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RELATÓRIO

ATIVIDADES

2016

RELATÓRIO DE ATIVIDADES

2016

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Página

DESTAQUES DO ANO 3

APRESENTAÇÃO DO ORGANISMO 5

ESTRUTURA DO RELATÓRIO 6

CAPÍTULO I - NOTA INTRODUTÓRIA 7

I.1 Orientações gerais e específicas prosseguidas pelo organismo 8

CAPÍTULO II – QUAR | AUTO-AVALIAÇÃO 11

II.1 QUAR 2016| Objetivos Estratégicos e Operacionais 12

II.2 QUAR | Autoavaliação 13

II.2.1 Análise dos resultados alcançados e dos desvios verificados 13 O01 – Incentivar a criação e produção de obras cinematográficas e audiovisuais O02 – Proporcionar condições para incubação de start-ups do sector cinematográfico e audiovisual

O03 – Constituir a Portuguese Film Comission O04 – Promoção do ICA enquanto organismo que promove a Cultura

O05 - Aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa

O06 - Melhorar as infraestruturas do ICA O07 - Incentivar a exibição, difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas O08 – Criar e desenvolver novos meios de comunicação corporativa externa 009 - Assegurar a gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a melhoria do controlo de recursos O10 - Desmaterializar e simplificar os processos de acordo com a Lei 55/2012 de 6 de Setembro e o DL 124/2013 de 30 de agosto

O11 - Otimizar os processos e adotar modelos de gestão de qualidade

II.2.2 Apreciação, por parte dos utilizadores, da quantidade e qualidade dos serviços prestados 29

II.2.3 Avaliação do sistema de controlo interno (SCI) 31

II.2.4 Análise das causas de incumprimento de ações não executadas 33

II.2.5 Desenvolvimento de medidas para um reforço positivo do desempenho 34

II.2.6 Comparação com o desempenho de serviços idênticos, no plano nacional e internacional, que possam constituir padrão de comparação 35

II.2.7 Audição de dirigentes intermédios e demais trabalhadores na autoavaliação dos serviços 35

II.2.8 Atividades desenvolvidas, previstas e não previstas no plano, com indicação dos resultados alcançados

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II.2.9 Análise da afetação real e prevista dos recursos humanos, matérias e financeiros 44

CAPÍTULO III - BALANÇO SOCIAL 45

III.1 Recursos Humanos 48

III.2 Remunerações e Encargos 55

III.3 Higiene e Segurança 56

III.4 Formação Profissional 57

III.5 Relações Profissionais 58

III.6 Painel de Indicadores de Gestão 58

III.7 Notas Finais 59

CAPÍTULO IV - AVALIAÇÃO FINAL 60

IV.1 Apreciação qualitativa e quantitativa dos resultados alcançados 61

IV.2 Menção proposta pelo dirigente máximo do serviço como resultado da autoavaliação 61

IV.3 Conclusões prospetivas fazendo referência, nomeadamente, a um plano de melhoria a implementar no ano seguinte 61

CAPÍTULO V - ANEXOS 63

QUAR – Mapa do GEADAP


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Depois da recuperação verificada de cerca de 20% verificada no mercado do cinema em Portugal

(cerca de 20%) no passado ano de 2015, em 2016 manteve-se o sentido de crescimento deste mercado,

observando-se um aumento de 2,2% tanto do número de espetadores como do volume da receita bruta.

Em 2016 a quota de mercado nacional com base no nº de espectadores foi de 2,3%, o que se traduz

numa diminuição face a 2015 que, recorde-se, foi o ano em que se verificou o máximo histórico da quota de

filmes de produção nacional desde que o ICA dispõe de registos de exibição. O mercado português de cinema é

dominado pelas produções norte-americanas que, com um número semelhante de longas-metragens estreadas

em relação à Produção Europeia (164 contra 169), consegue uma quota de mercado de 78,8% em nº de

espetadores, a que acresce a quota de 11,2% em número de espetadores relativa às coproduções entre os EUA

e países europeus.

Neste cenário o ICA abriu em 2016 concursos de apoio financeiro no montante total de €18.418.750

para os concursos no âmbito dos programas de apoio ao Cinema e Audiovisual, do Fundo Luso-Francês e o

Protocolo Luso-Brasileiro, o que equivale a um aumento de 2,5% em relação a 2015.

Foram abertos, por parte do Instituto de Cinema e Audiovisual, um total de 24 concursos divididos

entre quatro programas de apoio: Programa de Apoio aos Novos Talentos e Primeiras Obras; Programa de Apoio

ao Cinema; Programa de Apoio ao Audiovisual e Multimédia e Programa de Apoio à Internacionalização,

acrescidos do Fundo Luso-Francês e o Protocolo Luso-Brasileiro. No total, o financiamento à área do Cinema

(Programa de Apoio aos Novos Talentos e Primeiras Obras; Programa de Apoio ao Cinema e Programa de Apoio

à Internacionalização) foi de 11,355 milhões de euros, ao qual são acrescidos os valores referentes ao Protocolo

Luso-Brasileiro (250 mil USD) e ao Fundo Luso-Francês (400 mil euros). No que diz respeito à área do

Audiovisual e Multimédia, esta dispôs de um montante de 3,753 milhões de euros.

Quanto à presença da produção nacional no circuito internacional dos Festivais de Cinema, as

produções e co-produções portuguesas mantiveram em 2016 o destaque que vêm evidenciando nos últimos

anos. Das obras premiadas em 2016, sublinha-se:

. a carreira internacional de O ORNITÓLOGO, de João Pedro Rodrigues, que, após a sua estreia

mundial no Festival de Cinema de Locarno, onde o seu autor foi distinguido com o Prémio para Melhor

Realizador, tem sido exibido nos mais importantes festivais de cinema mundiais, contando já mais de 20

participações, nomeadamente em San Sebastián, em Vancouver, no New York Film Festival (EUA), em Busan e

na Viennale;

. EL AUGE DEL HUMANO, de Eduardo Williams, uma coprodução entre a Argentina, Brasil e Portugal,

foi galardoado, em Locarno, com o Leopardo de Ouro na secção Cineasti del Presente, e a sua participação

internacional tem merecido elogios por parte da crítica;

. A atuação de Nuno Lopes em SÃO JORGE, de Marco Martins, já duplamente premiada, em Veneza

com o Prémio Orizzonti de Melhor Ator, e, em Macau, na 1ª edição do International Film Festival & Awards

Macao;

Finalmente, a curta metragem Balada de um Batráquio, da jovem realizadora Leonor Teles, recebeu o

Urso de Ouro para a Melhor Curta Metragem, na Berlinale.

Outro claro destaque da acção do Instituto do Cinema e do Audiovisual durante o ano de 2016 foi a

aprovação em dezembro do incentivo fiscal à produção ao cinema em Portugal com o objetivo geral de reforçar

sustentadamente e numa perspetiva de longo prazo a competitividade de Portugal enquanto local de produção


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cinematográfica, quer estimulando a atividade dos produtores e coprodutores nacionais, quer atraindo

produções estrangeiras de qualidade, que aproveitem da melhor forma o potencial dos recursos nacionais.

Ainda, em 2016 destacou-se o crescimento da iniciativa Cinema Português em Movimento que levou o

cinema português a 4853 espectadores através de 51 sessões em concelhos desfavorecidos no que concerne à

oferta de projecção cinematográfica. Esta iniciativa foi ainda reconhecida como uma das três boas práticas que

se destacaram na área da Cultura, em 2016, segundo a Comissão Nacional para os Direitos Humanos.

31 de março de 2017

O Conselho Diretivo


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O ICA é um instituto público pertencente à Administração Indireta do Estado, tutelado pelo Secretário

de Estado da Cultura. É dotado de autonomia administrativa e financeira e ao longo dos anos tem sido objeto

de várias reestruturações no sentido de responder aos desafios colocados pela evolução da sociedade, do

mercado e sobretudo da generalização das novas tecnologias da informação e de comunicação, e em especial,

pelo desejo de elevar a qualidade dos seus serviços avançando na definição de modelos organizacionais mais

adaptados à realidade.

A lei orgânica do ICA foi aprovada no Decreto-lei nº 79/2012, de 27 de março, na qual foram definidas

a missão e as atribuições do ICA bem como os seus órgãos. A organização do ICA está definida nos seus

estatutos, aprovados pela Portaria nº 189/2012, de 15 de junho.

Para além da orgânica e dos estatutos, o setor do Cinema e do Audiovisual é regulado pela Lei n.º

55/2012, de 6 de setembro, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 28/2014, de 19 de maio e

regulamentada pelo Decreto-Lei n.º 124/2013, de 30 de agosto. Esta Lei prevê um alargamento das fontes de

financiamento do ICA, através da criação de uma nova taxa de subscrição que impende sobre os operadores de

serviço de televisão por subscrição. Mais prevê um conjunto de obrigações de investimento direto por parte dos

operadores de serviços de televisão, de distribuição, de exibição e de audiovisual a pedido. No que respeita às

regras e procedimentos dos concursos de apoio financeiro do ICA, foi publicado, o Regulamento Geral e

respetivos anexos. A regulamentação da liquidação, cobrança, pagamento e fiscalização das taxas previstas na

Lei n.º 55/2012, consta do Decreto-Lei n.º 9/2013, de 24 de janeiro.

Em termos de instrumentos de gestão de avaliação da actividade desenvolvida ao longo do ano,

continuou-se a utilizar o QUAR-Quadro de Avaliação e Responsabilização como instrumento de base de

avaliação do Instituto. Deste modo, o ICA elaborou o seu QUAR no início do ano e prosseguiu com empenho o

cumprimento dos objetivos estratégicos e operacionais a que se propôs, definidos com base nas orientações

estratégicas constantes dos planos estratégicos plurianuais e anuais publicados pelo Governo.

Em 2016 deu-se continuidade a alguns objetivos estratégicos de 2015, nomeadamente: contribuir para

a difusão da cultura portuguesa e da afirmação da língua portuguesa, promover as artes cinematográficas e

audiovisuais, garantir o apoio público às artes cinematográficas e promover a competitividade dos territórios

nacionais, regionais ou locais, e respetivos recursos (naturais, edificados, empresariais e laborais) para a

captação de produções cinematográficas e audiovisuais. Ainda, foram definidos como objetivos operacionais o

aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa, o desenvolvimento da capacidade

de Portugal para atrair produções e coproduções internacionais, a promoção da exposição, reconhecimento e

comercialização de conteúdos audiovisuais de língua portuguesa no mercado mundial, o incentivo à criação e

produção de obras cinematográficas e audiovisuais, o incentivo à exibição, difusão, promoção e divulgação das

obras cinematográficas, o melhoramento das infraestruturas do ICA, a desmaterialização e simplificação dos

processos de acordo com a Lei 55/2012 de 6 de setembro e o DL 124/2013 de 30 de agosto, gestão de recursos

humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a melhoria do controlo dos recursos, o incentivo à exibição,

difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas, a promoção da inserção do ICA na comunidade, a

criação e desenvolvimento de novos meios de comunicação corporativa externa e, finalmente, garantir a

satisfação dos colaboradores e interessados na atividade do ICA.

Na elaboração do Relatório de Atividades teve-se em consideração o grau de execução do plano de

atividades e do QUAR.


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Em termos de recursos financeiros utilizados na prossecução das atividades desenvolvidas, em 2016 o

volume dos fundos do orçamento de funcionamento do ICA ascendeu a 20,766 milhões de euros (M€).

Relativamente a recursos humanos no final do ano transato, o ICA tinha 35 trabalhadores afetos ao seu mapa

de pessoal e mais 2 trabalhadores da unidade de missão Europa Criativa, prefazendo um total de 37

colaboradores.

O relatório para além da sua obrigatoriedade legal, prevista no D.L. n.º 183/96, de 27 Setembro e na

Lei n.º 66-B/2007, de 28 de Dezembro é um instrumento de gestão de avaliação de execução do plano de

atividades, tendo como base em termos de recursos humanos e financeiros o mapa de pessoal e o orçamento

respetivamente.

Em 2016, tal como em anos anteriores, o relatório de atividades, instrumento de gestão que serve de

suporte para a avaliação do ICA está estruturado de acordo com as linhas de orientação gerais do GTCCAS -

Gabinete Técnico, Conselho Coordenador da Avaliação de Serviços o que permite uma maior transparência e

comparabilidade da informação constante do relatório possibilitando uma maior equidade e fiabilidade na

avaliação efetuada.

O relatório iniciou-se com os destaques dos acontecimentos mais importantes de 2016 e com a

apresentação do organismo. De seguida, no Capítulo I, enunciam-se os principais aspetos legais e

organizacionais que definem as orientações gerais e específicas prosseguidas pelo ICA.

No Capítulo II é efetuada a Autoavaliação do Serviço com toda a informação constante no modelo de

relatório proposto pelo Conselho Coordenador da Avaliação- CCA. No Capítulo III apresenta-se o balanço social

e, por último, a avaliação final e conclusões no Capítulo IV.


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Capítulo I – Nota

Introdutória

COLO – TERESA VILAVERDE Alce Filmes


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I.1. Orientações gerais e específicas prosseguidas pelo organismo

MISSÃO

Apoiar o desenvolvimento das atividades cinematográficas e audiovisuais, desde a criação até à divulgação e

circulação nacional e internacional das obras, potenciando o surgimento de novos valores, contribuindo para a

diversidade de oferta cultural e para a promoção da língua e da identidade nacionais.

VISÃO

Ser um organismo de excelência na promoção da cultura portuguesa no panorama cinematográfico e

audiovisual.

VALORES

7ª ARTE

AVALIAÇÃO

Avaliação contínua das decisões tomadas, das atividades desenvolvidas e dos resultados obtidos, para aferir se

o Instituto atua corretamente junto dos Stakeholders.

RIGOR

Rigor na aplicação dos fundos públicos que sustentam parcialmente a atividade do sector.

TRANSPARÊNCIA

Transparência nos critérios de atribuição dos apoios financeiros e na informação disponibilizada.

EFICÁCIA

Eficácia de atuação de molde a obter mais e melhores resultados a um custo mais baixo.

Os stakeholders, ou as partes interessadas, do ICA são as entidades beneficiárias de apoios financeiros

concedidos pelo Instituto: produtores e realizadores cinematográficos; argumentistas; autores; entidades que

tenham como atividade a exibição regular de obras cinematográficas em recintos de cinema; entidades

dedicadas à distribuição de obras cinematográficas; entidades públicas ou privadas de ensino, associações,

federações e cineclubes que sejam promotoras da atividade cinematográfica.

Para além das entidades referidas, por ser Instituto Público, e segundo a sua missão o ICA destina as

suas atividades e serviços à sociedade em geral.

De entre os principais serviços e produtos fornecidos pelo ICA, destacam-se:


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A organização interna do ICA regula-se pela sua lei orgânica – aprovada pelo Decreto-Lei n.º 79/2012, de 27 de

Março, e pelos estatutos publicados pela Portaria n.º189/2012 de 15 de Junho e apresenta a seguinte estrutura:

Conselho Diretivo

Presidente

Vice-Presidente

Departamento de Gestão

€ 0

€ 300.000

€ 600.000

€ 900.000

€ 1.200.000

€ 1.500.000

2004 2005 2006 2007 2008

Departamento de Cinema

e do Audiovisual

Equipa da Qualidade Fiscal Único


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São atribuições do ICA:

a) Apoiar o membro do Governo responsável pela área da cultura na definição de políticas públicas para

os setores cinematográfico e audiovisual em conformidade com a sua missão;

b) Assegurar diretamente em colaboração ou através de outras entidades a execução das políticas

cinematográficas e audiovisuais;

c) Propor programas, medidas e ações com vista a melhorar a eficácia e a eficiência das políticas

referidas na alínea anterior e a assegurar a adequação destas às evoluções dos setores abrangidos;

d) Promover uma efetiva divulgação e circulação nacional e internacional das obras, diretamente ou em

cooperação com outras entidades;

e) Assegurar a representação nacional nas instituições e órgãos internacionais nos domínios

cinematográfico e audiovisual, nomeadamente a nível da União Europeia, do Conselho da Europa, da

Cooperação Ibero-Americana e da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, bem como de outras

plataformas de cooperação ou integração, sem prejuízo das atribuições próprias do Ministério dos

Negócios Estrangeiros;

f) Colaborar com as entidades competentes na elaboração de acordos internacionais no domínio

cinematográfico e audiovisual e assegurar as tarefas relativas à aplicação dos acordos existentes, bem

como estabelecer e aplicar parcerias e colaborações com instituições congéneres de outros países, sem

prejuízo das atribuições próprias do Ministério dos Negócios Estrangeiros;

g) Contribuir para um melhor conhecimento dos setores do cinema e do audiovisual, recolhendo,

tratando e divulgando informação estatística ou outra relevante, por si próprio ou em colaboração com

outras entidades vocacionadas para o efeito.


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Capítulo II – QUAR:

AUTOAVALIAÇÃO

ASCENSÃO – PEDRO PERALTA Terratreme Filmes


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II.1 QUAR | Objetivos Estratégicos e Objetivos Operacionais

Tomando como referência a Missão, a Visão e os Valores adotados pelo ICA já apresentados nos pontos

anteriores, o ICA iniciou no ano de 2016 mais um ciclo de avaliação, nos termos previstos na Lei n.º66-B/2007

de 28 de Dezembro. O QUAR de 2016 foi em devida altura monitorizado e ainda sujeito a uma reformulação

aprovada pela tutela. Agora, cabe proceder à avaliação dos resultados obtidos nos indicadores de desempenho

estipulados e à consequente autoavaliação.

Os objetivos estratégicos definidos para o ano 2016 foram:

O.E. 1 – Contribuir para a difusão da cultura portuguesa e para a afirmação da língua portuguesa

O.E. 2 – Promover as artes cinematográficas e audiovisuais

O.E. 3 – Garantir o apoio público às artes cinematográficas e audiovisuais

O.E. 4 – Promover a competitividade dos territórios nacionais, regionais ou locais, e respectivos

recursos (naturais, edificados, empresariais e laborais) para a captação de produções cinematográficas

e audiovisuais

Já os objetivos operacionais foram definidos de acordo com a tipologia exigida: eficácia, eficiência e

qualidade.

Assim temos,

OO1 – Incentivar a criação e produção de obras cinematográficas e audiovisuais

OO2 – Desenvolver a capacidade de Portugal para atrair produções e coproduções internacionais

OO3 - Promover o reconhecimento, a exposição e a comercialização dos conteúdos cinematográficos e

audiovisuais nacionais no mercado global

OO4 – Aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa

OO5 – Melhorar as infraestruturas do ICA

OO6 – Incentivar a exibição, difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas

OO7 – Criar e desenvolver novos meios de comunicação corporativa externa

OO8 – Assegurar a gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a melhoria do

controlo de recursos

OO9 – Desmaterializar e simplificar os processos

OO10 – Garantir a satisfação dos colaboradores e interessados na atividade do ICA


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II.2 QUAR | Autoavaliação

II.2.1 Análise dos resultados alcançados e dos desvios verificados

EFICÁCIA

O01 – Incentivar a criação e produção de obras cinematográficas e audiovisuais

Indicador 1: Nº de projectos de criação e produção

artística/cinematográfica e audiovisual apoiados

Meta: 98 obras| Tolerância: 4 obras

Resultado: 97 obras | Taxa de realização: 100

Classificação: Atingiu

A Lei n.º 55/2012, de 6 de setembro, que estabelece os princípios de ação do Estado no quadro do

fomento, desenvolvimento e proteção da arte do cinema e das atividades cinematográficas e audiovisuais,

atendeu à necessidade de definir e implementar políticas públicas que assegurem condições favoráveis à

dinamização das atividades de conceção, produção e exibição ou difusão de obras cinematográficas, bem como

de obras independentes, diversificadas e de qualidade para televisão. Neste quadro normativo, foram

estabelecidos os princípios e os objetivos que devem orientar a atuação do Estado, designadamente no apoio à

criação, produção, distribuição, exibição e difusão de obras cinematográficas, bem com aos novos talentos e à

promoção de obras cinematográficas e audiovisuais, enquanto instrumentos de expressão da diversidade

cultural, de afirmação da identidade nacional, de promoção da língua portuguesa e de valorização da imagem

de Portugal no mundo.

Neste sentido, o ICA homologou em 2016 um total de 97 apoios a projetos, atingindo assim a meta

definida para este indicador.

Indicador 2: Nº de projectos de criação e produção artística/cinematográfica

e audiovisual apoiados no âmbito de programas de novos talentos e primeiras obras

Meta: 18 obras| Tolerância: 3 obras

Resultado: 17 obras | Taxa de realização: 100


Com o objetivo de apoiar financeiramente a renovação da arte cinematográfica e o reconhecimento

dos novos criadores, o Estado, através do ICA, promove um programa de apoio aos novos talentos e às primeiras

obras, definido no Decreto-Lei n.º 124/2013, de 30 de agosto, destinado a conceder incentivos financeiros a

projetos cujos realizadores não tenham realizado qualquer projeto ou tenham sido autores de menos de duas

obras cinematográficas da categoria a que se candidatam, atribuindo um valor não inferior a 15% do total

disponível para os apoios à produção nas categorias de longas-metragens de ficção, de curtas-metragens de

ficção, documentários cinematográficos e curtas-metragens de animação.

Em 2016, e nas diferentes categorias, foram homologados os apoios relativos aos 17 projetos abaixo

especificados. Já o montante total atribuído foi de € 3.008.000:


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CANDIDATURA REQUERENTE REALIZADOR CONCURSO MONTANTE ATRIBUÌDO

O ÚLTIMO BANHO CRIM David Bonneville 1as Obras (LM Ficção)

€ 500.000,00

O LUGRE CINEMATE Artur Ribeiro 1as Obras (LM Ficção)

€ 500.000,00

SANDRA UKBAR FILMES Simão Cayatte 1as Obras (LM Ficção)

€ 250.000,00

VARIAÇÕES DAVID & GOLIAS João Maia 1as Obras (LM Ficção)

€ 500.000,00

OUVE-ME (LISTEN) Ana Rita Rocha de Sousa Ana Rita Rocha de Sousa 1as Obras (LM Ficção)

€ 500.000,00

SOCO NO ESCURO beActive Nuno Miguel Ferreira Bernardo

1as Obras (LM Ficção)

€ 250.000,00

PONTE NA CALIFORNIA UKBAR FILMES Pedro Amorim CM Ficção € 45.000,00

SUITE 212 LEOPARDO FILMES, LDA Hugo Pedro CM Ficção € 45.000,00

ÁGUAS DE BACALHAU TERRATREME Margarida Lucas CM Ficção € 45.000,00

QUANDO PUDERMOS TAKE 2000 Miguel Cardoso Faria CM Ficção € 45.000,00

POR TUA TESTEMUNHA TERRATREME João Pupo CM Ficção € 45.000,00

3 ANOS DEPOIS UKBAR FILMES Marco António Almeida Amaral

CM Ficção € 45.000,00

MARIA, UMA BREVE HISTÓRIA UKBAR FILMES Ana Catarina Ribeiro Neves Ricci

CM Ficção € 45.000,00

EXPLORAÇÃO E PESQUISA DE IMAGEM - AQUAPARQUE

CRIM Ana Moreira CM Ficção € 45.000,00

AMOR QUÂNTICO BANDO À PARTE Paulo Furtado CM Ficção € 18.000,00

VADIO REAL FICÇÃO Stefan Lechner Documentário € 80.000,00

A TÁVOLA DE ROCHA BANDO À PARTE Samuel G. Barbosa Documentário € 50.000,00

Indicador 3: Nº de projetos aprovados no âmbito dos

programas de cooperação europeus e ibero-americanos

Meta: 8 projetos | Tolerância: 2 projetos

Resultado: 11 projetos| Taxa de realização: 125

Classificação: Superou

O ICA considera que as coproduções internacionais são uma componente importante da sua indústria

cinematográfica, de modo a reforçar os intercâmbios criativos entre os profissionais dos diferentes países

envolvidos, pelo que, em 2015, foi assinado em Cannes entre o CNC (Centre National du cinema et de L’image

Animée) e o ICA um aditamento à convenção que aumentou o montante disponível do fundo bilateral de apoio

à coprodução de obras cinematográficas luso-francesas em €100.000. De forma a reforçar as relações


2016

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cinematográficas entre Portugal e Brasil, o ICA também deu continuidade ao Protocolo Luso-Brasileiro, tendo

este sofrido a sua última atualização em 2014.

A procura de outras fontes de financiamento para o sector cinematográfico e audiovisual português

torna-se uma preocupação constante para o ICA. Assim, de modo a concretizar este objetivo, também é

considerado essencial conseguir a presença institucional nos fundos europeus (Eurimages) e ibero-americanos

(Ibermedia) por forma a promover o maior número de projetos possível.

Em 2015, verifica-se a superação da meta referente a este indicador como consequência do aumento

do sucesso das co-produções portuguesas nos concursos ao fundo Eurimages e ao fundo da Ibermedia.

Resultados relativos aos programas de cooperação no âmbito deste indicador:

Em 4 de abril de 2014, foi assinada em Paris, entre o CNC e o ICA, na presença do Secretário de Estado

da Cultura de Portugal e da Ministra da Cultura de França, uma declaração de intenções relativa à criação, por

um período de três anos, de um fundo bilateral de apoio à coprodução de obras cinematográficas luso-

francesas. O ICA abraçou tal iniciativa no exercício da sua atribuição prevista na alínea f) do nº 2 do artigo 3º

do Decreto-Lei n.º 79/2012, de 27 de março e em aplicação dos princípios e objetivos da Lei nº 55/2012, de 6

de Setembro, alterada pela Lei nº 28/2014, de 19 de maio, designadamente os estabelecidos nas alíneas f) e j)

do nº 1 do seu artigo 3º.

Em 20 de maio de 2014, em Cannes, foi assinada entre o CNC e o ICA a Convenção relativa ao Fundo

bilateral, em cumprimento da declaração de intenções de Paris, tendo sido previsto que a dotação financeira

deste Fundo seria definida anualmente através da celebração de um aditamento à Convenção.

Em 2016 o ICA e o CNC acordaram uma dotação financeira de 800.000 € para o Fundo Luso-Francês,

atribuindo cada uma das entidades 400.000 €. Prova da vitalidade da co-produção entre Portugal e a França,

foram entregues 21 candidaturas ao Fundo tendo sido atribuído apoio a 6 projetos.

Fundo Luso-Francês 2016

Apoio Financeiro Candidaturas Entregues

Nº Projetos apoiados Valor atribuído

Fundo Luso-Francês € 800.000,00 21 6 € 400.000,00 ICA

6 € 400.000,00 CNC

Obra Realizador Tipo de Obra Produtor

Los Perros Marcela Saïd Longa Metragem de Ficção Terratreme Filmes

Tous Les Rêves Du Monde Laurence Ferreira Barbosa

Longa Metragem de Ficção Leopardo Filmes

Aurora João Vieira Longa Metragem de Documentário Primeira Idade

Como Fernando Pessoa Salvou Portugal

Eugène Green Curta Metragem de Ficção O Som e a Fúria

Ne Cherche Pas Plus Loin André Marques Curta Metragem de Ficção Primeira Idade

Primeira Lição Susana Nobre Longa Metragem de Ficção Terratreme Filmes


2016

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No âmbito das suas competências, o ICA participa dos programas de apoio ao cinema e audiovisual da

Conferência das Autoridades Cinematográficas Iberoamericanas (CACI).

O Fundo Ibero-americano de ajuda IBERMEDIA foi criado em Novembro de 1997, sendo que se

constituiu como um fundo financeiro multilateral de fomento à atividade cinematográfica no espaço ibero-

americano.

O Fundo IBERMEDIA encontra-se, atualmente ratificado por catorze países membros e observadores da

CACI, que financiam o Programa, concedendo apoios financeiros sob a forma de empréstimos, sendo os seus

objetivos os seguintes:

- Promoção através de assistência técnica e financeira, o desenvolvimento de projetos de coprodução

apresentados por produtores independentes ibero-americanos, incluindo o aproveitamento do património

audiovisual;

- Apoio às empresas de produção ibero-americanas capazes de desenvolver os mencionados projetos;

- Fomento da integração das empresas ibero-americanas do ramo audiovisual em redes supranacionais;

- Incremento da distribuição e promoção de filmes ibero-americanos;

- Fomento da formação e do intercâmbio dos profissionais da indústria audiovisual ibero-americana.

O IBERMEDIA financia três áreas:

- Desenvolvimento: apoio projetos a montante da produção.

- Coprodução: apoio a execução de projetos de coprodução de longas-metragens de ficção e

documentários entre os países membros.

- Formação: tem como objetivo proporcionar a formação contínua dos profissionais do setor

envolvendo a gestão empresarial, novas tecnologias, escrita de guiões, técnicas de arquivo e de restauro de

material fílmico.

No ano de 2016 o IBERMEDIA apoiou 1 coprodução maioritária portuguesa e um projeto de

desenvolvimento.

Obra Tipo de Apoio Produtores

Avó Dezanove e o Segredo do Soviético

Coprodução maioritária (PT/BR/MZ) FADO FILMES

O Caso de Marcinho VP Projeto de desenvolvimento TERRATREME

FILMES

O Eurimages é um fundo de incentivo à coprodução cinematográfica, no âmbito do Conselho da

Europa. O Fundo foi criado em 1988, sendo Portugal um dos fundadores.

Em 2016, o orçamento a aplicar em projectos de co-produção foi de € 21.221.494 provenientes de

contribuições nacionais, determinadas em função de uma chave de cálculo comum, que tem em conta fatores

como o PIB, a população, o volume de produção e de coprodução e o historial de candidaturas.

O órgão de decisão do Eurimages é o Conselho de Administração, onde cada Estado-membro está

representado, e que determina a política do Fundo. O Fundo Eurimages apoiou em 2016 duas co-produções


2016

17

maioritárias portuguesas, o documentário Hálito Azul apoiado com € 60.000, e a Longa-Metragem de Ficção

Our Madness com € 140.000.

Obra Tipo de Apoio Produtores

Hálito Azul

Coprodução maioritária (PT/FR/FI)

BANDO À PARTE

Our Madness Coprodução maioritária (PT/FR) PAPAVERONOIR

O Acordo de Coprodução Cinematográfica Luso-Brasileiro foi assinado, em 3 de fevereiro de 1981, com

o propósito de promover e desenvolver a atividade cinematográfica entre os dois países.

Ao abrigo do mesmo Acordo, e correspondendo à vontade de concretizar as relações cinematográficas

entre os dois países, a Secretaria para o Desenvolvimento do Audiovisual do Ministério da Cultura do Brasil e o

Instituto Português da Arte Cinematográfica e Audiovisual, à data designado abreviadamente por IPACA,

estabeleceram um Protocolo, assinado em Gramado, em 12 de Agosto 1994, o qual foi objeto de sucessivas

atualizações em 1996, 2007 e em 2014.

A última atualização, determinou o aumento do montante disponível de apoio que se fixou em USD

300.000 destinado a cofinanciar 2 projetos minoritários portugueses.

Protocolo Luso-Brasileiro

Obra Realizador Tipo de Obra Produtor Valor atribuído

Mato Seco em Chamas Joana Pimenta / Adirley Queiros

Longa-metragem de Ficção Terratreme Filmes € 141.562,85

Pedro Laís Bodanzky Longa-metragem de Ficção O Som e a Fúria € 141.562,85


2016

18

O02 – Desenvolver a capacidade de Portugal para atrair produções e coproduções internacionais

Indicador 4: Prazo para aprovar a regulamentação

do regime de incentivo fiscal à produção cinematográfica

em território nacional (dias úteis)

Meta: 225 dias úteis | Tolerância: 30 dias úteis

Resultado: 213 dias úteis | Taxa de realização: 100


No seguimento da autorização legislativa concedida pelo artigo 183.º da Lei do Orçamento de Estado

de 2016, e nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 198.º da Constituição, foi aprovado em Dezembro de 2016

em Conselho de Ministros um Decreto-Lei (Decreto-Lei nº 22/2017, de 22 de fevereiro), que cria, no âmbito do

Estatuto dos Benefícios Fiscais, um incentivo fiscal à produção cinematográfica, com o objetivo geral de

reforçar sustentadamente e numa perspetiva de longo prazo a competitividade de Portugal enquanto local de

produção cinematográfica, quer estimulando a atividade dos produtores e coprodutores nacionais, quer

atraindo produções estrangeiras de qualidade, que aproveitem da melhor forma o potencial dos recursos

nacionais.

O incentivo fiscal a atribuir traduz -se na dedução à coleta do IRC de uma percentagem de despesas

com a produção de obras cinematográficas de longa-metragem. A particularidade do regime que agora se cria

reside na natureza reembolsável do crédito de imposto, na parte que excede a coleta apurada pelo sujeito

passivo. Deste modo, assegura-se efetividade e equidade na atribuição do incentivo, que poderá beneficiar

todas as empresas cinematográficas, independentemente de apurarem ou não coleta no ano em que realizaram

as despesas. Consagra -se igualmente um limite ao crédito de imposto a atribuir, fixado em € 4 000 000,00

(quatro milhões de euros) por projeto. O reconhecimento do direito ao incentivo competirá ao Instituto do

Cinema e do Audiovisual, I. P. (ICA, I. P.), que, previamente à realização das despesas elegíveis por parte dos

sujeitos passivos, emitirá uma decisão de reconhecimento provisório da elegibilidade, a qual permite estimar o

montante de crédito a apurar, uma vez concluído o projeto nas condições previstas. Este mecanismo oferece

maior segurança a promotores e investidores e maior garantia de regularidade na atribuição do benefício

Dada a relevância estratégica que o desenvolvimento da capacidade de Portugal para atrair produções

e coproduções internacionais assume para o ICA, este Instituto resolveu incluir no seu QUAR 2016 um indicador

baseado na aprovação a regulamentação do regime de incentivo fiscal à produção cinematográfica em

território nacional. De facto, durante o ano de 2016 a que corresponde a meta mais a tolerância para este

objetivo, a instituição do incentivo fiscal foi concretizada através da aprovação do Decreto-Lei supracitado a

15 de dezembro 2016. Apenas a publicação da regulamentação não foi concretizada dentro da meta temporal

assumida mas tal não impedirá a utilização deste mecanismo já durante o ano de 2017, estando este objetivo

presente no QUAR 2017 deste Instituto.


2016

19

O03 – Promover o reconhecimento, a exposição e a comercialização dos conteúdos

cinematográficos e audiovisuais nacionais no mercado global

Indicador 5: Número de prémios obtidos pelo cinema e

audiovisual português em festivais internacionais

Meta: 70 prémios| Tolerância: 10 prémios

Resultado: 71 | Taxa de realização: 100


Em 2016 o cinema e audiovisual português conquistou 71 prémios em Festivais Internacionais com júri

constituído e exibições públicas, o que compara com os 67 prémios conquistados tanto em 2015 como em 2016

e com o máximo histórico registado pelo ICA de 98 prémios. Destes 71 prémios destacam-se os abaixo

mencionados.

TIPO FILME

EVENTO PAÍS PRÉMIOS / MENÇÕES REALIZADOR

PRÉMIOS INTERNACIONAIS - DESTAQUES 2016

LONGAS DE FICÇÃO El Auge del Humano Eduardo Williams

Festival del Film Locarno Suíça

Pardo d’oro Cineasti del presente – Premio Nescens e Special Mention - First Feature Concorso Cineasti del presente

Festival Internacional de Cine de Mar del Plata

Argentina Premio Especial del Jurado Competencia Latinoamericana de Largometrajes

John From João Nicolau

FILMADRID - Festival Internacional de Cine

Espanha Premio del Jurado Oficial: Mejor Película e Premio Jurado Joven: Mejor Película Competición Oficial

O Ornitólogo João Pedro Rodrigues

Festival del Film Locarno Suíça Pardo per la miglior regia: João Pedo Rodigues Concorso Internazionale

São Jorge Marco Martins

Mostra Internazionale d'Arte Cinematografica

Itália Il Premio Orizzonti per il miglior attore: Nuno Lopes

CURTAS DE FICÇÃO Ascensão Pedro Peralta

The Cinema of Tomorrow International Competition

Egipto Special Mention

Noite sem Distância Lois Patiño

San Francisco International Film Festival

EUA Golden Gate Award for Best Narrative Short Narrative Shorts - Shorts 2

CURTAS DE DOCUMENTÁRIO

Balada de um Batráquio Leonor Teles

BERLINALE Alemanha Goldener Bär für den Besten Kurzfilm: Berlinale Shorts

Blood Brothers Marco Espírito Santo, Miguel Coimbra

Tampere International Short Film Festival

Finlândia Best Documentary Film International Competition 2: Animals

Penúmbria Eduardo Brito

ZINEBI - Festival Internacional de Cine Documental y Cortometraje de Bilbao

Espanha Mikeldi de Oro a la mejor película de ficción: Sección Oficial/Concurso Internacional

CURTAS DE ANIMAÇÃO Chatear-me-ia Morrer Tão Joveeeeem… Filipe Abranches

Sommets du Cinéma d'Animation

Canadá Grand Prix des Sommets Compétition Internationale 3

CURTAS EXPERIMENTAIS Um Campo de Aviação Joana Pimenta

ZINEBI - Festival Internacional de Cine Documental y Cortometraje de Bilbao

Espanha Gran Premio del Festival de Bilbao Sección Oficial/Concurso Internacional

LONGAS DE DOCUMENTÁRIO

Ama-San Cláudia Varejão

Karlovy Vary International Film Festival

República Checa

Special Mention Documentary Films - Competition

Kako sam se Zaljubio u Eva Ras André Gil Mata

FIDMARSEILLE - Festival International de Cinéma

França Mention spéciale Compétition Internationale


2016

20

O04 – Aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa

Indicador 6: Prazo para a conclusão da fase de Produção

dos projetos DOCTV do Programa CPLP Audiovisual (dias úteis)

Meta: 213 dias úteis | Tolerância: 30 inscrições



Indicador 7: Prazo para a conclusão da fase de Produção

dos projetos FICTV do Programa CPLP Audiovisual (dias úteis)


Resultado: 207 dias úteis| Taxa de realização: 100


Em Abril de 2014, no âmbito da Comunidade de Países de Língua Portuguesa (CPLP), foi aprovado, pelos

Ministros e Secretários de Estado da Cultura, o Plano Estratégico e Plano de Ação de Cooperação Cultural

Multilateral para o período 2014 – 2020.

Dando cumprimento aos objetivos e eixos estratégicos aí estabelecidos, foi preparado o Programa CPLP

Audiovisual - uma proposta conjunta das autoridades audiovisuais de Portugal e do Brasil - Secretaria do

Audiovisual do Ministério da Cultura do Brasil e do Instituto do Cinema e do Audiovisual de Portugal.

O Programa CPLP Audiovisual integra as seguintes 3 linhas de ação:

“DOCTV CPLP II” - II Programa de Fomento à Produção e à Teledifusão do Documentário da

Comunidade dos Países de Língua Portuguesa:

o Coprodução de um documentário nacional de 26 (vinte e seis) minutos por cada país;

“FICTV CPLP I” - I Programa de Fomento ao Desenvolvimento, Produção e Teledifusão de Obras de

Ficção da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa:

o Coprodução de um telefilme de ficção de 52 minutos, a partir de adaptação de obra literária

nacional - no caso de Angola, Brasil, Moçambique e Portugal;

o Desenvolvimento de projeto para telefilme de ficção de 52 minutos, para os casos dos demais

países da CPLP;

“Nossa Língua I”- I Programa de Intercâmbio e Teledifusão de Documentários:

o Integração à rede de emissoras públicas voltadas à teledifusão do Programa Nossa Língua,

destinado à difusão de documentários ilustrativos de temas socioculturais contemporâneos às

realidades nacionais dos Estados-Membros da CPLP, através de cedência de até 5 obras

documentais de 52 minutos (ou de duração aproximada) com direitos libertados para difusão

nas demais emissoras públicas nacionais integrantes da Rede e na composição de faixa de

programação semanal para difusão do Programa Nossa Língua.

Estas 3 linhas de ação sistematizadas, visam a capacitação, coprodução e teledifusão de conteúdos

audiovisuais, a partir de um modelo de operação em rede, por meio da qual, e de forma simultânea, cada


2016

21

Estado/Região participante coproduz obra(s) audiovisual(ais) e assegura a teledifusão das mesmas através de

emissoras públicas de televisão.

Após o processo de aprovação e adesão pelos Estados no quadro da CPLP, teve lugar a constituição

dos Polos Nacionais em Portugal: o ICA e a RTP.

Em 2016 a execução deste programa centrou-se na produção dos projetos DOCTV e FICTV, sendo que o

ICA assumiu como objectivo a boa execução dos trabalhos e inscreveu no seu QUAR uma meta para a entrega

das cópias e consequente encerramento da fase de produção de cada um dos projetos portugueses incluídos no

programa. Ambas as metas foram cumpridas dentro dos prazos previstos, a cópia do projecto português inscrito

no programa DOCTV foi entregue à CPLP em meados de Setembro e a cópia do projecto inscrito no programa

FICTV em meados de outubro.

Indicador 8: Número de projetos aprovados no âmbito

dos programas de cooperação de língua oficial portuguesa

Meta: 5 projetos | Tolerância: 1 projeto

Resultado: 6 projetos| Taxa de realização: 100


O apoio à coprodução com países de língua portuguesa destina-se a apoiar a coprodução de longas-

metragens de ficção, curtas e longas-metragens de animação e documentários com países de língua oficial

portuguesa, incluindo a Região Administrativa Especial de Macau. Este apoio distingue-se dos restantes apoios à

coprodução pois, para além da qualidade e do potencial artístico e cultural do projecto, é também considerado

no juízo do seu mérito o impacto potencial do projecto no aprofundamento das relações de cooperação e no

desenvolvimento do sector cinematográfico e audiovisual nos países de língua oficial portuguesa, em especial

nos que são objecto de ajuda pública ao desenvolvimento.

Em 2016 foram aprovados os apoios aos seguintes projectos:

Obra Tipo de Obra Produtor Coprodutor País Coprodutor

Hotel Império LM Ficção O Som e a Fúria Inner Harbour Films RAE Macau

Desterrrados Documentário Real Ficção YC Films Moçambique

Constelações do Equador Documentário Divina Comédia Gerson Soares São Tomé e

Príncipe

Vovó Dezanove e o Segredo do Soviético

LM Ficção Fado Filmes Kanema Produções Moçambique

Luz Mágica Brasil

O Solo Sagrado da Terra Documentário Cinemate Camp Produções Moçambique

Sobre Sonhos e Liberdade Documentário Filmógrafo Plural Filmes Brasil


2016

22

EFICIÊNCIA

O05 – Melhorar as infraestruturas do ICA

Indicador 9: Prazo de conclusão para a empreitada de

ampliação do edifício sede do ICA (dias úteis)




Desde dezembro de 2013, o ICA ocupa parte das instalações que anteriormente pertenciam aos

laboratórios da TOBIS PORTUGUESA. Com a finalização do processo de liquidação da TOBIS e a desocupação da

parte das instalações que eram referentes a escritórios, procedeu-se à expansão da ocupação pelos serviços do

ICA dessa parte das instalações.

Considerando o estado de degradação do edifício, tornou-se necessária a realização de obras de

remodelação com vista a assegurar a adequação, a eficiência e a segurança das instalações para se proceder à

instalação dos serviços do ICA.

Concluído o processo de concurso público e a contratualização com a empresa adjudicatária a 2 de

março de 2016, o início dos trabalhos ficou dependente do necessário visto prévio emitido pelo Tribunal de

Contas, o que veio a ocorrer a 18 de maio de 2016. A empreitada teve início com a entrega ao empreiteiro do

Auto de Consignação, a 14 de junho de 2016, tendo os serviços do ICA assumido a totalidade do edifício dos

antigos laboratórios da TOBIS a 24 de março de 2017.

OO6 – Incentivar a exibição, difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas

Indicador 10: Nº de exibições promovidas no

âmbito do Cinema Português em Movimento

Meta: 40 exibições| Tolerância: 5 exibições

Resultado: 51 exibições | Taxa de realização: 127,5


Para comemorar os 40 anos de existência do ICA, e com o intuito de alargar a sua atividade de

promoção e divulgação do cinema português, este Instituto levou a cabo uma série de atividades durante o ano

de 2013 enquadradas na iniciativa – Cinema Português em Movimento.

Esta iniciativa vem realizando-se anualmente desde 2013, e 2016 foi o ano da sua 4ª Edição.

A 4ª edição do Cinema Português em Movimento, planeada e realizada pelo ICA com a parceria do

poder local, decorreu durante os meses de junho, julho, agosto e setembro. Durante aproximadamente 2

meses e meio uma equipa do ICA percorreu o interior do país com o cinema itinerante exibindo longas-

metragens de produção nacional, primordialmente ao ar-livre. Num total de 51 sessões foram exibidas 8 longas-

metragens. Na 4ª edição o ICA associou-se às comemorações dos 100 anos do Museu Bordalo Pinheiro e em

colaboração com a Faculdade de Belas Artes, da Universidade de Lisboa, exibiu em paralelo curtas de animação

dos alunos daquela Faculdade subordinadas ao tema Bordalo Pinheiro.


2016

23

Esta iniciativa tem 2 objetivos principais, por um lado procura divulgar o cinema português

contemporâneo em territórios onde a oferta de cinema é muito limitada. Simultaneamente procura também

valorizar o património natural e arquitetónico destes territórios através da exibição pública de cinema. Nesta

terceira edição foram visitados 12 municípios dos distritos de Faro, Évora, Portalegre, Santarém, Castelo

Branco, Coimbra, Viseu, Guarda, Vila Real e Bragança. Paralelamente elege anualmente um tema ajudando a

divulgar outras iniciativas e acontecimentos, como foi no passado, por exemplo, os 40 anos do 25 de abril.

Indicador 11: Nº espectadores do Cinema Português em Movimento

Meta: 4000 espetadores| Tolerância: 400 espetadores |

Resultado: 4853 espetadores | Taxa Realização: 130,5


No seguimento da experiência com as edições passadas do Cinema Português em Movimento, o

acolhimento das populações voltou a ser muito positivo, notando-se que a adesão à iniciativa é particularmente

significativa nos territórios onde a oferta cinematográfica e cultural é mais escassa, o que normalmente

corresponde às freguesias mais isoladas e afastadas das sedes de concelho. Ao longo da iniciativa foram-se

realizando reportagens audiovisuais que resultaram na elaboração de curtas-metragens que pretendem

documentar a realização dos eventos e o seu impacto, publicadas na página do facebook do CPM: https://pt-

pt.facebook.com/CinemaPortuguesEmMovimento e no site http://cinemaemmovimento.ica-ip.pt/

Em 2016 atingiu-se um total de 4.853 espectadores, resultando numa média de 95 espectadores por

sessão, próxima dos 96 registados em 2015, máximo de média de espectadores por sessão atingido até ao

presente.

O07 – Criar e desenvolver novos meios de comunicação corporativa externa

Indicador 12: Número de aplicações e ferramentas de comunicação

multimédia interativa em que o ICA tem uma presença ativa

Meta: 2 aplicações | Tolerância: 0

Resultado: 2 aplicações| Taxa Realização: 100


Em 2014 e 2015 o ICA realizou um esforço no sentido da melhoria da eficácia da sua comunicação

externa que culminou na apresentação de um novo website institucional mais funcional para o utilizador e com

conteúdos noticiosos orientados.

Em 2016 procurou-se dar seguimento a este esforço alargando a presença institucional do ICA através

da criação e desenvolvimento de um novo meio de comunicação corporativa externa para além do seu website.

O meio escolhido foi o facebook, onde que o ICA passou a estar presente através da página ICA – O Nosso Ecrã:

www.facebook.com/ICA.ONossoEcra/ .

https://pt-pt.facebook.com/CinemaPortuguesEmMovimento

https://pt-pt.facebook.com/CinemaPortuguesEmMovimento

http://www.facebook.com/ICA.ONossoEcra/


2016

24

OO8 - Assegurar a gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a

melhoria do controlo dos recursos

Indicador 13: Cumprimento dos prazos no que respeita à gestão de

recursos humanos, financeiros, patrimoniais, administrativos e informáticos (%)

Meta: 90%| Tolerância: 5%

Resultado: 89% | Taxa de realização: 100


O cumprimento dos prazos legais de entrega do reporte de dados às varias entidades do Estado é uma

das prioridades do ICA, em consequência da exigência de controlo de gestão orçamental e de recursos humanos

por parte das Finanças e da própria tutela.

Em cada Lei do Orçamento de Estado são estipulados novos prazos a cumprir a nível do dever de

informação dos Serviços e Fundos Autónomos, onde o ICA se enquadra.

Assim, para o ano 2016 o ICA esteve sujeito a 34 prazos a cumprir ao nível da prestação de contas da

gestão, quer a nível mensal, trimestral e anual. Destes, conseguiu cumprir 30 prazos, repercutindo-se numa

taxa de realização de 100%, cumprindo assim o objetivo estipulado no início do ano, conforme se pode verificar

pelo quadro abaixo:

ENTIDADE INFORMAÇÃO A PRESTAR 2016 PRAZO Periocidade CUMPRIMENTO

D.G.O Previsão orçamento Inicial 16-01-2016 anual OK

D.G.O Mapa da Previsão da Despesa e Receita e identificação dos desvios (necessidades/excedentes)

até ao 8º dia útil do mês seguinte a que se reporta

Mensal OK

D.G.O Mapa dos Fundos disponíveis até ao 10º dia útil do mês seguinte a que se reporta

Mensal OK

D.G.O Reporte de encargos com pessoal e nº de efetivos até ao dia 15 do próprio mês Mensal OK

D.G.O Informação relativa a deslocações em território nacional e estrangeiro ( RCMNº51/2006)

até ao dia 29-01.2015 ANUAL OK

D.G.O Mapa Cumprimento Principio da Unidade Tesouraria

até ao dia 15 do mês seguinte a que se reporta

trimestral OK

D.G.O Mapa de pagamentos em atraso até ao 10º dia útil do mês seguinte a que se reporta

Mensal OK

D.G.O Mapa de alterações orçamentais até dia 10 Mensal OK

D.G.O Mapa de Empréstimos e outras operações activas concedidas

até dia 10 Mensal OK

D.G.O Ficheiro PNL -Plano de contas (Circulares 1369/1372)

sempre que necessário OK

D.G.O Balancete Analítico (Ficheiro BAL) até ao dia 8 do mês seguinte Mensal NOT OK


2016

25

D.G.O Mapas de Execução orçamental até dia 10 Mensal OK

ENTIDADE INFORMAÇÃO A PRESTAR 2016 PRAZO Periocidade CUMPRIMENTO

D.G.O Ficheiro DVM - CIRCULAR 1369 até ao 8º dia útil do mês seguinte

a que se reporta Mensal OK

IGF Informação sobre subvenções publicas concedidas (Lei nº 64/2013 de 27/08)

até ao final de janeiro do ano seguinte

anual OK

DGCI Entrega da declaração Anual do IRS - Modelo 10 Até 28 de Fevereiro Anual OK

D.G.O Registo Compromissos Plurianuais [SCEP] Atualização PERMANENTE e até ao dia 15 do mês seguinte após

trimestre trimestre OK

D.G.O Relatorio de execução orçamental até ao dia 30 do mês seguinte ao

do trimestre trimestre NOT OK

D.G.O CGE / Transferências, Subsídios e Indemnizações até 30 de Abril anual OK

D.G.O CGE / Créditos extintos até 30 de Abril anual OK

D.G.O Prestação de Contas do Exercício até 30 de Abril anual OK

Tribunal de Contas

Prestação de Contas do Exercício até 30 de Abril anual OK

Tribunal de Contas

Património Financeiro Público: Instruções n.º 1/2008 - 2.ª Secção

até 30 de Março anual OK

D.G.O Ficheiro BAL apos o encerramento do exercício (período 13)

até 30 de Abril anual OK

D.G.O Ficheiro SGA - Saldo de gerência anterior - circulares 1369/1372

até 30 de Abril anual OK

GEPAC / SEC Relatório de Actividades / Relatório Intercalar - Avaliação do QUAR

até 31 de Março anual OK

DGAEP / SEC / SGPCM /

Sindicatos Balanço Social até 31 de Março anual OK

Segurança Social

Entrega da relação de descontos (beneficiários e entidade patronal)

entre dia 1 e dia 10 do mês seguinte (pagamento entre o dia

11 e dia 20 do mês seguinte) Mensal OK

CGA Entrega da relação de descontos (beneficiários e entidade patronal)

até ao dia 6 do mês seguinte (pagamento até ao dia 10 do mês

seguinte) Mensal OK

ADSE Entrega da relação de descontos (beneficiários e entidade patronal)

até ao dia de pagamento dos vencimentos (pagamento data indicada no DUC, normalmente uma semana depois da entrega)

Mensal OK

Finanças Declaração Mensal de Remunerações até ao dia 10 do mês seguinte Mensal OK

Finanças Entrega da relação dos descontos de IRS

dependente

até ao dia 10 do mês seguinte (pagamento - data indicada na

guia de pagamento) Mensal OK

Sindicatos e cofre

Envio da relação de descontos até ao final do mês Mensal OK

DGAEP Carregamento do Sistema de Informação da

Organização do Estado entre o dia 1 e dia 15 do mês

seguinte ao término do trimestre trimestral OK


2016

26

IGF Informação relativa a participações do estado (

SIPART) - DL nº 491/99, 17 de novembro até 31 de Março anual NOT OK

Indicador 14: Prazo de elaboração da prestação de contas (dias úteis)

Meta: 82 dias| Tolerância: 1 dia

Resultado: 83 dias | Taxa de realização: 100


A prestação de contas elaborada atempadamente tem sido outra das prioridades do ICA. Assim, o

Instituto fez todos os esforços para elaborar todos os mapas relativos à prestação de contas efetuada de acordo

com as Instruções do Tribunal de Contas n.º 1/2004 – 2ª Seção, de 2 de janeiro de 2004. Como se pode verificar

a prestação de contas foi submetida a 29 de abril no sítio do Tribunal de Contas.


2016

27

QUALIDADE

OO9 – Desmaterializar e simplificar os processos

Indicador 15: Número de procedimentos prescritos no DL 124/2013

de 30 de agosto simplificados, no âmbito do programa SIMPLEX 2016

Meta: 4 procedimentos| Tolerância: 2 procedimentos

Resultado: 0 procedimentos | Taxa de realização: 0

Classificação: Não Atingido

Foi inscrita no programa SIMPLEX+2016 uma medida com o objectivo de modernizar os procedimentos

de concurso para atribuição de apoios financeiros designadamente através da eliminação de obrigações

desnecessárias, da simplificação das candidaturas e das operações de reporte de investimentos realizados.

No âmbito desta medida, o ICA assumiu a meta de simplificar pelo menos 4 procedimentos de concurso

para atribuição de apoios financeiros. No entanto, na medida em que estes procedimentos possuem base legal

no Decreto-Lei 124/2013 de 30 de agosto, o cumprimento da meta dependeria sempre da legislação ao nível do

Decreto-Lei dos novos procedimentos simplificados, o que não se verificou até ao fim de 2016.

O10 – Garantir a satisfação dos colaboradores e interessados na atividade do ICA

Indicador 16: Índice de satisfação dos colaboradores

Meta: 4 | Tolerância: 0,3

Resultado: 3,9 | Taxa de realização: 100


Com o objectivo de monitorizar e avaliar a percepção que os colaboradores do ICA têm da organização

e das suas condições de trabalho, o ICA difundiu durante o mês de dezembro de 2016 um questionário de

satisfação dos colaboradores adaptado do modelo CAF 2013 disponibilizado na sua versão portuguesa pela

Direção-Geral da Administração e do Emprego Público. O Inquérito foi difundido garantindo a privacidade dos

respondentes, o seu tratamento foi efectuado de uma forma global, não sendo sujeito a uma análise

individualizada. No final da recolha, obteve-se uma taxa de adesão de cerca 43%, dado o preenchimento por

parte de 12 colaboradores num universo de 28 trabalhadores não dirigentes pertencentes ao Instituto.

As respostas a este Inquérito eram graduadas de 1 a 5, em que 1 correspondia a Muito Insatisfeito e 5

correspondia a Muito Satisfeito.

O resultado médio global revelou um nível de satisfação média de 3,9, ou seja próximo do nível 4 que

corresponde a Satisfeito, e ao nível do melhor resultado revelado por Inquéritos passados com o mesmo

objecto.

Satisfação

Média 2016

Satisfação

Média 2015

Satisfação

Média 2012

Satisfação

Média 2011

Satisfação

Média 2010

Satisfação

Média 2009

3,9 3,9 3.4 3,5 3,5 3,8


2016

28

Todos os aspectos inquiridos à excepção de dois registam uma classificação entre 3 e 4,5. Os dois

aspectos que fogem a esta norma são a Forma como o sistema de avaliação do desempenho em vigor foi

implementado e a Forma como os objetivos individuais e partilhados são fixados, ambos classificados com 2,8

pontos, o que indica que há uma oportunidade de melhoria no que respeita à avaliação do desempenho.

Dos 60 aspetos em avaliação, 24 revelam uma graduação igual ou superior a 4 que corresponde a

satisfeito. Entre estes, destacam-se particularmente a possibilidade de conciliar a vida profissional com a vida

familiar e assuntos pessoais (4,7), a flexibilidade do horário de trabalho (4,6) e o gestor de nível intermédio

adequa o tratamento dado às pessoas, às necessidades e às situações (4,4), o que revela uma grande satisfação

dos colaboradores relativamente a estes aspectos.

Indicador 17: índice de satisfação dos clientes e interessados

Meta: 3,8 | Tolerância: 0,3

Resultado: 3,7 | Taxa de realização: 100


Em 2016 o ICA voltou a medir o índice de satisfação dos clientes e cidadãos interessados nos serviços

do ICA. Em dezembro de 2016 foi disponibilizado o Inquérito de Satisfação para Cidadãos e Clientes do ICA, um

instrumento que pretende avaliar a perceção que os clientes do ICA têm da organização não apenas a um nível

global mas também particularizado de acordo com os seguintes critérios: satisfação com a imagem global do

ICA, satisfação com o envolvimento e participação dos cidadãos e clientes, satisfação com a acessibilidade do

ICA e satisfação com os produtos e serviços do ICA. Os objetivos da análise dos resultados do inquérito são a

identificação de oportunidades de melhoria e eventuais não conformidades, tal como a comparação com os

resultados dos inquéritos dos anos anteriores.

Para se proceder à análise da satisfação dos cidadãos e clientes foi elaborado um questionário de

acordo com os parâmetros do modelo CAF 2013, disponibilizado na sua versão portuguesa pela Direção-Geral da

Administração e do Emprego Público.

Este modelo foi adaptado tomando em consideração as especificidades do ICA, e um plano de questões

foi objecto de aprovação junto do Conselho Diretivo do ICA. Para a sua difusão foi utilizada a aplicação

informática Google Forms, ficando o inquérito disponível a partir de uma hiperligação cujo endereço foi

difundido através de correio electrónico. Para tal, foi elaborada uma lista de endereços de correio electrónico

a partir dos contactos introduzidos pelos clientes do ICA na plataforma informática de gestão dos apoios.

O Inquérito foi difundido garantindo a privacidade dos respondentes, o seu tratamento foi efectuado

de uma forma global, não sendo sujeito a uma análise individualizada. Ainda, a aplicação informática não

garantia que o mesmo sujeito introduzisse apenas uma resposta válida. No questionário havia apenas uma

questão que permitia a caracterização da amostra de acordo com a actividade principal do cliente.

No final da recolha, obteve-se uma taxa de adesão de 20%, dado o preenchimento por parte de 43

clientes num universo de 238 que foram convidados a responder ao inquérito.

Em 2016 verificou-se um índice de satisfação média de 3,7, semelhante ao máximo verificado no ano

de 2015.


2016

29

II.2.2 Apreciação, por parte dos utilizadores, da quantidade e qualidade dos serviços

prestados

A melhoria contínua tem sido uma das preocupações do Instituto, pelo que se torna essencial medir o

desempenho e a satisfação dos nossos clientes, promovendo uma evolução nos serviços prestados. Assim, desde

2008 que o ICA efectua questionários de satisfação aos clientes no final de cada ano.

A análise dos resultados destes questionários, permite não só refletir acerca do grau de satisfação dos

clientes, como também proceder à identificação de oportunidades de melhoria e eventuais não conformidades

e possibilita a realização de comparações com os resultados obtidos em anos anteriores por forma a obter

conclusões pertinentes com vista a elaboração de plano de melhorias.

Na análise do resultado obtido no Indicador 17 do QUAR já abordamos os objectivos e a metodologia

do Inquérito difundido no final de 2016.

Os resultados do inquérito difundido entre os clientes e os cidadãos interessados nos serviços do ICA

por tipo de cliente em 2016 por comparação com resultados dos inquéritos temporalmente mais próximos são

os seguintes:

Questionários Enviados

Questionários Recebidos

Tipo de Cliente Satisfação

Média 2016

Satisfação Média 2015



137 24 Produtor 3,4 3,7 2,9 3,2

44 2 Associação / Festival 3,7 4,1 2,9 3

10 2 Escolas 3,8 4,1 2,9 3

10 1 Exibidor 3,8 2,9 2,8 3

10 3 Distribuidor 4,4 3,6 3,4 3,2

27 11 Outros 4 n.a n.a. n.a.

238 43 Satisfação Global 3,7 3,7 2,9 3

Já dos resultados do inquérito retiraram-se as seguintes conclusões:

• Os resultados globais do inquérito revelam uma manutenção dos índices de satisfação média dos

clientes em relação a 2015. No entanto no caso dos produtores, o único tipo de cliente cuja representatividade

é assegurada na resposta ao inquérito, observou-se uma ligeira quebra do índice de satisfação global em

relação a 2015. Em 2016, responderam ao inquérito 24 produtores de 137 convidados, tendo-se obtido um nível

de satisfação média de 3,4, que compara com 3,7 em 2015, 3,2 em 2010 e 2,9 em 2011.

• Observa-se a manutenção dos índices de satisfação média dos clientes em relação a 2015 não só no

âmbito global do inquérito mas igualmente em cada um dos critérios de avaliação. Para cada um destes

critérios - a Imagem Global da Organização, o Envolvimento e Participação, a Acessibilidade e os Serviços -, o

índice de satisfação média em 2016 foi muito semelhante ao observado em 2015.

• Dos resultados por aspeto questionado, destaca-se pela positiva, com mais de 4 pontos de graduação

média, a avaliação da cortesia dos colaboradores que lidam com os clientes, graduada com 4,4 pontos, e a

flexibilidade e autonomia dos colaboradores da área do atendimento para resolver situações particulares com

4,2 pontos.


2016

30

• Nenhum aspeto avaliado obteve uma graduação média inferior a 3 que corresponde a pouco

satisfeito. Os aspectos com uma graduação média mais baixa, que não atingiram os 3,5 pontos, são:

transparência do ICA, I.P. (3,4); frequência da aplicação de inquéritos para conhecer as críticas e sugestões de

melhoria dos cidadãos e clientes (3,2); consulta dos cidadãos e clientes para conhecer as suas necessidades e

expectativas sobre os serviços (3,4); parceria das associações representativas do sector e do ICA, I.P. (3,3);

participação das associações representativas do sector em reuniões para debater a melhoria dos processos do

ICA, I.P. (3,4); e facilidade de estacionamento (3,4).


2016

31

II.2.3 Avaliação do sistema de controlo interno (SCI)

Relativamente ao controlo interno destaca-se a existência de um Manual de Procedimentos interno

com avaliações e atualizações periódicas e do “Plano de Gestão de Risco de Corrupção e Infrações Conexas”

elaborado em consonância com as recomendações do Conselho de Prevenção da Corrupção.

Relativamente à monitorização do Plano de Gestão de Risco de Corrupção e Infrações Conexas foram

analisadas as seguintes medidas de prevenção por unidade orgânica:

Principais atividades Medidas de prevenção

Responsabilid

ade / unidade

orgânica

Acompanhamento e monitorização

Carta de ética da AP

Implementada. Carta Ética disponibilizada no ICAnetwork -

https://icanetwork.ica-ip.pt/Content/id=417 ; Princípios éticos

integrados também no Regulamento Interno https://icanetwork.ica-

ip.pt/Files/Documents/RegulamentoInterno_%20ICA_02_2012.pdf;

Auditorias internas e externas Realização de auditorias aos projetos

Rotatividade ou segregação de funções Implementada a segregação de funções, conforme descrito no

Manual de Procedimentos, Anexo 6 . Rotatividade prejudicada pelo

reduzido números de efetivos e pela necessidade de assegurar

conhecimentos técnicos e especialização.

Intervenção da tesouraria Implementada. Controlo através das reconcialiações bancárias

mensais

Fixação de procedimentos de verificação Implementado

Pagamentos por transferência bancária (contratos com a

indicação do NIB da entidade)

As entidades beneficiárias introduzem os NIBs por processo via

web e passa a constar da plataforma informática de gestãos dos

apoios e processos do ICA. Qualquer alteração do NIB requer

autorização do Conselho Diretivo.

Reconciliações bancárias periódicas Implementada. As reconciliações bancárias são efetuadas

mensalmente através de um automatismo

Verificação dos movimentos processados, em sede de

conferência

Implementado

Avaliação periódica e atualização dos sistemas implementados Implementado. Adaptações e atualizações dos sistemas

informáticos de contabilidade e de gestão financeira

Gestão de stocks Todos os bens são contabilizados como consumo sendo as

aquisições registadas diretamente a custo, uma vez que o nível de

aquisições não justifica os recursos necessários para a manutenção

da gestão de stocks.

Cumprimento escrupuloso do CCP Implementado. Procedimentos de aquisição seguem os

formalismos prescritos no CCP. Ver quadro anexo 5, resumo dos

procedimentos, com exceção o regime simplificado,com indicação

da publicação na BASE.

a) Gerir os recursos financeiros, administrativos,

patrimoniais e humanos do ICA,

nomeadamente, instruir os processos relativos à

cobrança da receita própria, assegurar a

execução do sistema de avaliação de

desempenho e proceder ao acompanhamento,

avaliação e controlo material e financeiro dos

projetos financiados;

b) Assegurar as funções de planeamento e

controlo de gestão;

c) Promover um sistema de gestão pela

qualidade através da adoção de princípios e

boas práticas de qualidade monitorizadas

através de indicadores de gestão por forma a

contribuir para a eficiência e qualidade dos

serviços prestados;

d) Acompanhar as medidas preconizadas pela

sociedade de informação e promover a sua

aplicação, visando alcançar objetivos de

racionalização e modernização administrativa

para a efetiva desmaterialização e simplificação

dos procedimentos;

e)Estabelecer e manter um registo de empresas

cinematográficas e audiovisuais;

f) Assegurar as demais funções que lhe sejam

cometidas pelo presidente.

DG

DEPARTAMENTO DE GESTÃO


2016

32

Principais atividades Medidas de prevenção Responsabilidade

unidade orgânica Acompanhamento e monitorização

a) Assegurar os procedimentos relativos à

concessão de apoios financeiros;

Manual de Procedimentos DCA/ Concursos Atualização dos procedimentos ligados ao processo "Gestão

de Apoios"

d) Assegurar o funcionamento do sistema de gestão

de bilheteiras, garantindo o controlo de emissões de

bilhetes e a transmissão de dados*;

e) Proceder à recolha análise, tratamento e

divulgação de informação relevante para o sector do

cinema e do audiovisual;

f) Colaborar com outras entidades interessadas nas

atividades cinematográficas e audiovisuais,

nomeadamente em matéria de fiscalização e de

salvaguarda da concorrência; g)

Assegurar as demais funções que lhe sejam

cometidas pelo presidente

Plataforma informática

específica

Fixação de procedimentos

de verificação

Atualização periódica e

atualização do sistema de

implementação

DCA/Processos Implementada a plataforma. Divulgação semanal no site do

ICA dos resultados e envio dos dados aos stakeholders.

Implementado

Divulgação periódica de newsletter e disponibilização anual

do Catálogo do cinema nacional.

Implementado.Adaptações e atualizações dos sistemas

informáticos de de gestão de apoios à nova legislação

Departamento do Cinema e do Audiovisual

Carta Ética da AP

Procedimentos

administrativos e controlo

interno: Regulamentos

Auditorias internas e

externas

Rotatividade ou segregação

de funções

DCA/Processos Implementada. Carta Ética disponibilizada no ICAnetwork;

Princípios éticos integrados também no Regulamento Interno;

Implementado.

Implementado

Articulação estreita entre o DCA e o DG, no quadro das

respetivas competências no âmbito técnico e financeiro.

Processo de execução financeira informatizado e dependente

da intervenção dos dois Departamentos, prévia à autorização

do CD para a realização do pagamento

b) Proceder ao controlo da aplicação e execução

dos apoios atribuídos;

c) Contribuir para a promoção das obras nacionais

nos mercados nacional e internacional;


2016

33

II.2.4 Análise das causas de incumprimento de ações não executadas ou com resultados

insuficientes

Analisando os 10 objectivos operacionais e os 17 indicadores de avaliação de resultados propostos no

QUAR, foram superadas 4 metas, atingidas 12 metas e, apenas, não atingidas 1.

Das 17 metas que foram inscritas no QUAR 2016 do ICA não foi cumprida a meta prevista no indicador

15, o que prende-se com o facto de envolver um processo legislativo e antes disso um processo decisório que

ultrapassa as competências do ICA. A concretização da meta prevista no indicador 15 dependia da revisão do

Decreto-Lei que define as regras de atribuição de apoios financeiros a obras cinematográficas e audiovisuais

bem como os termos em que os criadores, os produtores, os distribuidores e os exibidores, podem concorrer

aos apoios financeiros por parte do Estado.

Não obstante, a inserção deste objetivo no QUAR de 2016 justificou-se enquanto meio para reforçar,

com o impacto decorrente do mérito e da relevância que o ICA atribui ao QUAR, a centralidade e a importância

que o objetivo de desmaterializar e simplificar os processos de atribuição dos apoios tem para a concretização

da missão e da visão estratégica deste Instituto.


2016

34

II.2.5 Desenvolvimento de medidas para um reforço positivo do desempenho

Destacamos as ações de melhoria implementadas em 2016:

Implementação de melhorias no website do ICA, tendo em vista tornar-se mais funcional e

transparente, dando resposta a sugestões dos stakeholders do ICA

Criação da página de Facebook do ICA

Integração dos sistemas de informação e gestão do ICA tendo como objetivo desenvolver a

interoperabilidade entre os vários sistemas existentes

Comunicação de resultados de inquéritos de satisfação (Elaboração de relatório com os resultados e

posterior divulgação.

Implementação de melhorias provenientes das recomendações e conclusões da auditoria realizada

pela IGAC.

Realização de obras de renovação no edifício do ICA, de forma a disponibilizar instalações que

permitem melhores condições de trabalho para todos os trabalhadores


2016

35

II.2.6 Comparação com o desempenho de serviços idênticos, no plano nacional e internacional,

que possam constituir padrão de comparação

O ICA mantém contacto com o desempenho de serviços idênticos no plano internacional através da

presença em organismos internacionais multilaterais onde o ICA e os seus congéneres, nomeadamente europeus

e ibero-americanos, estão presentes. Também, a presença do ICA nos maiores eventos mundiais do sector como

o Mercado Europeu do Filme associado à Berlinale, o Mercado Internacional do Filme associado ao Festival de

Cannes, ou o MIP oferece ao ICA a oportunidade de acompanhar as políticas públicas desenvolvidas por

organismos congéneres em termos de financiamento de produção, programas de apoio ou a atracção de

produções internacionais.

Resultado também da integração do conhecimento adquirido através da comparação com o

desempenho de serviços idênticos no plano nacional e internacional, o ICA tem vindo nestes últimos anos a

implementar projetos inovadores e medidas de boas práticas, com algum destaque no panorama da

Administração Publica:

O ICA foi reconhecido pela iniciativa “O Cinema Português em Movimento”, como uma das três boas

práticas que se destacaram na área da Cultura, em 2016, segundo a Comissão Nacional para os Direitos

Humanos. Esta iniciativa, que teve em 2016 a sua 4ª edição, foi criada de forma a contribuir para a

promoção do cinema, o aumento de públicos, designadamente em regiões sem oferta ou com oferta

diminuta;

Integração dos sistemas de informação e gestão do ICA com o objetivo desenvolver a

interoperabilidade entre os vários sistemas existentes, permitindo-lhes comunicarem de uma forma

transparente e aberta, levando a uma melhoria interna significativa de todo o sistema de gestão e

contribuindo com bastante impacto no relacionamento com a sociedade, facilitando o acesso dos

cidadãos/clientes aos serviços prestados pelo ICA nas suas várias vertentes;

Sistema centralizado de dados de bilheteiras de recintos cinematográficos: o ICA desenvolveu um

sistema informático específico que centraliza todos os dados das bilheteiras de exibição

cinematográfica em Portugal com vista à sua análise, tratamento e divulgação;

Aposta na formação especializada aos seus colaboradores na área do cinema e audiovisual;

Promoção da comunicação interna (site interno de comunicação);

II.2.7 Audição de dirigentes intermédios e demais trabalhadores na autoavaliação dos Serviços

A autoavaliação dos serviços é efetuada com o envolvimento não só dos dirigentes intermédios como

dos demais colaboradores do ICA.

Os objetivos do QUAR foram desdobrados em cada unidade orgânica (UO), dirigentes e trabalhadores.

Anualmente é elaborada a avaliação dos objetivos do QUAR, tendo por base a agregação dos resultados do

desempenho dos diferentes responsáveis, trabalhadores e dirigentes. No final de cada ciclo de gestão procede-

se à auscultação dos intervenientes no processo de avaliação cujos resultados são apresentados na secção II.2.1

Análise dos resultados alcançados e dos desvios verificados.


2016

36

II.2.8 Atividades desenvolvidas, previstas e não previstas no plano, com indicação dos

resultados alcançados

OBRAS NACIONAIS PRODUZIDAS

Em 2016 o no número de produções de obras cinematográficas e audiovisuais nacionais estabilizou, notando-se

um ligeiro decréscimo de 51 para 47 obras produzidas em Portugal.

TIPO 2012 2013 2014 2015 2016

FICÇÃO | Total 19 15 13 29 26

LONGAS-METRAGENS 8 8 6 17 16

CURTAS-METRAGENS 11 7 7 12 10

DOCUMENTÁRIO Total 9 7 10 17 12

LONGAS-METRAGENS 7 6 8 14 10


ANIMAÇÃO Total 11 3 4 6 2


TOTAL 39 25 27 51 47

ACOMPANHAMENTO ESTATÌSTICO DO MERCADO CINEMATOGRÀFICO EM PORTUGAL

Em 2016 o mercado da exibição cinematográfica totalizou €76.679.836,13 de receita bruta e 14.890.813

espectadores. Nas tabelas seguintes, podemos observar a evolução mensal da receita bruta da exibição e do

número de espectadores.


2016

37

Quanto às estreias comerciais, em 2016 o filme A VIDA SECRETA DOS NOSSO BICHOS foi o mais visto neste

ano, registando 604.055 espectadores e uma receita de bilheteira bruta de cerca € 3 milhões. Entre os filmes

nacionais, A CANÇÃO DE LISBOA foi o filme mais visto do ano com 187.596 espectadores e cerca de 950 mil

euros de receita de bilheteira bruta.

As obras nacionais exibidas em 2016 foram vistas por 348.319 espectadores, a que corresponde uma quota de

mercado de 2,34%, conforme o quadro que se apresenta abaixo.

RECEITAS E ESPECTADORES POR ORIGEM DA PRODUÇÃO - 2016

ORIGEM FILMES

ESTREADOS QUOTA ESPECTADORES

QUOTA

ESPECTADORES

EUROPA 169 43,44% 1.320.088 8,87%

PORTUGAL 25 6,43% 348.319 2,34%

EUROPA 71 18,25% 447.437 3,00%

COPROD. EUROPA 46 11,83% 310.528 2,09%

COPROD. EUROPA/OUTROS 27 6,94% 213.804 1,44%

COPROD. EUROPA/EUA 28 7,20% 1.664.201 11,18%

EUA 164 42,16% 11.730.875 78,78%

EUA 130 33,42% 9.464.399 63,56%

COPROD. EUA/OUTROS 34 8,74% 2.266.476 15,22%

OUTROS 28 7,20% 175.649 1,18%

TOTAL 389 100,00% 14.890.813 100,00%


2016

38

PLANO ANUAL DE INVESTIMENTOS

Em 2016, o investimento assumido pelo ICA no setor cinematográfico e audiovisual teve um montante global de

€18.418.750 para os concursos no âmbito dos programas de apoio ao Cinema e Audiovisual, do Fundo Luso-

Francês e o Protocolo Luso-Brasileiro, o que equivale a um aumento de 3,6% em relação a 2015.

Foram abertos, por parte do Instituto de Cinema e Audiovisual, um total de 24 concursos divididos entre quatro

programas de apoio: Programa de Apoio aos Novos Talentos e Primeiras Obras; Programa de Apoio ao Cinema;

Programa de Apoio ao Audiovisual e Multimédia e Programa de Apoio à Internacionalização, acrescidos do

Fundo Luso-Francês e o Protocolo Luso-Brasileiro.

No total, o financiamento à área do Cinema (Programa de Apoio aos Novos Talentos e Primeiras Obras;

Programa de Apoio ao Cinema e Programa de Apoio à Internacionalização) foi de 14.665 milhões de euros. No

que diz respeito à área do Audiovisual e Multimédia, esta dispôs de um montante de 3,753 milhões de euros.

PRESENÇA EM FESTIVAIS E MERCADOS INTERNACIONAIS

No âmbito da Berlinale, o ICA esteve presente com um stand de 14m2 no “Martin Gropius Bau”, o espaço

principal do Mercado Europeu do Filme. O stand nacional serve de local de trabalho para os profissionais

portugueses do sector presentes no mercado. O mercado de Berlim é o primeiro grande evento cinematográfico

do ano e é onde, habitualmente, se encetam contactos e negócios que decorrem durante o ano. É onde, por

exemplo, muitos festivais internacionais vão ver filmes para as suas seleções. O stand do ICA permite ter

reuniões e encontros, promover e publicitar filmes e realizar outras atividades promocionais.

O Festival de Cinema de Cannes, que decorre anualmente durante o mês de maio, e que é o mais importante

festival de cinema do mundo, acontece em simultâneo com o Mercado Internacional do Filme (MIF) que é,

também, o mais importante mercado cinematográfico mundial. O ICA, à semelhança do que acontece em

Berlim, está também presente no MIF com um stand institucional que, numa área de 25 m2, oferece aos

produtores, distribuidores e restantes profissionais presentes em Cannes, a possibilidade de promoverem os

seus filmes e de organizarem reuniões e encontros de trabalho.

Ainda, em 2016, o ICA esteve presente pela segunda vez no MIPCOM, um mercado internacional de formatos e

conteúdos para televisão que realiza-se anualmente em Cannes.

A presença institucional do ICA no MIPCOM decorreu da estreita colaboração com os canais de televisão

generalistas nacionais e a Associação de Produtores Independentes de Televisão: RTP, SIC, TVI e a APIT

criaram, em conjunto, um espaço (stand) com o intuito de transmitir uma imagem que refletisse e nos

identificasse como país - tratou-se de um stand nacional - mas que simultaneamente, permitiu criar 5 espaços

de trabalho individuais e onde cada um dos participantes pode ter a sua própria identidade para oferta dos

seus produtos.

O ICA está ainda habitualmente presente noutros festivais internacionais tais como Veneza, San Sebastian ou

Locarno, ainda que não haja um mercado, como nos exemplos acima referidos. Estas presenças justificam-se

pela participação em reuniões internacionais que se realizam durante alguns dos festivais e pela estreia

mundial de filmes portugueses nas secções dos festivais.

Principais Festivais de 2016 em que o ICA esteve representado:


2016

39

- Festival Internacional de Cinema de Berlim (Presença institucional, com stand no mercado).

- Cartas da Guerra, de Ivo M. Ferreira (Competição Oficial)

- Balada de um Batráquio, de Leonor Teles (Berlinale Shorts – Urso de Ouro)

- Freud und Friends, de Gabriel Abrantes (Berlinale Shorts)

- Posto Avançado do Progresso, de Hugo Vieira da Silva (Forum)

- Eldorado XXI, de Salomé Lamas (Forum)

- Rio Corgo, de Sérgio da Costa e Maya Kosa (Forum)

- L’oiseau de la Nuit, de Marie Losier (Forum Expanded)

- Transmission from the Liberated Zones, de Filipa César (Forum Expanded)

- Festival Internacional de Cinema de Cannes (Presença Institucional, com stand no mercado)

- Ascensão, de Pedro Peralta, e Campo de Víboras, de Cristèle Alves Meira, na Semana da Crítica.

- La Mort de Louis XIV (A Morte de Luís XIV), de Albert Serra, nas Sessões Especiais

- Festival Internacional de Cinema de Locarno (Presença institucional).

- O Ornitólogo, de João Pedro Rodrigues, na Competição Internacional, é distinguido com o Prémio para Melhor

Realização

- À Noite fazem-se Amigos, de Rita Barbosa, Estilhaços, de José Miguel Ribeiro, Setembro, de Leonor Noivo, e

Um Campo de Aviação, de Joana Pimenta, na Competição Pardi di Domani

- El Auge del Humano, de Eduardo Williams, na Competição Cineasti del Presente, é distinguido com o

Leopardo de Ouro Cinesati del Presente – Prémio Nescens e mereceu uma Menção Especial como Primeira Obra.

- Comboio de Sal e Açúcar, de Licínio Azevedo, fora de competição na secção Piazza Grande.

- Festival Internacional de Cinema de Toronto

- A Brief History of Princess X, de Gabriel Abrantes (Secção Short Cuts)

- El Auge del Humano, de Eduardo Williams (Secção Wavelenghts)

- La Mort de Louis XIV (A Morte de Luís XIV), de Albert Serra (Secção Wavelenghts)

- Um Campo de Aviação, de Joana Pimenta (Secção Wavelenghts)

- À Jamais, de Benoît Jacquot (Secção Masters)

- Festival Internacional de Cinema de Veneza (Presença Institucional)

- São Jorge, de Marco Martins, na secção competitiva Orizzonti, é distinguido com o Prémio Orizzonti de Melhor

Ator para Nuno Lopes.

- Festival de San Sebastian (Presença Institucional)

- O Ornitólogo, de João Pedro Rodrigues, e A Cidade onde envelheço, de Marília Rocha, na secção Zabaltegi –

Tabakalera

- Porto, de Gabe Klinger, na secção Nuevos Directores


2016

40

PRINCIPAIS PRÉMIOS E PRESENÇAS DO CINEMA PORTUGUÊS

Das obras premiadas em 2016, destaca-se a carreira internacional de O ORNITÓLOGO, de João Pedro

Rodrigues, que, após a sua estreia mundial no Festival de Cinema de Locarno, onde o seu autor foi distinguido

com o Prémio para Melhor Realizador, tem sido exibido nos mais importantes festivais de cinema mundiais, já

mais de 20 participações, nomeadamente em San Sebastián, em Vancouver, no New York Film Festival (EUA),

em Busan e na Viennale.

EL AUGE DEL HUMANO, de Eduardo Williams, uma coprodução entre a Argentina, Brasil e Portugal, foi

galardoado, em Locarno, com o Leopardo de Ouro na secção Cineasti del Presente, e a sua participação

internacional tem merecido elogios por parte da crítica.

A atuação de Nuno Lopes em São Jorge, de Marco Martins, já foi duplamente premiada, em Veneza

com o Prémio Orizzonti de Melhor Ator, e, em Macau, na 1ª edição do International Film Festival & Awards

Macao.

Finalmente, a curta metragem Balada de um Batráquio, da jovem realizadora Leonor Teles, recebeu o

Urso de Ouro para a Melhor Curta Metragem, na Berlinale.

PROGRAMA EURIMAGES – European Cinema Support Fund

O Eurimages é um fundo de incentivo à coprodução cinematográfica, no âmbito do Conselho da Europa. O

Fundo foi criado em 1988, sendo Portugal um dos fundadores.

Compete ao Instituto do Cinema e do Audiovisual a representação o Estado Português no Fundo Eurimages.

O orçamento anual é de cerca de 25 milhões de euros, provenientes de contribuições nacionais, determinadas

em função de uma chave de cálculo comum, que tem em conta fatores como o PIB, a população, o volume de

produção e de coprodução e o historial de candidaturas.

O órgão de decisão do Eurimages é o Conselho de Administração, onde cada Estado-membro está representado,

e que determina a política do Fundo.

Processo de decisão

A tomada de decisões no âmbito do Fundo compete ao seu Comité de Direção, constituído por representantes

dos Estados-Membros. Este Comité reúne 4 vezes por ano.

As decisões de apoio financeiro a projetos incumbem igualmente ao Comité de Direção em plenária, mas

baseiam-se em propostas, e respetivas análises e votação, de um grupo interno (o Grupo de Trabalho

Coprodução, ou CPWG), cuja composição é previamente sorteada.

Os membros do CPWG analisam os projetos a concurso nas semanas que precedem cada reunião, discutem-nos,

nos dias que precedem a plenária, com os representantes dos países coprodutores e atribuem-lhes uma

classificação de 1 a 10 pontos.

Os critérios de avaliação incluem critérios artísticos (qualidade do guião e grau de desenvolvimento do projeto;

qualidade das equipas criativas) e critérios de produção (cooperação artística e técnica entre os coprodutores;

potencial de circulação (festivais, distribuição e público); financiamento (consistência e grau de financiamento

confirmado), bem como uma apreciação holística do equilíbrio entre os critérios artísticos e os de produção.

Não há qualquer consideração formal nem de facto de fatores geopolíticos ou outros, sendo todos os projetos

apreciados em função dos mesmos critérios.


2016

41

PROJETOS APOIADOS COM PARTICIPAÇÃO PORTUGUESA – 2016:

com participação portuguesa maioritária:

Hálito Azul (documentário)

Realizador: Rodrigo Areias

Coprodução: Portugal (Bando à Parte) / França / Finlândia Apoio atribuído ao projeto: 60.000€

Our Madness

Realizador: João Viana

Coprodução: Portugal (Papaveronoir) / França Apoio atribuído ao projeto: 140.000€

CENTRO DE INFORMAÇÃO EUROPA CRIATIVA

O programa Europa Criativa é o programa da União Europeia de apoio aos sectores cultural e criativo. O novo

programa congrega os anteriores programas Cultura, MEDIA e MEDIA Mundus (2007-2013), teve início a 1 de

janeiro de 2014 e estará em vigor até 31 de dezembro de 2020.

O programa Europa Criativa integra dois subprogramas: o subprograma MEDIA (de apoio aos sectores

cinematográfico e audiovisual) e o subprograma CULTURA (dirigido às restantes expressões artísticas). Cada um

dos subprogramas contém inúmeras e variadas linhas de financiamento orientadas para diferentes tipos de

projetos.

O Centro de Informação Europa Criativa tem por objecto a difusão da informação sobre o Programa Europa

Criativa junto dos profissionais dos sectores cultural e criativo, a promoção e divulgação do acesso ao mesmo e

a prestação de apoio a candidatos ou outros interessados nas atividades do Programa.

O Centro de Informação Europa Criativa está sob a tutela do ICA, IP – Instituto do Cinema e do Audiovisual, e é

cofinanciado em 50% pela própria Comissão Europeia. No que diz respeito ao cofinanciamento nacional, o

montante é repartido, em partes iguais, pelo GEPAC – Gabinete de Estratégia, Planeamento e Avaliação

Culturais e ICA.

O novo programa está estruturado do seguinte modo:

Subprograma MEDIA destinado aos sectores do Cinema e do Audiovisual;

Subprograma CULTURA destinado ao sector cultural;

Vertente intersectorial que contemplará um mecanismo financeiro de garantia bancária, a partir de

2016 e destinado às PME’s dos sectores cultural e criativo, no sentido de incentivar e facilitar o acesso

ao financiamento bancário, diminuindo, assim, os respetivos custos. Esta vertente intersectorial

integra, ainda, o financiamento dos prémios europeus, das capitais europeias da cultura, da Marca de

Património Cultural, da rede de Centros de Informação Europa Criativa, do Observatório Europeu do

Audiovisual e de diversos estudos que possam vir a ser realizados pela Comissão Europeia ao longo da

vigência do Programa.

O enquadramento financeiro para a execução do Programa durante o período compreendido entre 1 de janeiro

de 2014 e 31 de dezembro de 2020 é de 1.462,7 milhões de euros, repartido do seguinte modo:

56 % para o subprograma MEDIA;

31 % para o subprograma CULTURA;

13 % para a vertente intersectorial.


2016

42

Desde a sua criação, o Centro de Informação Europa Criativa tem vindo a cumprir os desígnios para os quais foi

criado, nomeadamente o de informar os potenciais interessados, através de sessões de esclarecimento

organizadas pelo próprio centro de informação ou a convite de outras entidades; estando representado em

eventos profissionais dos sectores, nomeadamente festivais de cinema (nacionais e internacionais),

conferências e eventos generalistas e sectoriais na área da Cultura; organizando os “Open Days”, modelo

criado pelo próprio centro que consiste em sessões de informação geograficamente descentralizadas, seguidas

de reuniões individuais com interessados.

Para além destas sessões, o CIEC reúne individualmente com inúmeros interessados, quer no sentido de

explicar detalhadamente as possibilidades de financiamento, quer no apoio concreto à apresentação de

candidaturas.

PLANO NACIONAL DE CINEMA

O Plano Nacional de Cinema – PNC, nos termos do artigo 23º da Lei nº 55/2012, de 6 de setembro, alterada pela

Lei n.º 28/2014, de 19 de maio é um programa de literacia para o cinema junto do público escolar e de

divulgação de obras cinematográficas nacionais. No ano letivo 2013/2014 foi criado o Grupo de Projeto do PNC

com representação do Instituto do Cinema e do Audiovisual, da Cinemateca Portuguesa – Museu do Cinema e da

Direção Geral da Educação, o qual cessou funções em 31 de agosto de 2014. Tendo como referência o quadro

legal vigente a partir do ano letivo de 2014/2015 garantiu-se a continuidade das atividades até então

executadas por aquele grupo de projeto, através de uma colaboração protocolada entre os organismos que

faziam parte daquela estrutura de missão.

Esta colaboração traduz-se em formar públicos escolares para o cinema, garantindo-lhes os instrumentos

básicos de «leitura» e compreensão de obras cinematográficas e audiovisuais, despertando-lhes o prazer para o

hábito de ver cinema ao longo da vida, bem como o hábito de valorizar o cinema enquanto arte junto das

escolas e da restante comunidade educativa.

Em resultado de reflexões recentes ocorridas num quadro europeu, a implementação do PNC afigura-se como

uma diretiva prioritária nas áreas da cultura e da educação, no âmbito de determinados princípios que têm

vindo a ser debatidos.

Tendo como pano de fundo as reflexões sobre o trabalho desenvolvido anteriormente, para o ano letivo 2015-

2016 a equipa do PNC assumiu um conjunto de opções que foram consideradas prioritárias para a prossecução

do Plano de Atividades:

Garantir a formação contínua de docentes na área da Literacia Fílmica. Dada a quase total ausência

de oferta de formação nesta área para professores, considerou-se prioritária a presente opção,

principalmente num nível inicial.

Viabilizar as sessões de cinema gratuitas para os alunos das escolas integradas no PNC, de acordo

com os princípios constitucionais de democratização e acesso da cultura aos cidadãos.

Aumentar a implantação do PNC no universo educativo, em termos de número de alunos e de

professores envolvidos, relativamente aos anos 2012-13, 2013-14, e 2014-15 de modo a mapear de

forma equilibrada, o acesso dos vários distritos do país ao PNC.


2016

43

PNC 2015-2016 – TOTAIS POR DISTRITO

DISTRITO

Nº TOTAL DE A/E

- ESCOLAS

Nº TOTAL DE

PROFESSORES

Nº TOTAL DE

ALUNOS

VIANA DO CASTELO 2 11 250

BRAGA 13

59

3657

PORTO 22

134

3580

BRAGANÇA 3

15

200

VILA REAL 1 3 55

GUARDA 2 7 253

VISEU 9 36 1373

COIMBRA 7 43 783

CASTELO BRANCO 2 6 245

LEIRIA 9 43 1122

AVEIRO 13 70 3408

SANTARÉM 4 18 100

LISBOA 28 140 5116

PORTALEGRE 2 8 420

SETÚBAL 11 49 1578

ÉVORA 2 11 50

BEJA 7 43 649

FARO 3 18 445

AÇORES 7 26 1646

Díli-Timor 1 5 66

Totais 148 745 24 996

O ano letivo 2015/2016, o PNC abrangeu um universo educativo de 148 unidades orgânicas, Agrupamentos

Escolares (A/E) e (ou) Escolas, 745 professores e 24.996 alunos, nos 18 Distritos do Continente. Das 148

unidades orgânicas verificou-se a presença de sete escolas da Região Autónoma dos Açores e uma escola de

Timor (Escola Portuguesa de Díli).

Tal significa que o PNC do ano lectivo 2014/2015 para o ano lectivo 2015/2016 mais que dobrou o nº total de

escolas, professores e alunos envolvidos, dado que no ano lectivo 2014/2015 contabilizou-se 69 escolas, 326

professores e 10898 alunos integrados em atividades do plano.

Para além das Sessões de Cinema PNC – “O Cinema está à tua espera”, sessões de cinema gratuitas para alunos

e professores das escolas participantes do PNC, em que foram exibidos filmes em sala de cinema, sempre que

possível foi privilegiada a exibição em formato de 35mm, no entanto foram também exibidos outros formatos,

de acordo com as disponibilidades dos equipamentos culturais locais. A equipa do PNC possibilitou, através da

cedência de materiais (DVDs), que as escolas organizassem sessões de cinema que decorreram em espaços

escolares.

Em todas as sessões do PNC foi feita uma apresentação prévia relativa aos filmes a visionar, que esteve a cargo

das equipas do PNC nas escolas e/ou de entidades convidadas para o efeito (realizadores, atores, dirigentes de

cineclubes, professores de cinema). Em algumas das sessões de cinema realizadas nos espaços cedidos pelas


2016

44

autarquias participantes no PNC, foi possível contar com a presença dos responsáveis pelas áreas da Cultura e

Educação, nomeadamente vereadores dos municípios e outros elementos da comunidade educativa.

II.2.9 Análise da afetação real e prevista dos recursos humanos, matérias e financeiros

RECURSOS HUMANOS

Em termos de Recursos Humanos apresenta-se um quadro resumo sobre a sua afetação prevista e real, bem

como os desvios encontrados:

Estes indicadores são apresentados no QUAR e foram calculados tendo em consideração as orientações do GT-

CCA. Poderão consultar outros indicadores relevantes relativos aos recursos humanos no Capítulo IV - Balanço

Social, do presente relatório.

RECURSOS FINANCEIROS

O primeiro orçamento de 2016 do ICA previa uma despesa de €20.166.320. Com a incorporação de algum do

montante do saldo de gerência o orçamento de despesa aumentou para €24.408.302 ficando a execução nos

€23.178.748. Regista-se então uma taxa de execução de 96,03 por relação às dotações corrigidas a dezembro

de 2016, e uma taxa de execução de 112,89 por relação ao orçamento inscrito no QUAR 2016.

Unidade: Euros

Recursos Financeiros Previsão Executado Desvio

Orçamento de Funcionamento 20.166.320 23.178.748 3.012.428

Despesas c/ Pessoal 1.312.298 1.298.037 -14.261

Aquisição de bens e serviços 1.448.869 962.230 -486.639

Outras despesas correntes 16.888.403 20.917.687 4.029.284

Despesas restantes 516.750 794 -515.956

Orçamento de Investimento 600.000 264.912 -335.088

Outros 0 0 0

TOTAL ( OF+OI+Outros) 20.766.320 23.443.660 2.677.340

Categoria Recursos Humanos Pontuação Planeados Realizados Desvio

Dirigentes - Direção Superior 20 40 40 0

Dirigentes - Dir. Intermédia e Chefes de equipa 16 32 32 0

Técnico Superior 12 312 312 -12

Assistente Técnico 8 32 16 -8

Assistente Operacional 5 5 5 0


2016

45

BALANÇO SOCIAL

2016

ESTILHAÇOS – JOSÉ MANUEL RIBEIRO Praça Filmes


2016

46

I. NOTA INTRODUTÓRIA

II. ORGANIGRAMA

III. BALANÇO SOCIAL

III.1 Recursos Humanos

III.2 Remunerações e Encargos

III.3 Higiene e Segurança

III.4 Formação Profissional

III.5 Relações Profissionais

III.6 Painel de Indicadores de Gestão

IV. Notas Finais


2016

47

I. NOTA INTRODUTÓRIA

Na sequência do estabelecido no Decreto-Lei n.º 190/96, de 9 de Outubro, n.º 190/96, de 9 de Outubro, que

regulamenta a elaboração do Balanço Social na Administração Pública, e no art.º 11º da Lei-Quadro dos

Institutos Públicos, aprovada pela Lei n.º 3/2004 de 15 de Janeiro com última alteração e republicação pelo

Decreto-Lei n.º 5/2012 de 17 de Janeiro, apresenta-se o Balanço Social do Instituto do Cinema e do

Audiovisual, IP (ICA, IP), reflectindo a situação dos Recursos Humanos do ICA existente em 31 de Dezembro de

2014.

Os trabalhadores do ICA, regem-se pelo regime do contrato de trabalho em funções públicas desde a entrada

em vigor da Lei n.º 59/2008, de 11 de Setembro.

II. ORGANOGRAMA

Decorrente da restruturação da orgânica do governo com a tomada de posse do XIX Governo Constitucional e da

correspondente extinção do Ministério da Cultura, o ICA passou para a tutela da Presidência do Conselho de

Ministros através do Secretário de Estado da Cultura. Esta reestruturação resultou numa nova orgânica do

Instituto, aprovada pelo Decreto-Lei 79/2012, de 27 de Março de 2012 e novos estatutos aprovados pela

Portaria nº189/2012 de 15 de Junho, passando a apresentar a seguinte estrutura:

III. BALANÇO SOCIAL

Os quadros apresentados respeitam aos quadros do modelo oficial do Balanço Social, os quadros não

apresentados não são aplicáveis ao ICA ou não apresentavam valores em 2016, pelo que se considerou

desnecessária a sua apresentação.

Conselho Directivo

Presidente

Vice-Presidente

Departamento de Gestão

€ 0

€ 300.000

€ 600.000

€ 900.000

€ 1.200.000

€ 1.500.000

2004 2005 2006 2007 2008

Departamento de Cinema

e do Audiovisual

Fiscal Único


2016

48

III.1 Recursos Humanos

Quadro 1: Contagem dos trabalhadores por grupo / cargo / carreira, segundo a modalidade de vinculação e

género

Modalidades de vinculação

D

irig

ente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

Cargo

político/Mandato

M 0 0 0 0 0

0

F 0 0 0 0 0

0

Total 0 0 0 0 0

0

Comissão de serviço no âmbito da LTFP

M 0 0 0 0 0

0

F 2 2 0 0 0

4

Total 2 2 0 0 0

4

CTFP por tempo indeterminado

M 0 0 9 0 1

10

F 0 0 17 2 0

19

Total 0 0 26 2 1

29

CTFP a termo resolutivo

M 0 0 1 0 0

1

F 0 0 1 0 0

1

Total 0 0 2 0 0

2

Pessoas ao serviço em 31 de Dezembro

M 0 0 10 0 1

11

F 2 2 18 2 0

24

Total 2 2 28 2 1

35

M 31%

F 69%

Trabalhadores por género

Dirigente Superior

5% Dirigente Intermédio

6%

Técnico Superior

80%

Assistente Técnico

6%

Assistente Operacional

3%

Trabalhadores por cargo/ carreira


2016

49

Quadro 2: Contagem dos trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo o escalão etário e género

Quadro 3: Contagem dos trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo o nível de antiguidade na função

pública e género

Antiguidade na AP (anos)

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

Até 5

M 6 6 F 1 2 3

5-9

M

1

1 F 1

1

10-14

M

0 F 1

1

15-19

M

2

2 F

7 1

8

20-24

M

1

1 F 1

1

25-29

M

1

1 F 1 1

2

30-34

M

0 F 1

1

35-39

M

0 F 1

3

4

> 40

M

0 F 3

3

Total

2 2 28 2 1

35

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69

N.º

Tra

balh

adore

s

Estrutura Etária

Mulheres

Homens

Estrutura Etária (anos)

Dir

igente

superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

25-29 M 1 1

F 0

30-34 M

2

2

F

0

35-39 M

3

3

F 1 2

3

40-44 M

2

2

F 1 4

5

45-49 M 0

F 1 1

50-54 M 2 2

F 3 3

55-59 M 1

1

F 1 5 2

8

60-64 M

0

F 1 3

4

65-69 M

0

F

0

Total

2 2 28 2 1

35


2016

50

Quadro 4: Contagem dos trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo o nível de escolaridade e género

Habilitações Dirigente Superior

Dirigente Intermédio

Técnico Superior

Assistente Técnico


Total

12º ano

M

1

1

F 1 2

3

Licenciatura M

9

9

F 2 2 17

21

Mestrado M

1

1

F

0

Total

2 2 28 2 1

35

Quadro 6: Contagem de trabalhadores portadores de deficiência por cargo/carreira, segundo escalão etário e

género

Trabalhadores portadores de deficiência

25 – 29 anos 50 - 54 anos 55 - 59 anos

M F M F M F

Total

Técnico Superior

1

1

1

3

Total

1 - 1 - 1

3

Quadro 7: Contagem dos trabalhadores admitidos e regressados durante o ano, por grupo/cargo/carreira e

género, segundo o modo de ocupação do posto de trabalho ou modalidade de vinculação

Modo de ocupação de posto de trabalho

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

Procedimento Concursal

M

1

1 F

0

Mobilidade M

0

F

1

1

Total

1 0 2 0 0

2

12º ano 11%

Licenciatura 86%

Mestrado 3%


2016

51

Quadro 9: Contagem das saídas de trabalhadores contratados, por grupo/cargo/carreira, segundo o motivo de

saída e género

Motivo de Saída dos Trabalhadores

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

Morte M

1

1

F

0

Total 0 0 0 1 0

1

Mobilidade Interna M

0

F

3

3

Total 0 0 3 0 0

3

Total 0 0 3 1 0

4

Quadro 10: Contagem dos postos de trabalho previstos e não ocupados durante o ano, por

grupo/cargo/carreira, segundo a dificuldade de recrutamento

Quadro 11: Contagem das mudanças de situação dos trabalhadores, por grupo/ carreira, segundo o motivo e o

género

Não abertura de

procedimento concursal

Dirigente Superior -

Dirigente Intermédio -

Técnico Superior 3

Assistente Técnico -

Assistente operacional -

Total 3

Consolidação da mobilidade

na categoria Total

M F

Dirigente Superior - -

Dirigente Intermédio - -

Técnico Superior 1 1 2

Assistente Técnico - -

Assistente operacional - -


2016

52

Quadro 12: Contagem dos trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo a modalidade de horário de

trabalho e género

Horário

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

Flexível

M

7 1 8

F

14 2

16

Jornada contínua M

1

1

F

3

3

Isenção de horário M 2

2

F 2 2 1

5

Total 2 2 28 2 1 35

Quadro 13: Contagem dos trabalhadores por grupo/cargo/carreira, segundo o período normal de trabalho

(PNT) e género

Período Normal de Trabalho (PNT)

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Tota

l

Tempo Completo – 35h

M 10 1

11

F 2 2 17 2

23

PNT inferior – Semana de 4 dias M 0

F 1 1

Total 2 2 28 2 1

35


2016

53

Quadro 15: Contagem dos dias de ausências ao trabalho durante o ano, por grupo/cargo/carreira, segundo o

motivo de ausência e género

Motivo de ausência dos trabalhadores

Dirigente Superior

Dirigente Intermédio

Técnico Superior

Assistente Técnico


Total

Casamento M

15

15

F

Total 0 0 15 0 0

15

Proteção na Parentalidade M

F

Total 0 0 0 0 0 0

Falecimento de Familiar M

5

5

F

5 19

24

Total 0 5 24 0 0

29

Doença M

21 38

59

F

72 37

109

Total 0 0 93 37 0

168

Assistência a Familiares M

F

5

5

Total 0 0 5 0 0

5

Por conta do período de férias

M

0

F 0,5

8

8,5

Total 0 0 13 0 0

8,5

Acidente em serviço M

0

F

202

202

Total 0 0 0 202 0

202

Outros M

6 13

18

F

95 0

95

Total 0 0 101 13 0

113

Total M 0 0 47 50 0

97

F 0,5 5 199 239 0

443,5

Total 0,5 5 246 290 0

541,5

Casamento 3% Falecimento de

Familiar 5%

Doença 31%

Assistência a Familiares

1%

Por conta do período de férias

2% Acidente em serviço

37%

Outros 21%


2016

54

Evolução das ausências nos últimos 6 anos

Ausências por Cargo/Carreias

Dias de

Ausência Trabalhadores

Média de dias por Trabalhador

Dirigente Superior 0,5 2 0,25

Dirigente Intermédio 5 2 2.5

Técnico Superior 246 28 9

Assistente Técnico 290 2 145

Assistente Operacional 0 1 0

Total 541,5 35 15,5

2010

2010

2010

2010

2010

2011

2011

2011

2011

2011

2012

2012

2012

2012

2012

2013

2013

2013

2013

2013

2014

2014

2014

2014

2014

2015

2015

2015

2015

2015

2016

2016

2016

2016

2016

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Doença

Proteção da parentalidade

Acidente em Serviço

Trabalhador-Estudante

Total


2016

55

Progressão Anual da Taxa de Absentismo

III.2 Remunerações e Encargos

Quadro 17: Estrutura remuneratória, por género

A - Remunerações mensais ilíquidas (brutas)

Género/Escalão de Remunerações

Masculino Feminino Total

Até 500 € 0 0

0

501-1000 € 1 2

3

1001-1250 € 4 1

5

1251-1500 € 1 3

4

1501-1750 € 1 2

3

1751-2000 € 0 3

3

2001-2250 € 1 4

5

2251-2500 € 0 1

1

2501-2750 € 0 1

1

2751-3000 € 2 2

4

3001-3250 € 0 1

1

3251-3500 € 1 2

3

3501-3750 € 0 0

0

3751-4000 € 0 1

1

4001-4250 € 0 1

1

4251-4500 € 0 0

0

4501-4750 € 0 1

1

Total 10 25 35

B - Remunerações máximas e mínimas

Remuneração (€) Masculino Feminino

Mínima (€) 635,07 906,17

Máxima (€) 3.335,71 4.512,72

Quadro 18: Total dos encargos com pessoal

Encargos com Pessoal

Valor (€)

Remuneração base

975.303,92

Suplementos remuneratórios

54.190,22

Prestações sociais

37.247,13

Benefícios sociais

7.557,12

Outros encargos com o pessoal

242.459,65

Total

1.316.758,04

Quadro 18.1: Suplementos remuneratórios

Suplementos Remuneratórios

Valor (€)

Trabalho extraordinário (diurno)

0,00

Abono para falhas

860,22

Representação 23.183,12

Secretariado 1.399,56

Outros suplementos remuneratórios 0,00

Total

54.190,22

8,6% 9,4%

10,9% 12,1%

9,2%

5,6%

9,6% 9,0%

6,2%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


2016

56

Quadro 18.2: Encargos com prestações sociais

Prestações Sociais

Valor (€)

Subsídios proteção da parentalidade

0,00

Abono de família

1.932,96

Subsídio de refeição

33.878,18

Acidente de trabalho e doença profissional

178,33

Total

37.247,13

Quadro 18.3: Encargos com benefícios sociais

Benefícios Sociais

Valor (€)

Outros Benefícios Sociais

7.557,12

Total

7.557,12

III.3 Higiene e Segurança

Quadro 19: Número de acidentes de trabalho e de dias de trabalho perdidos com baixa, por género

ACIDENTES

Acidentes no Local de Trabalho

Acidentes In Itinere

Total

1 a 3 dias de Baixa

4 a 30 dias de Baixa

Superior a 30 dias de Baixa

Total 1 a 3 dias de Baixa

4 a 30 dias de Baixa

Superior a 30 dias de Baixa

Nº dias de

trabalho perdidos por acidentes de

trabalho ocorridos em anos

anteriores

- -

-

233

- - 233

Quadro 20: Número de casos de incapacidade declarados durante o ano, relativamente aos trabalhadores vítimas de acidente de trabalho

Casos de Incapacidade N. de

Casos

Incapacidade Permanente Parcial

1

Total

1

Quadro 26: Custos com a prevenção de acidentes e doenças profissionais

Prevenção de acidentes e doenças

profissionais Valor (€)

Encargos de estrutura de medicina e

segurança no trabalho

Equipamentos de protecção

Formação em prevenção de riscos

Outros custos com a prevenção de

acidentes e doenças profissionais 184,29€


2016

57

0

200

400

600

800

1000

1200

0

20

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Horas porparticipação

11 11 9 8 4,5 8,7

Total de horas 1139 878 517 300 1055 1067

Tota

l Ho

ras

Hora

s por

Part

icip

ação

€ 0

€ 5.000

€ 10.000

€ 15.000

€ 20.000

€ 0 € 200 € 400 € 600 € 800

€ 1.000 € 1.200 € 1.400

2012 2013 2014 2015 2016

Custo Médio por Ação 738 599 1144 430 972

Custo Total 11.076 8.384,73 8004,8 13.754,95 18.470,80

III.4 Formação Profissional

Quadro 27: Contagem relativa a participações em acções de formação profissional durante o ano, por tipo de

acção, segundo a duração

Duração das Ações

Menos de 30 Horas

De 30 a 59 Horas

De 60 a 119 Horas

120 Horas ou Mais

TOTAIS

Ações Internas

Ações Externas

115 11

126

Total

112 11 0 0

126

Quadro 28: Contagem relativa a participações em ações de formação durante ano por grupo / cargo / carreira,

segundo o tipo de ação

Participações em Ações de formação

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Tota

l

Nº Ações Internas

0 0 0 0 0

0

Nº Ações Externas

6 11 106 3 0

126

Total de Participações

6 11 106 3 0

126

Total de Participantes

2 2 26 2 0

32

Quadro 29: Contagem das horas despendidas em formação durante o ano, por grupo / cargo / carreira,

segundo o tipo de acção

Quadro 30: Despesas anuais com formação

Horas despendidas em ações de

formação

Dir

igente

Superi

or

Dir

igente

Inte

rmédio

Técnic

o

Superi

or

Ass

iste

nte

Técnic

o

Ass

iste

nte

Opera

cio

nal

Total

Ações Internas

0 0 0 0 0

0

Ações Externas

15 144 878 9 0

1046

Total

15 144 878 9 0

1046

Tipo de ação Valor

(euros)

Ações Internas

0

Ações Externas

18.470,80

Total

18.470,80

0

50

100

150

200

250

0

5

10

15

20

25

30

35

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nº de acções 20 15 14 7 32 19

Nº departicipações

107 80 56 38 236 126

N.º

Par

tici

paç

õe

s

N.º

Açõ

es


2016

58

III.5 Relações Profissionais

Quadro 31: Relações profissionais

Relações Profissionais

Número

Trabalhadores sindicalizados

4

Elementos pertencentes a Comissões de Trabalhadores

0

Total de votantes para Comissões de Trabalhadores

0

III.6 Painel de Indicadores de Gestão

Nível etário 48 anos Soma das idades/Total de recursos humanos

Leque etário 2,29 Trabalhador mais idoso/Trabalhador menos idoso

Índice de envelhecimento 31% Número de Recursos humanos com idade> 55 anos/

Total de recursos humanos

Antiguidade média da

função pública 19 anos Soma das antiguidades na função pública/Total de efetivos

Taxa de reposição 5,7% Número de admissões/Total efetivos

Taxa de absentismo 6,2% Número de dias de faltas/

Número anual de dias trabalháveis x Número total de recursos humanos

Taxa de trabalho

extraordinário 0%

Número anual de horas de trabalho extraordinário/

Total de horas trabalháveis por semana (40h) x 47

Leque salarial ilíquido1 5,3 Maior remuneração base ilíquida/Menor remuneração base ilíquida

Índice de Tecnicidade 80% Número de técnicos superiores/Total de recursos humanos

Índice de Ensino Superior 86% Número de licenciados/Total de recursos humanos

Índice de Enquadramento 11% Número de dirigentes/Total de Recursos humanos

Taxa de execução do Plano

de formação 100%

Número de ações planeadas e realizadas x 100/Total de ações

planeadas

Taxa de cobertura da

formação 91%

Número de trabalhadores participantes em pelo menos 1 ação de

formação x 100/Total de recursos humanos

Taxa de Incidência de

acidentes no local de

trabalho

0% Número de acidentes no local de trabalho x 100/Total de recursos

humanos

1 Não inclui remunerações dos dirigentes e os valores têm em conta as reduções remuneratórias previstas Lei n.º 75/2014, de

12 de setembro


2016

59

IV. NOTAS FINAIS

Analisando os resultados do Balanço Social de 2016 e comparando aos obtidos em 2015, salienta-se o

seguinte:

O n.º de trabalhadores em 2016 (35) inclui 2 trabalhadores afetos à estrutura de missão autónoma

Centro de Informação Europa Criativa, pelo que relativamente ao total de efetivos ocupando um

posto de trabalho do mapa de pessoal ICA, esse número diminui em relação a 2015 (37).

As mulheres representam a maioria dos efetivos do ICA (69%).

A idade média dos funcionários do Instituto aumentou de 47 para 48 anos.

A média de antiguidade na função pública subiu dos 17 anos e 7 meses para os 19 anos.

O grau de ensino com maior representatividade continua a ser a Licenciatura, sendo que 86% dos

efetivos apresentam este grau de ensino.

O n.º de técnicos superiores em relação ao total dos recursos humanos aumentou de 78% para

80%.

Em termos absolutos o n.º de dias de ausência durante o ano de 2016 – 541,5 dias – diminuiu

substancialmente relativamente a 2015 – 869 dias. A ausência por acidente em serviço e a

ausência por doença foram os principais motivos de ausência, ambos representando cerca de 68%

do total de ausências (37% e 31%, respectivamente).


2016

60

Capítulo IV – Avaliação

Final

O ORNITÓLOGO – JOÃO PEDRO RODRIGUES Blackmaria


2016

61

IV.1 Apreciação qualitativa e quantitativa dos resultados alcançados

Conforme referido, dos 10 objectivos operacionais e os 17 indicadores de avaliação de resultados propostos no

QUAR, foram superadas 4 metas, atingidas 12 metas e apenas não atingidas 1. Dos cinco objetivos

identificados como os mais relevantes na definição do QUAR 2016 foram superados dois e atingidos os

restantes três objetivos:

OBJETIVOS MAIS RELEVANTES Resultado

O01 – Incentivar a criação e produção de obras cinematográficas e audiovisuais 105%

O04 – Aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa 100%

O06 – Incentivar a exibição, difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas

O08 – Assegurar a gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a melhoria do controlo de recursos

129%

100%

O10 – Garantir a satisfação dos colaboradores e interessados na actividade do ICA 100%

O que resulta na seguinte avaliação final do organismo:

PARÂMETRO PONDERAÇÃO TAXA REALIZAÇÃO RESULTADO

EFICÁCIA 55% 103% 56,65% Superou

EFICIÊNCIA 30% 114% 34,2% Superou

QUALIDADE 15% 60% 9% Não Atingiu

Taxa de Realização final : 99,85 %

IV.2 Menção proposta pelo dirigente máximo do serviço como resultado da autoavaliação

Tendo em conta os resultados alcançados, onde se destaca o facto que se atingiu ou superou todos os

objectivos mais relevantes, este Instituto deverá ver o seu desempenho reconhecido e avaliado no âmbito do

artigo n.º 18 da Lei nº66-B/2007 de 28 de Dezembro, pelo que se propõe a avaliação final de desempenho

satisfatório.

IV.3 Conclusões

O ICA tenciona continuar a consolidar a sua política de qualidade e de melhoria continua, em termos de

planeamento, controlo e gestão de recursos humanos, financeiros e materiais.


2016

62

Este esforço inclui a prossecução do caminho já realizado no que se refere ao alinhamento das regras e práticas

do ICA pelas normas aplicáveis e da revisão de procedimentos com vista ao seguimento das recomendações e

observações das instituições e organismos de controlo.

O ano de 2017 será um ano de desafios tendo em conta que o ICA terá de continuar a identificar oportunidades

de melhoria nos vários aspetos da sua atividade enquanto assume com confiança novas competências na

medida que este será o primeiro ano de execução do regime de incentivo fiscal à produção cinematográfica.


2016

63

Capítulo V – QUAR:

ANEXOS

BALADA DE UM BATRÁQUIO – LEONOR TELES Vende-se Filmes / Uma Pedra no Sapato

R2

Quadro de Avaliação e Responsabilização

Promover as artes cinematográficas e audiovisuais

Garantir o apoio público às artes cinematográficas e audiovisuais

Promover a competitividade dos territórios nacionais, regionais ou locais, e respetivos recursos (naturais, edificados, empresariais e laborais) para a captação de produções cinematográficas e audiovisuais

Contribuir para a difusão da cultura portuguesa e para a afirmação da língua portuguesa

Objectivos Estratégicos

DESIGNAÇÃO META 2016 TAXA REALIZAÇÃO

Presidência do Conselho de Ministros

Instituto do Cinema e do Audiovisual, I.P.

ANO:2016

MISSÃO: O ICA, I. P., tem por missão apoiar o desenvolvimento das atividades cinematográficas e audiovisuais, desde a criação até à divulgação e circulação nacional e internacional das obras, potenciando o surgimento de novos valores, contribuido para a diversidade de oferta cultural e para a promoção da língua e da identidade nacionais.

Prazo para a conclusão da fase de Produção dos projetos DOCTV do Programa CPLP Audiovisual (dias úteis)

213.00 30.00 169.00 30 185.0 100.0 Atingiu

Prazo para a conclusão da fase de Produção dos projetos FICTV do Programa CPLP Audiovisual (dias úteis)

213.00 30.00 169.00 30 207.0 100.0 Atingiu

4: Aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa Peso: 20.0

INDICADORES 2014 2015 META 2016 TolerânciaValor

Crítico PESO RESULTADOTAXA

REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO

Número de prémios obtidos pelo cinema e audiovisual português em festivais internacionais

67.0 67.0 70.00 10.00 98.00 100 71.0 100.0 Atingiu

3: Promover o reconhecimento, a exposição e a comercialização dos conteúdos cinematográficos e audiovisuais no mercado global Peso: 10.0

INDICADORES 2014 2015 META 2016 Tolerância Valor Crítico PESO RESULTADO TAXA


Prazo para aprovar a regulamentação do regime de incentivo fiscal à produção cinematográfica em território nacional (dias úteis)

225.00 20.00 180.00 100 213.0 100.0 Atingiu

2: Desenvolver a capacidade de Portugal para atrair produções e coproduções internacionais Peso: 15.0



Número de projetos de criação e produção artística/cinematográfica e audiovisual apoiadosa/cinematográfica e audiovisual apoiadosa/cinematográfica e audiovisual apoiadosa/cinematográfica e audiovisual apoiados

26.0 96.0 98.00 4.00 110.00 40 97.0 100.0 Atingiu

Número de projetos aprovados no âmbito dos programas de cooperação europeus e ibero-americanos

4.0 11.0 8.00 2.00 11.00 20 11.0 125.0 Superou

Número de projetos de criação e produção artística/cinematográfica e audiovisual apoiados no âmbito de programas de novos talentos e primeiras obrasa/cinematográfica e audiovisual apoiados no âmbito de programas de novos talentos e primeiras obrasa/cinematográfica e audiovisual apoiados no âmbito de programas de novos talentos e primeiras obrasa/cinematográfica e audiovisual apoiados no âmbito de programas de novos talentos e primeiras obras

2.0 27.0 18.00 3.00 27.00 40 17.0 100.0 Atingiu

1: Incentivar a criação e produção de obras cinematográficas e audiovisuais Peso: 55.0



Eficácia Peso: 55.0

Objectivos Operacionais

R2


Índice de satisfação dos colaboradores 3.9 4.00 .30 4.50 50 3.9 100.0 Atingiu

Índice de satisfação dos clientes e interessados 3.7 3.80 .30 4.50 50 3.7 100.0 Atingiu

2: Garantir a satisfação dos colaboradores e interessados na atividade do ICA Peso: 60.0



Número de procedimentos prescritos no D-L 124/2013 de 30 de agosto simplificados, no âmbito do programa SIMPLEX 20164/2013 de 30 de agosto simplificados, no âmbito do programa SIMPLEX 2016

4.00 2.00 4.00 100 .0 .0 Não Atingiu

1: Desmaterializar e simplificar os processos Peso: 40.0



Qualidade Peso: 15.0

Taxa de cumprimento dos prazos no que respeita à gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais

86.0 86.0 90.00 5.00 100.00 50 89.0 100.0 Atingiu

Prazo para a elaboração da prestação de contas (dias úteis)

82.0 83.0 82.00 1.00 82.00 50 83.0 100.0 Atingiu

4: Assegurar a gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a melhoria e o controlo de recursos Peso: 30.0



Número de aplicações e ferramentas de comunicação multimédia interativa em que o ICA tem presença ativa

1.0 1.0 2.00 .00 5.00 100 2.0 100.0 Atingiu

3: Criar e desenvolver novos meios de comunicação corporativa externa Peso: 20.0



Número de exibições promovidas no âmbito do Cinema Português em Movimento

44.0 40.0 40.00 4.00 50.00 50 51.0 127.5 Superou

Número de espetadores do Cinema Português em Movimento

4144.0 3859.0 4000.00 400.00 4700.00 50 4853.0 130.5 Superou

2: Incentivar a exibição, difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas Peso: 35.0



Prazo para a conclusão para a empreitada de ampliação do edifício sede do ICA (dias úteis)

240.00 15.00 212.00 100 214.0 123.2 Superou

1: Melhorar as infraestruturas do ICA Peso: 15.0



Eficiência Peso: 30.0

Número de projetos aprovados no âmbito dos programas de cooperação de língua oficial portuguesa

10.0 6.0 5.00 1.00 10.00 40 6.0 100.0 Atingiu

Objectivos Operacionais

Técnico Superior * 12.0 324.0 312.0 12.0

Assistente Técnico * 8.0 24.0 16.0 8.0

Dirigentes - Direcção intermédia e Chefes de equipa * 16.0 32.0 32.0 .0

Dirigentes - Direcção superior * 20.0 40.0 40.0 .0

Recursos Humanos

DESIGNAÇÃO PONTUAÇÃO PLANEADOS REALIZADOS DESVIO

R2


Assistente Operacional * 5.0 5.0 5.0 .0

425.0 405.0

Recursos Humanos

DESIGNAÇÃO PONTUAÇÃO PLANEADOS REALIZADOS DESVIO

Outros Valores 600000 264912 335088

PIDDAC

Outras Despesas Correntes 16888403 20917687 4029284

Aquisições de Bens e Serviços 1448869 962230 486639

Despesas c/Pessoal 1312298 1298037 14261

Orçamento de Funcionamento 20166320 23178748 3012428

TOTAL (OF + PIDDAC + Outros) 20766320 23443660

Recursos Financeiros

DESIGNAÇÃO PLANEADOS (EUROS) EXECUTADOS DESVIO

JUSTIFICAÇÃO DE DESVIOS

2: Garantir a satisfação dos colaboradores e interessados na atividade do ICA 60.0 Atingiu

1: Desmaterializar e simplificar os processos 0.0 Não Atingiu

Qualidade 9.0 Não Atingiu

4: Assegurar a gestão de recursos humanos, financeiros e patrimoniais promovendo a melhoria e o controlo de recursos 30.0 Atingiu

3: Criar e desenvolver novos meios de comunicação corporativa externa 20.0 Atingiu

2: Incentivar a exibição, difusão, promoção e divulgação das obras cinematográficas 45.0 Superou

1: Melhorar as infraestruturas do ICA 18.0 Superou

Eficiência 33.9 Superou

4: Aprofundamento da cooperação com os países de língua oficial portuguesa 20.0 Atingiu

3: Promover o reconhecimento, a exposição e a comercialização dos conteúdos cinematográficos e audiovisuais no mercado global

10.0 Atingiu

2: Desenvolver a capacidade de Portugal para atrair produções e coproduções internacionais 15.0 Atingiu

1: Incentivar a criação e produção de obras cinematográficas e audiovisuais 58.0 Superou

Eficácia 56.7 Superou

Avaliação Final

NOTA EXPLICATIVA

37 35

Número de trabalhadores a exercer funções no serviço:

31/12/2015 31/12/2016

R2


99.800

TAXA DE REALIZAÇÃO FINAL NOTA FINAL


Comunicação da aprovação dos projetos / resultados no site / resultados no site / resultados no site / resultados no site


Publicação em Diário da República da regulamentação


Documentos de homologação dos apoios atribuídos - mapa global de apoios SAP



Indicadores Fonte de Verificação



Número de espetadores do Cinema Português em Movimento


Número de exibições promovidas no âmbito do Cinema Português em Movimento

Índice de satisfação dos colaboradores

Índice de satisfação dos clientes e interessados

Prazo para a elaboração da prestação de contas (dias úteis)










Indicadores Justificação do Valor Crítico

R2



Comprovativos de entrega das obrigações

Prazo para a elaboração da prestação de contas (dias úteis) Comprovativo de entrega da prestação de contas emitido pelo Tribunal de Contas


Publicitação e/ou ligação através do sítio do ICAe/ou ligação através do sítio do ICA

Índice de satisfação dos clientes e interessados Relatório do Inquérito publicado no sítio do ICA

Índice de satisfação dos colaboradores Relatório do Inquérito publicado no sítio do ICA


Publicação de Diário da República da alteração legislativa

Número de espetadores do Cinema Português em Movimento Resultados no site www.cinemaportuguesemmovimento.ica-ip.pt


Notícia no sítio da CPLP e sítio do ICA


Seguimento feito pelo Departamento do Cinema e do Audiovisual


Notícia no sítio da CPLP e sítio do ICA

Número de exibições promovidas no âmbito do Cinema Português em Movimento Resultados no site www.cinemaportuguesemmovimento.ica-ip.pt




Entrega da obra

Indicadores Fonte de Verificação