Governo do Estado de So Paulo Secretaria da Fazenda

Relatrio do Secretrio

Exerccio 2011

Secretrio da Fazenda Andrea Sandro Calabi

Secretrio Adjunto Philippe Vedolim Duchateau

Chefe de Gabinete Antonio Fazzani Bina

Responsveis tcnicos

Situao Econmico Financeira do Estado de So Paulo

Caio Augusto de Oliveira Casella Assessoria do Secretrio/GS Claudia Romano - Assessoria do Secretrio/GS

Rosemeire Aparecida de Araujo - Assessoria do Secretrio/GS

Demonstrativo de Despesas, Principais Indicadores e Atividades

Laura Maria Lunardi - Assessoria de Poltica Econmica/GS

Maria Constana Figueiredo - Assessoria de Poltica Econmica/GS Mitie Nagoshi Mantoku - Assessoria de Poltica Econmica/GS Colaborao Norma de Mello Pereira - Assessoria de Poltica Econmica/GS

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NDICE Situao Econmico- Financeira do Governo do Estado de So Paulo Demonstrativo das Despesas, Principais Indicadores e Atividades

I-XI

Apresentao 02Poder Executivo....................................................................................................... 03 Casa Civil................................................................................................................. 04 Planejamento e Desenvolvimento Regional............................................................ 50 Gesto Pblica........................................................................................................ 68 Justia e Defesa da Cidadania............................................................................... 100 Desenvolvimento Metropolitano.............................................................................. 138 Desenvolvimento Social.......................................................................................... 146 Emprego e Relaes do Trabalho........................................................................... 160 Segurana Pblica .................................................................................................. 172 Administrao Penitenciria ................................................................................... 183 Fazenda................................................................................................................... 194 Agricultura e Abastecimento ................................................................................. 261 Direitos da Pessoa com Deficincia........................................................................ 283 Educao................................................................................................................. 296 Sade...................................................................................................................... 335 Logstica e Transportes............................................................................................ 365 Cultura ................................................................................................................... 384 Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia .............................................. 425 Esporte, Lazer e Juventude ................................................................................... 449 Habitao ............................................................................................................... 468 Meio Ambiente......................................................................................................... 479 Transportes Metropolitanos..................................................................................... 516 Turismo................................................................................................................... 531 Saneamento e Recursos Hdricos......................................................................... 542 Energia ................................................................................................................. 562 Procuradoria Geral do Estado................................................................................. 581Defensoria Pblica do Estado........................................................................ 602Ministrio Pblico ......................................................................................... 619

Poder Legislativo .......................................................................................... 621 Assemblia Legislativa ....................................................................................... 622 Tribunal de Contas do Estado ............................................................................... 623Poder Judicirio ............................................................................................ 624 Tribunal de Justia ............................................................................................... 625 Tribunal de Justia Militar ..................................................................................... 626Notas Explicativas ......................................................................................... 627

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

SECRETARIA DA FAZENDA

Situao Econmico-Financeira do Governo do Estado de So Paulo

Neste relatrio so apresentados os principais resultados da gesto oramentria e financeira do Estado referentes ao exerccio de 2011, bem como os fatores que os influenciaram. As informaes das atividades das secretarias e das respectivas vinculadas foram extradas dos relatrios de atividades enviadas pelas secretarias tutelares.

A anlise do resultado fiscal do exerccio demonstra o cumprimento das metas, previstas no anexo de metas fiscais, da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), bem como de todos os limites previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).

1. RESULTADO PRIMRIO

Em 2011, o Governo do Estado de So Paulo obteve supervit primrio de R$ 6.196,6 milhes. O resultado foi 50%superior meta de R$ 4.095,0 milhes.

R$milhes

ReceitasPrimriasTotais(A) 154.829,8ReceitasPrimriasCorrentes 153.624,1ReceitasPrimriasdeCapital 1.205,8DespesasPrimriasTotais(B) 148.633,2DespesasPrimriasCorrentes 133.541,8DespesasPrimriasdeCapital 15.091,4SupervitPrimrio(JanDez/11) 6.196,6MetaLDO(ano2011)Fonte:RelatrioResumidodaExecuoOramentria

2011

4.095,0

Nota:Incluireceitasedespesasintraoramentrias

Este resultado primrio indica que o desempenho das receitas primrias permitiu a cobertura integral de todas as despesas primrias e, alm disso, assegurou recursos para o pagamento de parte do servio da dvida, contribuindo para a reduo da relao Dvida Consolidada Lquida (DCL) / Receita Corrente Lquida (RCL).

2. RECEITA PRIMRIA

2.1. Meta Anual

A receita primria, contabilizando as receitas intra-oramentrias, prevista pela Lei Oramentria Anual para o exerccio de 2011 foi de R$ 148.620,3 milhes.

I

2.2. Desempenho no exerccio financeiro de 2011

Considerando todas as fontes de recursos, a receita primria realizada foi de R$ 154.829, 8 milhes, valor 4,2% superior previso inicial do oramento de 2011. Comparada com a receita de R$ 142.228,7 milhes registrada em 2010, ela apresentou crescimento nominal de 8,9%, influenciado pelas Receitas Tributrias, de Contribuies e pelas Transferncias Correntes, que apresentaram, respectivamente, crescimento nominal de 10,0%, 11,2% e 12,0% em 2010.

No perodo, a Receita de Contribuies, composta pela contribuio dos servidores ao Regime Prprio de Previdncia dos Servidores (RPPS) e ao Instituto de Assistncia Mdica ao Servidor Pblico Estadual (IAMSPE), contribuiu positivamente com aumento nominal de 12,0%. Como essas contribuies so uma parcela fixa do salrio, os aumentos salariais concedidos aos servidores tiveram impacto positivo nessa receita.

A variao nas contas de Transferncias Correntes se deve ao aumento nas Transferncias Intergovernamentais, que apresentaram uma variao positiva de 12,0%. Para esse resultado contriburam positivamente os repasses do FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao) (28,3%), do IPI-Exportao (19,7%) e do FPE (Fundo de Participao dos Estados) (23,2%) ao longo do ano de 2011.

Por ltimo, houve uma significativa variao negativa de 32,2% na Receita Patrimonial, devida a receitas extraordinrias que se realizaram em 2010. No ano de 2010, foram concedidas cinco rodovias estaduais (Raposo Tavares; Dom Pedro I; Marechal Rondon Leste / Oeste; Ayrton Senna; e Carvalho Pinto), com pagamento de outorga, e tambm foi prorrogada, com o Banco do Brasil, a exclusividade da Folha de Pagamento.

2.3. Receita Tributria

Em 2011, a receita tributria atingiu R$ 116.243,0 milhes. Quando comparada com a arrecadao de R$ 103.211,8 milhes em 2010, a receita tributria de 2010 apresentou expanso nominal de 10,0%, com contribuio positiva em todos os seus componentes. Em termos reais, quando deflacionada a arrecadao pelo IPCA/IBGE, o aumento foi de 3,2%.

Em relao previso inicial contida na LOA 2010 de R$ 109.739,7milhes, a receita tributria arrecadada foi 3,5% maior, em termos nominais, representando um ganho de R$ 3.803,3 milhes.

O IPVA apresentou arrecadao de R$ 10.437,3 milhes. Quando comparada com a arrecadao do ano de 2010, que alcanou a soma de R$ 9.391,2 milhes, a arrecadao do IPVA apresentou crescimento nominal de 11,1%. Em termos reais, quando deflacionada a arrecadao pelo IPCA/IBGE, o aumento foi de 4,2%.A arrecadao do ITCMD foi R$ 1.004,1 milhes, 2,4%

II

maior que a do ano anterior. Neste mesmo perodo, a arrecadao com Taxas, de R$ 3.711,3 milhes, foi 11,7% superior do ano anterior.

A arrecadao do ICMS apresentou aumento de R$ 8.873,2 milhes (9,9%) em termos reais em relao a 2010. O ICMS representa quase 90% da receita tributria, totalizando R$ 98.390,3 milhes. O movimento do ICMS e de seus principais segmentos analisado a seguir.

ICMS Anlise Setorial R$ Milhes

R$milhesVariaoRealArrecadao2011/2010

Valor Peso Valor Peso IPCACombustveis(I) 9.225,30 10,2% 11.478,66 11,5% 16,6%Comunicaes(II) 10.388,62 11,5% 11.171,29 11,2% 0,9%EnergiaEltrica(III) 6.488,44 7,2% 7.123,45 7,1% 3,0%PreosAdministrados(I+II+III) 26.102,36 28,8% 29.773,41 29,8% 7,0%Indstria 35.058,71 38,7% 37.628,22 37,7% 0,7%ComrcioeServios 28.447,36 31,4% 31.624,23 31,7% 4,3%Total(excetoAgropecuria) 89.608,43 98,9% 99.025,86 99,1% 3,4%Total 90.582,89 100,0% 99.890,24 100,0%

JanDez2011JanDez2010

Fonte: Secretaria da Fazenda Nota: Excludo PPI e Setor de Agropecuria no est includo na tabela.

A arrecadao acumulada at dezembro de 2011 no segmento de preos administrados apresentou alta de 7,0%, quando comparada ao mesmo perodo de 2010. A maior taxa de expanso foi apresentada pelo setor de combustveis, 16,6%. Segue-se o desempenho no setor de produo e distribuio de energia eltrica, que cresceu 3,0%, e no de servios de comunicao, que apresentou aumento da receita de 0,9%. O principal fator responsvel pelo desempenho superior deste segmento em relao aos demais, provavelmente, continua sendo o aumento do consumo de gasolina em detrimento do de etanol, sendo que a alquota do ICMS da gasolina maior. Segundo dados disponveis no portal da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), no estado de So Paulo, no perodo correspondente evoluo da arrecadao ora analisada, houve crescimento de 24,6% nas vendas de gasolina, enquanto as de etanol reduziram-se em 22,6%. Quanto ao consumo de energia eltrica, de acordo com o Boletim Informativo da Secretaria de Energia deste estado, comparando-se o ano de 2011 com o de 2010, houve aumento de 6,2% no consumo paulista no setor comercial, enquanto o aumento no setor industrial foi bem menor, de 3,2%.

No segmento industrial, a arrecadao acumulada no ano de 2011 apresentou alta de 0,7% em relao ao ano anterior. Os setores que contriburam com as taxas de crescimento mais elevadas foram: material de transporte e outros equipamentos de transporte, com 11,9%; material eltrico e de comunicaes, com 8,8%; mquinas, equipamentos e instalaes, com 8,5%; e produtos de

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plstico, com 6,9%. As variaes negativas relevantes continuam sendo provenientes dos setores de produtos de perfumaria e cosmticos, 27,5%, de metalrgica, 6,5%, e de produtos alimentcios, 5,6%. Segundo dados do IBGE, no perodo correspondente arrecadao em anlise, houve um crescimento de apenas 0,5% na produo fsica industrial no estado de So Paulo, com grande amplitude de variao entre os diversos setores. Isso representa uma queda em comparao ao apurado no acumulado at novembro, quando o crescimento foi de 1,1%, e no acumulado at outubro, de 1,6%.

O segmento de comrcio e servios, em dezembro de 2011, apresentou alta na arrecadao acumulada de 4,3%, em relao igual perodo de 2010. Os destaques desta variao positiva foram registrados nos setores de revendedoras de veculos, 14,4%; de comrcio varejista, 8,3%; e de comrcio atacadista, 5,1%. Os setores relevantes que apresentaram queda foram o de supermercados, com 8,3% e o de servio de transporte, 1,9%. Segundo o IBGE, no perodo correspondente a presente anlise, houve crescimento de 6,3% no volume de vendas do comrcio varejista paulista, mantendo-se, portanto, o mesmo percentual de crescimento apurado na edio passada.

3. DESPESA PRIMRIA

3.1. Meta Anual

A Despesa Primria, incluindo as despesas intra-oramentrias, para o exerccio de 2011 foi de R$ 148.633,2 milhes, o que representou um incremento de 8,4% em relao despesa realizada de R$ 137.076,5 milhes em 2010.

3.2. Desempenho no exerccio financeiro de 2011

Considerando todas as fontes de recursos, a despesa primria realizada em 2011 totalizou R$ 148.633,2 milhes, superando em 2,9% a previso inicial. Comparado com a despesa realizada em 2010, de R$ 137.076,5 milhes em termos reais, com o gasto primrio apresentando expanso de 1,7%, que se justificou principalmente com:

1) Aumento das receitas primrias causando o aumento de gastos nas funes que possuem vinculao constitucional e legal de recursos, principalmente Educao e Sade;

2) Aumento de Outras Despesas Correntes no total de 12,9%, montante este que exclui as transferncias a municpios, cujo aumento foi 5,9% em relao a 2010 em termos reais. O aumento das outras Despesas Correntes se deve ao aumento dos gastos com: Aposentadorias e Reformas (8,0%), Penses (5,2%) e Servios de Terceiros Pessoa Jurdica (1,6%), onde esto contabilizadas as despesas com as Organizaes Sociais; e

IV

3) Diminuio dos investimentos feitos pelo Estado, que somaram R$ 9.684,4 milhes de reais em 2011, frente a um investimento de R$ 12.641,4 milhes em 2010, isso significa um decrscimo de 23,4% nos investimentos efetuados.

3.3 . Pessoal e Encargos Sociais

A despesa com Pessoal e Encargos Sociais, pelo conceito da LRF, principal despesa fiscal do Estado, atingiu em dezembro de 2011, o montante acumulado de R$ 50.436,8 milhes, j descontada a parcela de gastos paga com as contribuies de servidores. Importante destacar que a realizao da despesa de pessoal, considerados os trs poderes, atingiu 46,7% da Receita Corrente Lquida (RCL), portanto, abaixo do limite de 60% estabelecido na LRF.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011DespesascomPessoal 23.848 25.396 27.612 31.438 33.650 39.007 41.751 45.717 50.437PoderExecutivo 20.425 22.042 24.034 27.164 29.273 33.543 35.768 39.368 43.582

ReceitaCorrenteLquida 43.699 49.419 56.775 62.468 70.568 82.183 86.619 99.915 108.054

%daReceitaCorrenteLquidaDespesascomPessoal 54,6% 51,4% 48,6% 50,3% 47,7% 47,5% 48,2% 45,8% 46,7%PoderExecutivo 46,7% 44,6% 42,3% 43,5% 41,5% 40,8% 41,3% 39,4% 40,3%

*Excluiparceladegastospagacomascontribuiesdeservidoresededuesprevistaemlei

DespesacomPessoaleEncargos*(R$Milhes)

O Poder Executivo est abaixo do teto de 49% e do limite prudencial de 46,55%, apresentando relao de 40,3% em dez/11, ante 39,4% em dez/10.

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4. DVIDA CONSOLIDADA

A Dvida Consolidada Lquida (DCL) em 31/12/2011 totalizou R$ 157,4 bilhes, apresentando um aumento de 3,1% em relao ao saldo existente em 31/12/2010. Porm, como proporo da Receita Corrente Lquida (RCL), houve uma reduo de 1,53 observada em 31/12/2010, para 1,46 em 31/12/2011.

em bilhes de R$ dez. 2007 dez. 2008 dez. 2009 dez. 2010 nov. 2011 dez. 2011Dvida Consolidada (DC) 141,4 161,3 162,0 187,4 197,8 198,0

Programa de Ajuste Fiscal (Ren. com a Unio - Lei 9.496 de 1997) 130,6 146,9 145,5 162,2 170,7 171,4 Contratos Indexados ao Cmbio 3,6 5,0 4,0 5,0 6,3 6,5 Demais Contratos e Dvidas 7,3 9,4 12,5 20,2 20,8 20,1

Lei 8.727 de 1993 2,2 1,9 1,5 1,1 0,8 0,8 BNDES 0,2 0,7 1,7 2,0 2,0 2,0 Obrigaes Trabalhistas, Legais e Tributrias e a Pagar 1,3 1,3 2,1 2,2 2,9 2,5 Precatrios 3,6 5,5 7,1 14,8 15,0 14,7

(-) Dedues 20,9 27,3 31,7 34,7 44,4 40,6 Saldo de Caixa e Aplicaes Financeiras 14,1 19,1 20,9 26,4 34,2 32,9 Demais Ativos Financeiros 8,4 9,8 12,4 9,6 10,3 9,4 (-) Restos a Pagar Processados (1,6) (1,6) (1,6) (1,4) (0,1) (1,7)

L < 32% -

= Dvida Consolidada Lquida (DCL) 120,5 133,9 130,2 152,7 153,4 157,4 Receita Corrente Lquida (RCL) 70,6 82,2 86,6 99,9 107,0 108,1

DCL/RCL 1,71 1,63 1,50 1,53 1,43 1,46

Programa de Ajuste Fiscal (Lei 9.496 de 1997) / DC 92,4% 91,1% 89,8% 86,6% 86,3% 86,6%Contratos Indexados ao Cmbio / DC 2,5% 3,1% 2,5% 2,7% 3,2% 3,3%Garantias Concedidas 5,2 5,6 4,3 3,4 3,6 3,6 Garantias / RC (RSF 03/2002) 7,4% 6,9% 5,0% 3,4% 3,3% 3,3%

Servio da Dvida 6,7 8,8 9,2 0,0 10,3 11,3 Receitas de Operaes de Crdito 0,3 0,9 2,0 0,5 1,2 1,2

Taxa de Cmbio R$/US$ 1,77 2,34 1,74 1,67 1,81 1,88IGP-DI (acumulado ao ano) 7,90% 9,11% -1,44% 11,31% 5,18% 5,01%

2 x RCL 141,1 164,4 173,2 199,8 213,9 216,1 Distncia do limite (2xRCL - DCL) 20,7 30,5 43,0 47,1 60,5 58,7

Serv.Dvida / RCL < 11,5% - (RSF 43/01 Art.7) 9% 11% 11% 0% 10% 10%

LimitesDCL/RCL = 2,0. Conforme Resoluo do Senado Federal (RSF) 40 de 2001, art. 3Garantias/RCL = 32%. Conforme Resoluo do Senado Federal (RSF) 3 de 2002, art.9Servio da Dvida/RCL = 11,5%. Conforme Resoluo do Senado Federal (RSF) 43 de 2001, art. 7

DCL < 2 x RCL - (RSF 40/01 Art.3)

LIMITES DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL(LEI COMPLEMENTAR 101 DE 4 DE MAIO DE 2000)

2,03

1,86

2,10

1,95 1,98

2,27 2,24 2,23

1,971,89

1,701,63

1,51 1,531,46

2,0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

,

VI

Ao longo do ano, a dvida com o BNDES, dvida com o INSS e de Precatrios, diminuiu sua participao de 10,1% para 9,6%. Essa queda se observou principalmente por causa da diminuio do estoque de Precatrios; Obrigaes Trabalhistas, Legais e Tributrias e a Pagar; e da dvida com o BNDES. As dvidas renegociadas com a Unio no mbito da Lei 8.727/93 ficaram estveis no mesmo perodo

A dvida do Estado indexada ao cmbio teve leve aumento de R$ 1,5 bilho ao longo do ano e a dvida renegociada com a Unio no mbito da Lei 9.496/1997, teve variao de 5,6% passando para R$ 171,4 bilhes em 31 de dezembro de 2011. Por ltimo, a concesso de garantias por parte do Estado de So Paulo, ao final de 2010, somou R$ 3,6 bilhes, equivalente a 3,4% da RCL, portanto, bem abaixo do limite estabelecido pela LRF de 32%.

5. MEDIDAS IMPLANTADAS

Ao longo do ano de 2011, o Governo do Estado de So Paulo manteve diversas medidas para estimular o nvel de demanda agregada na economia paulista e de estmulo produo local: a) Medidas que beneficiaram as microempresas: mantida a possibilidade de as microempresas se inscreverem no Programa Nota Fiscal Paulista para recebimento de crditos relativos s suas aquisies de mercadorias. Houve a formalizao, no Estado de So Paulo, de 438.046 novos microempreendedores individuais (faturamento at R$ 36 mil/ano). b) Desonerao de investimentos em setores estratgicos, concesso de diversos benefcios indstria paulista relacionados ao ICMS, dentre os quais:

Prorrogao at 31/12/2012 de benefcios que venceriam em 31/03/2011. Setores beneficiados: couro, vinho, perfume, cosmticos, higiene pessoal, instrumentos musicais, brinquedos, produtos alimentcios e telecomunicaes - call center.

Benefcios relacionados aquisio de bens destinados ao ativo para vrios setores.

Benefcios relacionados diferimento, suspenso, reduo da base de clculo e crdito outorgado.

Concesso de Regime Especial para apropriao e utilizao de crdito acumulado do ICMS no setor de frigorficos.

Na rea de fomento produo no Estado, a Agncia de Fomento Paulista contabilizou 1.896 operaes contratadas desde junho de 2009 at dezembro de 2011, com desembolso total de R$ 487 milhes e com estruturao de 14 linhas de financiamento, sendo 72% com recursos prprios e 28% de recursos

VII

de terceiros. Somente em 2011 foram desembolsados R$ 237 milhes. O saldo da carteira de operaes totalizou R$ 337 milhes, em 31/12/2011, com 89,1% da carteira classificado nos Ratings AA e A. As novas linhas de financiamento lanadas no ano de 2011 incluem linhas para municpios como: Linha Economia Verde, Linha Distribuio e Abastecimento, Linha Distrito Industrial, Linha Arena Multiuso; assim como linhas para o setor privado: Linha Especial a Franquias e Linha de Financiamento para o Vale do Ribeira. O modelo de negcios via parcerias possibilita a Agncia atingir todo territrio paulista e agiliza o processo de concesses de crdito. At dezembro de 2011, 604 empresas de 161 cidades receberam recursos, sendo que, dos desembolsos, 19% foram liberados para empresas da cidade de So Paulo, 7% para Osasco e 6% para Campinas. O setor da indstria tem 68% de participao no desembolso total, seguido pelo setor de servios, com 14%, 11% no comrcio, e 7% com governos. No mbito da arrecadao tributria, foram desenvolvidos e aprimorados vrios programas visando ao desenvolvimento do Estado, justia fiscal e reduo dos custos de cumprimento das obrigaes tributrias, incluindo:

(a) Gesto da Arrecadao, que inclui os sistemas de gesto de Crditos, Conta Fiscal, Ambiente de Pagamentos, Taxas, Conta Fiscal do ICMS e Parcelamento; permitem reduzir o prazo de envio das informaes dos Bancos para a Secretaria de 3 dias para 15 minutos e combater a fraude neste tipo de recolhimento;

(b) Informatizao de Processos, envolvendo automatizao do Contencioso Tributrio, em sistema online e unificado de informaes sobre impostos e taxas, assim como dos principais processos de Administrao Tributria, tais como pedidos de iseno fiscal e contestaes, entre outros. Houve a disponibilizao de funcionalidades e mdulos importantes para o novo sistema, tais como o Dirio Eletrnico, o extrato eletrnico e o Portal do processo eletrnico (Portal ePAT). O Dirio Eletrnico, que rege o contencioso administrativo do

Estado de So Paulo, substituiu o Dirio Oficial para publicaes originadas das Delegacias Tributrias de Julgamento e do Tribunal de Impostos e Taxas. Com isso, foi possvel eliminar os custos de utilizao do Dirio Oficial, bem como reduzir os gastos com os Correios. Promoveu-se, ainda, maior celeridade ao trmite processual. At 06/12/2011, foram cerca de 16.500 intimaes publicadas e mais de 416.000 acessos.

O Portal ePAT, disponibilizado em 23/08/2011, a ferramenta que

permite o acesso e a utilizao do processo eletrnico para todos

VIII

(c) Domiclio Eletrnico do contribuinte facilita o envio de notificaes e tomada de cincia pelo contribuinte ou contabilista via Caixa Postal Eletrnica, para recebimento de mensagens de intimaes, notificaes ou avisos emitidas pela SEFAZ-SP, com acesso restrito a usurios autorizados e portadores de certificao digital. Em junho de 2011, a SPPREV assumiu definitivamente o pagamento das aposentadorias da Administrao Direta do Estado de So Paulo (193.700), completando a assuno das concesses iniciais, processo iniciado em julho de 2010. Hoje, a autarquia administra cerca de 330.000 benefcios previdencirios, entre penses e aposentadorias. De janeiro a dezembro de 2011, o Sistema de Gesto Previdenciria concedeu 7.002 novas aposentadorias, assim como benefcios de penso a 6.773 beneficirios. Com a realizao do trabalho de cruzamento entre bases de dados cadastrais, foi possvel identificar benefcios indevidamente percebidos (fraude previdenciria), e gerar para os cofres do Estado de So Paulo uma economia baseada em clculo atuarial, trazido a valor presente, da ordem aproximada de R$ 93,5 milhes no exerccio de 2011. Nesse mbito, tambm foi dado incio ao projeto de implantao de sistema de monitoramento de beneficirios da SPPREV, com a realizao de licitao, adjudicao e homologao da empresa licitante vencedora no mbito da BEC. Com relao Compensao Previdenciria COMPREV foi firmado em 12/08/2011 Acordo de Cooperao Tcnica entre o Ministrio da Previdncia Social e o Estado de So Paulo para sua realizao; sua gesto foi transferida para a SPPREV por meio da Resoluo SF n 86, publicada em 15/12/2011. Sancionada em 22/12/2011, a Lei 14.653 instituiu o regime de previdncia complementar no mbito do Estado de So Paulo, que fixa o limite mximo para a concesso de aposentadorias e penses de que trata o artigo 40 da Constituio Federal, e autoriza a criao de entidade fechada de previdncia complementar na forma de fundao. A referida lei traz uma necessria reforma previdncia do servidor pblico estadual, ao prever que os novos servidores, ao ingressarem nos quadros do Estado de So Paulo, o faro em um novo regime previdencirio desenhado para prover equilbrio financeiro e atuarial de longo prazo. Em 2012 sero desenvolvidas a estrutura organizacional e as regras de negcio, planos de previdncia e processos corporativos financeiros do regime de previdncia complementar.

IX

Em 2011 aprimorou-se o Sistema de Bolsa Eletrnica de Compras (BEC/SP), elevando a eficincia e eficcia das aquisies eletrnicas com a utilizao de informaes estatsticas e integrao de sistemas. Tambm se implementou novas funcionalidades que permitem maior controle das compras: Sistema unificado de gerenciamento de registro de preos; indicadores de desempenho; avaliao de fornecedores; sistematizao de sanes administrativas; e implantao de certificao digital na BEC/SP. Alm disso, iniciou-se a preparao do sistema para adeso dos municpios ao Sistema BEC.

A Secretaria da Fazenda (Sefaz) deu continuidade no ano de 2011 ao Programa Nota Fiscal Paulista (NFP). At o final de 2011, o programa distribuiu R$ 4,7 bilhes em crditos aos participantes, ultrapassou a marca dos 12,6 milhes de usurios cadastrados, recebeu e processou mais de 16 bilhes de documentos fiscais emitidos pelos 745 mil estabelecimentos comerciais cadastrados. Como uma importante marca deste programa, vale destacar tambm que ele beneficiou no apenas os cidados, com prmios de sorteios e resgates de crditos, mas tambm 3.870 entidades paulistas sem fins lucrativos de assistncia social e da rea da sade.

Durante 2011 foram distribudos R$ 206,3 milhes em prmios nos 12 sorteios mensais. Desde o incio do programa, at dezembro/2011, o total de prmios distribudos chegou a R$ 576,2 milhes nos 37 sorteios realizados. Somando-se crditos e prmios, o programa devolveu aos consumidores, at 2011, recursos da ordem de R$ 5,27 bilhes.

Em 2008, foi implantado o Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados de rgos e Entidades Estaduais Cadin Estadual. O Cadin Estadual, programa regulamentado pelo Decreto 53.455/2008 e criado para agilizar a recuperao de crditos do Tesouro Estadual, indicava que, em 31/12/2011, 2,0 milhes de Pessoas Fsicas e Jurdicas possuam pendncias com rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, totalizando mais de 6,3 milhes de pendncias no valor total de R$ 167 bilhes (em valor histrico) de dbitos inscritos.

O PPD, Programa de Parcelamento de Dbitos do IPVA, oferece desconto para o pagamento vista ou at 180 meses para o pagamento parcelado. A recuperao de receitas com este programa foi de R$ 92,12 milhes at dezembro de 2011, do total de R$ 114,5 milhes e 108.290 adeses para parcelamentos. A implantao do RH-FOLH@ de responsabilidade das Secretarias de Gesto Pblica e da Fazenda e as atividades desenvolvidas em 2011 incluram a parametrizao e implementao das regras e critrios; a migrao de dados dos sistemas legados; o levantamento das regras de clculo, programao folha de pagamento e frmulas estruturais; a customizao do sistema com processos de recursos humanos e de folha de pagamento; a execuo de testes de processamentos e folha em paralelo; a integrao dos sistemas ao RH-Folh@; e o desenvolvimento dos fluxos de trabalho relacionados aos processos judiciais.

X

XI

Ainda na esfera administrativa, houve a realizao de concurso para o preenchimento de 550 vagas de Tcnico da Fazenda Estadual TEFE cuja prova foi realizada dia 26 de setembro de 2010 e a primeira nomeao ocorreu por meio de publicao no DOE de 04/06/2011. Em virtude do no preenchimento do nmero de vagas e em cumprimento ao contido no pargrafo nico do artigo 4 da LC. 1.122/2011 foi realizada uma nova nomeao, de 181 (cento e oitenta e um) candidatos, por meio de publicao no DOE de 21/10/2011.

6. COMENTRIO FINAL

Em sntese, como a meta de resultado primrio foi cumprida, as despesas com pessoal, a concesso de garantias e a dvida como proporo da RCL esto abaixo dos tetos legais, e as disponibilidades superam os Restos a Pagar, fica demonstrado que todos os requisitos da LRF foram amplamente atendidos, atestando uma situao econmico-financeira satisfatria.

2

Nesta parte do Relatrio esto apresentadas as informaes relativas Execuo Oramentria detalhadas por Secretaria, Autarquias, Fundaes e Empresas, tambm seus principais indicadores e atividades desenvolvidas esto destacados. As tabelas de Demonstrativo de Despesas se referem aos valores nominais das despesas liquidadas no ano de 2011. As informaes dos valores de despesas apresentados foram extradas do SIGEO-Sistema de Informaes Gerenciais da Execuo Oramentria utilizando-se do software Discoverer onde os itens do Plano de Contas do Estado de So Paulo foram reagrupados para demonstrao deste Relatrio.

Os valores da Execuo das Despesas liquidadas das Autarquias, Fundaes e Empresas CPTM, EMPLASA, IPT e CETESB que esto no SIAFEM foram extrados do SIGEO na sua totalidade. Para as demais Empresas so apresentados os valores das despesas liquidados atravs do repasse do Tesouro, informaes disponveis no SIAFEM. O quadro de nmeros de funcionrios mostra a quantidade de funcionrios em cada Pasta obtida atravs do Cadastro Unificado de acordo com o Decreto n.40.038/95, processado pela Prodesp. Quanto s informaes dos indicadores e das atividades da Administrao Direta e respectivas entidades vinculadas foram encaminhadas pelas Secretarias tutelares.

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Poder Executivo

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Casa Civil

5

Casa Civil Demonstrativo de Despesas

R$ mil2010 2011 variao

11/10

1-Administrao Direta 396.325,1 315.699,7 -20,3%

Pessoal 96.007,1 104.517,2 8,9% funcionrios ativos 71.027,9 78.025,2 9,9% inativos e pensionistas 0,3 0,1 -73,3% obrigao patronal/insuf financeira 24.978,9 26.491,9 6,1%

Custeio 216.244,7 170.283,3 -21,3%

Investimentos 84.073,2 40.899,3 -51,4%

2- Transferncias a Empresas 6.420,2 6.999,3 9,0%pelo Tesouro

IMESP 6.420,18 6.999,30 9,0% pessoal e custeio 6.420,18 6.999,30 9,0%

Total da Despesa 402.745,2 322.699,0 -19,9%Subsecretaria de Comunicaes da Secretaria de Comunicao foi transferido para Casa Civil pelo Decreto n 56.635/11 de 01/01/2011. As despesas da Secretaria de Comunicaes 2010 foram alocadas para a Casa Civil. IMESP Imprensa Oficial do Estado de So Paulo passou a vincular Casa Civil pelo Decreto n 56.635/11. As despesas do IMESP de 2010 foram alocadas na Casa Civil para efeito de comparao. Nmero de funcionrios

2010 2011 11/10Secretaria 1.165 1.260 8,2% Ativos 1.165 1.260 8,2%

Imesp 1.135 1.038 -8,5% Ativos 939 886 -5,6% Inativos e pensionistas 196 152 -22,4%Total da Pasta 2.300 2.298 -0,1%

(1) Para efeito de comparao o nmero de funcionrios relativo a nova estrutura da Pasta foi adicionado ao exerccio de 2010. I Atividades Constitui o campo funcional da Casa Civil, auxiliar o Governador no relacionamento com as diversas esferas de Poder, tanto interna quanto externa. Incluem-se a as demais Secretarias de Estado, as Prefeituras Municipais, a Assembleia Legislativa e o Congresso Nacional. 1- Casa Militar Em 2011 o Departamento Estadual de Defesa Civil realizou as seguintes atividades: - Capacitao Foram realizados 15 Seminrios Regionais, 11 reunies preparativas para a operacionalizao dos Planos Preventivos de Defesa Civil, 10 reunies tcnicas com os rgos de apoio e 1 Curso interno de capacitao do efetivo do Departamento Estadual de Defesa Civil.

6

Objetivo: Preparar e prevenir os desastres, com o treinamento sistmico, de forma que os danos humanos, ambientais e materiais sejam evitados ou minimizados, assim como, a vulnerabilidade das comunidades.

Participantes: 2.715 pessoas. Municpios Atendidos: 608. Treinamento: representantes municipais, integrantes do Sistema Estadual de Defesa Civil, tais como: Coordenadores Regionais e Municipais, Agentes Voluntrios de Defesa Civil e todos os rgos afetos s atividades de Defesa Civil.

- Defesa Civil nas Escolas Durante o ano de 2011, a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC ampliou o trabalho de conscientizao social e ambiental, com palestras em escolas pblicas e distribuio de material informativo e cartilhas infantis.

Participantes: 3.080 alunos, 14 escolas pblicas, pais, educadores e voluntrios. - Articulao com as demais Secretarias Estaduais Foram realizadas 02 reunies com o Comit de Estudos das Ameaas Naturais e Tecnolgicas do Estado de So Paulo. Participaram representantes de todas as Secretarias Estaduais e demais rgos de apoio ao Sistema Estadual de Defesa Civil, destacando-se as abordagens tcnicas para a reduo das reas de risco no Estado.

Realizaes: - Elaborao do Decreto Estadual n 57.512, de 11 de novembro de 2011, instituindo o Programa Estadual de Preveno de Desastres Naturais e Reduo de Riscos Geolgicos. - Reunio do Grupo de Articulao de Aes Executivas.

- Convnios O Governo do Estado de So Paulo, por meio da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil, celebrou 50 convnios, com 41 prefeituras. Investimento total de R$ 13.973.268,76 em obras preventivas e recuperativas de Defesa Civil.

Construo de Ponte (A) R$ 6.432.520,74Municpio Local Total R$

guas de So Pedro Rio Araqu, Rodovia SP-304 670.000,00Anhembi Crrego gua Fria, Estrada AHB-488 286.311,56Areias Crrego Lavaps, Trav. Cardoso de Mello 343.979,66Bananal Rio Bananal, Rua Odorico Rodrigues 245.732,22Bilac Crrego da Colnia, Estrada BIL-030 159.193,11Bocaina Crrego Curralinho, Estrada BOC-060 329.976,37Emilianpolis Rio Santo Antnio, Estrada PSB-219 821.459,70Guaraa Crrego Guariba, Av. Liberdade 142.043,97Guararapes Crrego Aracangu, Estrada GRR-156 119.401,25Guariba Crrego Guariba, Av. Liberdade 273.553,73

Crrego Santana, Av. Elias Moyss 165.317,27Itapira Crrego Santana, Rua Cezrio Dezoti 165.317,27

Crrego Patricios, Estrada MSP-333 63.625,83Mespolis Crrego Areia Bca, Estrada MSP-225 69.392,23Natividade da Serra Ribeiro do Lixo, Bairro Paraitinga 161.000,00Ponga Rio Sucuri, Estrada POG-450 226.204,72Pracinha Crrego da Baliza, Estrada L. Alves 851.603,61Santa Rita d'Oeste Crrego Can Can, Estrada SRO-437 164.031,84Silveiras Rio Bom Jesus, Estrada da Usina 230.741,18

Ribeiro dos Machados, Bairro Santa Cruz 446.201,55Socorro Ribeiro dos Machados, Bairro Nogueiras 497.433,67

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Construo de Muro de Conteno (B) R$ 1.401.735,85

Municpio Local Total R$Guare Rio Guarda-Mor 408.034,99Jundia Rua Joaquim Lino Camargo Jr. 308.661,04Nova Luzitnia Rua Ernesto Cavalin 161.296,23So J.do Barreiro Rua Reinaldo Maia Solto 134.312,86Socorro Avenida Irmos Picarelli 389.430,73

Construo de Muro em Gabio (C) R$ 155.000,72

Municpio Local Total R$Avenida So Paulo 53.766,18Duartina Rua Maestro Mansur Abrao 101.234,54

Construo de Galeria (D) R$ 687.235,80

Municpio Local Total R$Bady Bassitt Avenida Borboleta 500.000,00Monte Alto Jardim Paraso 187.235,80

Construo de Travessia em Aduelas (E) R$ 2.659.473,65

Municpio Local Total R$Brana Estrada BRN-030 136.947,54Cafelndia Crrego do Cervo, Estrada CFD-303 157.243,26Catanduva Crrego Laranjal, Rodovia Otavio Juliati 359.000,89Cunha Crrego da Rodeio, Rua Luis O. Frana 142.023,21Estrela D`Oeste Crrego da Taboinha, Estrada ESO-070 199.143,90Fernandpolis Avenida Afonso Cfaro 500.000,00Pardinho Crrego Janeirinho, Estrada PRD-010 407.278,29So Carlos Crrego gua Quente, Estrada Washington Pra 311.655,69

Ribeiro Manduca, Rua Sete de Abril 113.213,41Ribeiro Manduca, Rua Mal.Deodoro Fonseca 109.420,08Ribeiro Manduca, Rua Tamandar 112.639,22Tatu

Ribeiro Manduca, Rua Santo Antnio 110.908,16

Recuperao de Aterros (F) R$ 371.615,54Municpio Local Total R$Fernandpolis Avenida Augusto Cavalin 251.615,54Ubirajara Crrego Boa Vista, rua Dona B.Lara 120.000,00

Construo de Poo Tubular Profundo (G) R$ 915.912,31Municpio Local Total R$Lenis Paulista Rua Benedito Ribeiro Leite s/n 720.393,00Potim Rua Benedito Sbe, 284 195.519,31

Demais Obras (H) R$ 1.293.854,15

Municpio Tipo de Obra Local Total R$Barra do Turvo Recuperao de Cabeceira Rio Turvo 784.199,90Itaporanga Recuperao de Talude Rua Antnio Pinto Ferreira 172.651,92

Jundia Recuperao de Margem Rio Guapeva, Av. Antnio Ozanan 137.002,33

Vargem Gde do Sul Canalizao Crrego Santana, Rua Ivo Rodrigues 200.000,00

Devoluo de Recursos ao Governo Federal (I) R$ 55.920,00

Convnio MI-002/00 Devoluo de recursos 55.920,00

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Resumo por Tipo de Obra Tipo de obra Total R$A) Ponte 6.432.520,74B) Muro de Conteno 1.401.735,85C) Muro em Gabio 155.000,72D) Galeria 687.235,80E) Aduelas 2.659.473,65F) Recuperao de Aterros 371.615,54G) Poo Tubular Profundo 915.912,31H) Demais Obras 1.293.854,15I) Devoluo de Recursos ao Governo Federal 55.920,00

Total (A+B+C+D+E+F+G+H+I) R$ 13.973.268,76 - Ajuda Humanitria O Estado de So Paulo atravs da CEDEC e o Fundo de Solidariedade e Desenvolvimento Social e Cultural do Estado de So Paulo (FUSSESP) realizaram uma campanha de Ajuda Humanitria, em que culminou com o fornecimento de recursos para as populaes atingidas por desastres naturais nas seguintes localidades: - Regio Serrana do Rio de Janeiro: Terespolis e Nova Friburgo Enchentes e deslizamentos de terra atingiram o Estado do Rio de Janeiro em janeiro de 2011. As cidades mais afetadas foram Terespolis, Nova Friburgo, Petrpolis, Sumidoro e So Jos do Vale do Rio Preto. Foi considerado como o maior desastre climtico da histria do pas.

Levantamento: 916 mortes, 344 desaparecidos, 35 mil desalojados. Desaparecidos: Terespolis: 180, Nova Friburgo: 85, Petrpolis: 45, Sumidouro: 02, em outras localidades da Regio Serrana: 32.

Materiais repassados: 84.970 kg de alimentos, 14.120 kg de materiais de higiene pessoal, 10.612 kg de materiais de limpeza, 221.856 peas de vesturios, 325 cobertores, 1.154 colches, 3.924 caixas de remdios, 55.828 litros de gua mineral e 6.631 materiais diversos.

- Pouso Alegre Minas Gerais De um total de 117 localidades, que tiveram problemas com as chuvas, 70 decretaram situao de emergncia (dados divulgados pela Defesa Civil do Estado de Minas Gerais).

Mortes: 16; Feridos: 72; Desabrigados: 2.295 e Desalojados: 15.630.

Materiais repassados: alimentos: 7.400 kg, materiais de higiene pessoal : 895 kg , materiais de limpeza: 190 kg materiais diversos: 2.350, peas de vesturios: 31.000, cobertores: 630, gua mineral: 6.500 litros.

- Itaja Santa Catarina SC Enchentes, deslizamentos de terra e alagamentos em Santa Catarina, janeiro de 2011.

Levantamento - Pessoas afetadas: 930 mil

Mortos: 6, 24.124 pessoas desalojadas, 1.926 pessoas desabrigadas. Estado de Emergncia: 83 Cidades. Estado de Calamidade Pblica: Municpio de Mirim Doce.

Materiais repassados: 1.000 Cobertores, 1.000 Colches e 1.000 Lenis.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_Catarina

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- Vale do Ribeira So Paulo: Apia, Eldorado, Ribeira, Barra do Turvo, Registro, Sete Barras, Iguape e Iporanga A cheia do rio Ribeira afetou 17 municpios, atingindo dez mil pessoas pela enchente no Vale do Ribeira, interior do Estado de So Paulo. A cidade de Eldorado enfrentou a situao mais crtica: 80% da produo agrcola foi perdida.

Municpios que decretaram Estado de Calamidade Pblica: Eldorado, Ribeira e Iporanga.

Municpios que decretaram Situao de Emergncia: Barra do Turvo, Jacupiranga e Registro

Materiais repassados: 871 agasalhos, 1.520 alvejantes, 1.581 baldes, 15 bons laranja, 24 botas de PVC, 1.075 camisetas, 110 capas de chuva descartveis, 2.788 cestas bsicas, 2.598 cobertores, 2.610 colches, 60 coletes laranja, 590 cremes dentais, 1.606 esponjas, 330 escovas dentais, 1.323 lenis, 18 lonas plsticas, 1.536 luvas, 1.432 ps de lixo, 2.550 panos de limpeza, 1.604 rodos, 2.740 sabes, 878 sabonetes, 7.968 sacos de lixo, 1.147 tnis, 1.541 vassouras, 2 fitas de isolamento.

- Atendimento ao Pblico

Mantm contato constante com o pblico interno e externo atravs do email (defesacivil@sp.gov.br) e da pgina (www.defesacivil.sp.gov.br).

Contatos recebidos e respondidos (correspondncias/dia): 43 pela rede notes, o nmero aumenta durante o perodo da Operao Vero (1 dezembro a 31 de maro do ano subsequente) para 61 correspondncias/dia. Realizaes: atendimento por telefone, desde orientaes de como agir em situaes de emergncias, at a explicao sobre qual rgo buscar para resolues de problemas. - Atendimento a Imprensa

Manter a populao orientada e informada foi o objetivo da Diviso de Comunicao Social. Distribuiu materiais de divulgao e informaes gerais disponibilizadas na pgina da internet.

Informaes e Orientaes: 733 notas de imprensa e 172 mil acessos ao site da Defesa Civil. - Material de Divulgao

Ferramentas digitais: portal eletrnico, pginas de relacionamento e e-mails. A pgina da Defesa Civil foi aperfeioada e remodelada, com a atualizao diria de fatos e informaes da Casa Militar, de aes de defesa civil nos municpios. Novos cones de consulta foram criados: cadastro eletrnico de interessados em receber as notcias divulgadas no site, em tempo real, e o Sistema Integrado de Defesa Civil (SIDEC), propiciando maior proximidade com a Defesa Civil do Estado. Foram criadas pginas no Facebook com 5.000 seguidores, Youtube e Flickr. Realizaes: Benefcio aos Municpios do Estado

Foram distribudos mais de 850.000 itens em materiais de divulgao com orientaes preventivas para fenmenos naturais, utilizados em campanhas educativas nas escolas; cursos de administrao de emergncias, cursos preparatrios para a Operao Vero, palestras, eventos sociais, feiras, etc.

2- Corregedoria Geral da Administrao - CGA O ano de 2011 foi marcado por grandes avanos. Para propiciar especializao do trabalho correcional e atender a solicitao das Pastas Estaduais, foram criadas as Corregedorias Setoriais Meio Ambiente (fevereiro), Habitao (maio) e Gesto Pblica (novembro).

- Termos de Cooperao Tcnica: firmados com o Tribunal de Contas do Estado, Tribunal de Justia, Ministrio Pblico, Controladoria Geral da Unio e a Corregedoria Geral do Municpio de So Paulo. Objetivo: buscar maior celeridade e possibilitar o intercmbio de informaes com outros rgos da prpria Administrao Pblica Estadual, dos demais poderes de Estado e dos Governos Municipal e Federal.

mailto:defesacivil@sp.gov.brhttp://www.defesacivil.sp.gov.br/

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- Reestruturao: Com a edio do Decreto n 57.500/11 foi mantido os grupos correcionais e departamentos existentes, e criadas a Ouvidoria Geral, Auditoria Geral, Comisso de tica, Conselho de Transparncia, Assessoria Policial Militar e a Assistncia Policial Civil.

Sistema Estadual de Controladoria foi criada, coordenado pela CGA . Objetivo: promover efetiva interao entre os rgos de controle interno do Poder Executivo, especialmente as corregedorias, auditorias, ouvidorias e comisses de tica. - Portal da Transparncia Estadual: foi atribuda Corregedoria a funo de administrar o Portal. Finalidade: centralizao e divulgao de dados relevantes referentes transparncia na gesto e ao controle social. A verso experimental se encontra pronta e em 2012 entrar no ar no sitio www.transparencia.sp.gov.br.

- Consocial - Conferncia convocada pelo poder pblico, um instrumento de fomento participao social. Finalidade: institucionalizar a contribuio da sociedade nas atividades de planejamento, gesto e controle de uma determinada poltica ou conjunto de polticas pblicas.

O governo do Estado de So Paulo, por meio do Decreto n 56.964/11, convocou a Etapa Paulista da Conferncia, estabelecendo a CGA como responsvel pela conduo da organizao da 1 Conferncia de Transparncia e Controle Social do Estado de So Paulo.

Foi elaborado um stio eletrnico - www.consocial.sp.gov.br, alm de perfis nas redes sociais, para ampla divulgao.

- Prmios: a CGA foi finalista do Prmio Mario Covas, maior premiao do setor pblico estadual, realizada na Sala So Paulo, e ganhou meno honrosa no Prmio Innovare, maior premiao da Justia brasileira, em solenidade ocorrida no Supremo Tribunal Federal. Atuao Correcional

Parte dos trabalhos da CGA de apurao de denncias. Os canais eletrnicos Fale Conosco e Denncia OnLine, disponveis no site www.corregedoria.sp.gov.br registraram:

Quantidade de Denncias Ano Fale Conosco Denncia OnLine

2010 144 190 2011 385 561

Setorial Educao - realizou inspees nas escolas e nas unidades subordinadas e fundao vinculada, a fim de verificar a regularidade das atividades desenvolvidas e esclarecimento de denncias. Foram apontadas responsabilidades individuais e calculados valores a serem restitudos decorrentes de decises definitivas do Tribunal de Contas do Estado.

Setorial Sade - recebeu diversas denncias nas modalidades on line e presencial. Todas ensejaram instaurao de procedimentos de apurao. Foram realizadas diligncias, oitivas e solicitadas informaes junto s unidades da Secretaria da Sade e outros rgos da administrao Estadual.

Destaque fiscalizao quanto ao cumprimento das jornadas de trabalho, plantes e situao funcional dos servidores; combate e preveno de furtos e roubos, envolvendo medicamentos e insumos da Secretaria da Sade.

Setorial Meio Ambiente - foco dos trabalhos do ano de 2011.

- verificao da regularidade da ocupao dos prdios estaduais. - autuao de Associao de Funcionrios que exercia suas atividades dentro da Secretaria sem autorizao legal. - verificao de golpes aplicados por quadrilha de estelionatrios na Capital que se passava por fiscais da CETESB, culminando em prises dos envolvidos. - denncias de desmatamentos ilegais, recebimento de valores indevidos, contrataes irregulares nas unidades da Administrao Direta e Indireta ligadas ao Meio Ambiente. - correies ordinrias. - falta de cumprimento de deveres funcionais por parte de funcionrios pblicos.

http://www.transparencia.sp.gov.br/http://www.consocial.sp.gov.br/http://www.corregedoria.sp.gov.br/

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Setorial Habitao - visitou 3 ncleos regionais da CDHU, para apresentao da nova Corregedoria Setorial e seus integrantes, levantamento da situao fsica dos escritrios e do pessoal alocado; inspecionou 20 obras habitacionais; participou de reunies do Conselho Estadual de Habitao CEH. Misso: - aprimorar o Plano Estadual de Habitao e do Conselho de Administrao da CDHU, para apresentao dos Decretos n 57.500 e n 57.501/2011. - ressaltar a importncia de aes preventivas em termos de combate corrupo e s irregularidades.

Departamento de Auditoria, Prestao de Contas e Dirias: - Anlise de documentos referentes a convnios e obras, reunies com autoridades superiores de rgos pblicos estaduais e municipais. Recomendao: observar s regras da Administrao Pblica, objetivar o atendimento legislao e o aperfeioar a transparncia no trato da coisa pblica. - Participao na operao dos plantes da Sade e verificar o absentesmo em hospitais pblicos, em diversas regies do Estado. - Levantamento e fiscalizao de convnios e obras decorrentes de emendas parlamentares.

Departamento de Monitoramento de Evoluo Patrimonial - Houve reviso do Sistema AEP - Acompanhamento da Evoluo Patrimonial, propiciando novas implementaes que resultaro em sua Verso 2.0 em 2012. No ms de maio, os dirigentes cadastrados receberam comunicado sobre o incio do perodo de entrega da declarao anual de bens e valores. De maio a setembro foram prestados atendimentos s unidades de recursos humanos e declarantes, totalizando um volume de mais de 1.200 atendimentos. - Durante o ano acompanhou e manteve atualizado o cadastramento das autoridades e dirigentes porventura desligados ou empossados, providenciando as devidas publicaes no Dirio Oficial do Estado.

Departamento de Auditoria Eletrnica Misso: propor, organizar, administrar e coordenar o desenvolvimento e a manuteno de sistemas estratgicos de informao, de responsabilidade da CGA, nas reas da gesto e controle interno. Destacam-se: - Concepo, modelagem e coordenao do desenvolvimento do sistema de Cadastro Estadual de Entidades - CEE e criao do Certificado de Regularidade Cadastral de Entidades CRCE.

- Elaborao de manuais e gerenciamento das aes para a implantao do CEE.

- Concepo e coordenao do desenvolvimento da primeira verso do Portal da Transparncia, previsto no Decreto n 57.500/2011.

Departamento de Servios Terceirizados - responsvel pela gesto de aproximadamente 10.000 contratos de servios registrados no stio www.terceirizados.sp.gov.br. Destaca o trabalho de conscientizao dos agentes pblicos no sentido de que sejam observados, em suas contrataes, os valores referenciais estabelecidos nos 17 estudos de servios terceirizados disponibilizados no stio www.cadterc.sp.gov.br, editados e divulgados pela Pasta da Gesto Pblica. Foi foco em 2011, a realizao de inspees para avaliar e fiscalizar a execuo dos contratos.

Nmeros da atuao da CGA por departamento/setorial em 2011 (em nmeros absolutos)

Setorial Departamento Economia Gerada - Decorrncia da Atuao Correicional Nmero de Diligncias

Realizadas Controle Funcional No mensurvel 19 Educao No mensurvel 29 Habitao No mensurvel 8 Inteligncia e Combate Corrupo No mensurvel 62 Meio Ambiente No mensurvel 29 Processos No mensurvel 23

http://www.terceirizados.sp.gov.br/http://www.cadterc.sp.gov.br/

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Setorial Departamento Economia Gerada - Decorrncia da Atuao Correicional Nmero de Diligncias

Realizadas Monitoramento de Evoluo Patrimonial No mensurvel 2

Obras1 R$ 441.619,71 28 Monitoramento de Licitaes2 R$ 1.674.442.478,00 11 Terceirizados3 R$ 4.638.000,00 98 Sade4 R$ 1.266.203,45 67 Prestao de Contas e Dirias5 R$ 3.518,90 129 Auditoria Eletrnica6 R$ 14.800.000,00 4 Total R$ 1.695.591.820,06 509 1 Diferenas apuradas em medies realizadas pela CGA 2 Economia pela realizao de preges eletrnicos monitorados pela CGA 3 Redues contratuais decorrentes do monitoramento da CGA 4 Devolues ao errio na aquisio de equipamentos hospitalares e decorrncia da verificao dos registros de ponto 5 Diferenas a serem restitudas ao errio 6 Execuo de multas sobre servios de comunicao de dados, decorrentes de penalidades contratuais Prego Eletrnico No perodo de janeiro a novembro foram monitorados 24.099 editais de licitaes na modalidade prego no Estado de So Paulo, sendo 23.516 na modalidade eletrnica e 583 na modalidade presencial.

Evoluo da modalidade licitatria Prego no Estado de So Paulo janeiro - novembro 2011

982

16111811

2025 20101811

2192

26812469 2512

3412

56 77 48 80 44 27 30 52 33 48 88

Jan 11 Fev 11 Mar 11 Abr 11 Mai 11 Jun 11 Jul 11 Ago 11 Set 11 Out 11 Nov 11

Prego Eletrnico Prego Presencial * No inclui Universidades, Defensoria Pblica e Ministrio Pblico

Prego Eletrnico98%

Prego Presencial2%

Distribuio de PregoJaneiro - Novembro 2011

* no inclui Universidades, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica

Fonte: www.imesp.com.br/e-negociospublicos

http://www.imesp.com.br/e-negociospublicos

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Evoluo Percentual do Prego Eletrnico janeiro - novembro 2011

95%

97%96%

98%99% 99% 98%

99%98%

95%

97%

Jan 11 Fev 11 Mar 11 Abr 11 Mai 11 Jun 11 Jul 11 Ago 11 Set 11 Out 11 Nov 11

* No inclui Universidades, Defensoria Pblica e Ministrio Fonte: www.imesp.com.br/e-negociospublicos

3- Subsecretaria de Gesto Estratgica de Governo A Subsecretaria de Gesto Estratgica de Governo - SGE planeja, coordena e monitora as diretrizes e polticas relativas integrao das aes governamentais, participando da definio de agenda e fixao de prioridades dos compromissos assumidos no Programa de Governo.

Atua na articulao e integrao de aes e projetos intersetoriais, sendo responsvel pela coordenao dos Governos Presentes - Encontros Regionais de Desenvolvimento e apoio s Agendas Metropolitanas. Realizao: quatro eventos do Governo Presente. Parceria: Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional. Participao:151 municpios, e trs Agendas Metropolitanas: Regio do Grande ABC, Baixada Santista e Regio Metropolitana de Campinas. Beneficiados: 35 municpios.

Acompanha e d suporte aos trabalhos que so desenvolvidos pelo Comit de Qualidade da Gesto Pblica - CQGP. Participa das reunies e auxilia a coordenao e implementao das decises. Realizao: 9 reunies do Comit, e institudos 9 Grupos Tcnicos, intersecretariais. 4- Subsecretaria de Assuntos Parlamentares Principais Aes - as atividades realizadas foram as seguintes:

Emendas Parlamentares - o instrumento que os parlamentares dispem para indicar programaes oramentrias. Objetivo: atender demandas das comunidades que representam. Existem as emendas coletivas, como as de Bancada, produzidas em conjunto pelos parlamentares.

As indicaes so cadastradas no Sistema de Demandas Parlamentares - SDP, classificando-as por secretaria, municpio, instituio, valor, objeto, parlamentar e partido poltico, atribuindo a cada indicao um cdigo numrico, o que possibilita anlise e encaminhamento das emendas. Uma vez liberadas para atendimento nas Secretarias de Estado, chegam s entidades ou Prefeituras, por meio de convnios.

Convnios - No ano de 2011, foram realizados 8 eventos, para assinatura coletiva de 695 convnios, beneficiando 329 municpios:

Data N de convnios Municpios contemplados 01/08/2011 140 110 05/09/2011 226 163 07/10/2011 5 5 26/10/2011 62 62 03/11/2011 255 183 07/12/2011 138 109 09/12/2011 7 6 13/12/2011 428 285

http://www.imesp.com.br/e-negociospublicos

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Cadastradas: 3.684 indicaes de 94 Deputados Estaduais e 20 de Deputados Federais. Beneficiados: 612 municpios. 94,88% do total de 645 municpios. - Secretarias de Estado que receberam indicaes para formalizao de convnios:

Secretaria Total de emendas liberadas no SDP Desenvolvimento Social 1.193 Sade 632

Secretaria Emendas liberadas Secretaria Emendas liberadas

Planejamento 631 Trabalho 4 Cultura 118 Pessoa com Deficincia 3 Esporte 118 Saneamento 3 Educao 37 Transporte 3 Agricultura 19 Desenvolvimento 2 Meio Ambiente 18 Habitao 2 Justia 12 Segurana 1 Turismo 9 Gesto 1

Total 2.806 Para maior transparncia, encontra-se disponvel no site da Secretaria da Fazenda, relao de todos os convnios firmados a partir de 2007, oriundos de emendas parlamentares, classificados por ano e Secretaria (www.fazenda.sp.gov.br/contas/convenios).

Sistema de Acompanhamento Legislativo - SIALE, desenvolvido para monitorar eletronicamente e on line o acompanhamento de informaes e indicaes. Objetivo: administrar o retorno das solicitaes formuladas s diversas Secretarias e demais rgos pblicos do Estado para a Casa Civil ter controle de prazos e retornos encaminhados Assembleia Legislativa.

No exerccio de 2011, foram recebidas 3.670 indicaes

5- Subsecretaria de Comunicao 5.1- Unidade de Imprensa

Portal do Governo do Estado de So Paulo - Principal acesso para a imprensa, formadores de opinio e pblico em busca de informaes sobre o Governo Paulista.

Ao todo 3.127 textos foram publicados no endereo www.saopaulo.sp.gov.br at dia 16/12/2011, cobrindo todo o universo da administrao pblica, suas aes, realizaes, sugestes de pauta e cobertura da agenda diria do Governador. A atualizao inclui: - Publicao de notcias produzidas por todos os rgos do Governo e a redao da Subsecretaria de Comunicao em tempo real.

- Publicao de fotos de referncia e de banco de dados, fotos acerca do dia-a-dia de todos os rgos do Governo do Estado e agendas do Governador, permanentemente disponveis.

- Edio diria da homepage do portal, de 432 discursos transcritos, de 36 programas Conversa com o Governador e 43 boletins informativos.

Redes Sociais - Atualizaes so dirias em diversas redes sociais. Objetivo: disseminar e descentralizar informaes com a maior rapidez possvel, democratizar seu acesso por meio da web e permitir a interatividade entre os cidados com as secretarias e entidades vinculadas ao Governo. Atualmente, mantm perfis em 9 redes sociais: Twitter, Facebook, Flickr, Youtube, SoundCloud, Orkut, Google +, Foursquare e SlideShare. Nestas redes so disseminadas informaes veiculadas no Portal do Governo do Estado, que funciona como a matriz das notcias que abastecem as redes sociais, informaes de outras fontes e mdias (udio, vdeo, fotos, banners).

http://www.saopaulo.sp.gov.br/

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Twitter - principal mdia social utilizada pelo Governo, o perfil @governosp tem atualmente 33 mil seguidores e segue 93 perfis no Twitter, sendo as autarquias e secretarias estatais. Em 2011 foram de 33 mil interaes, entre postagens, respostas e retransmisses de tweets.

Facebook - alcanou o limite permitido de amigos - cinco mil. Mais de quatro mil pessoas visitaram a Fan Page do Governo de So Paulo. Na rede foram mais de mil postagens, entre respostas aos usurios e inseres. No Orkut, foram 141 interaes.

Canal do YouTube foi abastecido com 615 vdeos de discursos e coletivas do Governador; a pgina do Flickr abastecida com 1.400 fotos dos bastidores dos eventos. SoundCloud recebeu 568 matrias em udio. 5.2- Unidade de Marketing

Administrao Direta

- Casa Civil

So Paulo Governo Presente - Campanha de informao pblica com carter institucional Objetivo: informar a populao sobre as melhorias realizadas em determinada regio, orientando a populao local.

Revelando So Paulo - Campanha institucional do Programa Revelando So Paulo tem se firmado como uma vitrine da cultura tradicional paulista, pela valorizao das razes e expresses culturais no interior, litoral e na capital. Objetivo: orientar a populao sobre as atividades culturais do programa e as possibilidades de lazer. Realizao: Secretaria da Cultura. Parceria: Organizao Social Abaai Cultura e Arte. - Secretaria da Cultura

Museus de So Paulo - Campanha educacional que visou esclarecer a populao sobre a diversidade de museus existentes em So Paulo.

Programa Fbrica de Cultura - Campanha de informao pblica. - Objetivo: explorar o potencial artstico e cultural de jovens e aprofundar os conceitos de cidadania, despertando novos talentos para o teatro, cinema, msica, literatura, arte, dana e muito mais. Divulga para a populao os espaos criados pelo Governo do Estado de SP destinados a estimular jovens de pontos diferentes da cidade a fortalecer sua identidade e autoestima por meio das artes. Programa Cultura Livre - Campanha de informao pblica. Objetivo: levar cultura onde o cidado est. Parceria: Secretaria da Cultura com a Secretaria do Meio Ambiente. Informa a populao sobre que acontece nos parques e espaos pblicos da Capital Paulista. Reabertura do Teatro Sergio Cardoso - Campanha institucional. Objetivo: informar a populao sobre a reabertura do teatro com modernas instalaes obedecidas as normas de segurana. - Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia

Campanha Via Rpida - Campanha de informao pblica sobre o novo programa de qualificao profissional destacando que a iniciativa pode contribuir para que os cidados conquistem melhores oportunidades no mercado de trabalho ou beneficiar aqueles que desejam ter seu prprio negcio. Objetivo: oferecer populao cursos rpidos de qualificao, de at 3 meses. - Secretaria de Desenvolvimento Social Programa Bom Prato - Campanha institucional. Objetivo: informar populao do servio: caf da manh de qualidade a R$ 0,50. Benefcio: populao carente com alimentao saudvel e nutritiva a um preo acessvel.

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Campanha Viva Leite - Campanha institucional para informar a populao sobre o programa de distribuio gratuita de leite de qualidade. promovida pela Secretaria de Desenvolvimento Social, a campanha destaca que o projeto Viva Leite tem cunho duplamente social de levar leite populao e garantia de trabalho para os trabalhadores do campo.

- Secretaria da Educao

Programa Ensino Mdio Tcnico - Campanha institucional. Objetivo: informar aos estudantes paulistanos sobre a possibilidade do aluno aprender uma profisso de forma gratuita durante o ensino mdio, por meio de formao tcnica de qualidade. Destaca-se a preocupao em ajudar a populao na conquista de um bom emprego.

SARESP - Campanha institucional. Objetivo: incentivar os estudantes das escolas estaduais a participarem do Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar - SARESP. A campanha destacou a importncia do programa de avaliao do desempenho do ensino para uma melhoria contnua da educao. As peas de publicidade destacaram a distribuio gratuita de 12.000 laptops aos estudantes que tivessem as melhores notas.

- Secretaria da Sade

Programa Combate lcool para Menores Campanha de utilidade pblica. Objetivo: sensibilizar e conscientizar a populao sobre os malefcios causados pelo consumo de lcool por menores de idade e divulgar as novas regras estabelecidas pela Lei n 14.592, de 19 de outubro de 2011. A campanha foi em quatro fases: campanhas de sensibilizao; scio-educativo; comunicar as sanes previstas na lei referente ao seu descumprimento, a venda de lcool para menores; e a quarta fase, reforar a idia da ao: lcool para menores proibido.

Para a Administrao Indireta

- SABESP

Programa Rio Paraba do Sul - Campanha institucional para divulgar iniciativa na qual os funcionrios da SABESP, pescadores, funcionrios e um grupo de estudantes realizaram a soltura de dois mil peixes no rio Paraba, em comemorao ao Dia do Rio Paraba do Sul. Objetivo da cerimnia com a soltura dos peixes foi simbolizar o principal ganho ambiental obtido com o tratamento dos esgotos.

Programa de Combate a Fraudes - Campanha de utilidade pblica. Objetivo: tornar mais eficaz o combate s fraudes em ligaes de gua em todo o Estado. Foco: informar e sensibilizar a populao quanto importncia de combate a fraudes em ligaes de gua, conscientizando os cidados paulistas de seus direitos. Parceria: SABESP com o Instituto So Paulo Contra a Violncia ISCV. Destaque da campanha: - denncias contra fraudes no Disque-Denncia (181), servio mantido pelo ISCV e pela Secretaria da Segurana Pblica.

Projeto Tiet - Campanha de esclarecimento sobre o Projeto Tiet, um dos maiores programas de saneamento ambiental do Brasil. Objetivo: coletar e tratar os esgotos de cerca de 18 milhes de pessoas da Regio Metropolitana de So Paulo, melhorando as condies ambientais e de sade pblica.

Institucional SABESP - Campanha institucional. Objetivo: fortalecimento da imagem da SABESP com carter educacional para uso racional da gua, destinao adequada dos esgotos e preservao do meio ambiente.

Solues ambientais - Campanha institucional e de carter educativo. Objetivo: mostrar que simples atitudes podem ser valiosas solues ambientais e contribuir para preservao do meio ambiente, como por exemplo, por meio do incentivo do reuso da gua. - EMTU Integrao da linha 4 Campanha de informao pblica. Objetivo: anunciar que importantes linhas metropolitanas foram integradas ao terminal Butant da linha 4 - Amarela do Metr.

http://www.ispcv.org.br/

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- Nossa Caixa Desenvolvimento - Campanha de informao pblica. Objetivo: divulgar a populao as facilidades de crdito que a Nossa Caixa Desenvolvimento oferece a micro e pequenos empresrios, auxiliando-os e fomentando, o comrcio e a indstria no Estado.

- CPTM

Dia do Ferrovirio - Campanha institucional. Objetivo: homenagear a categoria dos ferrovirios e ressaltar a importncia desse meio de transporte.

- METR

Linha Amarela - Campanha de informao pblica. Objetivo: divulgar a inaugurao das 4 Estaes da linha Amarela do Metr informando a populao sobre a ampliao do sistema metrovirio da cidade e os ganhos em economia de tempo no transporte, e mais opes de locomoo para a populao com as novas linhas.

Postos de recarga Bilhete nico - Campanha de informao pblica. Objetivo: informar ao cidado sobre o aumento de postos de recarga do Bilhete nico do Metr. A campanha destacou que a populao ter mais opes para escolher o melhor local para efetuar a recarga do seu carto do bilhete nico.

- CDHU

Programa de Recuperao da Serra do Mar - Campanha institucional. Objetivo: divulgar os resultados alcanados pelo Programa de Recuperao Socioambiental da Serra do Mar, da Companhia de Desenvolvimento de Habitacional Urbano - CDHU.

5.3 - Biblioteca Virtual- BV - Atendimentos realizados em 2011 nas Caixas So Paulo/Fale Conosco (Portal do Governo do Estado de So Paulo; Cidado.SP; Ouvidorias.SP; Casa Civil.SP; NovaMarginal.SP; Rodoanel; Comit de Qualidade da Gesto Pblica; INVESTE.SP; SaoPauloSite@sp.gov.br e nosso prprio site): Acesso s paginas do site da Biblioteca Virtual (www.bv.sp.gov.br):

Indicador Quantidade Visitantes nicos Nmero Total de Visitas ao Site da BV Visitas convertidas em pesquisas Pesquisas realizadas em Programas e Projetos Sociais Downloads

555.279 670.518

295 160.360 198.464

Downloads mais procurados: Indicador Quantidade Indicador Quantidade O que Folclore? Histria da Escravido no Brasil Lendas da Regio Sul (Especial 8/07) Informaes sobre o Petrleo Festas Juninas (Especial 6/2007)

39.977 37.960 22.352 10.729 7.645

rvores Nativas (Especial9/07) Geografia do Estado de SP Histria de Oscar Niemeyer Orientao Financeira Usinas Hidreltricas

5.313 4.371

4.191 3.689 3.684

Pginas mais acessadas Indicador Quant. Quant. So Paulo - Geografia do Estado So Paulo - Cultura e Folclore Paulista Home Page de Projetos e Programas Sociais Temas Diversos - Cursos On line Acervos e Bibliotecas Digitais

52.306 45.009 32.798 28.441 15.041

So Paulo - Histria Home Page de Temas Diversos Turismo Interior -Campos Jordo So Paulo - Feriados So Paulo - Dados Estatsticos

22.037 16.617 14.596 13.425 17.995

http://www.bv.sp.gov.br/

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Especiais de 2011 Ms Especiais de 2011

Janeiro Retrospectiva Tecnolgica da Dcada Fevereiro Alimentos para uma Velhice Saudvel Maro Curiosidades sobre as Bibliotecas Abril Tiradentes Maio Governo Federal, Estadual e Municipal Junho Cuidados na hora de adquirir um veculo usado Julho 50 eventos e lugares para visitar no inverno Agosto Primeiros socorros Setembro Transporte e meio ambiente Outubro Histrias em quadrinhos Novembro Dia da Conscincia Negra Dezembro Curiosidades sobre o Natal e Ano Novo

Acesso s Redes Sociais Ms Especiais de 2011

Seguidores no Twitter 3.182 Fs no Facebook 717 Posts publicados no Twitter 810 Posts publicados no Facebook 176 Interaes no Facebook 108.782 Acessos ao blog da Biblioteca Virtual 32.976

6. Subsecretaria de Relacionamento com Municpios As atividades so divididas em cinco formas de atendimento:

Setor Responsvel Atividades

Atendimento pessoal a Prefeitos e Vereadores Administrao do aplicativo Portal dos Municpios

Recebimento de demandas, acompanhamento e envio de respostas (inclusive Programa SP GOV Presente)

Administrao do aplicativo Demandas do Governador

Gabinete

Recebimento de solicitaes de autorizaes governamentais e despacho para ATG- Publicaes no DOE

Adminstrao do aplicativo SAG- Sistema de autorizaes

governamentais

Atendimento pessoal/ telefnico a Cidados e Terceiro setor CRC- Grupo de relacionamento com o cidado Atendimento e solicitaes por cartas Emails e fax

Atendimentos realizados pelo Subsecretrio a Prefeitos e Deputados:

Autoridade Quantidade Prefeitos 1.829 Prefeitos com Deputados 412 Total 2.241

Fonte : Subsecretaria de relacionamentos com os Municpios Demandas recebidas por Cidados e/ou Terceiro Setor:

Demandas Quantidade Concludas 4.809 Aguardando parecer externo 1.740 Em redao 756 Total das demandas recebidas 7.305

Fonte: Corpo Tcnico do Grupo de Relacionamento com Cidado e Terceiro Setor

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Controle de respostas separadas por Secretaria:

Secretaria Qtde

Respondida

Pendente

Tempo mdio/dias

%

Administrao Penitenciria 251 210 41 18 3,4 Agricultura e Abastecimento 238 205 33 41 3,3 Desenvovimento Social 1 1 0 1 0,0 Casa Civil 38 30 8 29 0,5 Cultura 116 48 68 22 1,5 Desenv. Econmico, Cincia e Tecnologia 330 263 67 29 4,6 Desenvolvimento Social 299 238 61 19 3,6 Direitos da Pessoa com Deficincia 38 25 13 28 0,5 Educao 635 488 147 22 8,8 Energia 3 1 2 3 0,1 Esporte, Lazer e Juventude 126 91 35 5 1,7 Fazenda 316 240 76 33 4,2 Gesto Pblica 352 197 155 19 4,9 Habitao 252 146 106 23 3,4 Justia e Defesa da Cidadania 189 168 21 13 2,7 Meio Ambiente 169 99 70 48 2,4 Planejamento e Desenvolv. Regional 122 27 95 37 1,8 Procuradoria Geral do Estado 90 75 15 9 1,2 Saneamento e Recursos Hdricos 267 176 91 18 3,7 Energia 2 2 0 3 0,0 Saude 1.382 832 550 21 18,9 Segurana Pblica 806 297 509 31 11,0 Emprego e Relaes de Trabalho 65 45 20 17 0,8 Lojistca e Transportes 1.066 776 290 42 14,7 Transportes Metropolitanos 151 129 22 17 2,1 Turismo 1 0 1 0 0,0 Total 7.305 4.809 2.496 548 100,0

Atendimento pessoal/telefnico realizado pelo Grupo de Relacionamento com Cidado e Terceiro Setor:

Demandas Quantidade Concludas 541 Aguardando parecer externo 95 Em andamento 142 Atendimento pessoal 252 Total das demandas recebidas 1.030

Fonte: Grupo de Relacionamento com Cidado e Terceiro Setor Envio de cartas de cincia de recebimento de demanda:

Setembro Outubro Novembro Dezembro Total Demandas Recebidas 241 119 75 58 493 Cartas Enviadas 165 42 21 26 254 Telefonemas recebidos 8 9 2 4 23

Total 414 170 98 88 770 Obs.: Servio especial, realizado desde o incio de setembro de 2011, de cincia do recebimento das demandas dos cidados. Solicitaes recebidas nos Governos Presentes:

Local do evento N de Municpios Envolvidos Recebidas Respondidas

Aguardando respostas

Registro 23 505 457 51 So Jos dos Campos 39 634 319 101 Presidente Prudente 53 855 440 415 Itupeva 34 709 em cadastro - Total 149 2.703 1.216 567

Fonte: Subsecretaria de Relacionamento com Municpios-SRM

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7. Ouvidoria Utiliza o Sistema de Ouvidorias do Estado de So Paulo, por meio de telefone, fax e do site www.ouvidoria.sp.gov.br

Tipos de demanda Quantidade Denncia 163 Elogio 31 Expresso Livre 21 Reclamao 516 Solicitao de informao 420 Sugesto 102 Total 2011 1.253

8. Unidade de Arquivo Pblico

O ano de 2011 deu continuidade dos trabalhos de reforma e ampliao das instalaes fsicas do Arquivo Pblico. O novo edifcio anexo, a ser inaugurado em 2012, permitir a incorporao de 60 km lineares de documentao de guarda permanente, em perfeitas condies de climatizao e de segurana. Ncleo de Comunicao - Objetivo: divulgar as aes do Arquivo Pblico do Estado de So Paulo junto sociedade. - Destaque: 3 ano do Informativo do Arquivo Pblico do Estado de So Paulo (14 edies), distribudo quinzenalmente para os 18.132 contatos cadastrados em nossa base de dados. - Facebook e Twitter: responsvel pelos perfis do Arquivo Pblico no Twitter (4.020 followers) e no Facebook (5.000 amigos e 2.385 fs). - Assessoria de imprensa: publicao de 70 matrias em jornais/revistas, 40 reportagens em rdio/televiso e 137 notcias em portais na internet. Releases: 15; atendimento jornalistas: 165; acompanhamento de 17 filmagens ao longo do ano. - Sala de Imprensa : (http://www.arquivoestado.sp.gov.br/imprensa). Total de acessos: 2.385. Programa de Gesto Documental Itinerante - PGDI

Conjunto de aes planejadas que prev o deslocamento de dez equipes tcnicas at os rgos da Administrao Direta para orientar a avaliao da massa documental acumulada, a elaborao e aplicao de planos de classificao e tabelas de temporalidade, e o recolhimento de documentos de valor permanente ao Arquivo Pblico do Estado.

Realizaes do PGDI:

- "Encontro com as Comisses de Avaliao de Documentos de Arquivo", em 06/04/11. Participantes: 280 profissionais das Secretarias para orientao geral sobre o trabalho;

-Elaborao: a) Manual do PGDI; b) pareceres tcnicos (3) referentes s visitas tcnicas ao Centro de Documentao da Unidade de Preservao do Patrimnio Histrico - UPPH da Secretaria da Cultura, ao arquivo da Coordenadoria da Regio Oeste do Estado e ao Museu Penitencirio Paulista da Secretaria da Administrao Penitenciria;

Realizao de eventos: 163, nas 24 Secretarias de Estado, Procuradoria Geral do Estado e Fundao SEADE (reunies, palestras, visitas, oficinas, treinamentos). Pblico Alvo: membros das Comisses de Avaliao de Documentos e funcionrios de protocolo e arquivo destes rgos;

-Desenvolvimento de estudos para elaborao de Planos e Tabelas das seguintes Secretarias:

Agricultura e Abastecimento, Casa Civil, Cincia e Tecnologia, Desenvolvimento Econmico, Desenvolvimento Social, Direitos da Pessoa com Deficincia, Emprego e Relaes do Trabalho, Energia, Habitao, Regional Logstica e Transportes, Planejamento e Desenvolvimento Regional e, Fundao Parque Zoolgico de So Paulo .

-Avaliao e eliminao de documentos: publicao de 113 Editais de Cincia de Eliminao de Documentos no DOE, autorizando a eliminao de 20.360,34 caixas de arquivo (2.849,10 metros lineares ou 142.455 toneladas de documentos).

http://www.ouvidoria.sp.gov.br/http://www.arquivoestado.sp.gov.br/imprensa

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Programa de Gesto Documental Itinerante nos Municpios - PDGIM Orientao individualizada aos Municpios, por meio de visitas tcnicas da equipe do Centro de Assistncia aos Municpios s Prefeituras e Cmaras dos 15 Municpios sede de regio administrativa do Estado. Objetivo: tornar os Municpios Sede multiplicadores e referncia para os municpios vizinhos. Cooperao Tcnica: Termo de Cooperao Tcnica com o Arquivo Nacional: Projeto InterPARES International Research on Permanent Authentic Records in Electronic System: Participao do 8 Encontro Plenrio do TEAM Brasil (dias 30, 31/05 e 01/06), realizado no Arquivo Nacional (RJ). Objetivo: apresentao do andamento do estudo de caso sobre Sistema Informatizado Unificado de Gesto Arquivstica de Documentos e Informaes SPdoc; 9 Encontro Plenrio do TEAM Brasil, realizado na Universidade Estadual de Campinas UNICAMP ( 24 a 26/11). Objetivo: apresentao da reviso do estudo de caso sobre o SPdoc, bem como da proposta de Plano de Ao. Cooperao Tcnica com ALESP - Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo (proposta): institucionalizaao de Arquivos Pblicos Municipais em toda a extenso do territrio estadual. Cooperao Tcnica com Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia (proposta); cursos distncia sobre arquivos e gesto documental. Objetivo: capacitao de agentes pblicos estaduais e municipais. Cooperao Tcnica com a CGA - Corregedoria Geral da Administrao (proposta). Objetivo: desenvolvimento de aes conjuntas na fiscalizao da poltica estadual de arquivos. Assistncia Tcnica Sistema de Arquivos do Estado SAESP: Orientao tcnica as 84 Comisses, 22 Subcomisses e 4 Grupos de Trabalho. Realizao: 482 atendimentos aos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual e demais consulentes, sendo 61 atendimentos por telefone e 421 por e-mails; 59 reunies de trabalho e 31 visitas tcnicas. Elaborao: 2 pareceres tcnicos (Departamento de Estradas e Rodagem DER e Secretaria do Meio Ambiente).

Municpios Paulistas: Realizao de 337 atendimentos a 90 Municpios: 30 visitas tcnicas, 143 e-mails, 71 atendimentos por telefone, 4 reunies e 88 ofcios; acompanhamento direto do Inqurito Civil de So Caetano do Sul, iniciado em 2002, sendo base para Ao Civil Pblica iniciada em 03/2010 e com sentena condenatria Prefeitura, promulgada em 01/2011 e publicada em 02/2011; encaminhamento de 1.290 Ofcios aos Prefeitos e Presidentes de Cmara Municipal, oferecendo orientao para a regulamentao da Lei de acesso informao n 12.527/2011. Convnio SEADE - Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados: realizao de estudos e pesquisas para a definio de critrios seguros que orientem a seleo de amostragens de documentos pblicos estaduais destinados eliminao (DOE de 28/07). Resoluo CC de 26/09/11 designou grupo de trabalho que rene funcionrios do Departamento de Gesto do SAESP e da Fundao SEADE. Monitoria e fiscalizao Implementao da Poltica Estadual de Arquivos: Elaborao: a) parecer tcnico referente visita tcnica ao galpo de guarda dos documentos da Junta Comercial do Estado de So Paulo - JUCESP; b) Projeto "Identificao de documentos arquivsticos produzidos e/ou acumulados pelo DEOPS". Elaborao de Plano de Classificao e Tabela de Temporalidade das Atividades-Fim - Secretaria de Gesto Pblica - Departamento Estadual de Trnsito DETRAN: Aprovados e Publicados no DOE em 03/07/2011 Resoluo SGP n 23, de 27-7-2011 Comit Gestor do SPdoc/Ncleo de Apoio Desenvolvimento do site institucional do Comit Gestor do SPdoc: 41 atendimentos aos rgos e entidades integrantes do SAESP; elaborao e publicao da Resoluo CC-19 de 19-04-11; elaborao e encaminhamento de ofcio aos Chefes de Gabinete das 24 Secretarias, sobre o Comit Gestor do SPdoc; solicitao de apoio na divulgao das vantagens e critrios de adeso ao SPdoc; publicao dos Decretos n 57.285 e n 57.286 (DO de 27/08/11) instituindo as Comisses Tcnicas de Documentos Digitais e de Implementao e Treinamento; participao e elaborao de relatrios de 5 reunies das Comisses Tcnicas; elaborao de "Proposta de Tabela para auxiliar o gerenciamento e acompanhamento do atendimento aos rgos que solicitaram adeso ao SPdoc" e de "Formulrio de Sistemas Legados e Migrao".

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Arquivo Administrativo: - Tratamento tcnico de documentos anteriores a 1940: 178 caixas. - Avaliao documental dos documentos posteriores a 1940: 1.600 caixas. - Transferncia do Fundo da Secretaria da Gesto Pblica: 706 caixas. - Emprstimos: 153. - Devolues: 88 - Remessas de documentos: 274 - Elaborao de dois bancos de dados: 61.931 caixas Elaborao de Manual: "Manual de Procedimentos de Protocolo" (verso preliminar): realizao de estudos e pesquisas visando padronizao das rotinas das unidades de protocolo de toda a Administrao Estadual. Comunicao institucional e divulgao das aes do SAESP: E-mails enviados: 3.140; e-mails recebidos: 5.936; 10.158 acessos pgina do SAESP; 5.166 acessos pgina das Publicaes Tcnicas; 5.427 acessos pgina Assistncia aos Municpios e 370 acessos pgina Ameaas ao Patrimnio Arquivstico no site do Arquivo Pblico do Estado. Publicaes: Anais do Congresso de Arquivologia do Mercosul (Paraguai): 3 artigos cientficos Palestras: Apresentao de 15 palestras em eventos arquivsticos nacionais e internacionais. Organizao de Eventos: I Ciclo de Palestras sobre Arquivos e Gesto Documental: Aperfeioamento e Atualizao Profissional. Parceria: Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, no perodo de 21 a 25/03/11;

I Encontro Paulista de Polticas de Arquivo. Parceria: ARQ-SP e a FFLCH/USP, em 10 e 11/10: reunio preparatria para I Conferncia Nacional de Arquivos - Etapa Regional Sudeste;

X Encontro Paulista sobre Gesto Documental Pblica: por uma poltica municipal de arquivos. Parceria: Prefeitura de Araraquara, dia 8/11/11, reunindo 32 municpios, totalizando 103 agentes municipais;

1 Conferncia Estadual sobre Transparncia e Controle Social - CONSOCIAL (apoio). Parceria: CGA, a realizar-se no perodo de 30/03 a 1/04 de 2012. Participao em eventos: - Frum Permanente Cincia e Tecnologia - Repositrios Confiveis de Documentos Arquivstico Digitais promovidas pelo Sistema de Arquivos da UNICAMP - SIARQ e pela Comisso de Gesto e de Preservao de Documentos Arquivsticos Digitais da UNICAMP em 11/08;

- Congresso de Arquivologia do Mercosul (Paraguai) em 16 a 18/11;

- 2 Seminrio Documentos em Meio Digital, promovido pelo Sistema de Arquivos da Universidade de So Paulo - SAUSP em 22/11;

- Seminrio Internacional de Acesso Informao Pblica, promovido pelo Consulado-Geral dos EUA em So Paulo, Agncia Nacional de Jornais; Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e Cultura (UNESCO) e Controladoria Geral da Unio em 05/12;

- Etapa Regional Sudeste da I Conferncia Nacional de Arquivos (Belo Horizonte) em 20 e 21/11;

- I Conferncia Nacional de Arquivos (Braslia) em 15 a 17/12/11. Redao de matrias para o site do Arquivo Pblico: publicao de 75 notcias. Departamento de Preservao e Difuso de Acervo Acervos: Acervo do Memorial do Imigrante - documentao produzida entre 1885 e 1989: 854,31 metros lineares de documentos entre livros de matrcula de imigrantes, cartas de chamada, requerimentos e listas de embarque. Na 1 fase, concluda em junho, foram realizadas as atividades de conferncia e identificao da documentao recolhida; diagnstico, inventrio e digitalizao de parte da documentao. Total: 85.000 imagens digitais. - Produzido e publicado novo site temtico especfico para o atendimento s certides de imigrantes.

Acervo DEOPS/Santos: a partir do ms de agosto foi disponibilizado para consulta pblica, o acervo do Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social de Santos, 45 mil fichas remissivas nominais ou temticas Acesso a 11.600 pronturios. Higienizadas e restauradas: cerca de 480.000 pginas.

Financiamento do projeto: Convnio - Associao de Amigos do Arquivo e a Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania.

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Projetos Conhecendo o DEOPS: Histria e Memria- Parceria: Arquivo Pblico do Estado de So Paulo e o Memorial da Resistncia por meio do setor de Ao Educativa dessas instituies. Objetivo: oferecer a alunos dos Ensinos Fundamental, Mdio e Superior uma experincia de aprendizagem e reflexo por meio da memria e da educao patrimonial. Incio: junho/2011. Alunos atendidos: 558

Grupo DCS - Grupo Departamento de Comunicao Social (Fundo da Secretaria da Segurana Pblica): A alimentao do banco de dados com as imagens e informaes das fichas remissivas do DCS da Polcia Civil do Estado de SP foi finalizada em maro. Documentao: composta por relatrios e fotos de eventos pblicos e dossis produzidos pela Secretaria de Segurana Pblica, entre os anos de 1983 e 1999. A base de dados desenvolvida traz informaes das 52.194 fichas remissivas nominais ou temticas. Em abril, o sistema passou a ser utilizado na rede local, sendo acessado pelos pesquisadores nos terminais de consulta.

Brasil Nunca Mais - Digital: lanado em junho, por iniciativa do Ministrio Pblico Federal, Armazm Memria e do Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, conta com o apoio da OAB/RJ, Center for Research Libraries (EUA), Conselho Mundial de Igrejas (CMI), Centro de Documentao da PUC-SP, Arquivo Edgard Leuenroth (UNICAMP) e Instituto de Polticas Relacionais. Caber ao Arquivo Pblico a digitalizao de cerca de 1 milho de pginas dos processos do Superior Tribunal Militar, que contm informaes e evidncias de violaes dos direitos humanos praticadas durante a ditadura militar.

Imagens do Jornalismo Brasileiro: Preservao e Difuso do Acervo dos Dirios Associados- proposto pela Associao de Amigos do Arquivo, o projeto foi aprovado pelo Programa de Preservao de Acervos 2010/2011 do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social). O acervo composto, em grande parte, dos registros produzidos e acumulados pelos jornais paulistas Dirio de So Paulo e Dirio da Noite, entre as dcadas de 1930 e 1980.

O projeto prev higienizao, acondicionamento e catalogao do acervo, cerca de 500 mil fotografias; desenvolvimento de banco de dados; produo de pgina temtica no site. Previso de aporte: R$ 600 mil a partir de abril de 2012 .

Preservao da Memria Pblica. Implantao do projeto de infraestrutura: modernizao e ampliao dos Laboratrios do Arquivo Pblico do Estado. Objetivo: atualizao tecnolgica dos laboratrios e ampliao do acervo digitalizado. Produo: 2.265.000 imagens a serem difundidas por meio da pgina eletrnica do Arquivo. Financimento: FAPESP. Valor: R$ 1.700.000,00;

Os projetos encaminhados pela Associao de Amigos do Arquivo foram aprovados e sero realizados sob a superviso de servidores do Departamento de Preservao e Difuso de Acervo: Memria da Escravido a ser patrocinado pelo Ministrio de Cultura da Espanha. Valor: 13.000,00 (treze mil euros) e Memria da Imprensa, financiado pela CEF. Valor: R$ 200.000,00 (duzentos mil reais).

Atendimento: So Luiz do Paraitinga: as atividades de restaurao dos documentos atingidos pela enchente foram finalizadas. Documentos restaurados: mais de 5.000, acondicionado em cerca de 170 pastas especialmente confeccionadas, e devolvidos Prefeitura da cidade.

Exposio: Manuscritos na Histria Objetivo: difundir o acervo da instituio e promover o uso de manuscritos histricos como recurso didtico a ser utilizado em sala de aula. Foram escolhidos e digitalizados 145 manuscritos e desenvolvidas 9 sugestes de atividades pedaggicas.

Pblico Alvo: professores e estudantes de Ensino Bsico e demais interessados no tema.

Outros nmeros relevantes produzidos no perodo foram: Indicador Quantidade

Imagens digitalizadas pelo Ncleo de Microfimagem e Digitalizao. 500.000Negativos tratados e recuperados da Secretaria de Governo do Estado de SP (SEGOV) 11.591Pesquisadores atendidos no salo de consultas at novembro de 2011 (*) 4.022Certides de imigrantes emitidas. 5.578Acervos preservados (metros lineares) 2.567Acessos ao site institucional. 400.589Acessos Revista Histria (eletrnica) 152.622Visitas tcnicas em instituies arquivsticas e de memria nas cidades de: Araraquara, Canania, Franco da Rocha, Guaruj, Iguape, Jundia, Lenis Paulista, Mirassol, Perube, Pindamonhangaba, Poloni, Ribeiro Preto e Santos.

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(*) consulta foi fechada a partir de 14 de novembro em razo das obras

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9. Cerimonial - Eventos Internacionais: - Oficiais do Governador: 12; - Cortesia: 21; - Audincias de Trabalho: 50; - Trabalho: Vice-Governador; Secretrio-Chefe da Casa Civil e Assessoria Internacional: 19. - Eventos Polticos: 842 - Organizao e acompanhamento das cerimnias internas e externas que contam com a participao do Governador do Estado de So Paulo. Outras atividades: Coleta de informaes para subsidiar atividades da agenda do Governador; Assistncia aos municpios e outras entidades; Atendimento aos consulados: prestou assistncia s 107 representaes consulares sediadas em SP; Colaborao com a Assessoria Internacional na organizao das viagens internacionais do Governador; Agendamento de audincias estrangeiras com o Governador e Secretrios de Estado; Interface com os Governos de Toyama e o Metropolitano de Tqui