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RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau, iniciou-se em 16 de Outubro de 2006 e terminou em 15 de Agosto de 2007, período normal de funcionamento do órgão legislativo. A III Legislatura da Assembleia Legislativa, iniciada em 17 de Outubro de 2005 e válida por um período de quatro anos, é composta por 29 deputados (27 na Segunda Legislatura), distribuídos da seguinte forma: Deputados eleitos por sufrágio directo: 12 (10 na II Legislatura) Deputados eleitos por sufrágio indirecto: 10 (10 na II Legislatura) Deputados nomeados pelo Chefe do Executivo: 7 (7 na II Legislatura) A composição dos Órgãos e Comissões Permanentes e de Regimento e Mandatos da Assembleia Legislativa, referentes à sessão legislativa de 2006/2007, consta em Anexo I ao presente Relatório de Actividades. No referido Anexo I, é desenvolvida também a composição das duas Comissões Eventuais da Assembleia Legislativa, constituídas por Deliberações do Plenário da AL, de 5 de Janeiro de 2007, designadamente as seguintes: “Comissão Eventual para a Análise dos Regimes de Concessões Públicas e de Terrenos” e “Comissão Eventual para a Análise do Regime de Finanças Públicas”.

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RELATÓRIO DE ACTIVIDADES

III LEGISLATURA

2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007)

1. INTRODUÇÃO

A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura da Assembleia Legislativa da

Região Administrativa Especial de Macau, iniciou-se em 16 de Outubro de 2006 e

terminou em 15 de Agosto de 2007, período normal de funcionamento do órgão

legislativo.

A III Legislatura da Assembleia Legislativa, iniciada em 17 de Outubro de

2005 e válida por um período de quatro anos, é composta por 29 deputados (27

na Segunda Legislatura), distribuídos da seguinte forma:

Deputados eleitos por sufrágio directo: 12 (10 na II Legislatura)

Deputados eleitos por sufrágio indirecto: 10 (10 na II Legislatura)

Deputados nomeados pelo Chefe do Executivo: 7 (7 na II Legislatura)

A composição dos Órgãos e Comissões Permanentes e de Regimento e

Mandatos da Assembleia Legislativa, referentes à sessão legislativa de

2006/2007, consta em Anexo I ao presente Relatório de Actividades.

No referido Anexo I, é desenvolvida também a composição das duas

Comissões Eventuais da Assembleia Legislativa, constituídas por Deliberações do

Plenário da AL, de 5 de Janeiro de 2007, designadamente as seguintes:

“Comissão Eventual para a Análise dos Regimes de Concessões Públicas e de

Terrenos” e “Comissão Eventual para a Análise do Regime de Finanças Públicas”.

Page 2: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

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A actividade da sessão legislativa de 2006/2007, pautou-se pela

diversidade da produção legislativa analisada, debatida e votada, na

generalidade e na especialidade, e por uma ampla intervenção da Assembleia

Legislativa no exercício de outras competências próprias, nomeadamente nas

intervenções de antes da ordem do dia dos Plenários, nas interpelações por

escrito ou orais sobre assuntos relativos à acção governativa e nas iniciativas dos

Deputados de apresentação de projectos de lei, de resolução ou de simples

deliberação do Plenário.

As Linhas de Acção Governativa para 2007 (LAG 2007) apresentadas em

síntese por Declaração proferida na Assembleia Legislativa pelo Senhor Chefe do

Executivo e objecto de uma sessão de perguntas e respostas, foram

posteriormente desenvolvidas pelos Senhores Secretários das respectivas áreas

governativas e debatidas aprofundamente durante um total de sete sessões

plenárias. De sublinhar também a presença do Senhor Chefe do Executivo em

duas sessões plenárias especialmente dedicadas a perguntas e respostas dos

Deputados sobre as políticas e acções governativas em execução e assuntos

sociais. Acresce a intervenção da AL na apreciação e votação da proposta de

“Lei do Orçamento para 2007” e na deliberação tomada em forma de Resolução

relativa ao “Relatório sobre a Execução do Orçamento de 2005”, apresentado

pelo Governo da RAEM, bem assim como a tomada de diversas simples

deliberações.

O desenvolvimento das actividades das Comissões Permanentes traduziu-

se em diversos trabalhos ou pareceres sobre o processo legislativo na fase de

apreciação na especialidade, sendo de salientar, quando solicitado para o efeito,

a presença de representantes do Executivo nas respectivas reuniões para efeitos

de esclarecimento ou aperfeiçoamento dos textos legislativos. De realçar, ainda,

as actividades desenvolvidas no seio da Comissão de Regimento e de Mandatos e

das duas Comissões Eventuais, estas últimas constituídas com as finalidades

específicas de aprofundar o conhecimento legislativo nos domínios dos “regimes

de concessões públicas e de terrenos” e do “regime de finanças públicas”. No

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decorrer dos trabalhos das Comissões e à semelhança de anos anteriores, a

Assembleia Legislativa prosseguiu a divulgação pública, na respectiva página

electrónica, das propostas de lei apresentadas pelo Governo, a fim de recolher as

eventuais sugestões dos residentes da RAEM sobre os diploma legislativos em

fase de apreciação na especialidade.

A Mesa da Assembleia Legislativa, no âmbito das suas competências,

prosseguiu uma gestão criteriosa dos activos e dos recursos humanos no sentido

de assegurar as melhores condições possíveis de funcionamento dos trabalhos

legislativos, gestão essa enquadrada numa política de relativa estabilização do

número de efectivos e de crescimento moderado da despesa total. As acções de

qualificação e formação dos recursos humanos continuaram a merecer uma

atenção especial no decurso da presente sessão legislativa no sentido de

valorizar qualitativamente a prestação das diferentes áreas funcionais dos

Serviços de Apoio à Assembleia Legislativa.

Foi prosseguida uma política de abertura e divulgação ao exterior das

responsabilidades, projectos e trabalhos da Assembleia Legislativa através de

diversos contactos externos com entidades ou individualidades, nomeadamente

da República Popular da China e de países membros da União Europeia, ou com

individualidades do corpo diplomático sediado em Macau e Hong Kong ou em

Pequim, contactos esses desenvolvidos pela Senhora Presidente, Senhor Vice-

Presidente ou por representantes da Mesa da Assembleia Legislativa.

À semelhança de anos anteriores, o edifício da Assembleia Legislativa

esteve aberto ao público, no dia 21 de Julho de 2007, numa acção de

sensibilização para um melhor conhecimento das funções, estrutura e modo de

funcionamento do órgão legislativo da RAEM. De igual modo, foram prosseguidas

as acções de publicação dos trabalhos legislativos e de assuntos de Direito,

designadamente as relativas aos Diários das sessões legislativas, Colectâneas de

Leis e Trabalhos das Comissões, bem assim como se deu continuidade à ampla

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divulgação da actividade legislativa junto da comunicação social e à prestação do

serviço de atendimento ao público (escalonado) por parte dos Deputados.

2. PRODUÇÃO LEGISLATIVA E OUTROS ACTOS DELIBERATIVOS

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

Na 2ª Sessão Legislativa da III Legislatura foram aprovadas em Plenário 6

Leis (menos 3 Leis do que na sessão legislativa anterior) e 2 Resoluções (mais 1

do que na sessão legislativa anterior). Todas as leis aprovadas na presente

sessão legislativa corresponderam a iniciativas legislativas do Governo da RAEM

(propostas de lei). O único projecto de lei apresentado (de iniciativa de um dos

Deputados) foi rejeitado na votação na generalidade. De igual modo, um dos

projectos de resolução, de autoria de dois dos Deputados da AL, foi objecto de

apresentação e não aprovação em Plenário. A acrescer a esta produção

legislativa, importa registar a apresentação de 7 simples Deliberações do

Plenário da AL, das quais 6 foram objecto de aprovação.

21

7

19

5

11

4

14

4

10

4

11

1

9

1

6

2

0

5

10

15

20

25

Leis Aprovadas Resoluções Aprovadas

1.ª Sessão Legislativa da I Legislatura, 1999/20002.ª Sessão Legislativa da I Legislatura, 2000/20011.ª Sessão Legislativa da II Legislatura, 2001/20022.ª Sessão Legislativa da II Legislatura, 2002/20033.ª Sessão Legislativa da II Legislatura, 2003/20044.ª Sessão Legislativa da II Legislatura, 2004/20051.ª Sessão Legislativa da III Legislatura, 2005/20062.ª Sessão Legislativa da III Legislatura, 2006/2007

Gráfico 1

Leis e Resoluções Aprovadas na Assembleia Legislati va da RAEM

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5

A discriminação das Leis, Resoluções e simples Deliberações aprovadas, com

a indicação da data de aprovação em Plenário e do respectivo número e data de

publicação em Boletim Oficial, encontra-se desenvolvida nos Quadros I, II e III

em Anexo II.

Em complemento de informação dos referidos quadros, encontram-se

referenciados os projectos de lei, de resolução e de simples deliberação não

aprovados e, também, as propostas de lei aprovadas na generalidade mas que

transitaram para a sessão legislativa seguinte na fase de apreciação na

especialidade.

Na sessão legislativa de 2006/2007, para além das referidas Leis e

Resoluções aprovadas, foram elaboradas e aprovadas 6 simples Deliberações em

Plenário, respeitantes às seguintes matérias:

- Orçamento Privativo da AL relativo ao ano económico de 2007;

- Definição do horário de funcionamento das sessões plenárias para o

debate das Linhas de Acção Governativa para 2007 ;

- Constituição da “Comissão Eventual para a Análise dos Regimes de

Concessões Públicas e de Terrenos;

- Constituição da “Comissão Eventual para a Análise do Regime de Finanças

Públicas”;

- Relatório e Conta de Gerência da AL relativo ao ano económico de 2006;

- 1.º Orçamento Suplementar da AL relativo ao ano económico de 2007.

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6

Pela natureza da competência atribuída pela Lei Básica à AL, merece

relevância a Resolução aprovada em Plenário referente à Apreciação do

“Relatório sobre a Execução do Orçamento de 2005” (Resolução n.º 1/2007).

Segundo as competências consagradas no Artigo 71.º da Lei Básica, compete à

AL apreciar o relatório apresentado pelo Governo sobre a execução do orçamento

da RAEM. O referido relatório, que inclui informação detalhada sobre as contas

públicas da RAEM, foi apresentado conjuntamente com o Relatório de Auditoria

da Conta Geral de 2005, da responsabilidade do Comissariado de Auditoria.

Os trabalhos legislativos referentes à sessão de 2006/2007 envolveram a

realização de 34 Plenários e de 85 Reuniões das Comissões (Quadro IV em

Anexo II), de que resultaram a apresentação, debate e votação favorável de 6

Leis, 2 Resoluções e 6 simples Deliberações do Plenário. Relativamente à sessão

legislativa anterior, apurou-se um número sensivelmente equivalente de

plenários (– 2 plenários).

Para além dos Plenários respeitantes à apresentação, discussão e votação

de propostas/projectos de leis, de resoluções ou de simples deliberações,

importa registar a particularidade de, na presente sessão legislativa, 9 Plenários

terem estado relacionados com a apresentação ou a execução das Linhas de

Acção Governativa para 2007 (4 dos quais envolvendo a presença do Senhor

Chefe do Executivo) e 4 Plenários respeitaram a Interpelações orais ao Governo.

Por seu turno, a frequência de Reuniões das Comissões – num total de 85

- subiu significativamente em relação à sessão legislativa anterior (65 reuniões).

O maior número de reuniões (+20) ficou a dever-se à constituição, por

deliberação do Plenário de 5 de Janeiro de 2007, de duas novas comissões

eventuais, cujo funcionamento determinou a realização de 22 reuniões até 15 de

Agosto de 2007.

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7

À semelhança de anos anteriores, o gráfico de registo mensal das sessões

plenárias regista uma maior frequência de reuniões no período de apresentação e

discussão das Linhas de Acção Governativa para o ano seguinte (Novembro de

2006). Por seu turno, as reuniões das Comissões registaram dois “picos” de

frequência, no meses de Janeiro e de Julho de 2007, devido em particular, no

primeiro caso, à actividade da Comissão de Regimento e Mandatos e ao início de

actividades das duas Comissões Eventuais, e, no segundo caso, à intensificação

dos trabalhos de análise na especialidade do “Regime Geral das Relações de

Trabalho” (cf. Gráfico 2).

0123456789

101112131415

Out/06 Nov/06 Dez/06 Jan/07 Fev/07 Mar/07 Abr/07 Maio/07 Jun/07 Jul/07 Ago/07

Plenários Comissões

Na sessão legislativa de 2006/2007 foram apresentadas pelo Executivo

oito propostas de lei, das quais seis foram aprovadas na generalidade e

concluídos os respectivos trabalhos legislativos e votação na especialidade. A

proposta de lei, designada de “Regime Geral das Relações de Trabalho”,

aprovada na generalidade na sessão plenária de 5 de Junho de 2007, viu os seus

trabalhos legislativos de análise na especialidade transitarem para a próxima

sessão legislativa. De igual modo, a proposta de lei, intitulada de

Gráfico 2

Reuniões Efectuadas na 2 a Sessão Legislativa da III Legislatura, 2006/2007

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8

“Enquadramento das leis e dos regulamentos administrativos” transitou na fase

de apreciação na especialidade para a próxima sessão legislativa, após ter sido

apresentada em reunião plenária de 3 de Agosto de 2007 e de ter sido aprovada

na generalidade na sessão plenária de 10 de Agosto de 2007.

Das propostas de lei apreciadas merece apontamento especial a referente

à “Lei do Orçamento de 2007” (Lei n.° 10/2006), pelas competências específicas

atribuídas pela Lei Básica à Assembleia Legislativa, nas matérias de examinar e

aprovar o Orçamento Geral da RAEM antes de o mesmo ser posto em execução.

A proposta de Orçamento foi antecedida da realização de dois plenários da AL,

durante os quais o Senhor Chefe do Executivo teve a oportunidade de proferir

uma Declaração sobre o relatório das “Linhas de Acção Governativa para o ano

financeiro de 2007” e de participar numa sessão de perguntas e respostas sobre

o mesmo relatório.

A apresentação e o debate em profundidade sobre o relatório das “Linhas

de Acção Governativa para o ano financeiro de 2007”, que decorreu em sete

sessões plenárias, revestiu-se de especial significado político e motivou uma

intervenção muito participada dos Deputados, tendo em atenção a relevância das

políticas públicas sectoriais e das prioridades de acção governativa traçadas no

referido relatório e reflectidas no Orçamento da RAEM, instrumento financeiro

privilegiado de condução da política governamental.

Importa salientar ainda a presença do Senhor Chefe do Executivo em duas

sessões plenárias extraordinárias da AL, realizadas em 3 de Abril e 9 de Agosto

de 2007, a fim de responder a perguntas dos Deputados sobre a execução das

linhas de acção governativa e assuntos sociais.

Na presente sessão legislativa, a primeira proposta de lei cujos trabalhos

legislativos foram concluídos e objecto de votação na especialidade em Plenário

foi a designada “Lei de Bases do Ensino não Superior” (Lei n.° 9/2006). Esta

proposta havia transitado da sessão legislativa anterior por motivos de ter sido

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9

aprovada na generalidade em 2 de Agosto de 2006 e de extensão do seu

articulado e relevância do seu objecto – estabelecimento de um quadro jurídico

geral de funcionamento do Sistema Educativo do Ensino não Superior da Região

Administrativa Especial de Macau.

A primeira lei aprovada no ano de 2007, reportou à “Actualização dos

vencimentos e pensões dos trabalhadores da Administração Pública” (Lei n.°

1/2007). Esta lei instituiu a actualização para $ 5 500,00 patacas do valor do

índice da tabela indiciária aplicada aos trabalhadores da administração pública,

com efeitos práticos desde 1 de Janeiro de 2007, o que corresponde a um

aumento de 4,762% em relação ao índice anterior de $ 5 250,00 patacas,

anteriormente em vigência desde 1 de Janeiro de 2005.

Por seu turno, a Lei n.° 2/2007, referente ao “Regime Tutelar Educativo

dos Jovens Infractores”, veio consagrar num diploma legislativo um conjunto de

medidas tutelas educativas aplicáveis aos jovens que pratiquem facto qualificado

na lei como crime ou como contravenção na RAEM e que à data da prática desse

facto tenham contemplado 12 anos e ainda não tenham perfeito 16 anos.

A Lei n.° 3/2007, designada de “Lei do Trânsito Rodoviário”, veio

estabelecer os princípios e as regras gerais relativos ao trânsito rodoviário na

RAEM, através de um diploma com 153 artigos. Esta lei, publicada no Boletim

Oficial de Macau, I Série, n.° 19/2007, de 07/05/2007, estabelece a sua entrada

em vigor em 1 de Outubro de 2007 e revoga o anterior Código da Estrada,

aprovado pelo Decreto-Lei n.° 16/93/M, de 28 de Abril.

A proposta de lei designada de “Lei sobre a actividade de segurança

privada” foi aprovada em Plenário da Assembleia Legislativa de 28/06/2007,

como a Lei n.° 4/2007. O diploma aprovado veio, de acordo com a sua nota

justificativa: “definir os princípios da intervenção da segurança privada, suas

modalidades, requisitos, limites e enquadramento no ordenamento jurídico da

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10

RAEM, abrindo o caminho para uma maior flexibilidade da regulamentação do

seu condicionamento administrativo”.

Por último, importa referir a iniciativa legislativa do Deputado José Pereira

Coutinho de apresentar o projecto de lei “Lei Reguladora do Direito Fundamental

de Associação Sindical”, o qual foi objecto de apresentação, discussão e de não

aprovação na generalidade na sessão plenária de 5 de Julho de 2007.

No domínio das competências próprias da Assembleia Legislativa importa

mencionar a aprovação de dois projectos de Resolução, designadamente os

seguintes:

• “Apreciação do Relatório sobre a Execução do Orçamento de 2005”

(Resolução n.° 1/2007) e

• “Alteração ao artigo 9.° da Resolução n.° 2/2004, de 9 de Agosto,

que regulamenta o processo de Interpelação sobre a Acção

Governativa” (Resolução n.° 2/2007).

O projecto de resolução, apresentado pelos Deputados Ng Kuok Cheong e

Au Kam Sam, intitulado “Exortação ao Chefe do Executivo para a definição de um

regime que permita à Assembleia Legislativa apreciar os orçamentos do Governo

em relação a cada uma das grandes obras públicas” foi apresentado, debatido e

não aprovado na sessão plenária de 5 de Janeiro de 2007.

Na presente sessão legislativa, foram efectuadas 316 interpelações por

escrito por iniciativa de 16 Deputados e 24 interpelações orais por iniciativa de 8

Deputados sobre as acções do Governo, conforme discriminação individual que

se encontra efectuada no Quadro V, em Anexo II (informação referente ao

período de 16 de Outubro de 2006 a 15 de Agosto de 2007). Na sessão anterior

haviam-se registado 265 interpelações por escrito por iniciativa de 16 Deputados

e 21 interpelações orais por iniciativa de 6 Deputados.

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11

De sublinhar que houve um significativo acréscimo de interpelações por

escrito sobre a Acção Governativa, quer em relação à sessão legislativa anterior

(265 interpelações) quer sobretudo em relação à sessão legislativa de

2004/2005 (111 interpelações). Trata-se de uma forma de intervenção política

cada vez mais utilizada pelos Deputados da Assembleia Legislativa (com uma

média da ordem de 32 interpelações por mês), consagrada no Artigo 76.° da Lei

Básica da RAEM, e que exige da parte do Governo da RAEM ou dos seus

representantes uma resposta fundamentada, de igual modo escrita, às questões

formuladas.

As 24 interpelações sob a forma oral sobre a Acção Governativa,

subscritas por 8 Deputados em nome individual, deram origem à realização de 4

sessões plenárias com a presença de diferentes representantes do Executivo da

RAEM, conforme as áreas de governação abrangidas pelas matérias objecto de

interpelação.

Convém notar que o procedimento de interpelação oral sobre a Acção

Governativa, previsto no artigo 9. ° da Resolução n.° 2/2004, foi objecto de

alteração constante na Resolução n.° 2/2007. A nota justificativa do projecto de

resolução, aprovado na sessão plenária de 12 de Julho de 2007, propunha uma

redução genérica dos períodos de tempo para uso da palavra atribuídos tanto aos

Deputados como aos membros do Governo, por se afigurar que os mesmos se

afiguravam excessivos em face de um mecanismo que se dirige essencialmente à

formulação de perguntas e respostas e à obtenção de respostas presenciais

sobre a acção governativa e que acolhendo o princípio do contraditório não é,

porém, um debate parlamentar.

Por outro lado, no decurso das sessões plenárias foi utilizado o período de

intervenções de antes da ordem do dia por 25 Deputados (23 oradores e 25

subscritores) num total de 202 intervenções (227 na sessão legislativa anterior),

durante o qual foram expostos assuntos de carácter político, social, económico,

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12

cultural, administrativo ou outros considerados interesse público para a Região

Administrativa Especial de Macau.

A actividade legislativa, inerente a um total de 34 reuniões plenárias

realizadas na sessão legislativa de 2006/2007, foi acompanhada por uma

elevada participação activa dos Deputados, tendo a taxa média de assiduidade

aos Plenários se situado no valor expressivo de 93% (Gráfico 3), valor este

sensivelmente idêntico ao verificado na sessão legislativa anterior (94%).

75.0%

77.5%

80.0%

82.5%

85.0%

87.5%

90.0%

92.5%

95.0%

97.5%

100.0%

Out/06 Nov/06 Dez/06 Jan/07 Fev/07 Mar/07 Abr/07 Maio/07 Jun/07 Jul/07 Ago/07

Reuniões: 4 8 3 4 0 2 2 3 3 2 3 (número) TOTAL: 34

3. REUNIÕES E OUTROS TRABALHOS DAS COMISSÕES

O balanço global das reuniões das Comissões realizadas na presente

sessão legislativa, revela um total de 85 reuniões, o que representa um

significativo incremento de actividade em comparação com a sessão legislativa

anterior que havia registado um total de 65 reuniões. Este acréscimo no total de

reuniões das Comissões da AL é o resultado da constituição de duas Comissões

Gráfico 3. Assiduidade às Reuniões Plenárias na Sessão Legisla tiva de 2006/2007

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13

Eventuais, com actividades iniciadas em Janeiro de 2007, desenvolvidas durante

grande parte da presente sessão legislativa e sem prazo certo de conclusão dos

seus trabalhos.

No decorrer da 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura, realizaram-se 56

reuniões por parte das três Comissões Permanentes (64 na sessão anterior) e 7

reuniões por parte da Comissão de Regimento e Mandatos (1 na sessão

legislativa anterior). As duas Comissões Eventuais da AL (sem actividade na

sessão legislativa anterior) registaram um total de 22 reuniões.

11

11

7

26

9

21

0 5 10 15 20 25 30 35 40

No gráfico 4, acima exposto, é observável a repartição da frequência das

reuniões das Comissões de acordo com a sua diferente natureza e identidade.

Em relação às três Comissões Permanentes houve um ligeiro predomínio de

actividade na 3.ª Comissão Permanente, com um total de 26 reuniões, devido

em particular às exigências de debate e aprofundamento na apreciação na

especialidade da proposta de lei “Regime Geral das Relações de Trabalho”. A 1.ª

Comissão Permanente registou 21 reuniões e 2.ª Comissão Permanente apurou 9

reuniões. A Comissão de Regimento e Mandatos efectuou 7 reuniões. Por seu

Gráfico 4

Reuniões Efectuadas pelas Comissões na Sessão Legis lativa de 2006/2007

1ª Comissão Permanente

2ª Comissão Permanente

3ª Comissão Permanente

Comissão de Regimento e Mandatos

TOTAL: 85

Comissão Eve ntual para a Análise dos Regimes de Concessões Públicas e de Terrenos Comissão Eventual para a Análise do Regime de Finanças Publicas

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14

turno, a “Comissão Eventual para a Análise dos Regimes de Concessões Públicas

e de Terrenos” registou desde Janeiro de 2007 até ao findar da presente sessão

legislativa, um total de 11 reuniões, à semelhança do que aconteceu, no mesmo

período, com a “Comissão Eventual para a Análise do Regime de Finanças

Públicas”.

Os trabalhos legislativos no seio das Comissões Permanentes permitiram

uma análise aprofundada dos diplomas objecto de apreciação na especialidade,

tendo os mesmos culminado em pareceres emitidos pelas Comissões designadas

para o efeito, com excepção em relação aos diplomas “Regime Geral das

Relações de Trabalho” e “Enquadramento das Leis e dos Regulamentos

Administrativos” cujos trabalhos de apreciação na especialidade transitaram para

a próxima sessão legislativa.

O processo de apreciação na especialidade, quando julgado conveniente,

foi objecto de diálogo com representantes do Executivo e de auscultação de

opiniões ou sugestões de outras entidades ou do público em geral. Do diálogo e

colaboração com os proponentes das iniciativas legislativas resultou, nalguns

casos, a apresentação de uma versão aperfeiçoada da proposta de lei original

aquando da conclusão dos trabalhos na especialidade.

De sublinhar que o objecto e a natureza de alguns diplomas em apreciação

na Assembleia Legislativa são mais susceptíveis de uma mais assídua presença

de representantes do Executivo nas reuniões das Comissões e de uma mais

intensa apresentação de sugestões e comentários por parte de entidades

exteriores à AL e do público em geral, tal como tem acontecido, por exemplo, em

relação à apreciação na especialidade do “Regime Geral das Relações de

Trabalho” que viu a sua fase de auscultação pública ser prolongada até 15 de

Agosto de 2007.

A Comissão de Regimento e Mandatos prosseguiu na presente sessão

legislativa os seus trabalhos de recolha de opiniões e de análise sobre o

Page 15: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

15

funcionamento do Regimento da Assembleia Legislativa, resultando dos mesmos

a apresentação de um projecto de resolução (aprovado) de alteração ao processo

de interpelação sobre a Acção Governativa, conforme o já descrito noutro ponto

do presente relatório.

O surgimento das duas Comissões Eventuais da Assembleia Legislativa -

“Comissão Eventual para a Análise dos Regimes de Concessões Públicas e de

Terrenos” e “Comissão Eventual para a Análise do Regime de Finanças Públicas”

- adveio de dois projectos de simples deliberação do Plenário, ambos

apresentados e votados favoravelmente na reunião plenária de 5 de Janeiro de

2007, projectos esses ambos subscritos individualmente pelos Deputados Kwan

Tsui Hang, Leong Iok Wa, Lee Iok Wa, Lee Chong Cheng, Leong Heng Teng e

Iong Weng Ian.

As duas Comissões Eventuais, compostas cada uma delas por onze

Deputados, eleitos em sessão plenária de 18 de Janeiro de 2007, visam

individualmente analisar os regimes de concessões públicas e de terrenos e

analisar o regime de finanças públicas. A entrada em actividade destas duas

Comissões Eventuais sobrecarregou a participação dos Deputados nas reuniões

de Comissões decorrentes dos trabalhos legislativos permanentes e dos

trabalhos legislativos eventuais, conforme se depreende da observação do

registo estatístico de presenças constante no quadro IV do anexo II.

Os trabalhos dos Deputados nas Comissões revestiram outras formas de

iniciativa legislativa para além da participação recorrente em reuniões, sendo de

mencionar a visita, em 15 de Novembro de 2006, dos membros da 2.ª Comissão

Permanente ao Instituto de Menores (Coloane) e ao Departamento de Reinserção

Social (Macau). Importa destacar, também, a solicitação da 1.ª Comissão

Permanente para os representantes do Executivo efectuarem, numa sessão

extraordinária (aberta a todos os Deputados), a “Apresentação do Governo sobre

o Projecto de Metro Ligeiro e respectivo financiamento”; apresentação esta que

ocorreu na sala do plenário da AL no dia 13 de Julho de 2007.

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16

A taxa média de assiduidade dos Deputados às 85 reuniões realizadas

pelas Comissões da AL na sessão legislativa de 2006/2007 (incluindo as reuniões

das comissões eventuais) situou-se em 88% (Gráfico 5), valor este idêntico ao

registado na sessão legislativa anterior e revelador do seu empenhamento

participativo nos trabalhos das Comissões, os quais, nalguns casos, chegaram a

contar com a presença da Senhora Presidente e de outros Senhores Deputados

alheios à constituição formal da Comissão, mas interessados no desenvolvimento

das matérias especificamente tratadas.

75.0%

77.5%

80.0%

82.5%

85.0%

87.5%

90.0%

92.5%

95.0%

97.5%

100.0%

Out/06 Nov/06 Dez/06 Jan/07 Fev/07 Mar/07 Abr/07 Maio/07 Jun/07 Jul/07 Ago/07

Reuniões: 8 7 5 11 4 6 7 6 9 14 8

(número) Total: 85

4. RECURSOS HUMANOS E FINANCEIROS E ACÇÕES DE FORMAÇÃO

Em 31 de Julho de 2007, exerciam funções nos Serviços de Apoio à

Assembleia Legislativa um total de 57 trabalhadores, número este idêntico ao

registado em igual período da sessão legislativa anterior.

Gráfico 5

Assiduidade às Reuniões das Comissões na Sessão Leg islativa de 2006/2007

Page 17: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

17

Por seu turno, a despesa paga com o funcionamento da Assembleia

Legislativa desde 1 de Janeiro até 31 de Julho de 2007, totaliza o valor de 28,16

milhões de patacas (26,15 milhões de patacas, no período homólogo de 2006), o

que corresponde a um crescimento anual da despesa de 7,7 por cento (cerca de

3 pontos percentuais acima da taxa de inflação no mesmo período).

No final de Julho de 2007, a taxa de execução orçamental é de 54,2% em

relação ao Orçamento inicial de 52 milhões de patacas e de 51,4% em relação ao

Orçamento corrigido de 54,76 milhões de patacas (após o apuramento do 1.º

orçamento suplementar).

Na presente sessão legislativa, a formação dos recursos humanos da

Assembleia Legislativa continuou a merecer a melhor atenção por parte da Mesa

da AL. Em particular, os quadros dirigentes, a assessoria e os funcionários

administrativos e técnico–profissionais dos Serviços de Apoio da AL, estiveram

envolvidos nomeadamente nos seguintes cursos, seminários ou outras acções

de formação:

• Conferência “The 12th Ace Asian Casinos Executive Summit 2007”

(Terrapinn Pte Ltd, Singapore);

• Conferência “20th Biennial LAWASIA Conference” (2007, LAWSOCIETY of

Hong Kong);

• Conferência sobre a “Revisão do Código Comercial” (2007, Centro de

Formação Jurídica e Judiciária, Macau);

• 2.º Seminário Académico sobre a “Gestão Pública das Quatro Regiões dos

Dois Lados do Estreito: O Desafio das Políticas no Século XXI” (2006,

Universidade de Macau, Fundação Macau e Direcção dos Serviços de

Administração e Função Pública, SAFP, Macau);

• Curso sobre o “Regime de Administração Financeira Pública” (2007, Centro

de Formação Jurídica e Judiciária, Macau);

• Conferência “O Regime Jurídico da Arbitragem em Macau” (2006, Centro

de Formação Jurídica e Judiciária, Macau);

Page 18: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

18

• “Curso Aprofundado na Área de Produção Legislativa” (2006, Centro de

Formação Jurídica e Judiciária, Macau);

• Seminário sobre “A Execução de Penas e Questões Relacionadas” (2007,

Centro de Formação Jurídica e Judiciária, Macau);

• Workshops de formação sobre o “Programa sobre a eficiência e

conservação de energia para os serviços e organismos públicos” (2007,

SAFP, Associação de Gestão (Management) de Macau e Gabinete para o

Desenvolvimento do Sector Energético, Macau);

• “Programa de Estudos Essenciais para Funcionários Públicos de Nível

Intermédio” (2006 ou 2007, Instituto Nacional de Administração da R. P.

China, Pequim);

• Programa de Formação para os Trabalhadores que Desempenham Funções

de Secretariado” (2007, SAFP, Macau);

• Curso de “Técnicas de Negociação e Persuasão – Cantonense” (2007, SAFP,

Macau);

• Curso de “Português Língua Estrangeira para as Relações Económicas e

Internacionais entre a RAEM e os Países Lusófonos - 2.º ano” (2006 e

2007, SAFP e IPOR, Macau);

• Curso de “Práticas de Tradução Chinês - Português” (2007, SAFP, Macau);

• Outros cursos ou acções de formação organizados pelos SAFP,

nomeadamente, Cursos de Chinês III ou II, de Língua Portuguesa ou de

Português Funcional, de “Práticas de Administração de Pessoal” e de “Lidar

com as Queixas do Público”.

5. PUBLICAÇÕES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

Conforme o instituído no Regimento da Assembleia Legislativa sobre a

obrigatoriedade de publicidade dos actos do Órgão Legislativo da RAEM, deu-se

seguimento na presente sessão legislativa à publicação dos Diários da

Assembleia Legislativa: I Série (intervenções em sessão plenária) e II Série

(outros actos publicáveis da AL).

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19

Com o objectivo de contribuir para tornar o Direito mais acessível aos

residentes de Macau, conforme o consagrado no Artigo 36.º da Lei Básica da

RAEM, a Assembleia Legislativa prosseguiu a tarefa de dar continuidade à

Colectânea de Leis Regulamentadoras de Direitos Fundamentais, através da

disponibilização de um nono volume (versão bilingue) consagrado à “Lei da

Protecção de Dados Pessoais”. Este nono volume veio acrescer e enriquecer a

sobredita colectânea numa matéria extremamente sensível à Assembleia

Legislativa, a da regulamentação dos direitos fundamentais da população de

Macau consagrados na Lei Básica da Região Administrativa Especial de Macau,

nos instrumentos de direito internacional e na lei vigente.

Para além das séries de Colectâneas de Leis, a Assembleia Legislativa

disponibiliza também ao público em geral uma Colectânea de Trabalhos das

Comissões da Assembleia Legislativa, nas versões chinesa e portuguesa, tendo a

mesma sido complementada, em Agosto de 2006, com a publicação dos

trabalhos respeitantes à 1.ª Sessão Legislativa da II Legislatura (2001-2002).

Com data provável de publicação no mês de Setembro de 2007, estão previstos

para serem disponibilizados ao público os volumes sete (versão chinesa) e oito

(versão portuguesa) da mesma Colectânea de Trabalhos respeitantes à 2.ª

Sessão Legislativa da II Legislatura (2002-2003).

6. RELAÇÕES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA COM O EXTERIOR

No decurso da presente sessão legislativa, foram concedidas diversas

audiências por parte da Senhora Presidente da Assembleia Legislativa, ou do

Senhor Vice-Presidente em sua substituição, aos representantes do corpo

diplomático acreditado nas Regiões Administrativas Especiais de Hong Kong e de

Macau, da República Popular da China, designadamente, por ordem cronológica,

do Cônsul-Geral e Cônsul do Japão, do Cônsul-Geral da Finlândia, do Cônsul-

Geral da Tailândia e do Cônsul-Geral da Hungria.

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20

De referir também as audiências concedidas pela Senhora Presidente da

Assembleia Legislativa, ao Embaixador de Portugal em Pequim e ao Embaixador

de França em Pequim.

Para além das referidas audiências, no mês de Dezembro de 2006, a

Senhora Presidente da Assembleia Legislativa, acompanhada pelos Deputados

Chui Sai Cheong, Chan Chak Mo e Ieong Tou Hong, receberam no Edifício da

Assembleia Legislativa uma delegação composta por 15 representantes da

Faculdade de Direito da Universidade Popular Chinesa de Pequim.

Por seu turno, a Mesa da Assembleia Legislativa recebeu no Edifício da AL,

no mês de Maio de 2007, uma delegação da Assembleia Popular da Hungria.

Por último, durante a sessão legislativa de 2006/2007, a Assembleia

Legislativa prosseguiu um conjunto de contactos sistemáticos com os órgãos de

comunicação social, tendo em vista a divulgação ampla, continuada e atempada

dos trabalhos legislativos, importando registar com apreço, nesta matéria, o

importante contributo da comunicação social para uma melhor percepção por

parte dos residentes de Macau do significado e importância das actividades do

órgão legislativo da RAEM.

7. ATENDIMENTO AO PÚBLICO E DIVULGAÇÃO NA INTERNET

De acordo com Resolução n.º 6/2000, a Assembleia Legislativa continuou

a disponibilizar, de forma escalonada, o serviço de atendimento ao público por

parte dos Deputados. Neste âmbito, de 16 de Outubro de 2006 até 15 de Agosto

de 2007, foram efectuados 45 contactos presenciais de residentes de Macau com

os Deputados escalonados para o efeito. No mesmo período, foram atendidas

diversas solicitações de residentes de Macau – por telefone ou correio electrónico

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21

- sobre questões relacionadas com as competências ou os trabalhos legislativos

da AL, sendo de assinalar uma tendência para uma crescente intensificação das

solicitações por via do correio electrónico.

Por seu turno, na página electrónica da Assembleia Legislativa

prosseguiram as acções de divulgação de um conjunto de informações sobre o

Estatuto, Competências e Atribuições do órgão legislativo da RAEM e relativas à

composição dos Órgãos e Comissões da Assembleia Legislativa, referentes à 2.ª

Sessão Legislativa da III Legislatura. De igual modo, foram continuadas as

acções de divulgação dos trabalhos legislativos, dos diplomas na fase de

apreciação na especialidade e respectivos pareceres das Comissões, da agenda

diária da AL e das publicações do Diário da Assembleia Legislativa ou de outras

publicações de iniciativa editorial da AL. A Assembleia Legislativa continua a

disponibilizar aos residentes de Macau, por via do correio electrónico ou por

correio normal, a faculdade de exporem as suas opiniões ou sugestões em

relação aos diplomas legislativos em apreciação, bem assim como a de

apresentarem questões práticas no domínio do Direito. O presente Relatório de

Actividades, à semelhança de anos anteriores, será objecto de divulgação na

página electrónica da Assembleia Legislativa.

A Presidente da Assembleia Legislativa

Susana Chou

Page 22: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

附件一附件一附件一附件一 ANEXO I

澳門特別行政區立法會各機關及委員會的組成澳門特別行政區立法會各機關及委員會的組成澳門特別行政區立法會各機關及委員會的組成澳門特別行政區立法會各機關及委員會的組成 第三屆立法會第三屆立法會第三屆立法會第三屆立法會

第第第第二二二二立法會期立法會期立法會期立法會期 (2006/2007)

COMPOSIÇÃO DOS ÓRGÃOS E COMISSÕES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA RAEM

III LEGISLATURA 2ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007)

主席主席主席主席 PRESIDENTE 曹其真 Susana Chou

副主席副主席副主席副主席 VICE-PRESIDENTE 劉焯華 Lau Cheok Va

執行委員會執行委員會執行委員會執行委員會 MESA

主席 Presidente - 曹其真 Susana Chou

副主席 Vice-Presidente - 劉焯華 Lau Cheok Va

第一秘書 1º Secretário - 歐安利 Leonel Alberto Alves

第二秘書 2º Secretário - 高開賢 Kou Hoi In

行政委員會行政委員會行政委員會行政委員會 CONSELHO ADMINISTRATIVO

主席 Presidente - 賀定一 Ho Teng Iat

成員 Membro - 施明蕙 Celina Silva Dias Azedo

成員 Membro - 李柏士 João Maria de Castro Ribas da Silva

章程及任期委員會章程及任期委員會章程及任期委員會章程及任期委員會 COMISSÃO DE REGIMENTO E MANDATOS

主席 Presidente - 崔世昌 Chui Sai Cheong

秘書 Secretária - 梁玉華 Leong Iok Wa

委員 Membro - 高開賢 Kou Hoi In

委員 Membro - 許輝年 Philip Xavier

委員 Membro - 容永恩 Iong Weng Ian

委員 Membro - 區錦新 Au Kam San

委員 Membro - 沈振耀 Sam Chan Io

Page 23: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

第一常設委員會第一常設委員會第一常設委員會第一常設委員會 1ª COMISSÃO PERMANENTE

主席 Presidente - 關翠杏 Kwan Tsui Hang

秘書 Secretária - 容永恩 Iong Weng Ian

委員 Membro - 歐安利 Leonel Alberto Alves

委員 Membro - 周錦輝 Chow Kam Fai David

委員 Membro - 吳國昌 Ng Kuok Cheong

委員 Membro - 陳澤武 Chan Chak Mo

委員 Membro - 吳在權 Ung Choi Kun

委員 Membro - 李沛霖 Lei Pui Lam

委員 Membro - 崔世平 Chui Sai Peng José

第二常設委員會第二常設委員會第二常設委員會第二常設委員會 2ª COMISSÃO PERMANENTE

主席 Presidente - 馮志強 Fong Chi Keong

秘書 Secretário - 沈振耀 Sam Chan Io

委員 Membro - 梁慶庭 Leong Heng Teng

委員 Membro - 崔世昌 Chui Sai Cheong

委員 Membro - 徐偉坤 Tsui Wai Kwan

委員 Membro - 梁玉華 Leong Iok Wa

委員 Membro - 區錦新 Au Kam San

委員 Membro - 劉本立 Lao Pun Lap

委員 Membro - 陳明金 Chan Meng Kam

第三常設委員會第三常設委員會第三常設委員會第三常設委員會 3ª COMISSÃO PERMANENTE

主席 Presidente - 鄭志強 Cheang Chi Keong

秘書 Secretário - 許輝年 Philip Xavier

委員 Membro - 高開賢 Kou Hoi In

委員 Membro - 賀定一 Ho Teng Iat

委員 Membro - 張立群 Vitor Cheung Lup Kwan

委員 Membro - 楊道匡 Ieong Tou Hong

委員 Membro - 高天賜 José Maria Pereira Coutinho

委員 Membro - 梁安琪 Leong On Kei

委員 Membro - 李從正 Lee Chong Cheng

Page 24: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

分析分析分析分析《《《《土地及公共批給制度土地及公共批給制度土地及公共批給制度土地及公共批給制度》》》》的臨時委員會的臨時委員會的臨時委員會的臨時委員會

COMISSÃO EVENTUAL PARA A ANÁLISE DOS REGIMES DE CONCESSÕES PÚBLICAS E DE TERRENOS

主席 Presidente - 高開賢 Kou Hoi In

秘書 Secretário - 李從正 Lee Chong Cheng

委員 Membro - 歐安利 Leonel Alberto Alves

委員 Membro - 梁慶庭 Leong Heng Teng

委員 Membro - 馮志強 Fong Chi Keong

委員 Membro - 關翠杏 Kwan Tsui Hang

委員 Membro - 吳國昌 Ng Kuok Cheong

委員 Membro - 徐偉坤 Tsui Wai Kwan

委員 Membro - 吳在權 Ung Choi Kun

委員 Membro - 崔世平 Chui Sai Peng José

委員 Membro - 沈振耀 Sam Chan Io

分析分析分析分析《《《《公共財政制度公共財政制度公共財政制度公共財政制度》》》》的臨時委員會的臨時委員會的臨時委員會的臨時委員會

COMISSÃO EVENTUAL PARA A ANÁLISE DO REGIME DE FINANÇAS PÚBLICAS

主席 Presidente - 容永恩 Iong Weng Ian

秘書 Secretário - 陳澤武 Chan Chak Mo

委員 Membro - 許輝年 Philip Xavier

委員 Membro - 崔世昌 Chui Sai Cheong

委員 Membro - 梁玉華 Leong Iok Wa

委員 Membro - 鄭志強 Cheang Chi Keong

委員 Membro - 區錦新 Au Kam San

委員 Membro - 楊道匡 Ieong Tou Hong

委員 Membro - 高天賜 José Maria Pereira Coutinho

委員 Membro - 梁安琪 Leong On Kei

委員 Membro - 陳明金 Chan Meng Kam

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B.O.N°

Data

09/2006Proposta de lei intitulada "Lei de Bases doSistema Educativo não Superior"

13/12/2006 52 26/12/2006

10/2006Proposta de lei intitulada "Lei do Orçamento de2007"

19/12/2006 52 29/12/2006

01/2007Proposta de lei intitulada "Actualização dosvencimentos e pensões dos trabalhadores daAdministração Pública"

25/01/2007 6 05/02/2007

02/2007Proposta de lei intitulada "Regime TutelarEducativo dos Jovens Infractores"

30/03/2007 16 16/04/2007

03/2007Proposta de lei intitulada "Lei do TrânsitoRodoviário"

26/04/2007 19 07/05/2007

04/2007Proposta de lei intitulada "Lei sobre a actividadede segurança privada"

28/06/2007 28 09/07/2007

no Plenário de 5 de Julho de 2007.

(b) A proposta de lei intitulada "Regime Geral das Relações de Trabalho", aprovada na generalidade

na sessão plenária de 05/06/2007, transitou em fase de apreciação na especialidade na 3.a Comissão

Permanente da AL para a sessão legislativa de 2007/2008.

(c) A proposta de lei intitulada "Enquadramento das leis e dos regulamentos administrativos", aprovada na

generalidade na sessão plenária de 10/08/2007, transitou na fase de apreciação na especialidade na 1.a Comissão

Permanente da AL para a sessão legislativa de 2007/2008.

QUADRO I

ANEXO II

LEIS APROVADAS NA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA da III LEGISLATURA, 2006/2007

NOTAS:

pelo Deputado José Pereira Coutinho, foi apresentado, debatido e não aprovado na generalidade

(a) O projecto de lei intitulado "Lei Reguladora do Direito Fundamental de Associação Sindical", subscrito

Publicação

Lei N° Designação da Proposta ou do Projecto de Lei

Aprovaçãoem Plenário(votação na

especialidade)

Page 26: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

B.O.N°

Data

01/2007Apreciação do "Relatório sobre a Execução do

Orçamento de 2005"18/01/2007 5 29/01/2007

02/2007

Projecto de resolução intitulado "Alteração ao artigo

9.° da Resolução n.° 2/2004, de 9 de Agosto, que

regulamenta o processo de Interpelação sobre a

Acção Governativa"

12/07/2007 30 23/07/2007

Nota : * O projecto de resolução intitulado "Exortação ao Chefe do Executivo para a definição de um regime

que permita à Assembleia Legislativa apreciar os orçamentos do Governo em relação a cada uma das

grandes obras públicas", apresentado pelos Deputados Ng Kuok Cheong e Au Kam Sam, não foi aprovado

na sessão plenária de 05/01/2007.

B.O.N°

Data

03/2006Orçamento Privativo da Assembleia Legislativa

relativo ao ano económico de 2007 # #16/10/2006 44 31/10/2006

04/2006

Definição do horário de funcionamento das sessões

para o debate das Linhas de Acção Governativa

(sessões plenárias a realizar das 10:00 às 13:00 h e

das 15:00 às 20:00 h)

26/10/2006 . . . .

01/2007

Projecto de "Constituição da Comissão Eventual para

a Análise dos Regimes de Concessões Públicas e de

Terrenos"

05/01/2007 4 24/01/2007

02/2007Projecto de "Constituição da Comissão Eventual para

a Análise do Regime de Finanças Públicas"05/01/2007 4 24/01/2007

03/2007Relatório e Conta de Gerência da Assembleia

Legislativa relativo ao ano económico de 200630/03/2007 15 09/04/2007

04/2007Primeiro Orçamento Suplementar da Assembleia

Legislativa relativo ao ano económico de 200730/03/2007 15 09/04/2007

dos 4.os Jogos da Ásia Oriental, apresentado pelos Deputados Au Kam San e Ng Kuok Cheong,

foi objecto de votação e de não aprovação no Plenário de 19 de Dezembro de 2006.

publicada no Boletim Oficial n.° 5/2007 da RAEM, de 29/01/2007.

SIMPLES DELIBERAÇÕES APROVADAS EM PLENÁRIO #QUADRO III

DesignaçãoAprovaçãoem Plenário

Publicação

NA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA III LEGISLATURA, 2006/2007

## Posto em execução, com efeitos desde 1 de Janeiro de 2007, pela Deliberação n.° 2/2007 da Mesa da AL,

QUADRO II

Resolução N°

DesignaçãoAprovaçãoem Plenário

Publicação

RESOLUÇÕES APROVADAS EM PLENÁRIO *NA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA III LEGISLATURA, 2006/2007

Notas : # O projecto de deliberação do Plenário relativo à proposta de audição sobre as despesas e benefícios

Deliberação N°

Page 27: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

1ª 2ª 3ª

Susana Chou 33

Lau Cheok Va 34

Leonel Alberto Alves 27 12 7

Kou Hoi In 34 25 7 11

Chui Sai Cheong 33 6 7 8

Leong Iok Wa 33 9 7 10

Philip Xavier 32 26 7 10

Iong Weng Ian 34 21 7 11

Au Kam San 34 9 7 11

Sam Chan Io 34 9 7 11

Kwan Tsui Hang 34 21 11

Chow Kam Fai David 17 4

Ng Kuok Cheong 34 21 10

Chan Chak Mo 28 18 10

Ung Choi Kun 33 20 10

Lei Pui Lam 33 21

Chui Sai Peng José 28 20 8

Fong Chi Keong 26 9 7

Leong Heng Teng 34 9 11

Tsui Wai Kwan 33 9 11

Lao Pun Lap 32 9

Chan Meng Kam 34 7 9

Cheang Chi Keong 33 26 10

Ho Teng Iat 34 26

Vitor Cheung Lup Kwan 20 0

Ieong Tou Hong 34 26 11

José Maria Pereira Coutinho 34 25 10

Leong On Kei 31 23 10

Lee Chong Cheng 34 25 11

TOTAIS 34 21 9 26 7 11 11

QUADRO IV

PARTICIPAÇÃO DOS DEPUTADOS NA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA III LEGISLATURA, 2006/2007

Deputados PlenáriosComissões Permanentes

Comissão de

Regimentos

e Mandatos

Presenças dos Deputados nas Reuniões de Plenário e nas Comissões

Período: de 16 de Outubro de 2006 a 15 de Agosto de 2007

Comissão

Eventual

para a

Análise dos

Regimes de

Concessões

Públicas e de

Terrenos

Comissão

Eventual

para a

Análise do

Regime de

Finanças

Públicas

Page 28: RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª ...RELATÓRIO DE ACTIVIDADES III LEGISLATURA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2006/2007) 1. INTRODUÇÃO A 2.ª Sessão Legislativa da III Legislatura

Oradores Subscritores Individuais Colectivas Subscritores

Susana Chou

Lau Cheok Va 0 1

Leonel Alberto Alves 0 0

Kou Hoi In 4 6 3 (b) + 2* (b)

Chui Sai Cheong 2 6

Leong Iok Wa 19 19 34 + 1* 2

Philip Xavier 0 0

Iong Weng Ian 15 17 30 1

Au Kam San 20 20 43 + 8* 4

Sam Chan Io 0 0

Kwan Tsui Hang 19 20 44 + 5* 4

Chow Kam Fai David 1 1

Ng Kuok Cheong 20 20 41 + 7* 4

Chan Chak Mo 1 2

Ung Choi Kun 16 16 6 + 1* 9 (a) + 1*

Lei Pui Lam 3 5

Chui Sai Peng José 4 5 1

Fong Chi Keong 3 3

Leong Heng Teng 8 11 20 + 4* 2

Tsui Wai Kwan 7 7 1

Lao Pun Lap 3 3

Chan Meng Kam 9 20 31 + 7* 9 (a) + 1* (a)

Cheang Chi Keong 0 6 3 (b) + 2* (b)

Ho Teng Iat 2 6 3 (b) + 2* (b)

Vitor Cheung Lup Kwan 2 2

Ieong Tou Hong 5 6

José Maria Pereira Coutinho 9 9 19 4

Leong On Kei 16 16 9 + 1*

Lee Chong Cheng 14 15 25 3

TOTAIS 202 242 304 + 34* 12 +3* 24

Notas:

* Interpelações efectuadas no período de férias legislativas, de 16 de Agosto a 13 de Outubro de 2006.

(não incluídas no Relatório de Actividades da Assembleia Legislativa da sessão legislativa de 2005/2006).

(a) Interpelações por escrito subscritas por dois Deputados.

(b) Interpelações por escrito subscritas por três Deputados.

Período: de 16 de Outubro de 2006 a 15 de Agosto de 2007

Intervenções no período deantes da ordem do dia

QUADRO V

PARTICIPAÇÃO DOS DEPUTADOS NA 2.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA III LEGISLATURA, 2006/2007

DeputadosInterpelações

orais

Intervenções no período antes da ordem do dia e Interpelações escritas e orais

Interpelações escritas