SERVIO PBLICO FEDERAL

MINISTRIO DA JUSTIA

REDE INTEGRADA DE BANCOS DE PERFIS GENTICOS

COMIT GESTOR

RELATRIO DA REDE INTEGRADA DE BANCOS DE PERFIS GENTICOS

Dados estatsticos e resultados relativos a novembro de 2014

Aprovado pelo Comit Gestor da RIBPG em 04/03/2015

Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos

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MINISTRO DA JUSTIA

Jos Eduardo Cardozo

SECRETRIO EXECUTIVO

Marivaldo de Castro Pereira

COMIT GESTOR DA REDE INTEGRADA DE BANCOS DE PERFIS GENTICOS

Ministrio da Justia:

Guilherme Silveira Jacques (coordenador) e Meiga Aurea Mendes de Menezes (suplente)

Hlio Buchmller Lima e Gustavo Chemale (suplente)

Srgio Martin Aguiar e Renato Teodoro de Paranaba (suplente)

Isabel Seixas de Figueiredo e Helosa Helena Kuser (suplente)

Samuel Teixeira Gomes Ferreira e Beatriz Cruz da Silva (suplente)

Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica:

Aline Albuquerque Santanna de Oliveira e Rafael Luiz Feliciano da Costa Schincariol (suplente) Representantes regionais:

Regio Centro Oeste: Karla Anglica Alves de Paula e Adriana Vieira de Morais (suplente)

Regio Nordeste: Srgio Marques de Lucena e Carmen Lda de Arajo Gambarra (suplente)

Regio Norte: Teresinha de Jesus Brabo Ferreira Palha e Elzemar Martins Ribeiro Rodrigues (suplente)

Regio Sudeste: Juliana Romera Mansilha Dias e Ana Claudia Pacheco (suplente)

Regio Sul: Trcia Cristine Kommers Albuquerque e Ceclia Helena Fricke Matte (suplente)

PARTICIPANTES CONVIDADOS

Ministrio Pblico: Paulo Roberto Galvo de Carvalho

Defensoria Pblica: Rafael Raphaelli

Ordem dos Advogados do Brasil: Pedro Paulo Guerra de Medeiros

Comisso Nacional de tica em Pesquisa: Antnio Hugo Jos Fres de Marques Campos

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Sumrio Introduo ................................................................................................................................................................ 4

I Normatizao e padronizao de procedimentos ............................................................................................... 5

II Laboratrios participantes da RIBPG ............................................................................................................... 6

III Dados armazenados no Banco Nacional de Perfis Genticos.......................................................................... 8

III.1 Vestgios, Condenados e Identificados Criminalmente ........................................................................ 8

III.2 Dados relacionados a pessoas desaparecidas ........................................................................................ 8

III.3 Evoluo ............................................................................................................................................... 8

III.4 Contribuio relativa dos laboratrios participantes ............................................................................ 9

IV Coincidncias confirmadas e investigaes auxiliadas ................................................................................. 10

V Identificaes confirmadas ............................................................................................................................. 11

VI Concluso ...................................................................................................................................................... 12

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Introduo

A Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos (RIBPG) surgiu da iniciativa conjunta

do Ministrio da Justia e das Secretarias de Segurana Pblica Estaduais tendo por objetivo propiciar

o intercmbio de perfis genticos de interesse da Justia, obtidos em laboratrios de percia oficial.

Concebida em 2009, prevendo a adeso das diversas Unidades da Federao por meio de

Acordos de Cooperao Tcnica, a RIBPG foi formalizada por meio do Decreto n 7.950, de 12 de maro

de 2013. A RIBPG destina-se a subsidiar a apurao criminal e a identificao de pessoas desaparecidas.

Para ser til na apurao criminal, a RIBPG depende da devida insero de perfis

genticos das amostras biolgicas deixadas pelos infratores nos locais de crime (ou no corpo das

vtimas), os vestgios, sejam eles oriundos de casos com ou sem suspeitos. Esses vestgios, alm de

serem confrontados entre si, o que j permite a deteco de crimes seriais, podem ser identificados por

meio do confronto com o os perfis genticos dos indivduos cadastrados nos termos da Lei n 12.654, de

28 de maio de 2012: os condenados e os identificados criminalmente. O cumprimento da Lei n

12.654, com o efetivo cadastramento destas pessoas, fundamental para que os vestgios sejam

identificados e a RIBPG possa auxiliar na elucidao de crimes, bem como a evitar condenaes

equivocadas.

A identificao de pessoas desaparecidas ocorrer mediante a alimentao sistemtica

dos perfis genticos de quatro tipos diferentes de amostras biolgicas: cadveres e restos mortais no

identificados, pessoas de identidade desconhecida, referncias diretas de pessoas desaparecidas e

familiares de pessoas desaparecidas, as quais so confrontadas periodicamente para verificao de

eventual vnculo gentico entre as mesmas.

O presente relatrio apresenta os principais resultados obtidos pela Rede Integrada de

Bancos de Perfis Genticos at o dia 28 de novembro de 2014.

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I Normatizao e padronizao de procedimentos

O Decreto n 7.950 alm de criar o Banco Nacional de Perfis Genticos (BNPG) e a Rede

Integrada de Bancos de Perfis Genticos (RIBPG), tambm criou o Comit Gestor da RIBPG, com as

seguintes competncias:

I - promover a padronizao de procedimentos e tcnicas de coleta, de anlise de material

gentico, e de incluso, armazenamento e manuteno dos perfis genticos nos bancos de dados

que compem a Rede Integrada de Perfis Genticos;

II - definir medidas e padres que assegurem o respeito aos direitos e garantias individuais nos

procedimentos de coleta, de anlise e de incluso, armazenamento e manuteno dos perfis

genticos nos bancos de dados;

III - definir medidas de segurana para garantir a confiabilidade e o sigilo dos dados;

IV - definir os requisitos tcnicos para a realizao das auditorias no Banco Nacional de Perfis

Genticos e na Rede Integrada de Banco de Perfis Genticos; e;

V - elaborar seu regimento interno.

No ano de 2014 foram publicadas cinco resolues do Comit Gestor da RIBPG, conforme a

tabela abaixo:

Resoluo Assunto Publicao no D.O.U.

1 Regimento Interno do Comit Gestor da RIBPG 06/05/2014, Seo 1, p. 17

2 Manual de Procedimentos Operacionais da RIBPG 06/05/2014, Seo 1, p. 18. Anexo

no portal do MJ.

3 Padronizao da coleta de material biolgico prevista na

Lei n 12.654/2012 14/05/2014, Seo 1, p. 40

4 Detalhes tcnicos do uso do banco de dados na

identificao de pessoas desaparecidas 14/05/2014, Seo 1, p. 41

5 Requisitos tcnicos para a realizao de auditorias 07/10/2014, Seo 1, p. 41

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II Laboratrios participantes da RIBPG

A Lei n 12.654 estabelece que os bancos dados de perfis genticos devem ser

gerenciados por unidades oficiais de percia criminal. O Decreto n 7.950, por sua vez, cria o Banco

Nacional de Perfis Genticos e a Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos, no mbito do Ministrio

da Justia, prevendo a adeso das Unidades Federativas RIBPG por meio de Acordo de Cooperao

Tcnica. O BNPG fica sediado na Diretoria Tcnico-Cientfica do Departamento de Polcia Federal e

administrado por Perito Criminal Federal habilitado, segundo as diretrizes estabelecidas pelo Comit

Gestor. Os demais bancos de dados participantes so gerenciados por cada unidade de percia oficial e,

periodicamente, alimentam o BNPG.

A efetiva participao de um laboratrio pericial oficial de gentica forense na RIBPG,

no entanto, tambm est condicionada ao cumprimento de requisitos tcnicos, os quais se encontram

detalhados no Manual de Procedimentos Operacionais da RIBPG. Tratam-se de requisitos de experincia

laboratorial, de qualificao tcnico-cientfica do pessoal para a execuo das anlises (incluindo

atividades como procedimentos de coleta, interpretao dos resultados e emisso do laudo pericial), de

estrutura fsica (em termos de equipamentos e instrumentos, dos procedimentos e metodologias

aplicadas s anlises) e de monitoramento do cumprimento destas atividades, conforme padres

estabelecidos. Tambm sero exigidos requisitos quanto estruturao, utilizao, implantao,

monitoramento e gerenciamento do banco de perfis genticos.

Em novembro de 2014 participavam efetivamente da RIBPG 15 laboratrios estaduais e

1 laboratrio federal. Trs laboratrios estaduais encontravam-se em processo de integrao RIBPG

(tabela abaixo e figura 1).

Sigla Unidade rgo ao qual o laboratrio est vinculado

AM Amazonas Departamento de Polcia Tcnico-Cientfica (DPTC)

AP Amap Polcia Tcnico-Cientfica (POLITEC)

BA Bahia Departamento de Polcia Tcnica (DPT)

CE Cear Percia Forense do Estado do Cear (PEFOCE)

DF* Distrito Federal Polcia Civil

ES Esprito Santo Polcia Civil

GO* Gois Polcia Cientfica

MG Minas Gerais Polcia Civil

MS Mato Grosso do Sul Coordenadoria-Geral de Percias (CGP)

MT Mato Grosso Percia Oficial e Identificao Tcnica (POLITEC)

PA Par Centro de Percias Cientficas Renato Chaves

PB Paraba Polcia Civil

PE* Pernambuco Polcia Cientfica

PF Polcia Federal Departamento de Polcia Federal

PR Paran Polcia Cientfica

RJ Rio de Janeiro Polcia Civil

RS Rio Grande do Sul Instituto-Geral de Percias

SC Santa Catarina Instituto-Geral de Percias

SP So Paulo Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica (SPTC)

(*) Em novembro de 2014 os laboratrios de DF, GO e PE encontravam-se em processo de integrao.

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Figura 1. Unidades da Federao que participavam efetivamente da Rede Integrada em novembro de

2014 (verde). Distrito Federal, Gois e Pernambuco (amarelo) encontravam-se em processo de

integrao.

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III Dados armazenados no Banco Nacional de Perfis Genticos

III.1 Vestgios, Condenados e Identificados Criminalmente

Tipo de amostra N de perfis genticos

Vestgios 1524

Condenados 53

Identificados Criminalmente 26

Deciso judicial 1

Total 1698

III.2 Dados relacionados a pessoas desaparecidas

Tipo de amostra N de perfis genticos

Familiares de pessoas desaparecidas 306

Restos Mortais No Identificados 579

Referncia Direta de Pessoa Desaparecida 1

Total 886

III.3 Evoluo

171

1024

1698

158

593

886

329

1617

2584

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

nov/13 jan/14 mar/14 abr/14 jun/14 jul/14 set/14 nov/14 dez/14

Nmero de perfis genticos no BNPG

Casos Criminais Pessoas Desaparecidas Total

9

III.4 Contribuio relativa dos laboratrios participantes

Em novembro de 2014 seis laboratrios contribuam com mais de 86% dos perfis genticos

armazenados no BNPG: So Paulo, Minas Gerais, Polcia Federal, Rio Grande do Sul, Par e Rio de

Janeiro.

588

535

397

322

233

152

80

7162

62 29 23

228

0

0

Contribuio relativa por laboratrio

SP MG PF RS PA RJ PR PB

AM BA AP MT CE SC ES MS

10

IV Coincidncias confirmadas e investigaes auxiliadas

Os bancos de perfis genticos podem

auxiliar investigaes criminais relacionando diferentes

vestgios biolgicos, usualmente coletados pela percia em

locais de crime ou no corpo ou vestes de vtimas de

agresso. A informao de que dois ou mais crimes foram

cometidos pela mesma pessoa permite que esforos

investigativos independentes sejam unificados e lana luz

sobre o modus operandi utilizado pelo criminoso serial ou

organizao criminosa.

Assim, as duas principais ferramentas para

se avaliar os resultados de bancos de perfis genticos so o

nmero de coincidncias confirmadas e o nmero de

investigaes auxiliadas. Uma investigao auxiliada definida como um procedimento de investigao criminal

no qual o banco de perfis genticos adiciona valor ao

processo investigativo.

A Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos, at o dia 28 de novembro de 2014,

havia obtido 38 coincidncias confirmadas, auxiliando 71 investigaes.

Sigla Unidade Vestgios Condenados

criminalmente

Coincidncias

confirmadas

Investigaes

auxiliadas

AM Amazonas 47 0 0 0

AP Amap 23 0 0 0

BA Bahia 67 0 0 0

CE Cear 6 11 0 0

MG Minas Gerais 162 42 0 0

MS Mato Grosso do Sul 13 0 0 0

MT Mato Grosso 39 0 0 0

PA Par 70 0 0 0

PB Paraba 77 0 3 6

PF Polcia Federal 350 0 8 16

PR Paran 74 0 0 0

RJ Rio de Janeiro 12 0 0 0

RS Rio Grande do Sul 218 0 4 5

SC Santa Catarina 12 0 0 0

SP So Paulo 661 0 22 44

BNPG Banco Nacional - - 1 -

Total 1831 53 38 71

As coincidncias confirmadas detectadas at ento foram observadas entre vestgios.

Ainda no foi detectada coincidncia entre vestgio e condenado ou identificado criminalmente.

O BNPG permite o cruzamento de dados

entre diferentes unidades. Sua primeira

coincidncia confirmada, envolvendo

vestgios encontrados em locais de

crime, foi detectada em maio de 2014. O

BNPG revelou que a mesma pessoa que

cometeu um crime investigado pela

Polcia Federal, no interior de

Pernambuco, cometeu um segundo crime

na cidade de So Paulo, investigado pelas

autoridades locais. Este resultado

demonstra a importncia da integrao e

colaborao entre as instituies

envolvidas na persecuo penal e o

potencial da RIBPG em contribuir na

melhoria da segurana no pas.

11

V Identificaes confirmadas

Inmeras famlias que buscam um familiar desaparecido enfrentam um sofrimento

sem fim. Ao mesmo tempo, milhares de restos mortais so encontrados e levados aos IMLs do pas,

muitos permanecendo sem identificao. Os bancos de perfis genticos podem contribuir na

identificao destes restos mortais e em sua restituio famlia, que podem encerrar sua busca. Em

alguns casos, sobretudo quando o desaparecido incapaz de se comunicar, seja por ser um beb, seja

por apresentar algum transtorno mental, a pessoa desaparecida tambm pode ser encontrada com vida e

reintegrada sua famlia com a ajuda dos bancos de perfis genticos.

Em novembro de 2014 a RIBPG havia auxiliado em uma identificao de restos

mortais no identificados. Esta identificao foi realizada pelo Instituto de Pesquisa e Percias em

Gentica Forense da Polcia Civil do Rio de Janeiro (vide quadro abaixo, com informaes do jornal O

Dia).

medida que a RIBPG for sendo alimentada com dados relativos a pessoas

desaparecidas, mais famlias podero dar fim angstia de ter um ente querido desaparecido.

Investigao com alta tecnologia: Programa empregado pela polcia do Rio detecta, pela primeira

vez no pas, corpo de desaparecido

Rio - Durante quase dois anos, as idas ao Setor de Descoberta de Paradeiros da Diviso de Homicdios (DH)

do Rio fizeram parte da rotina de Onofre Locio Xavier. Ele passou todo esse tempo em busca do filho Jean

Pierre Belmont Xavier, desaparecido em 2012 em Antares, Santa Cruz, Zona Oeste. H dois meses, a

incessante luta de Onofre para encontrar o filho terminou, mas com uma notcia que nenhum pai gostaria de

receber: Jean Pierre est morto.

O corpo foi carbonizado e a identificao s foi possvel com o Combined DNA Index System (Codis), um

software adquirido pela Polcia Civil, que tambm usado pelo FBI, a polcia americana.

a primeira vez no Brasil que o programa identifica um desaparecido pela compatibilidade gentica. Cerca

de 20 estados usam o Codis, que faz o cruzamento de dados dos vrios perfis genticos em minutos. O material

para anlise foi doado por Onofre e analisado por peritos do Instituto de Pesquisas e Percias Gentica

Forense (IPPGF), o laboratrio de DNA que tem um banco de dados com cerca de 250 amostras armazenadas.

O resultado, feito em menos de uma semana, saiu em dezembro.

O Codis facilitou nosso trabalho. Sem ele, essa identificao seria praticamente impossvel porque no temos

condies de fazer manualmente o cruzamento de dados dessa quantidade de amostras, disse a

administradora do Codis, a biloga e perita Tatiana Hessab.

Mesmo o material dando negativo, vai para o banco. Nada descartado porque ser usado em outro caso.

muito frustrante quando uma anlise d negativa. As buscas seguem porque pensamos nas famlias dos

outros que ainda vo continuar procurando por seus parentes, explicou a outra administradora do Codis,

Rosangela de Carvalho, especialista em Gentica Forense.

Jean Pierre morreu em Antares, rea de trfico, mas o corpo foi encontrado em Guaratiba, regio de milcia,

o que dificultaria ainda mais a identificao. Sem o Codis, seria muito difcil encontr-lo porque a anlise

feita com vtimas do mesmo perfil e sabamos apenas que ele havia morrido em Antares. A priso do assassino

foi pedida, contou a delegada do Setor de Descoberta de Paradeiros da DH, Ellen Souto.

As amostras de cadveres analisadas no caso do pedreiro Amarildo de Souza vo para o banco de DNA, assim

como o material doado por seus filhos. Amarildo foi morto por PMs em julho e seu corpo ainda no foi achado.

O Codis tambm ser usado para os casos de desaparecidos nas chuvas da Regio Serrana em 2011, e de

vtimas do desabamento do Edifcio Liberdade, na Avenida Treze de Maio, no Centro, em 2012.

Fonte: Jornal O Dia, de 9 de maro de 2014.

12

VI Concluso, desafios e perspectivas

A Rede Integrada de Bancos de Perfis Genticos encontra-se em crescimento e j vem

mostrando resultados, tanto no auxlio a investigaes criminais quanto na identificao de pessoas

desaparecidas.

Dentre os principais desafios da RIBPG encontram-se a execuo da Lei n 12.654/2012

de forma mais efetiva, com o cadastro dos condenados por crimes contra a pessoa e hediondos, e a

integrao dos nove estados da federao cujas unidades de percia criminal ainda no apresentam os

requisitos tcnicos mnimos exigidos.

Espera-se que a RIBPG continue crescendo e trazendo bons resultados para a populao

brasileira, e, a exemplo de outros pases desenvolvidos, contribuindo na modernizao das investigaes

criminais e da identificao de pessoas desaparecidas. E, dessa forma, que o uso da cincia e da

tecnologia aplicadas ao auxlio da Justia possam conferir uma maior segurana e eficcia ao sistema de

justia criminal, contribuindo para a reduo da impunidade em crimes graves e para o fortalecimento

da produo da prova penal, evitando-se condenaes equivocadas.