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Prefeitura Municipal de GuarujáESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE MEIO AMBIENTEe-mail: [email protected]

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RELATÓRIO PARCIAL DEATIVIDADES E AÇÕES

GT SANEAMENTO BÁSICO MUNICIPAL(GTSBM)

VERSÃO III – JAN/18

Decreto 12.132/2017 que “instituio Grupo de Trabalho eacompanhamento permanentes osserviços de água e esgotoprestados no município deGuarujá, bem como análise doPlano Municipal de SaneamentoBásico e dá outras providências”.

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SUMÁRIO:

1 – OBJETIVO DO GRUPO DE TRABALHO DE SANEAMENTO BÁSICOMUNICIPAL: 03

2 - CRONOLOGIA DAS AÇÕES EXECUTADAS ATÉ O PRESENTE MOMENTO: 03

3 – AÇÕES OCORRIDAS ANTERIORMENTE AO DECRETO N.º 12.132/17: 34

4 – DOCUMENTOS RECEBIDOS SEM DATA DE REFERÊNCIA: 34

5 – ANÁLISE DAS INCONSISTÊNCIAS DO PMSB: 35

6 – RESULTADOS ATÉ O MOMENTO: 42

7. CONCLUSÃO ATÉ O PRESENTE MOMENTO: 44

7.1. SANEAMENTO BÁSICO: 44

7.2. DRENAGEM DE ÁGUAS PLUVIAIS: 45

7.3. RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS 45

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1 – OBJETIVO DO GRUPO DE TRABALHO DE SANEAMENTO BÁSICO MUNICIPAL :

Avaliação e acompanhamento permanentes dos Serviços de Água eEsgoto, bem como análise do Plano Municipal de Saneamento Básico.

2 - CRONOLOGIA DAS AÇÕES EXECUTADAS ATÉ O PRESENTE MOMENTO:

Abaixo, informamos por data todas as ações desenvolvidas peloGrupo de Trabalho de Saneamento Básico Municipal sobre a temática.Nesta cronologia também se encontram algumas atividadesdesenvolvidas por conta da publicação do Edital do Procedimento deManifestação de Interesse – PMI, no Diário Oficial de Guarujá, nodia 22.06.2017 voltado para autorizar a apresentação de estudos quevisem subsidiar eventual processo de contratação da prestação dosserviços públicos de abastecimento de água potável, bem como decoleta, tratamento e escoamento de esgoto sanitário em regime deconcessão ou outro que se fizer mais apropriado ao interessepúblico.

Todos os documentos aqui citados se encontram disponíveis nosProcessos Administrativos n.º 16.300/17 (GT Saneamento BásicoMunicipal) e n.º 17.789/17 (Instauração do Procedimento deManifestação de Interesse – PMI).

• Dia 03/03/2017 – Publicação no Diário Oficial de Guarujá, napágina 04, do Decreto 12.132/2017 que “institui o Grupo deTrabalho e acompanhamento permanentes os serviços de água eesgoto prestados no município de Guarujá, bem como análise doPlano Municipal de Saneamento Básico e dá outras providências”.

• Dia 06/03/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 49/SEMAM/2017,com despacho para o Grupo de Atuação Especial de Defesa do MeioAmbiente (GAEMA-BS), aos cuidados da Exma. Sra. Flávia MariaGonçalves, referente a instalação de esgotamento sanitário noBairro do Perequê.

• Dia 07/03/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá, napágina 03, da Reportagem intitulada “Grupo de Trabalho avaliaráserviço na cidade”.

• Dia 10/03/2017 – Realização da 1ª Reunião Ordinária do Grupo deTrabalho Saneamento Básico Municipal, com as seguintesdeliberações:

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• Abordagem principal sobre Gestão integrada: SaneamentoBásico, Resíduos Sólidos Urbanos, Drenagem Urbana eAbastecimento de Água;• Disponibilização aos membros de diversos materiaiscomo mídia digital e impressa contendo leis, decretos einformações pertinentes;• Adoção da sistemática de aulas públicas, palestras erodas de conversa para demonstrar a importância do tema e,sobretudo, sensibilizar e mobilizar a população paraapresentação de sugestões nos eixos de água potável,esgotamento sanitário, drenagem de água pluvial e resíduossólidos, uma vez que paralelamente corre junto ao CONDESB,sob orientação do IPT, estudos para a confecção do PlanoRegional de Gerenciamento de Resíduo Sólidos;• Estabelecimento de visitações junto as estações elevantamento de hipótese sobre Serviços de abastecimento deágua e coleta e tratamento de esgoto alternativo aorealizado hoje, bem como prós e contras;• Discussão sobre a viabilidade e modalidade decontratações de tais serviços e realização da primeira aulapública para dia 20/03/2017 e sua programação.

Presentes: Secretários que compõe o GT, assessores,comunicação da Prefeitura Municipal de Guarujá, o Sr.Prefeito, a Sra. Presidente do Fundo Social, ProfessorDoutor Caio Fontana (UNIFESP).

Para esta reunião não houve a confecção de uma ata,substituída por uma memória de reunião, além da lista de presença eentrega de um CD contendo os seguintes instrumentos legais:

1. Decreto n.° 12.132/172. Artigos recentes acerca da temática de SaneamentoBásico;3. Lei n.º 11.445/07 (Marco Regulatório para SaneamentoBásico Nacional);4. Memorandos Internos;5. ODS e Agenda 21;6. Plano de Saneamento Básico Municipal (14.09.2016);7. Plano de Saneamento Básico Nacional;8. Portaria n.º 557/16 – Normas para o Estudo deViabilidade Técnica para serviços de Saneamento Básico;9. Tabela Final do Ranking de Saneamento Básico.

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• Dia 10/03/2017 - Emissão do Ofício n.º 54/2017 – SEMAM,referente a autorização para realização dos eventos:Audiência / Aula Pública e mesa redonda de Saneamento Básico eseus instrumentos”, nos dias 20/03/2017 e 27/03/2017,endereçado a Faculdade Dom Domênico.

• Dia 10/03/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 053/2017 - SEMAM,com despacho para a Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente da Divisão deOperação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a solicitaçãode agendamento de visitas as unidades de captação, tratamento edestinação de água e também dos resíduos de esgoto1.

• Dia 10/03/2017 – Encaminhamento do Ofício 079/2017 – SEMAM1,com despacho para o Ministério Público do Estado de São Paulo –Comarca de Guarujá, aos cuidados do Dr. Osmair Chamma Júnior,referente a diagnóstico das circunstâncias e ocorrênciasdanosas e recorrentes quanto ao deficitário sistema deesgotamento sanitário operado pela SABESP. Encartado relatóriocontendo irregularidades apresentadas pela prestação deserviços pela SABESP.

• Dia 17/03/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá, napágina 05, do Edital de Convocação da 1.ª reunião Pública do GTSaneamento Básico Municipal, a ser realizado no dia 20.03.2017,às 19 h, nas dependências da Faculdade Don Domênico, emGuarujá.

• Dia 18/03/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá, napágina 06, da Reportagem intitulada “Primeira Aula Pública serárealizada nesta segunda-feira”.

• Dia 18/03/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá, napágina 10, do Edital de Convocação da 1.ª reunião Pública do GTSaneamento Básico Municipal, a ser realizado no dia 20.03.2017,às 19 h, nas dependências da Faculdade Don Domênico, emGuarujá.

1Para tal pedido tivemos a oferta de uma única visitação para o dia 10.05.17,contando com a presença do Exmo. Prefeito de Guarujá, Dr. Válter Suman, desprovidade caráter técnico. A fiscalização por parte da SEMAM nas Estações de Tratamentode Esgoto (E.T.E.) e nas Estações de Tratamento de Água (E.T.A.) é um dosparâmetros do Projeto Município Verde Azul.

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• Dia 20/03/2017 as 09 h - Realização da 2ª Reunião ordinária doGT Saneamento Básico Municipal para alinhamento do eventoinicial.

• Discussão de alinhamento de falas, esclarecimento depossíveis dúvidas sobre a aula pública e definição daprogramação do evento, conforme modelo abaixo:

• ABERTURA: Sr. Prefeito;• Planejamento Urbano e Ambiental: Sr. DarneiCândido;• Plano de Saneamento: Engenheiro Marcelo Mariano;• Modalidade de contratação: Doutor André Gueratto;• Encerramento: Doutor Sidnei Aranha (SecretárioMunicipal de Meio Ambiente de Guarujá e Coordenadordo GT Saneamento Básico Municipal).

Para esta reunião não houve a confecção de nenhuminstrumento de registro, incluindo a ausência de lista depresença.

• Dia 20/03/2017 as 19 h – Realização da Aula Pública atravésdo 1º Evento Público: Saneamento Básico em Guarujá.

Local: Faculdade Don DomênicoNº de participantes: 300 pessoas aproximadamente;Resultados:

• Intensa participação da sociedade;• Dúvidas técnicas levantadas sobre o que éSaneamento Básico e sua abrangência;• Constatação da necessidade de envolver einterligar os assuntos, com detalhamento de formaindividual nos próximos encontros com a comunidade;• Grande repercussão na mídia demonstrando aimportância e a responsabilidade do GT criado.

Como documentos comprobatórios, seguem as Lista de Presençae Publicação de reportagem no Diário Oficial de Guarujá, napágina 05, do dia 25.04.17, com o título “Prefeitura querunificar serviços de Saneamento Básico na cidade”.

• Dia 21/03/2017 - Emissão do Ofício n.º 83/SEMAM/2017,referente a autorização para realização dos eventos: Roda de

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Conversa e mesa redonda sobre o Plano regional de ResíduosSólidos da Baixada Santista, no dia 27/03/2017, endereçado aoAtlético Clube Vila Souza.

• Dia 25/03/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá, napágina 08, do Edital de Convocação da 2.ª reunião Pública do GTSaneamento Básico Municipal – Roda de Conversa SaneamentoMunicipal (Resíduos Sólidos Urbanos), a ser realizado no dia27.03.2017, às 19 h, nas dependências do Atlético Clube VilaSouza, em Guarujá.

• Dia 25/03/2017 - Publicação de reportagem no Diário Oficialde Guarujá, na página 05, do dia 25.03.17, com o título “MeioAmbiente – Administração realiza roda de conversa sobre resíduossólidos”.

• Dia 27/03/2017 – Realização do 2º Evento Público: 1ª Rodade Conversa sobre Resíduos Sólidos Urbanos, origem e destino.

Local: Vila Souza Atlético ClubHora: 19 hNº de participantes: 150 pessoas aproximadamente;Resultados:

• Intensa participação de representantes dosegmento de Limpeza Urbana e Resíduos Sólidos Urbanos,bem como das Universidades;• Apresentação do Professor Élio Lopes sobreModelos de descarte de resíduos, em especial a queimacom ênfase nos prejuízos ao ecossistema; • Apresentação da alternativa de Coleta Seletiva ereciclagem por Marcelo Mello, representante daCOOPERBEM;• Constatação da necessidade de ampliar adiscussão, apresentando detalhes e novas alternativaspara possibilitar à comunidade formar própria opiniãoquanto aos métodos atuais existentes;• Convite aos técnicos da UNIFESP para apresentaçãodas alternativas relativas a utilização de Biodigestore Incineração, assim como seus prós e contras.Definido próximo evento: 15/05/17.

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Como documentos comprobatórios, seguem o convite para aRoda de Conversa – Resíduos Sólidos Urbanos, as Listas dePresença e Fotos do evento.

• Dia 29/03/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 090/17/SEMAM,com despacho para a Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente da Divisão deOperação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a reiteraçãode ofício solicitando informações – Projeto Bairro do Perequê –SABESP – Ministério Público.

• Dia 04/04/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 07, do Edital de Convocação da 3.ª Reunião Ordináriado GT Saneamento Básico Municipal (Resíduos Sólidos Urbanos), aser realizado no dia 06.04.2017, às 17 h, na Sala de Reuniõesdo Gabinete do Prefeito, em Guarujá e Lista de Presença.

• Dia 06/04/2017 – Realização da 3ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Básico Municipal:

• Avaliação das atividades desenvolvidas e os reflexospara continuidade dos trabalhos do GT de SaneamentoBásico. Segue Lista de Presença, com ausência de uma ataou memória de reunião.

• Dia 19/04/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º134/SEMAM/2017, com despacho para o Grupo de Atuação Especialde Defesa do Meio Ambiente (GAEMA-BS), aos cuidados da Exma.Sra. Flávia Maria Gonçalves, referente não resposta ao Ofícion.º 49/SEMAM/2017, que trata sobre a instalação de esgotamentosanitário no Bairro do Perequê.

• Dia 05/05/2017 – Recebimento da resposta ao Ofício n.º045/17/SEMAM, com despacho para a Companhia de Saneamento Básicodo Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente daDivisão de Operação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente asolicitação de informações – Projeto Bairro do Perequê – SABESP.

• Dia 05/05/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 168/2017 –SEMAM – sa, com despacho para a Secretaria Municipal de Saúdede Guarujá, referente a questionamento sobre a taxa deincidência de neoplasia, em especial de boca, aparelhodigestivo, pescoço, tronco e cabeça e sua correlação com otratamento adequado de água.

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• Dia 05/05/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 169/2017 –SEMAM – sa, com despacho para a Secretaria Municipal de Saúde deGuarujá, referente a pedido de relatório completo e minuciososobre autuações em desfavor da empresa concessionária de água –SABESP por parte da Vigilância Sanitária para melhor instruçãodo Grupo de Trabalho.

• Dia 05/05/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 079/2017 –SEMAM1, com despacho para o Ministério Público do Estado de SãoPaulo – Comarca de Guarujá, aos cuidados do Dr. Osmair ChammaJúnior, referente a diagnóstico das circunstâncias e ocorrênciasdanosas e recorrentes quanto ao deficitário sistema deesgotamento sanitário operado pela SABESP.

• Dia 10/05/2017 – Realização de visita do Exmo. Prefeito Dr.Válter Suman na E.T.A. Jurubatuba como parte do Processo dostrabalhos do GT de Saneamento Básico Municipal e do pedidorealizado através do Ofício n.º 53/2017 – SEMAM, de 10.03.2017,com cópia anexa já informada e registro fotográfico da visita.

• Dia 13/05/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 10, do Edital de Convocação da 3.ª Reunião Pública doGT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia 15.05.2017, às19 h, na Câmara de Dirigentes Lojistas de Guarujá – CDL –Auditório, em Vicente de Carvalho.

• Dia 13/05/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 02, de reportagem intitulada “3.ª Reunião Pública deSaneamento Básico acontece nesta segunda-feira (15)”.

• Dia 15/05/2017 – Realização do 3º Evento Público, atravésda 2ª Roda de Conversa: Biodigestor e Incineração – prós econtras.

Local: Salão de Eventos da Câmara de Dirigentes Lojistas deVicente de Carvalho (CDL)Hora: 19 hNº de participantes: 80 pessoas aproximadamente;Resultados:

• Apresentação das técnicas e métodos de destinaçãocorreta de Resíduos bem como alternativas de descarte;• Levantamento de importantes questões por parte daplateia como as reais consequências do uso de qualqueruma das alternativas apresentadas;

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• Solicitação para que sejam disponibilizadas nosite da Prefeitura Municipal de Guarujá informaçõessobre Resíduos Sólidos Urbanos, atualizadasistematicamente com informações de novas alternativasde descarte, manuseio e geração, bem como o andamentoda questão no município;• Propositura para a criação de um BoletimInformativo Educacional com disponibilização paraconsulta e conhecimento juto a população em geral;• Realização de campanhas educacionais para reduçãoda geração dos resíduos; • Propositura de assuntos para os próximos eventos,como iniciar discussão sobre água, abastecimento,consumo, cobrança e tratamento.

Como documentos comprobatórios, seguem as Lista de Presençae convite para o Ciclo de Debates – resíduos SólidosUrbanos, com o Tema: “Resíduos e os organismos vivos:Tratamento térmico e biológico, incinerador e biodigestor”.

• Dia 19/05/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 02, de reportagem intitulada “Saneamento Básico”referente a 3.ª Reunião Pública de Saneamento Básico, realizadano dia 15.05.2017.

• Dia 19/05/2017 – Recebimento de cópia do Ofício n.º RS-240/2017, emitido em 09.05.2017, pela Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Exmo.Vereador Edilson Dias de Andrade, Presidente da Câmara Municipalde Guarujá, que responde ao Ofício n.º 001/2017, encaminhadopelo Ofício n.º 104/2017, que requer diversas informações acercada SABESP.

• Dia 20/05/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 02, de reportagem intitulada “Plano de SaneamentoBásico – Roda de Conversa acontece nesta segunda (22)”.

• Dia 22/05/2017 – Realização de Roda de Conversa, às 19 h,no salão da Igreja Matriz de Vicente de Carvalho, em Guarujá,com os temas: Plano Municipal de Saneamento, Resíduos SólidosUrbanos no município e a Proteção aos Biomas.

Como documentos comprobatórios, seguem o convite e fotos doevento. Não houve a produção de Listas de Presença.

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• Dia 22/05/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 195/17/SEMAM,com despacho para a Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente da Divisão deOperação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a pedido deinformações atuais sobre o Sistema de Coleta, o nível detratamento e o número de amostras e da qualidade da águaefluente após o tratamento para fins de Certificação do ProgramaBandeira Azul do Município de Guarujá/SP – Brasil – 2017/2018.

• Dia 23/05/2017 – Recebimento do Memorando n.º 01/2017 daDIVISA (Diretoria de Vigilância em Saúde, referente ainformações das neoplasias, requeridas através do Ofício168/2017 – SEMAM – sa, com as seguintes análises das respostasofertadas:

Os óbitos ocorridos segundo causa (CID10 BR) referentes asneoplasias requeridas tiveram os seguintes quantitativos noperíodo de 2012 a 2016: 1.º – Estômago (109 casos); 2.º –Esôfago (60 casos); 3.º – Lábio, Cavidade Oral e Faringe (56casos) e, 4.º – Laringe (44 casos), com manutenção da sua curvae variação significativa entre 2015 e 2016.

Já nos casos de pacientes residentes em Guarujá querealizaram APAC (Autorização de Procedimentos de AltaComplexidade) de Quimioterapia, Radioterapia, Medicamentos oulaudos diversos, com CID de Câncer tiveram os seguintesquantitativos no período de 2012 a 2016: 1.º – Estômago (37casos); 2.º – Esôfago (20 casos); 3.º – Lábio, Cavidade Oral eFaringe (17 casos) e, 4.º – Língua (12 casos), com manutençãoda sua curva, com aumento significativo nos casos de Lábio,Cavidade Oral e Faringe entre 2015 e 2016.

Neste caso, entendemos a importância de realização deestudos e/ou pesquisas mais aprofundadas para analisar taisfenômenos e, em tese, a sua possível correlação com questões depotabilidade, dispersão de produtos químicos no solo ou outrascausas, sem descarte de origem.

• Dia 26/05/2017 – Recebimento do Ofício 49/DIVISA-2/2017,com as seguintes informações prestadas a partir do requerido noOfício 169/2017 – SEMAM/SA, emitido em 05.05.2017, além dediversos relatórios de inspeções compartilhadas com o Grupo deVigilância Sanitária do Estado de São Paulo [GVS-XXV-Santos] eoutros documentos:

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1) Ano de 2009, com a aplicação de 01 auto de advertênciapor distribuição de água sem filtração e de 02 autos deinfração, totalizando mais de R$ 33 mil de multa pordistribuição de água fora do padrão de potabilidade;

2) Ano de 2010, com a aplicação de 05 autos de infração,totalizando mais de R$ 628 mil de multa por distribuição deágua fora do padrão de potabilidade;

3) Ano de 2011, com a aplicação de 02 autos de infração,totalizando mais de R$ 351 mil de multa por distribuição deágua fora do padrão de potabilidade e confecção de Ficha deProcessamento n.º 959/11, referente a avaliação dofuncionamento dos filtros instalados pela SABESP na captaçãodos rios Jurubatuba e Jurubatuba Mirim, com extensão ao PCPiaçaguera;

4) Ano de 2012, com a consolidação do realinhamento doPROAGUA, com relação ao plano de amostragem e práticasoperacional (coleta de amostras e alimentação dos sistemas deinformação)

5) Ano de 2013, com a produção de relatório de inspeçãocompartilhada na E.T.A. Jurubatuba, no dia 25/06/13, contandocom a presença da SAMA/CVS, GVS XXV, Vigilância Sanitária deGuarujá e SABESP.

6) Ano de 2014, com as seguintes ações:

6.1.) Aplicação de 01 auto de intimação paraapresentação de relatório justificando a interrupçãodo fornecimento de água ocorrido no período de destasdo final do ano de 2013, bem como fornecer informaçõesda existência de plano de ações de emergência econtingência;

6.2.) Aplicação de 01 auto de infração, totalizandomais de R$ 106 mil de multa por distribuição de águafora do padrão de potabilidade;

6.3.) Confecção de relatório de inspeção compartilhadacom a GVS XXV e a Vigilância Sanitária de Guarujá noP.C. Piaçaguera;

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6.4.) Confecção de relatório de inspeção compartilhadacom a GVS XXV e a Vigilância Sanitária de Guarujá naE.T.A. Jurubatuba;

6.5.) Aplicação de 03 autos de notificação, referentesa solicitação de plano para situações de emergênciae/ou contingência para o período de veraneio(2014/2015); solicitação de informações detalhadasreferente ao plano de contingência apresentado pelaSABESP e; solicitação para a manutenção da pressãodinâmica adequada para o sistema de abastecimento deágua, com o não cumprimento deste último, resultandona multa de mais de R$ 11 mil;


7.1.) Confecção de relatório de inspeção compartilhadacom a GVS XXV e a Vigilância Sanitária de Guarujá naE.T.A. Jurubatuba e na captação dos rios Jurubatuba eJurubatuba Mirim, a fim de verificar quesitosoperacionais;

7.2.) Produção de Ofício n.º 43/DIVISA-2/2015, emitidoem 17.04.15, dirigido ao GAEMA-BS, aos cuidados daExma Promotora de Justiça Nelisa Olivetti de FrançaNeri de Almeida, detalhando o verificado nas vistoriasdo P.C. Piaçaguera;

7.3.) Ata de audiência realizada com o MinistérioPúblico, datada de 24.06.15, realizada na sede doGAEMA-BS, com a participação da Vigilância Sanitáriade Guarujá, GVS XXV e SABESP, com a temática sobre aqualidade da água fornecida pela E.T.A. Jurubatuba,interrupção de fornecimento de água por falta deenergia, localização do P.C. Piaçaguera, planos deemergência e contingência e sua competência (ARSESP);

7.4.) Aplicação de 01 auto de infração, totalizandomais de R$ 222 mil de multa, balizado no relatóriomensal da concessionária, de Outubro/15, pordistribuir água fora do padrão de potabilidade para oparâmetro Escherichia Coli, contrariando o artigo 27da Portaria M.S. 2914/2011, combinado com o artigo 20– Inciso I da lei 10.083/98.

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8.1.) Vistoria da Vigilância Municipal nos mananciaisdos rios Jurubatuba e Jurubatuba Mirim, no intuito deverificar as condições de operacionalização do sistemae quesitos inerentes à saúde do trabalhador;

8.2.) Realização de 03 vistorias nos mananciais eaveriguado o correto ajuste nas sinalizações eestruturas dos ambientes laborais.

9) Ano de 2017, com a previsão de inspeção dos mananciaisdos rios Jurubatuba, Jurubatuba Mirim e E.T.A. Jurubatuba, emação compartilhada com o GVS XXV para o mês de Junho/17.

• Dia 27/05/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 08, do Edital de Convocação da 4.ª Reunião Ordináriado GT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia 31.05.2017,às 09 h, no Salão Nobre do Gabinete do Prefeito, em Guarujá.

• Dia 31/05/2017 - Realização da 4.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, às 09 h, no Salão Nobre do Gabinete doPrefeito, em Guarujá.

Como documentos comprobatórios, segue a Lista de Presença. Nãohouve a produção de Ata ou memória de reunião.

• Maio/2017 (sem data de elaboração informada) – Recebimentodo Relatório Preliminar de análise dos impactos ambientaisderivados da constatação de despejo irregular de esgoto na Redede Captação de Águas Pluviais – Avenida Antenor Pimentel com aAvenida Eva Pereira dos Santos”.

• Dia 07/06/2017 – Recebimento de cópia do Ofício n.º P-0283/2017, emitido pela Companhia de Saneamento Básico do Estadode São Paulo (SABESP), aos cuidados do Exmo. Prefeito de GuarujáVálter Suman, com cópia para o Exmo. Secretário de Estado desaneamento e Recursos Hídricos, Sr. Benedito Braga e para oExmo. Diretor-Presidente da Agência Reguladora de saneamento eEnergia do Estado de São Paulo (ARSESP), Sr. José Bonifácio deSousa Amaral Filho, informando a impossibilidade de continuarprestando serviços ao município de Guarujá.

• Dia 07/06/2017 – Emissão de Nota Explicativa da PrefeituraMunicipal de Guarujá à sociedade, acerca da intenção da

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Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (SABESP)de cessar a prestação de serviços ao município de Guarujá.

• Dia 09/06/2017 – Recebimento de cópia do Ofício S/N,emitido pelo Exmo. Prefeito de Guarujá, Dr. Válter Suman eendereçado ao Diretor-Presidente da SABESP, Sr. Jerson Kelman,referente a concessão dos serviços de Saneamento Básico –SABESP.

• Dia 09/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º230/2017/SEMAM1/rs, com despacho para a Promotoria de Justiçade Guarujá, aos cuidados do Exmo. Sr. Osmair Chamma Júnior,referente ao encaminhamento do relatório parcial do GTSaneamento Básico Municipal.

• Dia 09/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º231/2017/SEMAM1/rs, com despacho para o Grupo de AtuaçãoEspecial de Defesa do Meio Ambiente (GAEMA-BS), aos cuidados daExma. Sra. Flávia Maria Gonçalves, referente ao encaminhamentodo relatório parcial do GT Saneamento Básico Municipal.

• Dia 09/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º232/2017/SEMAM/fsa, com despacho para a Promotoria de Justiçade Guarujá, aos cuidados do Exmo. Sr. Osmair Chamma Júnior,referente ao encaminhamento de Relatório preliminar dosimpactos ambientais – despejo irregular de esgoto na rede decaptação de águas pluviais – Avenida Antenor Pimentel com aAvenida Eva Pereira dos Santos, no Bairro Morrinhos.

• Dia 09/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º233/2017/SEMAM/fsa, com despacho para o Grupo de AtuaçãoEspecial de Defesa do Meio Ambiente (GAEMA-BS), aos cuidados daExma. Sra. Flávia Maria Gonçalves, referente ao encaminhamentode Relatório preliminar dos impactos ambientais – despejoirregular de esgoto na rede de captação de águas pluviais –Avenida Antenor Pimentel com a Avenida Eva Pereira dos Santos,no Bairro Morrinhos.

• Dia 09/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º234/2017/SEMAM/fsa, com despacho para o Procurador daRepública, aos cuidados do Exmo. Sr. Antônio José DonizetteMolina Dalóia, referente ao encaminhamento de Relatóriopreliminar dos impactos ambientais – despejo irregular deesgoto na rede de captação de águas pluviais – Avenida Antenor

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Pimentel com a Avenida Eva Pereira dos Santos, no BairroMorrinhos.

• Dia 12/06/2017 – Consulta sobre Dívida Ativa da Companhiade Saneamento Básico do Estado de São Paulo (SABESP) com amunicipalidade, através de multas aplicadas pelo CNPJ(43.776.517/0195-22) e pelo Cadastro Comercial Municipal(2.379) desde o ano de 2005, perfazendo um total de quase R$995 milhões de reais.

• Dia 13/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 235/17/SEMAM,com despacho para a Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente da Divisão deOperação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a reiteraçãodo pedido de informações atuais sobre o Sistema de Coleta, onível de tratamento e o número de amostras e da qualidade daágua efluente após o tratamento para fins de Certificação doPrograma Bandeira Azul do Município de Guarujá/SP – Brasil –2017/2018, encaminhado através do Ofício n.º 195/17/SEMAM, em22.05.2017.

• Dia 14/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º238/2017/SEMAM1/rs, com despacho ao Procurador da República,aos cuidados do Exmo. Sr. Antônio José Donizette Molina Dalóia,referente ao encaminhamento do relatório parcial do GTSaneamento Básico Municipal.

• Dia 14/06/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º239/2017/SEMAM1/rs, com despacho ao Exmo. Vereador Edilson Diasde Andrade, Presidente da Câmara Municipal de Guarujá, referenteao encaminhamento do relatório parcial do GT Saneamento BásicoMunicipal.

• Dia 26/06/2017 – Recebimento de cópia do Ofício n.º RS-224/2017, emitido em 09.05.2017, pela Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Exmo.Vereador Edilson Dias de Andrade, Presidente da CâmaraMunicipal de Guarujá, que responde ao Ofício n.º 001/2017,encaminhado pelo Ofício n.º 104/2017, que requer diversasinformações acerca da SABESP.

• Dia 26/06/2017 – Recebimento de cópia do Ofício n.º RS-240/2017, emitido em 19.05.2017, pela Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Exmo.Vereador Edilson Dias de Andrade, Presidente da Câmara

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Municipal de Guarujá, que responde ao Requerimento n.º 36/2017,encaminhado pelo Ofício n.º 171/2017, que requer diversasinformações sobre a rede coletora de esgoto, nos bairros VilaZilda, Vila Edna, Vila Selma e Cidade de Deus, assim como aNota Técnica Informativa n.° 0016/2017-RES.

• Dia 04/07/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º270/2017/SEMAM/fsa, com despacho para o Procurador Geral daPrefeitura Municipal de Vitória, aos cuidados do Exmo. Sr.Rubem Francisco de Jesus, referente ao encaminhamento deRelatório referentes aos impactos ambientais provenientes dolançamento de esgoto na rede de águas pluviais do BairroMorrinhos.

• Dia 04/07/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º269/2017/SEMAM/fsa, com despacho para a Promotoria de Justiçade Guarujá, aos cuidados do Exmo. Sr. Osmair Chamma Júnior,referente ao encaminhamento de Relatório técnico complementardos impactos ambientais provenientes do lançamento de esgoto innatura na rede de águas pluviais Bairro Morrinhos – AvenidaAntenor Pimentel com a Avenida Eva Pereira dos Santos.

• Dia 04/07/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º268/2017/SEMAM/fsa, com despacho para o Grupo de AtuaçãoEspecial de Defesa do Meio Ambiente (GAEMA-BS), aos cuidados daExma. Sra. Flávia Maria Gonçalves, referente ao encaminhamentode Relatório técnico complementar dos impactos ambientaisprovenientes do lançamento de esgoto in natura na rede de águaspluviais Bairro Morrinhos – Avenida Antenor Pimentel com aAvenida Eva Pereira dos Santos.

• Dia 04/07/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º267/2017/SEMAM/fsa, com despacho para o Procurador da República,aos cuidados do Exmo. Sr. Antônio José Donizette Molina Dalóia,referente ao encaminhamento de Relatório técnico complementardos impactos ambientais provenientes do lançamento de esgoto innatura na rede de águas pluviais Bairro Morrinhos – AvenidaAntenor Pimentel com a Avenida Eva Pereira dos Santos.

• Dia 05/07/2017 – Recebimento de cópia do Ofício S/N,emitido pelo Exmo. Prefeito de Guarujá, Dr. Válter Suman eendereçado ao Ilmo. Governador do Estado de São Paulo, Dr.Geraldo Alckmin, referente a concessão dos serviços desaneamento básico – SABESP.

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• Dia 05/07/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 271/17/SEMAM-fsa, com despacho para a Companhia de Saneamento Básico doEstado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente daDivisão de Operação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a2.ª reiteração de ofício solicitando informações – ProjetoBairro do Perequê – SABESP – Ministério Público, requeridoatravés do Ofício n.º 90/17/SEMAM, de 29.03.2017.

• Dia 17/07/2017 – Recebimento do Ofício n.° 301/2017,emitido em 29.06.2017, pelo Exmo. Vereador Edilson Dias deAndrade, Presidente da Câmara Municipal de Guarujá,encaminhando a Moção n.° 027/2017, de autoria do VereadorMarcos Pereira de Azevedo, manifestando o repúdio daquela Casaà intenção da SABESP de cessar o serviço público defornecimento de água no município.

• Dia 21/07/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 10, da Errata do Edital de Convocação da 5.ª ReuniãoOrdinária do GT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia25.07.2017, às 07h30min, no Gabinete do Prefeito, em Guarujá.

• Dia 25/07/2017 - Realização da 5.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, às 07h30min, no Gabinete do Prefeito, emGuarujá.

Como documentos comprobatórios, seguem a Lista de Presençae a Ata da Reunião.

• Dia 08/08/2017 - Realização de Reunião entre a PrefeituraMunicipal de Guarujá e a Companhia de Saneamento Básico doEstado de São Paulo (SABESP), às 15h, na Sala de reuniões doGabinete do Prefeito, em Guarujá.


• Dia 18/08/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 10, do Edital de Convocação da 5.ª Reunião Ordináriado GT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia 23.08.2017,às 15h, no Gabinete do Prefeito, em Guarujá2.

2Este Edital foi substituído pela Errata publicada no Diário Oficial de Guarujá dodia 29.09.2017, com a devida correção do número da reunião (de 5.ª para a 6.ªreunião). Vide citação e documento anexo.

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• Dia 23/08/2017 - Realização da 6.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, às 15h, no Gabinete do Prefeito, emGuarujá3.


• Dia 23/08/2017 - Realização da 1.ª Reunião Ordinária doConselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada(CGPPP), às 15h, em conjunto com a 6.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, no Gabinete do Prefeito, em Guarujá4 .

Como documentos comprobatórios, seguem a Ata da Reunião edeliberação. Não houve a produção de lista de presença.

• Dia 28/08/2017 - Realização da continuação da 1.ª ReuniãoOrdinária do Conselho Gestor do Plano Municipal de ParceriasPúblico-Privada (CGPPP), às 15h, no Gabinete do Prefeito, emGuarujá5.

Como documentos comprobatórios, seguem a Ata da Reunião eRelatório dos interessados no PMI. Não houve a produção delista de presença.

• Dia 31/08/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º436/2017/SEMAM1/rs, com despacho para o Grupo de AtuaçãoEspecial de Defesa do Meio Ambiente (GAEMA), aos cuidados daExma. Dra. Promotora de Justiça Nelisa Olivetti de França Neride Almeida, referente a solicitação de designação de audiênciae envio de cópias de documentos.

• Dia 04/09/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º001/GTSB/PMG/2017, com despacho para a Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados doSuperintendente da SABESP – Baixada Santista, Sr. João CésarQueiroz Prado, referente a pedido de reunião para alinhamentode ações.

• Dia 11/09/2017 – Recebimento de E-mail encaminhado pelaempresa OAS Soluções Ambientais S/A, por parte da Sra. Fernanda

3Vide nota de rodapé acima.



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Castro R. Ramon - Investimentos, aos cuidados da SecretariaMunicipal de Meio Ambiente de Guarujá, intitulado “PMISaneamento Guarujá”, referente aos próximos passos para asempresas habilitadas no PMI.

• Dia 18/09/2017 – Recebimento de E-mail encaminhado pelaempresa OAS Soluções Ambientais S/A, por parte da Sra. FernandaCastro R. Ramon - Investimentos, aos cuidados do Conselho Gestordo Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP),intitulado “Esclarecimento PMI – Estudos de saneamento”,referente ao pedido de diversos esclarecimentos acerca do PMI.

• Dia 18/09/2017 – Recebimento de E-mail encaminhado pelaempresa a empresa AEGEA Saneamento e Participações S/A, porparte da Sra. Gislaine Eloy, aos cuidados da SecretariaMunicipal do Meio Ambiente, intitulado “Ofício – PMI Água eEsgoto”, referente ao agendamento de visita e cópia dedocumentos do PMI, com ofício s/n, produzido em 21.09.2017atachado no referido e-mail.

• Dia 19/09/2017 – Recebimento do Ofício S/N, encaminhadopela empresa Saneamento Ambiental Águas do Brasil - SAAB, porparte do Sr. Ronaldo Oller Tossi, aos cuidados do ConselhoGestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP),referente a solicitação de informações para o desenvolvimento doProcedimento de Manifestação de Interesse – PMI n.º 02/2017.

• Dia 21/09/2017 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaempresa AEGEA Saneamento e Participações S/A, aos cuidados doSr. Sidnei Aranha, Secretário Municipal de Meio Ambiente ePresidente do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas(CGPPP), intitulado “Ofício – PMI água e esgoto”, referente aoencaminhamento do Ofício S/N, atachado, solicitando agendamentode visita e cópia de documentos do PMI.

• Dia 26/09/2017 – Cópia de Comunicado de Esclarecimentosobre a Peça Publicitária da SABESP, emitida pelo GTSaneamento Básico Municipal, assim como cópia da PeçaPublicitária da SABESP publicada no Diário Oficial de Guarujána mesma data.

• Dia 26/09/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara o Grupo de Atuação Especial de Defesa do Meio Ambiente

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(GAEMA), sob o título “Envio de Atas das reuniões do GT deSaneamento de Guarujá”, contendo cinco anexos6.

• Dia 27/09/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,nas páginas 14 e 15, do Edital de Convocação da 7.ª ReuniãoOrdinária do GT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia28.09.2017, às 15h, no Salão Nobre do Gabinete do Prefeito, emGuarujá.

• Dia 27/09/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 14, do Edital de Convocação da 2.ª Reunião Ordináriado Conselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP), a ser realizado no dia 28.09.2017, às 10h, naSala de reuniões da Secretaria de Coordenação Governamental, emGuarujá.

• Dia 28/09/2017 - Realização da 7.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, às 15h, no Salão Nobre do Gabinete doPrefeito, em Guarujá.


• Dia 28/09/2017 - Realização da 2.ª Reunião Ordinária doConselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada(CGPPP), às 10h, na Sala de reuniões da Secretaria deCoordenação Governamental, em Guarujá7.

Como documento comprobatório, segue a Ata da Reunião, asdeliberações, a lista de presença e o relatório do PMI.

• Dia 29/09/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 14, da Errata do Edital de Convocação da 6.ª ReuniãoOrdinária do GT Saneamento Municipal, publicado erroneamente nodia 18.08.2017 enquanto 5.ª reunião ordinária do GT SaneamentoMunicipal, conforme citado em nota de rodapé n.º 02.

• Dia 03/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 001/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa OAS Soluções Ambientais S/A,aos cuidados da Sra. Fernanda Castro R. Ramon - Investimentos,

6Tais anexos informados não estão inclusos na sequência, mas estão encartadosneste relatório.7Nesta reunião fica estabelecida a formação do Grupo Técnico Integrado deatendimento e acompanhamento ao processo do Procedimento de Manifestação deInteresse (PMI) em deliberação conjunta com o GT Saneamento Básico Municipal.

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referente a solicitação de esclarecimentos técnicos e deencaminhamento (via internet à SEMAM) para prosseguimento dosestudas para abastecimento de água e esgotamento sanitário aserem elaborados, conforme estabelecido em PMI expedientesrecebidos nos dias 11 e 18/09 p.p.

• Dia 03/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 002/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa AEGEA Saneamento eParticipações S/A, aos cuidados da Sra. Gislaine Eloy e do Sr.Augusto Kiyoshi Nishi, referente a solicitação de agendamentode visita e cópia de documentos do PMI (via internet à SEMAM).

• Dia 03/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 003/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa Saneamento Ambiental Águas doBrasil - SAAB, aos cuidados do Sr. Ronaldo Oller Tossi,referente a solicitação de informações para o desenvolvimento doProcedimento de Manifestação de Interesse – PMI n.º 02/2017.

• Dia 04/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º002/GTSB/480/SEMAM/PMG/2017, com despacho para a Companhia deSaneamento Básico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidadosdo Superintendente da SABESP – Baixada Santista, Sr. João CésarQueiroz Prado, referente a reiterar o Ofício n.º001/GTSB/PMG/2017 contendo o pedido de reunião para alinhamentode ações.

• Dia 09/10/2017 – Encaminhamento do Memo n.º681/2017/SEMAM/les, com despacho para o Presidente do ConselhoGestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP),Dr. Gilberto Venâncio Alves, referente a resposta sobreinformações adicionais referentes a PMI – Grupo Águas do Brasil.

• Dia 09/10/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despacho porparte da Secretaria de Governo de Guarujá (SEGOV), sob o título“Resposta ao E-mail”, aos cuidados da empresa OAS SoluçõesAmbientais S/A, com Ofício n.º 001/2017 - CGPPP atachado.

• Dia 09/10/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despacho porparte da Secretaria de Governo de Guarujá (SEGOV), sob o título“Encaminha resposta a solicitação PMI”, aos cuidados da empresaAEGEA Saneamento e Participações S/A, com Ofício n.º 002/2017 -CGPPP atachado.

• Dia 09/10/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despacho porparte da Secretaria de Governo de Guarujá (SEGOV), sob o título

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“Resposta ao documento”, aos cuidados da empresa SaneamentoAmbiental Águas do Brasil - SAAB, com Ofício n.º 003/2017 -CGPPP atachado.

• Dia 11/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º493/2017/SEMAM/les, com despacho para a Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerenteda Divisão de Operação Norte, Sr. Rogério José Osti, referentea reunião conjunta para esclarecimentos e providências sobrefalta d'áua no distrito de Vicente de Carvalho.

• Dia 17/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 004/2017 -CGPPP, com despacho para a Companhia de Saneamento Básico doEstado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Ilmo. Sr.Superintendente da Baixada Santista, com cópia para a Agênciareguladora de saneamento e Energia do estado de São Paulo(ARSESP), aos cuidados do Ilmo. Diretor de Regulação Técnica eFiscalização dos Serviços de Saneamento, referente asolicitação de informações técnicas pertinentes aos serviços eà infraestrutura de abastecimento de água potável e deesgotamento sanitário no município de Guarujá.

• Dia 17/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 005/2017 -CGPPP, com despacho para a Companhia de Saneamento Básico doEstado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Ilmo. Sr.Superintendente da Baixada Santista, com cópia para a Agênciareguladora de saneamento e Energia do estado de São Paulo(ARSESP), aos cuidados do Ilmo. Diretor de Regulação Técnica eFiscalização dos Serviços de Saneamento, referente asolicitação de agendamento de visita técnica às instalações daSABESP em razão da instauração de Procedimento de Manifestaçãode Interesse n.º 02/2017 no âmbito do município de Guarujá.

• Dia 18/10/2017 – Recebimento do Ofício RS-518/2017, emitidoem 03.10.2017, pela Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Dr. Sidnei Aranha,Secretário Municipal de Meio Ambiente de Guarujá e Coordenadordo GT Saneamento Básico Municipal, referente a resposta aoOfício n.º 001/GTSB/PMG/2017.

• Dia 18/10/2017 - Emissão do Ofício n.º 496/2017 - SEMAM,referente a autorização para realização dos eventos: Audiência /Aula Pública e Mesa Redonda sobre o GT Saneamento BásicoMunicipal e seus instrumentos, no dia 23/10/2017, endereçado aUniversidade de Ribeirão Preto – Campus Guarujá (UNAERP).

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• Dia 23/10/2017 – Cópia do Aviso de Recebimento DV 800283604 BR, encaminhado pela Prefeitura Municipal de Guarujá àAgência Reguladora de Saneamento (ARSESP).

• Dia 25/10/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 513/17/SEMAM,com despacho para a Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente da Divisão deOperação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a solicitaçãode esclarecimentos sobre rede de esgoto (Guaiúba, Enseada – RuaChile e Perequê).

• Dia 25/10/2017 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaresponsável pelo Setor de Águas Litorâneas – EQAL, da CompanhiaAmbiental do Estado de São Paulo (CETESB), Bióloga KarlaCristiane Pinto, sob o título “Qualidade das Praias – Municípiode Guarujá”, em resposta ao E-mail encaminhado na mesma datapelo Secretário Adjunto da SEMAM de Guarujá, Dr. Ricardo deSouza.

• Dia 30/10/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a Secretaria de Governo de Guarujá (SEGOV), sob o título“Documentos PMI e GT Saneamento”, solicitando respostas àsempresas participantes do Processo do PMI.

• Dia 30/10/2017 - Realização da 1.ª Reunião Ordinária daComissão Municipal de Assuntos Estratégicos, às 16h30min, naSala de reuniões da Secretaria de Coordenação Governamental, emGuarujá8.

Como documento comprobatório, segue a Ata da Reunião eLista de presença.

• Dia 30/10/2017 - Emissão de Relatório de Atividades eAções do Conselho Gestor do Plano Municipal de ParceriasPúblico-Privada (CGPPP) relacionados ao Procedimento deManifestação de Interesse (PMI).

• Dia 31/10/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara os membros do GT Saneamento Básico Municipal, sob o título

8Nesta reunião fica estabelecida a formação do Grupo Técnico Integrado deatendimento e acompanhamento ao processo do Procedimento de Manifestação deInteresse (PMI) em deliberação conjunta com o GT Saneamento Básico Municipal.

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“Data Reunião da Comissão de Assuntos Estratégicos”, comdivulgação da ata de reunião realizada em 30/10/20179.

• Dia 31/10/2017 – Recebimento da Ata de Reunião referente aoInquérito Civil 95/14, encaminhado pelo Grupo de AtuaçãoEspecial de Defesa do Meio Ambiente (GAEMA-BS).

• Dia 31/10/2017 – Recebimento de cópia do Ofício n.º 034/17- RSSG, emitido pela Companhia de Saneamento Básico do Estadode São Paulo (SABESP), aos cuidados do Sr. Sidnei Aranha,Secretário Municipal do Meio Ambiente de Guarujá, que respondeao Ofício n.º 513/17-SEMAM.

• Dia 02/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 17, do Edital de Convocação da 8.ª Reunião Ordináriado GT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia 07.11.2017,às 10h, na Sala de Reuniões da Secretaria de CoordenaçãoGovernamental, em Guarujá.

• Dia 02/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 17, do Edital de Convocação da 3.ª Reunião Ordináriado Conselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP), a ser realizado no dia 07.11.2017, às 11h, naSala de Reuniões da Secretaria de Coordenação Governamental, emGuarujá.

• Dia 07/11/2017 - Realização da 8.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, a ser realizado no dia 07.11.2017, às 10h,na Sala de Reuniões da Secretaria de Coordenação Governamental,em Guarujá.


• Dia 07/11/2017 - Realização da 3.ª Reunião Ordinária doConselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada(CGPPP), às 11h, na Sala de Reuniões da Secretaria deCoordenação Governamental, em Guarujá.


9Tais anexos informados não estão inclusos na sequência, mas estão encartadosneste relatório.

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• Dia 07/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 06, do Decreto n.º 12.396/17 que altera dispositivo aoDecreto n.º 10.914/14, alterado pelo Decreto n.º 12.244/17 e dáoutras providências.

• Dia 07/11/2017 - Emissão do Ofício n.º 006/2017 – CGPPP,referente a solicitação de agendamento de reunião conjunta coma Câmara Municipal de Guarujá para a apresentação e discussãodos seguintes assuntos: Plano Municipal de Saneamento Básico eRegulamentação da Prestação de Serviços de Saneamento Básicopela SABESP (Minuta de Contrato Padrão), endereçado ao Exmo.Vereador Edilson Dias de Andrade, Presidente da CâmaraMunicipal de Guarujá.

• Dia 07/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º003/GTSB/PMG/2017, com despacho para a Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados doSuperintendente da SABESP – Baixada Santista, Sr. João CésarQueiroz Prado, referente a resposta ao Ofício RS-518/2017.

• Dia 08/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º004/GTSB/PMG/2017, com despacho para a Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados doSuperintendente da SABESP – Baixada Santista, Sr. João CésarQueiroz Prado, referente a esclarecimentos sobre abastecimentode água no município de Guarujá e esgotamento sanitário.

• Dia 09/11/2017 - Realização da Reunião Extraordináriaentre a SEMAM e o Conselho de Associação de Moradores deGuarujá), às 09h, na Sala de reuniões da SEMAM, em Guarujá.


• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 007/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa OAS Soluções Ambientais S/A,aos cuidados da Sra. Fernanda Castro R. Ramon - Investimentos,referente a reunião conjunta entre as empresas participantes doPMI – Projeto de Saneamento Básico Municipal e o ConselhoGestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP).

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a empresa OAS Soluções Ambientais S/A, aos cuidados da Sra.Fernanda Castro R. Ramon - Investimentos, referente a reuniãoconjunta entre as empresas participantes do PMI – Projeto de

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Saneamento Básico Municipal e o Conselho Gestor de ParceriasPúblico-Privadas (CGPPP), com Ofício n.º 007/2017 – CGPPP emanexo e recebimento de e-mail confirmatório no dia 16.11.2017.

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 008/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa AEGEA Saneamento eParticipações S/A, aos cuidados da Sra. Gislaine Eloy e do Sr.Augusto Kiyoshi Nishi, referente a reunião conjunta entre asempresas participantes do PMI – Projeto de Saneamento BásicoMunicipal e o Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas(CGPPP).

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a empresa AEGEA Saneamento e Participações S/A, aoscuidados do Sr. Augusto Kiyoshi Nishi, referente a reuniãoconjunta entre as empresas participantes do PMI – Projeto deSaneamento Básico Municipal e o Conselho Gestor de ParceriasPúblico-Privadas (CGPPP), com Ofício n.º 008/2017 – CGPPP emanexo e recebimento de e-mail confirmatório no dia 13.11.2017.

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 009/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa Saneamento Ambiental Águasdo Brasil - SAAB, aos cuidados do Sr. Ronaldo Oller Tossi,referente a reunião conjunta entre as empresas participantes doPMI – Projeto de Saneamento Básico Municipal e o ConselhoGestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP).

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a empresa AEGEA Saneamento e Participações S/A, comdespacho para a empresa Saneamento Ambiental Águas do Brasil -SAAB, aos cuidados do Sr. Ronaldo Oller Tossi e ao Sr. RomeuGoes, referente a reunião conjunta entre as empresasparticipantes do PMI – Projeto de Saneamento Básico Municipal eo Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), comOfício n.º 009/2017 – CGPPP em anexo e recebimento de e-mailconfirmatório no dia 14.11.2017.

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 010/2017 -CGPPP, com despacho para a Empresa Brasileira de Engenharia deInfraestrutura (EBEI), aos cuidados da Sra. Roberta Ghion,referente a reunião conjunta entre as empresas participantes doPMI – Projeto de Saneamento Básico Municipal e o ConselhoGestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP).

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• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a empresa AEGEA Saneamento e Participações S/A, comdespacho para a Empresa Brasileira de Engenharia deInfraestrutura (EBEI), aos cuidados da Sra. Roberta Ghion,referente a reunião conjunta entre as empresas participantes doPMI – Projeto de Saneamento Básico Municipal e o ConselhoGestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), com Ofício n.º010/2017 – CGPPP em anexo, sem recebimento de e-mailconfirmatório.

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 011/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa Moysés & Pires Sociedade deAdvogados, aos cuidados do Dr. Ariovaldo Barbosa Pires e Dr.Rafael Silva Dantas, referente a reunião conjunta entre asempresas participantes do PMI – Projeto de Saneamento BásicoMunicipal e o Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas(CGPPP).

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a empresa Moysés & Pires Sociedade de Advogados, aoscuidados do Dr. Ariovaldo Barbosa Pires, referente a reuniãoconjunta entre as empresas participantes do PMI – Projeto deSaneamento Básico Municipal e o Conselho Gestor de ParceriasPúblico-Privadas (CGPPP), com Ofício n.º 011/2017 – CGPPP emanexo e recebimento de e-mail confirmatório no dia 16.11.2017.

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 012/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa CONASA Infraestrutura S/A,aos cuidados do Sr. Diego Galiani, referente a reunião conjuntaentre as empresas participantes do PMI – Projeto de SaneamentoBásico Municipal e o Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP).

• Dia 13/11/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a empresa CONASA Infraestrutura S/A, aos cuidados do Sr.Diego Galiani, referente a reunião conjunta entre as empresasparticipantes do PMI – Projeto de Saneamento Básico Municipal eo Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), comOfício n.º 012/2017 – CGPPP em anexo, sem recebimento de e-mailconfirmatório.

• Dia 15/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 14, do Edital Convite para Reunião Técnica doConselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada(CGPPP), a ser realizado no dia 21.11.2017, às 16h, na Sala de

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Reuniões da Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão, emGuarujá.

• Dia 17/11/2017 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaEmpresa Brasileira de Engenharia de Infraestrutura Ltda (EBEI),aos cuidados do Sr. Sidnei Aranha, Secretário Municipal de MeioAmbiente e Presidente do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), com Ofício S/N em anexo, datado em17.11.2017, referente ao desinteresse em continuar no processodo PMI e em participar da reunião do dia 21.11.2017.

• Dia 21/11/2017 - Realização da Reunião Técnica do ConselhoGestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP),às 16h, na Sala de Reuniões da Secretaria Municipal dePlanejamento e Gestão, em Guarujá.

Como documento comprobatório, segue a Lista de presença e aAta da Reunião.

• Dia 23/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 16, do Comunicado emitido pelo GT Saneamento BásicoMunicipal, referente ao adiamento da aula pública sobresaneamento Básico, que seria realizado no dia 23.11.2017 nasdependências da Universidade de Ribeirão Preto – Campus Guarujá(UNAERP), a pedido do Conselho Gestor do Plano Municipal deParcerias Público-Privada (CGPPP).

• Dia 24/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 17, do Edital de Convocação da 9.ª Reunião Ordináriado GT Saneamento Municipal, a ser realizado no dia 28.11.2017,às 11h, na Sala de Reuniões da Secretaria de Infraestrutura eObras, em Guarujá.

• Dia 24/11/2017 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 17, do Edital de Convocação da 4.ª Reunião Ordináriado Conselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada (CGPPP), a ser realizado no dia 28.11.2017, às 10h, naSala de Reuniões da Secretaria de Infraestrutura e Obras, emGuarujá.

• Dia 28/11/2017 - Realização da 9.ª Reunião Ordinária do GTSaneamento Municipal, às 11h, na Sala de Reuniões da Secretariade Infraestrutura e Obras, em Guarujá.

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Como documento comprobatório, segue a Lista de presença eAta da Reunião.

• Dia 28/11/2017 - Realização da 4.ª Reunião Ordinária doConselho Gestor do Plano Municipal de Parcerias Público-Privada(CGPPP), às 10h, na Sala de Reuniões da Secretaria deInfraestrutura e Obras, em Guarujá.

Como documento comprobatório, segue a Lista de presença, aAta da Reunião e rascunho acerca dos prazos da PMI.

• Dia 29/11/2017 – Recebimento da Ata de Reunião referente aoInquérito Civil 63/2012, encaminhado pelo Grupo de AtuaçãoEspecial de Defesa do Meio Ambiente (GAEMA-BS).

• Dia 29/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 013/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa CONASA Infraestrutura S/A,aos cuidados do Sr. Diego Galiani, referente a dilação de prazopara a entrega de etapa do termo de Referência – PMI.

• Dia 29/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 014/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa OAS Soluções Ambientais S/A,aos cuidados da Sra. Fernanda Castro R. Ramon - Investimentos,referente a dilação de prazo para a entrega de etapa do termode Referência – PMI.

• Dia 29/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 015/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa AEGEA Saneamento eParticipações S/A, aos cuidados da Sra. Gislaine Eloy e do Sr.Augusto Kiyoshi Nishi, referente a dilação de prazo para aentrega de etapa do termo de Referência – PMI.

• Dia 29/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 016/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa Saneamento Ambiental Águasdo Brasil - SAAB, aos cuidados do Sr. Ronaldo Oller Tossi,referente a dilação de prazo para a entrega de etapa do termode Referência – PMI.

• Dia 29/11/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 017/2017 -CGPPP, com despacho para a empresa Moysés & Pires Sociedade deAdvogados, aos cuidados do Dr. Ariovaldo Barbosa Pires e Dr.Rafael Silva Dantas, referente a dilação de prazo para aentrega de etapa do termo de Referência – PMI.

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• Dia 30/11/2017 – Confirmação de recebimento de E-mail,encaminhado no dia 29.11.2017 pela empresa AEGEA Saneamento eParticipações S/A, aos cuidados do Sr. Sidnei Aranha,Secretário Municipal de Meio Ambiente e Presidente do ConselhoGestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), intitulado “PMISaneamento – Solicitação de Prazo Adicional”, com Ofício S/N emanexo, datado em 28.11.2017, referente ao procedimento deAutorização de pesquisa com o objetivo de autorizar que osinteressados apresentem estudos que visem a subsidiar eventualprocesso de contratação, pelo município, da prestação dosserviços públicos de abastecimento de água potável, bem como decoleta, tratamento e escoamento de esgoto sanitário em regimede concessão ou outro que se fizer mais apropriado ao interessepúblico (PMI).

• Dia 06/12/2017 – Recebimento de relatório, encaminhado pelaDiretoria de Planejamento Ambiental da Secretaria Municipal deMeio Ambiente de Guarujá, referente a confirmação de datas paraa entrega dos dados e cumprimento do Termo de Referênciarelativos ao PMI.

• Dia 06/12/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º538/17/SEMAM/rs, com despacho para a Companhia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerenteda Divisão de Operação Norte, Sr. Rogério José Osti, referentea esclarecimentos sobre rede de esgoto, reiterando o Ofício n.°513/17/SEMAM.

• Dia 08/12/2017 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaempresa AEGEA Saneamento e Participações S/A, aos cuidados doSr. Sidnei Aranha, Secretário Municipal de Meio Ambiente ePresidente do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas(CGPPP), intitulado “Relatório_Resumo_ações - PMI”, referenteao encaminhamento de relatório com o resumo das açõesempreendidas bem como as dificuldades encontradas até o momentopara o desenvolvimento dos estudos.

• Dia 08/12/2017 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaempresa Saneamento Ambiental Águas do Brasil – SAAB, aoscuidados do Sr. Sidnei Aranha, Secretário Municipal de MeioAmbiente e Presidente do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), intitulado “Atendimento ao ofício n.º016/2017 – CGPPP relacionado ao Procedimento de manifestação deInteresse n.° 02/2017”, referente ao encaminhamento derelatório com o resumo das ações já desenvolvidas e relacionar

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as dificuldades encontradas até o momento para odesenvolvimento do PMI, além do conteúdo relativo ao Bloco 1 –Estudos sobre o quadro atual de prestação dos serviços públicosde abastecimento de água potável e de esgotamento sanitário domunicípio de Guarujá/SP.

• Dia 11/12/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a Advocacia Geral do Município, aos cuidados do Dr.Marcelo Tadeu do Nascimento, intitulado “Atendimento ao ofícion.º 016/2017 – CGPPP relacionado ao Procedimento demanifestação de Interesse n.° 02/2017”, remetido pela empresaSaneamento Ambiental Águas do Brasil – SAAB, referente ao enviode material relativo ao Procedimento de manifestação deInteresse n.° 02/2017 para análise da AGM.

• Dia 11/12/2017 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a Advocacia Geral do Município, aos cuidados do Dr.Marcelo Tadeu do Nascimento, intitulado “Relatório_Resumo_ações- PMI”, remetido pela empresa AEGEA Saneamento e ParticipaçõesS/A, referente ao envio de material relativo ao Procedimento demanifestação de Interesse n.° 02/2017 para análise da AGM.

• Dia 21/12/2017 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaAdvocacia Geral do Município de Guarujá, sob o título “LiminarSABESP”, contendo os seguintes documentos atachados: Acórdão doAgravo de Instrumento n.º 2018290-44.2014.8.26.0000 e Decisãode Ação Civil Pública através do Processo n.º 1000025-21.2014.8.26.0223.

• Dia 21/12/2017 – Recebimento do Ofício SSRH.GS n.º243/2017, encaminhado pelo Sr. benedito Braga, SecretárioEstadual de Saneamento e Recursos Hídricos - SP, aos cuidadosdo Prefeito de Guarujá, Dr. Válter Suman, referente ainstitucionalização da prestação dos serviços de abastecimentode água e esgotamento sanitário.

• Dia 21/12/2017 – Encaminhamento de E-mail para todas asempresas participantes do PMI, por parte do Sr. Sidnei Aranha,Secretário Municipal de Meio Ambiente e Presidente do ConselhoGestor de Parcerias Público-Privadas (CGPPP), sob o título “PMI– Medidas Judiciais tomadas pela PMG em cumprimento aoacordado”, contendo os seguintes documentos atachados: protocolocom o número do Processo instituído junto ao Foro de Guarujá esua respectiva foto em tela de computador (Antecipação de Tutelan.º 1014199-30.2017.8.26.0223).

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• Dia 02/01/2018 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB), aoscuidados do Sr. Luciano da Silva Cândido – Agência Ambiental deCubatão, sob o título “Solicitação de coleta para análise –rompimento ETE Sabesp Guarujá” contendo, em anexo, o Ofício n.º002/2018/SEMAM1/rs.

• Dia 02/01/2018 – Encaminhamento de E-mail, com despachopara a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB), aoscuidados do Sr. Enedir Rodrigues – Agência Ambiental de Santos,sob o título “Solicitação de informações – rompimento estaçãode tratamento de esgoto em Guarujá” contendo, em anexo, oOfício n.º 001/2018/SEMAM1/rs.

• Dia 03/01/2018 – Recebimento de E-mail, encaminhado pelaempresa Saneamento Ambiental Águas do Brasil - SAAB, sob otítulo “Procedimento de Manifestação de Interesse n.º 02/2017”,contendo o Ofício S/N, de 03.01.2018, aos cuidados do Sr.Sidnei Aranha, Secretário Municipal de Meio Ambiente ePresidente do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas(CGPPP), referente a Obtenção de Informações técnicas relativasao Procedimento de Manifestação de Interesse n.º 02/2017 –Suspensão do Prazo do PMI.

• Dia 03/01/2018 – Recebimento do Ofício n.º 001/2018 –GAB/DFC, encaminhado pela Diretoria de Proteção e Defesa Civil,aos cuidados do Sr. Sidnei Aranha, Secretário Municipal de MeioAmbiente, referente a Cópia da Ocorrência n.º 4304 – Rompimentode tubulação de resíduos de esgoto da Estação de Tratamento deEsgoto da SABESP.

• Dia 04/01/2018 – Recebimento de E-mail, encaminhado peloSr. Luciano da Silva Cândido, da Companhia Ambiental do Estadode São Paulo (CETESB) – Agência Ambiental de Cubatão, sob otítulo “Cancelamento do pedido de coleta” e do Ofício n.º002/2018/SEMAM1/rs.

• Dia 05/01/2018 – Recebimento do Relatório dos ImpactosAmbientais provenientes do vazamento de efluentes de esgoto naE.P.C. (Estação de Pré Condicionamento) lançado na rede deáguas pluviais – Bairro Vila Zilda – Av. Lídio Martins Corrêa.

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3 – AÇÕES OCORRIDAS ANTERIORMENTE AO DECRETO N.º 12.132/17:

• Dia 14/11/2009 - Publicação no Diário Oficial de Guarujá,na página 03, da Lei n.º 3.787/09 que dispõe sobre as parceriaspúblico-privadas (PPP) no município de Guarujá e dá outrasprovidências.

• Dia 15/02/2017 – Processo n.º 5.165/2017, com cópia eminteiro teor, referente as tratativas para a assinatura doconvênio de cooperação e contrato de prestação de serviços entreo Estado, Município e a SABESP, bem como encaminha minuta de leiautorizativa, solicitada pela Companhia de Saneamento Básico doEstado de São Paulo (SABESP), aos cuidados do Exmo. Prefeito deGuarujá, Dr. Válter Suman10.

• Dia 23/02/2017 – Encaminhamento do Ofício n.º 045/17/SEMAM,com despacho para a Companhia de Saneamento Básico do Estado deSão Paulo (SABESP), aos cuidados do Gerente da Divisão deOperação Norte, Sr. Rogério José Osti, referente a solicitaçãode informações – Projeto Bairro do Perequê – SABESP.

4 – DOCUMENTOS RECEBIDOS SEM DATA DE REFERÊNCIA:

• Anexo – MEMO SEPLAN 701/2017, referente ao relatóriotécnico de demanda (a considerar para o Plano de SaneamentoBásico Municipal) para obras de abastecimento de água eesgotamento sanitário.

• Anexo – MEMO SEPLAN 701/2017, referente ao relatóriotécnico para o Plano de Macrodrenagem – Demanda de obras dedrenagem.

• Aula sobre o Plano Municipal de Saneamento Básico Municipal– PMSB.

• Relatório de Situação – 2017, do Comitê da BaciaHidrográfica da Baixada Santista (CBH-BS).

10Tal Processo Administrativo encontra-se apensado no processo Administrativo n.º16.300/17 que trata sobre as ações do GT Saneamento Básico Municipal.

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• Relatório da Comissão da SABESP – 1.º trimestre de 2017,encaminhado pela Secretaria Municipal de Operações Urbanas deGuarujá.

5 – ANÁLISE DAS INCONSISTÊNCIAS DO PMSB:

Durante o processo do GT foi demonstrado pelo Senhor Secretáriode Habitação, as diversas inconsistências no Plano Municipal deSaneamento Ambiental. Entre tantas questões se destacam asseguintes:

O Plano Municipal de Saneamento Básico Municipal (PMSB) deGuarujá objeto do Processo Administrativo n.º 13144/20110/2016 eprotocolado para apreciação na Câmara Municipal no dia 18.11.16,através do Ofício n.º 1036/2016, emitido em 16.11.16 pela Unidade deGestão Administrativa e Financeira do Gabinete da Prefeita foiretirado da pauta de discussões devido as diversas imperfeições einconsistências previstas em sua proposta. Segue citações ecomentários abaixo:

Artigo 11 do Projeto de Lei Complementar do PMSB, que versasobre “a instalação hidráulica predial ligada à rede pública deabastecimento de água não poderá ser também alimentada poroutras fontes” desconsidera que muitos condomínios na cidade epropriedades se utilizam de recursos hídricos naturais, mesmosendo abastecidos pela rede da concessionária.

O Parágrafo 4.º do Artigo 11 do Projeto de Lei Complementar doPMSB, que versa sobre “o município devera implementar programaeficaz de redução de perdas de água no sistema de abastecimentode água, sem prejuízo do acesso aos serviços pela população debaixa renda” deve levar em consideração que tal ação serácontrolada pela agência reguladora municipal.

O Capítulo V – Da Regulação e seus artigos 36 a 42 Projeto deLei Complementar do PMSB devem ser um dos pilares primordiaispara a aprovação da PMSB pois a ausência de uma agênciareguladora municipal dificulta a sua fiscalização e controle.Informamos ainda que sua receita deve ser prevista em lei, fatonão relatado no plano e no Paragrafo 1.º do Artigo 38 prevê adelegação de competência para qualquer entidade reguladoraconstituídas dentro do limite do Estado de São Paulo, situação

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clara de direcionamento em formato de terceirização,desvalorizando a criação de nossa própria agência.

Nas páginas 17 e 18 do anexo único do PMSB onde consta o item“d) qualidade dos serviços e do atendimento” há uma afirmaçãode que não possuímos problemas de abastecimento, que nossasperdas são razoáveis, que a operação é satisfatória e com bomgrau de segurança, fatores estes que estão em descompasso com asituação real.

Na página 18 do anexo único do PMSB onde consta o item “açõesde caça esgoto (….)” informamos que esta atividade está paradana cidade pelo menos a cinco anos.

Na página 21 do anexo único do PMSB possui diversasinconsistências a saber:

a) “(…) 100 % de cobertura dos domicílios em áreasregulares (...)”. Fere o princípio da dignidade humana aogarantir universalização do acesso à água tratada paraapenas os domicílios localizados em áreas regularesdesconsiderando a população residente em áreasirregulares;

b) “(…) investimento para o atendimento desses serviçosnas áreas de ocupação irregular foi estimado em R$ 37milhões (…)” não há clareza sobre quais itens compõem estemontante e há também a desatualização monetária, visto queo plano foi elaborado em 2010;

c) “(…) lembrando que o sistema vem operando em regime dedeficit, conforme dados da empresa” demonstra que aresponsabilidade da decisão de licitação fica a cargo daprefeitura e deixa claro que o serviço causa prejuízos.

Na página 27 do anexo único do PMSB determina prazos para aproposta de investimentos. Neste caso, há a necessidade dereajustes, de acordo com diversos fatores como orçamento,processos licitatórios, entre outros.


a) “Reservatório de Água Bruta da Cava da Pedreira(Recuperação da área, dique de contenção, interligações,

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EEAB)”. Este investimento torna-se importante para acriação e investimento para a retomada da cava da Pedreirapara reservatório, deixando a transmissão de Santos (SP) emsegundo plano;

b) “Reforço do SAA Guarujá – Adutora de água tratada do CRSaboó até Guarujá (8,1 Km – 900 mm) e travessiasubaquática” descreve investimentos no município de Santos(SP) para abastecimento via transmissão subaquática. Há anecessidade de reavaliação ou pesquisa de novas fontes,visto a dependência de nosso município a boa vontade deSantos (SP);

c) “Aquisição de Materiais Diversos e Prestação de ServiçosOperacionais (R$) - Rateio” não há clareza sobre quaisitens compõem este montante e há também a desatualizaçãomonetária, visto que o plano foi elaborado em 2010;

Na página 30 do anexo único do PMSB constam nos itens 11 e 12menção ao Programa Onda Limpa e suas necessidades. Ocorre quetal Programa pertence a SABESP e o PMSB é da municipalidade.Caso haja alteração no cenário de concessão haverá anecessidade de rever a adesão ou continuidade ao programa.Ainda, encontra-se parado até o presente momento.


a) “Estabelecer e garantir, em curto prazo, o abastecimentode água e esgoto sanitário nas comunidades assentadas naPrainha Branca, na Praia do Góes e no Sítio Conceiçãozinha(R$ 7.000.000,00)” onde se estipula um valor paraatendimento destas localidades mas não há clareza dosserviços que serão efetivamente implantados e quejustifiquem tais valores;

b) “Implantar em curto prazo as obras do sistema deesgotamento sanitário compreendendo coleta de esgotosanitário, linha de recalque e estação elevatória doassentamento do Morro do Outeiro, aprovado pelo ParecerTécnico 029/2015-RSO14, orçado em janeiro de 2011 em R$1.700.069,14 e objeto do Inquérito Civil nº 121/07” onde seestipula um valor para atendimento desta localidade mas nãohá clareza dos serviços que serão efetivamente implantadose que justifiquem tais valores;

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c) “Implantar em médio prazo do sistema de coleta de esgotosanitário do bairro do Acapulco através de investimentospartilhados entre a prestadora dos serviços e osproprietários dos imóveis desse bairro” deverá ter seutexto alterado para “Implantar em curto / médio prazos arede de coleta e afastamento de esgoto sanitário no BairroJardim Acapulco, de acordo com a legislação e leismunicipais que estabeleceram a aprovação dos planosurbanísticos e termos de compromissos assumidos, uma vezque atualmente somente se fornece água e não há cobrançasrelativas ao esgoto”;

d) “Atender com sistemas de abastecimento de água eesgotamento sanitário aos assentamentos consolidados daSerra de Santo Amaro, remanescentes do Programa deDesenvolvimento Sustentável do Litoral Paulista, estimadospreliminarmente em R$ 5.000.000,00” onde o plano prevê aaplicação de recursos neste programa porém não apresentamprojetos que versam sobre o tema, assim como as propostasde remoção e de consolidação.

e) “Implantar as obras de saneamento do Projeto Enseada doPAC 2, compreendendo sistema de esgotamento sanitário erede de abastecimento de água, aprovados pelo ParecerTécnico do sistema de esgoto sanitário 016/16-RSO14 e deabastecimento de água 010/16-RSO14, solicitado pelo Ofício129/16-SEHAB e protocolado em 23.08.2016 (R$10.422.702,90)” onde esta obra para que seja ressarcida aoerário necessitam de investimentos do tesouro municipal naordem de R$ 42 milhões para a aplicação em infraestruturatotal, não incluindo a área consolidada.

f) “Linha de recalque e elevatória do Parque da Montanhaavaliado em abril de 2016 no valor de R$ 1.504.331,00,aprovado conforme parecer técnico 07/12-RSO14” onde nestelocal não contempla sistema de abastecimento de água masapenas esgoto. Além disso, o custo total da obra desaneamento custará ao erário mais de R$ 18 milhões.

g) Inclusão do item “H” com o seguinte texto: “Todo equalquer investimento, por qualquer empresa que venha acontratualizar com o município de Guarujá, deverá atenderas demandas da cidade e sua população, em totalconformidade com os Planos Municipais de Saneamento, Macro

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Drenagem e Resíduos Sólidos, elaborados e revisados pelapasta autora, Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão(SEPLAN), que analisará as demandas de todas as partes doprocesso”.


a) “Elaborar pesquisa de satisfação dos clientesqualitativa e quantitativa e plano de melhorias deatendimento ao cliente a cada 2 anos”. Neste caso talpesquisa nunca foi feita junto aos usuários. Necessitaurgentemente de implantação para entender o grau desatisfação dos munícipes. Tal situação repete-se na página36 do anexo único do PMSB;

b) “D – Qualidade dos serviços (…) O município e aoperadora, em conjunto, fixarão ou adotarão normas técnicasque visem a garantir a qualidade da reposição depavimento”. Apenas neste parágrafo se descreve sobrepavimentação, um dos maiores problemas causados pela SABESPem nosso município. Porém, tal texto não é explícito quantoa reposição do pavimento e a quem compete. Uma das soluçõespara tal problema será a criação e efetiva ação da agênciareguladora municipal.

Na página 36 do anexo único do PMSB encontramos a citação “Ametodologia adotada foi do Fluxo de Caixa Descontadoconsiderando a taxa de remuneração do capital de 12% ao ano” oque efetivamente corresponde a taxa de administração cobradapela concessionária, passível de rediscussão.

Nas páginas 37 e 38 do anexo único do PMSB há a informação deque atualmente a SABESP tem apresentado superavit seguidos.Porém, cita que nos próximos 30 anos, com a aplicação dosinvestimentos previstos no PMSB haveria um prejuízo de R$ 95milhões. Para que seja eliminado tal deficit, as propostas são:a) Redução de 20 % dos investimentos; b) Aumento tarifário oudas receitas de forma linear e; c) Redução de perdas na redegeral e desvios para comunidades carentes. Este último item, noque se refere a população menos favorecidas atenta contra oprincípio da dignidade humana;

Na página 48 a citação “No município de Guarujá existe umprograma formal de identificação de ligações irregulares da

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rede cloacal despejando diretamente na rede pluvial, através deconvênio celebrado com a Companhia de Saneamento Básico doEstado de São Paulo – SABESP para intensificar as buscas porligações irregulares” demonstra que a concessionária, além denão efetuar a Operação Caça Esgoto a mais de cinco anos, comojá citado neste relatório, descumpre com o convênio celebradoconforme descoberta recente, no mês de Maio/17, de ligaçãoclandestina de coleta de esgoto realizada pela empresa SABESP àrede de drenagem de águas pluviais do município, com despejodireto no Rio Crumaú, tendo como resposta a aplicação de multade mais de R$ 8 milhões, através do Art. 143 da Lei 044/98.


a) “o município de Guarujá conta com uma boa prestação deserviço de drenagem urbana, tanto no que diz respeito àmacro quanto à microdrenagem” não condiz com a atualrealidade;

b) “Embora não exista um cadastro das redes de micro emacrodrenagem, sabe-se que a rede de microdrenagem abrange92% das vias públicas da área urbana do município” contémuma contradição: qual a fórmula utilizada para se chegarao percentual de 92 % se há a afirmação de que não existeum cadastro das redes?


a) “Incrementar as ações em convênio com a SABESP paraidentificar os lançamentos irregulares. Incrementar oPrograma de Educação Ambiental (PEA)” não há apossibilidade de afirmação deste item, visto que oprocesso licitatório ainda não está em andamento e ovencedor pode ser outras empresas além da SABESP;

b) “Criação de um ente regulador supramunicipal para osserviços, ou viabilização de implementação da ARSESP comoresponsável pela regulação da drenagem urbana” ponderamosque seja a criação da agência reguladora municipal;

Na página 73 do anexo único do PMSB, onde cita que oinvestimento no plano seria de mais de R$ 121 milhões estimados

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em 2011 e corrigidos até Julho/16 em mais de R$ 172 milhões numprazo de 30 anos incita as seguintes ponderações:

a) Nos valores apresentados faltam agregar o custeio mensal dosistema, estimado em média de R$ 200 mil;

b) Após tais inclusões e com a divisão dos valores sobre onúmero de imóveis cadastrados no município, na ordem de 119.057unidades teremos um custo mensal estimado dos serviços púbicosde drenagem na ordem de R$ 6,55 por cadastro;c) A lei fala em contribuição de superfície. Neste caso, haveráa necessidade de implantação de cobrança de um fator específicopara o IPTU, aumentando assim a arrecadação e impactandodiretamente a população; Após diversas reuniões e análise das inconsistências

apresentadas, o GT Saneamento Básico Municipal produziu algumasnotas técnicas e apresentou os resultados na Câmara Municipal deGuarujá que, em sessão extraordinária realizada no dia 29.12.2017aprovou o Plano de Saneamento Básico do Município de Guarujá (PLC033/2017)11 e o Plano Diretor de Macrodrenagem do Município deGuarujá (PLC 034/2017).

No caso específico do PLC 033/2017, o texto original teve 24emendas acrescidas pelos vereadores, tais como:

1. Tornar mais rígidos os critérios de regulação e fiscalizaçãodas atividades previstas;

2. Previsão de possibilidade de a Prefeitura fazer subsídiostarifários a contribuintes de menor poder aquisitivo;

3. Renegociação de dívidas por parte de contribuintes (desdeque autorizada pelo legislativo);

4. Auditoria anual dos investimentos realizados e amortizadospela concessionária que ficar responsável pelo sistema local;

5. Antecipação de investimentos em projetos que já estão emandamento, a exemplo da Cava da Pedreira;

6. Metas de investimentos a curto prazo em projetosconsiderados de maior necessidade.

Com relação PLC 034/2017, o texto original foi aprovado emsegunda votação, sem nenhuma emenda de alteração. As duas matériasaguardam a sanção do prefeito. O objetivo, em ambos os casos, éestabelecer as diretrizes que nortearão, nos próximos anos, as ações

11Para obter o conteúdo na íntegra, acesse http://www.guaruja.sp.gov.br/index.php/plano-municipal-de-saneamento-basico/

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do Município na área de saneamento básico, abastecimento e combate aenchentes.12

6 – RESULTADOS ATÉ O MOMENTO:

A participação da comunidade foi intensa durante as primeirasações do GT Saneamento Básico Municipal, demonstrando que se faznecessário estabelecer uma rotina de informações educativas emlugares de acesso público, para disseminação de dados técnicos,conhecimento e realidade onde todos são copartícipes de um processode gestão quando tratamos desses assuntos.

Também como resultado prático das ações e divulgação realizadasdesde março pelo GT Saneamento Básico Municipal, o assunto estáveiculando na mídia de forma positiva e este governo já marcou suapresença junto à população.

Além disso, Guarujá sediou a segunda Oficina de trabalho sobrePlano Regional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da BaixadaSantista13, em formulação pelo IPT, Instituto de PesquisasTecnológicas da USP, englobando Cubatão, Guarujá e Bertioga.

Pretende-se enfocar como próximos passos dos trabalhos, aimportância da Água e suas formas de tratamento, preservação ecusto, além de continuidade do tema até então abordado – ResíduosSólidos Urbanos.

No final de 2017, houve a aprovação do Plano de SaneamentoBásico do Município de Guarujá (PLC 033/2017) e o Plano Diretor deMacrodrenagem do Município de Guarujá (PLC 034/2017), aguardandoapenas a sanção do Prefeito Válter Suman.

Cumprindo determinação do GAEMA – Baixada Santista estamos emfase de finalização da contratação de duas cooperativas para acoleta porta-a-porta de resíduos recicláveis da cidade. Taisprocessos já estão com os contratos minutados, aguardando apenas atransposição de verbas que está a cargo da Secretaria Municipal dePlanejamento e Gestão (SEPLAN).

A ampliação das ações de Educação Ambiental é um dos motes paraa melhoria da qualidade de vida da população. Nesta toada, efetuou-

12Ver matéria completa em http://www.camaraguaruja.sp.gov.br/Noticia/Visualizar/1437.

13A Agência Metropolitana (AGEM) da Baixada Santista contratou o Instituto dePesquisas Tecnológicas (IPT) para elaborar o estudo, que está orçado em R$ 700 mile financiamento através de recursos do Fundo Estadual de Recursos Hídricos(FEHIDRO). Tal plano será aprovado até Fevereiro/2018 pelo Instituto de PesquisasTecnológicas do Estado de São Paulo (IPT) e pela Câmara Técnica de Meio Ambiente eSaneamento do Conselho de Desenvolvimento da Baixada Santista (CONDESB)

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http://www.camaraguaruja.sp.gov.br/Noticia/Visualizar/1437



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se a aquisição de 2.000 novos contentores pela municipalidade e opróximo passo será a unificação da comunicação visual do slogan commensagens relacionadas ao processo educativo em Meio Ambiente.

Ainda no tocante a Logística Reversa teremos diversos avançosaté o final de 2018, tais como: 1) Implantação de três ecopontos; 2)Implantação de três pontos de coleta de resíduos sólidos; 3)Estaqueamento, fundação e preparação do solo para a construção doCentro de Gerenciamento de Logística Reversa, ao lado do Cemitériodo Bairro Morrinhos.

O Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) do Sítio Iporangapossibilitará a construção do Centro de Gerenciamento de LogísticaReversa. Ainda, permitiu a aquisição de dois caminhões para autilização junto as cooperativas e que já se encontram nasdependências da municipalidade, aguardando o final dacontratualização para a sua cessão.

Ainda em 2017, aprovamos a Lei n.º 4.479/17, que define asdiretrizes para implementação e operacionalização da logísticareversa (responsabilidade pós-consumo) no Município de Guarujá, e dáoutras providências.

Cumpre informar que todas as ações propostas para estatemática está em consonância com a L E I N.º 4.367/16, que dispõesobre objetivos, instrumentos, princípios e diretrizes para a gestãointegrada de resíduos sólidos no Município do Guarujá e dá outrasprovidências.

No quesito Saneamento Básico, o Grupo de Trabalho optou pelaaplicação do Procedimento de Manifestação de Interesse – PMI. OEdital foi publicado no Diário Oficial de Guarujá, no dia22.06.2017, tendo como objetivo autorizar a apresentação de estudosque visem subsidiar eventual processo de contratação da prestaçãodos serviços públicos de abastecimento de água potável, bem como decoleta, tratamento e escoamento de esgoto sanitário em regime deconcessão ou outro que se fizer mais apropriado ao interessepúblico.

Tal procedimento encontra-se em fase do recebimento dosrelatórios com o resumo das ações empreendidas bem como asdificuldades encontradas até o momento para o desenvolvimento dosestudos por parte das empresas participantes do processo.

Até o presente momento, as empresas Saneamento Ambiental Águasdo Brasil – SAAB e a AEGEA Saneamento e Participações S/A entregaramtais relatórios, que serão analisados no dia 19.01.2017 na 5.ªReunião Ordinária do Conselho Gestor do Plano Municipal de ParceriasPúblico-Privada (CGPPP), que acontecerá em conjunto com a 9.ªReunião Ordinária do GT Saneamento Básico Municipal (GTSBM).

Recentemente, medidas judiciais tomadas pela Prefeitura deGuarujá contra a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São

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Paulo (SABESP), através de Processo instituído junto ao Foro deGuarujá Antecipação de Tutela n.º 1014199-30.2017.8.26.0223)resultaram em uma liminar que obriga a concessionária a prestarinformações sobre a distribuição de água e o saneamento básico emGuarujá, assim como autoriza a vistoria nas Estações de Tratamentode Água e Esgoto e nas diversas obras feitas pela empresa.

Pro conta desses impeditivos, a empresa Saneamento AmbientalÁguas do Brasil – SAAB entrou com pedido de suspensão dos prazos daPMI até o julgamento da referida ação judicial.

Tal passo tornou-se fundamental devido as diversas negativaspor parte da concessionária para a realização destas ações,importantes para a continuidade dos estudos relacionados ao PMI.

Entendemos ainda a necessidade imperiosa da criação de umaAgência Reguladora Municipal, aos moldes de cidades como Belém (PA),Barcarena (PA), Guaratinguetá (SP), Natal (RN) e Joinville (SC),visto que será o órgão fiscalizador da execução do contrato deserviço de água e esgoto, seja qual for o modelo ou parceriaadotada.

7. CONCLUSÃO ATÉ O PRESENTE MOMENTO:

De acordo com os panoramas apresentados neste relatório, seguemo resumo das ações realizadas até o presente momento e as sugestõespara aplicabilidade nos próximos 30 anos, a saber:

7.1. SANEAMENTO BÁSICO:

• Aplicação do Procedimento de Manifestação de Interesse – PMI. OEdital foi publicado no Diário Oficial de Guarujá, no dia22.06.2017, tendo como objetivo autorizar a apresentação deestudos que visem subsidiar eventual processo de contratação daprestação dos serviços públicos de abastecimento de águapotável, bem como de coleta, tratamento e escoamento de esgotosanitário em regime de concessão ou outro que se fizer maisapropriado ao interesse público e está em fase do recebimentodos relatórios com o resumo das ações empreendidas bem como asdificuldades encontradas até o momento para o desenvolvimentodos estudos por parte das empresas participantes do processo.

• Aprovação do Plano de Saneamento Básico do Município de Guarujá(PLC 033/2017), aguardando apenas a sanção do Prefeito VálterSuman.

• Necessidade de criação de uma Agência Reguladora Municipal.

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7.2. DRENAGEM DE ÁGUAS PLUVIAIS:

• Aprovação do Plano Diretor de Macrodrenagem do Município deGuarujá (PLC 034/2017), aguardando apenas a sanção do PrefeitoVálter Suman.

7.3. RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS:

• As soluções dependem dos resultados alcançados a partir dafinalização do Plano Regional de Gestão Integrada de ResíduosSólidos da Baixada Santista (PRGIRS/BS), que será aprovado atéFevereiro/2018 pelo Instituto de Pesquisas Tecnológicas doEstado de São Paulo (IPT) e pela Câmara Técnica de MeioAmbiente e Saneamento do Conselho de Desenvolvimento da BaixadaSantista (CONDESB).

Guarujá, 16 de Janeiro de 2017.

SIDNEI ARANHA

Secretário Municipal de Meio Ambiente de GuarujáCoordenador do Grupo de Trabalho Saneamento Básico Municipal (GTSBM)

Presidente do Conselho Gestor do Plano Municipal de ParceriasPúblico-Privada (CGPPP)

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