relatório da correição 2014 no 2o juizado especial federal de … · 2016-02-29 · gabinete da...
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GABINETE DA CORREGEDORIA SETOR DE CORREIÇÃO/2014
1. Buscar o cumprimento da Meta 01/2014 do CNJ, tendo em vista o apontado no mapa do Portal de Estatística da 2ª Região.
2. Buscar o cumprimento da Meta 02/2014 do CNJ, em relação aos processos distribuídos em 2010 (267 feitos) e 2011 (402 feitos).
3. Priorizar os processos conclusos para sentença há mais de 180 dias que somam 906 feitos.
4. Regularizar o lançamento do complemento (procedente/improcedente) do tipo de classificação de sentença proferida no sistema processual Apolo.
Partindo de levantamentos realizados no questionário da Autoinspeção, bem como nas informações da última correição e nos mapas estatísticos disponívieis na Seção Judiciária, realizou-se, no período de 04/08/2014 até 15/08/2014, a correição ordinária eletrônica do 2º Juizado Especial Federal de Campos dos Goytacazes-RJ, em decorrência da qual seguem as seguintes Recomendações, que devem ser analisadas e tranformadas em ações concretas, em prazo razoável, tendo em vista a superação da realidade constatada.
2º JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ JUIZA FEDERAL TITULAR DRA. KELLY CRISTINA OLIVEIRA COSTA
JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DR. FREDERICO R. TELES BAETA ZEBRAL
RECOMENDAÇÕES
Considerando as RECOMENDAÇÕES, encaminhar
à Corregedoria, no prazo de 30 (trinta) dias,
Relatório das providências implementadas.
ORGANIZAÇÃO - 13 SERVIDORES
03 analistas judiciários 09 técnicos judiciários 01 auxiliar judiciário 06 estagiários
Fonte: Mapas - Movimentação Processual da 1ª Instância/Juizado Especial Federal , constantes
do módulo Secretaria, no relatório de Estatística de Processos Distribuídos, do Sistema Apolo,
relativo ao mês de agosto de 2014.
MATÉRIA CÍVEL
- 3.581
suspensos - 800
aguardando julgamento recurso/agravo - 22
em tramitação - 2.781
MATÉRIA CRIMINAL
- 14
suspensos - zero
aguardando julgamento recurso/agravo - zero
em tramitação - 14
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel - Intimados.
• 6.585
TOTAL DE ATOS PROCESSUAIS INTIMADOS
(12/02 ATÉ 14/08/2014))
• 3.202
DESPACHOS
Tempo médio conclusão/intimação: 04
dias
• 1.941
DECISÕES
Tempo médio
conclusão/intimação: 04 dias
• 1.442
SENTENÇAS
Tempo médio
conclusão/intimação: 157
dias
MATÉRIA CÍVEL - 1.442
MATÉRIA PENAL - zero
TOTAL DE SENTENÇAS PROFERIDAS (12/02 a 14/08/2014)
1.442
METAS DO CNJ Metas Nacionais para 2014 aprovadas no VII
Encontro Nacional do Judiciário
Julgar quantidade maior de processos de conhecimento do que os distribuídos no ano corrente.
De acordo com o gráfico, extraído do Portal de Estatística em
13/08/2014, o Juízo, ora correicionado não vem alcançando a
referida meta.
Conforme mapa do Portal de Estatística, extraído em 13/08/2014, há 267
processos pendentes de julgamento do ano de 2010 e 402 processos
pendentes de julgamento do ano de 2011.
Foram vistos, por amostragem, os seguintes processos distribuídos até
2010:
• 00000282220094025153 – último movimento: em 05/08/2014, conclusos
para sentença,
• 00003322120094025153 – último movimento: em 07/05/2014, conclusos
para sentença,
• 00002998420094025103 – último movimento: em 08/08/2014,
devolução de remessa,
• 00005574120094025153 – último movimento: em 29/04/2014, juntada
de documento e
• 00008155120094025153 – último movimento: em 29/07/2014, juntada
de documento.
Distribuídos até 2011:
• 00046986920104025153 – último movimento: em 18/04/2012, termo de
retificação,
• 00047081620104025153 – último movimento: em 17/07/2014,
conclusos para sentença,
• 00047203020104025153 – último movimento: em 18/04/2012, termo
de retificação,
Julgar 100% dos distribuídos até 2008 e 80% dos distribuídos em 2009 no primeiro grau, 100% dos
distribuídos até 2010 e 80% dos distribuídos em 2011 nos Juizados Especiais e nas Turmas Recursais
• 00047359620104025153 – último movimento: em 02/07/2014, juntada
de documento e
• 00047445820104025153 – último movimento: em 05/09/2013, juntada
de documento.
Não se aplica à Vara, ora correicionada.
Identificar e julgar as ações de improbidade administrativa e ações penais relacionadas a crimes
contra a administração pública, 100% das distribuídas até 31/12/2011 e 50% das ações distribuídas em 2012
AÇÕES CIVIS PÚBLICAS
Não se aplica à Vara, ora correicionada.
Não se aplica à Vara, ora correicionada.
AÇÕES ORDINÁRIAS
Reduzir o congestionamento, em relação à taxa média de 2013 e 2012: em 10% quanto às execuções não
fiscais e cumprimento de sentença
Informa em seu questionário de Autoinspeção, Item 4.1.3, que conforme se depreende da tabela indicada no item 3.4.3, com o trânsito em julgado da sentença, a parte Ré é intimada para cumprir eventual obrigação de fazer. Após, os autos são encaminhados ao setor de contadoria para elaboração dos cálculos, com posterior expedição do precatório/RPV/Alvará, o que tem levado em média 16 dias para ocorrer. Com a expedição das requisições, as partes são instadas a se manifestarem, o que pode gerar eventual impugnação dos valores. Feitas essas rotinas, as requisições são conferidas pela Diretora e encaminhado ao magistrado para análise e envio. Todavia, a fase de execução está sendo finalizada no prazo máximo de 2 meses.
Fonte: Mapas extraídos do Portal de Estatísticas 2ª Região, link CNJ, de
13/08/2014.
Fonte: Mapa - Agenda de Audiências - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo e SJRJ
Intranet Apolo – NPROC – Planilhas Apolo (Excel) – Audiências.
AUDIÊNCIAS
(De 13/02/2014 a 13/08/2014)
° fevereiro - 57
° março - 33
° abril - 47
° maio - 68
° junho - 39
° julho/agosto - 63 e 07
Fonte: Mapa - Agenda de Audiências - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo e SJRJ
Intranet Apolo – NPROC – Planilhas Apolo (Excel) – Audiências.
AUDIÊNCIAS
(De 13/02/2014 a 13/08/2014)
° fevereiro - 57
° março - 33
° abril - 47
° maio - 68
° junho - 39
° julho/agosto - 63 e 07
• Conforme Questionário de Autoinspeção – 2014, Item 3.9.1, após
verificação do “balcão de entrada” as iniciais são encaminhadas para o
local virtual “processamento iniciais”, aonde são analisadas, procedendo
à inclusão do despacho padrão correspondente, o que ocorre no prazo
máximo de 30 dias.
Fonte: Questionário de Autoinspeção. Sistema Apolo – módulo Secretaria – Locais Virtuais
(Autorização de Usuário) e módulo Consultas e Relatórios – Processos Distribuídos.
PROCESSAMENTO DE FEITOS CÍVEIS ECRIMINAIS
(FÍSICOS/VIRTUAIS)
INICIAIS/RECEBIMENTO DA DENÚNCIA
BALCÃO DE ENTRADA
É verificado diariamente
O tempo médio de análise das iniciais é de 30 dias.
Fonte: Sistema Apolo – módulo Secretaria – Locais Virtuais (Autorização de Usuário).
• Informa no seu Questionário de Autoinspeção – 2014, Item 3.9.1, que
diariamente, o “balcão de entrada” é verificado, de forma que os
processos distribuídos ao Juizado são encaminhados para o local virtual
“processamento iniciais”. Ao analisar os processos distribuídos, o
servidor avalia também o Termo de Prevenção/Informação, caso haja,
procedendo à inclusão do despacho padrão correspondente, o que
ocorre dentro do mês em que ocorreu a distribuição ou no prazo máximo
de 30 dias.
Fonte: Questionário de Autoinspeção.
SISTEMÁTICA DE VERIFICAÇÃO DE PREVENÇÃO
TOTAL DE PROCESSOS CONCLUSOS COM PRAZO VENCIDO: 916
De acordo com o mapa de processos conclusos, do Sistema Apolo, extraído
em 12/08/2014, totaliza 916 feitos conclusos acima dos respectivos prazos
de vencimento, isto é, 05 para despacho (67, 48, 47, 43 e 36 dias), 05 para
decisão (134, 124, 99, 89 e 75 dias) e 906 para sentença (846 dias – 2
processos, 845 – 181 processos e 844 dias – 4 processos).
Dos 906 processos conclusos para sentença fora do prazo, 444 são de final
par e 462 de final impar.
Foram consultados os feitos conclusos há mais tempo, com a seguinte
descrição:
Com 846 dias:
• 00005649620104025153, Juizado/Cível, redistribuído em 17/04/2012,
último movimento: conclusos para sentença em 18/04/2012.
• 00008507420104025153, Juizado/Previdenciário, redistribuído em
17/04/2012, último movimento: conclusos para sentença em
18/04/2012.
Com 845 dias:
• 00001552320104025153, Juizado/Cível, redistribuído em 17/04/2012,
último movimento: conclusos para sentença em 19/04/2012.
• 00001866220114025103, Juizado/Cível, redistribuído em 18/04/2012,
último movimento: conclusos para sentença em 19/04/2012.
Com 844 dias:
P/DESPACHO: 05
há mais de 30 dias
• Matéria Cível - 05
• Matéria Penal - 00
P/DECISÃO: 05
há mais de 60 dias
• Matéria Cível - 05
• Matéria Penal - 00
P/SENTENÇA: 906
há mais de 180 dias
• Matéria Cível - 906
• Matéria Penal - 00
• 00013885520104025153, Juizado/Cível, redistribuído em 20/04/2012,
último movimento: conclusos para sentença em 20/04/2012.
• 00015262220104025153, Juizado/Cível, redistribuído em 20/04/2012,
último movimento: conclusos para sentença em 20/04/2012.
Foram analisados, em complementação, os processos conclusos fora do
prazo para despacho (05 processos) e decisão (05 processos), constantes
no mapa de conclusos.
Para despacho:
• 00024191320104025153 – conclusão em 26/06/2014,
00007759320144025153 – conclusão em 06/06/2014,
00044316320114025153 – juntada de documento em 15/07/2014,
00044559120114025153 – conclusão em 25/06/2014 e
00025857420124025153 – conclusão em 07/07/2014.
Para decisão:
• 00017889820124025153 – intimação de decisão em 15/08/2014,
00032132920134025153 – conclusão em 10/04/2014,
00007955520124025153 – conclusão em 29/05/2014,
00020241620134025153 – conclusão em 05/05/2014 e
00030291020124025153 – conclusão em 15/05/2014.
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Conclusos e consulta ao Sistema Apolo – módulo
Secretaria.
Foram analisados, por amostragem, os processos sem movimentação há mais
tempo, constantes no mapa de parados extraído em 12/08/2014, com a
seguinte descrição:
Parados há mais de 60 dias: 00001915020124025103, Juizado/Inquerito policial
(109 dias), em 08/08/2014 – Termo de apresentação, 00021169120134025153,
Juizado/Previdenciário (85 dias), em 19/05/2014 – movimentação cartorária,
00006970220144025153, Juizado/Previdenciário (71 dias), em 02/06/2014 –
juntada de documento e 00031916820134025153, Juizado/Previdenciário (71
dias), em 02/06/2014 – devolução de remessa.
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Parados e consulta ao Sistema Apolo – módulo
Secretaria.
TOTAL DE PROCESSOS SEM MOVIMENTAÇÃO : 47
ENTRE 31 E 60 DIAS:
• 42
HÁ MAIS DE 60 DIAS:
• 05
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Petições.
Conforme Relatório de Inspeção anual – 2014, Item V, os processos
devem ser movimentados no prazo máximo de 30 dias, com controle
semanal dos prazos que se acharem vencidos.
DOCUMENTOS PENDENTES DE JUNTADA
(Físicos e virtuais)
• 08 documentos (todos de agosto de 2014).
AGUARDANDO JUNTADA, EM 12/08/2014.
VERIFICAÇÃO DE EXISTÊNCIA DE CONTROLE DE PRAZOS JUDICIAIS
Não foi possível a consulta no sistema Apolo por problemas no
módulo secretaria/processo eletrônico-Autorização de Usuário em
local virtual.
Fonte: Verificação de escaninhos e consulta ao Sistema Apolo – módulo Secretaria. –
Locais Virtuais (Autorização de Usuário)
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Segredo de Justiça e consulta ao Sistema Apolo –
módulo Secretaria.
Analisando o mapa de processos com segredo de justiça, extraído em
12/08/2014, foi constatado que o único feito relacionado (Processo
nº 00006122120114025153), está com regular andamento, já que
registrados no sistema e com a devida determinação judicial.
CUMPRIMENTO DE ORDEM (OFÍCIOS, MANDADOS, ALVARÁS, RPVS, ETC)
TOTAL DE PROCESSOS EM SEGREDO DE JUSTIÇA EM 12/08/2014:
ZERO - segredo absoluto
ZERO - segredo do sistema
01 - segredo de peças
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Publicações.
PUBLICAÇÕES
• TOTAL de processos publicados: 4.455
• TOTAL de boletins: 74 PUBLICAÇÕES (Mapa de
12/08/2014)
• 60,20 Processos MÉDIA
PROCESSOS/BOLETINS:
• 42,12 dias TEMPO MÉDIO DE DIAS/PUBLICAÇÃO:
• 03 Boletins BOLETINS PENDENTES DE
ENVIO:
Fonte: Mapa - Relatório de Processos Recebidos/Remetidos - módulo Consultas e Relatórios,
do Sistema Apolo (somente não devolvidos).
PROCESSOS COM REMESSA INTERNA/PRAZO (em
13/08/2014)
Contadoria
10
Distribuição
ZERO
A partir das informações do mapa de processos com remessa
interna, extraído em 13/08/2014, foi constatado que não há feitos
remetidos e não devolvidos fora do prazo.
Foram analisados, por amostragem, os processos eletrônicos relacionados a seguir, estando todos com a respectiva determinação de suspensão: Repercussão geral: 00008637320104025153 – desp. fl. 28
00046926220104025153 – desp. fl. 45
00039962620104025153 – desp. fl. 20
00043314520104025153 – desp. fl. 18
SUSPENSÃO DE PROCESSOS: CÍVEIS E CRIMINAIS
DETERMINAÇÃO JUDICIAL
Presente em todos os processos analisados, por amostragem
MOTIVO DA SUSPENSÃO
-Repercussão geral - 211 processos
-Aguardando decisão de instância superior - 587 processos
- Outros - fase/processo de execução - 01 processo
- Outros - fase/processo de conhecimento - 04 processos
00007745020104025153 – desp. fl. 82
00003195120114025153 – desp. fl. 23
00003013020114025153 – desp. fl. 14
00007623620104025153 – desp. fl. 21
00000764420104025153 – desp. fl. 46
00003048220114025153 – desp. fl. 16
Aguardando decisão de Instância superior:
00004900320144025153 – desp. fl. 109
00006162420124025153 – desp. fl. 117
00026977720114025153 – desp. fl. 151
00004927020144025153 – desp. fl. 103
00005021720144025153 – desp. fl. 109
00005515820144025153 – desp. fl. 107
00005532820144025153 – desp. fl. 106
00005706420144025153 – desp. fl. 107
00004562820144025153 – desp. fl. 105
00004640520144025153 – desp. fl. 112
Outros (diversos):
00016292420134025153 – desp. fl. 136
00017034420144025153 – desp. fl. 86
00017112120144025153 – desp. fl. 47
00015050720144025153 – desp. fl. 64
00030066920094025153 – desp. fl. 204
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Suspensos e consulta ao Sistema Apolo – módulo
Secretaria.
Foram analisados, por amostragem, os processos eletrônicos relacionados a seguir, estando todos com a respectiva determinação de suspensão: Repercussão geral: 00008637320104025153 – desp. fl. 28
00046926220104025153 – desp. fl. 45
00039962620104025153 – desp. fl. 20
00043314520104025153 – desp. fl. 18
SUSPENSÃO DE PROCESSOS: CÍVEIS E CRIMINAIS
DETERMINAÇÃO JUDICIAL
Presente em todos os processos analisados, por amostragem
MOTIVO DA SUSPENSÃO
-Repercussão geral - 211 processos
-Aguardando decisão de instância superior - 587 processos
- Outros - fase/processo de execução - 01 processo
- Outros - fase/processo de conhecimento - 04 processos
00007745020104025153 – desp. fl. 82
00003195120114025153 – desp. fl. 23
00003013020114025153 – desp. fl. 14
00007623620104025153 – desp. fl. 21
00000764420104025153 – desp. fl. 46
00003048220114025153 – desp. fl. 16
Aguardando decisão de Instância superior:
00004900320144025153 – desp. fl. 109
00006162420124025153 – desp. fl. 117
00026977720114025153 – desp. fl. 151
00004927020144025153 – desp. fl. 103
00005021720144025153 – desp. fl. 109
00005515820144025153 – desp. fl. 107
00005532820144025153 – desp. fl. 106
00005706420144025153 – desp. fl. 107
00004562820144025153 – desp. fl. 105
00004640520144025153 – desp. fl. 112
Outros (diversos):
00016292420134025153 – desp. fl. 136
00017034420144025153 – desp. fl. 86
00017112120144025153 – desp. fl. 47
00015050720144025153 – desp. fl. 64
00030066920094025153 – desp. fl. 204
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Suspensos e consulta ao Sistema Apolo – módulo
Secretaria.
Fonte: Portal de Estatísticas da 2ª Região - Execução de Sentença.
EXECUÇÃO (12/02/2014 a 12/08/2014)
FASE 18
Em 13/08/2014: Informada em 139 e Não Informada em
2.656 processos
RPV e PRECATÓRIO
FÍSICOS
O acervo de RPV/Precatórios é totalmente virtual.
RPV e PRECATÓRIO
VIRTUAIS
996
RPV/Precatórios virtuais.
Fonte: Questionário de Autoinspeção e Sistema Apolo – módulo Secretaria – Locais Virtuais
(Autorização de Usuário).
Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel – Precatório e RPV.
RPVs PRECATÓRIOS (parcela
única) PRECATÓRIOS PARCELADOS
TOTAL DE REQUISIÇÕES: 996 TOTAL ENVIADAS: 856
Tempo médio entre
o último julgamento
e o total de
requisições enviadas:
51 dias
Conforme Relatório de Inspeção anual – 2014, Item 4, informa que
considerando que todos os processos em trâmite no Juizado são virtuais, não há
necessidade de utilização de pastas para arquivamento de remessas ou
expedientes, bem como registro de sentenças e decisões, com exceção da pasta
com as guias de remessa para o MPF, em relação aos feitos criminais – relativa
ao período de 2012/2014, que está em situação regular.
Na Secretaria constam os seguintes livros/pastas: Livro de Ponto dos Servidores,
Pasta de Guia de Remessa para o MPF, Livro de Reclamações, Pasta de Atas de
Audiência, Pasta de Expedientes recebidos de diversos órgãos (ofícios, portarias
e memorandos), Pasta de Servidores com informações sobre licenças, férias e
outras ocorrências e Pasta relativa a inspeção.
Fonte: Relatório de Inspeção Anual.
LIVROS E PASTAS OBRIGATÓRIOS - CÍVEIS E CRIMINAIS
(ART. 147/151 CNCG)
Conforme Questionário de Autoinspeção 2014, no seu Item 5.2, informa
que o espaço físico ocupado pela Secretaria e pelo apoio ao Gabinete do
2º Juizado Especial Federal/CA não se apresenta adequado à prestação dos
serviços judiciários, uma vez que houve a divisão do espaço em que
funcionava apenas o 1º Juizado Especial Federal/CA quando da criação do
2º Juizado em 11/04/2012, de forma que tem 2 funcionários trabalhando
no Gabinete da Juíza Titular, 2 estagiários revezando entre a sala de
perícias e a sala de audiências, por falta de espaço.
Registrou, também, que as salas de audiência e de perícia são utilizadas
pelos dois Juizados em dias alternados, o que compromete muito a
produtividade do Juízo. Da mesma forma, o atendimento ao público é feito
no mesmo balcão de atendimento separado por uma divisória.
Por fim, em relação aos demais setores não vinculados à Secretaria do
Juízo esta é sempre pautada com vistas a dar celeridade ao andamento
dos feitos e ao atendimento às partes e advogados, buscando sempre uma
integração de todos os setores, de modo a encontrar meios mais eficazes e
rápidos para a solução das lides.
ESPAÇO FISÍCO
METAS FIXADAS PELO JUÍZO A SEREM ATINGIDAS A PARTIR
DA AUTOINSPEÇÃO
Sentenciar, ainda em 2014, todos os processos ajuizados até 2011;
Reduzir a zero, até setembro de 2014, os processos conclusos para sentença autuados em 2009/2010;
Sentenciar as demandas de benefício por incapacidade e padronizadas dentro do próprio mês de conclusão;
Controlar o acervo, por meio de relatórios mensais, a fim de evitar processos parados há mais de 30 dias;
Reduzir, no prazo de 1 ano, o quantitativo de processos conclusos para sentença em pelo menos 40%.
Fabio umberto Bloise
Mat. 10.518
RELATÓRIO ELABORADO POR