relatorio_gestao_2008

MINISTRIO DA FAZENDA PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL

RELATRIO DE GESTO 1

PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL

Esplanada dos Ministrios, Bloco P, 8 andar, Braslia-DF CEP.: 70.048-900

Telefones: (61)3412-2810 (61)3412-2811

Fax: (61)3412-1784 http://www.pgfn.fazenda.gov.br/

Procurador-Geral da Fazenda Nacional

Luis Incio Lucena Adams

Procuradores-Gerais Adjuntos Adriana Queiroz de Carvalho Rosangela Silveira de Oliveira

Agostinho do Nascimento Netto Luiz Dias Martins Filho

Coordenao-Geral de Administrao e Planejamento (CAP)

Denise de Moraes Petroni

Coordenao-Geral de Assuntos Financeiros (CAF) Liana do Rgo Motta Veloso

Coordenao-Geral de Assuntos Tributrios (CAT)

Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy

Coordenao-Geral da Dvida Ativa da Unio (CDA) Nlida Maria de Brito Arajo

Coordenao-Geral dos Grandes Devedores (CGD)

Marciane Zaro Dias Martins

Coordenao-Geral Jurdica (CJU) Ricardo Soriano de Alencar

Coordenao-Geral da Representao Extrajudicial da Fazenda Nacional (CRE)

Jlio Csar Gonalves Correa

Coordenao-Geral de Operaes Financeiras da Unio (COF) Snia de Almendra Freitas Portella Nunes

Coordenao-Geral da Representao Judicial da Fazenda Nacional (CRJ)

Cludio Xavier Seefelder Filho Coordenao-Geral da Tecnologia da Informao (CTI)

Clcio Luiz da Costa Vieira


RELATRIO DE GESTO 2

RELATRIO DE GESTO EXERCCIO 2008


RELATRIO DE GESTO 3

Em cumprimento as atribuies constitucionais e legais imputadas, visando assegurar a representao judicial e extrajudicial da Unio alcanando resultados efetivos ao Poder Pblico, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional definiu referencial estratgico compreendendo, essencialmente, a misso do rgo.

MISSO

Realizar a justia fiscal por meio da recuperao de crditos no pagos e a reduo das perdas judiciais da unio em matria fiscal


RELATRIO DE GESTO 4

SUMRIO INTRODUO

1. IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONADA PGFN..............................08

2. OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS E PROGRMATICOS.......................17 2.1. Responsabilidades institucionais - Papel da unidade na execuo

das polticas pblicas..............................................................................................17 2.2. Estratgia de atuao da unidade na execuo das polticas

pblicas.....................................................................................................................20 2.3. Programas...............................................................................................25 2.3.1. Dados

Gerais.............................................................................25 2.3.2. Principais Aes do

Programa................................................26 2.3.2.1 Gestes das

aes.................................................................26

2.4. Desempenho Operacional.....................................................................36

2.4.1. Evoluo de gastos gerais.......................................................50

3. RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICINCIA DE CRDITOS......51

4. RESTOS A PAGAR DE EXERCCIOS ANTERIORES.........................................51

5. DEMONSTRATIVO DE TRANSFERNCIA NO EXERCCIO...............................51

6. PREVIDNCIA COMPLEMENTAR PATROCINADA............................................52

7. FLUXO FINANCEIRO DE PROJETOS OU PROGRAMAS FINANCIADOS COM RECURSOS EXTERNOS.......................................................................................52

8. RENNCIA TRIBUTRIA......................................................................................52

9. DECALARAO SOBRE A REGULARIDADE DOS BENEFICIRIOS DIRETOS DE RENNCIA.......................................................................................................52

10. OPERAES DE FUNDO...................................................................................52

11. DESPESAS COM CARTO DE CRDITO.........................................................52


RELATRIO DE GESTO 5

12. RECOMENDAO DO RGO OU UNIDADE DE CONTROLE INTERNO.....53

13. DETERMINAES E RECOMENDAES DO TCU.........................................71

14. ATOS DE ADMISSO, DESLIGAMENTO CONCESSO DE APOSENTADORIA E PENSO PRATICADAS NO EXERCCIO.......................78

15. DISPENSAS DE INSTAURAO DE TCE E TCE CUJO ENVIO AO TCU FOI DISPENSADO......................................................................................................78

16. INFORMAO SOBRE A COMPOSIO DE RECURSOS HUMANOS..........79

17. OUTRAS INFORMAES CONSIDERADAS PELOS RESPONSVEIS COMO RELEVANTES PARA AVALIAO DA CONFORMIDADE E DO DESEMPENHO DA GESTO..............................................................................80


RELATRIO DE GESTO 6

INTRODUO

O Relatrio de Gesto da PGFN, no exerccio de 2008, foi elaborado de

acordo com as orientaes tcnicas sobre sua organizao e formalizao, em

conformidade com a Norma de Execuo CGU n 3, de 19/12/2008, aprovada pela

Portaria CGU n 2238, de 19/12/2008, e apresenta os principais resultados da

atuao da PGFN no perodo e as iniciativas mais relevantes implementadas no

mbito jurdico e administrativo.

A PGFN tem como ao institucional desempenhar integralmente suas

competncias relativas inscrio e cobrana da Dvida Ativa da Unio e do FGTS,

defesa da Fazenda Nacional em causas de natureza fiscal, representao

extrajudicial da Unio e o assessoramento e consultoria jurdicos no mbito do

Ministrio da Fazenda e entes a esse vinculado. Suas atribuies esto delineadas

no Decreto n 6.661, de 25 de novembro de 2008, revogado pelo Decreto n 6.764,

de 10 de fevereiro de 2009.

O desenvolvimento dessas competncias visa a alcanar o objetivo do

programa de Governo que beneficia a economia em decorrncia das vitrias obtidas

em causas judiciais de relevncia para o Errio, promovendo o ingresso direto de

receitas para manuteno da arrecadao lquida federal ou evitando a perda de

recursos.

O resultado da PGFN no exerccio de 2008 demonstra as medidas

adotadas para melhoria do rgo, oriundas das decises estratgicas vinculadas

expanso das atividades relativas s competncias constitucionais e legais que lhe

foram atribudas, bem como na fixao de recursos compatveis sua adequada

estruturao.


RELATRIO DE GESTO 7

Destarte, a PGFN perpetrou aes que guardaram estrita obedincia aos

princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e

eficincia, bem assim pelos princpios da economicidade e transparncia, todos

norteadores dos atos da Administrao Pblica.

ROSANGELA SILVEIRA DE OLIVEIRA Diretora do Departamento de Gesto Coorporativa


RELATRIO DE GESTO 8

1. IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONADA (PGFN)

Nome Completo da unidade e sigla

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN)

CNPJ 00.394.460/0216-53

Natureza Jurdica rgo jurdico de natureza especfica singular

Vinculao Ministerial Integrante da estrutura do Ministrio da Fazenda

Endereo completo da sede Esplanada dos Ministrios, Bloco P, 8 andar, Braslia-DF, CEP: 70.048-900

Endereo da pgina institucional na internet

http://www.pgfn.fazenda.gov.br

Normativos de criao, definio de competncias e estrutura organizacional, regimento interno e respectiva data de publicao no Dirio Oficial da Unio

(Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, art. 28, 1; Decreto n 6.661, de 25/11/2008, revogado pelo Decreto n 6.764, de 10/02/2009), administrativamente subordinada ao Ministro de Estado da Fazenda e vinculada, tcnica e juridicamente, Advocacia-Geral da Unio (Constituio Federal, artigo 131, 3, Decreto-lei n 147, de 03.02.1967 e Lei Complementar n 73, de 10.02.1993, arts. 2 e 13), cujo Regimento Interno est publicado no Dirio Oficial da Unio de 3 de julho de 1997, Seo I, p. 14017. O rgo tem como espao territorial de sua atuao o mbito nacional (LC n 73, de 10.02.1993, e Decreto-lei n 147, de 03.02.1967). A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) com atuao descentralizada, desenvolve suas atividades no mbito da estrutura organizacional, descrita no Decreto n 6.661, de 25/11/2008, revogado pelo Decreto n 6.764, de 10/02/2009, que aprovou a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Fazenda.

Cdigo da UJ titular do relatrio 170008

Cdigo das UJ abrangidas 170237, 170232, 170233, 170358, 170076, 170230, 170228, 170101, 170196, 170026, 170086, 170107, 170229, 170215, 170231, 170056, 170033, 170154,


RELATRIO DE GESTO 9

170239, 170234, 170357, 170238, 170235, 170167, 170073, 170236, 170285, 170204, 170266, 170267, 170265, 170268, 170252, 170253, 170272, 170286, 170308, 170310, 170349, 170350, 170351, 170352, 170353, 170354, 170355, 170404, 170405, 170406, 170407, 170408, 170409, 170410, 170411, 170412, 170413, 170414, 170415, 170416, 170417, 170418, 170419, 170420, 170421, 170422, 170423, 170424, 170425, 170426, 170427, 170428, 170429, 170430, 170431, 170432, 170433, 170434, 170435, 170436, 170437, 170438, 170439, 170440, 170441, 170442, 170443, 170444, 170445, 170446, 170447, 170448, 170449, 170450, 170451, 170452, 170456, 170460, 170461, 170462, 170463, 170464, 170465, 170466, 170467, 170468, 170469, 170470, 170471, 170472, 170473.

Situao da unidade quanto ao funcionamento

Em funcionamento

Funo de governo predominante

Administrao

Tipo de atividade Apurar a liquidez e certeza da dvida ativa da Unio e FGTS, tributria ou de qualquer outra natureza, inscrevendo-a para fins de cobrana, amigvel ou judicial; representar privativamente a Unio, na execuo de sua dvida ativa e examinar previamente a legalidade dos contratos, concesses, acordos, ajustes ou convnios que interessem Fazenda Nacional, inclusive os referentes dvida pblica externa, e, quando for o caso, promover a respectiva resciso ou declarao de caducidade, por via administrativa ou judicial.

Nome Cdigo

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional 170008

Procuradoria-Regional da Fazenda Nacional da 1 Regio

170204


170267

Unidades gestoras utilizadas no SIAFI


170268


RELATRIO DE GESTO 10


170265


170266

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Acre

170237

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Alagoas

170232

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Amazonas

170233

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Amap

170358

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado da Bahia

170076

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Cear

170230

Procuradoria da Fazenda Nacional no Distrito Federal

170228

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Esprito Santo

170101

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de Gois

170196

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Maranho

170026

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de Minas Gerais

170086

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Mato Grosso do Sul

170107

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Mato Grosso

170229

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Par

170215

Procuradoria da Fazenda Nacional no 170231



Estado da Paraba

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Pernambuco

170056

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Piau

170033

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Paran

170154

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Rio de Janeiro

170239

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Rio Grande do Norte

170234

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de Rondnia

170357

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de Roraima

170238

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Rio Grande do Sul

170235

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de Santa Catarina

170167

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Sergipe

170073

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de So Paulo

170236

Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Tocantins

170285

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Ilhus

170252

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Vitria da Conquista

170456

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Cachoeiro do Itapemirim

170460

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Anpolis

170461



Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Imperatriz

170253

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Dourados

170272

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Divinpolis

170462

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Governador Valadares

170286

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Juiz de Fora

170308

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Montes Claros

170463

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Montes Claros

170463

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Uberaba

170310

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Uberlndia

170349

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Varginha

170350

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Sinop

170473

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Marab

170351

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santarm

170352

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Campina Grande

170353

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Cascavel

170354

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Foz do Iguau

170355

Procuradoria-Seccional da Fazenda 170404



Nacional em Guarapuava

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Londrina

170405

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Maring

170406

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Ponta Grossa

170465

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Umuarama

170407

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Petrolina

170408

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Caruaru

170464

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Campos dos Goytacazes

170409

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Duque de Caxias

170466

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Itabora

170410

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Niteri

170411

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Nova Friburgo

170412

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Nova Iguau

170413

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Petrpolis

170414

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Resende

170415

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em So Pedro de Aldeia

170416

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Volta Redonda

170417



Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Bag

170418

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Canoas

170468

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Caxias do Sul

170419

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Lajeado

170467

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Novo Hamburgo

170420

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Passo Fundo

170421

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Pelotas

170422

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Rio Grande

170423

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santa Cruz do Sul

170424

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santa Maria

170425

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santana do Livramento

170426

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santo ngelo

170427

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Uruguaiana

170428

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Blumenau

170429

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Chapec

170430

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Cricima

170431

Procuradoria-Seccional da Fazenda 170469



Nacional em Itaja

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Joaaba

170432

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Joinville

170433

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Lages

170434

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Araatuba

170435

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Araraquara

170472

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Bauru

170436

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Campinas

170437

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Franca

170438

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Guarulhos

170439

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Jundia

170470

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Marlia

170440

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Mogi das Cruzes

170471

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Osasco

170441

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Piracicaba

170442

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Presidente Prudente

170443

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Ribeiro Preto

170444



Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santo Andr

170445

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Santos

170446

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em So Bernardo do Campo

170447

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em So Carlos

170448

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em So Jos dos Campos

170449

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em So Jos do Rio Preto

170450

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Sorocaba

170451

Procuradoria-Seccional da Fazenda Nacional em Taubat

170452

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) com atuao

descentralizada, desenvolve suas atividades no mbito da estrutura organizacional,

descrita no Decreto n 6.661, de 25/11/2008, revogado pelo Decreto n 6.764, de

10/02/2009, que aprovou a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos

Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Fazenda,

compreendendo:

1) Unidade Central: compreende o Gabinete do Procurador-Geral, Gabinetes dos Procuradores-Gerais Adjuntos e as Coordenaes-Gerais, estas com

atribuies divididas em razo da matria, da seguinte forma:

1. Coordenao-Geral da Representao Extrajudicial da Fazenda

Nacional (CRE);

2. Coordenao-Geral de Operaes Financeiras da Unio (COF);

3. Coordenao-Geral de Assuntos Financeiros (CAF);



4. Coordenao-Geral da Representao Judicial da Fazenda Nacional

(CRJ);

5. Coordenao-Geral de Assuntos Tributrios (CAT);

6. Coordenao-Geral Jurdica (CJU);

7. Coordenao-Geral da Dvida Ativa da Unio (CDA);

8. Coordenao-Geral de Grandes Devedores (CGD);

9. Coordenao-Geral de Administrao e Planejamento (CAP);

10. Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao (CTI).

2) Unidades Regionais: estabelecidas nos estados que sediam os Tribunais Regionais Federais, quais sejam, Distrito Federal, Rio Grande do Sul, Rio

de Janeiro, Pernambuco e So Paulo;

3) Unidades Estaduais: estabelecidas em todas as capitais da federao, atualmente 22 (vinte e duas) unidades.

4) Unidades Seccionais: instaladas em cidades-sede de Varas da Justia Federal, atualmente, (77) setenta e sete unidades.

2. OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS E PROGRMATICOS 2.1. Responsabilidades institucionais Papel da unidade na

execuo das polticas pblicas

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo singular, integrante da

estrutura do Ministrio da Fazenda, administrativamente subordinada ao Ministro de

Estado da Fazenda e vinculada tcnica e juridicamente ao Ministro de Estado da

Advocacia Geral da Unio, desenvolve suas atividades, no mbito de sua

competncia, com a finalidade:

I - apurar a liquidez e certeza dos crditos tributrios ou de qualquer outra

natureza e inscrev-los na dvida ativa da Unio, para fins de cobrana, amigvel ou

judicial;



II - fazer o controle de legalidade dos crditos tributrios ou de qualquer

outra natureza, encaminhados para inscrio em dvida ativa da Unio, ou que se

achem em cobrana, podendo reconhecer de ofcio a prescrio e a decadncia,

dentre outras causas de extino do crdito;

III - representar privativamente, judicial ou extrajudicialmente, a Unio, na

execuo de sua dvida ativa;

IV - examinar a legalidade dos contratos, concesses, acordos, ajustes ou

convnios de interesse da Fazenda Nacional, inclusive os referentes dvida pblica

externa e, quando for o caso, promover a respectiva resciso ou declarao de

caducidade;

V - examinar previamente a legalidade dos despachos de dispensa, de

reconhecimento de inexigibilidade de licitao e respectivas ratificaes, dos atos

convocatrios e dos contratos, concesses, permisses, acordos, ajustes ou

convnios a serem celebrados pelo Ministro de Estado, Secretrio-Executivo,

Procurador-Geral ou dirigentes dos rgos da estrutura bsica do Ministrio;

VI - representar a Unio nas causas de natureza fiscal, assim entendidas

as relativas a tributos de competncia da Unio, inclusive infraes referentes

legislao tributria, emprstimos compulsrios, apreenso de mercadorias,

nacionais ou estrangeiras, decises de rgos do contencioso administrativo fiscal,

benefcios e isenes fiscais, crditos e estmulos fiscais exportao,

responsabilidade tributria de transportadores e agentes martimos, e incidentes

processuais suscitados em aes de natureza fiscal;

VII - fixar, no mbito do Ministrio da Fazenda, a interpretao da

Constituio, das leis, dos tratados e demais atos normativos a serem

uniformemente seguidos em suas reas de atuao e coordenao, quando no

houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio;

VIII - representar e defender os interesses da Fazenda Nacional:

a) nos contratos, inclusive de concesso, acordos ou ajustes de natureza

fiscal ou financeira em que intervenham ou sejam parte de um lado a Unio e, de

outro, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, as autarquias, as empresas

pblicas, as sociedades de economia mista ou entidades estrangeiras;



b) em instrumentos, contratos de emprstimo, garantia, aquisio

financiada de bens e financiamento, contratados no Pas ou no exterior, em que seja

parte ou intervenha a Unio;

c) no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais, no Conselho de

Recursos do Sistema Financeiro Nacional, no Conselho de Recursos do Sistema

Nacional de Seguros Privados, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao, no

Conselho de Controle de Atividades Financeiras - COAF e em outros rgos de

deliberao coletiva; e

d) nos atos constitutivos e em assemblias das sociedades de economia

mista e de outras entidades de cujo capital participe o Tesouro Nacional, e nos atos

de subscrio, compra, venda ou transferncia de aes de sociedade;

IX - gerir a subconta especial do Fundo Especial de Desenvolvimento e

Aperfeioamento das Atividades de Fiscalizao - FUNDAF, de que tratam o

Decreto-Lei n 1.437, de 17 de dezembro de 1975, e a Lei n 7.711, de 22 de

dezembro de 1988, destinada a atender ao Programa de Incentivo Arrecadao da

Dvida Ativa da Unio;

X - planejar, coordenar, orientar, supervisionar, controlar e avaliar as

atividades relacionadas com recursos materiais e patrimoniais, convnios, licitaes,

contratos e servios gerais, observadas as polticas, diretrizes, normas e

recomendaes dos rgos dos Sistemas de Servios Gerais e de Documentao e

Arquivos;

XI - representar e defender em juzo o Conselho Diretor do Fundo de

Participao PIS-PASEP;

XII - inscrever em dvida ativa os crditos decorrentes de contribuies,

multas e encargos para com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - Fundo de

Garantia por Tempo de Servio e promover a respectiva cobrana, judicial e

extrajudicial;

XIII - planejar, coordenar, orientar apoiar e executar atividades acadmico-

cientficas e culturais, em especial, com relao:

a) formao de novos integrantes da Procuradoria-Geral da Fazenda

Nacional, no desempenho de suas funes institucionais;



b) ao aperfeioamento e atualizao tcnico-profissional dos membros,

servidores e estagirios do rgo;

c) ao desenvolvimento de projetos, cursos, seminrios e outras

modalidades de estudo e troca de informaes, podendo, para essas finalidades,

celebrar convnios com rgos da Administrao e entidades pblicas e privadas de

ensino e pesquisa; e

d) criao de condies visando ao cumprimento do disposto no art. 39,

2, da Constituio; e

XIV - prestar, aos rgos do Ministrio da Fazenda, consultoria e

assessoria jurdicas nas matrias de que trata este artigo.

2.2. Estratgia de atuao da unidade na execuo das polticas pblicas

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional com vistas a alinhar,

sistematizar e propiciar o crescimento do rgo, bem assim o atendimento das

demandas estratgicas, efetivou diversas aes com o objetivo de otimizar os

resultados a serem alcanados em sua rea de atuao.

Relevantes atividades foram desenvolvidas oportunizando concretizar

suas atribuies institucionais, conforme demonstrados nos itens a seguir:

I. Expedio de atos normativos visando prestao de assessoria

direta s unidades descentralizadas;

II. Coordenao de treinamentos relacionados Administrao dos

crditos previdencirios, em parceria com da Procuradoria-Geral

Federal (PGF), DATAPREV e Receita Federal do Brasil (RFB).

III. Desenvolvimento do Sistema Integrado de Execuo Fiscal da

Dvida Ativa da Unio SIEF/DAU, visando implementao da

gesto do crdito tributrio e no tributrio, integrando esta

Procuradoria-Geral, a Receita Federal do Brasil (RFB), e a

Procuradoria Geral Federal (PGF).

IV. Adaptao do sistema Dvida-Previdencirio, incluindo a insero

do encargo legal nas cobranas do crdito previdencirio, a



especificao do Sistema de Parcelamento Parametrizado e o

controle para o FIES e SIMPLES NACIONAL.

V. Disponibilizao de sistema que possibilita a realizao de clculo

manual para a aferio de casos de liquidao de crditos rurais e

instaurao do processo de contratao de banco oficial para a

realizao das operaes de liquidao e renegociao destes

crditos, em atendimento Lei n 11.775/2008, a qual instituiu

medidas de estmulo liquidao ou regularizao de dvidas

originrias de operaes de crdito rural e de crdito fundirio.

VI. Realizao de reunies regionais entre as unidades

descentralizadas da PGFN e as Gerncias Regionais responsveis

pela gesto do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) no

mbito da Caixa Econmica Federal, com a participao de

representantes da Coordenao do Fundo de Garantia por Tempo

de Servio (CFGTS), ligada Coordenao-Geral da Dvida Ativa

da Unio (CDA).

VII. Treinamento de Procuradores da Fazenda Nacional, servidores e

estagirios, nas diversas unidades da PGFN, inclusive com

utilizao dos mecanismos de vdeo conferncia, para dirimir

dvidas relacionadas ao sistema de gerenciamento de dados da

carteira de cobrana do FGTS (sistema FGE), o qual foi criado e

administrado pela CAIXA, agente operador do Fundo.

VIII. Atualizao do Manual de Normas e Procedimentos de despesas

incorridas na cobrana judicial dos crditos ao FGTS.

IX. Implementao de diversas prticas no mbito da Coordenao-

Geral de Grandes Devedores, com o intuito de incrementar a

recuperao dos crditos referentes aos grandes devedores, tais

como penhora de valores a serem distribudos aos acionistas, a

ttulo de distribuio de dividendos e juros sobre capital prprio,

pelas sociedades annimas de capital aberto; penhora de aes;

penhora de marcas e patentes; arrematao e leilo de marca;

execuo de carta de fiana bancria, aps deciso de



improcedncia dos embargos execuo fiscal; anulao de

adjudicao de bens em processo entre particulares, por

desrespeito preferncia de crditos tributrios garantidos pelo

imvel; propositura de medidas cautelares fiscais e de medidas

cautelares inominadas; reconhecimento de grupo econmico;

bloqueio de valores a serem distribudos em aes diversas

(penhora de precatrios e de crditos oriundos de desapropriao).

X. Ampliao do Programa Grandes Devedores, com elevao do

nmero de Procuradores da Fazenda Nacional, exclusivamente

dedicados ao Programa e criao de novas Equipes nas unidades

estaduais e seccionais do Cear, Gois, Esprito Santo, Par. Mato

Grosso, Amazonas, Nova Iguau, Osasco, Campinas, Sorocaba,

Guarulhos, Santo Andr, So Bernardo do Campo.

XI. Criao da pgina da Coordenao-Geral dos Grandes Devedores

na rede interna da PGFN, no endereo

http://www.intra.pgfn/divida/cgd, com vistas a dar publicidade a

todas as informaes de interesse s atividades administrativas e

judiciais voltadas ao trabalho com grandes devedores.

XII. Atualizao do Sistema da Dvida Ativa (SIDA) para facilitar a

identificao e o acompanhamento dos grandes devedores.

XIII. Implementao de Convnio entre o Banco Central do Brasil e a

Advocacia-Geral da Unio, o qual permite o acesso direto s

informaes contidas no Cadastro de Clientes do Sistema

Financeiro Nacional (CCS), facilitando a identificao do uso de

laranjas, bem como das contas correntes a serem penhoradas.

XIV. Formalizao de Protocolo de Cooperao Tcnica e Operacional

entre a PGFN e o Departamento da Polcia Federal (DPF),

objetivando a cooperao tcnica e operacional entre os dois

rgos, visando ao desenvolvimento de projetos e aes de

interesse comum e ao compartilhamento de tecnologias e

informaes.



XV. Assinatura de Protocolo de Cooperao Tcnica e Operacional

entre a PGFN e a Secretaria Nacional de Justia (SNJ), visando ao

intercmbio de informaes que possam auxiliar no combate aos

crimes contra a ordem tributria e correspondente lavagem de

dinheiro, garantindo, assim, maior eficcia na represso a tais

prticas.

XVI. Publicao do Manual de Orientaes Gerais Recuperao de

Dbitos de Empresas Grandes Devedoras de Capital Aberto Foco

em Dividendos e Juros sobre Capital Prprio.

XVII. Publicao da Portaria PGFN n 947, de 31 de outubro de 2008, a

qual dispe sobre os procedimentos a serem observados pelos

Procuradores da Fazenda Nacional no caso de representao

Comisso de Valores Mobilirios (CVM) quando, no exerccio de

suas atividades, tomarem conhecimento de fatos potencialmente

relevantes relativos a companhias abertas, que podem importar em

eventual ao fiscalizadora daquela Autarquia.

XVIII. Estmulo utilizao do Boletim Informativo da PGFN, importante

meio de publicidade e divulgao do trabalho das diversas unidades

da PGFN, como espao para difuso de conquistas, novas

estratgias de atuao e boas prticas.

XIX. Ampliao dos Ncleos de Acompanhamento Especial do Superior

Tribunal de Justia (STJ) e do Supremo Tribunal Federal (STF),

bem como o aperfeioamento da atuao perante o Tribunal

Superior do Trabalho (TST), Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e a

Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados

Especiais Federais.

XX. Criao e atualizao do Manual de Jurisprudncia dos Tribunais

Superiores e Recursos Especial e Extraordinrio.

XXI. Divulgao peridica em mbito nacional das principais decises do

STJ e STF em matrias de interesse da PGFN.

XXII. Implantao gradativa dos procedimentos necessrios integrao

dos sistemas da PGFN com os demais sistemas estruturantes de



governo, em especial da Receita Federal do Brasil e do Tesouro

Nacional, bem assim com a plataforma do Judicirio Eletrnico (E-

JUD).

XXIII. Priorizao das aes necessrias internalizao dos crditos

previdencirios de responsabilidade da PGFN, entre as quais se

destacam a implementao do processo de inscrio e ajuizamento

automticos dos referidos crditos.

XXIV. Atualizao do Sistema da Dvida Ativa (SIDA), com vistas a

estabilizar o seu ambiente de produo on-line, eliminar as

apuraes especiais, bem como estabelecer o uso de certificado

digital para acesso ao sistema.

XXV. Ampliao do projeto piloto do Sistema de Execuo Fiscal e

Defesa Virtual (EFDV) perante o Tribunal Regional Federal da 3

Regio (TRF3), com expanso gradativa do numero de

ajuizamentos de processos eletrnicos virtuais.

XXVI. Implantao da nova verso do Sistema de Acompanhamento

Judicial (SAJ) na unidade da Procuradoria da Fazenda Nacional no

Distrito Federal e no Rio Grande de Norte, bem como expanso do

seu uso para as unidades da Procuradoria da Fazenda Nacional

sediadas na 5 Regio.

XXVII. Desenvolvimento do mdulo Mesa de Trabalho do Procurador no

Sistema de Acompanhamento Judicial (SAJ).

XXVIII. Implantao do centro de atendimento virtual E-CAC na PGFN.

XXIX. Desenvolvimento e implantao da interface eletrnica para

descentralizao do processo de habilitao para acesso aos

diversos sistemas da PGFN (Mdulo Habilita), bem como do

Sistema de Controle de Demandas (Demandas) voltado para a rea

logstica, objetivando maior controle e governabilidade das

solicitaes enviadas Unidade Central.

XXX. Execuo de aes de infra-estrutura lgica, fsica e tecnolgica

necessrias instalao das novas seccionais.



XXXI. Autorizao da instalao de mais 15 Procuradorias-Seccionais a

serem implantadas at 30/06/2009, conforme disponibilidade de

recursos financeiros, Portaria/PGFN n 1282 de 22/12/2008. Neste

contexto, 2(duas) unidades ficaram em fase de instalao,

alcanando 68% de sua previso fsica

2.3. Programas 2.3.1. Programas A Lei n 11.653, de 04 de abril de 2008, que dispe sobre o Plano

Plurianual para o perodo de 2008/2011, prev o Programa 0775 RECUPERAO

DE CRDITOS E DEFESA DA FAZENDA NACIONAL.

A diversidade e a abrangncia de atuao da PGFN alcana desde

interpretar atos normativos, unificando a interpretao da legislao tributria e

previdenciria no mbito do Poder Executivo, a representar a Unio e outros entes

definidos em Lei, judicial e extrajudicialmente.

A PGFN assume fundamental importncia no cenrio nacional em razo

do exerccio de suas atribuies institucionais, que se consistui basicamente na

busca pelos objetivos colimados no artigo 3 da Constituio, quais sejam: busca de

uma poltica fiscal justa, que ao mesmo tempo reduza as desigualdades regionais,

propicie a efetiva redistribuio da renda, desonere a produo e o consumo de

bens e servios essenciais, combata a fraude e a sonegao fiscal, assegure a livre

concorrncia, reduza a carga tributria e previdenciria especialmente sobre os

salrios de cidados de baixa renda, e ainda permita o fluxo contnuo de recursos

suficientes ao acesso e prestao de servios pblicos qualificados.

2.3.1.1. Dados Gerais

PROGRAMA

Recuperao de Crditos e Defesa da Fazenda Nacional (0775)

Tipo de programa Servios ao Estado

Objetivo Aumentar a recuperao de crditos no pagos e reduzir as perdas



judiciais da Unio em matria fiscal.

Gerente Luis Incio Lucena Adams

Gerente executivo Paulo Srgio dos Santos Sarges

Indicadores Arrecadao Acumulada da Dvida Ativa da Unio

Arrecadao Acumulada da Dvida Ativa da Unio

Perdas de Recursos da Unio Evitadas

Pblico-alvo Unio e contribuintes

2.3.2. Principais Aes do Programa 2.3.2.1. Gesto das Aes

AES

2244 - Apurao, Inscrio e Execuo da Dvida Ativa da Unio

Finalidade Apurar, inscrever e executar a Dvida Ativa da Unio e FGTS, objetivando proporcionar ao Tesouro a arrecadao de recursos e combater a sonegao por meio da recuperao de crditos no pagos.

Descrio Dvida Ativa de carter tributrio. A ao envolve o pagamento de honorrios periciais, pagamento de conduo de Oficial de Justia, custas processuais quando devidas, despesas operacionais, aes de superviso, reunies tcnicas, grupos de fora-tarefa, acordos e convnios com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, entidades de classe e associaes congneres.

Unidade responsvel decises estratgicas

Coordenao-Geral da Divida Ativa da Unio CDA

Unidades executoras Coordenao-Geral da Divida Ativa da Unio CDA

rea responsvel

Gerenciamento

Coordenao-Geral da Divida Ativa da Unio CDA

Coordenador de Ao Nlida Maria de Brito Arajo Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Resultados alcanados na execuo da Ao No exerccio de 2008, o desenvolvimento da ao apresentou uma

elevada recuperao de valores devidos Fazenda Nacional, oriundos da cobrana

da Dvida Ativa da Unio, incluindo a Dvida Previdenciria. O resultado da



arrecadao foi superior a R$ 16.5 bilhes de reais, representando um percentual

superior a 28,08%, em relao arrecadao total do exerccio de 2007.

Em virtude da liberao do crdito suplementar no final do exerccio (18 de

dezembro de 2008), as despesas necessrias ao desenvolvimento da ao, no

foram executadas, registrando o percentual deficitrio de 50,60%, da meta financeira

prevista.

Metas e Resultados da Ao no Exerccio

Localizador: Nacional Produrto: crdito arrecadado/R$ milho Tipo: Atividade

Previsto Atual Realizado %

Fsico 3.592 4.026,870 112,11

Financeiro 4.536,880 2.295,515 50,60 Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Principais Despesas Previsto Realizado Percentual%

Outros Servios Pessoa Jurdica 335039 160.000,00 91.168,85 56,98

Dirias 339014 855.850,00 496.416,68 58,00

Passagens 339033 735.000,00 334.781,96 45,55

Indenizaes e Restituies 339093 11.090,00 4.422,26 39,88

Serv. Terc. PF 339036 30.000,00 14.490,78 48,30

Serv. Terc. PJ 339039 118.000,00 67.739,74 54,86

Total 1.909.940,00 1.006.020,27 50,60 Fonte: Sistema Integrado de Administrao Financeira no Governo Federal - SIAFI

2D31 - Manuteno de Novas Procuradorias Seccionais da Fazenda Nacional

Finalidade Representar a Fazenda Nacional nas localidades em que houver Vara da Justia Federal.

Descrio Manuteno de escritrios de representao judicial da Fazenda Nacional em localidades onde j existam ou venham a existir Varas Federais instaladas e, portanto, onde se faz necessria a atuao localizada de representao da Procuradoria da Fazenda Nacional, tendo em vista a interiorizao da Justia Federal.




Coordenao Geral de Administrao e Planejamento CAP

Unidades executoras Coordenao Geral de Administrao e Planejamento CAP

rea responsvel

Gerenciamento

Coordenao Geral de Administrao e Planejamento - CAP

Coordenador de Ao Denise de Moraes Petroni Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Resultados alcanados na execuo da Ao A Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007, que implantou a Receita Federal

do Brasil, autorizou criao de 120 (cento e vinte) novas seccionais, visando a

racionalizao da distribuio geogrfica das comarcas e subsees judicirias.

Para o exerccio de 2008, foram previstas as instalaes de 22 (vinte e

duas) seccionais, sendo a instalao de 15 (quinze) unidades at 31/6/2008,

conforme Portaria PGFN n 1.178, de 7/11/2007. Neste contexto, 2(duas) unidades

ficaram em fase de instalao, alcanando 68% de sua previso fsica.


Localizador: Nacional Produto: seccional mantida Tipo: Atividade

Previsto Atual Realizado % Fsico 22 15 68,18 Financeiro 3.111.100 2.737,536 87,99 Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Principais Despesas Previsto Realizado Percentual %

Material de Consumo 335030 25.000,00 20.735,75 82,94

Serv. Terc. PF 339036 197.000,00 176.623,60 89,66

Serv. Terc. PJ 339039 1.500.000,00 1.373.440,66 91,56

Despesas Exerccio Anteriores. 339093 1.300,00 1.082,00 83,23

Indenizao e Rest. 339092 95.000,00 93.004,81 97,90

Material Permanente 449052 1.300.000,00 1.072.646,98 82,51




2245 - Representao Judicial e Extrajudicial da Fazenda Nacional

Finalidade Proporcionar representao judicial e extrajudicial da Fazenda Nacional, evitando sucumbncia de valores e o no recolhimento de exaes ao Tesouro

Descrio Defesa dos interesses da Unio em matria fiscal


Coordenao-Geral da Representao Judicial da Fazenda Nacional - CRJ

Unidades executoras Coordenao-Geral da Representao Judicial da Fazenda Nacional - CRJ

rea responsvel

Gerenciamento

Coordenao-Geral da Representao Judicial da Fazenda Nacional - CRJ

Coordenador de Ao Claudio Xavier Seefelder Filho Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Resultados alcanados na execuo da Ao A representao judicial e extrajudicial da Unio atuou no STJ e STF com

a realizao de visitas aos Ministros, acompanhamento in loco e nas sesses de

julgamento, seja com memoriais seja nas realizaes de sustentaes orais.

Nas matrias tributrias de competncia da PGFN foram obtidas inmeras

e expressivas vitrias em favor da Unio, com resultado superavitrio superior a

87,71% das metas fsicas previstas para o exerccio de 2008.

Em virtude da liberao do crdito suplementar no final do exerccio (18 de

dezembro de 2008), as despesas necessrias ao desenvolvimento da ao, no

foram executadas, registrando o percentual deficitrio de 59,36%, da meta financeira

prevista.

Metas e Resultados da Ao no Exerccio Localizador: Nacional Produto: Representao realizada Tipo: Atividade Previsto Atual Realizado %

Fsico 3.210.274,000 6.026.046,000 187,71

Financeiro 2.182.826 1.295.747 59,36 Fonte: Sistema de Informaes Gerenciais - SigPlan



Fonte: Tesouro


Outros Servios PJ 335039 75.000,00 44.239,17 58,99

Dirias 339014 400.000,00 236.301,29 59,08

Passagens 339033 250.000,00 144.403,51 57,76

Serv. Terc. PF 339036 7.700,00 4.500,41 58,45

Serv. Terc. PJ 339039 12.500,00 7.216,57 57,73

Indenizao e Rest. 339093 2.000,00 1.310,00 65,50

Total 747.200,00 437.970,00 59,58 Fonte: Sistema Integrado de Administrao Financeira no Governo Federal - SIAFI

2249 - Sistema Informatizado da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional

Finalidade Dotar a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN dos recursos de informtica necessrios ao alcance das metas fixadas, visando facilitar e agilizar o pagamento da Dvida Ativa, otimizar os sistemas de arrecadao, manter a Fazenda Nacional dentro da concepo de Governo Eletrnico, desburocraticar a atuao fiscal da Unio e democratizar a relao da PGFN com os usurios de seus servios.

Descrio Manuteno e desenvolvimento de sistema informatizado visando disponibilizar recursos como o controle gil e seguro da Dvida Ativa da Unio, inscrio de devedores, emisso de DARFs (Documento de Arrecadao de Receitas Federais) para pagamento on-line, levantamento da situao patrimonial dos devedores para recuperao de crdito da Unio, encaminhamento eletrnico de execues fiscais e peas processuais em aes de cobrana da Dvida Ativa, emisso de Certides da Dvida Ativa e verificao de sua validade, sistema de parcelamento simplificado, controle de aes judiciais, processos administrativos, leis e atos normativos de interesse da Fazenda Pblica, sistema de Processo Virtual, sistema de Acompanhamento Judicial, Sistema de Acompanhamento de precatrios, Sistema de Acompanhamento das Despesas Processuais, Sistema de Diligncias, Depsitos Judiciais, Banco de Peties, Desenvolvimentos dos sistemas em plataforma WEB.


Coordenao-Geral da Tecnologia da Informao - CTI

Unidades executoras Coordenao-Geral da Tecnologia da Informao - CTI

rea responsvel

Gerenciamento

Coordenao-Geral da Tecnologia da Informao - CTI

Coordenador de Ao

Clicio Luiz da Costa Vieira



Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Resultados alcanados na execuo da Ao A infra-estrutura tecnolgica que atende a manuteno dos Sistemas

informatizados executados na PGFN, disponibilizou ferramentas de controle gil e

seguro para o acompanhamento da arrecadao na Divida Ativa da Unio incluindo

a recuperao de crditos e defesa da Unio.

Metas e Resultados da Ao no Exerccio Localizador: Nacional Produto: Sistema mantido Tipo: Atividade


Fsico 3,000 3 100



Serv. Terc. PJ 339039 59.000.000,00 55.248.982,86 93,64

Material Permanente. 449052 800.000,00 758.692,00 94,84


09HB - Contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para o Custeio do Regime de Previdncia dos Servidores Pblicos Federais

Finalidade Assegurar o pagamento da contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para o custeio do regime de previdncia dos servidores pblicos federais na forma do art. 8 da Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004..

Descrio Pagamento da contribuio da Unio, de suas Autarquias e Fundaes para o custeio do regime de previdncia dos servidores pblicos federais na forma do artigo 8 da Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004

Unidade responsvel decises estargicas

Unidades executoras Coordenao Geral de Administrao e Planejamento - CAP

rea responsvel

Gerenciamento

Coordenao de Recursos Humanos - CRH



Coordenador de Ao Adaury Pittaluga Niederauer Fonte: Sistema de Informaes Gerenciais - SigPlan

Metas e Resultados da Ao no Exerccio Localizador: Nacional Produto: Tipo: Operaes Especiais



2272 - Gesto e Administrao do Programa

Finalidade Constituir um centro de custos administrativos dos programas, agregando as despesas que no so passveis de apropriao em aes finalsticas do prprio programa.

Descrio Essas despesas compreendem: servios administrativos; pessoal ativo; manuteno e uso de frota veicular, prpria ou de terceiros por rgos da Unio; manuteno e conservao de imveis prprios da Unio, cedidos ou alugados, utilizados pelos rgos da Unio; tecnologia da informao, sob a tica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de servios tcnicos e administrativos; despesas com viagens e locomoo (aquisio de passagens, pagamento de dirias e afins); sistemas de informaes gerenciais internos; estudos que tm por objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsdios formulao de polticas pblicas; promoo de eventos para discusso, formulao e divulgao de polticas, etc; produo e edio de publicaes para divulgao e disseminao de informaes sobre polticas pblicas e demais atividades-meio necessrias gesto e administrao do programa.

Unidade responsvel decises estargicas

Coordenao Geral de Administrao e Planejamento

Unidades executoras Diviso Oramentria e Financeira - DIOFI

rea responsvel Gerenciamento

Coordenao Geral de Administrao e Planejamento

Coordenador de Ao Maurcio Almeida Ribeiro Fonte: Sistema de Informaes Gerenciais - SigPlan

Resultados alcanados na execuo da Ao As despesas efetuadas na dotao oramentria destinada a essa ao

compreendem a manuteno administrativa necessria gesto no mbito da

unidade central, unidades estaduais e as unidades seccionais da PGFN. O apoio ao



desenvolvimento de servios tcnicos e administrativos refletiu no gasto e compe o

resultado do exerccio de 2008, apresentado no item Metas e Resultados dessa

ao.


Localizador: Nacional Produto: Tipo: Operaes Especiais Previsto Atual Realizado % Financeiro 244.978.964 237.162.722 96,81 Fonte: Sistema de Informaes Gerenciais - SigPlan

Financeiro Percentual Principais Despesas Previsto Realizado % Transferncias aos Estados

PJ 333039

105.000,00 100.000,00 95,24

Dirias 339014 38.000,00 36.904,53 97,12

Material Consumo 339030 2.500.000,00 2.428.511,99 97,14

Passagens 339033 360.000,00 343.977,84 95,55

Serv. Terc - PF 339036 3.850.000,00 3.692.479,50 95,91

Loc. Mo Obra 339037 320.000,00 301.640,58 94,26

Serv. Terc - PJ 339039 40.000.000,00 38.804.620,43 97,01

Obrig. Trib. Contribut. 339047 450.000,00 449.285,96 99,84

Exerc. Anteriores 339092 335.568,82 335.568,82 100,00

Indenizao e Rest. 339093 715.000,00 714.185,06 99,89

Material de Consumo Oramentrias

339130 540,00 540,00 100,00

Outros Serv. PJ Oramentrias. 339139 236.000,00 234.691,99 99,45

Obrigaes Tributrias Oramentrias.

339147 1.000,00 911,67 91,17

Despesas Exerccios Anteriores.

339192 1.150,00 1.077,12 93,66

Obras e Inst. 449051 517.000,00 502.273,34 97,15



Financeiro Percentual Principais Despesas Previsto Realizado % Equip. e Mat. Permanente

449052 5.500.000,00 5.313.085,46 96,60

Total 54.929.258,82 53.259.754,29 96,87 Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento SigPlan

4572 CAPACITAO DE SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS EM PROCESSO DE QUALIFICAO E REQUALIFICAO

Finalidade Promover a qualificao e a requalificao de pessoal com vistas melhoria continuada dos processos de trabalho, dos ndices de satisfao pelos servios prestados sociedade e do crescimento profissional.

Descrio Treinamento, qualificao e requalificao de servidores, buscando a manuteno dos padres de qualidade do servio pblico.


Escola Superior da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional

Unidades executoras Escola Superior da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ?

rea responsvel

Gerenciamento

Escola Superior da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional

Coordenador de Ao Paulo Mendes de Oliveira Fonte: Sistema de Informaes Gerencial e de Planejamento - SigPlan

Resultados alcanados na execuo da Ao Esta ao comportou e custeou as capacitaes dos servidores da PGFN

no exerccio de 2008, com resultado superavitrio em 85,59%, nas capacitaes

destinadas aos servidores com atuao na unidade central e nas unidades

descentralizadas.


Localizador: Nacional Produto: Servidor Capacitado Tipo: Atividade Previsto Atual Realizado %

Fsico 458 850 185,59


Principais Despesas Financeiro Percentual



Previsto Realizado % Dirias 339014 200.000,00 173.732,13 86,87

Passagens 339033 250.000,00 215.390,76 86,16

Material Consumo 339030 9.500,00 8.287,93 87,24

Serv. de Terc - PJ 339039 700.000,00 622.151,10 88,88

Serv. Terc.PJ 339139 34.000,00 28.572,41 84,04

Serv. Terc - PF 339036 130.000,00 126.683,04 97,45

Obrig. Tribut. 339047 9.900,00 7.025,33 70,96

Total 1.333.400,00 1.181.842,70 88,63

INDICADORES

Arrecadao Acumulada da Defesa da Fazenda Nacional

ndice apurado em 2008 R$9.296.864.690,64

A representao judicial e extrajudicial demonstram a sedimentao da defesa da Unio no crescente ndice de vitrias judiciais. Arrecadao Acumulada da Dvida Ativa da Unio

ndice apurado em 2008 R$4.026.861.578,86

Os ndices demonstram uma crescente recuperao de valores devidos Fazenda Nacional evidenciados no resultado superior a 9,25%, comparado ao ndice apurado no exerccio de 2007. Perdas de Recursos da Unio evitadas

ndice apurado em 2008 R$ 2.503.336.877,61Mapas Gerenciais Arrecadao Total - 2008

Os indicadores vinculados ao Programa governamental foram elaborados com base na Portaria n 172, de 11/04/2002, com vista ao balizamento dos resultados alcanados no desempenho das atividades e reflexos na eficcia e eficincia. No exerccio de 2008, foi constitudo o Grupo de Trabalho com a finalidade de atualizar os Indicadores de Desempenho, conforme Portaria PGFN N 346, de 09/05/2008, visando o aprimoramento dos atuais indicadores, de forma que contemplassem, em sua avaliao, os resultados dos objetivos estratgicos dimensionando a eficcia, eficincia e efetividade.



2.4. Desempenho Operacional

O modelo de gesto da PGFN, vinculado busca incessante da eficincia,

consubstanciada especialmente na interao entre a unidade central e as unidades

descentralizadas, para suporte e disseminao das inovadoras atividades, baseou-

se em um conceito de organizao no qual as pessoas conhecem os objetivos

institucionais do rgo, possuem o domnio do desenvolvimento operacional e

buscam oportunidades de melhorias, sempre comprometidas com os resultados

finais e os impactos de sua atuao.

A gesto da PGFN vislumbra potencializar as iniciativas e tendncias de

modernizao, em conjunto com o alcance de seus objetivos institucionais:

I. aumentar constantemente a recuperao de receitas inadimplidas

da Unio, indispensveis ao suporte de servios pblicos

essenciais sem aumento da carga tributria, por intermdio da

cobrana da Dvida Ativa da Unio;

II. aperfeioar, com eficincia, a defesa da Fazenda Nacional em

Juzo, nas causas de natureza fiscal;

III. garantir eficincia s atividades de consultoria e assessoramento

jurdicos, para prevenir eventuais demandas judiciais em desfavor

Unio;

IV. exercer de forma eficiente a representao extrajudicial da Unio; e

V. aperfeioar as atividades de planejamento, execuo e controle das

atribuies administrativas do rgo.

Consoante ao desenvolvimento das atividades relacionadas aos objetivos

institucionais, a PGFN superou as metas fsicas e financeiras, vinculadas s aes

do Programa de Recuperao de Crditos e Defesa da Fazenda Nacional. Conforme

registramos:

O exerccio de 2008 encerrou-se com uma arrecadao total de R$

16.513.795,50 (dezesseis bilhes, quinhentos e treze milhes, setecentos e noventa

e cinco mil, quinhentos e cinco reais e vinte e cinco centavos), conforme demonstra

o quadro abaixo:



NATUREZA ARRECADAO DVIDA ATIVA DA UNIO (crditos no previdencirios) R$ 4.026.861.578,86

DEPSITOS JUDICIAIS R$ 9.296.864.690,64

CRDITOS PREVIDENCIRIOS PARCELADOS R$ 1.709.341.640,90

CRDITOS PREVIDENCIRIOS NO PARCELADOS R$ 1.429.190.779,85

FGTS R$ 51.536.815,00

TOTAL R$ 16.513.795.505,25 Fonte: Intranet Mapas Gerenciais Arrecadao Decendial

Em Dvida Ativa da Unio (crditos no previdencirios), a recuperao de

crditos atingiu o montante de R$ 4.026.861.578,86 (quatro bilhes, vinte e seis

milhes, oitocentos e sessenta e um mil, quinhentos e setenta e oito reais e oitenta e

seis centavos), representando o acrscimo superavitrio de 9,25% comparado ao

exerccio anterior: EXERCCIO ARRECADAO VARIAO %

2007 3.685.966.470,03 2008 4.026.861.578,86 9,25

Fonte: Intranet Mapas Gerenciais Arrecadao Decendial Os depsitos judiciais em renda da Unio alcanaram o valor de R$

9.296.864.690,64 (nove bilhes, duzentos e noventa e seis milhes, oitocentos e

sessenta e quatro mil, seiscentos e noventa reais e sessenta e quatro centavos). A

recuperao do crdito, obtida por meio da Defesa da Fazenda Nacional apresentou

resultado de 0,98% superior ao exerccio anterior. EXERCCIO ARRECADAO VARIAO %

2007 9.206.788.994,81 2008 9.296.864.690,64 0,98%

Fonte: Intranet Mapas Gerenciais Arrecadao Decendial Os ltimos anos apresentam uma elevada recuperao de valores devidos

Fazenda Nacional, via cobrana da Dvida Ativa da Unio de crditos no

previdencirios e atravs da vitria em aes envolvendo montantes elevados, como

bem demonstra o quadro abaixo, em relao ao perodo de 2007, no ano de 2008

houve um acrscimo de 3,34%:

ANO DVIDA ATIVA (2) JUDICIAL ARRECADAO TOTAL

2007 3.685.966.470,03 9.206.788.994,81 12.892.755.464,84

2008 4.026.861.578,86 9.296.864.690,64 13.323.726.269,50Fonte: Intranet Mapas Gerenciais Arrecadao Decendial, Secretaria da Receita Federal, SIAFI.



Est computada a arrecadao do REFIS e PAES e PAEX, art. 8 e 9.

Ressalta-se que a recuperao de crditos inscritos em Dvida Ativa no

exerccio de 2008, representou 2,36% do valor total do estoque em dvida. ARRECADAO ESTOQUE PORCENTAGEM

13.323.726.269,50 565.592.023.107,58 2,36% Fonte: Intranet Mapas Gerenciais Arrecadao Decendial

O resultado com a recuperao de crditos fundamenta-se no estoque de

Dvida Ativa cuja distribuio em inscries cobrveis administrativa e judicial

superam a R$565 bilhes, conforme a tabela:

COBRVEIS - ADMINISTRATIVA COBRVEIS - JUDICIAL

40.194.508.945,58 525.395.857.015,82Fonte: Intranet Mapas gerenciais L&04519.12 Inscries em Cobrana

Destaca-se que o Estoque da Dvida Ativa da Unio conjunto no

criticado, razo pela qual a PGFN no classifica quaisquer dos dbitos sob sua

administrao como rigorosamente incobrveis.

Neste exerccio a PGFN concebeu o projeto de qualificao do estoque da

dvida ativa elaborado em 20/7/2006, realizado conjuntamente com as Coordenao-

Geral da Dvida Ativa (CDA), Coordenao-Geral de Grandes Devedores (CGD) e

apoio da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do

Planejamento (SLTI/MP).

O projeto tem por objetivo aprimorar a capacidade gerencial da Dvida

Ativa da Unio (DAU), por meio da requalificao dos recursos tecnolgicos

atualmente empregados pela PGFN.

Este projeto foi planejado em duas etapas: a primeira relaciona-se

depurao do estoque da dvida ativa, diagnstico de inconsistncias e mecanismos

preventivos; a segunda relaciona-se qualificao. Ambas as etapas vinculam a

integrao de sistemas da Receita Federal do Brasil. O detalhamento do objeto do

projeto aguarda anlise da RFB para inicio da execuo das etapas.

Contabiliza-se um decrscimo na recuperao do crdito acumulada no

mbito do REFIS de 3,61%, em relao ao mesmo perodo do exerccio anterior: EXERCCIO ARRECADAO VARIAO %

2007 101.628.528,70 2008 97.962.844,97 -3,61

Fonte: Intranet Mapas Gerenciais Arrecadao Decendial



O Parcelamento Especial (PAES) apresentou, na recuperao do crdito

acumulado, um resultado superavitrio de 54,07% em relao ao exerccio anterior: EXERCCIO ARRECADAO VARIAO %

2007 662.289.253,51 2008 1.020.417.899,40 54,07%


Os parcelamentos realizados no exerccio apresentaram um resultado de

12,89% superior a arrecadao acumulada do exerccio anterior EXERCCIO ARRECADAO VARIAO %

2007 1.748.811.003,54 2008 1.549.184.754,97 12,89%


Em 2008, a PGFN incorporou a inscrio e cobrana das contribuies

sociais previstas nas alneas "a", "b" e "c" do pargrafo nico do art. 11 da Lei n

8.212, de 24 de julho de 1991 e da Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007,

resultando o acrscimo de aproximadamente 750.000 (setecentos e cinqenta mil)

crditos previdencirios para a cobrana.

A arrecadao correspondente aos crditos previdencirios parcelados

(REFIS, PAES, rgos do Poder Pblico, Parcelamento Convencional, Lei

11.196/05, Clube de Futebol, MP 303/03 e Honorrios), no exerccio de 2008,

consolidou o montante de R$ 1.709.341.640,90 (um bilho, setecentos e nove

milhes, trezentos e quarenta e um mil, seiscentos e quarenta reais noventa

centavos).

A recuperao do crdito previdencirio no parcelado (Pagamentos,

Converso de Depsitos Judiciais e Honorrios), no exerccio de 2008, representa

um montante de R$ 1.429.190.779,85 (um bilho, quatrocentos e vinte e nove

milhes, cento e noventa mil, setecentos e setenta e nove reais, oitenta e cinco

centavos).

O estoque dos crditos previdencirios, ao final do exerccio montou R$

166.268.495.397,11 (cento e sessenta e seis bilhes, duzentos e sessenta e oito

milhes, quatrocentos e noventa e cinco mil, trezentos e noventa e sete reais, onze

centavos).



Em relao aos crditos do Fundo de Garantia por Tempo de Servio

(FGTS), registrou o acrscimo de 56,82% comparado ao exerccio anterior:

EXERCCIO ARRECADAO VARIAO %

2007 627.437.119,00 2008 983.959.811,00 56,82%

A quantidade de crditos inscritos do FGTS ao final do exerccio

totalizaram 313.037 (trezentos e treze mil e trinta e sete), que correspondem a R$

14.076.416.626,00 (quatorze bilhes, setenta e seis milhes, quatrocentos e

dezesseis mil, seiscentos e vinte e seis reais).

Os valores recuperados do FGTS ao final do exerccio, registrou o

acrscimo de 23,64% comparado ao exerccio de 2007.

Os valores ajuizados do FGTS representam um acrscimo de 40,59% comparado ao exerccio anterior:

EXERCCIO ARRECADAO VARIAO % 2007 473.087.623,00 2008 665.105.886,00 40,59%

Em decorrncia da representao judicial da Unio, incumbida PGFN,

no que tange a defesa da Fazenda Nacional, significativas vitrias perante o

Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia, resultaram ganhos no

ingresso de tributos e na economia de desembolsos para os cofres pblicos.

Relacionamos:

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 1. Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC) n. 18 - Excluso do

ICMS da base de clculo da COFINS: em 13.08.2008, suspenso das demandas

aps comprovada a divergncia jurisprudencial entre Juzes e Tribunais ptrios na

incluso do valor do ICMS na base de clculo da COFINS e do PIS/PASEP.

2. Ao Declaratria de Inconstitucionalidade (ADI) n. 173 E ADI 394 - em

25.09.2008 a Corte, apreciando as ADIs 173 e 394, declarou inconstitucional os

incisos I, III e IV do artigo 1 e pargrafos 1, 2 e 3 da Lei 7.711/88, que

determinavam a apresentao de certido negativa de dbito fiscal por parte dos



contribuintes que quisessem mudar para o exterior, registrar ou alterar contratos e

participar de licitao no setor pblico, dentre outras hipteses.

No que pertine ao inciso II do artigo 1 da Lei 7.711/88, o Tribunal

entendeu que no se trata de inconstitucionalidade, posto que a Lei de Licitaes j

revogara tal dispositivo por ser norma posterior, mais abrangente e prever tal

hiptese.

3. Ao Declaratria de Inconstitucionalidade n. 4071 - Indeferimento da

petio inicial da ADI 4071, ajuizada pelo PSDB, considerando a manifesta

improcedncia, uma vez que a matria objeto desta ao direta de

inconstitucionalidade j fora inteiramente julgada pelo Plenrio, contrariamente

pretenso do requerente.

Ressaltou o Ministro Relator que o Plenrio do STF em 17.09.2008

concluiu o julgamento dos RREE 377.457 e 381.964 quando consagrada foi a

constitucionalidade do artigo 56 da Lei 9.430/96 e rejeitado o pedido de modulao

de efeitos, nos limites do qurum previsto no artigo 27 da Lei 9.868/98.

4. RREE 377.457 E 381.964 - na Sesso Plenria do Supremo Tribunal

Federal de 17.09.2008 foi encerrado o julgamento da COFINS e as Sociedades

Civis: constitucionalidade do artigo 56 da Lei 9.430/96.

O Ministro Marco Aurlio trouxe voto-vista no sentido de que, em nome do

princpio da paridade das formas, lei complementar somente poderia ser validamente

revogada por outra norma de igual hierarquia. Ressaltou ainda a existncia de

matria sumulada pelo STJ, dando provimento ao recurso do contribuinte.

Encerrado o julgamento no mrito, o Supremo Tribunal Federal negou

provimento ao recurso extraordinrio do contribuinte RREE 377.457 e 381.964

por oito votos a dois.

5. RE 398.284 - a 1 Turma do Supremo Tribunal Federal na sesso de

23.09.2008 deu provimento ao Recurso Extraordinrio da Unio, entendendo, por

maioria, a incidncia da contribuio social sobre a distribuio de lucros e

resultados antes da MP 794/94.

Assim foi provido o recurso extraordinrio fazendrio, e denegada a

ordem, restando a empresa VALE DO RIO DOCE, obrigada ao recolhimento da



contribuio social sobre os valores distribudos aos empregados, at a edio da

MP 794/94.

6. RE 560.477/DF a 1 Turma do Supremo Tribunal Federal na sesso

de 04.11.2008, negou provimento ao Recurso Extraordinrio do contribuinte, que

pretendia sua reincluso no REFIS. Entendeu, por maioria, tratar-se de matria

infraconstitucional:

Merece registro que o Ministro Marco Aurlio levou o assunto para o

Plenrio, tendo sido includo em Pauta o RE 482.540 em 26.11.2008.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA 1. RESP 955.005/RS - concluiu a Primeira Turma que a empresa

cessionria de crditos-prmio de IPI, no pode ingressar na lide na fase de

execuo da sentena, sem que o consinta a parte contrria, pela interpretao

conjunta dos Arts. 567, II e 42, 1 do CPC, salvo se a cesso ocorrer antes do

ajuizamento da demanda, caso em que o cessionrio detm legitimidade ativa para

ingressar em juzo, porque lhe foram transferidos com a cesso todos os direitos,

aes e pretenses pertencentes aos cedentes, o que no ocorreu nos presentes

autos.

2. RESP 1.022.746/PR - a Segunda Turma entendeu que podem ser

cobrados na execuo fiscal crditos de natureza pblica ou privada, nos termos do

Art. 2 da Lei 6.830/80 e que no h irregularidades no acrscimo de garantias e

encargos na dvida, em razo da inscrio em Dvida Ativa da Unio, pois no houve

alterao objetiva do dbito antes, ou aps, a cesso.

3. RESP 1.065.583/BA - ambas as Turmas de Direito Pblico do C.

Superior Tribunal de Justia vm aplicando o entendimento no sentido de que a

alterao procedida no Art. 655 do CPC pela Lei 11.382/2006 estabeleceu a

prioridade da penhora sobre conta corrente, sendo que essa nova orientao

somente se aplica aos casos em que o indeferimento do pedido de penhora deu-se

em momento posterior entrada em vigor da aludida lei.

4. AR 3.898/SP - na primeira Ao Rescisria julgada pelo STJ acerca da

revogao da iseno da COFINS devidas pelas sociedades civis de servios

profissionais, houve afastamento da Smula 343/STF, pois a iseno no h de ser



resolvida em mbito infraconstitucional, tendo sido dado provimento ao pedido para

acompanhar o entendimento do STF. Aproveitou-se a oportunidade para cancelar a

Smula 276/STJ (As sociedades civis de prestao de servios profissionais so

isentas da COFINS, irrelevante o regime tributrio adotado). (AR 3.761/PR Min.

Eliana Calmon)

Na sesso de julgamentos seguinte, foi levada a julgamento outra

rescisria sobre a mesma matria, na qual a sociedade alegava a tese da

especialidade (A Lei 9430/96 no poderia revogar a LC 70/91 por ser geral em

relao a esta que seria especial), que, contudo, no foi analisada por no ter sido

objeto de julgamento pela deciso que se pretendia rescindir. (AR 3.898/SP Min.

Eliana Calmon)

Relevantes vitrias nos TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS, em cada

uma das 05 (cinco) regies:

1 Regio 1. Incidente de Inconstitucionalidade n. 1998.01.00.054537-9 Philipp

Morris Brasil S/A: O Tribunal rejeitou a inconstitucionalidade do art. 272 do Decreto

2.637/98. A empresa queria comercializar os cigarros em maos contendo 14

cigarros.

2. Ao Rescisria n. 2007.01.00.010349-1 Ordem dos Advogados do

Brasil/Seo do Distrito Federal: A PRFN conseguiu rescindir acrdo que

desobrigava a Ordem dos Advogados do recolhimento da COFINS.

3. Suspenso de Liminar n. 2008.01.00.044218-2 Cibrasa Indstria e

Comercio de Tabacos S/A: A PRFN conseguiu suspender a deciso que autorizava

o funcionamento da sociedade empresria sem o registro especial.

2 Regio 1. Apelao Cvel n. 1999.50.01.004887-2 Ministrio Pblico Federal:

Trata-se de Ao Civil Pblica cujo objeto afastar a incidncia da CPMF, no

territrio do Estado do Esprito Santo. A Presidncia do Tribunal suspendeu

parcialmente a liminar (suspenso de liminar n. 99.02.29240-2), restaurando a

cobrana da CPMF e determinando que os valores arrecadados a seu ttulo fossem



depositados disposio do Juzo. A sentena extinguiu a demanda sem julgamento

do mrito, revogando expressamente a liminar. Contudo, o MPF ops embargos

declaratrios, objetivando limitar os efeitos da revogao da liminar. O Juzo de

primeiro grau proveu os embargos, impedindo a Unio de aplicar aos contribuintes

ou instituies financeiras juros de mora e multa moratria devidos pelo no

recolhimento da CPMF no perodo em que vigeu a liminar. A PRFN apelou e o

Tribunal deu provimento ao recurso, por unanimidade.

2. Agravo de Instrumento na Medida Cautelar Fiscal n.

2008.02.01.003172-3 FARINAS IND E COM DE MASSAS LTDA: O contribuinte

interps agravo de instrumento contra deciso que, em sede de ao cautelar fiscal

interposta pela PFN-ES, desconsiderou a personalidade jurdica do grupo

empresarial Firenze, supostamente organizado para frustrar as execues fiscais e

indisponibilizou o patrimnio do grupo, inclusive das marcas que seriam negociadas.

A PRFN atuou no sentido de esclarecer os detalhes do processo junto ao

desembargador e Turma, quanto aos fatos e ao direito aplicvel. Ressaltou-se a

existncia do crdito tributrio; a caracterizao de grupo econmico; o

encerramento irregular de algumas das empresas; a proximidade entre os scios

das empresas, sendo os mesmos scios em vrias delas. Destacou-se o fato de que

o grupo econmico estaria negociando a alienao da fbrica e da marca para outro

grupo empresarial, enquanto que execues trabalhistas e fiscais corriam o srio

risco de se verem frustradas. Diante destes esclarecimentos, o Tribunal negou, de

plano, seguimento ao agravo de instrumento (processo corre em segredo de justia).

O valor revertido em favor da Fazenda Nacional superior a R$ 90.000.000,00

(noventa milhes de reais)

3. Agravo de Instrumento n. 2007.02.01.002936-0 PHILIP FRANCIS

GALLAGHER E OUTRO: A demanda versa sobre contribuio ao FGTS. O

magistrado de primeiro grau determinou a excluso dos scios do plo passivo, por

entender ser inaplicvel ao caso o artigo 135, III, do Cdigo Tributrio Nacional.

Aps fundamentao no Agravo de Instrumento interposto pela PRFN, o tribunal

proveu o recurso, determinando a manuteno dos administradores da executada no

plo passivo da execuo fiscal de dbito do FGTS, com fulcro no artigo 23 1, I,

da Lei 8.036/90 c/c 158, II, da Lei 6.404/76, no obstante o teor da Smula 353 do



STJ, que impede a aplicao do CTN nas execues do FGTS. O aspecto relevante

est consubstanciado na inovao da jurisprudncia no mbito do Tribunal Regional

Federal da 2 Regio, em sentido favorvel Fazenda Nacional.

3 Regio 1. Mandado de Segurana n. 2008.61.00009066-9 ELETROPAULO

ELETRICIDADE DE SO PAULO S/A: Sentena favorvel denegando liminarmente

a segurana postulada pela grande devedora, com o que foi mantida a cobrana de

crditos tributrios de COFINS cujos valores naquela ocasio atingiam a cifra de R$

923.084.230,10 (novecentos e vinte e trs milhes oitenta e quatro mil duzentos e

trinta reais e dez centavos). Em decorrncia, a ELETROPAULO garantiu os crditos

cobrados por meio da Execuo Fiscal n. 2008.61.82.014414-9, movida pela

PROGRAN/SP, mediante trs fianas bancrias que, somadas, integralizam os

valores em cobrana.

2. Apelao em Mandado de Segurana n. 95.03.003199-0

ELETROPAULO ELETRICIDADE DE SO PAULO S/A: Reconhecimento por parte

da impetrante da procedncia da tributao, com o conseqente pagamento do

dbito fiscal, com confisso irretratvel da dvida, nos termos da Lei n 9.779/99, em

montante superior a R$ 1.500.000.000,00 (um bilho e quinhentos milhes de reais).

3. Mandado de Segurana n. 2006.03.99.018020-7 BANCO DO

ESTADO DE SAO PAULO S/A. Tema: contribuio social sobre o lucro fixao da

alquota de 18% para as instituies financeiras. O Tribunal negou provimento

apelao do contribuinte, reconhecendo a inexistncia de ofensa aos princpios da

isonomia e da capacidade contributiva na fixao da referida alquota. Em

decorrncia, o contribuinte efetivou o pagamento da importncia de R$

1.265.646.000,00 (um bilho duzentos e sessenta e cinco milhes seiscentos e

quarenta e seis mil reais). O feito integrou matria da jornalista Marta Watanabe, do

jornal Valor Econmico, do dia 8 de setembro de 2008, sob o ttulo "Governo

aumenta arrecadao 'atpica' de tributos".

4 Regio



1. Ao Rescisria n. 2004.04.01.034005-6 Adubos Trevo S/A. Tema:

Crdito-prmio do IPI. A Procuradoria da Fazenda conseguiu impedir que a r e

outras empresas aproveitassem o crdito-prmio obtido em perodo superior a junho

de 1983. Efeitos financeiros indiretos incalculveis.

2. Processo n. 2007.72.03.000384-3 Sadia S/A. Tema: compensao

com crdito-prmio de IPI. Obteve-se o indeferimento de compensao de crdito

em favor do contribuinte no R$ 175.855.194,05 (cento e setenta e cinco milhes

oitocentos e cinqenta e cinco mil cento e noventa e quatro reais e cinco centavos).

3. Cautelar Fiscal n. 2008.04.00.041803-0 Replecta Participaes.

Manteve-se a indisponibilidade de patrimnio, por meio de cautelar fiscal intentada

no Estado do Paran, em face do Grupo Sundown em valor superior a R$

120.000.000,00 (cento e vinte milhes de reais).

5 Regio 1. Suspenso de Liminar n. SL3845-AL na Ao Civil Pblica n.

2007.80.01.000461-0 MINISTRIO PBLICO FEDERAL: A PRFN conseguiu

suspender a eficcia da deciso proferida pelo Juiz Federal da 8 Vara em

Arapiraca/AL, que determinou a sustao das certides de dvida ativa elaboradas

com fundamento na Medida Provisria n 2.196-3 em todo o territrio nacional, a

absteno de se inscrever no CADIN ou em qualquer outro cadastro de restrio de

crdito os produtores rurais cujos dbitos se enquadrem nas situaes previstas pela

Medida Provisria referida e a suspenso das execues fiscais, ajuizadas com

base na mesma Medida Provisria. O impacto financeiro estimado supera R$

7.000.000.000,00 (sete bilhes de reais).

2. Apelao Cvel n. AC428611-RN TREBIANO COM/ LTDA: A PRFN

conseguiu reverter deciso desfavorvel Fazenda Pblica proferida em Embargos

de Terceiro, para manter a penhora que recaiu sobre bem imvel e resguardar a

garantia de crdito superior a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais). O tribunal

reconheceu a aplicao do art. 53, 1, da Lei n. 8.212/91 ao caso, tendo em vista

que a execuo objeto de embargos de terceiro foi de natureza fiscal e promovida

pela Unio.



3. Apelao Cvel n. 426286-PE SINDICATO DOS CULTIVADORES DE

CANA DE ACAR NO ESTADO DE PERNAMBUCO: O Tribunal reconheceu a

possibilidade de cobrana, por meio de execuo fiscal, dos valores cedidos Unio

por fora da MP n 2.196-3, a qual estabeleceu o Programa de Fortalecimento das

Instituies Financeiras Federais, permitindo Unio adquirir, do Banco do Brasil, do

Banco da Amaznia e do Banco do Nordeste, todos os ativos originrios de

operaes de crdito rural alongadas ou renegociadas com base na Lei n 9.138/95,

de forma a proporcionar o saneamento dos ativos das instituies financeiras do

setor pblico. De acordo com aquela Corte, a cesso de crditos entre os bancos

oficiais e a Unio possvel, visto que autorizada pela MP n 2.196-3 e Portarias

Ministeriais subseqentes, j que dela teve cincia o devedor, sem violao ao art.

5, LV da CF/88. De outro lado, o art. 39, 2 da Lei 4.320/64 determina a inscrio

dos crditos da Fazenda Pblica de natureza no-tributria em Dvida Ativa, dentre

estes os provenientes de aquisio de crditos, no havendo bice para o manejo

da execuo fiscal, nos termos da Lei n 6.830/80. O impacto financeiro estimado

supera R$ 500.000.000,00 (quinhentos milhes de reais)

A gesto de Recursos Humanos no mbito da PGFN contempla o

desenvolvimento das competncias institucionais na unidade central e nas unidades

descentralizadas, referentes composio, quantitativo e evoluo do quadro de

pessoal e a capacitao de pessoal.

A composio consolidada do quantitativo e da evoluo do quadro de

pessoal da PGFN registrou o crescimento percentual de 16,86%, nos comparativos

dos dados registrados entre os exerccios de 2006 a 2008, nos cargos de situao

permanente concentra o crescimento superior a 33%.

Descrio/origem 2006 2007 2008 % do total Cargo - Procurador da Fazenda Nacional 1.126 1.443 1.785 58,51%Cargo Administrativo PGPE/PECFAZ 1.594 1.543 1.209 (25,04)%Cargo Servidores anistiados 0 0 267 100%Terceirizado 817 865 1.015 24,23%Estagirios 833 612 831 (0,24)%Total 4.370 4.463 5.107 16,86%

Fonte: Planilha COGRH, extrao de dados - SIAPE



A poltica de capacitao e desenvolvimento estabeleceu normas,

princpios e diretrizes para o processo de aprimoramento profissional dos servidores

pblicos que integram a PGFN.

Coordenado pela Escola Superior da Procuradoria-Geral da Fazenda

Nacional (ESPGFN), o processo de aprimoramento profissional dos servidores

pblicos integrantes da PGFN, desenvolveu e proporcionou no ano de 2008 aes

de capacitao, vinculadas as diretrizes do Plano de Capacitao e

Desenvolvimento da PGFN para os exerccios de 2007 e 2008, elaborado em

consonncia com a Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal, definidas pelo

Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro, de 2006.

O mencionado Plano de Capacitao e Desenvolvimento elenca seis

Programas a serem observados na implementao de aes de capacitao.

O Programa de Desenvolvimento de Competncias Institucionais, restou

em parte atendido quando da realizao de cursos/eventos nas reas de Direito

Constitucional, Administrativo, Tributrio, Financeiro, Processual Civil, Civil,

Comercial, Internacional e Previdencirio. Implementou-se, ainda, capacitaes

relacionadas Administrao da Dvida da Unio, tambm albergadas no referido

Programa.

Observando o programa da Promoo da Excelncia Administrativa, foram

realizados cursos de atendiment

relatorio_gestao_2008

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