relatório da correição 2014 no 2o juizado especial federal ... · gabinete da corregedoria setor...

GABINETE DA CORREGEDORIA SETOR DE CORREIÇÃO/2014

1. Buscar o cumprimento da Meta 01/2014 do CNJ, tendo em vista o apontado no mapa do Portal de Estatística da 2ª Região.

2. Buscar o cumprimento da Meta 02/2014 do CNJ, em relação aos processos distribuídos em 2010 (267 feitos) e 2011 (402 feitos).

3. Priorizar os processos conclusos para sentença há mais de 180 dias que somam 906 feitos.

4. Regularizar o lançamento do complemento (procedente/improcedente) do tipo de classificação de sentença proferida no sistema processual Apolo.

Partindo de levantamentos realizados no questionário da Autoinspeção, bem como nas informações da última correição e nos mapas estatísticos disponívieis na Seção Judiciária, realizou-se, no período de 04/08/2014 até 15/08/2014, a correição ordinária eletrônica do 2º Juizado Especial Federal de Campos dos Goytacazes-RJ, em decorrência da qual seguem as seguintes Recomendações, que devem ser analisadas e tranformadas em ações concretas, em prazo razoável, tendo em vista a superação da realidade constatada.

2º JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ JUIZA FEDERAL TITULAR DRA. KELLY CRISTINA OLIVEIRA COSTA

JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DR. FREDERICO R. TELES BAETA ZEBRAL

RECOMENDAÇÕES

Considerando as RECOMENDAÇÕES, encaminhar

à Corregedoria, no prazo de 30 (trinta) dias,

Relatório das providências implementadas.

ORGANIZAÇÃO - 13 SERVIDORES

03 analistas judiciários 09 técnicos judiciários 01 auxiliar judiciário 06 estagiários

Fonte: Mapas - Movimentação Processual da 1ª Instância/Juizado Especial Federal , constantes

do módulo Secretaria, no relatório de Estatística de Processos Distribuídos, do Sistema Apolo,

relativo ao mês de agosto de 2014.

MATÉRIA CÍVEL

- 3.581

suspensos - 800

aguardando julgamento recurso/agravo - 22

em tramitação - 2.781

MATÉRIA CRIMINAL

- 14

suspensos - zero

aguardando julgamento recurso/agravo - zero

em tramitação - 14

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel - Intimados.

• 6.585

TOTAL DE ATOS PROCESSUAIS INTIMADOS

(12/02 ATÉ 14/08/2014))

• 3.202

DESPACHOS

Tempo médio conclusão/intimação: 04

dias

• 1.941

DECISÕES

Tempo médio

conclusão/intimação: 04 dias

• 1.442

SENTENÇAS

Tempo médio

conclusão/intimação: 157

dias

MATÉRIA CÍVEL - 1.442

MATÉRIA PENAL - zero

TOTAL DE SENTENÇAS PROFERIDAS (12/02 a 14/08/2014)

1.442

METAS DO CNJ Metas Nacionais para 2014 aprovadas no VII

Encontro Nacional do Judiciário

Julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os distribuídos no ano corrente.

De acordo com o gráfico, extraído do Portal de Estatística em

13/08/2014, o Juízo, ora correicionado não vem alcançando a

referida meta.

Conforme mapa do Portal de Estatística, extraído em 13/08/2014, há 267

processos pendentes de julgamento do ano de 2010 e 402 processos

pendentes de julgamento do ano de 2011.

Foram vistos, por amostragem, os seguintes processos distribuídos até

2010:

• 00000282220094025153 – último movimento: em 05/08/2014, conclusos

para sentença,

• 00003322120094025153 – último movimento: em 07/05/2014, conclusos

para sentença,

• 00002998420094025103 – último movimento: em 08/08/2014,

devolução de remessa,

• 00005574120094025153 – último movimento: em 29/04/2014, juntada

de documento e


de documento.

Distribuídos até 2011:

• 00046986920104025153 – último movimento: em 18/04/2012, termo de

retificação,

• 00047081620104025153 – último movimento: em 17/07/2014,

conclusos para sentença,

• 00047203020104025153 – último movimento: em 18/04/2012, termo

de retificação,

Julgar 100% dos distribuídos até 2008 e 80% dos distribuídos em 2009 no primeiro grau, 100% dos

distribuídos até 2010 e 80% dos distribuídos em 2011 nos Juizados Especiais e nas Turmas Recursais


de documento e


de documento.

Não se aplica à Vara, ora correicionada.

Identificar e julgar as ações de improbidade administrativa e ações penais relacionadas a crimes

contra a administração pública, 100% das distribuídas até 31/12/2011 e 50% das ações distribuídas em 2012

AÇÕES CIVIS PÚBLICAS



AÇÕES ORDINÁRIAS

Reduzir o congestionamento, em relação à taxa média de 2013 e 2012: em 10% quanto às execuções não

fiscais e cumprimento de sentença

Informa em seu questionário de Autoinspeção, Item 4.1.3, que conforme se depreende da tabela indicada no item 3.4.3, com o trânsito em julgado da sentença, a parte Ré é intimada para cumprir eventual obrigação de fazer. Após, os autos são encaminhados ao setor de contadoria para elaboração dos cálculos, com posterior expedição do precatório/RPV/Alvará, o que tem levado em média 16 dias para ocorrer. Com a expedição das requisições, as partes são instadas a se manifestarem, o que pode gerar eventual impugnação dos valores. Feitas essas rotinas, as requisições são conferidas pela Diretora e encaminhado ao magistrado para análise e envio. Todavia, a fase de execução está sendo finalizada no prazo máximo de 2 meses.

Fonte: Mapas extraídos do Portal de Estatísticas 2ª Região, link CNJ, de

13/08/2014.

Fonte: Mapa - Agenda de Audiências - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo e SJRJ

Intranet Apolo – NPROC – Planilhas Apolo (Excel) – Audiências.

AUDIÊNCIAS

(De 13/02/2014 a 13/08/2014)

° fevereiro - 57

° março - 33

° abril - 47

° maio - 68

° junho - 39

° julho/agosto - 63 e 07

• Conforme Questionário de Autoinspeção – 2014, Item 3.9.1, após

verificação do “balcão de entrada” as iniciais são encaminhadas para o

local virtual “processamento iniciais”, aonde são analisadas, procedendo

à inclusão do despacho padrão correspondente, o que ocorre no prazo

máximo de 30 dias.

Fonte: Questionário de Autoinspeção. Sistema Apolo – módulo Secretaria – Locais Virtuais

(Autorização de Usuário) e módulo Consultas e Relatórios – Processos Distribuídos.

PROCESSAMENTO DE FEITOS CÍVEIS ECRIMINAIS

(FÍSICOS/VIRTUAIS)

INICIAIS/RECEBIMENTO DA DENÚNCIA

BALCÃO DE ENTRADA

É verificado diariamente

O tempo médio de análise das iniciais é de 30 dias.

Fonte: Sistema Apolo – módulo Secretaria – Locais Virtuais (Autorização de Usuário).

• Informa no seu Questionário de Autoinspeção – 2014, Item 3.9.1, que

diariamente, o “balcão de entrada” é verificado, de forma que os

processos distribuídos ao Juizado são encaminhados para o local virtual

“processamento iniciais”. Ao analisar os processos distribuídos, o

servidor avalia também o Termo de Prevenção/Informação, caso haja,

procedendo à inclusão do despacho padrão correspondente, o que

ocorre dentro do mês em que ocorreu a distribuição ou no prazo máximo

de 30 dias.

Fonte: Questionário de Autoinspeção.

SISTEMÁTICA DE VERIFICAÇÃO DE PREVENÇÃO

TOTAL DE PROCESSOS CONCLUSOS COM PRAZO VENCIDO: 916

De acordo com o mapa de processos conclusos, do Sistema Apolo, extraído

em 12/08/2014, totaliza 916 feitos conclusos acima dos respectivos prazos

de vencimento, isto é, 05 para despacho (67, 48, 47, 43 e 36 dias), 05 para

decisão (134, 124, 99, 89 e 75 dias) e 906 para sentença (846 dias – 2

processos, 845 – 181 processos e 844 dias – 4 processos).

Dos 906 processos conclusos para sentença fora do prazo, 444 são de final

par e 462 de final impar.

Foram consultados os feitos conclusos há mais tempo, com a seguinte

descrição:

Com 846 dias:

• 00005649620104025153, Juizado/Cível, redistribuído em 17/04/2012,

último movimento: conclusos para sentença em 18/04/2012.

• 00008507420104025153, Juizado/Previdenciário, redistribuído em

17/04/2012, último movimento: conclusos para sentença em

18/04/2012.

Com 845 dias:





Com 844 dias:

P/DESPACHO: 05

há mais de 30 dias

• Matéria Cível - 05

• Matéria Penal - 00

P/DECISÃO: 05

há mais de 60 dias



P/SENTENÇA: 906

há mais de 180 dias







Foram analisados, em complementação, os processos conclusos fora do

prazo para despacho (05 processos) e decisão (05 processos), constantes

no mapa de conclusos.

Para despacho:

• 00024191320104025153 – conclusão em 26/06/2014,

00007759320144025153 – conclusão em 06/06/2014,

00044316320114025153 – juntada de documento em 15/07/2014,

00044559120114025153 – conclusão em 25/06/2014 e

00025857420124025153 – conclusão em 07/07/2014.

Para decisão:

• 00017889820124025153 – intimação de decisão em 15/08/2014,

00032132920134025153 – conclusão em 10/04/2014,

00007955520124025153 – conclusão em 29/05/2014,

00020241620134025153 – conclusão em 05/05/2014 e

00030291020124025153 – conclusão em 15/05/2014.

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Conclusos e consulta ao Sistema Apolo – módulo

Secretaria.

Foram analisados, por amostragem, os processos sem movimentação há mais

tempo, constantes no mapa de parados extraído em 12/08/2014, com a

seguinte descrição:

Parados há mais de 60 dias: 00001915020124025103, Juizado/Inquerito policial

(109 dias), em 08/08/2014 – Termo de apresentação, 00021169120134025153,

Juizado/Previdenciário (85 dias), em 19/05/2014 – movimentação cartorária,

00006970220144025153, Juizado/Previdenciário (71 dias), em 02/06/2014 –

juntada de documento e 00031916820134025153, Juizado/Previdenciário (71

dias), em 02/06/2014 – devolução de remessa.

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Parados e consulta ao Sistema Apolo – módulo

Secretaria.

TOTAL DE PROCESSOS SEM MOVIMENTAÇÃO : 47

ENTRE 31 E 60 DIAS:

• 42

HÁ MAIS DE 60 DIAS:

• 05

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Petições.

Conforme Relatório de Inspeção anual – 2014, Item V, os processos

devem ser movimentados no prazo máximo de 30 dias, com controle

semanal dos prazos que se acharem vencidos.

DOCUMENTOS PENDENTES DE JUNTADA

(Físicos e virtuais)

• 08 documentos (todos de agosto de 2014).

AGUARDANDO JUNTADA, EM 12/08/2014.

VERIFICAÇÃO DE EXISTÊNCIA DE CONTROLE DE PRAZOS JUDICIAIS

Não foi possível a consulta no sistema Apolo por problemas no

módulo secretaria/processo eletrônico-Autorização de Usuário em

local virtual.

Fonte: Verificação de escaninhos e consulta ao Sistema Apolo – módulo Secretaria. –

Locais Virtuais (Autorização de Usuário)

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Segredo de Justiça e consulta ao Sistema Apolo –

módulo Secretaria.

Analisando o mapa de processos com segredo de justiça, extraído em

12/08/2014, foi constatado que o único feito relacionado (Processo

nº 00006122120114025153), está com regular andamento, já que

registrados no sistema e com a devida determinação judicial.

CUMPRIMENTO DE ORDEM (OFÍCIOS, MANDADOS, ALVARÁS, RPVS, ETC)

TOTAL DE PROCESSOS EM SEGREDO DE JUSTIÇA EM 12/08/2014:

ZERO - segredo absoluto

ZERO - segredo do sistema

01 - segredo de peças

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Publicações.

PUBLICAÇÕES

• TOTAL de processos publicados: 4.455

• TOTAL de boletins: 74 PUBLICAÇÕES (Mapa de

12/08/2014)

• 60,20 Processos MÉDIA

PROCESSOS/BOLETINS:

• 42,12 dias TEMPO MÉDIO DE DIAS/PUBLICAÇÃO:

• 03 Boletins BOLETINS PENDENTES DE

ENVIO:

Fonte: Mapa - Relatório de Processos Recebidos/Remetidos - módulo Consultas e Relatórios,

do Sistema Apolo (somente não devolvidos).

PROCESSOS COM REMESSA INTERNA/PRAZO (em

13/08/2014)

Contadoria

10

Distribuição

ZERO

A partir das informações do mapa de processos com remessa

interna, extraído em 13/08/2014, foi constatado que não há feitos

remetidos e não devolvidos fora do prazo.

Foram analisados, por amostragem, os processos eletrônicos relacionados a seguir, estando todos com a respectiva determinação de suspensão: Repercussão geral: 00008637320104025153 – desp. fl. 28

00046926220104025153 – desp. fl. 45

00039962620104025153 – desp. fl. 20

00043314520104025153 – desp. fl. 18

SUSPENSÃO DE PROCESSOS: CÍVEIS E CRIMINAIS

DETERMINAÇÃO JUDICIAL

Presente em todos os processos analisados, por amostragem

MOTIVO DA SUSPENSÃO

-Repercussão geral - 211 processos

-Aguardando decisão de instância superior - 587 processos

- Outros - fase/processo de execução - 01 processo

- Outros - fase/processo de conhecimento - 04 processos

00007745020104025153 – desp. fl. 82

00003195120114025153 – desp. fl. 23

00003013020114025153 – desp. fl. 14

00007623620104025153 – desp. fl. 21

00000764420104025153 – desp. fl. 46

00003048220114025153 – desp. fl. 16

Aguardando decisão de Instância superior:

00004900320144025153 – desp. fl. 109

00006162420124025153 – desp. fl. 117

00026977720114025153 – desp. fl. 151

00004927020144025153 – desp. fl. 103

00005021720144025153 – desp. fl. 109

00005515820144025153 – desp. fl. 107

00005532820144025153 – desp. fl. 106

00005706420144025153 – desp. fl. 107

00004562820144025153 – desp. fl. 105

00004640520144025153 – desp. fl. 112

Outros (diversos):

00016292420134025153 – desp. fl. 136

00017034420144025153 – desp. fl. 86

00017112120144025153 – desp. fl. 47

00015050720144025153 – desp. fl. 64

00030066920094025153 – desp. fl. 204

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Suspensos e consulta ao Sistema Apolo – módulo

Secretaria.

Foram analisados, por amostragem, os processos eletrônicos relacionados a seguir, estando todos com a respectiva determinação de suspensão: Repercussão geral: 00008637320104025153 – desp. fl. 28

00046926220104025153 – desp. fl. 45

00039962620104025153 – desp. fl. 20

00043314520104025153 – desp. fl. 18

SUSPENSÃO DE PROCESSOS: CÍVEIS E CRIMINAIS

DETERMINAÇÃO JUDICIAL

Presente em todos os processos analisados, por amostragem

MOTIVO DA SUSPENSÃO

-Repercussão geral - 211 processos

-Aguardando decisão de instância superior - 587 processos

- Outros - fase/processo de execução - 01 processo

- Outros - fase/processo de conhecimento - 04 processos

00007745020104025153 – desp. fl. 82

00003195120114025153 – desp. fl. 23

00003013020114025153 – desp. fl. 14

00007623620104025153 – desp. fl. 21

00000764420104025153 – desp. fl. 46

00003048220114025153 – desp. fl. 16

Aguardando decisão de Instância superior:

00004900320144025153 – desp. fl. 109

00006162420124025153 – desp. fl. 117

00026977720114025153 – desp. fl. 151

00004927020144025153 – desp. fl. 103

00005021720144025153 – desp. fl. 109

00005515820144025153 – desp. fl. 107

00005532820144025153 – desp. fl. 106

00005706420144025153 – desp. fl. 107

00004562820144025153 – desp. fl. 105

00004640520144025153 – desp. fl. 112

Outros (diversos):

00016292420134025153 – desp. fl. 136

00017034420144025153 – desp. fl. 86

00017112120144025153 – desp. fl. 47

00015050720144025153 – desp. fl. 64

00030066920094025153 – desp. fl. 204

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Suspensos e consulta ao Sistema Apolo – módulo

Secretaria.

Fonte: Portal de Estatísticas da 2ª Região - Execução de Sentença.

EXECUÇÃO (12/02/2014 a 12/08/2014)

FASE 18

Em 13/08/2014: Informada em 139 e Não Informada em

2.656 processos

RPV e PRECATÓRIO

FÍSICOS

O acervo de RPV/Precatórios é totalmente virtual.

RPV e PRECATÓRIO

VIRTUAIS

996

RPV/Precatórios virtuais.

Fonte: Questionário de Autoinspeção e Sistema Apolo – módulo Secretaria – Locais Virtuais

(Autorização de Usuário).

Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Precatório e RPV.

RPVs PRECATÓRIOS (parcela

única) PRECATÓRIOS PARCELADOS

TOTAL DE REQUISIÇÕES: 996 TOTAL ENVIADAS: 856

Tempo médio entre

o último julgamento

e o total de

requisições enviadas:

51 dias

Conforme Relatório de Inspeção anual – 2014, Item 4, informa que

considerando que todos os processos em trâmite no Juizado são virtuais, não há

necessidade de utilização de pastas para arquivamento de remessas ou

expedientes, bem como registro de sentenças e decisões, com exceção da pasta

com as guias de remessa para o MPF, em relação aos feitos criminais – relativa

ao período de 2012/2014, que está em situação regular.

Na Secretaria constam os seguintes livros/pastas: Livro de Ponto dos Servidores,

Pasta de Guia de Remessa para o MPF, Livro de Reclamações, Pasta de Atas de

Audiência, Pasta de Expedientes recebidos de diversos órgãos (ofícios, portarias

e memorandos), Pasta de Servidores com informações sobre licenças, férias e

outras ocorrências e Pasta relativa a inspeção.

Fonte: Relatório de Inspeção Anual.

LIVROS E PASTAS OBRIGATÓRIOS - CÍVEIS E CRIMINAIS

(ART. 147/151 CNCG)

Conforme Questionário de Autoinspeção 2014, no seu Item 5.2, informa

que o espaço físico ocupado pela Secretaria e pelo apoio ao Gabinete do

2º Juizado Especial Federal/CA não se apresenta adequado à prestação dos

serviços judiciários, uma vez que houve a divisão do espaço em que

funcionava apenas o 1º Juizado Especial Federal/CA quando da criação do

2º Juizado em 11/04/2012, de forma que tem 2 funcionários trabalhando

no Gabinete da Juíza Titular, 2 estagiários revezando entre a sala de

perícias e a sala de audiências, por falta de espaço.

Registrou, também, que as salas de audiência e de perícia são utilizadas

pelos dois Juizados em dias alternados, o que compromete muito a

produtividade do Juízo. Da mesma forma, o atendimento ao público é feito

no mesmo balcão de atendimento separado por uma divisória.

Por fim, em relação aos demais setores não vinculados à Secretaria do

Juízo esta é sempre pautada com vistas a dar celeridade ao andamento

dos feitos e ao atendimento às partes e advogados, buscando sempre uma

integração de todos os setores, de modo a encontrar meios mais eficazes e

rápidos para a solução das lides.

ESPAÇO FISÍCO

METAS FIXADAS PELO JUÍZO A SEREM ATINGIDAS A PARTIR

DA AUTOINSPEÇÃO

Sentenciar, ainda em 2014, todos os processos ajuizados até 2011;

Reduzir a zero, até setembro de 2014, os processos conclusos para sentença autuados em 2009/2010;

Sentenciar as demandas de benefício por incapacidade e padronizadas dentro do próprio mês de conclusão;

Controlar o acervo, por meio de relatórios mensais, a fim de evitar processos parados há mais de 30 dias;

Reduzir, no prazo de 1 ano, o quantitativo de processos conclusos para sentença em pelo menos 40%.

Fabio umberto Bloise

Mat. 10.518

RELATÓRIO ELABORADO POR

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