma Universidade forte, coesa e que 

desenvolva  trabalho  colaborativo  poderá  manter  os  elevados 

níveis e padrões de qualidade e  reforçar a  sua  cada  vez maior 

afirmação  nos  meios  académico  e  científico,  na  sociedade 

portuguesa e no mundo. 

O trabalho desenvolvido pelo IGOT‐UL, com uma estrutura reduzida de pessoal de apoio às 

atividades  de  ensino  e  investigação  tem  beneficiado  da  estreita  colaboração  e  trabalho 

desenvolvido com os Serviços Partilhados da Universidade de Lisboa. O IGOT‐UL foi pioneiro 

nesta relação, designadamente nas áreas de processamento de vencimentos, financeirae das 

tecnologias e sistemas de informação. 

Em 2011 o  IGOT‐UL e os  SPUL mantiveram o  trabalho  conjunto na área  financeira,  sendo 

responsabilidade do IGOT‐UL o registo da receita e da despesa, a arrecadação da receita e o 

pagamento das despesas e ainda todo o trabalho de reporte e acompanhamento financeiro 

dos projetos de investigação científica. Os SPUL realizam todos os reportes financeiros para a 

tutela, o controlo da receita e despesa e da conformidade dos procedimentos, bem como a 

sua contabilização. Na área do processamento dos vencimentos, os SPUL realizam todas as 

tarefas inerentes ao processamento, cabendo ao IGOT o envio de informação (contratações, 

aposentações, assiduidade,  férias, abonos ou descontos, etc.) bem  como a verificação dos 

processamentos e o pagamento dos vencimentos. Na área dos  sistemas de  informação os 

SPUL  são  responsáveis  pelo  suporte  técnico  a  todas  as  aplicações  utilizadas  (tal  como  já 

sucede  também  com  a  maior  parte  das  unidades  orgânicas  da 

Universidade de Lisboa) e a partir da mudança para o edifício do IGOT os 

Serviços  Tecnológicos  passaram  gradualmente  a  assegurar  o  suporte 

técnico  ao  IGOT‐UL,  tendo  sido  responsáveis pela  instalação de  toda  a 

infreestrutura de voz e dados do edifício do IGOT‐UL. 

A  experiência  do  IGOT‐UL  e  das  outras  unidades‐piloto  levou  a  uma  adesão  alargada  das 

restantes unidades orgânicas da Universidade de Lisboa aos serviços prestados pelos SPUL. 

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O  IGOT‐UL,  dada  a  sua  dimensão  e  organização,  tem  tido  um  grande  envolvimento  nos 

projetos de sistemas de  informação apresentados na sua parametrização e  implementação, 

tendo  sido  unidade‐piloto  em  diversos  projetos,  dos  quais  destacamos  a  nova  versão  do 

sistema de gestão académica  (SIGES 11),  interface pública de gestão de  recursos humanos 

(MyGiaf), o sistema de gestão de projetos (GPI) e o sistema de gestão documental (WebDoc) 

que deverá entrar em produção em 2012. 

A  colaboração  tem  sido  intensa  e  com  resultados  muito  positivos  em  termos  de 

produtividade,  atendendo  aos  parcos  recursos  humanos  do 

IGOT‐UL. 

 

v. Cooperação com a Faculdade de Letras 

 

O  IGOT‐UL  durante  o  ano  de  2011  aprofundou  a  sua 

autonomia,  mas,  simultaneamente,  manteve  uma  estreita 

colaboração com a Faculdade de Letras. 

Em  termos  de  autonomia  face  à  FLUL,  o  IGOT‐UL,  com  a 

estruturação dos  seus  serviços,  já em 2010  tinha deixado de utilizar os  serviços prestados 

pela FLUL na área académica e em 2011 reduziu a utilização dos serviços de informática mas 

que, contudo, têm que se manter devido à localização de serviços e de salas de aula do IGOT 

e das instalações do CEG no edifício da FLUL. 

Manteve‐se a colaboração com a Faculdade de Letras nas licenciaturas de Estudos Europeus, 

Africanos e Asiáticos e diversas disciplinas de opção  foram disponibilizadas reciprocamente 

aos alunos da FLUL e do IGOT‐UL. 

O IGOT‐UL reduziu, no ano letivo 2011/2012, a ocupação de salas de aula na FLUL, passando 

a  utilizar  apenas  Anfiteatros  e  as  salas  equipadas  para  as  Tecnologias  e  Sistemas  de 

Informação Geográfica. 

A Direção do IGOT apresentou uma proposta de revisão do protocolo estabelecido entre as 

duas Unidades, no sentido de ser revisto o valor de comparticipação nas despesas da FLUL 

por parte do IGOT, atendendo à redução de utilização de serviços e de instalações (salas de 

aula) no edifício da Faculdade de Letras. 

 

vi. Pessoal docente 

 

A  Direção  do  IGOT  UL  reconhece,  e  repetidamente  deu  eco  interna  e  externamente,  o 

enorme esforço a que tem sido submetido nos últimos anos, o pessoal docente do Instituto 

pelo seu envolvimento nas atividades letivas, na gestão na Universidade, na participação nos 

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             Relatório de Gestão 2011  

18/46 

  

órgãos do IGOT‐UL, na gestão do Centro de Estudos Geográficos e na investigação científica 

de excelência reconhecida que tem desenvolvido. 

Conforme  previsto  no  plano  de  atividades,  a  Direção  do 

IGOT‐UL  acompanhou  o  processo  de  fixação  do mapa  de 

pessoal  docente  durante  a  preparação  do  Orçamento  de 

Estado para 2012  (OE2012) e  insistentemente alertou para 

a necessidade de promoção do pessoal docente através da 

abertura de concursos. Deste trabalho resultou, em julho de 

2011, a conclusão de um concurso que, face aos resultados 

alcançados, permitiu a 4 docentes do IGOT‐UL o ingresso na 

categoria de Professor Associado e, em dezembro de 2011, a abertura de novos concursos 

para pessoal docente para 2 postos de trabalho na categoria de Professor Catedrático e para 

outros 2 lugares na categoria de Professor Associado.  

O  IGOT‐UL  participou  ativamente  na  preparação  dos  regulamentos  complementares  do 

ECDU,  designadamente  no  regulamento  da  avaliação  do  desempenho  dos  docentes  da 

Universidade de Lisboa. 

   

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             Relatório de Gestão 2011  

19/46 

  

 

2.2. Eixo 2 – Formação 

 

Em 2011, a ênfase da componente ensino foi dar continuidade ao esforço  de  alargamento  do  leque  de  oferta  no  domínio  da formação  tendo  em  vista  a  meta  de  aumentar  o  número  de alunos e seus os níveis de qualidade. 

O número de candidatos ao ensino superior em 2011 foi  inferior ao número de  vagas  (46642  candidatos – 1.ª  fase  ‐ para 53500 vagas2)  o  que  teve  por  consequência  uma  baixa  no  número  de alunos matriculados  a  nível  nacional  no  ano  letivo  2011/2012. Contudo,  no  no  conjunto  das  duas  licenciaturas  (Geografia  e Planeamento  e  Gestão  do  Território)  do  IGOT‐UL,  a  ocupação efetiva  de  vagas  (Matriculados/Vagas)  foi  de  92,7%,  face  a  um 

valor médio nacional de 86,3%3. 

No  que  respeita  ao  aumento  da  qualidade, também  aqui  se  registou  uma  evolução positiva,  tendo  a  média  dos  candidatos colocados  (nota  de  candidatura)  subido  4,6 pontos  na  licenciatura  em  Geografia  e  2,2 pontos  na  licenciatura  em  Planeamento  e Gestão do Território. 

Apesar  de  não  ter  sido  possível  aumentar  o número absoluto de alunos,  registou‐se uma prestação acima da média nacional e alunos com  médias  de  candidatura  superiores  ao 

ano letivo transacto. 

Face  às  ações  previstas  no  plano  de  atividades  para  2011,  os  resultados  alcançados  no  Eixo  2 (Formação), foram os seguintes: 

vii. Funcionamento dos cursos 

Foi assegurado o funcionamento dos cursos ministrados pelo  IGOT‐UL, tendo sido alocados 

os recursos necessários às aulas, no ano  letivo 2010/2011 nas  instalações da Faculdade de 

Letras e,no ano letivo 2011/2012 naquela Faculdade e no edifício do IGOT‐UL. 

No  domínio  dos  cursos  de  pós‐graduação  procurou  incrementar‐se  a  relação  com  a 

investigação desenvolvida no âmbito do CEG. 

O funcionamento dos cursos foi articulado com os coordenadores de Ciclos de Estudos e por 

estes  com  os  respectivos  coordenadores  de  curso,  tendo  havido  uma  colaboração muito 

                                                            2 Fonte: DGES (2011), Concurso Nacional de Acesso 2011 em Números 3 Fonte: Distribuição de Matriculados e Colocação Anterior | Concurso Nacional de Acesso – 2011, http://www.dges.mctes.pt/DGES/pt/Estudantes/Acesso/Estatisticas/EstudosEstatisticas/ 

Figura 7 ‐ Vagas e candidatos em 2011

Figura 8 ‐ Nota média de candidatura nas licenciaturas do IGOT‐UL 

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             Relatório de Gestão 2011  

21/46 

  

 

x. Centro de formação para professores 

 

Procedeu‐se  à  organização  do  centro  de  formação  para  professores  dos  Ensinos  Básico  e 

Secundário,  tendo‐se procedido à certificação do  IGOT‐UL como entidade  formadora  junto 

do Conselho Científico Pedagógico de Formação Contínua, tendo já sido acreditadas 5 ações 

de formação destinadas a professores do 3º Ciclo do Ensino Básico e do Ensino Secundário e 

a professores dos grupos de docência 200, 400, 420 e 430. 

 

xi.  Prémio para o(a) melhor jovem licenciado(a) 

 

Com  o  apoio  da  Caixa  Geral  de  Depósitos,  procedeu‐se  à  entrega  pela 

primeira  vez  do  prémio para o melhor  jovem  licenciado  em  Geografia,  o 

qual foi entregue no dia 20 de maio nas III conferências do IGOT a Mariana 

Gomes Costa Seara, melhor jovem licenciada no ano letivo 2009/2010. 

A  Direção  do  IGOT‐UL  acarinha  os  prémios  escolares  por  defender  o 

reconhecimento do mérito e entender que podem ser um estímulo para os 

estudantes melhorarem o seu desempenho. 

   

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             Relatório de Gestão 2011  

22/46 

  

 

2.3. Eixo 3 – Investigação científica 

 

O  IGOT‐UL,  atual  instituição  de  acolhimento  do  CEG,  geriu  em  2011  o  Financiamento Plurianual (Projeto Estratégico) do CEG, 3 projetos europeus do 7.º Programa‐Quadro para a Ciência, um dos quais concluído em 2011,  tendo o  IGOT‐UL, na qualidade de coordenador, apresentado  o  relatório  final  à  Comissão  Europeia  em  Novembro  passado,  2  projetos europeus no âmbito de outros programas de financiamento, e 44 outros projetos e ações de natureza  científica  de  âmbito  nacional,  de  que  se  destaca  a  coordenação  de  8  projetos científicos financiados pela Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT). 

 

Os principais objectivos definidos para 2011 para a área da investigação científica do IGOT‐UL foram oferecer condições que facilitem o cumprimento dos objetivos de excelência do CEG pela integração progressiva da atividade de  I&D no  IGOT‐UL, em termos administrativos e de gestão, e potenciar a articulação com a formação avançada. 

Para o efeito foram estabelecidas as seguintes ações: 

xii. Conferências proferidas por professores e investigadores visitantes 

 

Em 2011  foram proferidas  inúmeras  conferências por  investigadores visitantes do CEG, na 

sequência das suas deslocações ao IGOT‐UL para participarem em eventos científicos ou em 

projetos de investigação. 

A divulgação dos eventos por parte do CEG e do IGOT‐UL permitiu a participação de alunos 

dos  diversos  ciclos  de  estudo  e  investigadores  do  CEG,  de  centros  de  investigação  da 

Universidade de Lisboa e de outras unidades de I&D. 

 

xiii. Melhorar apoio ao Centro de Estudos Geográficos 

 

O  ano  de  2011  foi mais  uma  vez marcado  por  um    forte 

empenho  em  melhorar  as  condições  de  funcionamento 

aumentando os níveis de qualidade do apoio à  investigação 

do CEG. 

Assim,  em  2011,  foram  contratados  através  de  Bolsas  de 

Gestão de Ciência e Tecnologia 4 técnicos superiores que dão 

apoio ao CEG. Estes profissionais estão a desenvolver a  sua 

atividade  no  apoio  aos  projetos  europeus  e  nacionais,  no  apoio  à  direção  e  ao  Projeto 

Estratégico do CEG  (antigo  financiamento plurianual),  revista Finisterra, Fototeca, website, 

aquisição  de  bens  e  serviços,  entre  outras  tarefas  em  que  se  incluem,  por  exemplo,  a 

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24/46 

  

 

2.4. Eixo 4 – Divulgação 

 

Atendendo ao facto de o IGOT ser uma nova unidade orgânica da UL assumiu particular relevância a necessidade  de  divulgação da  instituição  e da  sua  atividade,  tendo  em  vista  a  afirmação de uma imagem forte tanto junto dos candidatos ao ensino superior e a pós‐graduações, como da sociedade em geral, designadamente entidades com as quais podemos ter relações privilegiadas em termos de investigação,  formação ou outros. Deste modo,  as questões  de divulgação  continuaram  a  ter um carácter prioritário, tendo‐se desenvolvido as seguintes medidas: 

xvi. Organização de colóquios, congressos e outras iniciativas 

 

Em 2011, o IGOT‐UL promoveu acções e apoiou iniciativas 

do Centro de Estudos Geográficos e dos  seus núcleos de 

investigação,  como  forma  de  divulgação  das  suas 

atividades e de atrair novos públicos à Universidade, das 

quais se referem algumas. 

a. Realizaram‐se, em 20 de Maio, as Terceiras Conferências do IGOT “Zona Costeira: um 

Território Resiliente?” que contaram com a participação de diversos  investigadores 

de outras instituições e de autarcas, para além de uma conferência do professor Pere 

A. Salvà Tomás da Universidade das Ilhas Baleares. As Conferências contaram com o 

apoio da Caixa Geral de Depósitos, o que permitiu a vinda do Prof. Pere Salvà e a 

realização destas Conferências sem custos para os participantes. 

No fim da sessão foi entregue ao melhor aluno que completou a licenciatura no IGOT 

no  ano  letivo  de  2009/2010  o  prémio  CGD  por  representantes  desta  instituição 

financeira.  

b. Em colaboração com a APG, Associação Portuguesa de Geógrafos foi organizado,‐em 

Outubro (26 a 29), o VIII Congresso da Geografia Portuguesa “Repensar a Geografia 

para  Novos  Desafios.  Competências.  Investigação.  Acção”.  Este  congresso,  que 

contou  também com o patrocínio da CGD, permitiu  trazer até ao  IGOT numerosos 

geógrafos,  que  se  encontram  a  exercer  atividade  profissional  nas  escolas  não 

superiores e em outras instituições, e divulgar junto destes a existência do IGOT‐UL, 

a investigação e a oferta de formação do Instituto. 

c. Prestou‐se  homenagem  a  Orlando  Ribeiro  neste  ano  do  centenário  do  seu 

nascimento dando o  seu nome ao auditório do Pavilhão do  IGOT, numa cerimónia 

realizada  no  dia  27  de  Outubro,  e  apoiaram‐se  outras  iniciativas  destinadas  a 

comemorar  o  centenário  do  nascimento  deste  nosso mestre  e  fundador  do  CEG. 

Merece destaque, pela  sua dimensão,  a exposição de documentos  “Centenário de 

Orlando Ribeiro” inaugurada na Biblioteca Nacional a 26 de Outubro. 

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             Relatório de Gestão 2011  

25/46 

  

d. Entre Abril e Junho, a Direção promoveu uma série de 5 colóquios à hora do almoço, 

Os  Colóquio  do  IGOT,  em  que  pós‐doutorandos  e  professores  estrangeiros  a 

desenvolver  investigação  no  IGOT‐UL  apresentaram  materiais  e  resultados  das 

respetivas pesquisas. 

e. Os  docentes  continuaram  a  revelar  um  elevado 

dinamismo  em  termos  de  organização  de 

workshops, colóquios e conferências. Para além de 

palestras  diretamente  ligadas  a  seminários  de 

mestrado  ou  doutoramento,  e  workshops  com 

carater pontual, devem referir‐se: 

i. Conferências  associadas  ao  encerramento 

de  projetos,  algumas  com    dimensão 

internacional  como  sucedeu  com  a  do  projeto  europeu  GEITONIES, 

Tolerância  e  Coesão  Social  que  decorreu  a  28  e  29  Abril  ou  a  do  Projeto 

europeu  (Urban‐Net)  REPLACIS,  Planning  for  Retail  Resilience  and 

Sustainable Cities, de 20 a 22 de  janeiro, ou ainda a Conferência do Projeto 

aplicado desenvolvido para a CCDR‐LVT e organizada em  colaboração  com 

esta entidade em 6 de dezembro sob o título “Capital Criativo numa Região 

Capital”. 

ii. Conferências  que  núcleos  do  CEG  organizam  com  alguma  periodicidade 

como  foram  os  casos  do  IV  Seminário  Internacional  de  Turismo  e 

Planeamento do Território em 11 de Novembro sobre Turismo e Cidade, ou 

as  II  Jornadas  do  MOPT,  com  3  sessões  entre  22  de  Novembro  e  6  de 

Dezembro sobre questões de sustentabilidade. 

f. À semelhança de outras Unidades Orgânicas, o IGOT‐UL participou na Futurália 2011 

em  espaço  autónomo  dentro  do  pavilhão  da Universidade  de  Lisboa.  Trata‐se  de 

uma importante bolsa de oportunidades de formação dedicada aos alunos do ensino 

não superior e suas famílias que decorreu na FIL entre 9 e 12 de Março. No espaço 

do  IGOT  estiveram  docentes  e  estudantes  que  prestaram  esclarecimentos  aos 

visitantes e distribuíram material de divulgação nos 4 dias do certame. 

xvii. Publicidade 

 

i. As ações de divulgação do IGOT nos media realizaram‐se recorrendo a anúncios em 

jornais, suplementos especializados e on‐line no Canal/Portal Sapo. 

ii. Foi editado diverso material de divulgação (sacos, blocos de notas,  lápis, camisolas, 

folhetos diversos) destinado a distribuição nos principais eventos organizados pelo 

Instituto  e  na  Futurália.  Na  altura  das  inscrições  de  Setembro,  todos  os  alunos 

receberam alguns destes brindes quando formalizaram a inscrição. 

 

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Em resultado do conjunto de ações de divulgação, o IGOT‐UL revelou um bom desempenho 

na  captação  de  alunos,  tendo  sido 

admitidos  146  alunos  no  1.º  ano,  no 

conjunto  dos  concursos  e  regimes 

(normal e especial), para além de ainda 

acolhermos, em 2011, 27 novos alunos 

Erasmus. 

 

 

Figura 9 ‐ Distribuição dos alunos do IGOT‐UL por ciclos de estudo

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3. RECURSOS FINANCEIROS  

Em 2011 diversas condições externas contribuíram para uma redução global do orçamento do IGOT‐UL, nomeadamente a  redução do plafond orçamental depois de  ter  sido atribuído, a  redução das transferências de Orçamento de Estado decorrentes das reduções remuneratórias e do corte parcial do  subsídio de Natal e a  redução das  transferências provenientes da Fundação para a Ciência e a Tecnologia. Após a aprovação do Orçamento de Estado, em Março de  2011,  a  Direção‐Geral  do  Orçamento  emitiu  a  Circular  1363, com  instruções  complementares  ao  Decreto‐Lei  de  Execução Orçamental para 2011 que veio  introduzir  cativações adicionais à execução do Orçamento de Estado de 2011 e à própria execução material das atividades previstas. 

O  Instituto  de  Geografia  e  Ordenamento  do  Território,  face  às cativações  definidas  para  o  Orçamento  de  Estado  de  2011, apresentou ao Reitor a sua posição relativamente ao prejuízo que estas medidas viriam  (e vieram) a  trazer à gestão das  Instituições de  Ensino  Superior,  nomeadamente  no  que  diz  respeito  à investigação científica na Universidade.  

Com efeito em resultado destas medidas, de 2010 para 2011, assistiu‐se a uma redução de cerca de 200 mil  euros  da  receita  do  IGOT‐UL  (Figura  10).  Paradoxalmente,  assistiu‐se  a  um  aumento  da despesa que se ficou a dever aos seguintes factos: (i) o IGOT‐UL e o CEG terem executado despesa no âmbito  de  projetos  de  investigação  sem  que  o reembolso  dessas  despesas  tenha  sido  realizado  de forma atempada por parte das entidades financiadoras; (ii) o investimento realizado para melhoria das condições no edifício provisório do  IGOT‐UL;  (iii) e à conclusão de um  projeto  europeu  que  continua  a  aguardar  o pagamento da tranche final.  

Apesar desta  tendência negativa, devem salientar‐se os resultados  obtidos  na  receita  proveniente  de  propinas que  atingiu  os  691.969  euros,  valor  acima  do inicialmente previsto em orçamento de (638.704 euros), as elevadas taxas de execução ao nível das prestações de serviços (acima dos 400%, atingindo um valor total de quase 730 mil euros) e ainda o facto  do  saldo  transitado  para  a  gerência  de  2012  ascender  a  1.281.964,30  euros,  aumentando 180.041,46 euros relativamente ao valor de 2010 (1.101.923,14). 

Figura 11 ‐ Despesa do IGOT‐UL (2010‐2011)

Figura 10 ‐ Receita do IGOT‐UL (2010‐2011)

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No  que  respeita  à  distribuição  da  despesa,  refira‐se  que  na  componente  Ensino  prevalecem  as despesas  com  pessoal,  enquanto  na  componente  Investigação,  as  despesas  do  financiamento plurianual  e  dos  projetos  de  investigação  concentram‐se  na  aquisição  de  bens  e  serviços  e  na aquisição de bens de capital (ver Figura 12).  Refira‐se  que  o  valor  elevado registado  nas  transferências  correntes deve‐se  às despesas  com  as bolsas de investigação que não são consideradas despesas com pessoal e ainda ao facto do CEG  ter a  coordenação de diversos projetos de investigação, o que faz com que o  IGOT‐UL receba a totalidade das verbas  respeitantes  a  esses  projetos, mas  que  tenha  que  proceder  à  sua imediata  transferência  para  os parceiros de projeto. 

Verifica‐se que o IGOT‐UL goza de uma elevada  liquidez,  contudo  esta  é  uma  liquidez  aparente,  pois  a  receita  da  investigação  está consignada à execução dos  respetivos projetos. Saliente‐se que a crescente exigência em diversos programas de  investigação  (nacionais  e europeus) para que os projetos  funcionem em  regime de reembolso, requer esta liquidez. Contudo, não se pode confundir a disponibilidade de tesouraria com a disponibilidade orçamental e com as demais restrições orçamentais para a sua execução. Por  isso se refere que a liquidez é “aparente” porque, apesar da uma efetiva disponibilidade de curto prazo, como a receita “está consignada” a determinado projeto, não pode ser utilizada noutras atividades. Aliás,  no  caso  dos  projetos  europeus  esta  situação  está  completamente  proibida,  sendo mesmo exigida a existência de uma conta bancária independente para a gestão das verbas desses projetos. 

Por estes motivos, a Direção do IGOT decidiu disponibilizar o montante do Overhead para a execução da despesa direta, até que se proceda ao encerramento do projeto. Desta forma o IGOT aumenta as disponibilidades imediatas do projeto e permite aumentar a sua execução. 

Conforme se pode verificar pelas tabelas seguintes, a gestão e o acompanhamento da execução da receita e da despesa aliados à adoção de medidas já descritas permitiram ao IGOT elevados níveis de execução da receita e da despesa. 

3.1. Análise orçamental 

Nas  tabelas 1 e 2 apresenta‐se o  resumo da execução do Orçamento da  receita em 2011, na  sua versão corrigida. Cabe referir que o plafond atribuído pelo Ministério da Educação Ciência Tecnologia e Ensino Superior à Universidade de  Lisboa e  concretamente ao  IGOT‐UL era de 2.221.279 euros, tendo sido posteriormente sujeito a cortes impostos pela Direção‐Geral do Orçamento, na sequência de  diversas  medidas  governamentais,  tendo  o  IGOT  sofrido  um  corte  global  de  453.702  euros correspondente a 20,43% do seu orçamento inicial. Saliente‐se que as alterações foram realizadas no orçamento à revelia das  Instituições do Ensino Superior, tendo  inclusivamente valores de receita e despesa desequilibrados.   

Figura 12 ‐ Despesas por agrupamento 2011 

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Tabela 1 ‐ Execução da receita do IGOT‐UL no ano 2011 (Investigação) 

Orçamento IGOT‐ RECEITA 2011 

Programa/  Fonte de Financiamento 

Agrupamentos Previsões corrigidas 

Total de Receitas Cobradas 

Taxa de execução 

Medida 

Educação‐Investigação 

Saldos de RG Não Afectas a Projectos Co‐financiados  

Saldo da Gerência anterior  101.858,00 €  101.857,90 €  100%

Transferências de RG entre organismos  

Administração central  547.968,00 €  476.298,34 €  87%

Total de Transferências Correntes  547.968,00 €  476.298,34 €  87%

Outros  

Rendimentos da propriedade  0,00 €  110.542,00 €  ‐

Resto do mundo  355.031,00 €  261.055,87 €  74%

Total de Transferências correntes  355.031,00 €  261.055,87 €  74%

Saldo da gerência anterior  583.006,00 €  583.005,59 €  100%

Receitas Próprias do Ano 

Sociedades e quase‐sociedades não financeiras  6.500,00 €  0,00 €  0%

Sociedades financeiras  15.000,00 €  0,00 €  0%

Instituições sem fins lucrativos  100.000,00 €  13.600,00 €  14%

Resto do mundo  435.063,00 €  0,00 €  0%

Total de Transferências correntes  556.563,00 €  13.600,00 €  2%

Venda de bens  10.000,00 €  14.628,11 €  146%

Serviços  335.000,00 €  201.414,01 €  60%

Total de Venda de bens e serviços correntes  345.000,00 €  216.042,12 €  63%

Saldos de RP transitados 

Saldo da Gerência anterior  104.027,00 €  104.026,24 €  100%

Transferências entre 

organismos  

Administração central  1.000,00 €  0,00 €  0%

Administração local  18.000,00 €  7.084,80 €  39%

Total de Transferências correntes  19.000,00 €  7.084,80 €  37%

 

Na componente investigação 2011 foi marcado por profundas alterações ao nível do relacionamento com a Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT), com a introdução de uma plataforma eletrónica de submissão de pedidos de pagamento e com a alteração da  forma de realização dos pedidos de pagamento que passaram a estar sujeitos a um valor mínimo de 10% do valor global do orçamento do projeto. A FCT alterou ainda a  forma de  financiamento das unidades de  I&D,  transformando o Financiamento Plurianual num Projeto Estratégico para 2 anos. 

Na  prática  estas  alterações  traduziram‐se  no  aprofundamento  do  atraso  nos  pagamentos  às Unidades  de  I&D,  o  que  provocou  atrasos  significativos  e  levou  a  uma  execução  dos  abaixo  do esperado (83%). 

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Em  termos dos projetos europeus, verificou‐se um atraso no pagamento de valores por parte dos coordenadores destes projetos, o que explica que parte da receita prevista para 2011 só tenha sido arrecadada no ano seguinte, o que determina uma taxa de execução nula. Este facto em nada afetou a  realização  dos  projetos  devido  à  disponibilidade  de  saldos  transitados  de  2010  e  do  valor  dos Overheads que o IGOT‐UL manteve à disposição dos projetos para aumentar a respetiva capacidade de execução em despesas diretas. 

Por outro lado, o cenário de crise e as restrições impostas às entidades públicas conduziram também a uma execução abaixo do esperado (63%) nas prestações de serviços. 

Globalmente,  regista‐se  uma  taxa  de  execução  de  72%,  justificada  pelo  exposto.  Esta  taxa  de execução deve‐se, em grande parte, aos valores não pagos pela FCT e pelos projetos europeus, os quais representam quase 2/3 da receita não executada em 2011. 

Tabela 2 ‐ Execução da receita do IGOT‐UL no ano 2011 (Ensino) 

Orçamento IGOT‐ RECEITA 2011 

Programa/  Fonte de Financiamento 

Agrupamentos Previsões corrigidas 

Total de Receitas Cobradas 

Taxa de execução 

Medida 

Educação e Estabelecimentos 

de Ensino 

Receitas Gerais Não Afectas a Projectos Co‐financiados  

Administração central  1.969.164,00 €  1.767.577,00 €  90%

Total de Transferências correntes  1.969.164,00 €  1.767.577,00 €  90%

Saldos de RG não afectas a projectos co‐financiados 

Saldo da gerência anterior  1.270,00 €  1.269,72 €  100%

Receitas Próprias do 

Ano  

Propinas e Taxas   636.704,00 €  910.051,49 €  143%

Multas e outras penalidades  2.000,00 €  304,20 €  15%

Total de Taxas, multas e outras penalidades  638.704,00 €  908.063,19 €  142%

Sociedades financeiras  0,00 €  4.200,00 €  ‐

Total de Transferências correntes  0,00 €  4.200,00 €  ‐

Venda de bens  12.000,00 €  0,00 €  0%

Serviços  46.430,00 €  17.170,30 €  37%

Total de Venda de bens e serviços correntes  58.430,00 €  17.170,30 €  29%

Outras receitas correntes  0,00 €  5.022,50 €  ‐

Reposições não abatidas nos pagamentos  2.000,00 €  15,29 €  1%

Saldos de RP transitados  

Saldo da Gerência anterior  311.764,00 €  311.763,69 €  100%

Transferências entre 

organismos 

Administração central  46.570,00 €  46.570,00 €  100%

Total de Transferências correntes  46.570,00 €  46.570,00 €  100%

Total Orçamento de 2011 (Ensino)  3.027.902,00 €  3.061.651,69 €  101%

Total Orçamento de 2011  5.640.355,00 €  4.935.164,55 €  87%

 

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             Relatório de Gestão 2011  

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Na componente ensino destacam‐se ao nível da receita por um lado a redução das transferências de Orçamento de Estado  (Receitas Gerais)  já anteriormente  referida e, em sentido  inverso, a elevada execução no que respeita às receitas de propinas que ultrapassam os valores  inicialmente previstos por  arrecadação  de  receita  adicional  de  propinas  em  atraso.  Este  elevado  nível  de  execução  de receita  permitiu  compensar  os  cortes  sofridos  e  atingir  uma  execução  global  agregada  de  101%, integrando os saldos transitados de 2010. 

 

Tabela 3 ‐ ‐ Execução da despesa do IGOT‐UL no ano 2011 (Investigação) 

Orçamento IGOT ‐ DESPESA 2011 (Investigação) 

Programa/  Fonte de Financiamento 

Agrupamentos  Orçamento corrigido Total de Despesas 

Pagas Taxa de execução 

Medida 

Educação‐Investigação 

Saldos de RG Não Afectas a 

Projectos Co‐financiados  

Abonos Variáveis ou Eventuais  10.546,00 €  10.249,88 €  97%

Segurança Social  3.609,00 €  2.912,97 €  81%

Total das Despesas com Pessoal  14.155,00 €  13.162,85 €  93%

Aquisição de Bens  7.550,00 €  7.370,08 €  98%

Aquisição de Serviços  72.058,00 €  61.962,81 €  86%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  79.608,00 €  69.332,89 €  87%

Outras Despesas Correntes  133,00 €  89,10 €  67%

Aquisição de Bens de Capital  7.962,00 €  6.667,45 €  84%

Transferências de RG entre 

organismos  

Abonos Variáveis ou Eventuais  22.000,00 €  20.042,99 €  91%

Segurança Social  1.000,00 €  616,26 €  62%

Total das Despesas com Pessoal  23.000,00 €  20.659,25 €  90%

Aquisição de Bens  34.458,00 €  23.539,53 €  68%

Aquisição de Serviços  261.594,00 €  169.924,17 €  65%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  296.052,00 €  193.463,70 €  65%

Transferências Correntes  124.260,00 €  119.130,81 €  96%

Outras Despesas Correntes  9.586,00 €  299,96 €  3%

Aquisição de Bens de Capital  95.070,00 €  36.262,73 €  38%

Outros  

Remunerações Certas e Permanentes  0,00 €  0,00 €  ‐

Abonos Variáveis ou Eventuais  51.000,00 €  15.706,39 €  31%

Segurança Social  8.500,00 €  6.385,10 €  75%

Total das Despesas com Pessoal  59.500,00 €  22.091,49 €  37%

Aquisição de Bens  128.764,00 €  19.261,52 €  15%

Aquisição de Serviços  499.486,00 €  113.077,25 €  23%

Total de aquisição de bens e serviços  628.250,00 €  132.338,77 €  21%

Transferências Correntes  118.959,00 €  111.805,90 €  94%

Outras Despesas Correntes  3.030,00 €  12,67 €  0%

Aquisições de Bens de Capital  127.298,00 €  26.243,68 €  21%

 

   

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Orçamento IGOT ‐ DESPESA 2011 (Investigação ‐ cont.) 

Programa/  Fonte de Financiamento 

Agrupamentos  Orçamento corrigido Total de Despesas 

Pagas Taxa de execução Medida 

Educação‐Investigação 

  

Abonos Variáveis ou Eventuais  30.000,00 €  15.037,83 €  50%

Total das Despesas com Pessoal  30.000,00 €  15.037,83 €  50%

Aquisição de Bens  104.000,00 €  4.211,48 €  4%

Aquisição de Serviços  628.863,00 €  81.156,39 €  13%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  732.863,00 €  85.367,87 €  12%

Transferências Correntes  70.200,00 €  68.926,96 €  98%

Outras Despesas Correntes  15.500,00 €  12.744,64 €  82%

Aquisições de Bens de Capital  55.000,00 €  17.821,59 €  32%

Saldos de RP transitados 

Abonos Variáveis ou Eventuais  43.500,00 €  38.700,07 €  89%

Total das Despesas com Pessoal  43.500,00 €  38.700,07 €  89%

Aquisição de Bens  5.000,00 €  274,34 €  5%

Aquisição de Serviços  5.120,00 €  5.101,82 €  100%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  10.120,00 €  5.376,16 €  53%

Transferências Correntes  13.163,00 €  13.162,50 €  100%

Outras Despesas Correntes  37.244,00 €  26.351,64 €  71%

Transferências entre organismos  

Aquisição de Bens  6.000,00 €  0,00 €  0%

Aquisição de Serviços  12.000,00 €  0,00 €  0%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  18.000,00 €  0,00 €  0%

Total Orçamento de 2011 (Investigação)  2.612.453,00 €  1.035.050,51 €  40%

 

Conforme se referiu anteriormente, a execução dos projetos de investigação e do financiamento do Centro  de  Estudos  Geográficos  foi  fortemente  afetado  pela  alteração  das  regras  pagamento  das despesas  introduzido  pela  FCT.  Com  efeito,  estas  alterações  resultaram  no  atraso  sistemático  do pagamento por parte da FCT do financiamento dos projetos de  investigação e do financiamento do CEG condicionou fortemente a execução da despesa5. 

Para  agravar  esta  situação,  as  análises  aos  pedidos  de  pagamento  passaram  a  considerar  de elegibilidade  duvidosa  muitas  despesas  por  considerarem  que  a  informação  disponível  era insuficiente. Contudo, não era possível fornecer esta  informação pois o  limite de carateres  imposto nos campos do Portal da Ciência e Tecnologia (PCT) não permitiam a  inclusão da descrição nem da justificação completa da despesa e a documentação enviada cingia‐se à amostra determinada pela FCT. Por outro  lado, as análises realizadas por empresas externas, com algum desconhecimento da atividade de  investigação, eram  imprecisas e  levaram à submissão sucessiva das mesmas despesas, aumentando o atraso nos pagamentos às Unidades de I&D. 

Adicionalmente, os valores dos  saldos dos projetos europeus que não  foram executados em 2011 também contribuem para explicar o valor reduzido de execução de despesa em 2011 (40%). 

                                                            5 A título de exemplo, o primeiro pedido de pagamento de um projeto de investigação submetido à FCT em Janeiro só foi pago em Julho de 2011 

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Tabela 4 ‐ ‐ Execução da despesa do IGOT‐UL no ano 2011 (Ensino) 

Orçamento IGOT ‐ DESPESA 2011 (Ensino) 

Programa/  Fonte de Financiamento 

Agrupamentos  Orçamento corrigido Total de Despesas 

Pagas Taxa de execução Medida 

Educação e Estabelecimentos 

de Ensino 

Receitas Gerais Não Afectas a Projectos Co‐financiados  

Remunerações Certas e Permanentes  1.945.881,00 €  1.762.907,00 €  91%

Abonos Variáveis ou Eventuais  940,00 €  884,83 €  94%

Segurança Social  22.343,00 €  3.723,90 €  17%

Total das Despesas com Pessoal  1.969.164,00 €  1.767.515,73 €  90%

Saldos de RG não afectas a 

projectos co‐financiados 

Segurança Social  1.270,00 €  0,00 €  0%

Total das Despesas com Pessoal  1.270,00 €  0,00 €  0%

Receitas Próprias do Ano  

Remunerações Certas e Permanentes  74.325,00 €  43.510,16 €  59%

Abonos Variáveis ou Eventuais  12.114,00 €  4.631,62 €  38%

Segurança Social  350.265,00 €  324.367,65 €  93%

Total das Despesas com Pessoal  436.704,00 €  372.509,43 €  85%

Aquisição de Bens  19.200,00 €  15.482,53 €  81%

Aquisição de Serviços  161.550,00 €  134.141,78 €  83%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  180.750,00 €  149.624,31 €  83%

Transferências Correntes  32.500,00 €  32.277,09 €  99%

Outras Despesas Correntes  20.000,00 €  15.309,39 €  77%

Aquisições de Bens de Capital  29.180,00 €  23.783,96 €  82%

Saldos de RP transitados  

Remunerações Certas e Permanentes  122.000,00 €  121.835,70 €  100%

Abonos Variáveis ou Eventuais  30.000,00 €  27.785,95 €  93%

Segurança Social  135.643,00 €  17.463,63 €  13%

Total das Despesas com Pessoal  287.643,00 €  167.085,28 €  58%

Aquisição de Bens  24.023,00 €  18.436,50 €  77%

Total de Aquisição de Bens e Serviços  24.023,00 €  18.436,50 €  77%

Outras Despesas Correntes  98,00 €  97,53 €  100%

Transferências entre 

organismos Aquisições de Bens de Capital  46.570,00 €  41.963,01 €  90%

Total Orçamento de 2011 (Ensino)  3.027.902,00 €  2.588.602,23 €  85%

Total Orçamento de 2011  5.640.355,00 €  3.623.652,74 €  64%

 

   

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Como é sabido, as despesas com pessoal têm um peso muito  significativo  na  repartição  da  despesa  por tipologia de gastos nas instituições de ensino superior. No  caso  do  IGOT‐UL  ascende  a  89%  do  total  da  sua despesa na componente Ensino. 

Do  lado  da  despesa,  a  execução  na  componente ensino  sofreu  um  desvio  negativo,  em  consequência da adoção de uma abordagem defensiva e rigorosa na execução  da  despesa  face  a  uma  conjuntura económica geral desfavorável e por forma a acumular algum saldo para futuros investimentos em instalações definitivas  previstas  no  curto  prazo.  Por  outro  lado, por  força  da  redução  do  orçamento  e  da  redução remuneratório que afetou a Administração Pública em 2011  e  em  particular  as  Instituições  de  Ensino Superior, que  resultou num  corte  salarial próximo do valor  máximo  (10%)  devido  ao  valor  médio  da remuneração dos profissionais destas  instituições que reúnem pessoal altamente qualificado. 

Com  efeito,  o  desvio  registado  ao nível  das  Despesas  com  Pessoal (Figura  14)  é  de  ‐14%  face  ao  valor inicialmente  orçamentado,  enquanto para as  restantes despesas  correntes o valor se cifrou em ‐18% no caso das Aquisições de Bens e Serviços e em  ‐25% para Outras Despesas Correntes. 

Em  despesas  de  capital,  realizadas forçosamente  para  colocar  em funcionamento  o  edifício  provisório da Av.ª Prof. Gama Pinto, a contenção foi na ordem de ‐13% face aos valores inicialmente orçamentados. 

O  IGOT‐UL durante o ano 2011 realizou pontualmente os pagamentos de vencimentos,  liquidou as faturas dos seus fornecedores e cumpriu com as obrigações fiscais. 

Apesar das dificuldades  já enunciadas, o  IGOT‐UL transitou um saldo positivo para 2012, num total de  180.041,46  euros  realizados  em  2011  que,  acumulando  com  o  saldo  da  gerência  de  2010 (1.101.923,14 euros), prefaz um total de 1.281.964,60 euros.  

   

Figura 14 – Despesa da componente ensino em 2011 por agrupamento

Figura 13 ‐ Repartição da despesa do IGOT por agrupamentos

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3.2. Análise patrimonial 

 

Balanço 

Da análise do Balanço de 2011, verifica‐se que o Ativo Líquido do IGOT‐UL se situou nos 3.492.667,45 euros, encontrando‐se financiado em 99% por Fundos Próprios e Proveitos Diferidos e Acréscimos de Custos.  

2011 

Ativo Investimentos  1.161.973,93 €  Ativo circulante  2.330.693,52 €  Total do Ativo  3.492.667,45 €  

Fundos Próprios e Passivo 

Fundos Próprios  1.839.117,03 €  Proveitos Diferidos e Acréscimos de Custos  1.622.196,24 €  Exigível  31.354,18 €  Toral dos Fundos Próprios e Passivo  3.492.667,45 €  

 

Saliente‐se que as disponibilidades representam cerca de 37% do Ativo Líquido (1.281.964,60 euros), cobrindo  largamente  a  totalidade  do  exigível  de  curto  prazo  (31.354,18  euros),  demonstrando claramente a elevada liquidez demonstrada pelo IGOT‐UL ao longo de todo o ano. 

No  que  se  refere  à  composição  do  Ativo,  apresenta  uma  distribuição  quase  proporcional  em Imobillizado corpóreo (33%), dívidas de terceiros de curto prazo (30%) e disponibilidades (37%). Esta composição  peculiar  do  ativo  deve‐se  à  “juventude”  do  IGOT‐UL  e  ao  facto  de  não  dispor  de instalações próprias com caráter definitivo, bem como ao peso da  investigação científica e de uma lógica plurianual de financiamento que origina elevados montantes disponíveis nas contas bancárias do IGOT‐UL.  

O Passivo  representa  cerca de 47% do  total de balanço com um valor de 1.653.550,42 euros, dos quais mais de 87% correspondem a proveitos diferidos. 

 

Demonstração de Resultados 

Custos 

No  exercício de 2011, os Custos  e Perdas do  IGOT‐UL,  totalizaram 3.351.100,85  euros. Os Custos Operacionais ascenderam a 3.340.333,11 euros, representando 99,7% do total de custos. 

Os Custos com Pessoal detêm um peso muito significativo na estrutura de custos (68%), embora se tenha  verificado uma  redução destes  custos  relativamente  ao  ano 2010, em  resultado dos  cortes salariais impostos aos trabalhadores da Administração Pública. 

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Tabela 5 ‐ Custos e perdas 2011 

Custos  EurosFornecimentos e Serviços externos  637.752,62Custos com Pessoal  2.278.825,05Transferências concedidas  332.140,76Amortizações  90.480,42Outros Custos  1.134,26TOTAL  3.340.333,11

 

A  estrutura  de  custos  apresentada  é típica  da  área  de  atividade  em  que  o IGOT‐UL se  insere  (ensino,  investigação e  desenvolvimento,  formação  e prestação  de  serviços  à  comunidade), com  um  peso  significativo  dos  custos com  pessoal  na  estrutura  de  2011, seguido  dos  Fornecimentos  e  Serviços Externos  e  pelas  Transferências Concedidas. 

 

 

Proveitos 

Em 2011, os Proveitos Operacionais atingiram o valor de 3.766.093,30 euros, sendo responsáveis por 98% do total dos proveitos. 

Tabela 6 ‐ Proveitos e Ganhos Operacionais 2011 

Proveitos e Ganhos Operacionais 2011  EurosVendas e Prestacoes de serviços  9.771,37Impostos e Taxas (Propinas)  864.633,32Proveitos Suplementares  159.325,40Transferências e Subsídios Correntes  2.732.363,21TOTAL  3.766.093,30

 

A atividade operacional  tem um peso muito  significativo das Transferências e Subsidios Correntes (72,6%), correspondentes aos valores transferidos pelo Orçamento de Estado (Receitas Gerais) para a componente ensino a os financiamentos dos projetos de investigação científica. De salientar também o montante diretamente imputado à atividade do ano em termos de propinas que fazem com que o contributo dos Impostos e Taxas para a atividade operacional do ano seja de 23%. 

 

 

Figura 15 ‐ Estrutura de Custos em 2011 

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Com estes indicadores e apesar das fortes condicionantes  às  atividades  de  Ensino Superior  Universitário  e  de  Investigação Científica o IGOT‐UL obteve um Resultado Líquido  do  Exercício  que  ascendeu  aos 489.945,23  euros,  que  representa  uma quebra  de  44%  face  ao  ano  2010 (878.354,18 euros), mas que era esperada e  se  justifica  pelos  cortes  sofridos  nas transferências provenientes de Orçamento de Estado, pelos atrasos no financiamento proveniente da FCT, pelo encerramento de 1  projeto  europeu  e  pelo  facto  de existirem  proveitos  registados  em  2010 que,  atendendo  à  plurianualidade  desses financiamentos,  serviram  para  suportar custos  em  2011,  sem  que  tenha  havido novos  pagamentos  relativos  a  esses projetos. 

 

Factos relevantes ocorridos após o termo do exercício 

Não ocorreram acontecimentos subsequentes que impliquem ajustamentos e, ou, divulgação nas contas do exercício.

   

Figura 16 ‐ Estrutura dos proveitos operacionais 2011

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4. RECURSOS HUMANOS  À data de 31 de Dezembro de 2011, o IGOT‐UL dispunha de 52 trabalhadores afetos ao seu mapa de pessoal. Do total de trabalhadores, 31 são do género masculino e 21 do género feminino, mantendo‐se a relação já existente em 2010 de uma percentagem aproximada de 60% de homens e de 40%, de mulheres. 

Durante o ano considerado, o IGOT‐UL  contou  ainda  com  4 bolseiros de gestão de ciência e tecnologia e 31 Bolseiros de Investigação  integrados  em projetos  de  investigação  do Centro  de  Estudos Geográficos, dos quais 14 são do género masculino e 21 do género feminino.  

No  que  respeita  à  estrutura etária, a média de idades é de 46  anos,  sendo  que  a média de  idades  dos  docentes  do IGOT‐UL  é  de  49  anos  e  do pessoal  não  docente  é  de  38  anos.  Aquele  valor  é  muito  preocupante  pelo  que  indicia  de envelhecimento sem a necessária capacidade de uma substituição devidamente preparada. Não se regista grande diferença entre sexos no que respeita  à  idade, pois o  valor da média de idades  das  mulheres  é  de  47  anos  e  dos homens é de 46 anos. 

 É de salientar que a faixa etária que agrega mais de metade dos efetivos  (56%) situa‐se entre  os  45  e  os  59  anos  de  idade,  sendo que  75%  do  total  dos  colaboradores  tem mais de 40 anos de idade.  

Relativamente  à  variável  nível  de escolaridade,  há  uma  predominância  de trabalhadores detentores de habilitações de grau  superior  (90%)  devido  ao  facto  de  se tratar  de  um  estabelecimento  de  ensino superior.  De  facto  apenas  22%  dos trabalhadores  não  pertencem  à  carreira Docente do  Ensino Universitário,  conforme está patente na Figura 19. 

Figura 17 ‐ Estrutura etária por sexo dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal

Figura 18 ‐ Níveis de escolaridade dos trabalhadores integrados no mapa de pessoal 

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No  entanto,  a  carreira  universitária  não  é  por  si  só explicativa desta situação, pois também se verifica uma elevada qualificação do pessoal não docente, visto que 83%  destes  trabalhadores  têm  o  12.º  ano  de escolaridade  ou  habilitação  superior,  sendo  que  58% são detentores de uma licenciatura ou mestrado.  

Analisando a repartição dos trabalhadores em relação à carreira  profissional,  constatamos  que  a  classe predominante  é  a  dos  Docentes  do  Ensino Universitário,  com  75%  do  total  dos  trabalhadores, seguida  da  carreira  Técnica  Superior  com  uma representatividade de 15%.  

A modalidade de vinculação predominante no  IGOT‐UL é  o  Contrato  de  Trabalho  em  Funções  Públicas  por Tempo  Indeterminado.  O  IGOT‐UL,  devido  à componente de investigação, integra ainda um elevado número de bolseiros de  investigação  com  contrato de bolsa,  concretamente,  em  2011,  havia  31  bolseiros6, dos  quais  13  renovaram  uma  bolsa  iniciada  em  2010. Para  além  destas  modalidades,  existem  ainda  alguns Contrato de Trabalho em  Funções Públicas a  termo Resolutivo Certo, designadamente no que diz respeito  aos  docentes  de  ensino  superior  que  prestam  serviço  a  tempo  parcial  nos  termos  do Estatuto da Carreira Docente Universitária. 

   

                                                            6 Consideraram‐se apenas os bolseiros de projetos de investigação. No total foram contratados 35 bolseiros ao abrigo  do  Estatuto  do  Bolseiro,  conforme  definido  pela  FCT,  31  bolseiros  de  investigação  de  projetos  (BI Licenciado ou BI Mestre) e 4 bolseiros de gestão de ciência e tecnologia (BGCT). 

Figura 19 ‐ Distribuição dos trabalhadores do mapa de pessoal por carreiras/categorias 

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5. AVALIAÇÃO GLOBAL DOS RESULTADOS ALCANÇADOS  Em conclusão, as medidas previstas no Plano de Atividades para 2011  foram cumpridas, apesar da escassez de meios humanos e financeiros. O aspecto mais grave que permanece por resolver refere‐se às  instalações. No  início de Setembro de 2011 parte dos  serviços mudou para uma  construção provisória  na  Av.ª  Prof.  Gama  Pinto,  mas  os  docentes  continuam  sem  espaço  adequado  para trabalhar  e  o  CEG  não  dispõe  de  condições  para  instalar  todos  os  investigadores  que  integra atualmente. 

Apesar  das  limitações  financeiras,  o  IGOT‐UL  concretizou  todas  as  tarefas  regulares  tendentes  à prossecução da  sua missão e aproximou‐se do cumprimento das metas constantes do  seu projeto estratégico  de  desenvolvimento  científico  e  pedagógico,  em  termos  de  número  de  alunos  e  de reconhecimento  nos  planos  nacional  e  internacional  como  instituição  de  referência  no  ensino  e investigação científica em Geografia. 

Apesar  dos  cortes  na  componente  Ensino de mais de 20% no Orçamento de Estado do IGOT‐UL  (Figura  20),  só  em  parte justificados  pelas  reduções  remuneratórias que  atingiram  os  trabalhadores  da Administração Pública, o resultado global é positivo dada a gestão cautelosa da despesa e  o  empenho  na  execução  da  receita  que permitiu que se tenha arrecadado 100% das receitas próprias de propinas. Efetivamente, o  IGOT‐UL  termina  o  ano  2011  com resultados  transitados  ainda  acima  dos registados em 2010,  cumprindo a  regra de equilíbrio orçamental, garantindo as condições para o  funcionamento dos seus cursos, a execução dos projetos de  investigação e, ainda,  com  indicadores  financeiros muito positivos  sem dívidas de médio ou  longo prazo e com um prazo médio de  liquidação da dívida de curto prazo  inferior a 30 dias. 

No ano 2011 verificou‐se o aumento na média de entrada no 1.º ciclo e do número de alunos em pós‐graduação, da quantidade e diversidade de projetos de investigação e dos pedidos de pareceres técnicos e outros  trabalhos de carácter  técnico‐científico para os quais são convidados o  IGOT‐UL, enquanto instituição, e os seus docentes e investigadores do Centro de Estudos Geográficos. 

Para que as  instituições prosperem e possam crescer é fundamental que sejam dadas as condições para o efeito. Pela nossa parte tudo se fará para que se possam continuar a desenvolver as atividades de ensino e investigação no IGOT‐UL. 

Contudo, vemos com grande apreensão a possibilidade de continuar a cumprir a missão do IGOT‐UL e as exigências legais no quadro altamente restritivo da execução orçamental. Devemos salientar os enormes  prejuízos  que  as  dificuldades  colocadas  à  gestão  dos  resultados  transitados  colocam  à investigação baseada em projetos plurianuais. 

Figura 20 ‐ Orçamento de Estado afeto à componente Ensino, evolução 2010‐2011 

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No  entanto,  numa  visão  prospetiva,  considera‐se  fundamental  que  a  plurianualidade  dos orçamentos,  a  adequação  das  regras  orçamentais  às  especificidades  do  ensino  superior  e  da investigação  científica e o  respeito pela autonomia universitária  sejam uma  realidade para que as unidades  de  ensino  e  de  investigação,  como  o  IGOT‐UL,  possam  desenvolver  os  seus  projetos pedagógicos e científicos. 

 

Universidade de Lisboa, 4 de Maio de 2012  

O Conselho de Gestão   

   

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ANEXOS   

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 ORGANIGRAMA  

  

      

Coordenadores de Curso  1º ciclo Geografia – Catarina Ramos PGT – Eduarda Marques da Costa  2º ciclo GFOT – Ana Ramos Pereira GTU – Mário Vale PST – Jorge Malheiros PE – Teresa Alves SIGMTO ‐ Eusébio Reis  3º ciclo Geografia – Maria Lucinda Fonseca Turismo – José Manuel Simões 

Assembleia do Instituto Órgão de governo com funções deliberativas e de supervisão, representando os docentes e investigadores, estudantes e pessoal não docente e não investigador 

 José Manuel Simões (Pres.) 

Conselho de Gestão Órgão de gestão administrativa e financeira  Teresa Barata Salgueiro (Pres.) Diogo de Abreu (Vogal) Paulo Ferreira (Vogal) 

Conselho Pedagógico Órgão de gestão pedagógica Nuno Marques da Costa (Pres.) 

Conselho Científico Órgão de gestão científica e cultural Teresa Barata Salgueiro (Pres.) 

Assembleia da Área de Investigação e Desenvolvimento Composta por todos os investigadores que prestam serviço nas Unidades de Investigação do IGOT 

Assembleia da Área de Ensino e Formação Composta por todos os docentes a tempo integral 

Coordenadores de Ciclo  1º ciclo – José Luís Zêzere 2º ciclo – Mário Vale 3º ciclo – Maria Lucinda Fonseca 

Cons

elho Con

sultivo Ex

terno 

Centro de Estudos Geográficos  

Diretor: Diogo de Abreu 

Secretário: Luís Moreno 

 

Coordenadores de Núcleo: 

AntECC – Gonçalo Vieira 

CLiMA – Maria João Alcoforado 

HEGEC – Herculano Cachinho 

MIGRARE – Mª Lucinda Fonseca 

MOPT – Eduarda Marques Costa 

NEST – Isabel André 

NETURB – Jorge Malheiros 

RISKam – José Luís Zêzere 

SLIF – Ana Ramos Pereira 

TERRITUR – José Manuel Simões 

Subdiretores Catarina Ramos Eduarda Marques da Costa 

Diretor Órgão superior de governo e de representação externa  Teresa Barata Salgueiro 

Secretário do IGOT Paulo Ferreira 

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 LEGISLAÇÃO  Despacho Normativo n.º 36/2008 – Estatutos da Universidade de Lisboa (DRE, 2.ª série, n.º 148, de 1 de Agosto de 2008)  Despacho n.º 7767/2009 – Regulamento de Instalação das Novas Unidades Orgânicas da UL: Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, Faculdade de Psicologia e  Instituto de Educação (DRE, 2.ª série, n.º 53, de 17 de Março de 2009)  Despacho n.º 23162/2009 ‐ Estatutos do Instituto de Geografia e Ordenamento do Território (DRE, 2.ª série, n.º 204, de 21 de Outubro de 2009)    

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 TABELAS  

Tabela 7 ‐ Indicadores de execução da despesa (comparação 2010‐2011) 

2010  2011 Despesa (milhares de euro)  3147 3624 Pagamentos  3294 3180 Documentos de despesa  15490 12720 

  

Tabela 8 ‐ Evolução dos investigadores do CEG (2002‐2011 

  2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008  2009  2010 2011Investigadores não doutorados  33 38 38 38 34 36 79  78  85 98Investigadores doutorados   29 31 34 37 42 41 42  48  59 59

  

Tabela 9 ‐ ‐ Projetos e prestações de serviços (2010‐2011) 

2010 2011Projetos em curso 25 29Prest. Serviços / Protocolos 14 20

  

Tabela 10 ‐ Tempo médio para a emissão de documentos (em dias) 

2010  2011 Emissão de certificados  60 18Emissão de declarações  10 4Emissão de recibos  5 0,5

  

Tabela 11 ‐ Pedidos de mudança de turma 

2010  2011 Pedidos de mudança de turma  428 83

  

Tabela 12 ‐ Contratos de bolsa realizados (2010‐2011) 

Bolsas de investigação 2010 2011Renovações  0 13Novos Contratos 16 22

  

Tabela 13 ‐ Vagas e candidatos em 2011 (1.º ciclo) 

IGOT Portugal

Vagas 2011  150 53500

Matriculados 2011  139 46187

 

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 Tabela 14 ‐ Nota média de candidatura nas licenciaturas do IGOT‐UL 

2010  2011 

Geografia  124,9 129,5 

Planeamento e Gestão do Território  133,6 135,8 

  

Tabela 15 ‐ Distribuição dos alunos do IGOT‐UL por ciclos de estudo 

Ciclo de estudos Alunos

1.º Ciclo ‐ Licenciatura 487

2.º Ciclo ‐Mestrado 111

3.º Ciclo ‐ Doutoramento 83

  

Tabela 16 ‐‐ Receita do IGOT‐UL (2010‐2011) 

Receita  em milhares de eurosReceita do ano 2010  4.034,90Receita do ano 2011  3.833,50